第一篇：推進生活垃圾焚燒廠技術(shù)整改和信息公開倡議書-生活垃圾焚燒信息平臺

《生活垃圾焚燒廠100%信息公開》倡議書

2014年7月1日頒布的《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2014），將于2016年1月1日正式適用于所有生活垃圾焚燒廠，新標準相比于2001年版舊標準更加嚴格，特別是在二噁英的限值規(guī)定上，接近于歐盟2000標準的規(guī)定。

蕪湖生態(tài)中心，自然之友發(fā)布的《160座在運行生活垃圾焚燒廠污染物信息公開報告》顯示，“大氣污染物超出新國標情況普遍：在已申請獲得的65座垃圾焚燒廠大氣污染物數(shù)據(jù)中，11座超舊標準，45座超新標準；其中煙塵、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳和汞的超標情況最為嚴重”，由此可見，現(xiàn)運行的垃圾焚燒廠的大氣污染物排放普遍不能達到新標準的要求，2016年1日1前完全執(zhí)行新標準，生活垃圾焚燒廠的整改迫在眉睫。

信息公開是公眾監(jiān)督推動政府有效執(zhí)法、企業(yè)整改最有效的途徑之一。垃圾焚燒的污染控制離不開公眾參與和監(jiān)督，否則將流于形式，甚至可能出現(xiàn)弄虛作假。公眾參與和監(jiān)督最重要的前提就是獲得有關(guān)垃圾焚燒廠運行的基本信息，尤其是污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)。而環(huán)保組織的調(diào)研顯示我國生活垃圾焚燒廠信息公開實在不容樂觀。

有所改觀的是，根據(jù)《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法（試行）》、《國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開辦法（試行）》文件，各省已經(jīng)從2014年開始建立重點監(jiān)控企業(yè)在線監(jiān)測信息公布平臺，實時公布監(jiān)控企業(yè)的污染物數(shù)據(jù)。而據(jù)2014年8月不完全統(tǒng)計，目前已經(jīng)有50余家生活垃圾焚燒廠通過在線監(jiān)測信息平臺公布污染物數(shù)據(jù)。這一項措施，大大促進了垃圾焚燒廠信息公開的力度，但并不是所有的垃圾焚燒廠都通過在線監(jiān)測平臺公布。而《‘十二五’全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提到，“2015年底前，焚燒處理設(shè)施的實時監(jiān)控裝置安裝率達到100%，其他處理設(shè)施達到50%以上。”因而全國所有的生活垃圾焚燒廠均應(yīng)在省在線監(jiān)測信息平臺上公布信息，提高公眾的知情權(quán)。

鑒于此，此次“全國垃圾焚燒廠信息公開與監(jiān)管研討會”，我們提出以下倡議，鄭重呼吁相關(guān)政府部門及企業(yè)：

1.敦促生活垃圾焚燒廠加快技術(shù)整改，確保2016年1月1日達到新標準要求。

2.政府部門將全國100%垃圾焚燒廠列入重點監(jiān)控企業(yè)，強制在線公布監(jiān)測數(shù)據(jù)，并加強主動公開二惡英和飛灰等污染物的信息公開。

3.企業(yè)嚴格執(zhí)行環(huán)境法規(guī)，主動公開污染監(jiān)測數(shù)據(jù)。

我們認為，通過加大生活垃圾焚燒廠信息的全面公開，實現(xiàn)全國所有垃圾焚燒廠在線公布監(jiān)測數(shù)據(jù)，加快污染控制技術(shù)整改，確保2016年1月1日能達到新標準要求，是促進垃圾焚燒廠清潔運行的有效途徑；從垃圾焚燒廠排放源頭控制污染物的濃度，減少污染物的排放，也是緩解大氣污染的最有效途徑之一；最重要的是，環(huán)保部門與公眾相互配合，加強對垃圾焚燒廠的監(jiān)管力度，將垃圾焚燒廠的運行情況置于公眾監(jiān)督之下，是不斷提高垃圾焚燒廠清潔運行的動力，同時也能在一定程度上緩解公眾的質(zhì)疑。

2015年5月21日

發(fā)起倡議的組織：

蕪湖生態(tài)中心

自然之友 自然大學 宜居廣州 零廢棄聯(lián)盟

第二篇：垃圾焚燒信息申請公開難

垃圾焚燒信息申請公開難

公眾對垃圾焚燒廠不斷質(zhì)疑與抗爭持續(xù)多年，民眾希望環(huán)保部門能依法監(jiān)管垃圾焚燒廠運行，并積極公開相關(guān)信息，消除公眾對環(huán)境和健康損害的擔憂，然而，達成這一愿望尚需時日。

2015年5月21日，環(huán)保組織“蕪湖生態(tài)中心”聯(lián)合“自然之友”發(fā)布中國《160座在運行生活垃圾焚燒廠污染信息申請公開報告》。報告顯示：大陸現(xiàn)有160座運行的生活垃圾焚燒廠，最終只獲得65座垃圾焚燒廠大氣污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)的披露。上述環(huán)保組織曾兩度向各地環(huán)保部門申請垃圾焚燒信息公開，但結(jié)果均不樂觀。2013年發(fā)布的上份報告結(jié)果顯示：對122座垃圾焚燒廠申請信息公開，最終只獲得45份排放監(jiān)測數(shù)據(jù)。兩次的披露比例都不到一半。850度灰

近年來，大陸公眾與政府間一直就垃圾焚燒項目的興建進行博弈。自2007年始，北京市一座垃圾焚燒廠在居民反對聲中被迫叫停，此后數(shù)年從上海江橋到江蘇吳江，再到廣東番禺、杭州余杭，各地垃圾焚燒項目**未曾消停。據(jù)《鳳凰周刊》記者的不完全統(tǒng)計，這類群體事件超過20起。反對者持有一個共同緣由：垃圾焚燒廠建成后難以有效監(jiān)管。他們擔心垃圾焚燒（850°C以下）排放的污染物，比如高致癌物二英，禍及周邊環(huán)境和公眾健康。2015年4月末，北京市環(huán)保局批準了阿蘇衛(wèi)循環(huán)經(jīng)濟園項目。這個六年前曾因居民抗爭被暫停的垃圾焚燒廠項目，改名后“卷土重來”。周邊小區(qū)的反對者們與環(huán)保部門在一次聽證會上再次展開激辯。民眾炮轟政府作為：在此類關(guān)涉居民健康的公共項目，操作程序不透明，污染信息不夠公開。北京市市政市容管理委員會的副總工程師王維平作為委托發(fā)言代表也出席了聽證會，他也承認，“由于垃圾處理廠建成以后監(jiān)管的缺失，又造成二次的污染，這種事情在全國有發(fā)生，不能否定。” 大陸現(xiàn)有超過160座已建且正在運行的生活垃圾焚燒廠。從2012年起，岳彩絢和她“蕪湖生態(tài)中心”的同事一直從事垃圾焚燒廠建成后的監(jiān)督工作。這家成立于2008年的草根環(huán)保組織專注于垃圾問題，建立了“生活垃圾焚燒信息平臺”網(wǎng)站，試圖讓公眾直觀了解全國垃圾焚燒廠的運行情況。在他們的經(jīng)驗中，申請垃圾污染信息公開耗時漫長且艱難。2013年首度發(fā)布報告，岳彩絢就曾告訴《鳳凰周刊》，“環(huán)保部門拒絕公開、推脫、無人負責信息申請工作、質(zhì)疑公民申請資格的問題太常見了，有的省市環(huán)保部門聲稱外省人員無權(quán)申請信息，有的甚至以泄露國家機密為由不予回復(fù)。” 今日這些問題依然大量存在，2014年，岳彩絢在與大陸各地環(huán)保局的電話溝通中，一些環(huán)保部門拒絕了他們的申請。甚至有環(huán)保局懷疑申請者是不是國外間諜。“我們覺得這樣非常搞笑。”岳彩絢無奈地表示，環(huán)保部門對公民信息申請資格的限制，要求申請者提供各種相關(guān)文件證明，是整個信息申請過程中最為嚴重的問題。

目前，中國《環(huán)境信息公開辦法（試行）》對信息申請人的資格未做清晰說明，岳彩絢和她的同事多以個人的名義申請，信息公開條例也沒有規(guī)定什么樣的公民有資格申請信息公開。

公開申請渠道也有諸多限制。“蕪湖生態(tài)中心”主要通過網(wǎng)絡(luò)渠道申請信息公開，但是相當一部分環(huán)保部門網(wǎng)站，“填寫信息之后，永遠無法提交成功”，或者“提交成功之后，環(huán)保部門聲稱沒有收到”。一些地方的環(huán)保局表示需要通過掛號信，甚至有的明確告知，不接受任何除當面申請以外的申請方式。

2010年6月26日，北京市政容委官員組織包括阿蘇衛(wèi)垃圾焚燒廠周邊居民在內(nèi)的多位居民代表參觀高安屯垃圾焚燒廠。這是自年初政府組織居民代表赴日考察后，政府與阿蘇衛(wèi)垃圾焚燒廠周邊居民的再次公開接觸。污染物蹤跡難尋

民眾對信息不公開而產(chǎn)生的安全擔憂并非空穴來風。垃圾焚燒廠排放的污染物的確不容忽視。在中國，一袋垃圾理論上有16%的可能被焚燒處置，最終約有3%-5%轉(zhuǎn)化為飛灰。飛灰中含有較高濃度的重金屬和二英等有毒物質(zhì)。根據(jù)《國家危險廢物名錄》，這些生活垃圾的“骨灰”屬于危險廢物。公開資料顯示，大陸垃圾焚燒場飛灰現(xiàn)在的處理狀況普遍糟糕。很多焚燒廠將飛灰直接做建筑材料，或者暫時儲存并有可能“暫時儲存”很多年，而這種不正規(guī)的處理方式正是“蕪湖生態(tài)中心”等環(huán)保組織所擔憂的。

《160座在運行生活垃圾焚燒廠污染信息申請公開報告》指出，環(huán)保組織向160座在運行垃圾焚燒廠申請飛灰處理數(shù)據(jù)，僅獲知39座垃圾焚燒廠的飛灰處理去向信息。其中26座送至垃圾填埋場處理，5座直接作為建筑材料，僅8座按規(guī)定送往有資質(zhì)的危廢處理公司。

除了作為危險廢物的飛灰的數(shù)據(jù)，垃圾焚燒廠另一項極受關(guān)注、可能排放的致癌物——二英的數(shù)據(jù)也極少。報告可以收集的生活垃圾焚燒廠的飛灰處理信息僅有兩成，二英監(jiān)測數(shù)據(jù)僅有13座，不足160座總量的1/10。北京、上海、廣州三城在二英監(jiān)測數(shù)據(jù)的回復(fù)情況較差，沒有提供任何二英的監(jiān)測數(shù)據(jù)。

北京阿蘇衛(wèi)垃圾焚燒項目的建設(shè)已勢在必行，未來垃圾焚燒信息和污染物排放檢測數(shù)據(jù)如不能全面公開，這樣的項目仍會遇到推進阻力。

第三篇：XX鎮(zhèn)2021年禁止露天焚燒 秸稈和生活垃圾工作方案

XX鎮(zhèn)2021年禁止露天焚燒秸稈和生活垃圾工作方案

為全力做好我鎮(zhèn)秸稈和垃圾禁燒工作，有效防治大氣污染，切實維護人民群眾環(huán)境權(quán)益和生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、工作目標

按照“政府主導(dǎo)、屬地管理，標本兼治，疏堵結(jié)合”的基本原則，深入開展秸稈和垃圾禁燒工作，確保全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)無著火點，大力推廣秸稈還田、綜合利用，強化聯(lián)動機制，細化禁燒措施，確保不發(fā)生因露天焚燒造成的大氣污染事件和森林火情火災(zāi)及其他安全事故。

二、組織機構(gòu)

為有效推進全鎮(zhèn)秸稈和垃圾露天禁燒工作，成立XX鎮(zhèn)秸稈垃圾露天禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責督促實施、組織協(xié)調(diào)、巡查管控等工作,由鎮(zhèn)長XX任組長，XX任副組長，黨政辦、派出所、司法所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、綜合行政執(zhí)法大隊等部門單位負責人以及各村（社區(qū)）總支書記為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，XX兼任辦公室主任。

三、措施要求

（一）落實主體責任。

鎮(zhèn)人居環(huán)境整治指揮所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要切實履行行業(yè)監(jiān)管責任，各村、社區(qū)為禁燒主體責任單位，要相應(yīng)成立禁燒工作小組，各村（社區(qū)）黨總支書記為第一責任人，明確區(qū)域，不留死角，嚴格落實秸桿禁燒工作責任。

(二)建立包干責任。

建立各村（社區(qū)）總支書記包干負責，村干部包組、組長包戶的工作制度，將秸稈禁燒工作責任落實到戶到人到田。

（三）加強宣傳引導(dǎo)。

鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民推廣秸稈還田、秸稈養(yǎng)畜等秸稈綜合利用辦法。各村、社區(qū)要充分利用村廣播、電子顯示屏、橫幅標語、微信公眾號、微信群、大小會議等形式，在轄區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展禁燒宣傳工作。要求各村、社區(qū)至少懸掛橫幅標語2條以上，在焚燒高風險時期向各組推送禁燒短信10次以上，召開禁燒廣播會10次以上。切實提高群眾對禁止露天焚燒秸稈和生活垃圾的思想認識。

（四）加強部門聯(lián)動配合。

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要加強秸稈綜合利用工作的組織實施和監(jiān)督檢查，積極引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民秸稈還田和綜合利用；鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊加大對露天焚燒垃圾、秸稈等行為打擊力度，并根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十九條規(guī)定，依法給予行政處罰；派出所要依法加大對因焚燒秸稈造成財產(chǎn)損失和安全事故等情況的查處力度，嚴肅追究直接責任人和有關(guān)負責人的法律責任。對阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條規(guī)定，處警告或者處200元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款；鎮(zhèn)紀委和督查室要加強對各村、社區(qū)禁燒工作責任制落實情況的檢查和監(jiān)督。各職能部門要各司其職，相互配合，形成合力，真正把秸稈禁燒的各項措施落到實處，堅決制止秸稈焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。同時，農(nóng)作物收割期間，各村、社區(qū)要組織精干力量，成立機動滅火隊，配備必要的滅火設(shè)備，對本區(qū)域進行不間斷巡查檢查，確保“不焚一把火、不冒一處煙”，確保不出現(xiàn)一處衛(wèi)星捕捉火點。

（五）強化綜合利用。

各村、社區(qū)要加強對農(nóng)機作業(yè)隊伍的監(jiān)督管理，嚴把農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標準，嚴查機收作業(yè)違標行為，確保收割留茬高度適合翻耕作業(yè)，要求收割機安裝粉碎裝置設(shè)備，為秸稈直接還田創(chuàng)造有利條件。同時，要加大對秸稈綜合利用的引導(dǎo)和支持力度，鼓勵農(nóng)戶收集秸稈用作生物質(zhì)燃料、飼料加工、肥料化利用及其他工作原料。

（六）強化責任追究。

秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各村秸稈禁燒工作進行不定期督查，通報禁燒工作不落實、不到位、著火點較多等管控不力的村（社區(qū)）。凡被省“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”專項督查衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)火點1處，由鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組約談責任村（社區(qū)）總支部書記、村（社區(qū)）第一副書記。對因禁燒工作不力，引發(fā)較大安全事故、造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴格追究相關(guān)責任人行政或法律責任。

四、工作步驟

我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作重點分3個階段：

（一）工作準備和宣傳動員階段（4月20日-5月25日；

6月20日-7月30日；8月20日-11月20日）。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定細化秸稈、垃圾露天禁燒工作方案，動員部署工作。宣傳工作要貫穿于整個禁燒工作始終，集中宣傳動員時間為4月20日至5月20日，6月20日-7月20日，9月20日-10月20日。

（二）禁燒巡查階段（4月25日-5月25日；

6月30日-7月30日；8月30日-11月20日）。各村、社區(qū)要成立秸稈、垃圾露天禁燒工作組和巡查組，實行全天候巡查。巡查人員要堅守崗位，認真開展巡查，發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象，要及時采取措施處置，并向鎮(zhèn)政府匯報秸稈禁燒工作開展情況。鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對各村、社區(qū)焚燒工作進行督查。

（三）考核驗收階段（11月20日-11月30日）。

鎮(zhèn)秸稈、垃圾露天禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)合督查情況，對各村、社區(qū)秸稈禁燒和綜合利用進行全面考核，考核結(jié)果與農(nóng)業(yè)項目直接掛鉤，對秸稈禁燒工作不力、出現(xiàn)火點較多、考核不合格的村（社區(qū)），將核減該村（社區(qū)）農(nóng)業(yè)相關(guān)項目。

第四篇：XX縣生活垃圾焚燒發(fā)電和環(huán)衛(wèi)一體化項目投資初步方案

XX縣生活垃圾焚燒發(fā)電 和環(huán)衛(wèi)一體化項目 投資初步方案

XXXXX股份有限公司

XXXX年XX月

一、XX縣生活垃圾焚燒發(fā)電和環(huán)衛(wèi)一體化項目建設(shè)必要性

XX縣是XX省XX市下轄的一個縣，縣域面積2800平方公里，人口100萬。交通發(fā)達，食宿便利。韋羅高速、大西高鐵、XXX國道、XXX省道穿境而過。

2018年1月15日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》（國函〔2018〕6號）的批復(fù)。《規(guī)劃》提出：“要把關(guān)中平原城市群打造成內(nèi)陸改革開放新高地”。隨著國家政策的大力支持，XX縣經(jīng)濟將加速發(fā)展，居住人口將大幅增加，再加上人們生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量將大幅增加，傳統(tǒng)的無害化填埋處理生活垃圾的方式已經(jīng)不能滿足可持續(xù)發(fā)展的需要。

當前，XX縣主城區(qū)每天的生活垃圾運送至生活垃圾填埋場填埋，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾都自行處理。根據(jù)全縣100萬人口測算，如全縣人均每天產(chǎn)生0.8kg生活垃圾，全縣每天產(chǎn)生生活垃圾約800噸左右，隨著人口增長和城市的發(fā)展，近期日生活垃圾產(chǎn)生量將達到1000噸以上，遠期將達到1500噸。傳統(tǒng)的無害化填埋處理生活垃圾的方式已經(jīng)不能滿足可持續(xù)發(fā)展的需要，存在著占用土地資源、污染地下水等環(huán)境隱患，一旦鄉(xiāng)鎮(zhèn)與填埋場附近的水質(zhì)如果受到污染，將嚴重影響到附近居民的生活，同時附近的農(nóng)副產(chǎn)品也將受到污染。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾如果采用簡易填埋和焚燒的方式處理，危害性更大。生活垃圾焚燒發(fā)電是國家政策提倡的無害化、減量化、資源化的高水平生活垃圾處理方式。

2016年10月，住建部、國家發(fā)改委、國土部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步加強城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》（建城［2016］227號）。2016年5月6日，陜西省人民政府發(fā)布的《關(guān)于加快全省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的意見》陜政發(fā)〔2016〕18號文要求：“所有村莊都要把村莊環(huán)境衛(wèi)生整潔作為改善人居環(huán)境首要的任務(wù)，全面開展農(nóng)村垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生廁所改造，建設(shè)清潔家園。到2020年，全省所有村莊基本實現(xiàn)環(huán)境干凈、整潔、衛(wèi)生”。“實施農(nóng)村生活垃圾處理工程。以村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理為基本模式，建立村莊保潔制度，有效治理農(nóng)村生活垃圾。推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用，規(guī)范處置農(nóng)村工業(yè)固體廢物。到2020年，原則上全省所有行政村都要建設(shè)垃圾集中收集點，90%以上村莊的生活垃圾得到有效治理”。

生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)能夠從根本上解決我縣生活垃圾處置難題，在減量化、無害化處理的基礎(chǔ)上，焚燒發(fā)電、變廢為寶，更實現(xiàn)了資源化，既能產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益，也能產(chǎn)生很大的社會效益，對推進生態(tài)文明建設(shè)和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)都具有十分重要的意義。

故采取焚燒方式處理生活垃圾不僅是我國鼓勵和優(yōu)先支持的生活垃圾處理方式，符合減量化、資源化、無害化的要求，更具有節(jié)約土地，還可以產(chǎn)生一定經(jīng)濟效益、社會效益等特點，是科學、合理、行之有效的處理生活垃圾措施，也是我縣當前和今后一個時期處理生活垃圾的最有效途徑，因此我縣建設(shè)垃圾焚燒是必要的。

二、項目建設(shè)內(nèi)容：

根據(jù)XX縣城區(qū)及下轄街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，我們建議XX縣人民政府將合理范圍內(nèi)的生活垃圾統(tǒng)一規(guī)劃管理，建設(shè)XX縣生活垃圾焚燒發(fā)電和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目。

建設(shè)XX縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目，我們建議該項目采用“爐排爐+余熱鍋爐+SNCR（脫氮）+半干式反應(yīng)塔+干法（石灰噴射）+活性碳噴射+布袋除塵器”垃圾焚燒發(fā)電工藝技術(shù)，該技術(shù)為國內(nèi)最先進、工藝最穩(wěn)定和設(shè)備最成熟的通用技術(shù)，運營后的環(huán)保排放指標遠低于國家規(guī)定的排放標準。項目建設(shè)規(guī)模為1500噸/日，分兩期建設(shè)，一期處理規(guī)模為1000噸/日，二期增加500噸/日，項目總投資7.5億元，擬占地120畝。一期建設(shè)2×500噸/日爐排焚燒爐+1×25MW汽輪發(fā)電機組，一期投資約5.3億元；二期建設(shè)1×500噸/日爐排焚燒爐+1×1.2MW汽輪發(fā)電機組。該項目能滿足XX縣生活垃圾無害化處理的近、遠期需求。

建設(shè)XX市環(huán)衛(wèi)一體化項目，如XX縣主城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作未市場化運營，項目服務(wù)范圍可從城鄉(xiāng)清掃到收運全面市場化一體運營。如主城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作已市場化運營，項目將在全縣農(nóng)村實施環(huán)衛(wèi)一體化。采用“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、集中處置”的模式，在各村設(shè)置生活垃圾收集點，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集中轉(zhuǎn)運站，將收集到的生活垃圾與主城區(qū)的生活垃圾一同送至生活垃圾焚燒廠處理。項目能為政府提供良好的市場化服務(wù)，實現(xiàn)信息化、機械化和精細化運營，提高機械化率和管理效率，降低收運成本，減輕政府財政負擔。

項目根據(jù)XX縣政府及城市發(fā)展要求，可采用BOT方式投資、建設(shè)、運營。

三、項目優(yōu)勢分析 生活垃圾焚燒發(fā)電項目優(yōu)勢：

1、在項目建設(shè)期將為地方帶來約 萬元的利稅，項目投產(chǎn)后利稅可達 多萬元，能有效促進XX縣的GDP增長，可增加XX縣的財政收入，還可帶動XX縣加工制造業(yè),運輸業(yè)，服務(wù)業(yè)，地方材料供應(yīng)等多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動XX縣的經(jīng)濟發(fā)展。

2、XX縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目工程的實施將進一步完善和提升本市的城市基礎(chǔ)設(shè)施，確保XX縣及下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾得到無害化、減量化、資源化處理，減少生活垃圾填埋對土壤和地下水的污染，有效改善XX縣的環(huán)境質(zhì)量狀況，提高居民生活質(zhì)量和城市品位。

3、該項目可考慮將餐廚垃圾與生活垃圾焚燒發(fā)電項目協(xié)同處置，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠項目，有利于污染源的集中控制和環(huán)保部門的統(tǒng)一監(jiān)管，也可降低餐廚垃圾處置成本，減輕政府財政負擔。

4、該項目能夠破解農(nóng)業(yè)和工業(yè)廢棄物的處置難題，減輕政府和企業(yè)的環(huán)保壓力，解決企業(yè)的后顧之憂，還能將農(nóng)業(yè)和工業(yè)廢棄物資源化利用，創(chuàng)造一定的經(jīng)濟價值。

5、本項目工程建成投產(chǎn)后，在有效地解決了生活垃圾處理難題的前提下，減少生活垃圾對生活環(huán)境、土壤和地下水的污染，有效改善XX縣的環(huán)境質(zhì)量狀況，可為XX縣提供約 萬千瓦時/年清潔能源電量，可節(jié)約標煤約 萬噸/年、減少二氧化碳排放 萬噸/年、減少二氧化硫排放 噸/年，為XX縣完成國家的節(jié)能減排任務(wù)作出貢獻。

6、XX縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目可有效解決XX縣及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾圍城難題，有效延長現(xiàn)有生活垃圾衛(wèi)生填埋場的使用壽命。

7、XX縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目施工期間可為當?shù)貏趧恿μ峁┐罅慷虝旱木蜆I(yè)機會，當項目建成投產(chǎn)后勞動定員 人，可為當?shù)靥峁╅L期穩(wěn)定的就業(yè)機會。

8、該項目還可以采用熱電聯(lián)產(chǎn)的模式，向周邊的企業(yè)和居民供熱。

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目優(yōu)勢：

1、該項目將負責XX縣城鄉(xiāng)生活垃圾從清掃到收運全面市場化一體運營，采用“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、區(qū)處置”的模式，在各村設(shè)置垃圾收集點，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集中轉(zhuǎn)運站，將收集到的生活垃圾送至生活垃圾焚燒廠處理，為政府提供良好的市場化服務(wù)；

2、該項目能夠有效推進垃圾分類處置工作，對有害垃圾單獨投放處置,生活垃圾實施“干濕分離”的簡單分類處理。也可根據(jù)政府要求實現(xiàn)對生活垃圾進行精細化分類。

3、該項目能實現(xiàn)信息化、機械化和精細化運營，淘汰粗放的人工管理，降低環(huán)衛(wèi)工人的勞動強度，提高機械化率和管理效率，降低收運成本；

4、該項目能夠?qū)崿F(xiàn)“垃圾不落地”作業(yè)，采用垃圾直收直運模式，有效避免了垃圾收運環(huán)節(jié)對環(huán)境的影響。

5、該項目將大大改善我縣城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，能為建設(shè)美麗新農(nóng)村貢獻力量。

6、該項目預(yù)計能提供至少 個工作崗位，創(chuàng)造就業(yè)機會，還能提高環(huán)衛(wèi)工人待遇、社會保障及職業(yè)技能。