第一篇：2011年申論熱點材料：公共安全之酒后駕車（定稿）

2010年國考申論熱點材料：公共安全之酒后駕車 “備材料”、“備觀點”是申論備考的重要環節。公共安全問題，諸如食品安全、生產安全、藥品安全、環境安全、網絡安全等問題，一直是國家和地方公務員申論考試的熱點焦點內容。2003年和2006年國家公務員申論考試、2004年和2005年山東公務員申論考試、2008年天津公務員申論考試都涉及到這一問題。今年的經濟安全（“力拓間諜門”事件）、交通安全（治理酒駕）無疑也是社會關注的熱點問題。華圖網校申論研究中心特對治理酒后駕車問題進行了梳理，以助廣大應試者一臂之力。

一、背景

2008年12月14日，成都長期無證駕駛的孫偉銘在醉酒駕車追尾逃逸途中，嚴重超速并撞向反向正常行駛的4輛轎車，造成4人死亡、1人重傷。2009年7月23日，成都中級人民法院以危害公共安全罪判處無證酒后駕車的司機孫偉銘死刑。

2009年1月21日夜，河南靈寶寶馬車主醉酒后駕車連撞一輛桑塔納、一輛摩托車和多名行人，造成6人當場死亡、6人受傷的特大道路交通事故。

2009年5月7日晚，20歲的在校大學生胡斌駕駛紅色三菱跑車在杭州鬧市區飆車，將走在斑馬線上的26歲青年譚卓撞死。一審獲刑三年。

2009年6月30日晚，一名醉酒司機在南京撞上路邊西瓜攤，隨后沿途撞倒9名路人，并撞壞6輛路邊停放的轎車，造成5人死亡，其中還有一名是臨盆的孕婦。

2009年8月4日晚上，杭州29歲的司機魏志剛酒后超速駕駛保時捷越野車，將正在過馬路的16歲女孩馬芳芳撞死。在事故現場的不遠處，是當地首條“愛心斑馬線”。

2009年8月5日，雞西某夜市一路虎越野車連撞26人，死亡2人，8人住院治療。

2009年8月6日晚間，上海市嘉定區霜竹路上一輛寶馬轎車司機酒后駕車，先將一名4歲男孩撞飛出50米遠，接著又撞上一輛別克車，導致男孩傷重經搶救無效死亡，別克車上3人骨折。

二、酒后駕車判定標準、處罰法律依據

（一）酒后駕車與醉酒駕車標準

根據國家質量監督檢驗檢疫局發布的《車輛駕駛人員血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗》（GB19522—2004）規定，駕駛人員每100毫升血液酒精含量大于或等于20毫克，并每100毫升血液酒精含量小于80毫克為飲酒后駕車；每100毫升血液酒精含量大于或等于80毫克為醉酒駕車。

大概喝多少酒會達到這個標準？有關專家大體估算了一下：20mg/100ML，大致相當于一杯啤酒；80mg/100ml，則相當于3兩低度白酒或者2瓶啤酒；100mg/100ml，大致相當于半斤低度白酒或者3瓶啤酒。

（二）法律依據

《中華人民共和國道路交通安全法》第九十一條規定：

飲酒后駕駛機動車的，處暫扣一個月以上三個月以下機動車駕駛證，并處二百元以上五百元以下罰款；醉酒后駕駛機動車的，由公安機關交通管理部門約束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣三個月以上六個月以下機動車駕駛證，并處五百元以上二千元以下罰款。

飲酒后駕駛營運機動車的，處暫扣三個月機動車駕駛證，并處五百元罰款；醉酒后駕駛營運機動車的，由公安機關交通管理部門約束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣六個月機動車駕駛證，并處二千元罰款。

一年內有前兩款規定醉酒后駕駛機動車的行為，被處罰兩次以上的，吊銷機動車駕駛證，五年內不得駕駛營運機動車。

三、酒后駕車原因 以下內容需要回復才能看到

第一，我國對于酒后駕車的處罰規定過輕，同時對酒后駕車的判定標準起點過高，是造成目前酒后駕車，并且引發交通事故的主要原因。

我國認定酒后駕車標準的起點是0.2%，相比瑞典為0.02%，德國為0.03%，日本為0.05%，我國認定酒后駕車標準的起點顯然放得有些寬。我國的《道路交通安全法》對酒后駕車者和醉酒駕車者的處罰較輕，根本就是形同虛設。而在國外，比如美國，酒后駕車一經查實，即上銬逮捕，并列入個人檔案記錄。血液中的酒精含量超過0.1%，則以醉酒駕車論處。除了罰款之外，還可判處坐牢。有的州將醉酒駕車視為“蓄意謀殺”定罪。在瑞典、澳大利亞、日本、丹麥、法國、瑞士等國，對于酒后駕車一般都是終身吊銷駕照，甚至判處監禁。

第二，駕駛者在思想方面認識不足。

一是對酒后駕駛的危害性認識不到位。駕駛人飲酒后判斷**作能力降低。對聲、光刺激的反應時間延長，觸覺會比平時遲鈍，不能及時準確地判斷行車的距離和速度，不能正常控制油門、剎車和方向盤，不能正確地處置突發情況。

二是安全意識不強，并自恃酒量大、駕駛技術高超，認為少喝點酒不礙事，往往酒后駕車來炫耀自己，常常釀成大禍。

三是存在僥幸心理。自認為以前飲酒駕車從來沒有發生過事故，也沒有被交警抓到和處罰過，于是便酒后駕車，往往釀成車禍。

四、各方出臺措施

（一）公安部專項行動

中國公安部自8月15日起在全國開展為期兩個月的嚴厲整治酒后駕駛交通違法行為專項行動，全力預防重特大交通事故。

公安交通管理部門將調集優勢警力，針對高發區域和高發時段，高密度部署勤務，提高攔查頻率，對有酒后駕駛嫌疑的車輛和駕駛人嚴格檢查。

對酒后駕駛的，將嚴格按照道路交通安全法的規定從嚴處罰，堅決做到“四個一律”：對飲酒后駕駛機動車的，一律暫扣駕駛證3個月；對醉酒駕駛機動車的，一律拘留15日，暫扣駕駛證6個月；對一年內2次醉酒駕駛的，一律吊銷駕駛證，2年內不得重新取得駕駛證，屬營運駕駛員的，5年內不得駕駛營運車輛；法律法規規定有罰款處罰的，一律從重處罰。

公安部表示，對酒后駕駛，無論涉及什么人，不管什么理由，都要一視同仁，從嚴處罰，絕不允許開口子，絕不搞下不為例，讓酒后駕駛成為不能碰、不敢碰的高壓線。公安民警對酒后駕駛違法行為不處罰、從輕處罰或者為酒后駕駛違法人說情的，要嚴肅追究有關責任。

（二）南京制定六項措施

南京交管部門，針對酒后駕駛，與其它部門聯合研究制定六項措施：

一是會同市文明辦、市廉政辦把酒后駕車、闖紅燈等嚴重交通違法與全市文明單位評比和單位、個人評先評優掛鉤，凡酒后駕駛發生重大交通事故或醉酒駕駛的，實行“一票否決”。

二是協調保監會、銀監會等部門，與車輛保險費率和銀行個人誠信體系掛鉤，凡酒后駕車發生重大事故或醉酒駕車的，提高車輛保險費率，納入銀行個人不良記錄。

三是對酒后發生重大交通事故或造成惡劣影響的，實行責任倒查，嚴肅追究相關人員責任，對同桌勸駕駛人飲酒或同車明知駕駛人酒后駕車不及時主動勸阻制止的，通報相關單位和主管部門予以內部處理，媒體公開曝光并視情追究連帶責任。

四是對領導干部、公務員以及“黑名單”駕駛人等重點人群，賓館、飯店、酒吧等重點場所以及元旦、春節等重大節日，督促提醒駕駛人嚴禁酒后駕駛。

五是設立禁酒舉報熱線，對舉報查實的，視情予以適當獎勵。

六是定期深入機關企事業單位宣傳。

五、對策建議

一是繼續嚴格查處酒后駕駛行為。在現行法律法規范圍內和公安部專項整治活動部署下，各級公安交管部門將不間斷地開展酒后駕駛整治，對酒后駕駛的，做到“四個一律”。對酒后駕駛者，要一視同仁，從嚴處罰，絕不允許開口子，絕不搞下不為例。公安民警對酒后駕駛違法行為不處罰、從輕處罰或者為酒后駕駛違法人說情的，要嚴肅追究有關責任。除了加大對重點地區、重點人群的檢查之外，要形成全面覆蓋的檢查網。改進查處方式方法，創新查緝手段，應用新式測定血液酒精含量的科技裝備，提高查緝效率，減少因查處酒后駕駛引發的交通擁堵。

二是不斷加強交通安全宣傳教育。充分利用電視、廣播、網絡、手機短信等平臺宣傳酒后駕駛的危害性，在重點區域，如酒店和娛樂場所門口懸掛酒后駕駛危害性宣傳標語，在酒店餐桌上放置不酒后駕駛的提示卡，號召全社會共同關注道路交通安全，使更多的群眾自覺參與到抵制酒后駕駛行動中來。最終在全社會形成“飲酒不駕車、駕車不飲酒”的社會公德和反對酒后開車的社會氛圍。

三是完善部門聯動機制。會同文明辦等單位把酒后駕駛、闖紅燈等嚴重交通違法納入文明城市測評和單位內部管理考核，與全市文明單位評比和單位、個人評先評優掛鉤，凡酒后駕駛發生重大交通事故或醉酒駕駛的，實行“一票否決”。協調保監會、銀監會等部門，與車輛保險費率和銀行個人誠信體系掛鉤，凡酒后駕駛發生重大事故或醉酒駕駛的，提高車輛保險費率，納入銀行個人不良記錄。

四是加強立法調研。配合有關部門，積極開展立法調研，借鑒國際通行做法，修訂酒后駕駛的認定標準，細化酒后駕駛的處罰標準，加大對酒后駕駛交通違法的懲戒力度。一是酒后駕車判定標準要降低；二是酒后駕駛并肇事本身定罪要重；三是處罰要重，加大罰款力度，坐牢期限，引入終身禁駕制度；四是實行責任倒查制度，嚴肅追究相關人員連帶責任。

五是加強社會監督。建立酒后駕車群眾舉報程序，情況屬實的要給予一定獎勵；發揮家庭、社區在監督中的作用；可實行在重點場所設立監督員或信息員，或督促服務人員對酒后駕車的駕駛人進行勸阻或及時向交警部門報告駕駛人飲酒信息。

六大力提倡正規的代駕服務等業務，以解決酒后代駕業務的需要。國家要規范汽車代駕行業的合同條款，對服務雙方進行權益保護。

第二篇：公務員申論熱點：公共安全之酒后駕車

人事考試教育網

公務員申論熱點：公共安全之酒后駕車

“備材料”、“備觀點”是申論備考的重要環節。公共安全問題，諸如食品安全、生產安全、藥品安全、環境安全、網絡安全等問題，一直是國家和地方公務員申論考試的熱點焦點內容。2003年和2006年國家公務員申論考試、2004年和2005年山東公務員申論考試、2008年天津公務員申論考試都涉及到這一問題。今年的經濟安全(“力拓間諜門”事件)、交通安全(治理酒駕)無疑也是社會關注的熱點問題。聯創世華公考研究中心特對治理酒后駕車問題進行了梳理，以助廣大應試者一臂之力。

一、背景

2008年12月14日，成都長期無證駕駛的孫偉銘在醉酒駕車追尾逃逸途中，嚴重超速并撞向反向正常行駛的4輛轎車，造成4人死亡、1人重傷。2009年7月23日，成都中級人民法院以危害公共安全罪判處無證酒后駕車的司機孫偉銘死刑。

2009年1月21日夜，河南靈寶寶馬車主醉酒后駕車連撞一輛桑塔納、一輛摩托車和多名行人，造成6人當場死亡、6人受傷的特大道路交通事故。

2009年5月7日晚，20歲的在校大學生胡斌駕駛紅色三菱跑車在杭州鬧市區飆車，將走在斑馬線上的26歲青年譚卓撞死。一審獲刑三年。

2009年6月30日晚，一名醉酒司機在南京撞上路邊西瓜攤，隨后沿途撞倒9名路人，并撞壞6輛路邊停放的轎車，造成5人死亡，其中還有一名是臨盆的孕婦。

2009年8月4日晚上，杭州29歲的司機魏志剛酒后超速駕駛保時捷越野車，將正在過馬路的16歲女孩馬芳芳撞死。在事故現場的不遠處，是當地首條“愛心斑馬線”。

2009年8月5日，雞西某夜市一路虎越野車連撞26人，死亡2人，8人住院治療。

2009年8月6日晚間，上海市嘉定區霜竹路上一輛寶馬轎車司機酒后駕車，先將一名4歲男孩撞飛出50米遠，接著又撞上一輛別克車，導致男孩傷重經搶救無效死亡，別克車上3人骨折。

二、酒后駕車判定標準、處罰法律依據

(一)酒后駕車與醉酒駕車標準

根據國家質量監督檢驗檢疫局發布的《車輛駕駛人員血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗》(GB19522—2004)規定，駕駛人員每100毫升血液酒精含量大于或等于20毫克，并每100毫升血液酒精含量小于80毫克為飲酒后駕車;每100毫升血液酒精含量大于或等于80毫克為醉酒駕車。

人事考試教育網

大概喝多少酒會達到這個標準?有關專家大體估算了一下：20mg/100ML，大致相當于一杯啤酒;80mg/100ml，則相當于3兩低度白酒或者2瓶啤酒;100mg/100ml，大致相當于半斤低度白酒或者3瓶啤酒。

(二)法律依據

《中華人民共和國道路交通安全法》第九十一條規定：

飲酒后駕駛機動車的，處暫扣一個月以上三個月以下機動車駕駛證，并處二百元以上五百元以下罰款;醉酒后駕駛機動車的，由公安機關交通管理部門約束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣三個月以上六個月以下機動車駕駛證，并處五百元以上二千元以下罰款。

飲酒后駕駛營運機動車的，處暫扣三個月機動車駕駛證，并處五百元罰款;醉酒后駕駛營運機動車的，由公安機關交通管理部門約束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣六個月機動車駕駛證，并處二千元罰款。

一年內有前兩款規定醉酒后駕駛機動車的行為，被處罰兩次以上的，吊銷機動車駕駛證，五年內不得駕駛營運機動車。

三、酒后駕車原因

第一，我國對于酒后駕車的處罰規定過輕，同時對酒后駕車的判定標準起點過高，是造成目前酒后駕車，并且引發交通事故的主要原因。

我國認定酒后駕車標準的起點是0.2%，相比瑞典為0.02%，德國為0.03%，日本為0.05%，我國認定酒后駕車標準的起點顯然放得有些寬。我國的《道路交通安全法》對酒后駕車者和醉酒駕車者的處罰較輕，根本就是形同虛設。而在國外，比如美國，酒后駕車一經查實，即上銬逮捕，并列入個人檔案記錄。血液中的酒精含量超過0.1%，則以醉酒駕車論處。除了罰款之外，還可判處坐牢。有的州將醉酒駕車視為“蓄意謀殺”定罪。在瑞典、澳大利亞、日本、丹麥、法國、瑞士等國，對于酒后駕車一般都是終身吊銷駕照，甚至判處監禁。

第二，駕駛者在思想方面認識不足。

一是對酒后駕駛的危害性認識不到位。駕駛人飲酒后判斷操作能力降低。對聲、光刺激的反應時間延長，觸覺會比平時遲鈍，不能及時準確地判斷行車的距離和速度，不能正常控制油門、剎車和方向盤，不能正確地處置突發情況。

二是安全意識不強，并自恃酒量大、駕駛技術高超，認為少喝點酒不礙事，往往酒后駕車來炫耀自己，常常釀成大禍。

三是存在僥幸心理。自認為以前飲酒駕車從來沒有發生過事故，也沒有被交警抓到和處罰過，于是便酒后駕車，往往釀成車禍。

四、各方出臺措施

人事考試教育網

(一)公安部專項行動

中國公安部自8月15日起在全國開展為期兩個月的嚴厲整治酒后駕駛交通違法行為專項行動，全力預防重特大交通事故。

公安交通管理部門將調集優勢警力，針對高發區域和高發時段，高密度部署勤務，提高攔查頻率，對有酒后駕駛嫌疑的車輛和駕駛人嚴格檢查。

對酒后駕駛的，將嚴格按照道路交通安全法的規定從嚴處罰，堅決做到“四個一律”：對飲酒后駕駛機動車的，一律暫扣駕駛證3個月;對醉酒駕駛機動車的，一律拘留15日，暫扣駕駛證6個月;對一年內2次醉酒駕駛的，一律吊銷駕駛證，2年內不得重新取得駕駛證，屬營運駕駛員的，5年內不得駕駛營運車輛;法律法規規定有罰款處罰的，一律從重處罰。

公安部表示，對酒后駕駛，無論涉及什么人，不管什么理由，都要一視同仁，從嚴處罰，絕不允許開口子，絕不搞下不為例，讓酒后駕駛成為不能碰、不敢碰的高壓線。公安民警對酒后駕駛違法行為不處罰、從輕處罰或者為酒后駕駛違法人說情的，要嚴肅追究有關責任。

(二)南京制定六項措施

南京交管部門，針對酒后駕駛，與其它部門聯合研究制定六項措施：

一是會同市文明辦、市廉政辦把酒后駕車、闖紅燈等嚴重交通違法與全市文明單位評比和單位、個人評先評優掛鉤，凡酒后駕駛發生重大交通事故或醉酒駕駛的，實行“一票否決”。

二是協調保監會、銀監會等部門，與車輛保險費率和銀行個人誠信體系掛鉤，凡酒后駕車發生重大事故或醉酒駕車的，提高車輛保險費率，納入銀行個人不良記錄。

三是對酒后發生重大交通事故或造成惡劣影響的，實行責任倒查，嚴肅追究相關人員責任，對同桌勸駕駛人飲酒或同車明知駕駛人酒后駕車不及時主動勸阻制止的，通報相關單位和主管部門予以內部處理，媒體公開曝光并視情追究連帶責任。

四是對領導干部、公務員以及“黑名單”駕駛人等重點人群，賓館、飯店、酒吧等重點場所以及元旦、春節等重大節日，督促提醒駕駛人嚴禁酒后駕駛。

五是設立禁酒舉報熱線，對舉報查實的，視情予以適當獎勵。

六是定期深入機關企事業單位宣傳。

五、對策建議

一是繼續嚴格查處酒后駕駛行為。在現行法律法規范圍內和公安部專項整治活動部署下，各級公安交管部門將不間斷地開展酒后駕駛整治，對酒后駕駛的，做到“四個一律”。對酒后駕駛者，要一視同仁，從嚴處罰，絕不允許開口子，絕不搞下不為例。公安民警對酒后駕駛違法行為不處罰、從輕處罰或者為酒后駕駛違法人說情的，要嚴肅追究有關責任。除

人事考試教育網

了加大對重點地區、重點人群的檢查之外，要形成全面覆蓋的檢查網。改進查處方式方法，創新查緝手段，應用新式測定血液酒精含量的科技裝備，提高查緝效率，減少因查處酒后駕駛引發的交通擁堵。

二是不斷加強交通安全宣傳教育。充分利用電視、廣播、網絡、手機短信等平臺宣傳酒后駕駛的危害性，在重點區域，如酒店和娛樂場所門口懸掛酒后駕駛危害性宣傳標語，在酒店餐桌上放置不酒后駕駛的提示卡，號召全社會共同關注道路交通安全，使更多的群眾自覺參與到抵制酒后駕駛行動中來。最終在全社會形成“飲酒不駕車、駕車不飲酒”的社會公德和反對酒后開車的社會氛圍。

三是完善部門聯動機制。會同文明辦等單位把酒后駕駛、闖紅燈等嚴重交通違法納入文明城市測評和單位內部管理考核，與全市文明單位評比和單位、個人評先評優掛鉤，凡酒后駕駛發生重大交通事故或醉酒駕駛的，實行“一票否決”。協調保監會、銀監會等部門，與車輛保險費率和銀行個人誠信體系掛鉤，凡酒后駕駛發生重大事故或醉酒駕駛的，提高車輛保險費率，納入銀行個人不良記錄。

四是加強立法調研。配合有關部門，積極開展立法調研，借鑒國際通行做法，修訂酒后駕駛的認定標準，細化酒后駕駛的處罰標準，加大對酒后駕駛交通違法的懲戒力度。一是酒后駕車判定標準要降低;二是酒后駕駛并肇事本身定罪要重;三是處罰要重，加大罰款力度，坐牢期限，引入終身禁駕制度;四是實行責任倒查制度，嚴肅追究相關人員連帶責任。

五是加強社會監督。建立酒后駕車群眾舉報程序，情況屬實的要給予一定獎勵;發揮家庭、社區在監督中的作用;可實行在重點場所設立監督員或信息員，或督促服務人員對酒后駕車的駕駛人進行勸阻或及時向交警部門報告駕駛人飲酒信息。

六大力提倡正規的代駕服務等業務，以解決酒后代駕業務的需要。國家要規范汽車代駕行業的合同條款，對服務雙方進行權益保護。

第三篇：申論熱點解讀：酒后駕車

申論熱點解讀：

酒后駕車誘發交通事故的原因及對策

在我國當今，酒后駕車引發的交通事故居高不下。酒后駕車已成為道路交通的“殺手”。為解決這個問題，本文從醫學角度分析酒的成分、吸收、轉化和酒的毒性作用對駕車的影響；從各個不同側面分析酒后駕車造成交通事故的原因根源，從防治上筑牢教育、監督、處罰三道防線，最大限度減少交通事故發生，確保人們出行交通安全。

隨著經濟的飛速發展，人民群眾生活水平的提高，駕駛機動車去請客、陪客、參加集體活動飲酒繁多，酒后駕車造成的交通事故也隨之增多。根據近年世界衛生組織交通事故調查顯示，道路交通事故中大約有50%～60%與酒后駕車有關。據我國公安部2005年1月14日舉行新聞發布會通報《2004年全國道路交通事故情況》顯示，1996年至2004年酒后駕車造成交通事故呈逐年上升的趨勢。可見，酒后駕車危害大，嚴重威脅人們出行生命安全，加大公安交警工作壓力，破壞道路交通安全秩序，影響社會穩定和諧。因此，筆者搜索國內外相關的資料，參考交通安全書刊和相關的基礎醫學和臨床醫學書籍，深入調查研究，從各個不同側面分析酒后駕車造成交通事故的原因及機理，提出防治酒后駕車的對策措施。原因分析

我國現行的法律法規不足以起到震懾酒后駕車的作用，對交通肇事罪的制度設計過分偏重對行為后果的懲罰，阻礙了其預防作用的發揮。違法成本太低，是酒后駕車屢禁不絕的最根本原因。

第一，我國對于酒后駕車的處罰規定過輕，同時對酒后駕車的判定標準起點過高，是造成目前酒后駕車，并且引發交通事故的主要原因。

我國認定酒后駕車標準的起點是0.2%，相比瑞典為0.02%，德國為0.03%，日本為0.05%，我國認定酒后駕車標準的起點顯然放得有些寬。我國的《道路交通安全法》對酒后駕車者和醉酒駕車者的處罰較輕，根本就是形同虛設。而在國外，比如美國，酒后駕車一經查實，即上銬逮捕，并列入個人檔案記錄。血液中的酒精含量超過0.1%，則以醉酒駕車論處。除了罰款之外，還可判處坐牢。有的州將醉酒駕車視為“蓄意謀殺”定罪。在瑞典、澳大利亞、日本、丹麥、法國、瑞士等國，對于酒后駕車一般都是終身吊銷駕照，甚至判處監禁。第二，駕駛者在思想方面認識不足。

一是對酒后駕駛的危害性認識不到位。駕駛人飲酒后判斷操作能力降低。對聲、光刺激的反應時間延長，觸覺會比平時遲鈍，不能及時準確地判斷行車的距離和速度，不能正常控制油門、剎車和方向盤，不能正確地處置突發情況。

二是安全意識不強，并自恃酒量大、駕駛技術高超，認為少喝點酒不礙事，往往酒后駕車來炫耀自己，常常釀成大禍。

三是存在僥幸心理。自認為以前飲酒駕車從來沒有發生過事故，也沒有被交警抓到和處罰過，于是便酒后駕車，往往釀成車禍。

對策分析

應從以下方面保障交通安全：

第一，完善相應法律、法規，加大處罰力度。我們社會酒后駕車、酒后傷人事件的過分容忍，酒后駕車肇事的犯罪成本始終高不起來，一些人甚至還有“酒駕怕什么，用錢就能搞定”的想法，才不斷制造著比車禍本身更嚴重、更彌散的社會負效應。

第二，相關執法部門加大執法力度。交管部門要加大對查處力度，形成嚴管重罰的高壓態勢。在日常執勤執法中，加大對駕駛員的酒后駕駛違法行為的查糾力度，充分利用酒精測試儀等科技裝備，對發現酒后的駕駛員按照有關規定從嚴處理，讓每個駕駛員都不敢碰酒后駕駛的高壓線。同時加強主要公路沿線的巡邏管控力度，打擊酒后駕車違法行為，確保道路的暢通及廣大群眾的交通安全。

第三，加強交通安全宣傳工作，提高國民交通安全道德意識，使市民和司機意識到酒后駕車的危害性，增強自覺守法意識。

三、交通安全管理中的國家作用

有關統計數據顯示，在我國每年由于酒后駕車而引發的交通事故多達數萬起。醉酒駕駛“猛于虎”一點都不夸張。公共安全是構建和諧社會的必要前提，而交通安全是公共安全的重要組成部分。和諧社會的法律尤其是刑事法律固然應當倡導寬容精神，但并不意味著矯枉過正以致“寬大無邊”。

交通安全管理，國家作為主體是不可或缺的中堅力量，只有從整體上、各個方面配合管理和防范才會收到效果。交通安全的管理是一個國家行為，在管理中國家應當起到的作用和制定的相應對策如下：

第一，完善法制，加大處罰力度。不讓慘禍發生需要“硬約束”來保障。按照我國目前《交通安全法》和《刑法》規定，酒后駕車造成了致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的后果，司機將會被以交通肇事罪處三年以下有期徒刑或拘役，這樣的處罰力度顯得太輕。要解決違法成本太低這個問題，就要完善我國的交通安全法制，甚至提高到刑事層次上，國家《刑法》對酒后駕駛需深入探討、完善。

第二，加大執法力度，做到令行禁止。我國各地交通執法部門應嚴格檢查酒后駕駛，加強檢查常態化;同時執法部門在處罰時堅持做到一視同仁方面也還有待改進。

第三，借鑒外國經驗。巴西實行的“零容忍”法令規定，若發現酒后駕車，一律罰款500美元左右，并吊銷駕照一年。若血液中酒精濃度超標，還面臨6個月至3年監禁。我國的相關法律完全可以借鑒國外的辦法，加大處罰力度，使得駕駛者在喝酒前一定要掂量后果。而對于公職人員酒后駕車的，則從重處罰，對其行為進行公示，甚至免職。

第四，推行公眾參與交通安全管理的措施。加強交通安全宣傳力度，特別是酒后駕車、酒后傷人給人身安全帶來的危害后果，使公民及廣大司機深刻認識到酒后駕車、酒后傷人對生命健康的踐踏。應采取有效措施保障公民參與交通安全管理與監督的權利，依靠群眾的智慧，形成誠信駕駛的社會氛圍，體現社會公平和對對生命的無限尊重。

必須把自律與他律相結合，將教育引導與嚴加處罰結合起來，引導國民遵守交通安全，對酒后駕車、酒后傷人事件嚴刑處罰，最終通過良好社會環境的形成，促使國民養成遵守交通安全的習慣

南京制定六項措施

南京交管部門，針對酒后駕駛，與其它部門聯合研究制定六項措施：

一是會同市文明辦、市廉政辦把酒后駕車、闖紅燈等嚴重交通違法與全市文明單位評比和單位、個人評先評優掛鉤，凡酒后駕駛發生重大交通事故或醉酒駕駛的，實行“一票否決”。二是協調保監會、銀監會等部門，與車輛保險費率和銀行個人誠信體系掛鉤，凡酒后駕車發生重大事故或醉酒駕車的，提高車輛保險費率，納入銀行個人不良記錄。

三是對酒后發生重大交通事故或造成惡劣影響的，實行責任倒查，嚴肅追究相關人員責任，對同桌勸駕駛人飲酒或同車明知駕駛人酒后駕車不及時主動勸阻制止的，通報相關單位和主管部門予以內部處理，媒體公開曝光并視情追究連帶責任。

四是對領導干部、公務員以及“黑名單”駕駛人等重點人群，賓館、飯店、酒吧等重點場所以及元旦、春節等重大節日，督促提醒駕駛人嚴禁酒后駕駛。

五是設立禁酒舉報熱線，對舉報查實的，視情予以適當獎勵。

六是定期深入機關企事業單位宣傳

對策建議

一是繼續嚴格查處酒后駕駛行為。在現行法律法規范圍內和公安部專項整治活動部署下，各級公安交管部門將不間斷地開展酒后駕駛整治，對酒后駕駛的，做到“四個一律”。對酒后駕駛者，要一視同仁，從嚴處罰，絕不允許開口子，絕不搞下不為例。公安民警對酒后駕駛違法行為不處罰、從輕處罰或者為酒后駕駛違法人說情的，要嚴肅追究有關責任。除

了加大對重點地區、重點人群的檢查之外，要形成全面覆蓋的檢查網。改進查處方式方法，創新查緝手段，應用新式測定血液酒精含量的科技裝備，提高查緝效率，減少因查處酒后駕駛引發的交通擁堵。

二是不斷加強交通安全宣傳教育。充分利用電視、廣播、網絡、手機短信等平臺宣傳酒后駕駛的危害性，在重點區域，如酒店和娛樂場所門口懸掛酒后駕駛危害性宣傳標語，在酒店餐桌上放置不酒后駕駛的提示卡，號召全社會共同關注道路交通安全，使更多的群眾自覺參與到抵制酒后駕駛行動中來。最終在全社會形成“飲酒不駕車、駕車不飲酒”的社會公德和反對酒后開車的社會氛圍。

三是完善部門聯動機制。會同文明辦等單位把酒后駕駛、闖紅燈等嚴重交通違法納入文明城市測評和單位內部管理考核，與全市文明單位評比和單位、個人評先評優掛鉤，凡酒后駕駛發生重大交通事故或醉酒駕駛的，實行“一票否決”。協調保監會、銀監會等部門，與車輛保險費率和銀行個人誠信體系掛鉤，凡酒后駕駛發生重大事故或醉酒駕駛的，提高車輛保險費率，納入銀行個人不良記錄。

四是加強立法調研。配合有關部門，積極開展立法調研，借鑒國際通行做法，修訂酒后駕駛的認定標準，細化酒后駕駛的處罰標準，加大對酒后駕駛交通違法的懲戒力度。一是酒后駕車判定標準要降低；二是酒后駕駛并肇事本身定罪要重；三是處罰要重，加大罰款力度，坐牢期限，引入終身禁駕制度；四是實行責任倒查制度，嚴肅追究相關人員連帶責任。五是加強社會監督。建立酒后駕車群眾舉報程序，情況屬實的要給予一定獎勵；發揮家庭、社區在監督中的作用；可實行在重點場所設立監督員或信息員，或督促服務人員對酒后駕車的駕駛人進行勸阻或及時向交警部門報告駕駛人飲酒信息。

六大力提倡正規的代駕服務等業務，以解決酒后代駕業務的需要。國家要規范汽車代駕行業的合同條款，對服務雙方進行權益保護。

第四篇：2010年申論熱點-酒后駕車

2010年申論熱點-酒后駕車

一、新聞鏈接

2008年12月14日，成都長期無證駕駛的孫偉銘在醉酒駕車追尾逃逸途中，嚴重超速并撞向反向正常行駛的4輛轎車，造成4人死亡、1人重傷。

2009年9月8日，備受社會關注的“成都孫偉銘醉酒駕車死刑案”“廣東黎景全醉酒駕車死刑案”分別由四川省高級人民法院和廣東省高級人民法院作出終審判決，對被告人黎景全和被告人孫偉銘分別以“以危險方法危害公共安全罪”，判處無期徒刑，剝奪政治權利終身。

自2009年8月15日在全國開展嚴厲整治酒后駕駛交通違法行為專項行動至20日，全國共查處酒后駕駛違法行為11696起，醉酒駕駛1637起。

在查獲的酒后駕駛違法行為中，駕駛人血液中酒精濃度超過80mg／100ml屬醉酒駕駛的占14%，讓人觸目驚心。針對這一現象，公安部交通管理局表示，嚴查酒后駕駛將堅持不懈抓下去。

據公安機關統計，1998年，全國共發生酒后和醉酒駕車肇事5075起，造成2363人死亡。2009年1月至8月，共發生3206起，造成1302人死亡，其中，酒后駕車肇事2162起，造成893人死亡；醉酒駕車肇事1044起，造成409人死亡。

二、酒后駕車原因

第一，我國對于酒后駕車的處罰規定過輕，違法成本太低，酒后駕車屢禁不止甚至愈演愈烈根源在于許多人認為只要有錢，可繳納罰款或賠償就可以了事，是酒后駕車屢禁不絕的最根本原因。

第二，國民安全意識薄弱，交通安全道德意識不強，市民和司機意識不到酒后駕車的危害性，自覺守法意識不強。

三、各方出臺措施

(一)公安部專項行動

中國公安部自8月15日起在全國開展為期兩個月的嚴厲整治酒后駕駛交通違法行為專項行動，全力預防重特大交通事故。

對酒后駕駛的，將嚴格按照道路交通安全法的規定從嚴處罰，堅決做到“四個一律”：對飲酒后駕駛機動車的，一律暫扣駕駛證3個月；對醉酒駕駛機動車的，一律拘留15日，暫扣駕駛證6個月；對一年內2次醉酒駕駛的，一律吊銷駕駛證，2年內不得重新取得駕駛證，屬營運駕駛員的，5年內不得駕駛營運車輛；法律法規規定有罰款處罰的，一律從重處罰。

(二)湖北探討建立“酒后駕駛” 治理長效機制

針對“酒后駕駛”反復性高的特點，湖北省交警總隊呼吁盡早完善相關法律法規、加強處罰力度、拓展“酒后駕駛”治理的深度和廣度，從根本上杜絕“酒后駕駛”現象。

希望能夠用制度的常態化管理將治理深入地開展下去，同時也希望社會各界積極建言獻策，共同探討長效機制的建立方法，從而確保從根本上杜絕“酒后駕駛”現象。

(三)武漢對酒駕實行單位抄告制

武漢市交管部門對查獲的酒后(含醉酒)駕車人實行單位抄告制，并要求各單位建立內部追究制度。

武漢市交管局負責人表示，對查出的酒后、醉酒駕駛違法行為人，將統一填寫《酒后駕車違法行為抄告通知書》，送達所屬單位或社區，并要求建立內部人員酒后駕車責任追究制度，對違法行為人進行內部處罰。所屬單位必須將違法者作為重點對象加強教育，處罰和教育情況須回告交管局。

同時，各交通大隊將酒后駕車者作為重點對象管理，并強制組織參加一天的交通安全教育學習。

(四)總參規定軍人酒后駕車一律扣駕照半年

總參通知要求從嚴治軍，軍人酒后駕車，一律暫扣駕駛證6個月，并組織集中整訓；醉酒駕車，一律吊銷駕駛證，調離司機崗位，并給予嚴厲的紀律處分；酒后駕車造成亡人事故或嚴重后果的，一律依法追究法律責任，并追究單位領導責任；通報批評軍車交通違章抄告問題突出的單位，限期整改。各警備司令部要加大對外出軍車的檢查糾察力度，集中開展整治酒后駕車違法行為的專項行動。

(五)太原：公務員酒后駕車先免職再追責

太原市交管部門對酒后駕駛機動車的處罰取《道路交通安全法》所規定的上限，即酒后駕駛機動車輛，要處以500元的罰款，暫扣3個月駕駛證，記6分。如果是醉酒駕駛機動車輛，除要處以1500元的罰款、暫扣6個月駕駛證、記12分外，還將被行政拘留15天。

對飲酒駕駛機動車的公務員將“先免職，再追責”，該項制度將對公務員、機關單位工作者提出更嚴格的要求。

四、應對措施

第一，完善相應法律、法規，加大處罰力度。對酒后駕車、酒后傷人事件的過分容忍，酒后駕車肇事的犯罪成本不高。要解決違法成本太低這個問題，就要完善我國的交通安全法制，甚至提高到刑事層次上，國家《刑法》對酒后駕駛需深入探討、完善。

第二，相關執法部門加大執法力度，做到令行禁止。我國各地交通執法部門應嚴格檢查酒后駕駛，加強檢查常態化；同時執法部門在處罰時堅持做到一視同仁方面也還有待改進。

第三，加強交通安全宣傳工作，充分利用電視、廣播、網絡、手機短信等平臺宣傳酒后駕駛的危害性，加強交通安全宣傳力度，特別是酒后駕車、酒后傷人給人身安全帶來的危害后果，使公民及廣大司機深刻認識到酒后駕車、酒后傷人對生命健康的踐踏。應采取有效措施保障公民參與交通安全管理與監督的權利，依靠群眾的智慧，形成誠信駕駛的社會氛圍，體現社會公平和對對生命的無限尊重。

第四，大力提倡和完善正規的代駕服務等業務，以解決酒后代駕業務的需要。國家要規范汽車代駕行業的合同條款，對服務雙方進行權益保護。

第五，加強社會監督。建立酒后駕車群眾舉報程序，設立禁酒舉報熱線，對舉報查實的，視情予以適當獎勵。

第五篇：公務員申論模擬試題酒后駕車

一、注意事項

1.本試卷由閱讀資料與作答要求兩部分構成。考試時限為150分鐘。其中閱讀資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。

2.監考人員宣布考試結束時，請立即停止作答。

3.答題卡上的準考證號用2B鉛筆填涂，答題使用黑色字跡的鋼筆、簽字筆或圓珠筆作答。

二、給定資料

1.2008年5月，在成都一家技術公司工作的孫偉銘購買了一輛別克轎車，并在未取得合法駕駛資格的情況下，長期無證駕駛并有多次交通違法記錄。

2008年12月14日17時許，孫偉銘在醉酒狀態下駕車，與前面一輛同向行駛的轎車追尾后并未停車，而是逃離現場繼續向前行駛。

當車行至限速每小時60公里的“卓錦城”路段時，孫偉銘超速駕車越過道路中心黃色雙實線，先后撞向對面正常行駛4輛轎車，直至自己的轎車無法動彈。這起嚴重交通事故共造成4人死亡、1人重傷，財產損失5萬余元。

2009年7月23日，成都市中級人民法院對孫偉銘案作出一審判決。被告人孫偉銘因無證、醉酒駕車造成4人死亡、1人重傷，其行為已構成以危險方法危害公共安全罪，且情節特別惡劣、后果特別嚴重，被依法判處死刑，剝奪政治權利終身。宣判后，孫偉銘當庭提出要上訴。

成都中院審理此案的審判長說，孫偉銘作為具有完全刑事責任能力的人，長期無證駕駛并多次違反交通法規，反映出其對交通安全法規以及公共安全的蔑視；醉酒后，孫偉銘仍駕車行駛于車輛、人群密集之處，發生追尾事故后，無視不特定多數人的生命、健康和財產安全，明知越過道路中心黃色雙實線會發生與對面車輛相撞、車上人員死傷的嚴重后果，仍放任危害結果的發生，其主觀故意非常明顯。

審判長指出，以危險方法危害公共安全罪屬危險犯，依照我國刑法規定，只要實施該行為即構成犯罪，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，最高可判處死刑。此案的判決綜合考慮了被告人極大的社會危害性，以及對被害人及家屬所造成的無法彌補的損失等因素。

2.西安市公安局交警支隊宣法處宣傳科科長趙永強稱，據統計，今年西安市上半年以來，因酒后駕車造成交通事故239起，死傷較多。飲酒駕車發生交通事故的占20%左右。

酒后駕車緣何愈演愈烈？

西安市公安局交警支隊宣法處副處長王為首認為，目前法律法規懲處不能讓酒后駕駛者警醒。田雄志則指出，目前，我國對酒后駕車、醉酒駕車的處罰較輕。

私家車車主代表、青年作者周煒認為，酒后駕車屢禁不止甚至愈演愈烈根源在于許多人認為只要有錢，可繳納罰款或賠償就可以了事。

趙永強認為，許多人有這樣的錯誤觀念：“出事大不了拿錢來擺平。”

前不久，一男子酒后駕駛一輛高檔越野車在西安市南郊雁翔路上發生交通肇事，撞死一人。但從當日凌晨1時到中午12時，在處理事故的交警辦公室椅子上，酒后肇事者一直在睡覺。

酒后駕駛承擔多大責任？

陜西浩公律師事務所律師金博認為，交通肇事罪引起爭議，最大的問題正在于醉酒駕駛肇事。成都孫偉銘案的判決結果(酒后駕駛致4死1傷，一審法院以“危險方法危害公共安全罪”判處死刑)我覺得不能接受??但如果按交通肇事罪判，處罰輕，民憤難平！

西安市蓮湖區法院刑庭副庭長吳強國指出，目前我國對酒后駕駛沒有明確的法律規定，司法解釋比較模糊，法律在交通肇事處罰的層次、標準是比較低。

新增醉酒駕車罪可能不可能

金博建議增加“醉酒駕駛機動車輛罪”，只要有醉酒駕駛行為就觸犯刑法。罪名確定、刑罰細化、處罰加重——這是科學處罰的需要，也是解決司法混亂的需要。

西安市雁塔區檢察院偵監科檢察官陳慶文認為，醉酒肇事應按交通肇事罪還是危害公共安全罪處理，目前刑法沒有明確規定，只能看跟哪個罪靠更合理。醉酒駕駛造成重大后果，在刑法修正時應另設罪名。

對醉酒駕駛沒有造成危害結果的，目前只能行政處罰，但處于犯罪邊緣的情況怎么進行治理是個問題。吳強國認為，立法上應把醉酒交通肇事的刑罰提高，或者把酒后駕車發生事故的刑罰單列出來，作為加重情節，對所有的人也是一種警示。

3.日本是一個對酒后駕車、醉酒駕車的處罰在法律上趨嚴規定的國家。就在今年5月，日本福岡一起酒后駕車案的判決，再度引起了日本社會極大的關注。

兩年前，22歲的肇事司機今林大，在酒吧喝酒后超速駕駛，在跨海大橋上追尾一輛駛往福岡的吉普車，導致吉普車沖出大橋護欄墜入海中，車內3名幼兒因撞擊加溺水無一生還。此事在日本引發了極大的社會震動。在該事件中，孩子父母僥幸逃生。在限速50公里的跨海大橋上，今林大把小車開到每小時逾80公里，撞了前面的車子，不但沒有剎車，反而繼續加速。當時該事件就上了《讀賣新聞》的頭版頭條。事隔兩年多之后，這場日本舉國關注的官司終于有了結果。今林大“危險駕駛致死傷害罪”成立，被判監禁20年。在2001年，日本把違法駕駛導致死亡者的最高徒刑提高到15年。2005年，日本又將酒后駕駛導致死亡者的最高徒刑提高到20年。今林大被判20年，法理依據就來自這里。很顯然，這是一個趨嚴的法律架構。在2001年以前，日本關于交通肇事的法律規定，與我國現行的《道路交通安全法》比較接近，最高只能判處5年有期徒刑。而在2000年，發生了“小池大橋案件”，無照駕駛者在人行橫道軋死兩名大學生。有關報道說，日本法學界和民間人士由此發起了對法律進行修訂的運動，37萬余人聯署簽名要求修改法律，懲治惡性交通肇事行為。

2001年12月25日，關于“危險駕駛致死傷害罪”的新法通過施行，在2007年還增加了對摩托車肇事同樣嚴厲懲治的條文。嚴刑的威懾力是顯見的，近年來在日本已極少發生酒后開車傷人的惡性事件。

4.美國在防止交通事故方面確實積累了不少經驗，其中尤其以汽車保費的調節最為重要。美國全國聯網的事故記錄體系和完善的保費計價制度，把開車安全和每個人的經濟利益緊密掛鉤。夫妻倆共開一輛紀錄良好的車，每年只需花不到500美元的汽車保費。而一個有輕微違章記錄的單身漢，每年很可能要為擦傷他人車輛等小事故支付好幾千美元保費。另一重要經驗是嚴對酒后駕駛。除當場吊銷執照和入獄一年，對造成生命傷害的酒后駕駛員可以以二級謀殺罪起訴，最高可適用死刑。近年來認定酒后開車的血液酒精濃度標準更是日趨嚴格，從0.08%降到0.05%，由于年輕人酒后開車的比例較高，針對21歲以下的駕駛者，血液酒精濃度0.01%就算酒后開車。

美國法律規定，當一個人血液中酒精含量為0.08%時駕車，被視為醉酒駕車。如果被警察第一次抓住，要當場沒收駕照，并被立即送到拘留處醫療中心，關押12至48小時，理由是禁止他不清醒時再次上路。次日，這名司機要交納數千美元的“保釋金”以及250至400美元罰款才能走出拘留處，外加75美元醫療中心使用費，并吊銷駕照一年。如果他開的是商用車，那么還要通知他的雇主。如有第二次，罰款加倍，吊銷駕照兩年。以后再抓，懲罰更重。

除了罰款外，司機還要重新到駕駛學校里上課，學習內容除了有關法律文件外，還包括到醫院里專門看護那些住院的交通事故受害者，看駕校播放的醉酒駕車造成慘不忍睹的交通事故片。還有人被罰到道路上執勤，做30天至90天的社區服務勞動等。屢次犯錯的，甚至會被送去參觀停尸房，讓他們看在真實車禍中死亡者的殘破尸體，希望他們從此警醒。

加拿大，規定凡酒后駕車者，罰款1470美元、監禁6個月，造成人身傷害的監禁10年，造成死亡的入獄14年。澳大利亞對醉酒駕駛重犯者，也是判刑10年。法國對酒后駕車的司機，除了罰款與監禁外，甚至可能要沒收汽車；新西蘭酒后駕車要被吊銷駕照，官員酒后駕車要開除；在英國，如10年內有3次被判酒后駕車，就要被吊銷駕駛執照。在司法落實方面，英國的處罰往往很“具象”，比如曾有一名75歲的男子酒后駕駛連撞兩輛車，被勒令在2個月內不得于上午9時至晚7時出門，警察還在他的腿上裝了一個電子跟蹤器，以監視其行動。只有這樣具體細致的“法律調整”，才能確保有效地“治病救人”。新加坡：初犯者將受到1000至5000新元的罰款或者長達6個月監禁；重犯者強制監禁1年，并且處罰金3000至10000新元；累犯者的罰金為30000新元及最長10年的監禁。

5.在我國，目前尚沒有“危險駕駛致死傷害罪”的罪名，在偏輕的“交通肇事罪”與較重的“危害公共安全罪”之間，也沒有一個中間地帶。這說明我們的法律是有缺失的。中國對飲酒駕車懲罰規定：

《中華人民共和國刑法》第一百三十三條規定：

“違反交通運輸管理法規，因而發生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節的，處三年以上七年以下有期徒刑??”

《中華人民共和國道路交通安全法》第九十一條規定：

“飲酒后駕駛機動車的，處暫扣一個月以上三個月以下機動車駕駛證，并處二百元以上五百元以下罰款；醉酒后駕駛機動車的，由公安機關交通管理部門約束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣三個月以上六個月以下機動車駕駛證，并處五百元以上二千元以下罰款。

飲酒后駕駛營運機動車的，處暫扣三個月機動車駕駛證，并處五百元罰款；醉酒后駕駛營運機動車的，由公安機關交通管理部門約束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣六個月機動車駕駛證，并處二千元罰款。一年內有前兩款規定醉酒后駕駛機動車的行為，被處罰兩次以上的，吊銷機動車駕駛證，五年內不得駕駛營運機動車。”

6.8月15日起，公安部在全國開展為期兩個月的嚴厲整治酒后駕駛交通違法行為專項行動。一旦發現醉酒后駕駛機動車的，一律拘留15日，暫扣駕駛證6個月。

公安部副部長劉金國要求，對酒后駕駛交通違法行為要嚴格按照《道路交通安全法》的規定，加大查處力度，依法從嚴處罰，堅決做到“四個一律”：對飲酒后駕駛機動車的，一律暫扣駕駛證3個月；對醉酒駕駛機動車的，一律拘留15日，暫扣駕駛證6個月；對一年內2次醉酒駕駛的，一律吊銷駕駛證，2年內不得重新取得駕駛證，屬營運駕駛員的，5年內不得駕駛營運車輛。法律法規規定有罰款處罰的，要一律從重處罰。地方法規有其他規定的，各地也要嚴格執行。

集中整治期間，公安交通管理部門將調集優勢警力，針對高發區域和高發時段，高密度部署勤務，提高攔查頻率，對有酒后駕駛嫌疑的車輛和駕駛人嚴格檢查。

劉金國說，對酒后駕駛，無論涉及什么人，不管什么理由，都要一視同仁，從嚴處罰，絕不允許開口子，絕不搞下不為例，讓酒后駕駛成為不能碰、不敢碰的高壓線。公安民警對酒后駕駛違法行為不處罰、從輕處罰或者為酒后駕駛違法人說情的，要嚴肅追究有關責任。

劉金國表示，此次全國性集中整治后，嚴厲打擊酒后駕駛違法行為仍將堅持不懈地抓下去，實現常態化。

申論要求

一、根據3、4的內容，比較分析日、美兩國處罰酒后駕車的做法。(20分)

要求：概括準確，分析合理，語言簡練，字數不超過300字

二、結合給定資料，概括我國在處罰酒后駕車、酒后傷人事件時存在的主要問題，并談談怎樣保障交通安全？(30分)

要求：概括合理，分條作答，切實可行，語言流暢，字數不超過500字。

三、根據材料內容，針對我國酒后駕車、酒后傷人事件，以《交通安全管理中的國家作用》為題，寫一篇議論文。(50分)

要求：1.參考給定資料，自選角度。

2.觀點明確，聯系實際，條理清晰，語言流暢。

3.全文不少于800字。

參考答案

一、日、美兩國處罰酒后駕車的做法：

國民交通安全法教育與嚴格管理并用、立法規范國民遵守交通安全法、嚴刑處罰形成國民自覺遵守交通安全的社會環境。

兩國的不同：

日本更強調他律。日本對酒后駕車、醉酒駕車的處罰在法律上日趨嚴加規定，以嚴刑的威懾力，防止酒后駕車、酒后傷人的惡性事件；而美國是在社會環境引導和熏陶下的自律和他律的結合。美國政府意識到防止國民酒后駕車、酒后傷人不僅僅靠法律的嚴懲，還需要國民安全道德意識的提高。

兩國做法的借鑒意義：

必須把自律與他律相結合，將教育引導與嚴加處罰結合起來，引導國民遵守交通安全，對酒后駕車、酒后傷人事件嚴刑處罰，最終通過良好社會環境的形成，促使國民養成遵守交通安全的習慣。

二、我國在處罰酒后駕車、酒后傷人事件時存在的主要問題：

我國現行的法律法規不足以起到震懾酒后駕車的作用，對交通肇事罪的制度設計過分偏重對行為后果的懲罰，阻礙了其預防作用的發揮。違法成本太低，是酒后駕車屢禁不絕的最根本原因。

應從以下方面保障交通安全：

第一，完善相應法律、法規，加大處罰力度。我們社會酒后駕車、酒后傷人事件的過分容忍，酒后駕車肇事的犯罪成本始終高不起來，一些人甚至還有“酒駕怕什么，用錢就能搞定”的想法，才不斷制造著比車禍本身更嚴重、更彌散的社會負效應。

第二，相關執法部門加大執法力度。交管部門要加大對查處力度，形成嚴管重罰的高壓態勢。在日常執勤執法中，加大對駕駛員的酒后駕駛違法行為的查糾力度，充分利用酒精測試儀等科技裝備，對發現酒后的駕駛員按照有關規定從嚴處理，讓每個駕駛員都不敢碰酒后駕駛的高壓線。同時加強主要公路沿線的巡邏管控力度，打擊酒后駕車違法行為，確保道路的暢通及廣大群眾的交通安全。

第三，加強交通安全宣傳工作，提高國民交通安全道德意識，使市民和司機意識到酒后駕車的危害性，增強自覺守法意識。

三、交通安全管理中的國家作用

有關統計數據顯示，在我國每年由于酒后駕車而引發的交通事故多達數萬起。醉酒駕駛“猛于虎”一點都不夸張。公共安全是構建和諧社會的必要前提，而交通安全是公共安全的重要組成部分。和諧社會的法律尤其是刑事法律固然應當倡導寬容精神，但并不意味著矯枉過正以致“寬大無邊”。

交通安全管理，國家作為主體是不可或缺的中堅力量，只有從整體上、各個方面配合管理和防范才會收到效果。交通安全的管理是一個國家行為，在管理中國家應當起到的作用和制定的相應對策如下：

第一，完善法制，加大處罰力度。不讓慘禍發生需要“硬約束”來保障。按照我國目前《交通安全法》和《刑法》規定，酒后駕車造成了致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的后果，司機將會被以交通肇事罪處三年以下有期徒刑或拘役，這樣的處罰力度顯得太輕。要解決違法成本太低這個問題，就要完善我國的交通安全法制，甚至提高到刑事層次上，國家《刑法》對酒后駕駛需深入探討、完善。

第二，加大執法力度，做到令行禁止。我國各地交通執法部門應嚴格檢查酒后駕駛，加強檢查常態化；同時執法部門在處罰時堅持做到一視同仁方面也還有待改進。

第三，借鑒外國經驗。巴西實行的“零容忍”法令規定，若發現酒后駕車，一律罰款500美元左右，并吊銷駕照一年。若血液中酒精濃度超標，還面臨6個月至3年監禁。我國的相關法律完全可以借鑒國外的辦法，加大處罰力度，使得駕駛者在喝酒前一定要掂量后果。而對于公職人員酒后駕車的，則從重處罰，對其行為進行公示，甚至免職。

第四，推行公眾參與交通安全管理的措施。加強交通安全宣傳力度，特別是酒后駕車、酒后傷人給人身安全帶來的危害后果，使公民及廣大司機深刻認識到酒后駕車、酒后傷人對生命健康的踐踏。應采取有效措施保障公民參與交通安全管理與監督的權利，依靠群眾的智慧，形成誠信駕駛的社會氛圍，體現社會公平和對對生命的無限尊重。