第一篇：現有航站樓不停航施工改造安全措施(20140121許版

泉州晉江機場改建工程現有航站樓改造項目

不停航施工安全措施

泉州晉江機場現有航站樓改造工程主要建設內容有：

1、邊運行邊施工地對現有航站樓進行改造；

2、對原服務車道下的地下管道進行改造。為了確保泉州晉江機場改建工程現有航站樓改造工程不停航施工期間的飛行安全和航班正常，根據民航局關于 《民用機場運行安全管理規定》（CCAR-140）的要求，結合本工程特點，與民航相關的內容有：在現有航站樓空側砌筑隔離圍墻，在原有建筑門窗上增加隔離防護網，劃出施工區域，并調整機場運行保障路線作為施工期間臨時過渡方案；增設臨時水電（給排水、強電、弱電）專線專門用于保障機場日常運行，減少與施工用電交叉使用而產生的故障率；在改造的航站樓內按保障航班運行的需求，劃分兩階段施工區域進行施工，施工區域間用輕質防火隔墻隔開，涉及到旅客通道的加設防墜安全棚。具體措施如下：

一、組織機構和職責

1、成立不停航施工領導小組，負責研究解決不停航施工與民航飛行保障之間的矛盾和問題，確保不停航施工和航班保障順利進行，督促落實民航和機場的不停航施工制度。

組 長：方慶強

副組長：林光榮、黃志雄、李龍新、吳謹欽、王衛東

成 員：李祖植、丁煌續、陳文森、許東權、許杏海、邱華、施清該、林宏芳、朱惠瑛、陳明燈、方海山、黃評評、許燕紀、楊永建、鄭志陽、曾凌、董福憲、李志松（工程項目經理）、徐衛東（工程項目總監）。下設現有航站樓不停航施工管理辦公室。負責現有航站樓不停航施工的日常工作，督促落實領導小組議定的事項，負責施工的日常檢查監督，負責組織相關技術人員對不停航施工進行安全評估。

主 任：林宏芳 副主任：李祖植、許燕紀、丁煌續 成 員：林阿全、莊劍、駱青燕、陳建江等

2、相關部門職責

（1）改建工程指揮部職責

為加強施工技術指導力量，從建設管理部、開發公司、電子公司等相關部門各抽調一名專業技術骨干充實到基建組和設備組，協助分管工程強電專業、機電專業和弱電、電信專業，借調人員參加改建辦每周工作例會和工地例會。

改建辦基建組：負責改造工程日常施工組織管理工作，負責與設計、施工、監理溝通協調，丁煌續為舊航站樓改造項目負責人。

改建辦設備組：負責改造工程甲供機電設備、弱電系統等專業的技術指導和現場管理。

改建辦綜合組：協調工作中的交叉問題，與機場運行部門、保障總值班室的溝通銜接等，與通信運營商、國安局、公安、交警等對外協調；負責任務的梳理、下達、監督。

財務組：負責改造工程資金保障，準備開工預付款700萬元，春運后進場施工前需要，根據施工方案和進度準備好資金。

施工單位（五建公司）：負責現有航站樓施工工作。

監理單位（天正監理）：負責現有航站樓施工的監理工作。

（2）機場其他部門職責

安質部：負責施工及運行安全的監管和問題整改的督辦及安全事故的調查、處理。

資產管理部：負責施工過程中資產的遷移報廢和辦公、生產場所的安排。

保障總值班室：負責航班運行保障的總協調，與綜合組對接。

指揮中心：負責舊樓空側停機位停止線、滑行線調整，做好消防控制室停用后舊航站樓的消防巡查、消防滅火器材的添置和值勤工作。牽頭協調保障車輛的停放、活動區域。運輸部：負責遠機位、行李分揀靠近候機樓一側的臨時大門的管理和監控，確保行李安全。

建設管理部：負責不停航施工的管理和安全監督，將安全監督過程中發現的問題以書面通知改建辦督促施工單位整改，并報送安全質量部備案，由安全質量部督促改建辦落實整改。

公安：負責空防安全監管、治安管控和人員通行證件的辦理。交警：負責施工期間交通的組織疏導及臨時管制，辦理臨時施工車輛通行證。

安檢站：負責遠機位、行李分揀與施工交叉過道及其他施工區域的管理和監控，確保隔離區安全；按規定對施工人員、機械、車輛、工具、材料等進入隔離區的檢查，對隔離區內撤離后的施工現場進行清場。

開發公司：負責機電、設備、水電、暖通等正常運行保障；協助改建辦做好水、電、氣、機電設備的施工管理。

電子公司：確保施工期間民航弱電設備的正常保障。

3、施工單位組織機構和職責

（1）組織機構：施工方不停航施工安全領導小組 組 長： 張志清

常務副組長： 李志松 郭聰彬

副 組 長： 蔣聰杰、葉坤明、萬坤忠、陳振源 成 員：李楷專、孫嘉慶、黃俊東、莊錦陽、孫釗祥、鄭小剛、張宗兵、莊伙元、莊振陽、曾志平

（2）職責

① 根據《民用機場不停航施工管理規定》制定不停航施工管理實施細則，承擔施工期間的安全管理責任，與機場管理機構簽訂安全保證責任書，落實施工安全措施。

② 服從機場管理機構的統一協調和管理，并對不停航施工安全負責，確保施工安全，減少對航班保障的影響。

③ 負責對管理人員和施工人員進行不停航施工的安全教育；加強對 施工人員和車輛的管理，嚴格落實飛行區及其他限制區域通行制度。

④ 負責辦理進入機場隔離區施工人員和車輛通行證件，持證通行，共同維護機場運營安全，確保施工順利進行。

⑤ 制訂并嚴格落實各專業施工隊伍不停航施工安全措施。⑥ 開展安全工作的檢查評比。

（3）領導小組成員分工

組長（項目經理）：作為施工單位不停航施工安全第一責任人，負責施工現場的全面協調及指導施工。主要與建設單位、空管單位及其他相關部門聯絡，簽訂不停航施工安全協議，聯合制定不停航的組織管理方案，全面指揮不停航施工的安全管理。

副組長（技術負責人）：配合項目經理編制不停航施工方案，并組織實施，與建設單位、空管單位及其他相關部門聯合制定不停航具體施工方案及應急預案，并向現場各級人員進行全面不停航施工及安全技術交底。

副組長（項目副經理）：負責施工現場的安全及施工過程全面協調工作，并與業主代表和監理工程師處理現場相關事宜。

組員（施工員）：負責不停航施工的安全管理、質量管理，協調建設單位、空管單位及其他相關部門、監理單位的現場管理人員在不停航施工中的現場管理。

組員（安全員）：組織施工機械設備、人員按指定的路線規定的時間進出不停航施工現場，檢查監督不停航施工現場的安全管理，負責施工現場所有機械設備的運行，保證機械設備不得有拋錨現象發生，確保開航前，所有機械設備清點及時撤離出現場及完成清理工作。

二、施工順序

為需要滿足機場現有航站樓改造“雙同時”運作要求，結合本項目實際，擬分階段分區域順序施工，以保證在滿足航班正常運行的前提下進行施工。分階段分區域施工順序如下：

第一階段：

一層：先進行B-14～B-21軸舊國際廳區域的施工；B-4～B-6軸“行李 轉盤區”改造；B-1～B-2軸（國內到達迎客廳）廁所改建，改建完畢立刻投入使用。本層其他區域保留正常運作。旅客到達“行李運送通道”暫由新航站樓提供。(詳見后附圖1“一層第一階段改造平面示意圖”)二層：在改造一層的同時，二層也同時施工。二層僅保留“樓梯”和“通往新航站樓的登機通道”。(詳見后附圖2“二層第一階段改造平面示意圖”)本階段改造旅客“出行”方式不變，仍由一樓辦理登機手續，經二樓通道到達新航站樓登機。旅客“到達”由新航站樓一樓“行李運送通道”到達B-C交B-2～B-3 軸出口。(詳見后附圖1“一層第一階段改造平面示意圖”、附圖2“二層第一階段改造平面示意圖”箭頭標注)第二階段：

一層：進行B-1～B-14軸區域的施工，僅留置一條旅客進港通道和國內出港通道。并對第一階段改造完成的B-4～B-6軸 “行李轉盤區”和B-1～B-2軸廁所以及B-14～B-21軸旅客辦理登機區域投入使用。(詳見后附圖3“一層第二階段改造平面示意圖”)二層：僅進行第一階段保留“樓梯”和“通往新航站樓的登機通道”改造，其他第一階段改造完成的“安檢”“登機”區域投入使用。(詳見后附圖4“二層第二階段改造平面示意圖”)本階段改造旅客“出行”由一樓B-14～B-21軸辦理登機手續，至二樓“安檢”“登機”。旅客“到達”由B-4～B-6軸 “行李轉盤區”到達B-C交B-2～B-3 軸出口。(詳見后附圖3“一層第二階段改造平面示意圖”、附圖4“二層第二階段改造平面示意圖”箭頭標注)本工程在每一個施工區域內，拆除，擴建，改造可以同時進行，以提高效率，縮短工期。一個施工區域完全后，投入使用，再進行另一個區域的施工。結構工程先地下后地上，先鋼管混凝土結構及鋼結構。施工分室內和室外，兩部分工程同時進行。室內拆除，加固和室外拆除，主體工作同時進行，然后再進行室外幕墻安裝，屋頂安裝和室內裝修等工序。土建作業和水電作業互相配合，交叉進行。施工第一階段完成后，須提前報上級民航管理機關進行行業檢查，符合運行條件后，將值機和安檢搬至改造后的區域辦理，試運行一周正常后，并重新提前1個月上報第二階段不停航施工方案，批復后，方可轉入第二階段施工。

三、施工單位不停航施工安全措施

1、乙方施工人員、管理人員和大型施工車輛應及時分別向機場公安機關（治安大隊、空防大隊和交警）報備，進入隔離區或需要穿行隔離區的人員和車輛嚴格按程序辦理控制區施工人員和車輛通行證。

2、施工現場負責人或專職安全員配備機場專用對講機（3頻道），代號“航站樓施工”，機場指揮中心代號“02”。

3、施工單位應與機場改建工程指揮部簽訂“安全責任書”，明確違規施工的處罰措施，確保不停航施工期間保障和施工安全。

4、組織編制施工平面圖及施工組織方案，制定和調整每天的機械、設備、車輛、人員、物資的使用種類、數量計劃。遇有工作范圍變更，須提前24小時上報甲方。經批準后，才準許進入新的工作區域施工。

5、建立施工方現場管理、值班制度，落實責任制。

6、加強不停航施工的安全管理教育

① 對參加本工程施工的全體員工，在進場前進行一次不停航的施工安全教育，針對各不同專業的不同特點，分別進行一次安全知識培訓，平時定期不定期安排有關安全教育培訓，并做好記錄備查。

② 每天開工前由各工序安全員根據實際情況，針對工序特點提出安全注意事項。

③ 每周進行一次安全工作總結，每月進行一次施工隊間、工序間的安全工作檢查評比。

7、要求按月、周向指揮部報送相應的月、周施工完成情況及計劃。

8、積極保持與指揮部的聯系，遇有專機或其它重要飛行勤務時，視情況需要調整施工內容。

四、施工過程中具體措施

1、機坪運行保障措施（1）設置固定式圍墻

沿機坪水溝邊（靠近舊候機樓）外砌施工圍墻，采用磚式固定圍墻，靠機坪一側刷上紅白相間間距的警示標志，并標示機位號、標煙標志、限速標志（機坪限速15公里）。圍墻上設置防攀爬鐵絲網，紅色警示燈。圍墻設置位置沿機坪邊設置，并且每隔一定距離設置排水口加裝篦子引至機坪邊排水溝以解決施工場地排澇問題。（平面位置詳見附圖 5：施工現場平面布置圖，圍墻大樣詳見附圖6）（2）出港行李運行保障處理

對于出港行李的運行保障，通過隔離圍墻隔離出行李保障專用通道，設置兩個隔離大門和兩個施工大門，行李保障專用通道至機坪處設置成“喇叭口”，既保證行車視野開闊，又減小了行李的轉彎半徑，便于行李保障（詳見附圖5：施工現場平面布置圖）。同時，在此處設立門崗，建立值守制度，由機場安檢站護衛中隊派員值守。航班運行期間，關閉施工大門，開啟隔離大門，行李保障按程序運行；有施工人員或車輛進出應盡量安排在航班間隙或航后，先關閉隔離大門，再開啟施工大門，施工人員和車輛才可以通行，最大程度上減少施工對行李運行保障的影響。（3）遠機位候機廳的運行保障

遠機位候機廳的運行保障同出港行李運行保障方式相同，隔離出旅客專用通道，設置1個機坪隔離大門和兩個施工大門，同時設立門崗。航班運行時，開啟保障大門，關閉施工大門。有施工人員或車輛進出應盡量安排在航班間隙或航后，先關閉隔離大門，再開啟施工大門。（4）機坪運行保障車輛的路線調整

機場管理機構組織相關部門對施工過程給機坪運行帶來影響進行評估（詳見附件

1、現有航站樓改造機坪運行評估報告），并根據評估情況對機坪運行規則進行修訂，以此作為改造期間機坪運行的規定（詳見附件2，現有航站樓改造期間1至6號位機坪運行規則）。因現有航站樓改造及現有航站樓前服務車道地下管線改造要求，在現有航站樓前服務車道不能使用 的情況下，將1至6號飛機機位停止線和安全線后撤6米，飛機停放在后一道停止線上；靠近雙黃線臨時劃設行車通道中線，車輛應按道行駛，也可以使用機位后面的保障車道；機坪邊沿雙黃線劃設牽引桿、反光錐、消防滅火瓶等的存放區域，使用單位使用后應放置在劃設的范圍內。（詳見現有航站樓不停航施工平面示意圖）。同時，對1號機位旁的翼尖距外的綠化帶進行適當處理，作為保障車輛作業臨時等待區。

2、現有航站樓內施工圍墻

（1）室內施工區域與航班保障區域的設置

室內分階段施工隔離區以及旅客通道的隔墻均采用輕質防火隔墻密封至吊頂面，達到防火、防煙的目的，通道處加設水平安全防護網，并且并建立定期巡檢制度，做好及時封堵工作。

（2）室內旅客通道的留置

本工程室內施工留置的旅客通道上應搭設高3.5m,外徑48mm鋼管雙層模板密鋪式防護棚，通道寬4m,通道兩側用防火七夾模板密封至吊頂面(高3m)，并且每隔20m加設應急疏散門，連接施工場地的應急通道。地面保留原裝修地面，標識、照明、應急照明、通風、消防等均按民航保障要求設置。（具體：每10M設一排照明燈；每10M設一個照排氣扇；每30m設一個應急疏散燈，遇轉角增設一個；每30m設一個監控器，遇轉角增設一個；每30m設一個廣播，遇轉角增設一個）（具體做法詳見下附圖）。待施工至第二階段，旅客可從通道外行走，施工單位可在通道內處理地面完畢后撤場。

3、強弱電、給排水、供用電保障措施

本工程采用施工用水（給排水）用電（強弱電）與機場運行保障用水用電獨立分開原則，避免因施工用水用電影響機場運行保障。

（1）強電保障措施 ① 第一階段保障供電改造方案

在現有航站樓行李轉盤（靠3號空調風機房旁）安裝供電配電柜一組（附保障供電示意圖），從中心變電站站區低壓I段和II段母線分別引一 路電源，確保現有航站樓第一階段保留使用區域航班保障的雙回路正常供電，采用YJV22-4*150或相同規格型號的電力電纜兩條，對設置的供電配電柜進行調試至可以正常供電，先對保留區域配電箱的電源線進行核對準確并做好相應的標記，接著在不影響航班保障的前提下將需要割接的線路逐條安裝至新的臨時保障配電柜，分別供給動力及照明用電，把原變電所的所有有用負載切割至該臨時配電所內，分路完成使用區域內的供電及照明、動力線路的改造和保護。針對重要負載（如：安檢設備、行李設備、弱電間、應急照明等）采用兩路供電ATS自動切換，以保證供電可靠性。

改造時，要抓緊對原有的配電室進行改造，現有航站樓配電室的供電改造必須在第一階段改造完成前調試正常并投入運行。要分別設置單獨的配電柜，確保保障用電和施工用電全部分離，同時，增派專職的物業運行維護人員加強該區域的巡查和維護力度，在現場配備基本的應急維修工具一套及相應的配件，臨時設置的配電柜處至少設置應急照明燈兩套。

② 施工用電方案

由中心變電站站區低壓引一路電源作為施工專用電源，施工用電的配電箱應嚴格按照施工現場臨時用電安全技術規范JGJ46-2005進行設置，施工單位應配備專業的電氣技術安全員一名，負責對施工現場的用電安全檢查，按照申請的容量使用設備，嚴禁擅自增加用電設備，利用冬春季空調不使用，打樁用電先從舊空調站接電，抓緊施工。

（2）弱電保障措施

由于現有航站樓改造第一階段只保留國內到達、國內出發、安檢通道和值機柜臺等。廣播室、動態室、消控室等要拆除，將影響辦公網、離港、安檢、廣播、集成、監控系統、航顯、有線電視等。為確保航班保障正常，保障措施如下：

網絡部分：用新樓中心機房到原平衡室24芯光纖（此光纖通過施工區域，貼紅白反光標區別），在平衡室架設一臺H3C 5120交換機，從平衡室布兩條主干網線到安檢監控室架設一臺思科2960交換機，再從2個交換機到各個終端。廣播：在舊樓平衡室加一臺功放通過網絡到新樓廣播，從平衡室引兩條廣播線路，一條到“出發”，一條到“到達”接入舊樓廣播。

監控：保留一樓監控點位設備不變，從平衡室重新拉線到前端，采用集中供電。1號崗監控在本地架一臺DVR。航管樓四樓監控通過光纖引到平通衡室機房。

航顯、有線電視：有線電視改為航顯加工控機，從新樓調用。

（3）通風空調保障措施

舊樓中央空調主機房改造期間全部停用，航班保障區域空調從新航站樓接入冷源，部分區域采取單體機。保留使用的衛生間（遠機位、國內到達、國內出發）仍維持通風換氣次數不低于10次/小時。

（4）供排水保障措施 舊樓供排水系統進行單獨改造。

保障用水：航班保障區域仍使用的衛生間提前鋪設臨時管路以保證供水及排污。

施工用水：由機場總供水管接駁一條DN100施工總管供施工專用，帶閥門控制及水表計量。

4、消防保障措施

（1）在現有航站樓運行保障區域（一樓聯檢大廳、迎客廳、遠機位、二樓通道等）增配ABC干粉滅火器。

（2）加強現有航站樓運行保障區域的防火巡查，每天至少4次以上。

（3）在航站樓內和隔離區內施工需要電焊、氣割等動火時，應提前向指揮中心申請動火證，并做好足夠的防火措施后，方可動火，并嚴格按批準的時間執行。

5、施工操作架、防護架（棚）安拆的安全措施

根據本項目層高，方便組織吊頂用腳手架施工以及工程特點，內改建裝飾選用工具式門式腳手架，外架采用雙排落地式（扣件式）鋼管腳手架，幾個出入口搭設雙層防護棚，內外架與防護棚嚴格按照建設部《建筑施工 安全檢查標準》以及民航局《民用機場安全運行管理規定》進行搭設與拆除，腳手架的安全檢查與維護應按規范規定進行，安全網應按有關規定搭設或拆除，在腳手架使用期間，嚴禁拆除下列桿件：主節點處的縱．橫向水平桿，縱橫向掃地桿；連墻件。搭拆腳手架時，周圍應設圍護欄和警戒標志，并有專人看守，嚴禁非操作人員入內。

整個施工期間，應保證過往行人和車輛的絕對安全，在人行通道上方防護棚應做到防水防雨。

6、施工人員、車輛和機械設備的安全措施（1）人員管理

由于施工方人員素質參差不齊，為了減少人為造成的不安全因素的產生，必須加強對施工人員的管理，所有進入施工區的工作人員，都應該按照機場控制區管理規定執行管理，并向機場公安治安大隊報備。進入隔離區的人員應向機場公安部門申請辦理了施工通行證后，方可進入規定區域工作，并且必須把有效身份證件隨時攜帶在身上備查，應配合安檢人員的檢查，并按規定申報攜帶的工具和材料，在指揮部現場人員帶領下方可進入，施工過程中，應由指揮部現場人員現場監管。每天施工結束退出飛行區后，由指揮部人員帶出，施工方安全員應將施工人員的通行證及時回收齊全，交專人保管并做好登記，次日施工前再由其將通行證發回，為了保證施工人員的人身安全和便于確認身份，所有進入控制區施工的人員都必須身著易于區別的外套，這可以是白天鮮明的紅色、反光的橙色或反光的黃色等各種不同顏色的背心。

為了確保飛行安全和航班正常，施工方應與指揮部簽訂安全生產保證責任書，項目部與施工隊，施工隊與施工人員層層簽訂安全生產保證責任書，確實保證施工中機場飛行保障安全，把安全責任落實到每一個施工人員。在實施不停航的施工過程中，要無條件服從機場管理機構的統一協調和管理，得到批準后才施工。

施工方在開工前，應組織項目部全體員工，通過采取板報、圖展等各種教育形式，有計劃地進行安全生產教育，認真學習《民用機場運行安全 管理規定》和機場不停航施工安全規章，切實增強項目部和施工人員的安全意識，制訂相關的安全保障措施，使項目部上下形成一種重視安全，時刻講安全，處處保安全的施工局面。

施工方在開工后，應抓好“三級”教育和定期培訓，對工人集中授課，講授安全知識，組織全體員工安全考核，合格者發證掛牌上崗施工，不合格者不得進入施工現場。

機場不停航施工管理辦公室和指揮部在開工前，應檢查施工不停航施工培訓落實情況，開工后應定期或不定期對施工方不停航施工安全教育培訓情況進行抽查。

（2）車輛管理

所有進入施工現場的施工車輛,都必須在機場交警報備；進入隔離區車輛，采用固定車輛，并向機場交警中隊提前申請辦理車輛隔離區通行證，司機辦理了內場車駕駛證后,方能在規定的時間內進入規定區域，所有車輛均按照機場飛行區運行管理的規定執行統一管理。

占用通行車道施工時，應提前協調交警同意，并維持交通秩序。在每天施工結束退出施工區后，乙方安全員應將施工車輛的隔離區通行證及時收回齊全并妥善保管，次日開工前再將其發回，并做好登記。

進入飛行區的車輛必須配置黃色蝸牛式移動式警燈和滅火器材，通行證放置于車頭明顯位置，進入時，要服從機場安檢人員的檢查。

所有進入施工現場的機動車輛，必須始終處于安全可靠的可使用狀態，車輛進入控制區應經過沖洗車輪、車幫，保證不帶泥沙進入控制區，并嚴格按照規定的行車路線和速度行駛，服從交警和機場相關管理人員的指揮和檢查。

（3）機械、設備的管理

進入隔離區施工的帶輪的機械設備，應按規定辦理內場車輛通行證，駕駛人員要辦理內場駕駛證，機械設備退場后，必須有專人負責維護、保養，保證第二天使用時的設備完好、安全。對于那些移動不便的大型機械設備，白天必須用紅旗幟標定，晚上必須有紅色恒定燈進行指示，施工方 應經常維護與更換這些標志。

7、對施工中漂浮物、灰塵的控制措施

施工方應與勞務、物資供方簽訂環保協議，落實施工現場的防塵、降塵和文明施工責任，不得影響旅客通行和航班保障，施工人員必須遵守現場制定的各項規章制度、對違反制度的人員進行處罰。

（1）松散材料（土方、石子、水泥等）揚塵的管理措施： ① 水泥必須設置水泥倉庫，下面用木方鋪防水卷材或塑料布墊起30cm，卸貨時嚴浸拋散，或者使用密閉水泥罐。

② 砂子、石子等松散材料在現場必須用塑料布或帆布進行覆蓋，隨用隨清，卸貨時嚴禁拋散。

③ 回填土施工時，禁止拋散，以免產生揚塵。④ 施工現場松散材料堆放處及時清理，以減少揚塵。⑤ 根據實際進度確定松散材料進場時間應安排在航班結束后。⑥ 四級（含四級）以上大風，禁止產生揚塵作業。（2）砂漿機攪拌處降塵管理措施

① 砂漿機進場前，用輕質類心板做好半密閉式攪拌機作業棚，并安裝好噴霧水龍頭，進行定時空中降塵。

② 砂漿機內及四周操作面、道路，派專人經常灑水濕潤，防止揚塵。③ 使用袋裝水泥，輕拾輕放，嚴禁摔扔，撞擊地面，引起水泥揚塵，水泥使用時拆口，不得用鐵鍬鏟破包裝袋造成浪費及揚塵。

④ 向砂漿機加入水泥將水泥搬到料斗旁，將拆開的袋口朝下慢慢倒入，不得過高的倒水泥，也不得用鐵鍬向攪拌機內加水泥，水泥袋要及時整理回收。

⑤ 向砂漿機倒入粉裝外加劑，先提前將外加劑稱量好，裝入塑料袋中，再慢慢倒入。

⑥ 攪拌站內不得存放多余的水泥，砂子，外加劑等材料，剩余材料及時入庫或歸堆。

⑦ 本工程混凝土采用商品混凝土。（3）施工過程中降塵措施

① 施工現場制定清掃、灑水制度，配備灑水設備，并派專人負責灑水、清掃。

② 樓層內的施工垃圾必須用袋裝好，然后用升降機運至樓下垃圾點，不得從樓上或升降機內直接向樓下拋灑。

③ 四級級以上大風天氣，禁止產生揚塵的作業施工。④ 回填土施工時，禁止拋灑，以免產生揚塵。

⑤ 土方鏟、運、卸等環節設專人灑水降塵，運土方、渣土及散粒材料時必須使用防塵專用車輛，以防沿途遺灑揚塵。

⑥ 樓內清理時，提前一天降樓內地面灑水濕潤，盡量減少浮灰飛揚，避免污染空氣，也便于清掃。

⑦ 攪拌砂漿時，攪拌棚外不得堆放過多水泥，攪拌完畢，應將其他材料、水泥袋綁好后及時回收，道路灑水清掃。

⑧ 預拌砼的罐車使用完，沖洗干凈，不要將雜物遺灑到道路上。⑨ 建筑垃圾裝運時、如果太干，提前灑水濕潤后再裝車，以減少灰塵污染環境。

⑩ 對裝修中保護材料如門窗保護膜等，要及時清理，并派專人負責管理。

⑾ 建筑工程腳手架外側必須使用合格的密目式安全網進行全封閉，并做到定期清洗，對破損安全網要及時更換，鋼管腳手架和施工電梯等機具要定期除銹、刷漆。、⑿ 本工程拆除量大，有揚塵產生的施工切割、打磨等盡量集中進行，密閉施工或帶水作業，不能集中進行的盡量密閉作業；拆除材料應分類堆放，裝載應輕拿輕放，集中運出。

8、防止道面污染措施

（1）本工程在進行改造區圍墻砌筑時，施工方必須每天對施工區域及道路進行清掃，對砂漿、碎磚以及其他建筑垃圾進行全面清撿。必須設置流動文明施工巡視員，及時清揀現場塑料袋、編織袋、木屑和廢紙屑 等雜物。

（2）施工方應在施工現場做好“落手清”工作，現場不得廢棄砂漿和混凝土，樓梯、平臺等處不能堆放材料和雜物，建筑物內外和垃圾渣土及時清理，定點放置并及時外運到指定地點。

（3）施工方應對作業班組下達保潔范圍，明確責任。每天收工前由作業班組進行各自作業區域的清掃，并由專人檢查并經機場管理部門認可后方可撤離。

（4）本工程改造區圍墻封閉后除行李保障區域及其進出通道外的其他區域不涉及此項內容。

9、施工噪音和其他污染控制措施

（1）混凝土的澆注有條件時應盡量調整在白天，以免夜間施工，噪音太大，影響航班保障。如必須晝夜施工，應盡量采取降低噪音措施。

（2）施工現場廢水應沉淀池沉淀后，方可排入城市污水管道或河流。

（3）材料運輸的車輛要申辦通行證方可通行，材料運輸要采取一定的封閉措施，以防建筑材料或垃圾掉落。

（4）現場操作面上建筑垃圾的清理應設置垃圾清理道，嚴禁隨意丟落，以免掉落機坪影響運行保障，并及時運出場外。

（5）做到場內外的環境衛生由乙方指定專人負責，安排人員經常清掃、灑水，基本做到不揚塵、不灑土，減少對航班保障的影響。

10、地下管線保護措施

道面開挖和舊樓吊頂拆除前，施工方應報指揮部事先召集相關部門召開協調會，查詢清楚地下管線檔案資料，開挖道面前，施工方應先用人工開挖或進行地下管網的無線探測，探明相應管線并報相關部門采取保護措施后，方可開挖探溝，施工過程中相關部門應派專人檢查施工區域內的所有管線保護情況。如遇管線損壞情況，及時通知指揮部現場管理人員和機場相關部門。

11、項目部現場管理措施（1）施工現場主要道路、材料堆放區采用混凝土硬化，混凝土路面厚度250mm，強度等級C30。

（2）施工道路出進出口處設置洗車場、排水設施，進出車輛必須清洗，不得把泥土帶出工地，造成市政公路揚塵。出入口固定設置2人的專人保潔組，對進出車輛及道面進行保潔。

（3）施工現場必須設置圍擋，封閉作業；本工程工期長，采用固定式圍擋，圍擋高度2500mm。

12、機場運行保障應急預案（詳見附件）（1）電力保障應急預案。

（2）供電、供排水、機電設備、空調、通風等應急預案。（3）大面積航班延誤應急保障預案。（4）航站樓火災應急預案和緊急疏散預案。（5）廣播、航顯、離港、安檢等弱電系統應急預案。（6）安檢系統發生故障后應急安檢預案。（7）值機離港系統故障后應急服務保障預案

第二篇：不停航施工管理制度

呼和浩特白塔機場飛行區施工安全管理辦法

為加強呼和浩特白塔機場飛行區范圍內施工過程中的安全管理，將施工活動對飛行區運行安全造成的影響降到民至最低，根據《民用機場運行安全管理規定》（民航局令第191號），制訂《呼和浩特白塔機場飛行區施工安全管理辦法》。1 定義及適用范圍 1.1 定義

1.1.1飛行區：機場內供航空器起飛、著陸、滑行和停放的地區，包括跑道、滑行道、升降帶、跑道端安全區、停止道、機坪等。具體范圍為飛行區圍界和與飛行區圍界連接的建筑物所形成的閉環內的所有區域。

1.1.2 飛行區不停航施工：在機場不關閉或者部分時段關閉并按照航班計劃接收和放行航空器的情況下，在飛行區內實施的如下工程作業：

1.1.2.1 飛行區土質地帶大面積沉陷的處理工程、飛行區排水設施的整修維護工程； 1.1.2.2 跑道、滑行道、機坪的改擴建工程；

1.1.2.3 擴建和更新改造助航燈光及其電纜的工程； 1.1.2.4 影響航空器及飛行區運行的其它工程及活動。1.2 適用范圍

本管理辦法適用于機場公司以及所有駐場單位在飛行區內進行的以下施工活動的安全管理： 1.2.1 飛行區場道設施的各類改造擴建工程;1.2.2 飛行區各類鋪筑面的維護、修補、改造;1.2.3 飛行區目視助航設施、各類標線的布設、清除和維護;1.2.4 飛行區內消防、排水、供電、通訊、氣象、導航、電子監控、供油等各類設施、設備管線的維護施工;1.2.5 飛行區升降帶、滑行帶等土質區的維護和整修;1.2.6 飛行區保障設施維護、更新、改造工程及廊橋的拆除、安裝、維護活動;1.2.7 飛行區內的各類鉆探、測量活動及對飛行區圍界進行的各類改造擴建、遷移工程。1.2.8 影響航空器及飛行區運行安全及正常的其它工程及施工活動。1.2.9 在飛行區范圍內從事的日常維護保養工作不適用于本辦法。2 組織機構及職責

2.1 組織機構

成立呼和浩特白塔機場飛行區施工安全管理領導小組，成員單位為飛行管理部、現場指揮中心、機場公安局、機場建設公司、安全質量部。主任：邱蘊琦內蒙古民航機場集團公司副總經理 副主任：周風飛行區管理部經理 成員：胡志遠飛行區管理部書記 周廣生現場指揮中心書記 戴虎牛機場公安局局長 張士臣機場建設公司總經理 劉國成機場公司安全質量部部長 2.2 領導小組及成員單位職責 2.2.1 領導小組職責

2.2.1.1組織審定并不斷完善《呼和浩特白塔機場飛行區施工安全管理辦法》；

2.2.1.2 協調解決飛行區內施工過程中出現的重要問題,指導監督有關部門在飛行區施工安全管理方面的執行情況。2.2.2 成員單位職責

2.2.2.1 飛行區管理部職責

(1)涉及飛行區不停航施工的, 按照規定負責向民航行政主管部門進行申報;(2)民航行政主管部門批準不停航施工后,負責在施工之前確認建設單位和施工單位的施工組織管理方案內容得到落實,核發《飛行區施工許可證》;(3)負責飛行區施工項目實施過程中的安全監管和協調工作;(4)負責向民航呼和浩特空管分局提供與施工相關的航行通報原始資料。

(5)施工期間，對不符合安全管理規定的單位或人員責令其整改、給予經濟處罰、發出停工通知，直至清理出飛行區。2.2.2.2 現場指揮中心職責

(1)在涉及飛行區運行安全和正常的施工活動期間，及時向飛行區管理部通報航班信息；(2)參加飛行區管理部組織的施工安全協調會；(3)監督可能影響機坪運行秩序的各類施工活動； 2.2.2.3 機場公安局職責

(1)待飛行區管理部核發《飛行區施工許可證》后,按照有關規定和要求,發放施工人員及車輛的控制區通行證;(2)不定期對施工現場進行消防安全檢查,提出整改意見并監督落實；

(3)當施工人員或車輛不遵守安全管理規定且整改無效時，暫扣或吊銷其控制區證件;(4)參加飛行區管理部組織的施工安全協調會； 2.2.2.4 機場建設公司職責

a 組織實施飛行區范圍內的施工項目之前，制定施工項目實施方案，提交飛行區管理部。b 嚴格按照批準后的不停航施工組織管理方案組織施工； c 配合飛行區管理部做好飛行區施工項目的安全管理工作;d 參加飛行區管理部組織的施工安全協調會。2.2.2.6 安全質量部職責

不定期監督檢查飛行區施工安全情況。3 飛行區內施工項目管理 3.1 不停航施工項目的管理 3.1.1 不停航施工的申請 3.1.1.1 提交資料

實施不停航施工之前,至少提前一個月，建設單位（項目組織實施部門）需向飛行區管理部提交下列資料：

(1)項目建設的有關批準文件；(2)項目施工方案及附圖,內容包括: a 工程內容,分階段和分區域的實施方案,建設工期；

b項目施工總平面圖和分區詳圖，包括施工區域、施工區與航空器活動區的分隔位置、圍欄設置、臨時目視助航設施設置、堆料場位置、大型機具停放位置、施工車輛和人員通行路線和進出道口、進出場路線等；

c 影響航空器起降、滑行和停放的情況和擬采取的措施。d 影響導航設施正常工作的情況及擬采取的措施；

e 影響跑道和滑行道標志和燈光的情況和擬采取的措施；

e 開挖施工時對電纜、管線和其它地下設施位置的確定和保護措施； f 對項目實施產生的噪聲、漂浮物及污染物的控制措施； g 各類應急搶修預案；

h 建設單位與施工單位簽定的安全施工保證責任書 3.1.1.2 上報不停航施工

飛行區管理部接到以上資料后進行初審,資料不全的要求補充。補充完整后，飛行區管理部會同建設單位、民航呼和浩特空中交通管理分局及其他相關單位共同編制完成施工組織管理方案，涉及到影響航空器起降、滑行和停放情況的，由飛行區管理部協調民航呼和浩特空中交通管理分局及有關部門，并代表集團公司與空管分局簽定《安全保證責任書》。以上資料齊全后，由飛行區管理部擬文上報民航華北地區管理局，申請不停航施工。3.1.2 核發《飛行區施工許可證》 3.1.2.1 提交資料

民航華北地區管理局正式批準不停航施工后，在開工之前，飛行區管理部負責確認建設單位和施工單位的各項安全管理方案和措施已經得到落實。在發放《飛行區航施工許可證》之前,建設單位至少于計劃開工前7個工作日向飛行區管理部提出書面申請，同時提交以下資料： a施工安全管理措施，措施中必須指明施工項目負責人、施工現場負責人，并明確表述聯系方式、作業時間、人員管理措施及施工現場標志標識等； b 對項目實施產生的噪聲、漂浮物及污染物的控制措施； c 相應的動火、用水、用電的安全措施； d 施工單位安全員的配備人員及職責；

e 施工區域的封閉措施及圍擋的搭建、安裝標準；

f 開挖施工區域已存在的所有地下電纜的電纜名稱及走向。如果以上資料不完整，飛行區管理部有權要求補充完整資料。3.1.2.2 履行《飛行區施工項目審批表》

飛行區管理部受理并認可建設單位的施工申請和上報資料后，建設單位持《飛行區施工項目審批表》及以上全部文件及資料到有關部門會簽，對于施工可能影響到地下各類電線電纜、通訊導航設施的施工項目，需由相關管理部門填寫明確意見后簽字確認。

會簽完成后，飛行區管理部填寫審核意見，向申請單位回復并明確預計開工日期。對于未獲批準的項目，申請單位根據審核意見進行補充完善,再次提交飛行區管理部，飛行區管理部重新進行審核并在2個工作日內給予回復。3.1.2.3 施工前的安全教育和安全保證金

履行完《飛行區施工項目審批表》后，飛行區管理部對建設單位及施工單位的管理人員進行入場前的安全教育和培訓，重點講解飛行區施工安全方面內容和注意事項。培訓合格后，施工單位按照工程造價的1%交納安全保證金（最低不少于5000元），由集團公司財務管理部門收取并出具收據，用于在施工期間整改無效行為的處罰。

3.1.2.4 辦理完以上批準手續后,由飛行區管理部核發《飛行區施工許可證》。3.1.2.5 關于《飛行區施工許可證》的說明（1）未取得《飛行區施工許可證》，不得在飛行區內施工, 工程完成后，施工單位須將《飛行區施工許可證》交回飛行區管理部。

（2）施工單位須嚴格遵守《飛行區施工許可證》中關于施工時限的

規定。如果需要延長工期，須由建設單位提前向飛行區管理部提出申請并獲批準。（3）建設單位和施工單位必須按照批準的施工管理方案組織施工。施工內容和規模有變更的，至少提前3天通報飛行區管理部。

3.2 非不停航施工項目的管理

除本管理辦法1.1.2條所確定的不停航施工項目以外,適用于1.2條確定的飛行區其他施工項目按照以下內容進行管理： 3.2.1 提交資料

建設單位在項目實施之前至少15天，向飛行區管理部提交下列資料： 3.2.1.1 建設單位的書面申請

3.2.1.2 項目建設的有關批準文件；

3.2.1.3 項目施工方案及附圖資料,內容包括: a 工程內容,分階段和分區域的實施方案,建設工期；

b項目施工總平面圖和分區詳圖，包括施工區域、施工區與航空器活動區的分隔位置、圍欄設置、臨時目視助航設施設置、堆料場位置、大型機具停放位置、施工車輛和人員通行路線和進出道口、進出場路線等；

c 影響航空器起降、滑行和停放的情況和擬采取的措施。d 影響導航設施正常工作的情況及擬采取的措施；

e 影響跑道和滑行道標志和燈光的情況和擬采取的措施；

e 開挖施工時對電纜、管線和其它地下設施位置的確定和保護措施； f 對項目實施產生的噪聲、漂浮物及污染物的控制措施； g 各類應急搶修預案；

h 建設單位與施工單位簽定的安全施工保證責任書

i 施工安全管理措施，措施中必須指明施工項目負責人、施工現場負責人，并明確表述聯系方式、作業時間、人員管理措施及施工現場標志標識等； j 對項目實施產生的噪聲、漂浮物及污染物的控制措施； k 相應的動火、用水、用電的安全措施； l 施工單位安全員的配備人員及職責；

m 施工區域的封閉措施及圍擋的搭建、安裝標準；

n 開挖施工區域已存在的所有地下電纜的電纜名稱及走向。如果以上資料不完整，飛行區管理部有權要求補充完整資料。3.2.2 履行《飛行區施工項目審批表》

飛行區管理部受理并認可建設單位的施工申請和上報資料后，建設單位持《飛行區施工項目審批表》及以上全部文件及資料到有關部門會簽，對于施工可能影響到地下各類電線電纜、通訊導航設施的施工項目，需由相關管理部門填寫明確意見后簽字確認。會簽完成后，飛行區管理部填寫審核意見，向申請單位回復并明確預計開工日期。對于未獲批準的項目，申請單位根據審核意見進行補充完善,再次提交飛行區管理部，飛行區管理部將重新進行審核并在2個工作日內給予回復。

3.2.3 施工前的安全教育和安全保證金

履行完《飛行區施工項目審批表》后，飛行區管理部對建設單位及施工單位的有關人員進行入場前的安全教育和培訓，重點講解飛行區施工安全方面內容和注意事項。培訓合格后，施工單位按照工程造價的1%交納安全保證金（最低不少于5000元），由集團公司財務管理部門收取并出具收據，用于在施工期間整改無效行為的處罰。

3.2.4 辦理完以上批準手續后,飛行區管理部核發《飛行區施工許可證》。

3.2.5 非不停航施工項目《飛行區施工許可證》的說明，同3.1.2.5條有關內容。4 飛行區施工一般安全規則 4.1在跑道有飛行活動期間，禁止在跑道端之外300米以內、跑道中心線兩側75米以內的區域進行任何施工作業。

4.2在跑道端之外300米以內、跑道中心線兩側75 米以內的區域進行的任何施工作業，在航空器起飛、著陸前半小時，施工單位須完成清理施工現場的工作，包括填平、夯實溝坑，將施工人員、機具、車輛全部撤離施工區域。4.3在跑道端300米以外區域進行施工的，施工機具、車輛的高度以及起重機懸臂作業高度不得穿透障礙物限制面。在跑道兩側升降帶內進行施工的，施工機具、車輛、堆放物高度以及起重機懸臂作業高度不得穿透內過渡面和復飛面。施工機具、車輛的高度不得超過2米,并盡可能縮小施工區域。

4.4在滑行道、機坪道面邊以外進行施工的，當有航空器通過時，滑行道中線或機位滑行通道中線至物體的最小安全距離范圍內，不得存在影響航空器滑行安全的設備、人員或其他堆放物，并不得存在可能吸入發動機的松散物和其他可能危及航空器安全的物體。

4.5臨時關閉的跑道、滑行道或其一部分，須按照《民用機場飛行區技術標準》的要求設置關閉標志。已關閉的跑道、滑行道或其一部分上的燈光不得開啟。被關閉區域的進口處應當設置不適用地區標志物和不適用地區燈光標志。

4.6在機坪區域進行施工的，對不適宜于航空器活動的區域，須設置不適用地區標志物和不適用地區燈光標志。

4.7因不停航施工需要跑道入口內移的，應當按照《民用機場飛行區技術標準》設置或修改相應的燈光及標志。

4.8施工區域與航空器活動區應當有明確而清晰的分隔，如設立施工臨時圍欄或其他醒目隔離設施。圍欄應當能夠承受強風吹襲。圍欄上應當設旗幟標志，夜晚應當予以紅色恒定燈光照明。

4.9施工區域內的地下電纜和各種管線應當設置醒目標識。施工作業不得對電纜和管線造成損壞。

4.10在施工期間，須定期實施檢查，保持各種臨時標志、標志物清晰有效，臨時燈光工作正常。航空器活動區附近的臨時標志物、標記牌和燈具應當易折，并盡可能接近地面。

4.11 鄰近跑道端安全區和升降帶平整區的開挖明溝和施工材料堆放處，必須用紅色或桔黃色小旗標示以示警告。

4.12 在導航臺附近進行施工的，應當事先評估施工活動對導航臺的影響。因施工需要關閉導航臺或調整儀表進近最低標準的，應當按照民航總局的其他有關規定履行批準手續，并在正式實施前發布航行通告。

4.13 施工期間，應當保護好導航設施臨界區、敏感區的場地。航空器運行時，任何車輛、人員不得進入臨界區、敏感區。不得使用可能對導航設施或航空器通信產生干擾的電氣設備。4.14 在航班間隙或航班結束后進行施工，在提供航空器使用之前必須對該施工區域進行全面清潔。施工車輛和人員的進出路線穿越航空器開放使用區域，應當對穿越區域進行不間斷檢查。發現道面污染時，應當及時清潔。

4.15 因施工使原有排水系統不能正常運行的，應當采取臨時排水措施，防止因排水不暢造成飛行區被淹沒。

4.16 因施工而影響機場消防、應急救援通道和集結點正常使用時，應當采取臨時措施。4.17 施工車輛、機具的停放區域和堆料場的設置不得阻擋機場管制塔臺對跑道、滑行道和機坪的觀察視線，也不得遮擋任何使用中的助航燈光、標記牌，并不得超過凈空障礙物限制面。

4.18 易飄浮的物體、堆放的材料應當加以遮蓋，防止被風或航空器尾流吹散。5 施工實施階段的安全管理 5.1施工人員和車輛管理

5.1.1與施工有關的人員和車輛在工程實施前必須到有關部門辦理合格的證件或者進入飛行區手續。

5.1.2施工人員在飛行區內必須攜帶通行證，未經許可不得擅自進入核準的施工場地以外的任何區域。5.1.3 任何施工人員不得在酒精或藥物影響下工作,若發現此類行為，飛行區管理部有權要求其立即退出飛行區,并對施工單位做罰款處理。5.1.4飛行區各類鋪筑面內嚴禁吸煙，嚴禁在施工區域內搭建任何供人員住宿或炊事的設施。5.1.5 任何施工人員不得在施工場所從事與施工無關的活動。

5.1.6施工人員、車輛、物資等按核準的道口、路線進出施工現場。進出飛行區的施工車輛按核準的時間，通過核準的出入口，按核準的行車道路行駛，履帶式車輛（機具）未經批準嚴禁使用各類鋪筑道面。

5.1.7施工車輛須保持清潔（尤其是輪胎清潔），所載物料不得高出貨車兩側圍板，并須穩固系妥。

5.1.8在飛行區從事施工活動的任何人員及車輛，除遵守本管理辦法所有條款外，還須遵守其它有關安全管理規定。

5.1.9飛行區管理部管理人員有權要求建設單位及施工單位管理人員命令違反本規定及其它安全規定的人員、車輛及機具離開飛行區，情節嚴重的有權通知公安部門收回控制區證件。5.2 施工現場管理

5.2.1 建設工程施工現場應當設置施工標志牌、現場平面布置圖和安全生產、消防保衛、環境保護制度板。

5.2.2 根據飛行區管理部要求，施工單位應張貼或展示警告、提醒或通知類告示。5.2.3 施工圍欄或圍板的設置

5.2.3.1 對于施工區域需要設置隔離圍欄的，施工單位應該按照飛行區管理部認可的方案設置圍欄或圍板，并在其上懸掛的橘黃色小旗、安裝紅色恒定燈光，并保證其在施工期間處于有效狀態。

5.2.3.2施工圍欄或圍板應具備足夠的抗風能力，且不得影響飛行區其它設施的正常使用。5.2.4 除非飛行區管理部或有關部門同意，否則不得觸動飛行區內已有設施設備，例如目視助航設施、消防設施等。

5.2.5 施工所需物資和設備須于核準的地點堆放，嚴禁擅自改變其位置。施工運輸過程中不得在飛行區漏散任何物體，必要時指定專人負責隨時清掃和檢查。

5.2.6根據項目具體情況，對于可能影響飛行區安全正常運行的施工項目，在當日施工結束時，施工單位須按照要求通知飛行區管理部。建設單位、施工單位及飛行區管理部派人共同巡視施工現場，確保工程現場已按要求處理妥當后，方可撤離。

5.2.7如果發生飛行區設施裝置損壞、使用中的系統設備中斷正常工作、泄露有害化學品、失火等異常情況，施工單位須立即通知機場現場指揮中心和飛行區管理部。5.2.8 如有飛行區運行安全需要，飛行區管理部有權暫停工程進行。5.3 施工現場環境控制

5.3.1 施工現場須時刻保持整潔。施工單位須采取有效措施防止污染環境。定期清理施工產生的廢棄物、渣土及剩余物資等，防止施工產生揚塵，須采取苫蓋、灑水等措施避免塵埃散播至其它區域。

5.3.2工程施工現場土方集中存放的，應當采取覆蓋或者固化措施。工程施工現場應當有專人負責保潔工作，配備相應的灑水設備，及時灑水清掃，減少揚塵污染。

5.3.3 施工材料及機具應當按照建設工程施工現場平面布置圖確定的位置碼放。水泥等可能產生揚塵污染的建筑材料應當在庫房內存放或者嚴密遮蓋。

5.3.4 施工垃圾不得隨意傾倒，必須倒至飛行區管理部指定的位置，并由施工單位負責對垃圾場周邊環境進行清理。5.4 施工現場防火管理

5.3.4.1未經機場公安消防管理部門批準，不得使用明火，不得使用電、氣進行焊接和切割作業。

5.3.4.2 任何易燃物料、機具周邊須按照消防規范要求配備相應的滅火器材。5.3.4.3 嚴禁在施工現場存儲油料或其它易燃易爆等危險品。5.4 安全責任

5.4.1 建設單位和施工單位必須遵守本規定各項條款、簽訂的安全保證責任書中的所有條款、項目實施各項安全管理措施內容、飛行區管理部制訂的安全措施，以確保施工期間的飛行區運行安全。

5.4.2 施工過程中，建設單位及施工單位須各指派一名了解飛行區運行環境要求的安全管理人員，對施工期間可能影響運行和安全的問題積極與飛行區管理部配合工作。

5.4.3 施工進行中，施工單位須委任施工現場負責人，在工地監管施工及工程分包單位的工作。施工現場負責人須獲適當授權，以便執行各項安全措施。

5.4.4 施工單位須確保施工人員已接受適當的安全教育，并須告知施工人員有關飛行區安全的要求。

5.4.5 對于違反施工現場管理要求的行為，飛行區管理部有權責令停工整改。5.4.6 施工現場須配備足夠的消防器材，并將其放置在方便取用的位置。

5.4.7 工程實施中發生安全事故，建設單位及施工單位現場負責人須立即向飛行區管理部作出口頭通報，并在事故發生后2個工作日內，由施工項目負責人向飛行區管理部提交正式書面事故報告

本管理辦法由飛行區管理部負責解釋。內蒙古民航機場集團公司 二OO八年六月六日

第三篇：不停航施工方案(DOC)

不停航施工方案

航線部綜合樓、三站工作間、航材發動機庫、航材庫綜合樓防水施工時，為不影響機場正常運行。根據現場實際情況，編寫不停航施工方案，具體內容如下：

一、不停航施工組織措施

1、成立專門協調小組配合甲方建立強有力的不停航施工組織機構。①挑選責任心強、不停航施工經驗豐富、綜合素質好的施工管理人員組建項目經理部，成立安全施工領導小組，統抓不停航施工安全生產。堅持安全技術交底，實行層層落實制度。細化分解安全目標，落實到崗到人，作到層層有目標，人人有責任。

②嚴格按照《民用機場不停航施工管理規定》確立不停航施工組織機構和安全生產組織機構，實行崗位責任制，形成相對封閉的施工區域。

2、制定完善的施工組織計劃。

在施工前，做好不停航施工技術交底，制訂的施工組織計劃以及各種應急措施，對上崗人員進行有針對性的不停航施工教育，強化工人對該項目的不停航意識，對特殊工種作業人員進行專業的知識教育。

二、不停航施工管理制度

1、建立班前例會制度

每天由項目經理牽頭，組織現場施工碰頭會，總結前一天施工中不足與可取之處，對施工中出現的問題分類解決，以書面形式上報甲方宜并對當天任務進行部署安排。

2、治安保衛工作實行區域責任制，必須認真貫徹落實“安全第一，預防為主”和“誰主管、誰負責”的原則。

3、對參加本工程施工的所有施工人員的治安消防保衛工作進行統一管理并負責指導、檢查、監督、協調。

4、以所承接的施工區域、工作量和工作性質等為依據劃分若干管理區域，區域負責人對所轄區域施工的所有治安消防保衛工作負總責。

5、嚴格執行甲方的管理規定，認真落實“誰主管、誰負責”的原則，自覺服從指導、監督、檢查，發現問題后及時整改。

6、施工出入口根據工程需要，本著便利施工和保證封閉的原則留置。

7、警衛力量配備。警衛力量按照固定崗、巡邏組和流動哨進行配置。每個出入口白天一名，晚上兩名警衛，晝夜值班；

8、警衛人員職責

1）、擔負施工現場、要害部位、重點目標的守衛、巡邏和消防監督管理。提高警惕、忠于職守、防止犯罪分子的搗亂、破壞，嚴防盜竊、火災等事故的發生，確保警區內安全。

2）、嚴格門衛出入檢查，對攜帶建筑材料和其他物資出入的人或車輛，要驗證放行，證物不符者一律扣留，對外單位的人或車輛符合手續方可放入。

3）、嚴格警衛巡邏，警員要熟悉任務、信號和口令，認真執行巡邏方案和路線，對要害部位防火重點極不安全地段要作為重點確保安全。

4）、嚴格消防管理。要按照消防管理規定，進行消防安全監督檢查，掌握滅火的基本方法，熟悉消防設施和消防器材使用，發現火險隱患，配合專職消防人員及時消除。

5）、熟悉施工場地內和周圍環境，積極主動與駐地派出所、執勤武警抓好治安聯防。

6）、對守衛區域內的材料庫、財務室、計算機室等重點部位要設專人看管，發現可疑現象及時上報或妥善處理。

9、實行網絡監控及嚴格執行出入施工現場各種證件制度

為了嚴格有序的管理，防止意外事件的發生，出入航站樓施工現場的施工人員一律實行證件管理制度，由各出入口警衛人員嚴格認真檢查，無證者和證件不符者，一律不準進入。出入現場的車輛必須具備兩證：車輛行駛證和駕駛員施工證。同時配備遠程監控系統。該系統已在我公司多個項目成功應用，可以有效的防止安全隱患的發生，第一時間發現危險源。我公司除計劃在主要出入口設置攝像探頭外，在主要施工區域及臨近飛行區一側均會設置不同數量的探頭，達到項目乃至公司對工地的可控狀態。

遠程安全監控系統將計算機網絡和通信技術、視頻壓縮技術、決策支持系統等現代高技術融為一體，對加強建筑工地的安全生產管理具有重要意義。

首先，系統通過遠程監控獲取的各種數據信息經處理和分析，使安全監督部門和監理單位的工作方式由過去傳統的現場監督轉變為遠程視頻監督；通過遠程視頻自動識別和監控報警系統，可以進一步轉換為移動監督。

三、不停航施工措施

（一）技術措施

1、堅持安全技術交底，實行層層落實制度。細化分解安全目標，落實到崗到人，作到層層有目標，人人有責任。在抓施工的同時抓好安全，施工與安全同時計劃、布置、檢查、總結、評比。

2、設備、人員、材料準備充分并增加富余量

施工前材料、設備、人員準備充分并增加富余量，提前作好進場準備，利用有效施工時間，作到反應快速有序，保證施工及時與連續性。

3、時間計劃

不停航施工范圍以內，組織足夠的人力、機械利用間隙時間，進行突擊搶修。施工時間具體以甲方通知為準。經甲方同意后再組織原地待命的人員、機械、材料進場，施工結束經相關部門檢查合格后，統一撤場。強夯施工，利用停航施工時間組織設備突擊施工。

（二）對施工區域的交通管理

建立平坦暢通、視野開闊、標識清晰的現場施工道路，人車分流，設立大型物資進場道路線路，確保環場道路暢通，各種施工車輛能正常安全行駛。施工運輸車輛未經民航部門批準，不得擅自進入飛行區，不得妨礙現有飛行區正常工作環境和工作秩序。

1、出入口設置

現場共設置1個出入口，出入口設置安檢，并24小時駐守場區保衛人員。

2、道路交通標識

1）、首先，把現場道路交通標志布置齊全，道路行駛方向標以箭頭指示，不許使入的標以禁行標志，路邊設限速標志，辦公區有禁鳴笛標志等。對四條以上交叉道路路口設置環島，以疏導交通。禁止無關車輛、人員進入，并對所有施工車輛裝備專用警示燈。

2）、建立臨時交通崗，設交通安全員，隨時疏導現場交通擁擠現象。3）、在較長道路邊設置回車點，以方便大型車通行。

4）、征得業主及航管局同意，環現場布置四臺電子監控器，除監視現場施工情況外，同時監控臨時道路交通狀況。

5）、出入口設保安24小時值班，內部車輛配現場車證，出入有效。外部車輛首先用門口電話或對講機與內部聯系，征得同意后方可放行駛入。其他無關車輛均不得入內。同時保安做好車輛出入記錄，以方便查詢。

6）、定期召開交通安全會議，傳達交通安全要求，使現場內部人員遵守臨時交通規則。

3、運輸時間安排

施工期間密切配合甲方做好運輸時間協調工作，現場施工運輸時間安排必須提前與業主和航管局進行溝通，經協調后進行時間安排。時間安排以機場的正常運行為主要原則，如有難以避免的時間沖突，運輸主管部門必須提前向業主或航管局遞交報告，尋求最佳處理方案。

4、運輸組織措施

1）、成立運輸車輛指揮小組，對運輸實行統一調度，積極與交管局、城管、業主等部門配合，并負責處理各種緊急情況。

2）、大型材料、設備運輸前，提前與鄂爾多斯市及鄂爾多斯機場相關部門交管局取得聯系，確定好行程線路及時間，避免造成交通擁堵等情況。

3）、大型材料、設備進場時，事先安排好進出場時間和出入口，避免造成混亂。

4）、現場配備2輛應急搶修車，當運輸車輛出現故障時及時進行搶修，確保運輸道路的暢通。

5）、如因施工需要車輛進入停機坪或飛行區域，提前申請，并在專人看守下，按要求行駛，嚴禁與飛機搶行。

5、車輛的管理

1）、建立車輛檔案，要求手續齊全車； 2）、車輛進場前必須進行檢修、檢測；

3）、施工期間，車輛一律不許私自外運或代運其它工地物料； 4）、建立車輛運輸檔案，記錄每日出、收車時間和運輸次數； 5）、定期檢查車輛性能，發現問題及時修理，帶病車輛不準上路。6）、進出場的施工車輛必須辦理“行車證”，駕駛員辦理“施工證”，“兩證”均不得外借或與車型、車號不符，違者按規定給予處罰。

6、駕駛員的管理

1）、所有駕駛員必須要經過政審，凡有前科或出過重大交通事故者，均不得錄用；

2）、對進出車輛司機要進行嚴格審查，進場前要進行安全教育，并予考核，不合格不能上崗，所有車輛司機必須在項目部注冊登記，無特殊情況不予更換。

3）、所有車輛一律按規定的施工專用路線行駛，嚴禁非司機開車、酒后開車；不準疲勞駕駛、超速行駛、違章駕駛、違章拉人，違者追究有關單位和當事人的責任。

4）、要求每個進入施工現場司機，必須嚴格遵守交通法規和內部規定。在施工現場周圍行車最高時速不準超過40km/h。要求司機在行車中做到“八不”，即：

a、不超，不準超內部車輛，保持中速行駛，安全禮讓； b、不搶，不準在裝卸和行駛中搶行； c、不擠，不準在路口、窄路、現場擠行；

d、不別，行駛中不能開斗氣車，捌其它車輛和行人； e、不亂卸，要按規定地點卸車； f、不亂鳴笛；

g、不亂停，車輛不準在路邊隨便停放，有特殊情況可離開主路，停放在不影響通行的地點；

h、不逆行，要聽從指揮，按行駛路線上的指路標牌行駛，絕不允許因夜間車少等理由走逆行。

（三）日間標志和晚間警告燈

為保障飛機或公眾安全，白天施工時，在所有護欄或圍擋上按照機場當局的要求涂刷顏色，并在護欄（或圍擋）上固定彩旗。

（四）對施工人員的管理

1、在開工前對所有施工人員進行入場教育，不得在現有機場周邊圍觀、誤入。

2、所有現場施工人員必須在項目經理部存檔備案，凡在工作時間出現場的人員必須登記記錄并記清事由，以便日后查詢。如果發現現場施工人員沒有備案，項目經理部必須及時通知有關勞務隊伍進行核查并補辦手續，不進行處理的立即將人清除出場。

3、對工人生活區進行封閉管理，門口設值班室，24小時不間斷設專人輪流值班，嚴禁隨便出入，防止工人出于好奇在休息時間跑出生活區看飛機起落。

4、設專人在施工區圍擋周邊巡邏，最大限度的防止施工人員圍觀飛機起降，甚至翻墻進入機場，對機場運行造成影響。如果發現有人違反紀律，當即抓獲，罰款500元，如有第二次發現此人違紀，立即將其辭退。

（五）對現場環境的管理

現場施工對飛機運行安全影響的因素主要包括：現場揚塵，現場燃燒煙霧，人員故意破壞等。針對以上情況采取以下措施：

1、要求所有進場的散裝材料必須進行封閉式保存。如果無法進行封閉保存的，必須進行覆蓋處理，并設專人負責隨時檢查。

2、加強環保控制，環保員每天進行現場巡查，發現易揚塵材料或易揚塵源，及時通告有關部門，并形成文字資料備案。

3、加強對現場材料的監控。項目經理部消防負責人每日進行巡查，檢查現場易燃易爆材料的存放情況，檢查現場消防設施是否齊全、有效。如果發現消防器材不足或失效，及時通知有關部門進行更換。如發現現場存在隱患，必須以書面方式進行通知有關部門進行整改。

4、所有施工用塔吊及其他高出建筑物的設施必須安裝航空障礙燈，確保機場的正常運行和飛機的正常起降。

5、施工現場設立專門的封閉式廢棄物臨時貯存場地，廢棄物應分類存放，對有可能造成二次污染的廢棄物必須單獨貯存、設置安全防范措施且有醒目標識。所有廢棄物將被送到許可的再生工廠。施工垃圾搭設封閉式垃圾道或采用容器吊運到地面，杜絕將施工垃圾隨意凌空拋撒。在垃圾道出口處搭設擋板，現場不得堆積垃圾，垃圾要及時清運，清運時要灑水，防止揚塵。

四、不停航施工技術措施

1、堅持安全技術交底，實行層層落實制度。細化分解安全目標，落實到崗到人，作到層層有目標，人人有責任。在抓施工的同時抓好安全，施工與安全同時計劃、布置、檢查、總結、評比。

2、設備、人員、材料準備充分并增加富余量

施工前材料、設備、人員準備充分并增加富余量，提前作好進場準備，利用有效施工時間，作到反應快速有序，保證施工及時與連續性。

3、時間計劃

不停航施工范圍以內，組織足夠的人力、機械利用間隙時間，進行突擊搶修。施工時間具體以甲方通知為準。經甲方同意后再組織原地待命的人員、機械、材料進場，施工結束經相關部門檢查合格后，統一撤場。強夯施工，利用夜間停航施工時間組織設備突擊施工。

五、不停航施工管理措施

1、機械、設備管理措施

施工現場所有車輛、人員均配戴專用施工標志。現場施工機械、車輛進行統一管理、停放。每晚施工結束后，所有設備必須撤離到指定的地點。所有的車輛保持良好的機動性，并配有專人負責，以備突發事件發生緊急撤離。

2、施工人員管理措施

①施工作業的人員經過安全教育及培訓并申辦施工區通行證，自覺遵守交通規則和機場各項規章制度，所有進場人員一律統一著裝，配證上崗，證件內容主要有姓名、職務和本人相片，安全員配證為紅色，以示醒目。

②所有進場的施工人員由指定施工出入口進入施工區域，現場施工人員只準在規定區域內活動。

③為了確保飛行安全和航班正常運營，每日進退場前清點人數，施工完畢后，經施工負責人、質安人員與機場相關部門檢查合格后，方可退場。

六、不停航施工的安全管理措施

1、不停航施工的安全管理教育

①對參加不停航施工的全體人員，在進場前進行一次不停航的施工安全教育，并針對各不同專業的不同特點，分別進行一次安全知識培訓。參工人員經安全考核合格后方可允許上崗。

②每天開工前由各工序安全員根據實際情況，針對工序特點提出安全注意事項。

③每周進行一次安全工作總結，每月進行一次施工隊間、工序間的安全工作檢查評比。

2、安全警戒及安全檢查

①進入飛行區施工，配備專職安全員全過程檢查、監督。

②在隔離圍界內施工時，設立專職安全員流動崗，防止任何人員、車輛進入跑道。

③不停航施工期間，并派專人負責檢查進出人員、車輛、機械。

3、施工現場的標示標志

①按《民用機場不停航施工管理規定》設置統一規范的標志。②低能見度天氣和夜間；強夯設備機身上加設紅色恒定燈光。

4、施工區機械安全施工措施

①對所有將要進入施工現場的機械車輛，一律提前將其規格型號，特別是高度提前告知機場當局。當機械的高度與飛機翼展高度發生沖突時，應及時協調解決。當飛行方面調整有困難時，施工方無條件服從飛行安全需要，作出相應調整。

②所有施工機械在跨越機場現有跑道、滑行道、機坪、道路時，應使用平板拖車運輸，或者用麻袋墊底，上鋪50cm厚的石粉層，施工后清理干凈，防止壓壞現有道坪及道路等設施。施工設備靠近現有設施作業時應采取必要措施，防止對原有設備結構造成破壞。

③所有車輛在場內、場外都必須遵守交通規則。特別是人員密集處要限速行駛，確保安全。

④對于進入不停航施工區所有施工機械、車輛均應有機場公安局頒發的車輛、機械設備臨時通行證。

5、人員安全控制措施

①選派紀律觀念強、思想作風過硬、技術素質高的作業班子擔任不停航部分的施工。

②對參加不停航施工的人員進行一次嚴格的審查，防止敵特分子、法輪功分子等混入施工隊伍，對于有犯罪前科、對社會不滿的人、思想情緒不穩定的人，不安排從事不停航施工。

③各入口設安全值班員，施工人員憑機場公安局發的有效許可證進入。入場時由現場工程師集體帶隊進入，安全員清點人數；退場時安全員清點人數，并核對與入場人數是否相符。

6、建立必要的協調機制

①項目經理部安全管理部與甲方建立可靠的通信聯系，施工期間設專人值守，確保聯系通暢。

②建立每日情況通報制度。及時向甲方匯報工程進展，通報將要進入的機械、車輛及需要配合協調解決的問題等，既配合對方，同時也取得對方的配合和支持。

七、不停航施工環境管理措施

1、施工現場設立專門的封閉式廢棄物臨時貯存場地，廢棄物應分類存放，對有可能造成二次污染的廢棄物必須單獨貯存、設置安全防范措施且有醒目標識。所有廢棄物將被送到許可的再生工廠。施工垃圾搭設封閉式垃圾道或采用容器吊運到地面，杜絕將施工垃圾隨意凌空拋撒。在垃圾道出口處搭設擋板，現場不得堆積垃圾，垃圾要及時清運，清運時要灑水，防止揚塵。

2、施工中采用道路灑水措施，防止施工中產生的漂浮物飛進機場。施工現場的易飛揚的細顆粒散體材料應入庫存放，庫房應封閉嚴密。在使用、運輸水泥、白灰和其它易飛揚的細顆粒散體材料時，要做到輕拿輕放文明施工，防止人為因素造成揚塵污染。

八、不停航施工的現場管理

1、由項目部每日上午根據施工現場的進度，制定機械、設備、車輛、人員的使用種類、數量計劃，報業主。進入飛行區從事施工作業的人員、機械和車輛，必須事先取得甲方的同意。經審批后，才能進入飛行區從事施工作業。

2、進場時，要有專車帶路，按規定動路線行走。會同專職安全員、作業隊班組長共同組織機械、設備、車輛、人員、物資按順序進入施工現場，動作迅速有序，進場前要清點人數。施工過程中要安排1-2名現場專職安全員在現場組織施工，并配備對講機或移動電話與項目經理部和安全管理辦公室主任保持聯系。

3、在飛行營運前1小時，現場工程師組織清理、平整恢復現場，將機械、設備、車輛、人員、物資按順序撤離施工現場，人員離場時由專職安全員清點人數，與進場時一致，并徹底清查機具、車輛，切實做到不遺留任何物品。撤場完畢后，經甲方檢查合格后撤離現場。

4、進入飛行作業區的車輛、機械必須按指定的路線行走，一切無關車輛、人員嚴禁進入飛行區。

5、施工前對當天的工作內容、工作量進行布置，做到工作量適當，留有一定余地(約為10%左右)，防止超時作業影響飛行安全；當天施工作業后要做到及時總結施工存在的問題及解決方法。

6、在施工過程中，如發現有影響機場飛行程序或導航設施正常工作等情況，及時與甲方聯系，重新制定施工計劃，避免發生安全事故。

7、電磁安全。在施工現場、運輸路線、生活區內，如有不容許使用無線電信號的地域和時段，一律不準使用手機、步話機等通訊物品。此時，可以設置專職通訊員進行上下級之間的聯絡。

8、防止噪音對機場運行造成不良影響。控制噪聲、振動，減少運輸車、機械施工所造成的影響，采取必要的減噪措施。

9、防止粉塵、廢氣對飛行造成不良影響

①加強施工管理，加強現場除塵、降塵措施，確保符合安全指標要求。②對施工現場周圍地面進行灑水，減少灰塵對周圍環境的污染。

③所有施工機械做好檢修工作，尤其是廢氣的排放檢測，必須符合機場廢氣排放檢測標準。

④在施工期間，如果天氣干燥，施工時引起的灰塵較大，則對施工場地表面進行灑水濕潤，并注意控制灑水量，不能過多，以表面濕潤不起灰為準。

10、燈光照明。夜間施工的照明，配備足夠的照明設備，但在機場運行期間，燈光宜向下和向側照射，不得朝向跑道方向，高度不得穿越障礙物控制面。

11、在跑道、滑行道附近施工時，退場時必須清掃道面，達到道面飛行標準。

第四篇：不停航施工組織管理方案各條款對應的規定

不停航施工組織管理方案各條款對應的規定

3、影響航空器起降、滑行和停放的情況和采取的措施

在滑行道、機坪道面以外進行施工的，當有航空器通行時，滑行道中線或機位滑行道中線至物體的最小安全距離范圍內，不得存在影響航空器滑行安全的設備、人員其他堆放物，并不得存在可能吸入發動機的松散和其他可能危及航空器安全的物體。

4、影響跑道和滑行標志和燈光的情況和采取的措施

（1）用橡皮電纜線和角鋼架，將原來固定式改成可移動的臨時助航燈光；（2）臨時關閉的跑道、滑行道或其一部分，應當按照《民用機場飛行區技術標準》MH5001－2013的要求設置關閉標志。已關閉的跑道、滑行道或其一部分的燈光不得開啟。被關閉區域的進口處應當設置不適用地區標志物和不適用地區燈光標志。（3）在機坪區域進行施工的，對不適宜于航空器活動的區域，必須設置不適用地區標志和不適用地區燈光標志。

（4）因不停航施工需要跑道入口內移的，應當按照《民用機場飛行區技術標準》MH5001－2013的要求設置或修改相應的燈光及標志。

（5）在施工期間，應當定期實施檢查，保持各種臨時標志、標志物清晰有效，臨時燈光工作正常。航空器活動區域附近的臨時標志物、標記牌和燈具應當易折，并盡可能接近地面。

5、需要跑道入口內移的，對道面標志、助航燈光的調整說明和調整圖（1）用橡皮電纜線和角鋼架，將原來固定式改成可移動的臨時助航燈光；（2）臨時關閉的跑道、滑行道或其一部分，應當按照《民用機場飛行區技術標準》MH5001－2013的要求設置關閉標志。已關閉的跑道、滑行道或其一部分的燈光不得開啟。被關閉區域的進口處應當設置不適用地區標志物和不適用地區燈光標志。（3）在機坪區域進行施工的，對不適宜于航空器活動的區域，必須設置不適用地區標志和不適用地區燈光標志。

（4）因不停航施工需要跑道入口內移的，應當按照《民用機場飛行區技術標準》MH5001－2013的要求設置或修改相應的燈光及標志。

（5）在施工期間，應當定期實施檢查，保持各種臨時標志、標志物清晰有效，臨時燈光工作正常。航空器活動區域附近的臨時標志物、標記牌和燈具應當易折，并盡可能接近地面。

6、對跑道端安全區、無障礙物區和其他凈空限制面的保護措施，包括對施工設備高度的限制要求

在跑道端之外300m以外區域進行施工的，施工機具、車輛的高度以及起重機懸臂作業高度不得穿透障礙物限制面。在跑道兩側升降帶內進行施工的，施工機具、車輛、堆放物高度以及起重機懸臂作業高度不得穿透內過渡面和復飛面。施工機具、車輛的高度不得超過2m，并盡可能縮小施工區域。

7、影響導航設施正常工作的情況和所采取的措施

（1）在導航臺附近進行施工的，應當事先評估施工活動對導航臺的影響。因施工需要關閉導航臺或調整儀表進近最低標準的，應當按照民航局的其他有關規定履行批準手續，并在正式實施前發布航行通告。

（2）施工期間，應當保護好導航設施臨界區、敏感區的場地。航空器運行時，任何車輛、人員不得進入臨界區、敏感區。不得使用可能對導航設施或航空器通信產生干擾的電氣設備。

（3）未經機場消防管理部門批準，不得使用明火，不得使用電、氣時行焊接和切割作業。

8、對施工人員和車輛進出飛行區出入口的控制措施和對車輛燈光和標識的要求 進入飛行區從事施工作業的人員，應當經過培訓并申辦通行證（包括車輛通行證）。人員和車輛進出飛行區出入口時，應當接受檢查。飛行區施工臨時設置的大門應當符合安全保衛的有關規定。施工人員和車輛應當嚴格按照施工組織管理方案中規定的時間和路線進出施工區域。因臨時進出施工區域，駕駛員沒有經過培訓的車輛，應當由持有場內車駕駛證的機場管理機構人員全程引領。

（2）進入飛行區的施工車輛頂部應當設置黃色旋轉燈標，并應當處于開啟狀態。

9、防止無關人員和動物進入飛行區的措施

施工區域與航空器活動區應當有明確而清晰的分隔，如設立施工臨時圍欄或其他醒目隔離設施。圍欄應當能夠承受航空器吹襲。圍欄上應當設旗幟標志，應當予以照明。

10、防止污染道面的措施

（1）易飄浮的物體、堆放的材料應當加以遮蓋，防止被風或航空器尾流吹散。（2）在航班間隙或航班結束后進行施工，在提供航空器使用之前必須對該施工區域進行全面清潔。施工車輛和人員的進出路線穿越航空器開放使用區域，應當對穿越區域進行不間斷檢查。發現道面污染時，應當及時清潔。

（3）將施工現場臨時道路進行硬化處理；設專人進行現場及周邊道路的清掃、河水工作，防止揚塵，保持周邊空氣清潔；建立有效的排污系統；土方車輛出場前，在洗車池洗凈車輪，拍實虛土，并采取遮蓋措施，避免遺撒；施工現場設封閉的垃圾堆放點，并定時清運；設置專職保潔人員，保持現場干凈整潔。在施工過程中采取各種措施進行降噪，協調與周邊居民的關系。

11、對溝渠和無底洞的覆蓋要求

使用土方回填、沙袋回填、或鋼板壓緊，恢復后與相鄰道肩的高差不得超過3cm。

12、對施工中的飄浮物、灰塵、施工噪聲和其他污染的控制措施

（1）易飄浮的物體、堆放的材料應當加以遮蓋，防止被風或航空器尾流吹散。（2）在航班間隙或航班結束后進行施工，在提供航空器使用之前必須對該施工區域進行全面清潔。施工車輛和人員的進出路線穿越航空器開放使用區域，應當對穿越區域進行不間斷檢查。發現道面污染時，應當及時清潔。

（3）將施工現場臨時道路進行硬化處理；設專人進行現場及周邊道路的清掃、河水工作，防止揚塵，保持周邊空氣清潔；建立有效的排污系統；土方車輛出場前，在洗車池洗凈車輪，拍實虛土，并采取遮蓋措施，避免遺撒；施工現場設封閉的垃圾堆放點，并定時清運；設置專職保潔人員，保持現場干凈整潔。在施工過程中采取各種措施進行降噪，協調與周邊居民的關系。

13、對無線電通信的要求

施工單位應當與機場現場指揮機構建立可靠的通信聯系。施工期間應當派施工安全檢查員現場值守和檢查，并負責守聽。安全檢查員必須經過無線電通信培訓，熟悉通信程序。

14、需要停用供水管線、消火栓，或消防救援通道發生改變或被堵塞時，通知航空器救援和消防人員的程序和補救措施

（1）因施工而影響機場消防、應急救援通道和集結點正常使用時，應當采取臨時措施；

（2）需要停用供水管線、消火栓，或消防通道發生改變或被堵塞時，通知航空救援和消防人員的程序和補救措施：①應提前將具體施工方案上報不停航工程指揮部及機場管理機構，經確認批準后方可施工；②根據批復的停止供水時間，施工單位應制定詳細的施工方案，在不停航時段內完成施工內容，及時恢復供水；③為保證注、消防、應急通道的暢通，應在新巡場路建設完成并經驗收合格后才能拆除原有巡場路

15、開挖施工時對電纜、輸油管道、給水排水管線和其他地下設施位置的確定和保護措施

（1）施工區域內的地下電纜和各種管線應當設置醒目標識。施工作業不得對電纜和管線造成破壞。

（2）接收機場管理機構（業主）提供的施工區域地下管線資料，向原管線設計、施工單位逐一確認。

（3）研究接收資料，統計施工區域內所有管線參數，包括：種類、位置、數量、走向、埋深、機場權屬部門。

（4）使用管線探測儀初步探明現場管線及其參數。

（5）在探明管線線路上，每隔10m插上管線警示牌，警示牌顏色為黃底黑字，注明管線名稱、走向、所屬單位、聯系人聯系方式及施工單位負責人聯系方式。（6）開挖探溝，用人工按照15m*15m方格網開挖探溝，溝底深度低于原有管線50cm（7）在所有確定管線兩側各1m范圍內施工時，必須用人工施工方式。（8）暴露管線設專人24小時巡視保護。（9）不同管線保護方法：

金屬管線保護：管線探明后人工開挖暴露，暴露管線采用玻璃鋼管或無縫鋼管進行保護，然后在周圍采用素混凝土進行包裹。輸油管線：采用坑道保護法，在輸油管道兩側進行開挖，然后砌磚或澆筑混凝土形成保護坑道，坑道內回填中粗砂。

16、施工安全協調會議制度，所有施工安全相關方的代表姓名和聯系電話 建立協調工作制度，并確保施工組織管理方案中所列各相關單位聯系人和電話信息準確無誤；

17、對施工人員和車輛駕駛員的培訓要求

①應當持有不停航施工組織管理方案副本，遵守施工組織管理方案，確保所有施工人員熟悉施工組織管理方案中的相關規定和程序； ②對施工人員和車輛駕駛員的培訓要求

空管部門、建設單位、機場管理機構（安檢部門、運行保障部門）對監理單位、施工單位飛行區施工管理人員進行安全培訓；工程指揮部對監理單位、施工單位飛行區施工管理人員進行安全培訓；監理單位、施工單位對其監理、施工人員進行安全培訓。

18、航行通告的發布程序、內容和要求

（1）遇有下列情況的，施工作業應進行不停航施工申報，航行情報服務機構應當及時發布航行通告：

①機場或者跑道的設立、關閉或者運行重要變化；

②無線電導航和地空通信服務的設置、撤銷及工作能力的重大變化（中斷、恢復、頻率更改、信號變化、服務時間惡化、方向性助航設施的方向調整、設施位置變動等）；

③目視助航設施的設置、撤銷及重大變化； ④機場燈光系統的主要組成部分的中斷或恢復；

⑤起飛、爬升、復飛、進近區和跑道升降帶內影響空中航行的障礙物的設置、移除或變動。

（2）機場不停航施工批準后，機場管理機構應當按照有關規定向駐場空中交通管理部門提供相關基礎資料，并由空中交通管理部門根據有關規定發布航行通告。涉及機場飛行程序、起飛著陸最低標準等更改的，通告發布7d后方可開始施工。機場管理機構向空管部門提供基礎資料應包括（空管部門發布航行通告應說明）內容：施工地點、日期、關閉區域、明確時間段及有關注意事項。

19、各相關部門的職責和檢查的要求（1）機場管理機構：

①審查施工圖設計和招標文件中有關不停航施工安全措施的內容；

②施工前，召開由相關單位和部門參加的聯席會議，落實施工組織管理方案； ③與建設單位簽訂安全責任書，若工程建設單位為機場管理機構時，機場管理機構應當與施工單位簽訂安全責任書；

④建立協調工作制度，并確保施工組織管理方案中所列各相關單位聯系人和電話信息準確無誤；

⑤定期召開施工安全協調會議，在跑道、滑行道進行的機場不停航施工，應當每日召開一次；

⑥抽查施工單位人員培訓情況；

⑦檢查施工單位是否遵守管理機構所制定的人員和車輛進出飛行區的管理規定以及車輛燈光、標識顏色是否符合標準； ⑧檢查施工現場，及時消除安全隱患；（2）建設單位及施工單位

①應當持有不停航施工組織管理方案副本，遵守施工組織管理方案，確保所有施工人員熟悉施工組織管理方案中的相關規定和程序；

②至少配備兩名接受過機場安全培訓的施工檢查員負責現場監督；

③采用設置旗幟、路障、臨時圍欄或配備護衛人員等方式，將施工人員和車輛的活動限制在施工區域內。（3）不停航工程指揮部 ①協調各方面的關系；

②施工中有關技術問題及應急情況的處理； ③了解當日的氣象情況；

④了解當日飛行結束和第2天開放飛行的時間，確保當日的施工鐘點； ⑤審核施工單位上報的當天預定的工作量； ⑥負責向飛行單位提交當日工作范圍草圖； ⑦規定施工單位機械設備的臨時停放地點； ⑧組織檢查當日施工結束后開放飛行的安全工作。

第五篇：深圳機場飛行區不停航施工申報審批流程指引-深圳寶安國際機場

深圳機場飛行區不停航施工申報審批指引

一、不停航施工申報審批流程

建設單位向飛行區管理部遞交不停航施工組織方案，填寫施工申請單→飛行區管理部組織相關單位審核方案→建設單位修訂施工組織方案→飛行區管理部組織不停航施工協調會→建設單位會簽相關材料（不停航施工安全保證責任書、深圳機場地下工程動工會簽表、控制區內不停航施工備案）→報民航監管局審批。

二、建設單位參加不停航施工協調會要求

1、根據不停航施工組織方案提前編寫PPT，并在會上作方案介紹。

2、不停航施工組織方案紙制版8份。

3、建設單位主管該項目的副總經理或以上人員出席，帶領施工單位負責人、監理單位負責人及相關人員參會。

三、不停航施工項目相關材料會簽指引

1、不停航施工安全保證責任書（簽字、蓋章）1）安全管理部

信息大樓309或310； 2）航空護衛站

ITC-B棟426； 3）飛行區管理部

ITC-B棟208； 4）管制運行部

空管站辦公樓2樓。

2、深圳寶安國際機場控制區內施工空防安全備案，備案材料要求：

1）民航中南地區管理局批復文件（復印件）； 2）不停航施工協調會會議紀要； 3）不停航施工組織方案（副本）；

/ 3

4）深圳寶安國際機場控制區內施工空防安全管理責任書； 5）深圳寶安國際機場控制區內施工備案表。備案材料由建設單位報送至機場公安分局空防大隊。

3、施工中如需動火，須向飛行區管理部申請辦理飛行區動火審批

需提供動火人的身份證復印件、焊工證復印件，每日一辦。

4、施工中有超過兩米以上的高空作業，須向飛行區管理部辦理飛行區高風險作業審批。

需提供高空作業人的身份證復印件、高空作業證復印件及專項高空作業方案。

5、施工人員、車輛辦理控制區通行證

人員辦證需提供身份證復印件，初次辦理要本人到場并攜帶身份證原件。

人員辦證地點：機場公安分局空防大隊。

車輛辦證需提供駕駛員的身份證復印件、駕駛證復印件、行駛證復印件、車輛強險及商業險復印件。

車輛辦證地點：機場公安分局交警大隊。

6、進入機場控制區機具設備、工具及物品申報檢查單 機具設備、工具及物品進入飛行區前，施工單位報飛行區管理部審批。進入飛行區通道門時，航空護衛站按清單檢查。運出飛行區時，要在原進入通道門航空護衛處銷單。

四、人員培訓要求

施工開始前，參加飛行區管理部組織的不停航施工安全培訓，要求：

1、建設單位、監理單位、施工單位參與本項目的所有管理人員，必須全員參加。

/ 3

2、項目施工人員數量在30人以下的，培訓后全員參加考試；施工人員數量在30人以上的，僅項目管理人員參加考試。

3、參加培訓人員名單作為辦理控制區通行證件的依據，未參加培訓的，禁止進入飛行區進行施工。

咨詢聯系人：汪國平

楊圣各

23458365 23458358

深圳市機場股份有限公司

飛行區管理部

/ 3