第一篇：榆林紅棗產業發展前景探析(二稿)

榆林紅棗產業發展前景探析

于海礁

（陜西榆林市果樹開發辦公室 陜西榆林市 719000）

摘 要：榆林紅棗既是歷史悠久的的傳統優勢產業，也是近年來掀起的農業特色產業，長期以來，紅棗作為榆林特色農業的重要組成部分，在農業增效、農民增收和推動經濟發展方面發揮了重要作用。本文從榆林地區紅棗基本概況入手，分析了紅棗發展中存在的問題，闡述了今后榆林紅棗的發展前景，以期引起相關紅棗發展部門及人員的進一步重視，加快、加大榆林地區的紅棗發展事業。

關鍵詞：榆林；紅棗產業；發展前景

1、榆林地區紅棗產區基本概況

1.1悠久的栽培歷史和豐富的品種資源。

榆林地區是全國紅棗五大產區之一，據資料記載，栽植紅棗已有三千多年歷史，栽植面積主要分布在黃河沿岸的俯谷、神木、佳縣、綏德、吳堡、清澗6個縣的68個鄉鎮，1852個行政村。由于栽培歷史悠久，所以品種資源十分豐富。表現優良制干品種有中陽木棗、方木棗、佳縣油棗、清澗灘棗、木棗等；鮮食品種有狗頭棗、脆棗、團棗以及近幾年引進的贊皇棗、駿棗、梨棗等。

1.2獨特的自然條件。

榆林地區能成為全國、全省的紅棗主產區，除有栽植習慣外，得天獨厚的自然條件是主要原因之一。該區位于黃土高原北部，屬暖溫帶干旱半干旱地區。年均氣溫10-11℃，沒有高低溫災害。但是6-8月份棗的重要生長期，氣溫月均22-24℃，這段較高的溫度非常有利棗樹花芽分化和開花座果，晝夜溫差大(12-14℃)，這一特點相當有利青果有機營養積累；全年日照2608-2962小時，在全國棗區名列前茅；無霜期為170-182天，能充分滿足棗樹生長期對積溫的要求；年均降雨量472-505mm，降雨主要集中在7、8、9月，既能達到棗果生長的需要，又避免了成熟期的裂果和爛果問題。

發展紅棗產業符合這一區域生產力水平由于自然和歷史的原因，這一區域溝壑縱橫、植被稀疏、水土流失嚴重、土壤貧瘠、自然災害特別是干旱頻繁發生，棗區各縣都是國家級貧困縣。在這一地區大量栽植棗樹，通過采取配套的治理工程措施，可減少水土流失，提高林草覆蓋率，大大改善生態環境。同時棗樹具有適應性強，耐干旱、抗瘠薄等特性，在十年九旱的自然環境條件下具有十年九收的奇特效應。

2、榆林紅棗產業在發展中存在的問題

影響我市棗產業發展的關鍵因素是品種老化，管理粗放，產量低，產業化程度較低，銷售市場滯后、科技服務體系不健全等。具體表現在以下幾點：

(1)棗園品種老化、單一，達不到理想的收益我市棗農長期以來重產量輕品質，有什么品種苗栽什么苗，目前主要以油棗、木棗等為主，鮮食棗品種較少，且老棗區的品種退化相當嚴重。

(2)棗農不掌握科學性管理方法，采用傳統粗放管理方法老棗園長期以來粗放管理，只采用不投入成少投入的辦法，不能進行合理密植。修剪整形不當，不能按照不同品種采用不同的修剪方法，不重視花期管理，導致產量低、質量差。

（3）產前、產中和產后服務體系不健全。產前、政府、科技服務組織缺乏對市場調研、信息采集，對棗農信息的提供、生產計劃制定的指導和生產物資的籌措幫助支持不夠；產中，技術指導不到位，不能保證林農與市場對接。

貯存保鮮、深加工、銷售不到位。具體表現在市場預測少，信息匱乏，棗產品市場發展緩慢，棗樹發展規模、生產、深加工、銷售各環節之間聯系不緊密，傳統生產經營模式與現代市場營銷矛盾突出。棗果實產后深加工難以適應國內、國際市場需求。果品市場發展滯后，信息網絡不健全，服務設施不配套，流通環境不暢通，政府、中間服務組織對市場開發和引導不力。

3、榆林紅棗產業前景規劃

三、榆林紅棗產業前景規劃 3.1引進良種，科學選育優良品種。

實現良種化區域化生產品種引進選擇，應以適應當地的制干棗品種為主，如方木棗、狗頭棗、贊黃大棗、駿棗、中陽木棗及其優良變異類型等；適當發展鮮食品種和加工蜜棗，如鮮食品種牛奶脆棗、狗頭棗等，加工蜜棗扁圓團棗、贊黃大棗、方木棗等。加強高產優質、抗病性強的新品種選育和引進如冬棗、金絲小棗、婆棗和贊皇紅棗等。在新品種選育上，要根據該市氣候、土壤特點，開發適合不同土壤生長的新品種及不同需求的新品種，如對于貯藏用紅棗品種應具有：優質、晚熟、耐貯、抗裂果等特點；對于鮮食用紅棗品種應選育出不同成熟期的品種。今后應重點研究不同成熟期鮮食紅棗品種合另搭配、設施化錯季栽培(提前和延后)、調控果實成熟期和貨架期短期保鮮。為了保證紅棗苗品種的純度，苗木生產單位應具有三證(苗木生產許可證、苗木經營證、苗木檢疫證)，方可生產出售苗木。

3.2配置授粉樹。

棗樹的優良品種中，大多數品種能夠自花授粉，且正常結果，但異花授粉可以顯著地提高坐果率，對增加果實產量是相當有益的；也有少量的幾個品種因花粉不發育或發育不健全，或者自花不孕等原因，單一栽植授粉不良，必須配置相宜的授粉品種，如贊皇大棗也需配置花粉發育良好的馬牙棗、九月青作為授粉品種。因此，在定植建園時最好授粉品種進行混栽，這樣便于提高果品產量、質量。

3.3及時有效地做好施肥和追肥工作。

每年堅持早春、秋季深施有機肥，保障棗樹生長發育所需的基本肥料。促使棗樹生長發育好，提高產量和質量。基肥的種類一般以圈肥、廄肥、綠肥、堆肥、人糞尿等有機肥和草木灰為主，摻入部分氮素和磷素化肥，磷肥應在施肥前先與有機肥混合堆漚，防止被土壤固定，以提高肥效。3、4科學合理整形修剪棗樹。

依據棗樹品種特性、不同發育階段和不同的生產目的確定合理的樹形和修剪方法。該市棗樹修剪中常用的樹形有：主干疏層形、開心形、紡錘形。棗樹不同發育階段采用不同的修剪方法：幼樹整形修剪首先應當按照品種和生產目的，確定樹形。定植當年不定干，只拉枝，翌年確定培養中心領導枝和二次枝，逐步培養結果枝；盛果期棗樹的修剪主要是，調整好樹冠范圍內的枝葉密度，保持良好的通風透光條件，維持好各類枝的生長勢，通過更新結果枝組，使其延長結果壽命。

四、結束語

根據以上分析，筆者認為，發展榆林紅棗產業前景廣闊，建議區、市、縣各級政府應進一步重視棗產業的發展，出臺有關優惠政策，加快基地建設，組建企業集團的思路，制定長遠規劃，使之成為榆林市致富和增強區域經濟優勢的支柱產業。

參考文獻：

[1]任國蘭，司勝利，喻璋等〃棗樹病蟲害防治[M]〃金盾出版社，2002，(6)〃

[2]陳貽金〃中國棗樹學概論[M]〃北京：中國科學技術出版社，1993，（4）〃 [3]劉廷俊，趙世華〃發揮地方良種優勢大力發展紅棗產業[J]〃寧夏林業通訊，2003，(4)

第二篇：關于紅棗產業發展

關于紅棗產業發展一點思考

傳統優勢：金絲小棗原產地的土壤、氣候條件是獨一無二的；本地的栽培管理技術是領先的；金絲小棗的傳統消費地域和人群是廣大的。金絲小棗這個產業還是有發展空間的，不能丟。

生產現狀：近兩年紅棗產地銷售價格低迷，部分棗農在棗園農資投入、管理投入等方面減少，進而導致產品品質下降，商品率降低，棗農收入減少的惡性循環，部分棗農開始砍伐棗樹，改種其他作物。產生原因：最主要的是價格因素，上世紀90年代，普通小棗價格在每公斤10元左右，當時普通勞動力價格每天也是10元左右；現在普通紅棗價格每公斤5元左右，普通勞動力價格每天80元左右，主要勞動力都選擇了外出打工。價格不升反降的原因，一是前幾年果品農藥殘留過高，出口受限，至今未能得到恢復；二是原產地加工缺少龍頭企業的帶動，對初級產品的需求不足，產業鏈不長，產品停留在上世紀90年代的農貿市場模式，還在按筐賣，（超市精品干果都是小包裝已經按克賣了），附加值過低，反過來影響初級產品的價格。應對策略：

1、改良和調整紅棗品種。我縣當地看家紅棗品種繁多，良莠不齊，進而影響產品的分級、加工，增加企業的勞動力成本投入，甚至有些不良企業以次充好，用猴戴帽的粗劣手法欺騙客戶和消費者，影響產品聲譽。建議縣相關部門或專業協會劃定專門區域，移栽當地品種，保留種質資源，而在全縣其他大部分區域用三到五年的時間統一

更新改接不超過三個的優良品種。對保留種植資源的區域給予政策性補貼，對更新改接的區域在技術、接穗等方面給予扶持。

2、進一步加大科研投入力度。一是培育抗蟲、抗病、高產、優質，耐粗放管理的優良品種，培育傻瓜棗、懶漢棗，最大程度降低棗農的勞動力成本投入，對培育出像“懶漢棉”一樣優良品種的科技人員給予百萬元以上的科研補貼或獎金。二是實驗示范立體種植養殖模式，利用棗園空地實現多種經營，增加棗農收入，同時調整政策導向，改變林下經濟只是扶持退耕還林區域的模式。三是研究紅棗的深加工，增加商品種類，拉長產業鏈，擴大消費范圍，對在這方面做出貢獻的科研人員和企業給予扶持。

3、培育一批適度規模經營的合作社、家庭農場，解放勞動力。目前對合作社的扶持還是停留在引導上，而沒有具體的、量化的扶持政策，應盡快制定這方面的實施細則。

4、加大對龍頭企業的扶持力度，在財政、稅收、金融等方面給予優惠，培育出在全國叫得響的品牌企業和商標。

5、農業、林業、工商、質檢等部門加大監管力度，對涉及紅棗生產加工各個環節的農藥、肥料及棗產品加工、流通全程監督，不讓不合格農資進入我縣、不讓不合格產品流出我縣。

6、組建紅棗產業協會，對棗產品從田間地頭到市場，一直到消費群體、消費個體、消費習慣，做好棗產業調查，服務全縣紅棗產業。XX人民政府政府2014年3月

第三篇：紅棗產業發展材料

因地制宜

科學發展 堅定不移實施“棗業富民”戰略

中共若羌縣委員會

若羌縣人民政府

近年來，我縣在自治區黨委、政府和巴州黨委、政府的堅強領導下，全面貫徹落實科學發展觀，按照自治區大力發展特色林果業的戰略部署，堅定不移實施“棗業富民”戰略，目前，全縣紅棗種植面積累計已達20萬畝，2010年紅棗總產量3.3萬噸，總產值達7.2億元，在農民人均純收入中占的比重達到74.66%以上。在紅棗產業的強勢拉動下，農民人均純收入更是持續快速增長，從2001年的2216元增加到2010年的14000.26元，實現了歷史性突破，居西部12省市區首位。我們的主要做法是：

一、理清思路，科學布局紅棗產業

自2001年以來，歷屆縣委、政府著眼于縣域經濟全局戰略發展，以增加農民收入為目標，大力推進農村產業結構調整，積極探索定位產業發展方向和模式。由于若羌縣地處沙漠腹地，夏季酷熱少雨，日溫差懸殊，年均氣溫13℃，夏季35℃以上高溫日多達65天，年平均降水量31.2毫米，年平均蒸發量2902毫米，年日照時數3103.2小時，≥10℃積溫4396.8℃，無霜期198.7天，年均相對濕度39％。經過充分調研和專家論證，認為我縣雖水資源匱乏、風沙災害嚴重，但豐富的光熱、土地資源，卻為發展耐旱、節水，生態、社會、經濟效益兼得的紅棗產業，生產全國最優質的紅棗提供了廣闊的發展空間，具有得天獨厚區位優勢。因此，縣委、政府審時度勢、因地制宜，以建設中國最優紅棗基地為目標，科學規劃確定紅棗產業發展戰略，始終堅持“干群聯動、政策扶持、科學管理、科技支撐、龍頭帶動、品牌營銷” 的發展思路，按照農業“四化”要求，始終不渝，常抓不懈，強力推進紅棗產業又好又快發展。

二、干群聯動，營造濃厚的產業發展氛圍

為統一思想，提高認識，激發全縣人民發展紅棗產業的熱情，縣委、政府積極采取措施，充分利用廣播、電視等多種有效形式，廣泛深入宣傳發展紅棗產業的經濟效益、生態經濟效益和種植技術及農民致富典型，大力營造濃厚的社會氛圍。縣四套班子領導及縣直機關廣大黨員干部身先士卒，帶頭走村入戶進行宣傳和發動，進一步增強了廣大農民發展紅棗產業的信心。同時，全縣各級黨員干部累計為紅棗產業捐款500余萬元，并積極深入基層、深入田間地頭，“下地帶著農民干、組織農民干、干給農民看”，有力促進了紅棗產業快速健康發展。

三、政策扶持，奠定產業發展的堅實基礎

幾年來，我們不斷健全工作機制，加大政策扶持力度，確保了紅棗產業發展戰略的順利實施。一是健全組織機構。成立了以縣委書記為組長的紅棗產業發展領導小組，實行了縣級領導包鄉鎮、縣直部門包村、科技人員分片承包責任制和鄉鎮黨政領導一把手負責制。二是制定優惠政策。組織制定了《紅棗產業發展綱要》，設立了紅棗產業發展基金，出臺了水土開發、稅收、取消農田基本水利建設費等優惠政策。不斷加大投入，將紅棗發展資金納入預算，僅2010年縣財政本級預算安排紅棗產業發展資金3000萬元，2011年又預算安排紅棗發展資金4500萬元。三是以林業大工程帶動大發展。截止目前，通過退耕還林、三北四期等林業重點生態工程實施完成的紅棗種植面積就達7.7萬畝，占到全縣紅棗總面積的55%，其中僅退耕還林工程就完成4.9萬畝，按照國家政策兌現各項補助資金5045萬元，僅此一項實現人均增收700余元，為紅棗產業發展注入了強大動力。

四、科學管理，打造全國最優紅棗品質

嚴格按照紅棗標準體系建設要求，對苗木調進、定植、管理等紅棗生產的各個環節嚴格把關。一是選優紅棗種植品種。確定了以優質灰棗為主的品種結構，在產業發展初期每年由縣委、政府主要領導和分管領導親自帶隊，遠赴河南、河北等國內老棗區幫助農民調運優質棗苗。與此同時，為有效防控林果有害生物，我們大力推廣酸棗直播和品種改良技術，加大標準化苗圃建設力度，加快建立苗木自繁自育體系。二是加強紅棗科學管理。嚴格按照無公害、綠色、有機紅棗生產要求，大力推廣紅棗先進適用技術，通過領導干部、科技人員深入田間地頭“一幫

一、手把手、面對面”的宣傳和幫扶，消除農民疑慮，全方位開展紅棗生產科技服務，提高了農民紅棗科學管護水平。積極開展綠色、有機認證工作，完成了3萬畝綠色、3.9萬畝有機基地認證工作。三是高度重視病蟲害防治工作。為預防紅棗種植面積大、品種結構單一帶來的產業風險，加大了“蟲害、風害、凍害”防控力度，實行“固定和聘用”相結合的人員構成方式，組建成立了13支縣、鄉、村三級林果業機械化防治隊伍，按照“統一組織、統一時間、統一藥劑、統一配制、統一施藥”要求，及時有效開展防治服務，確保了紅棗產業和林業生態安全。四是完善紅棗質量管理體系建設。成立了紅棗質量安全建設領導小組和紅棗管理協會，制定了《關于保證和提高紅棗品質的實施意見（試行）》和《若羌紅棗種植、加工、銷售管理辦法（試行）》、《若羌紅棗創品牌保品質工作實施意見（試行）》等文件，規范了紅棗企業和棗農的生產經營行為，確保了紅棗質量安全。若羌紅棗的品質上乘，皮薄核小，果形飽滿、果面皺紋細淺，色澤紫紅色，果肉肉質肥厚，食具粘性、味香甜，總糖≥72％，單果重4.5克，可食率≥90％，水分≤20％－25％，含有18種人體所需氨基酸成份，具有保健、補脾胃、安心肺、退紫癜、延年益壽等諸多功效，被譽為“棗 中極品”、“長壽之果”，深受廣大中外客商的青睞。

五、科技支撐，提高產業科技含量

始終堅持把提高科技含量作為做優做強紅棗產業的重要手段，不斷強化紅棗產業的科技支撐能力。一是加強紅棗科研，推進科技進步。成立了紅棗科技服務中心，與中國農業科學院鄭州果樹研究所合作建立了若羌棗樹研究所和紅棗示范基地。積極開展專業課題研究，完成了《若羌紅棗栽培技術規程》、《若羌紅棗標準化體系》、《若羌紅棗標準化管理規程》等106個科研課題。二是抓好科技培訓，提高干群素質。通過“科技之冬”活動和邀請縣內外紅棗專家講座、現場觀摩會等形式，年均培訓農民4萬人次以上。全面實施紅棗實用技能素質工程，將熟知掌握創新棗樹栽培技術作為全縣廣大干部服務“三農”的基本功，累計培訓干部76期、9200余人次。三是堅持以點帶面，充分發揮科技示范戶典型引路作用。依靠科學管理，我縣宋禮、買買提〃依明等一批棗農率先致富，發揮了很好的典型示范作用。吾塔木鄉庫爾貴村現年63歲的棗農宋禮，通過熟練掌握和運用紅棗科學管理技術，2010年46畝紅棗收入達90余萬元，早在2009年就在全村帶頭蓋起了200平方米的小二樓。紅棗已真正成為農民增收致富的主導產業，成為若羌農民的“紅色銀行”和“搖錢樹”。

六、品牌營銷，提升產業核心競爭力

堅持實施品牌營銷和龍頭帶動戰略，做精做強紅棗產業。成立了若羌紅棗管理協會和行業商會，先后向國家商標局申請注冊了“樓蘭”等系列商標，取得了若羌紅棗“地理產品證明商標”、“地理標志產品保護”，制定了各項指標高于國家標準的《若羌紅棗地方標準》，統一和規范了外包裝及商標、標志的使用，進一步提升了若羌紅棗的核心競爭力。堅持“龍頭”企業帶動，已擁有樓蘭棗業股份、三海瓜園、好想你棗業、七星羌都棗業、樓蘭莊園棗 業及農業部認定的定點市場－－樓蘭果蔬綜合交易市場等紅棗產業化企業20余家，其中：國家級農業產業化重點龍頭企業1家、自治區級3家；擁有紅棗專業合作社17家，初步形成了“龍頭企業、專業合作社+基地＋農戶”的產供銷相銜接的機制。大力實施“走出去”戰略，采取展示展銷、交易洽談等形式，積極開展農產品外銷平臺建設，若羌紅棗已遠銷北京、上海、廣州、山東等國內大中型城市，2／3銷往疆外市場，其中20％左右走出國門。積極與科研機構、院校合作，加快研發多醣等科技含量高、經濟效益高的紅棗系列產品，提升產品附加值。深入提煉和宣傳“樓蘭紅棗文化”，積極參加烏洽會和內地相關展會，成功舉辦了六屆樓蘭紅棗節，進一步提升了若羌紅棗的知名度和市場影響力。

經過不懈努力，若羌紅棗以其獨有的品質先后被評為 “中國紅棗優質產品一等獎”、“中國綠色食品上海博覽會暢銷產品獎”、“中國（國際）首屆棗業博覽會金獎”、“2008年奧運果品推薦獎”、“2009年新疆名牌產品”等諸多榮譽稱號，我縣也先后被授予“自治區林業工作先進單位”、“自治區科技興新先進縣”、“ 自治區退耕還林工程先進單位”、“中國果蔬無公害十強縣”、“中國紅棗產業發展龍頭縣”、“全國綠色小康縣”、“中國紅棗之鄉”、“國家西部大開發突出貢獻集體”等榮譽稱號。

七、堅定信心，做強做精紅棗產業

今后，我們將搶抓新疆大建設、大開放、大發展的重大歷史性機遇，繼續按照自治區大力發展特色林果業的戰略部署，堅持以建設中國最優紅棗基地為目標，建立“龍頭企業＋基地＋農戶＋科技＋品牌＋市場”的發展模式，確保今年有1家企業產能達到1萬噸、“十二五”末達到5萬噸以上、實現產值10億元以上，力爭“十二五”有1家以上企業上市。

（一）加強基地建設，提升基地建設水平為規避紅棗一支獨大給農民穩定增收帶來的風險、構建合理的農民增收新模式，我縣將堅持以“紅棗產業為主線，設施農業和現代畜牧業為一體”的發展思路，通過發展設施農業為城鄉居民及礦區提供蔬菜，輻射青海、西藏等周邊區域，打造綠色蔬菜副食品基地；畜牧業豐富縣域及周邊肉食品市場，糞肥用于有機紅棗、設施農產品的生產；三者之間實現良性循環，形成三駕馬車并駕齊驅、比例合理，確保農民持續增收。紅棗產業上，在穩定紅棗20萬畝種植規模的基礎上適度擴大，將重點轉向提升品質和高水平轉化。設施農業上，今年計劃新建溫室大棚2000座，到“十二五”末力爭建成萬畝設施農業基地。現代畜牧業上“，十二五”末實現全縣牛羊年末存欄12萬頭（只）、出欄4.4萬頭（只），生豬出欄10萬頭以上，禽類出欄30萬羽以上，建成輻射縣域及周邊區域的肉食品供應基地。

（二）狠抓加工轉化，提升龍頭企業帶動能力

堅持科學規劃引導，形成品牌產品引領、科技服務支撐、龍頭企業和農民專業合作組織帶動，產加銷相互銜接的產業一體化經營模式。繼續加大引進、培育和扶持產業化龍頭企業，積極推進農產品加工轉化能力建設，確保龍頭企業加工能力始終大于農產品生產能力，紅棗等主要農產品當地加工轉化率達到80%以上。加快與區內外大龍頭企業或大集團合作，快速推動現有龍頭企業在技術、質量、經營等方面上檔次、上規模、上水平。

（三）著力開拓市場，延伸外銷渠道

堅持把市場開拓能力建設作為紅棗特色林果業發展的重中之重，積極開展外銷平臺建設，在北京、上海和廣州等中心城市搭建長期外銷平臺，加快建設輻射大型農產品市場、超市和龍頭企業的營銷網絡和銷售窗口。加大紅棗品牌營銷力度，實施積極的營銷策略，提升紅棗產品包裝的檔次和水平。嚴格按照標準化生產，引導企業和農戶增強主體意識、質量意識和品牌意識，完成注冊果園和有機果園10萬畝，提高產品市場競爭力。大力扶持1—2個區域性著名品牌建設，進一步規范紅棗的包裝、商標、標志的使用，積極有效開展打假行動。建立農產品現代物流體系，重點抓好倉儲、保鮮、運輸、配送等關鍵環節工作，積極采取連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通手段，推動“農超對接”。加快培養眼界開闊、適應變化、勇于開拓、善于研究、會抓機遇、懂生產、懂市場、會經營的復合型農產品營銷隊伍。

第四篇：動漫產業發展前景

動漫企業有著廣闊的發展前景，是國民經濟的重要增長點。動漫產品是文化軟實力的突出體現，在宣揚先進文化、增強民族凝聚力方面具有一定作用。遼寧省自2004年以來，在動漫服務外包、動漫作品原創、動漫人才培養等方面取得了巨大成績，但遼寧省動漫企業普遍規模較小，均屬中小型企業，其發展面臨的問題是缺乏原創作品，盈利能力不足；缺乏資金投入，發展后勁不足；缺乏動漫人才，智力支持不足；缺乏發展規劃，統籌分工不足。對于進一步推動動漫產業發展，有以下建議：

一是推動企業轉變發展方式，進行產業鏈整合和地域分工。政府應盡快出臺《遼寧省加快原創動漫產業發展的若干意見》等指導性文件，在稅收、融資、貸款等方面對原創企業加以重點支持。

二是整合政府專項資金，開拓多種融資渠道，將原有分散于政府各部門的扶持資金整合為“動漫產業發展基金”，成立專門的管理機構進行統一管理；對于弘揚社會主義核心價值觀的產品，可以采購的方式加以重點支持；政府應出臺企業可以出讓部分股權的政策規定，吸納社會資本進入動漫產業。

三是加大人才引進和培養力度，推進人才交流。由政府牽頭，劃撥專項資金，在產業園區內組建由高端人才組成的“工作室”；改變人才培養和培訓方式，從培養技術人才為主向培養復合型人才轉變；鼓勵各企業、院校、地區開展合作；合理確立動漫產品權屬，改變分配機制，保護著作權人和專利權人的合法財產收入；提高從業人員待遇，做到對人才引得來、留得住、用得上。

第五篇：關于促進榆林紅棗出口的調研報告

關于促進榆林紅棗出口的調研報告

李云山

榆林是全國紅棗七大主產區之一，獨特的地理氣候條件、厚實的土壤孕育了顆粒大、味道美、色澤好、品質優的榆林紅棗，其市場前景廣闊，出口潛力大。然而，榆林目前具備紅棗出口資質的生產加工企業僅有兩家，且年出口量小，國際市場少。如何進一步推動榆林紅棗出口，壯大紅棗產業，促進農民增收，不僅是當地政府和相關部門的職責，也是檢驗檢疫部門一項服務地方經濟發展的重要舉措。

一、榆林紅棗產業發展概況

（一）基本情況。榆林已有3000多年的棗樹栽植歷史，遍布全市12縣區，目前棗樹栽植面積近170萬畝，年產量20至30萬噸，年產值7.2億元。棗樹栽植面積和紅棗產量均占全國的十分之一，全省的四分之三。清澗、佳縣兩縣的棗樹栽植面積和紅棗產量更是位居榆林全市前列，分別被國家命名為“中國紅棗之鄉”、“中國紅棗名鄉”。2005年，佳縣建成全國唯一認證的3萬畝有機紅棗示范基地。2008年“清澗紅棗”通過國家“原產地地理標志產品”保護認證。

目前，全市有形成規模的紅棗加工企業25家，初加工企業63家，季節性加工點230個，家庭式烘烤制干加工點1000多戶，保鮮庫10余個。紅棗加工企業年加工生產能力8

000多噸，產值3億元。其中清澗縣巨鷹棗業公司和宏祥棗業公司被授予“全國食品加工龍頭企業”稱號。陜西佳縣大自然有機食品公司和榆林市黃河紅棗業生態開發有限公司已通過出口食品生產企業衛生備案，是榆林目前兩家具備出口資質的紅棗加工銷售企業。

（二）出口情況。以2007年“產品質量和食品安全專項整治行動”為界，之前，紅棗出口企業不要求進行衛生備案。專項整治行動開始之后，為確保出口食品質量安全，國家要求所有出口食品、農產品企業都進行衛生備案，由于吳堡縣的一家企業衛生條件達不到要求，而被關閉。通過我局對這家企業的幫助整改和技術指導，今年該企業也通過了出口食品生產企業衛生備案，具備了出口資質。

2006年至2010年10月底，榆林累計出口紅棗26批，135.1噸，貨值53.8萬美元。其中：2007年以后，出口14批，88.1噸，貨值38萬美元。全部出口到臺灣地區。出口量僅占榆林紅棗年加工生產能力的1.69%，貨值僅占年產值的1.22%，而且出口市場單一，紅棗出口的潛力遠遠沒有挖掘出來。

二、榆林紅棗出口存在的問題

（一）紅棗基地建設與管理粗放。絕大多數棗園仍實行聯產承包責任制，而且受傳統“鐵桿莊稼”觀念的影響，多數棗農重栽植、輕管護，技術推廣普及率低；多數老棗園長

期以來只采棗不投入或少投入，不能合理密植，不能科學修剪，不重視花期管護，導致樹型紊亂，單產水平低，優棗率下降；新棗園從規劃選址、品種選擇到栽植管理做不到科學建園、規范管理。導致基礎設施建設、新技術應用、新品種改良、科學化管理等方面投入不足，產業化和規模化效益水平較低。

（二）社會化服務體系尚不健全。主要是產前、產中、產后社會化服務跟不上。產前各級技術服務組織對市場調研不深入、信息采集不及時，對棗農指導不到位；產中技術服務、棗園管理和病蟲害防治不及時；產后紅棗貯存及深加工業滯后，市場網絡不健全，信息渠道不暢，市場營銷帶有很大盲目性。

（三）紅棗加工水平低。由于榆林紅棗產業無論是建園、苗木、田間管理，還是成品加工，都缺乏統一的技術標準、規范，導致整個紅棗行業加工水平低下。一是多數加工企業基礎差，起步晚，規模小，專業技術人才匱乏，機械化水平低，大多為作坊式加工，工藝簡單，洗凈晾干，打包銷售，衛生和質量均達不到要求。二是生產要素整合難，粗加工企業多，精加工企業少；同類加工企業多，龍頭企業少；雜品牌多，名優品牌少。沒有形成專業化、規模化的市場營銷網絡，全市80%以上的紅棗以原料出售。

（四）多數紅棗加工企業對出口認識不足，存在畏難心理。在調研中了解到，大多數紅棗企業對農產品出口的相關知識缺乏了解，認為出口門檻高、指標多、市場開拓難，普遍存在畏難心理，不愿意創新、研發具有競爭力的品牌，更不愿意主動開發國際市場。

三、提升紅棗產業化水平，促進紅棗出口的建議

要促進紅棗出口，必須以地方政府為主導，檢驗檢疫部門大力扶持，建設出符合出口食品衛生備案要求的企業。

（一）狠抓源頭管理，建設符合出口要求的紅棗基地。各級政府和相關部門采取“政府引導、財政補貼、以獎代補、技術服務”等措施，本著“栽植標準化、管理科學化、品種優質化”的原則，積極引導棗農按照綠色無公害基地建設標準進行栽植，堅持統一規劃、統一苗木、統一栽植、統一密度、統一防蟲害、統一田間管理。盡快制定紅棗基地建設技術規范，大力推廣矮化密植豐產技術，科學化管理，標準化生產，集約化經營，堅持科學修剪、科學防蟲、科學施肥，實現紅棗面積、產量、質量和效益同步增長。針對全市紅棗栽培品種多數為傳統老品種，品種退化、抗災能力差等普遍問題，紅棗產區在大力發展晚熟制干品種的同時，盡快建立良種苗木繁育基地，大力引進推廣早熟鮮食品種。老棗園可采取高接換頭改良品種。新建棗園應選用不同市場需求的新品種。貯藏品種應具有優質、晚熟、耐貯、抗裂果等特點；

鮮食品種應選育早熟品種，做到不同成熟期紅棗品種合理搭配，積極實施錯季栽培，有效調控果實成熟期和采儲保鮮期，有效降低紅棗產業風險。

檢驗檢疫部門要加強對企業的技術培訓和咨詢，特別積極引導企業加快有機紅棗基地建設。按照國家有機食品種植標準，從選址抓起，應保證基地周圍無污染源，對栽培土壤和灌溉水源進行農殘和重金屬含量檢測，并符合相關規定。基地應建立種植操作規范、農業化學品管理制度、采收運輸管理制度、疫情監控與病蟲害防治制度、有毒有害物質檢測制度、產品溯源管理制度，配備具備一定的栽培和植物保護等專業知識的植保員。同時，要對已通過美國NOP、歐盟EU及中國有機產品認證的佳縣紅棗基地，應給予大力扶持，保護有機紅棗基地的健康發展。

（二）加快紅棗深加工研發力度，實施品牌戰略，提高產品技術含量。針對目前市場上紅棗產品種類少、質量差、品牌雜的現狀，建議紅棗加工企業要積極爭取地方政府、相關部門和科研機構的支持，從生產產品、生產商品轉向生產品牌，自主創新，進行紅棗深加工，推出具有市場競爭力、技術含量高、附加價值高的紅棗品牌。第一要提高紅棗保鮮保藏技術，第二要選擇先進加工工藝和加工方式，第三要利用紅棗藥食同源的特性，積極開發新產品。

作為檢驗檢疫部門，一是積極向企業宣傳出口食品、農產品方面的政策、法規以及優惠政策等相關檢驗檢疫知識，幫助企業樹立對紅棗出口的信心。二是認真幫助企業提高管理水平、產品質量，指導企業進行出口食品生產企業衛生備案，并使其通過。

（三）打破傳統，走規模化、產業化發展之路。各級政府和部門要制定積極扶持政策，健全激勵機制，著力用工業化理念指導紅棗產業發展，全力推進紅棗產業由“農業產業形態向工業化形態”轉變。大力推進全市紅棗加工業由作坊式加工業向現代化加工業轉變，由初加工業向精深加工業轉變，不斷提高產品附加值。大力推廣“集團公司＋專業公司＋專業合作社＋基地＋棗農”的生產經營模式，以集團化構建、專業化加工、品牌化銷售、科學化管理、節約化經營格局為原則，最大限度地將紅棗資源優勢轉化為產品優勢，品牌優勢，經濟優勢。

檢驗檢疫部門應積極加強與農業、林業、商務等部門的協作配合，充分利用政策、信息、技術等方面優勢，引導和鼓勵紅棗企業開拓國際市場。并從基地建設管理、生產環境布局、生產過程控制到產品的檢驗、包裝、儲存、運輸等環節的對企業進行培訓和指導，確保出口紅棗符合相關技術、衛生標準，符合進口國的要求。

促進紅棗出口，既是貫徹落實榆林“特色農業富民”的要求，也是服務地方經濟社會發展的重要舉措，檢驗檢疫部門應切實發揮職能，積極做好這項工作，為農民增收，為企業創收，為榆林外貿事業發展做出貢獻。

（作者系榆林市出入境檢驗檢疫局局長）