第一篇：廣東省交通綜合執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急處置辦法(征求意見稿)

廣東省交通行政執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急處置辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為了預(yù)防和減少交通綜合行政執(zhí)法突發(fā)事件的發(fā)生，規(guī)范交通綜合行政執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)，提高處臵突發(fā)事件的能力，根據(jù)《信訪條例》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及其交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處臵工作。

第三條 本辦法所稱交通綜合行政執(zhí)法突發(fā)事件，是指在交通綜合行政執(zhí)法日常工作過程中突然發(fā)生，造成或者可能造成較大社會(huì)影響或者較大社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處臵措施予以應(yīng)對(duì)的事件。包括下列情形：

（一）以暴力、恐嚇、脅迫等方式阻撓交通綜合行政執(zhí)法工作實(shí)施，造成人員傷亡、汽車（船）損毀的事件；

（二）交通綜合行政執(zhí)法信息通過互聯(lián)網(wǎng)、電視、報(bào)刊等途徑傳播，引起社會(huì)公眾廣泛關(guān)注，造成較大負(fù)面影響的事件；

（三）不服從交通綜合行政執(zhí)法檢查、行政處罰以及行政強(qiáng)制行為，當(dāng)事人或相關(guān)人員集體到交通運(yùn)輸主管部門或綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦公地點(diǎn)上訪，或聚眾到縣級(jí)以上國家機(jī)關(guān)上訪，或聚眾堵塞公路、車站、港口、碼頭等公共場(chǎng)所，致使工作、生產(chǎn)、交通通行不能正常進(jìn)行的事件。

（四）不服從交通綜合行政執(zhí)法檢查、行政處罰以及行政強(qiáng)制行為，引發(fā)的其他破壞社會(huì)秩序、危害公共安全的事件。

第四條 交通綜合行政執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急處臵應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，預(yù)防為主、以人為本，屬地管理、協(xié)同配合的原則。

第五條 省交通運(yùn)輸廳成立廣東省交通綜合行政執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全省交通綜合行政執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急處臵工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由省交通運(yùn)輸廳分管交通綜合執(zhí)法的副廳長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由省交通運(yùn)輸廳綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由省交通運(yùn)輸廳綜合行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在省交通運(yùn)輸廳綜合行政執(zhí)法局），具體負(fù)責(zé)日常工作。

各地級(jí)市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門相應(yīng)成立交通綜合行政執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)交通綜合行政執(zhí)法突發(fā)事件的應(yīng)急處臵工作。

各級(jí)交通綜合行政執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)建立信息、設(shè)備、人員、運(yùn)輸及通信等方面的應(yīng)急工作保障機(jī)制。

第六條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定交通綜合行政執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確交通綜合行政執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急處臵的機(jī)構(gòu)、職責(zé)、處臵措施、培訓(xùn)演練和應(yīng)急保障等具體內(nèi)容。

第七條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立交通綜合行政執(zhí)

法突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析和研判制度，對(duì)突發(fā)事件隱患進(jìn)行排查，并采取有效防范措施；對(duì)可能發(fā)生突發(fā)事件的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府或者通報(bào)相關(guān)部門。

第八條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際，建立由本單位執(zhí)法人員組成的專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并組織相關(guān)人員定期開展必要的應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

第九條 省交通運(yùn)輸廳設(shè)立交通綜合行政執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急工作專項(xiàng)資金，支持地方交通運(yùn)輸主管部門購買應(yīng)急裝備，開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，保障交通綜合行政執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急處臵工作的需要。

第二章 突發(fā)事件分級(jí)

第十條 根據(jù)造成或者可能造成的社會(huì)危害程度和影響范圍等情況，將交通綜合行政執(zhí)法突發(fā)事件劃分為特大突發(fā)事件（I級(jí)）、重大突發(fā)事件（II級(jí)）、較大突發(fā)事件（III級(jí)）、一般突發(fā)事件（IV級(jí)）四個(gè)等級(jí)。

第十一條 具有下列情形之一的，屬于交通綜合行政執(zhí)法特大突發(fā)事件（I級(jí)）：

（一）以暴力、恐嚇、脅迫等方式阻撓交通綜合行政執(zhí)法工作，造成或者可能造成死亡人數(shù)3人以上，或者受傷人數(shù)在10人以上，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的；

（二）不服從交通綜合行政執(zhí)法檢查、行政處罰以及行政強(qiáng)制行為，當(dāng)事人或相關(guān)人員集體到當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門或綜合

行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦公地點(diǎn)上訪，一次參與人數(shù)達(dá)到100人以上；或聚眾到縣級(jí)以上國家機(jī)關(guān)上訪，一次參與人數(shù)達(dá)到50人以上；或聚眾堵塞公路、車站、港口、碼頭等公共場(chǎng)所，一次參與人數(shù)達(dá)到100人以上，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。

第十二條 具有下列情形之一的，屬于交通綜合行政執(zhí)法重大突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）：

（一）以暴力、恐嚇、脅迫等方式阻撓交通綜合行政執(zhí)法工作，造成或者可能造成死亡人數(shù)3人以下，或者受傷人數(shù)在5人以上10人以下，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的；

（二）交通綜合行政執(zhí)法信息通過互聯(lián)網(wǎng)、電視、報(bào)刊等途徑傳播，引起社會(huì)公眾廣泛關(guān)注，在全國范圍內(nèi)造成較大負(fù)面影響的事件；

（三）不服從交通綜合行政執(zhí)法檢查、行政處罰以及行政強(qiáng)制行為，當(dāng)事人或相關(guān)人員集體到當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門或綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦公地點(diǎn)上訪，一次參與人數(shù)達(dá)到50人以上，100人以下；或聚眾到縣級(jí)以上國家機(jī)關(guān)上訪，一次參與人數(shù)達(dá)到30人以上，50人以下；或聚眾堵塞公路、車站、港口、碼頭等公共場(chǎng)所，一次參與人數(shù)達(dá)到50人以上，100人以下，造成重大社會(huì)影響的。

第十三條 具有下列情形之一的，屬于交通綜合行政執(zhí)法較大突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）：

（一）以暴力、恐嚇、脅迫等方式阻撓交通綜合行政執(zhí)法工作，造成受傷人數(shù)在3人以上，5人以下，或汽車（船）嚴(yán)重毀

壞，影響社會(huì)穩(wěn)定的；

（二）交通綜合行政執(zhí)法信息通過互聯(lián)網(wǎng)、電視、報(bào)刊等途徑傳播，引起社會(huì)公眾廣泛關(guān)注，在全省范圍內(nèi)造成較大負(fù)面影響的事件；

（三）不服從交通綜合行政執(zhí)法檢查、行政處罰以及行政強(qiáng)制行為，當(dāng)事人或相關(guān)人員集體到當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門或綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦公地點(diǎn)上訪，一次參與人數(shù)達(dá)到20人以上，50人以下；或聚眾到縣級(jí)以上國家機(jī)關(guān)上訪，一次參與人數(shù)達(dá)到10人以上，30人以下；或聚眾堵塞公路、車站、港口、碼頭等公共場(chǎng)所，一次參與人數(shù)達(dá)到20人以上，50人以下，造成較大社會(huì)影響的。

第十四條 具有下列情形之一的，屬于交通綜合行政執(zhí)法一般突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）：

（一）以暴力、恐嚇、脅迫等方式阻撓交通綜合行政執(zhí)法工作，造成受傷人數(shù)在3人以下，或汽車（船）輕微損壞，影響社會(huì)穩(wěn)定的；

（二）交通綜合行政執(zhí)法信息通過互聯(lián)網(wǎng)、電視、報(bào)刊等途徑傳播，引起社會(huì)公眾關(guān)注，在本轄區(qū)范圍內(nèi)造成較大負(fù)面影響的事件；

（三）不服從交通綜合行政執(zhí)法檢查、行政處罰以及行政強(qiáng)制行為，當(dāng)事人或相關(guān)人員集體到當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門或綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦公地點(diǎn)上訪，一次參與人數(shù)達(dá)到10人以上，20人以下；或聚眾到縣級(jí)以上國家機(jī)關(guān)上訪，一次參與人數(shù)達(dá)到5

人以上，10人以下；或聚眾堵塞公路、車站、港口、碼頭等公共場(chǎng)所，一次參與人數(shù)達(dá)到10人以上，20人以下，造成不良社會(huì)影響的。

（四）不服從交通綜合行政執(zhí)法檢查、行政處罰以及行政強(qiáng)制行為，引發(fā)的其他破壞社會(huì)秩序、危害公共安全的事件。

第三章 信息報(bào)告與發(fā)布

第十五條 交通綜合行政執(zhí)法突發(fā)事件信息報(bào)告與發(fā)布應(yīng)當(dāng)做到統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)。

第十六條 交通綜合行政執(zhí)法突發(fā)事件信息一般情況下實(shí)行分級(jí)報(bào)送，確有必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。

交通綜合行政執(zhí)法突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地交通綜合行政執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)以書面或電子郵件形式報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)交通綜合行政執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并通知相關(guān)部門協(xié)同處理。特殊情況可先以短信和電話形式報(bào)告，信息報(bào)出后必須進(jìn)行電話確認(rèn)。

第十七條 I級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)告至省級(jí)交通綜合行政執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

Ⅲ級(jí)突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)告至地市級(jí)交通綜合行政執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

Ⅳ級(jí)突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)報(bào)告至縣級(jí)交通綜合行政執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

第十八條 突發(fā)事件信息報(bào)送的內(nèi)容和要求按照省交通運(yùn)

輸廳《廣東省交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息報(bào)告和處理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立新聞發(fā)言人制度，按照本級(jí)人民政府的委托或者授權(quán)及相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)事件信息。

第四章 應(yīng)急處置

第二十條 本辦法第三條第（一）、（三）、（四）項(xiàng)所指的突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間報(bào)110或120，并立即報(bào)告本地交通綜合行政執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。事發(fā)地交通綜合行政執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)人立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，并采取下列應(yīng)急處臵措施：

（一）迅速了解掌握事件性質(zhì)、起因、發(fā)展程度等基本情況；

（二）指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員協(xié)助醫(yī)務(wù)人員救治傷員，配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行案件調(diào)查，配合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門宣傳政策和法律法規(guī)，控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展；

（三）按照本辦法第十八條的規(guī)定，向同級(jí)人民政府和上級(jí)交通綜合行政執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)。

事發(fā)地人民政府或者上級(jí)交通綜合行政執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)開展應(yīng)急處臵工作的，事發(fā)地交通綜合行政執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在其領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工參與應(yīng)急處臵工作。

第二十一條 本辦法第三條第（二）項(xiàng)所指的突發(fā)事件發(fā)生

后，事發(fā)地交通綜合行政執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解新聞來源，聯(lián)系媒體了解事實(shí)，協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門，及時(shí)在新聞媒體、政府相關(guān)網(wǎng)站中發(fā)布事情真實(shí)情況。

第二十二條 交通綜合行政執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急處臵中，涉及其他部門權(quán)限的，事發(fā)地交通綜合行政執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)通報(bào)其他部門，并報(bào)告本級(jí)人民政府。

第二十三條 I級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件發(fā)生后，省級(jí)交通綜合行政執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)派出工作組趕赴事發(fā)地協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)急處臵工作。

Ⅲ級(jí)突發(fā)事件發(fā)生后，地市級(jí)交通綜合行政執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)派出工作組趕赴事發(fā)地協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)急處臵工作。

Ⅳ級(jí)突發(fā)事件發(fā)生后，縣級(jí)交通綜合行政執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事發(fā)地協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)急處臵工作。

第二十四條 交通綜合行政執(zhí)法突發(fā)事件引起的威脅或者危害得到控制或者消除后，負(fù)責(zé)應(yīng)急處臵的交通綜合行政執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的范圍內(nèi)發(fā)布指令，停止執(zhí)行應(yīng)急處臵措施。

第五章 評(píng)估與獎(jiǎng)懲

第二十五條 交通綜合行政執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急處臵工作結(jié)束后，事發(fā)地交通綜合行政執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)

對(duì)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、處臵過程、責(zé)任和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等問題進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，制定改進(jìn)措施，建立交通綜合行政執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急處臵檔案。

第二十六條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)交通綜合行政執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急處臵工作表現(xiàn)突出的集體或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十七條 在交通綜合行政執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急處臵過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定采取預(yù)防措施導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)事件的；

（二）遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)突發(fā)事件信息，或者通報(bào)、報(bào)告、公布虛假突發(fā)事件信息，造成嚴(yán)重后果的；

（三）未按照規(guī)定及時(shí)采取應(yīng)急處臵措施或者應(yīng)急處臵措施不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的；

（四）不服從上級(jí)交通綜合行政執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處臵工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督的。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十八條 省交通綜合行政執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年對(duì)各地交通綜合行政執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急處臵工作進(jìn)行考核通報(bào)，對(duì)交通綜合行政執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急處臵工作成績(jī)突出的單位將給予通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)交通綜合行政執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急處臵工作效果差的單位給予通報(bào)批評(píng)，并要求查找原因，提出整改措

施。考核內(nèi)容包括：

（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)建立情況；

（二）應(yīng)急預(yù)案制訂及實(shí)施情況；

（三）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況；

（四）信息管理、報(bào)送、發(fā)布及宣傳情況；

（五）應(yīng)急培訓(xùn)及演練情況；

（六）應(yīng)急專項(xiàng)資金和經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況；

（七）突發(fā)事件應(yīng)急處臵評(píng)估情況等。

第七章 附 則

第二十九條 本辦法所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

第三十條 本辦法由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二篇：交通突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

交通突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

一、制定目的

為做好交通安全事故應(yīng)急防范處置工作，及時(shí)正確采取交通事故緊急應(yīng)對(duì)措施，將事故損失及傷害降低到最小程度，特制訂本預(yù)案。

二、工作目的

一是采取教育性原則，經(jīng)常召開安全會(huì)議，不斷強(qiáng)化安全教育，使駕駛員重視安全，按交通管理規(guī)章制度駕駛車輛。二是預(yù)防性原則。堅(jiān)持預(yù)防為主，防患于未然，一旦出現(xiàn)突發(fā)事故，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，盡可能吧損失和影響降到最低。

三、工作職責(zé)

公司辦公室按預(yù)案內(nèi)容實(shí)施突發(fā)交通事故后的報(bào)告，對(duì)預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，配合公司及交通部門對(duì)突發(fā)事故協(xié)助進(jìn)行調(diào)查。

四、預(yù)案內(nèi)容

車輛必須配備消防器材、警示標(biāo)志、防霧燈等應(yīng)急設(shè)施。加強(qiáng)專職駕駛員的培訓(xùn)考核，嚴(yán)格執(zhí)行車輛駕駛規(guī)程、遵守各項(xiàng)交通安全法規(guī)，加強(qiáng)車輛的技術(shù)狀況檢查及維護(hù)保養(yǎng)，把交通事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。新駕駛員，如從事駕駛工作不滿一年的，不能單獨(dú)駕車。駕駛?cè)藛T必須自覺參加交通安全活動(dòng)。專職駕駛員每年必須進(jìn)行一次體檢，對(duì)生理上不再適合從事駕駛工作的人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗。公司所屬車輛，必須由專職駕駛員駕駛。專職駕駛員不準(zhǔn)駕駛與駕駛證準(zhǔn)駕車型不相符合的車輛。嚴(yán)禁無證人員駕駛車輛。嚴(yán)禁酒后駕車，在患病妨礙安全行車的疾病或過度疲勞時(shí)，不準(zhǔn)駕駛車輛。駕駛員在駕車前和駕車中不得服用有礙安全行車的藥物。如鎮(zhèn)靜、催眠、鎮(zhèn)痛、抗高血壓、抗過敏、鎮(zhèn)咳、止咳等藥物。在雨、雪和大霧等惡劣天氣下行車，必須減速行駛。當(dāng)能見度小于50米時(shí)，非緊急情況下任何車輛不準(zhǔn)外出。凡駕駛室內(nèi)配有安全帶的車輛，駕駛員在駕駛車時(shí)必須扎上安全帶，副駕駛座位和后座由安全帶的（轎車、皮卡和其他客車），駕駛員應(yīng)要求乘員扎上安全帶。應(yīng)定期對(duì)機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)、維修情況以及轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、行駛系統(tǒng)、燈光信號(hào)系統(tǒng)進(jìn)行檢查，對(duì)存在安全隱患的車輛提出整改意見并復(fù)查關(guān)閉。

按國家規(guī)定達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)及維修費(fèi)用過高并不能保證安全行車的機(jī)動(dòng)車輛，必須停止使用，按報(bào)廢程序?qū)徟鷪?bào)廢。發(fā)生交通事故時(shí)，必須立即停車，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷者，并迅速向當(dāng)?shù)亟痪块T報(bào)案，同時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況。駕駛員發(fā)生了交通事故后，必須立即停車，在車后設(shè)置警示標(biāo)志，并開啟警告危險(xiǎn)信號(hào)燈，夜間還必須開啟示寬燈和尾燈，嚴(yán)禁逃離現(xiàn)場(chǎng)。交通事故引起車輛火災(zāi)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持救人重于滅火的原則，堅(jiān)持“先控制、后消滅”的準(zhǔn)則，及時(shí)向火警“119”報(bào)告，通過過往車輛駕駛員和其他人員的協(xié)助，力爭(zhēng)將損失降低最低限度。

五、事故調(diào)查

1、應(yīng)迅速將發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、車輛及傷亡情況報(bào)當(dāng)?shù)亟痪块T和本單位領(lǐng)導(dǎo)，便于事故處理。

2、公司接到駕駛員報(bào)案后，應(yīng)立即通知專職安全員去現(xiàn)場(chǎng)配合交通管理部門處理事故。重大事故應(yīng)向公司經(jīng)理匯報(bào)情況。

3、配合交通部門進(jìn)行事故處理及調(diào)查工作。調(diào)查事故原因，整理事故記錄，形成書面報(bào)告。

4、向經(jīng)理報(bào)告事故處理結(jié)果。對(duì)違反本預(yù)案，不履行應(yīng)急救援工作的，發(fā)布假消息的，不服從應(yīng)急救援指揮的人員進(jìn)行處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

5、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找存在的問題，制定防范措施。

第三篇：突發(fā)事件處置辦法

突發(fā)事件處置辦法



1范圍



本辦法規(guī)定了xxxxxx突發(fā)事件處置的管理職能、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核。

本辦法適用于xxxxxx及各基層單位(部門)的突發(fā)事件處置。



2引用標(biāo)準(zhǔn)



下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。

gb/t15498—

1995企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系管理標(biāo)準(zhǔn)工作標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成和要求。



3管理職能

3.1安全保衛(wèi)部牽頭處置重大突發(fā)事件。

3.2黨委工作部負(fù)責(zé)政治性質(zhì)的突發(fā)事件的處理。

3.3部室、基層單位黨政主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位突發(fā)事件處置。

3.4安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件的日常管理工作。



4管理內(nèi)容與要求

4.1突發(fā)事件包括：群眾集體上訪；圍攻領(lǐng)導(dǎo)；擾亂局正常的辦公及生產(chǎn)秩序；嚴(yán)重打架斗毆事件；違法犯罪行為、電力架空線路、通信電纜、變電站等發(fā)生重大不可抗力停電、外力破壞、火災(zāi)事故、沖擊變電站各類重大事故等。

4.2突發(fā)事件處置原則。

4.2.1收集信息要迅速、準(zhǔn)確。

4.2.2處置辦法要切實(shí)可行、果斷。

4.2.3處置要嚴(yán)格按法規(guī)、政策辦。

4.2.4處置的情況及時(shí)反饋。

4.3突發(fā)事件處置的內(nèi)容

4.3.1發(fā)生群眾集體上訪事件，迅速通知安全保衛(wèi)部、黨委工作部、勞動(dòng)人事部、工會(huì)辦公室、物業(yè)管理公司，立即到場(chǎng)進(jìn)行說服、勸阻、疏導(dǎo)，避免事件擴(kuò)大，并及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。上訪要解決的問題，由局長(zhǎng)工作部主任召集有關(guān)部室領(lǐng)導(dǎo)與上訪人員代表進(jìn)行座談，事件處置完應(yīng)及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，視情況請(qǐng)示局領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)。

4.3.2圍攻領(lǐng)導(dǎo)、擾亂局正常的辦公及生產(chǎn)秩序，要通知局安全保衛(wèi)部、黨委工作部、局長(zhǎng)工作部、勞動(dòng)人事部、物業(yè)管理公司到場(chǎng)一起制止。反映的問題，局長(zhǎng)工作部主任會(huì)同有關(guān)部室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解釋。處置完及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

4.3.3電力架空線路、通信電纜、變電站等發(fā)生重大不可抗力停電、外力破壞、火災(zāi)事故、沖擊變電站等。要迅速掌握情況，包括：事件的起因，性質(zhì)，危害程度。要督促事故單位、生產(chǎn)科技部、安全保衛(wèi)部、分局，迅速到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查，負(fù)責(zé)聯(lián)系，掌握情況及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，拿出事件的處置辦法，上傳下達(dá)，及時(shí)準(zhǔn)確予以處置。

4.3.4局院內(nèi)嚴(yán)重打架斗毆事件、違法犯規(guī)行為，應(yīng)督促局安全保衛(wèi)部、物業(yè)管理公司及時(shí)到場(chǎng)進(jìn)行制止處理，及時(shí)掌握情況向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

4.3.5基層單位一般性突發(fā)事件，由基層單位處理，結(jié)束后10日內(nèi)把事件處理情況報(bào)安全保衛(wèi)部。

4.3.6安全保衛(wèi)部人員要經(jīng)常深入實(shí)際，熟悉和掌握職工的一些思想動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。安全保衛(wèi)部要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、摸索規(guī)律，采取有力措施，減少突發(fā)事件。

4.3.7要做好對(duì)各種突發(fā)性事件處置結(jié)果的登記、備案工作。

4.3.8局屬單位應(yīng)注意做好思想政治工作，防患未然。



5檢查與考核

本標(biāo)準(zhǔn)的檢查與考核按《xxxxxx工作質(zhì)量綜合考核辦法》執(zhí)行。

本標(biāo)準(zhǔn)的檢查與考核還應(yīng)按xxxxxx有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：突發(fā)事件應(yīng)急處置制度

突發(fā)事件應(yīng)急處置制度

突發(fā)事件應(yīng)急處置制度1

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的重大意義

加快建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)最廣大人民群眾利益的具體實(shí)踐；是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求；是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容；是全面履行政府職能，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高行政能力的迫切需要；也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊迫任務(wù)。

市委、市政府歷來高度重視突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置工作，在抗擊“非典”、控制禽流感、處置事故災(zāi)難和社會(huì)安全事故等方面積累了許多經(jīng)驗(yàn)。但是，公共安全的形勢(shì)還十分嚴(yán)峻，自然災(zāi)害和事故災(zāi)難經(jīng)常發(fā)生，傳染性疾病時(shí)有出現(xiàn)，各類社會(huì)矛盾和不斷增加，恐怖活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)安全等潛在威脅不容忽視；應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和應(yīng)急處置工作也存在不少薄弱環(huán)節(jié)，一些地方和部門對(duì)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急組織、應(yīng)急保障等體系和應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制還不健全，全民的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力還比較弱，應(yīng)急快速反應(yīng)和有效處置能力有待進(jìn)一步提高。必須增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，切實(shí)把加快建立健全應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力擺到政府工作更加重要的位置上來，積極采取措施，扎實(shí)有效地予以推進(jìn)。

二、進(jìn)一步明確應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

應(yīng)急機(jī)制建設(shè)必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真樹立和切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和建設(shè)“平安**”的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，以人為本、預(yù)防為主、損益合理，條塊結(jié)合、專群結(jié)合、協(xié)同應(yīng)對(duì)，快速反應(yīng)、依法規(guī)范、責(zé)權(quán)一致，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急組織體系、應(yīng)急保障體系和應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制，全面提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力。

爭(zhēng)取在20xx年底前，完成主要領(lǐng)域的市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、市總體應(yīng)急預(yù)案確定的應(yīng)急保障行動(dòng)方案、市政府所屬部門應(yīng)急預(yù)案和各縣區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案的制定修訂工作，完成一批重點(diǎn)企事業(yè)單位和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分行政村、城鎮(zhèn)社區(qū)等基層組織應(yīng)急預(yù)案的制定修訂工作，加快形成多層次、廣覆蓋、相互銜接，具有較強(qiáng)針對(duì)性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案體系；建立健全市、縣區(qū)兩級(jí)政府應(yīng)急管理辦公室和相應(yīng)工作機(jī)制，完善相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，加快形成集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、功能全面、責(zé)任明確、信息暢通、反應(yīng)快捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、成本合理的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系；建立健全專群結(jié)合、形式多樣的各類應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍，完善基層應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，加快形成群防群控、群防群治、軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的強(qiáng)大社會(huì)動(dòng)員體系。

到20xx年，自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)體系不斷完善，重大、特大自然災(zāi)害所造成的人員傷亡低于歷史上同等強(qiáng)度的自然災(zāi)害所造成的損失；事故災(zāi)難的預(yù)防和應(yīng)急處置工作明顯加強(qiáng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)事故次數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失零增長(zhǎng)；公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)處置能力顯著提高，力爭(zhēng)不發(fā)生大面積、持續(xù)性傳播的重特大傳染病疫情；社會(huì)安全事件的防控機(jī)制進(jìn)一步健全，避免發(fā)生和有效控制大規(guī)模、嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和公共安全的。

三、加快完善應(yīng)急預(yù)案體系

各級(jí)政府要抓緊總體應(yīng)急預(yù)案及其有關(guān)配套的應(yīng)急保障行動(dòng)方案的制定修訂工作，加快制定修訂一批專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步做好部門應(yīng)急預(yù)案、重點(diǎn)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案制定修訂工作的督促檢查，各縣區(qū)政府要積極推動(dòng)和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其城鄉(xiāng)社區(qū)等基層組織做好重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案制定修訂工作，努力增強(qiáng)預(yù)案體系的系統(tǒng)性，做到縱向到底、橫向到邊、相互銜接。

制定和修訂應(yīng)急預(yù)案必須從本地實(shí)際出發(fā)，注意總結(jié)和汲取處置突發(fā)公共事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極借鑒國內(nèi)外的成功做法，掌握和遵循各類突發(fā)公共事件發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律，對(duì)可能發(fā)生的各種情況提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)處置安排，制定具有較強(qiáng)針對(duì)性和預(yù)見性的有效工作措施，努力提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性。

各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該明確應(yīng)急工作的主體和職責(zé)，明確應(yīng)急工作的任務(wù)和要求，明確應(yīng)急工作的程序和措施，做到職責(zé)落實(shí)到崗、任務(wù)落實(shí)到人、措施落實(shí)到位；要加強(qiáng)預(yù)案管理，明確預(yù)案編制、審查、批準(zhǔn)和的工作要求，并根據(jù)形勢(shì)變化和工作需要，及時(shí)修訂和完善預(yù)案，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的可操作性。

四、建立健全應(yīng)急組織體系

加快完善應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)和指揮體制。市、縣區(qū)政府是本行政區(qū)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，政府辦公室設(shè)應(yīng)急管理辦公室，履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用；各非常設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組、委員會(huì)等機(jī)構(gòu)為相關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在本級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理；發(fā)生重大、特別重大突發(fā)公共事件，事發(fā)地縣區(qū)政府必須成立或啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，在市相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

進(jìn)一步健全應(yīng)急組織管理體制。堅(jiān)持分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主。事發(fā)地政府為處置本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件的責(zé)任主體。市、縣區(qū)政府根據(jù)突發(fā)事件的不同等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)案，其中市總體預(yù)案或市專項(xiàng)預(yù)案啟動(dòng)后，有關(guān)市級(jí)部門預(yù)案和有關(guān)縣區(qū)級(jí)預(yù)案必須啟動(dòng)。參加現(xiàn)場(chǎng)處置工作的市級(jí)有關(guān)部門和單位，要在現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下，開展處置工作。

建立健全應(yīng)急社會(huì)動(dòng)員體制。市有關(guān)部門要按照市總體應(yīng)急預(yù)案提出的要求和部門職能，建立相關(guān)職能部門間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，履行應(yīng)急處置工作職責(zé)。整合各有關(guān)方面的資源，建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng)，加強(qiáng)城市應(yīng)急中心建設(shè)，建立統(tǒng)一接報(bào)、分級(jí)分類處置的應(yīng)急平臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層應(yīng)急組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。積極推動(dòng)縣區(qū)之間、軍地之間以及專業(yè)組織與群眾組織、志愿者組織之間的溝通協(xié)調(diào)和配合，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置工作的聯(lián)動(dòng)。

五、加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)

加強(qiáng)應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全專家咨詢制度，充分發(fā)揮專家在突發(fā)公共事件的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評(píng)估等方面的作用。有關(guān)部門要建立各類應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，完善應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的管理機(jī)制，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠“拉得出，打得贏”。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，加快形成一支高素質(zhì)的應(yīng)急管理隊(duì)伍。

及時(shí)提供應(yīng)急基本生活保障。各級(jí)政府和有關(guān)部門要建立健全應(yīng)急基本生活保障制度，建立完善基本生活必需的食品、藥品、衣物、帳篷和飲用水等調(diào)集和發(fā)放機(jī)制，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。

進(jìn)一步完善物資、裝備、技術(shù)保障制度。各級(jí)政府和有關(guān)部門要建立應(yīng)急保障所需的應(yīng)急資源生產(chǎn)能力和儲(chǔ)備等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立健全應(yīng)急狀態(tài)下的資源征集、調(diào)用工作機(jī)制，做好應(yīng)急處置所必需的重要物資等資源的合理儲(chǔ)備工作。加強(qiáng)公共安全領(lǐng)域的'科學(xué)研究，積極開展應(yīng)急處置技術(shù)的研究開發(fā)，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備。建立和完善信息資料的異地備份系統(tǒng)。

建立健全應(yīng)急資金保障制度。各級(jí)政府要建立健全和落實(shí)應(yīng)急處置專項(xiàng)預(yù)備金制度，將應(yīng)急機(jī)制建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，支持應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和保障應(yīng)急處置工作。按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)處置突發(fā)公共事件所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)。建立健全應(yīng)急資金管理使用監(jiān)督制度，加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)應(yīng)急資金的專項(xiàng)管理和資金使用效果的評(píng)估工作。充分發(fā)揮保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、恢復(fù)重建和社會(huì)穩(wěn)定方面的作用。

不斷提高公共設(shè)施特別是管線網(wǎng)絡(luò)等城市生命線工程的保障能力。各類公共設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)注意考慮應(yīng)急處置工作的需要，合理規(guī)劃建設(shè)必要的應(yīng)急處置設(shè)施和備用系統(tǒng)。市經(jīng)委、電力、水利、城建等部門要按照分工做好煤、電、油、水、氣等應(yīng)急保障工作，交通、通信等部門要合理配置和調(diào)度運(yùn)輸、通訊資源，保障應(yīng)急狀態(tài)下的群眾生活需要和應(yīng)急處置工作的順利開展。

六、規(guī)范和健全應(yīng)急工作運(yùn)行機(jī)制

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告、信息制度建設(shè)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)各類突發(fā)公共事件和可能引發(fā)突發(fā)公共事件的有關(guān)信息的收集、風(fēng)險(xiǎn)分析判斷和持續(xù)監(jiān)測(cè)，建立準(zhǔn)確、及時(shí)、快速的突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行和切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作制度和要求，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送信息，不得瞞報(bào)、緩報(bào)和謊報(bào)。信息的要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，充分發(fā)揮主流媒體的作用，正確引導(dǎo)輿論和公眾行為，及時(shí)消除社會(huì)上出現(xiàn)的不正確信息造成的負(fù)面影響。

建立健全科學(xué)決策和快速反應(yīng)的應(yīng)急處置工作機(jī)制。要建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)的決策指揮制度和以現(xiàn)場(chǎng)處置為中心的各方協(xié)同的應(yīng)急處置工作制度，果斷決策，迅速處置。對(duì)于可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件，事發(fā)地政府要立即開展先期處置，采取有效措施控制事態(tài)，最大限度地減少危害和影響，防止出現(xiàn)次生、衍生事件。要把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置工作的首要任務(wù)。要堅(jiān)持依法行政，妥善處理應(yīng)急措施與常規(guī)管理的關(guān)系。要高度重視和認(rèn)真做好突發(fā)公共事件善后處理和恢復(fù)重建等工作。

建立健全突發(fā)公共事件的調(diào)查評(píng)估制度。突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要及時(shí)客觀公正地對(duì)事件發(fā)生及其處置工作進(jìn)行全面的調(diào)查和評(píng)估，通過調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置工作體系和工作機(jī)制。

七、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

建立健全應(yīng)急處置工作責(zé)任制。依法保障應(yīng)急處置突發(fā)公共事件的責(zé)任單位、責(zé)任人員按照預(yù)案及有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定行使權(quán)力，在必須立即采取應(yīng)急處置措施的緊急情況下，有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員應(yīng)視情臨機(jī)決斷，控制事態(tài)發(fā)展；按照“獎(jiǎng)勵(lì)成功者、鼓勵(lì)失敗者、懲罰不作為者”的原則，對(duì)參加突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作并作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不作為、延誤時(shí)機(jī)、組織不力等失職瀆職行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。

突發(fā)事件應(yīng)急處置制度2

為確保校園各類突發(fā)事件夠及時(shí)、迅速、高效、有序地得到處理，保障我校全體師生生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)區(qū)教育局關(guān)于學(xué)校制訂突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案的文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工生命財(cái)產(chǎn)和身心健康的火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、洪災(zāi)、公共衛(wèi)生、環(huán)境虧染以及人為的破壞等重大安全事件。

一、組織與指揮

（一）學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員組成，校長(zhǎng)任組長(zhǎng)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責(zé)：

1、指揮有關(guān)教師立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

2、安排教師開展相關(guān)的搶險(xiǎn)排危或者實(shí)施求救工作。

3、根據(jù)需要師生員工進(jìn)行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門]迅速依法采取緊急措施。

4、根據(jù)需要對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)采取控制措施。

5、對(duì)本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序舉行督察指導(dǎo)。

（二）突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)“生命第一”的原則，決定是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在第一工夫外向下級(jí)主管部報(bào)告。

（三）學(xué)校各有關(guān)部]在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作，切實(shí)推行各自職責(zé)。對(duì)部門組織或負(fù)責(zé)的教育教學(xué)舉動(dòng)，舉動(dòng)前應(yīng)有預(yù)觀，并根據(jù)學(xué)核的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的措施，發(fā)生事故，主動(dòng)納入學(xué)校預(yù)案工作程序。

（四）應(yīng)急狀態(tài)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證通信收集暢通。校內(nèi)各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一擺設(shè)，做好本部門（班級(jí)）的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，服從對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作舉行的督察和指導(dǎo)。

（五）學(xué)校內(nèi)任何部門和小我都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員，對(duì)主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采職的措施，應(yīng)當(dāng)予以配合。

二、監(jiān)測(cè)與報(bào)告

（一）開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測(cè)。任何人員都有巡視監(jiān)測(cè)學(xué)校突發(fā)事件的責(zé)任，值班教師、教學(xué)活動(dòng)的帶隊(duì)教師、學(xué)校安全門衛(wèi)等人員更有監(jiān)測(cè)學(xué)校突發(fā)事件的職責(zé)，一發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭，應(yīng)立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。（二）建立信息報(bào)告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息，采用逐級(jí)匯報(bào)制度，事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，學(xué)校應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校主管部門報(bào)，并隨時(shí)與上級(jí)單位保持密切聯(lián)系。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報(bào)告程序。對(duì)于各類突發(fā)事件，應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì)，根據(jù)事件性質(zhì)，及時(shí)向社會(huì)、政府各救治排險(xiǎn)機(jī)構(gòu)求救，并向相關(guān)的政府職能部門、上級(jí)主管部門逐級(jí)匯報(bào)。在得到指示和未得到指示前，對(duì)事故可能影響膳后處理的現(xiàn)場(chǎng)、證件證物等要進(jìn)行保護(hù)。

（四）突發(fā)事件向外發(fā)布情況，需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意，在確定性勵(lì)的基礎(chǔ)上以集體形式發(fā)布，不得主觀揣測(cè)、夸大其詞，或者須經(jīng)下級(jí)有關(guān)部鑒定核實(shí)后作出決定。任何人員都不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。

三、應(yīng)急調(diào)查與救治

（一）突發(fā)事件發(fā)生后，校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門，負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過對(duì)突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，采取控制措施等，對(duì)危害程度做出評(píng)估。

（二）突發(fā)事件發(fā)生后，在舉行事件調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處理的同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院，對(duì)無法判斷傷情的傷病員，應(yīng)實(shí)時(shí)報(bào)警求救求援。

（三）突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)生管理部門、保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、采取疏散、隔離等措施，加強(qiáng)學(xué)生管理，并做好學(xué)生思想政治工作，確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。

（四）突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，可以采取臨時(shí)停課、放學(xué)、疏散等措施，并實(shí)時(shí)向下級(jí)部門匯報(bào)事件情況和采取的應(yīng)急措施。

（五）突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件性質(zhì)，應(yīng)及時(shí)與涉及事件的學(xué)生家長(zhǎng)、教師家屬聯(lián)系，在適當(dāng)條件下，告知事件原因、處理結(jié)果，或者聯(lián)系家長(zhǎng)進(jìn)行救治。

四、應(yīng)急防備監(jiān)控措施

（一）火災(zāi)

學(xué)校全體師生發(fā)現(xiàn)校園火災(zāi)均應(yīng)及時(shí)報(bào)警，迅速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。發(fā)生在教育場(chǎng)所的火災(zāi)，教育活動(dòng)必須立即停止，并對(duì)人員進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員，及時(shí)搶救。涉火人員必須提交火災(zāi)原因的書面報(bào)告。

補(bǔ)充如下：

1、火勢(shì)比較大，靠學(xué)校自己的力里難以撲滅，應(yīng)立即撥“119"報(bào)警。

2、重點(diǎn)部位或其鄰近發(fā)生火災(zāi)，靠學(xué)校自己力里無把握短時(shí)撲滅，可能危及重點(diǎn)部位，應(yīng)立即直接撥“119”報(bào)警。同時(shí)采取自救措施，轉(zhuǎn)移物品，打開消防通道，疏散人員，隔離電源。

3、一般火災(zāi)情況（火勢(shì)較小、火勢(shì)發(fā)展慢、損失小、靠學(xué)校自己力里可以撲滅）應(yīng)立即組織自行撲火，事后將火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報(bào)上級(jí)主管部門。

（二）惡性傷亡事故

當(dāng)學(xué)校內(nèi)發(fā)生人員傷亡的惡性事故時(shí)，應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)未死亡人員，學(xué)校應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)急救，無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門（公安部門、醫(yī)療救治中心等）報(bào)警。

對(duì)惡性傷害事故的原因要進(jìn)行及時(shí)調(diào)查，實(shí)事求是，配合各部門提供相應(yīng)證據(jù)證件。事故的處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果以相關(guān)法律法規(guī)條例處理。

（三）傳染性疾病暴發(fā)、流行

應(yīng)當(dāng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早醫(yī)治。對(duì)傳抱病病人和疑似傳抱病病人，采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫(yī)療部門醫(yī)治。加強(qiáng)防備控制措施，避免造成疫情擴(kuò)散。發(fā)生重大傳抱病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等，應(yīng)實(shí)時(shí)采職如下措施：

1、對(duì)全校師生員工采取必要的保護(hù)措施，發(fā)放必要的防護(hù)用品。在公共衛(wèi)生場(chǎng)所完善洗手設(shè)備，提供流動(dòng)水、洗手液、除菌消毒肥皂。

2、所有師生居所、工作室、人群聚集場(chǎng)所要增加透風(fēng)的工夫和強(qiáng)度。教育師生增加戶外舉動(dòng)的.工夫，注意勞逸結(jié)合，增強(qiáng)抗病能力。注意小我衛(wèi)生，勤洗手，搞好居室衛(wèi)生，勤曬衣被。

3、建議師生員工盡里避免接待外地來訪的客人，各種集體性人員聚集活動(dòng)推遲或取消，盡里減少不必要的會(huì)議和集體活動(dòng)。

4、一旦發(fā)生疫情，嚴(yán)控外來人員進(jìn)入，教育學(xué)生自我保護(hù)，限制學(xué)生去人員密集的公共場(chǎng)所。對(duì)我校外出工作人員、學(xué)生實(shí)行登記制度，經(jīng)醫(yī)院進(jìn)行必要的身體檢查才能復(fù)學(xué)。

5、學(xué)校采取必要的消毒措施。

（四）臺(tái)風(fēng)、地震、洪災(zāi)等自然災(zāi)害

發(fā)生自然災(zāi)害，必須以生命第一，學(xué)?？梢圆扇”匾耐W(xué)。對(duì)影響師生安全教育教學(xué)活動(dòng)，都應(yīng)及時(shí)作出安排，或采取必要的防范措施，在上下學(xué)路上可能危及學(xué)生生命安全的，應(yīng)及時(shí)告知家長(zhǎng)接送或在路上護(hù)送，也可以報(bào)警。對(duì)可預(yù)見性自然災(zāi)害，應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前，作出安全部署，對(duì)不可預(yù)見的自然災(zāi)害如地震、龍卷風(fēng)等，應(yīng)盡力采取保護(hù)和自救措施，事后應(yīng)及時(shí)施救，并向事實(shí)情況通過匯報(bào)程序匯報(bào)。

（五）環(huán)境污染。

1、調(diào)查學(xué)校周邊的環(huán)境污染源，如化工廠、液化氣廠等，如果可能造成環(huán)境污染的源頭物，因及時(shí)向環(huán)保部門聯(lián)系。并備案這些污染源可能產(chǎn)生的污染性質(zhì)和處理辦法。

2、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件，應(yīng)配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生，并做好學(xué)生的思想穩(wěn)定工作，疏散過程維護(hù)好師生的秩序。

3、平時(shí)對(duì)全校師生進(jìn)行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護(hù)自救教育。

（六）人為破壞

1、加強(qiáng)校園保衛(wèi)和巡邏，阻止不法人員進(jìn)入校內(nèi)。

2、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故，實(shí)時(shí)報(bào)警。學(xué)校應(yīng)保護(hù)生者，舉行人員安全疏散，對(duì)傷員舉行救治。

第五篇：突發(fā)事件應(yīng)急處置報(bào)告

貴州正華礦業(yè)有限公司 水城縣化樂鄉(xiāng)朝陽煤礦

2017突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告

2017 2017突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告

一、綜述

2017年朝陽煤礦堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)水城縣委縣政府以及化樂安監(jiān)站關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列重精神，強(qiáng)化安全管理，嚴(yán)格按照高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅查處“三違”，在縣安全監(jiān)督管理局和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，朝陽煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持總體穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。礦山事故災(zāi)難是突發(fā)事故災(zāi)難的重災(zāi)區(qū)，而煤礦事故災(zāi)難又是礦山事故災(zāi)難的重中之重，開展煤礦事故災(zāi)害的應(yīng)對(duì)評(píng)估工作，對(duì)提高煤礦安全生產(chǎn)、減少事故災(zāi)難的發(fā)生和人員傷亡，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，現(xiàn)將2017我局應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的總體情況報(bào)告如下。

第一節(jié)、突發(fā)事件評(píng)估分析

我礦在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等方面均沒有出現(xiàn)事故及人員傷亡現(xiàn)象。

（一）基本情況

我礦井下2017出現(xiàn)過1次突發(fā)事件，無人員傷亡，未造成經(jīng)濟(jì)損失，與近期比較無差異。

（二）主要特點(diǎn)

2017出現(xiàn)突發(fā)事件與往年相比較同期事件上升1起，同比上升100%。

（三）應(yīng)對(duì)工作情況

事件發(fā)生后第一時(shí)間成立了事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)主持應(yīng)急機(jī)構(gòu)處理事件，并要求各科室處于隨時(shí)待命狀態(tài)，聽后調(diào)動(dòng)。①組織領(lǐng)導(dǎo)體系 組長(zhǎng)：礦長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：總工程師、安全礦長(zhǎng)、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)

成員：采掘副總、通防副總、地測(cè)副總、機(jī)電副總及礦下設(shè)各職能科室 ②應(yīng)急準(zhǔn)備

建立應(yīng)急預(yù)案及制度，組建救護(hù)隊(duì)，開設(shè)應(yīng)急賬戶存入專款，位于井下消防硐室配備了止血帶、消毒酒精、麻繩、擔(dān)架、消防管、手鎬、鐵锨等相關(guān)應(yīng)急物資。③預(yù)警防范

井下建立了監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)等應(yīng)急設(shè)施，另加強(qiáng)井下隱患排查，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。④應(yīng)急處置及救援

加強(qiáng)組織管理，落實(shí)責(zé)任，完善體制；遇到突發(fā)事件按照我礦應(yīng)急救援響應(yīng)程序執(zhí)行應(yīng)急救援行動(dòng)，積極組織演練加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)聯(lián)動(dòng)反應(yīng)力。防止事故擴(kuò)大，激化矛盾及時(shí)安置受影響群眾，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)防止群眾盲從。⑤恢復(fù)重建和善后工作

積極組織資金恢復(fù)重建，做好善后處理工作。⑥培訓(xùn)教育

認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，防止此類事故再次發(fā)生。

（四）、存在問題和不足

在物質(zhì)調(diào)配方面運(yùn)作遲緩，善后工作落實(shí)不到位。

（五）、有關(guān)工作建議 加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

（六）、回顧5年來工作

這五年天天停產(chǎn)。第二節(jié)、典型案列分析

目前我礦無典型案列。