第一篇：河南省單位生產(chǎn)總值能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施辦法(豫政〔2008〕8號(hào))

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號(hào)】豫政 〔2008〕8號(hào) 【發(fā)布日期】2008-01-23 【生效日期】2008-01-23 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】河南省

河南省單位生產(chǎn)總值能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施辦法

(豫政 〔2008〕8號(hào))

各省轄市、有關(guān)縣(市)人民政府,省人民政府各部門(mén):

現(xiàn)將《河南省單位生產(chǎn)總值能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施辦法》、《河南省單位生產(chǎn)總值能耗監(jiān)測(cè)體系實(shí)施辦法》、《河南省單位生產(chǎn)總值能耗考核體系實(shí)施辦法》、《河南省主要污染物總量減排考核辦法(試行)》、《河南省主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法(試行)》、《河南省主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“六個(gè)辦法”)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

根據(jù)省政府與國(guó)務(wù)院簽訂的“十一五”期間節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書(shū),“十一五”期間必須確保我省單位生產(chǎn)總值能耗降低20%左右,主要污染物化學(xué)需氧量(COD)、二氧化硫(SO2)排放總量分別減少15.6%、17.4%。建立科學(xué)規(guī)范的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三個(gè)體系”),把節(jié)能減排目標(biāo)完成情況作為對(duì)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)考核的重要內(nèi)容,實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制和一票否決制,是強(qiáng)化政府和企業(yè)責(zé)任,確保實(shí)現(xiàn)“十一五”期間節(jié)能減排目標(biāo)的重要基礎(chǔ)和制度保障。各地、各部門(mén)要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)建立“三個(gè)體系”的重要性和緊迫性,正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與節(jié)能減排的關(guān)系,嚴(yán)格按照“六個(gè)辦法”的要求扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)體系”建設(shè)。

要逐步建立和完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)制度,按規(guī)定做好各項(xiàng)能源和污染物指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè),按時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)。要對(duì)節(jié)能減排各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量控制,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和巡查,確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。嚴(yán)肅查處節(jié)能減排考核工作中的弄虛作假行為,嚴(yán)禁隨意修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),杜絕謊報(bào)、瞞報(bào),確保考核工作的客觀(guān)性、公正性和嚴(yán)肅性。要嚴(yán)格節(jié)能減排考核工作紀(jì)律,對(duì)列入考核范圍的節(jié)能減排指標(biāo),未經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局和省環(huán)保局審定不得自行公布和使用。要對(duì)各地和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)完成情況和各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行考核,嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制。

要狠抓“六個(gè)辦法”的貫徹落實(shí),切實(shí)做到目標(biāo)明確,責(zé)任落實(shí),措施到位,獎(jiǎng)懲分明。各省轄市和6個(gè)擴(kuò)權(quán)縣(市)政府對(duì)本地節(jié)能減排工作負(fù)總責(zé),政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人;要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排管理、監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)相應(yīng)力量,保證資金、人員到位和各項(xiàng)措施落實(shí);加強(qiáng)對(duì)本地節(jié)能減排責(zé)任目標(biāo)完成情況的自查自糾和重點(diǎn)耗能企業(yè)的評(píng)估檢查工作,按時(shí)報(bào)送有關(guān)報(bào)告。各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)職能分工,認(rèn)真履行職責(zé),密切協(xié)作配合,抓緊制定配套政策。省發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局和環(huán)保局要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,跟蹤掌握動(dòng)態(tài),協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,重大問(wèn)題及時(shí)向省政府報(bào)告。

河南省人民政府

二○○八年一月二十三日

河南省單位生產(chǎn)總值能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施辦法

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和節(jié)約資源基本國(guó)策,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展方面的重要作用,滿(mǎn)足各級(jí)黨委、政府對(duì)節(jié)能降耗工作的管理和考核需要,根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》(國(guó)發(fā)〔2007〕36號(hào)),制定本辦法。

一、基本思路和工作要求

(一)基本思路。統(tǒng)一方法,分級(jí)核算,突出重點(diǎn),突破難點(diǎn)。能源消費(fèi)量統(tǒng)計(jì)核算方法,省級(jí)采取能源供應(yīng)統(tǒng)計(jì)與能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)相互結(jié)合、相互補(bǔ)充的能量平衡核算方法;省轄市、縣(市、區(qū))統(tǒng)一采取以能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)為主的核算方法。各級(jí)按照統(tǒng)一的方法分級(jí)核算能源消費(fèi)量,并逐級(jí)評(píng)估認(rèn)定。本著突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、先建立再完善的原則,重點(diǎn)抓好能源產(chǎn)品生產(chǎn)、省際流入與流出以及主要能源消費(fèi)領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度建設(shè)。

(二)工作要求。

1.統(tǒng)一部署,分工協(xié)作。根據(jù)能源統(tǒng)計(jì)涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的特點(diǎn),在各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)全面建立能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系的過(guò)程中,充分利用部門(mén)、協(xié)會(huì)能源統(tǒng)計(jì)力量和統(tǒng)計(jì)渠道,在電力消費(fèi)統(tǒng)計(jì),煤炭運(yùn)銷(xiāo)統(tǒng)計(jì),石油、成品油批發(fā)、零售統(tǒng)計(jì),交通運(yùn)輸能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì),建筑物能耗統(tǒng)計(jì),產(chǎn)品單耗統(tǒng)計(jì)等方面充分發(fā)揮部門(mén)、協(xié)會(huì)在能源統(tǒng)計(jì)工作中的重要作用。

2.建立制度,健全指標(biāo)。各級(jí)政府部門(mén)、協(xié)會(huì)、能源產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)也要根據(jù)本辦法要求,盡快建立有關(guān)能源統(tǒng)計(jì)制度,做好各項(xiàng)能源指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì),充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù),加快建立安全、靈活、高效的能源數(shù)據(jù)采集、傳輸、加工、存儲(chǔ)和使用等一體化的能源統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)。

3.加強(qiáng)計(jì)量,建立臺(tái)賬。各社會(huì)用能單位要從儀器儀表配置、商品檢驗(yàn)、原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等基礎(chǔ)工作入手,全面加強(qiáng)能源利用的計(jì)量、記錄和統(tǒng)計(jì),依法履行統(tǒng)計(jì)義務(wù),如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料。

二、建立健全能源生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度

(一)進(jìn)一步完善現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)制度,增加能源核算所需要能源產(chǎn)品的中小類(lèi)統(tǒng)計(jì)目錄。

(二)建立規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)煤炭、電力等產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)制度。

調(diào)查內(nèi)容:煤炭生產(chǎn)量、銷(xiāo)售量、庫(kù)存量;發(fā)電量。

調(diào)查范圍:規(guī)模以下(年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以下)的煤炭生產(chǎn)企業(yè)和電力企業(yè)。煤炭產(chǎn)品產(chǎn)量調(diào)查的范圍按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局核定的頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證的規(guī)模以下煤炭生產(chǎn)企業(yè)名單確定。

調(diào)查頻率:季報(bào),2007年下半年正式實(shí)施。調(diào)查方式:省統(tǒng)計(jì)局組織全面調(diào)查。

三、建立健全能源流通統(tǒng)計(jì)制度

以能源省際間流入與流出統(tǒng)計(jì)為重點(diǎn),建立健全能源流通統(tǒng)計(jì)制度。

(一)煤炭。將現(xiàn)有煤炭省際間流入與流出統(tǒng)計(jì)范圍由重點(diǎn)煤礦擴(kuò)大到全部煤炭生產(chǎn)和流通企業(yè)。

調(diào)查內(nèi)容:煤炭銷(xiāo)售量。

調(diào)查范圍:全部煤炭生產(chǎn)、流通企業(yè)。

調(diào)查頻率:季報(bào),2007年年報(bào)正式開(kāi)始實(shí)施。

調(diào)查方式:省煤炭工業(yè)管理局組織全面調(diào)查。

(二)原油。原油省際間流入與流出量可根據(jù)現(xiàn)有海關(guān)統(tǒng)計(jì)的進(jìn)口量、出口量和工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表中能源生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品流向調(diào)查指標(biāo)計(jì)算取得。

(三)成品油。成品油省際間流入與流出量通過(guò)建立批發(fā)與零售企業(yè)能源商品購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售與庫(kù)存統(tǒng)計(jì)制度取得。

1.在經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)成品油批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)建立成品油購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售、庫(kù)存統(tǒng)計(jì)制度。

調(diào)查內(nèi)容:成品油購(gòu)進(jìn)量、購(gòu)自省外量,銷(xiāo)售量、售于省外量、售于批發(fā)零售企業(yè)量,庫(kù)存量。

調(diào)查范圍:經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)成品油批發(fā)業(yè)務(wù)的全部企業(yè)。

調(diào)查頻率:季報(bào),2007年年報(bào)正式實(shí)施。調(diào)查方式:省統(tǒng)計(jì)局組織全面調(diào)查。2.在經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的成品油零售企業(yè)建立成品油銷(xiāo)售、庫(kù)存統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。

調(diào)查內(nèi)容:成品油銷(xiāo)售量、庫(kù)存量。

調(diào)查范圍:經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的成品油零售企業(yè)。

調(diào)查頻率:季報(bào),2007年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式:省統(tǒng)計(jì)局組織全面調(diào)查。

(四)天然氣。省際間天然氣流入與流出量分別由西氣東輸豫皖管理處、中原油田和南陽(yáng)油田等單位提供。

(五)電力。電力的省際間輸配數(shù)量由河南省電力公司提供。

(六)其他能源品種。洗煤、焦炭、其他焦化產(chǎn)品、液化石油氣、煉廠(chǎng)干氣、其他石油制品、液化天然氣等產(chǎn)品地區(qū)間流入與流出調(diào)查,根據(jù)工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表中能源生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品流向調(diào)查指標(biāo)計(jì)算取得。

四、建立健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度

通過(guò)建立健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度,反映能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),為省轄市、縣(市、區(qū))進(jìn)行能源核算提供基本數(shù)據(jù)支持,對(duì)能源供應(yīng)統(tǒng)計(jì)無(wú)法取得的資料以能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)予以補(bǔ)充。近期重點(diǎn)加強(qiáng)各級(jí)能源消費(fèi)數(shù)據(jù)核算基礎(chǔ),建立分省轄市能源消費(fèi)核算制度和評(píng)估制度。

(一)完善現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源購(gòu)進(jìn)、消費(fèi)、庫(kù)存、加工轉(zhuǎn)換統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,增加可再生能源、低熱值燃料、工業(yè)廢料等調(diào)查目錄,增加余熱余能回收利用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。

(二)建立規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個(gè)體工業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度。這部分企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備比較落后,能耗高,調(diào)查其能源消費(fèi)對(duì)于指導(dǎo)淘汰落后產(chǎn)能工作、反映節(jié)能減排成果具有重要意義。

調(diào)查內(nèi)容:煤炭、焦炭、天然氣、汽油、柴油、燃料油、電力等消費(fèi)量。

調(diào)查范圍:規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個(gè)體工業(yè)。

調(diào)查頻率:季報(bào),2007年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局河南調(diào)查總隊(duì)和省統(tǒng)計(jì)局組織抽樣調(diào)查。

(三)建立農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)單位能源消費(fèi)調(diào)查制度。

調(diào)查內(nèi)容:煤炭、汽油、柴油、燃料油、電力等消費(fèi)量。

調(diào)查范圍:從事農(nóng)林牧漁生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人單位。

調(diào)查頻率:年報(bào),2007年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式:省統(tǒng)計(jì)局組織重點(diǎn)調(diào)查。

(四)建立健全建筑業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度。采取普查年份全面調(diào)查、非普查年份調(diào)查資質(zhì)以上建筑企業(yè),根據(jù)有關(guān)資料進(jìn)行推算的方法,取得建筑業(yè)能源消費(fèi)數(shù)據(jù)。

調(diào)查內(nèi)容:煤炭、汽油、柴油、電力等消費(fèi)量。

調(diào)查范圍:資質(zhì)以上建筑企業(yè)。

調(diào)查頻率:年報(bào),2007年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式:省統(tǒng)計(jì)局組織重點(diǎn)調(diào)查。(五)建立健全第三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。第三產(chǎn)業(yè)涉及范圍廣泛,單位數(shù)量眾多,需要針對(duì)不同行業(yè)、不同經(jīng)營(yíng)類(lèi)型企業(yè)的能源消費(fèi)特點(diǎn),采取不同的調(diào)查方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查。耗能較大的餐飲業(yè)分規(guī)模建立全面調(diào)查或重點(diǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度;交通運(yùn)輸行業(yè)按照不同運(yùn)輸方式建立相應(yīng)的調(diào)查制度。第三產(chǎn)業(yè)的其他行業(yè)能源消費(fèi),電力約占90%左右,由河南省電力公司通過(guò)健全社會(huì)用電量統(tǒng)計(jì)制度,提供分級(jí)、分行業(yè)能耗核算所需的資料。

1.批發(fā)和零售業(yè)。批發(fā)和零售業(yè)單位數(shù)量多,分布面廣,調(diào)查難度較大,將其分為限額以上、限額以下和個(gè)體三部分進(jìn)行調(diào)查。對(duì)限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)實(shí)行全面調(diào)查,對(duì)限額以下批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)以及批發(fā)和零售業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)實(shí)行抽樣調(diào)查。統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和推算辦法按照《批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定執(zhí)行。

調(diào)查內(nèi)容:煤炭、汽油、煤油、柴油、煤氣、天然氣、液化石油氣、熱力和電力消費(fèi)量等。

調(diào)查范圍:限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè);限額以下批發(fā)和零售業(yè)企業(yè);全部批發(fā)和零售業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。

調(diào)查頻率:季報(bào),2007年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式:由省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)組織全面調(diào)查,對(duì)限額以下批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)組織抽樣調(diào)查。

2.住宿和餐飲業(yè)。將住宿和餐飲業(yè)分為限額以上、限額以下和個(gè)體三部分進(jìn)行調(diào)查。對(duì)限額餐飲業(yè)企業(yè)和全部住宿業(yè)企業(yè)實(shí)行全面調(diào)查,對(duì)限額以下餐飲企業(yè)以及住宿和餐飲業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)實(shí)行抽樣調(diào)查。統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和推算辦法按照《批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定執(zhí)行。

調(diào)查內(nèi)容:煤炭、汽油、煤油、柴油、煤氣、天然氣、液化石油氣、熱力和電力消費(fèi)量等。

調(diào)查范圍:限額以上餐飲企業(yè);限額以下餐飲業(yè)企業(yè);全部個(gè)體住宿和餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)。

調(diào)查頻率:季報(bào),2007年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式:由省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)限額以上餐飲業(yè)企業(yè)和全部住宿業(yè)企業(yè)組織全面調(diào)查,對(duì)限額以下餐飲業(yè)企業(yè)、住宿和餐飲業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)組織抽樣調(diào)查。

3.交通運(yùn)輸業(yè)。按照不同運(yùn)輸方式建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。

(1)鐵路、航空。

調(diào)查內(nèi)容:煤炭、煤氣、汽油、煤油、柴油、燃料油、天然氣、液化石油氣、電力消費(fèi)量等。

調(diào)查范圍:鐵路、航空企業(yè)。

調(diào)查頻率:季報(bào),2007年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式:鄭州鐵路局、河南省地方鐵路局、南航河南分公司組織全面調(diào)查。

(2)公路、水上運(yùn)輸和港口。公路、水上運(yùn)輸和港口是指從事公路、水上營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸和港口裝卸業(yè)務(wù)的企業(yè)(包括個(gè)體專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸戶(hù)),不包括社會(huì)車(chē)輛和私人家庭車(chē)輛的交通運(yùn)輸活動(dòng)。運(yùn)輸企業(yè)管理分散、流動(dòng)性強(qiáng),需要對(duì)不同性質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)采取不同的調(diào)查方式。在從事?tīng)I(yíng)業(yè)性公路、水上運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)企業(yè)和港口,建立統(tǒng)一、規(guī)范的能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,并在工作規(guī)范化以后逐步將調(diào)查范圍擴(kuò)大到全部專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)。對(duì)從事公路、水上運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸戶(hù)實(shí)施典型調(diào)查,按照單車(chē)(單船)年均收入耗油量或單位客貨周轉(zhuǎn)量耗油量、交通運(yùn)輸管理部門(mén)登記的車(chē)(船)數(shù)量推算其能源消費(fèi)總量。

調(diào)查內(nèi)容:汽油、柴油、燃料油消費(fèi)量等。

調(diào)查頻率:年報(bào),2007年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式:省統(tǒng)計(jì)局組織對(duì)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)和港口組織全面調(diào)查,對(duì)從事公路、水上運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸戶(hù)組織典型調(diào)查。

4.建立健全機(jī)關(guān)能耗統(tǒng)計(jì)制度。由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門(mén)研究建立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度。

(六)建立健全居民生活用能統(tǒng)計(jì)制度。

1.城鎮(zhèn)居民生活用能。

調(diào)查內(nèi)容:煤炭、汽油、柴油、城市煤氣、天然氣、液化石油氣、電力消費(fèi)量。

調(diào)查范圍:與現(xiàn)有城鎮(zhèn)住戶(hù)調(diào)查范圍相同。

調(diào)查頻率:季報(bào),2007年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局河南調(diào)查總隊(duì)和省統(tǒng)計(jì)局組織抽樣調(diào)查。

2.農(nóng)村居民生活用能。

調(diào)查內(nèi)容:煤炭、汽油、柴油、天然氣、液化石油氣、電力消費(fèi)量等。

調(diào)查范圍:與現(xiàn)有農(nóng)村住戶(hù)調(diào)查范圍相同。

調(diào)查頻率:季報(bào),2007年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局河南調(diào)查總隊(duì)和省統(tǒng)計(jì)局組織抽樣調(diào)查。

3、鑒于居民生活用能涉及范圍廣、準(zhǔn)確調(diào)查難度大,擬采用省建設(shè)廳統(tǒng)計(jì)的分市天然氣、液化石油氣、人工煤氣等數(shù)據(jù)作為居民生活用能統(tǒng)計(jì)的補(bǔ)充資料。

調(diào)查內(nèi)容:天然氣、液化石油氣、人工煤氣消費(fèi)量等。

調(diào)查范圍:天然氣、液化石油氣、人工煤氣經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)。

調(diào)查頻率:季報(bào),2007年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式:省建設(shè)廳組織全面調(diào)查。

(七)建立健全重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)制度。目前在年耗能1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè)建立了25種重點(diǎn)耗能產(chǎn)品、108項(xiàng)單位產(chǎn)品能耗統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。在此基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)范圍,由年耗能1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上工業(yè)企業(yè)逐步擴(kuò)大到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),逐步增加耗能產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)品種。

有關(guān)能源統(tǒng)計(jì)制度、調(diào)查表、核算方案等由省統(tǒng)計(jì)局另行印發(fā)。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：河南省單位生產(chǎn)總值能耗考核體系實(shí)施辦法(豫政〔2008〕8號(hào))（精選）

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號(hào)】豫政 〔2008〕8號(hào) 【發(fā)布日期】2008-01-23 【生效日期】2008-01-23 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】河南省

河南省單位生產(chǎn)總值能耗考核體系實(shí)施辦法

(豫政 〔2008〕8號(hào))

各省轄市、有關(guān)縣(市)人民政府,省人民政府各部門(mén):

現(xiàn)將《河南省單位生產(chǎn)總值能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施辦法》、《河南省單位生產(chǎn)總值能耗監(jiān)測(cè)體系實(shí)施辦法》、《河南省單位生產(chǎn)總值能耗考核體系實(shí)施辦法》、《河南省主要污染物總量減排考核辦法(試行)》、《河南省主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法(試行)》、《河南省主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“六個(gè)辦法”)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

根據(jù)省政府與國(guó)務(wù)院簽訂的“十一五”期間節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書(shū),“十一五”期間必須確保我省單位生產(chǎn)總值能耗降低20%左右,主要污染物化學(xué)需氧量(COD)、二氧化硫(SO2)排放總量分別減少15.6%、17.4%。建立科學(xué)規(guī)范的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三個(gè)體系”),把節(jié)能減排目標(biāo)完成情況作為對(duì)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)考核的重要內(nèi)容,實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制和一票否決制,是強(qiáng)化政府和企業(yè)責(zé)任,確保實(shí)現(xiàn)“十一五”期間節(jié)能減排目標(biāo)的重要基礎(chǔ)和制度保障。各地、各部門(mén)要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)建立“三個(gè)體系”的重要性和緊迫性,正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與節(jié)能減排的關(guān)系,嚴(yán)格按照“六個(gè)辦法”的要求扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)體系”建設(shè)。

要逐步建立和完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)制度,按規(guī)定做好各項(xiàng)能源和污染物指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè),按時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)。要對(duì)節(jié)能減排各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量控制,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和巡查,確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。嚴(yán)肅查處節(jié)能減排考核工作中的弄虛作假行為,嚴(yán)禁隨意修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),杜絕謊報(bào)、瞞報(bào),確保考核工作的客觀(guān)性、公正性和嚴(yán)肅性。要嚴(yán)格節(jié)能減排考核工作紀(jì)律,對(duì)列入考核范圍的節(jié)能減排指標(biāo),未經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局和省環(huán)保局審定不得自行公布和使用。要對(duì)各地和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)完成情況和各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行考核,嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制。

要狠抓“六個(gè)辦法”的貫徹落實(shí),切實(shí)做到目標(biāo)明確,責(zé)任落實(shí),措施到位,獎(jiǎng)懲分明。各省轄市和6個(gè)擴(kuò)權(quán)縣(市)政府對(duì)本地節(jié)能減排工作負(fù)總責(zé),政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人;要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排管理、監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)相應(yīng)力量,保證資金、人員到位和各項(xiàng)措施落實(shí);加強(qiáng)對(duì)本地節(jié)能減排責(zé)任目標(biāo)完成情況的自查自糾和重點(diǎn)耗能企業(yè)的評(píng)估檢查工作,按時(shí)報(bào)送有關(guān)報(bào)告。各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)職能分工,認(rèn)真履行職責(zé),密切協(xié)作配合,抓緊制定配套政策。省發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局和環(huán)保局要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,跟蹤掌握動(dòng)態(tài),協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,重大問(wèn)題及時(shí)向省政府報(bào)告。

河南省人民政府

二○○八年一月二十三日

河南省單位生產(chǎn)總值能耗考核體系實(shí)施辦法

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和節(jié)約資源基本國(guó)策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和質(zhì)量效益提高,實(shí)現(xiàn)“十一五”期間全省單位生產(chǎn)總值能耗降低20%左右的約束性目標(biāo),根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》(國(guó)發(fā)〔2007〕36號(hào))、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省節(jié)能減排實(shí)施方案的通知》(豫政〔2007〕46號(hào))和《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委“十一五”期間各省轄市單位生產(chǎn)總值能源消耗降低指標(biāo)計(jì)劃的通知》(豫政辦〔2007〕11號(hào))精神,制定本辦法。

一、總體思路

按照目標(biāo)明確,責(zé)任落實(shí),措施到位,獎(jiǎng)懲分明,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)考核一級(jí)的要求,建立健全節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)、考核和獎(jiǎng)懲制度,切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)政府及其部門(mén)和企業(yè)節(jié)能工作責(zé)任心,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人節(jié)能工作積極性,促使其加快把工作重心轉(zhuǎn)到又好又快的科學(xué)發(fā)展軌道上來(lái),使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,確保完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)。

二、責(zé)任主體及考核對(duì)象

(一)責(zé)任主體。各省轄市和鞏義、項(xiàng)城、永城、固始、鄧州、中牟等6個(gè)擴(kuò)權(quán)縣(市)政府對(duì)本地節(jié)能目標(biāo)負(fù)總責(zé),政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。

(二)考核對(duì)象。

1.各省轄市和6個(gè)擴(kuò)權(quán)縣(市)政府。

2.重點(diǎn)耗能企業(yè)。全省年綜合能源消費(fèi)在5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)(以下稱(chēng)重點(diǎn)耗能企業(yè))全部納入考核,省統(tǒng)計(jì)局于每年2月底前核定上重點(diǎn)耗能企業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),省發(fā)展改革委會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局于每年3月中旬前確定并公布重點(diǎn)耗能企業(yè)名單。

3.省直有關(guān)部門(mén)。

(三)考核頻率。

以全面完成“十一五”期間節(jié)能目標(biāo)為基準(zhǔn),分進(jìn)行考核。省政府每年與各省轄市和6個(gè)擴(kuò)權(quán)縣(市)政府、列入國(guó)家千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)的企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū),省轄市政府每年與轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)耗能企業(yè)(不含列入國(guó)家千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)的企業(yè))簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

三、對(duì)省轄市政府的考核辦法

(一)考核內(nèi)容。包括單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低率目標(biāo)完成情況(以下簡(jiǎn)稱(chēng)節(jié)能目標(biāo)完成情況)和節(jié)能措施落實(shí)情況。

(二)考核方法。采用量化方法,相應(yīng)設(shè)置節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)和節(jié)能措施落實(shí)指標(biāo),滿(mǎn)分為100分,其中節(jié)能目標(biāo)和節(jié)能措施各50分。具體考核分項(xiàng)指標(biāo)及計(jì)分方法見(jiàn)附表1。

節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)以省統(tǒng)計(jì)局核定的各省轄市政府單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低率為依據(jù),完成節(jié)能目標(biāo)計(jì)50分。節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)為否決性指標(biāo),凡未完成節(jié)能目標(biāo)的,本項(xiàng)計(jì)0分。

節(jié)能措施落實(shí)指標(biāo),重點(diǎn)突出結(jié)構(gòu)節(jié)能、工程節(jié)能和管理節(jié)能,根據(jù)各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)分,滿(mǎn)分計(jì)50分。

(三)考核結(jié)果。分為四個(gè)等級(jí):優(yōu)秀(95分及以上且超額完成節(jié)能目標(biāo))、良好(80―94分)、完成(60―79分)和未完成(59分及以下)。

(四)考核程序

1.各省轄市政府依據(jù)豫政辦〔2007〕11號(hào)文件規(guī)定于11月底前提出次年節(jié)能目標(biāo)(其中2010年節(jié)能目標(biāo)以必須完成豫政辦〔2007〕11號(hào)文件中規(guī)定的目標(biāo)為準(zhǔn)),上報(bào)省發(fā)展改革委,同時(shí)抄送省政府節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省政府節(jié)能減排辦),經(jīng)全省綜合平衡,報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

2.每年3月15日前,各省轄市政府將上本地節(jié)能工作進(jìn)展情況和節(jié)能目標(biāo)完成情況自查報(bào)告報(bào)省政府,同時(shí)抄送省發(fā)展改革委、省政府節(jié)能減排辦。省發(fā)展改革委會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察廳、人事廳、財(cái)政廳、省政府國(guó)資委、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門(mén)組成考核工作組,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查和重點(diǎn)抽查等方式,對(duì)各地節(jié)能工作及節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核和監(jiān)督核查,形成綜合考核報(bào)告,于每年5月底前報(bào)省政府,經(jīng)省政府審定后由省發(fā)展改革委向社會(huì)公布。

(五)獎(jiǎng)懲措施。

1.對(duì)各省轄市政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的考核結(jié)果經(jīng)省政府審定后,交由省組織部門(mén)依照《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》(中組發(fā)〔2006〕14號(hào))等規(guī)定,作為對(duì)省轄市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù),實(shí)行問(wèn)責(zé)制和一票否決制。

2.對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀等級(jí)的省轄市政府,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核結(jié)果為未完成等級(jí)的省轄市政府,予以通報(bào)批評(píng),領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等,省暫停對(duì)該市新建高耗能項(xiàng)目的核準(zhǔn)和審批。

3.考核結(jié)果為未完成等級(jí)的省轄市政府,應(yīng)在考核結(jié)果公告后1個(gè)月內(nèi)向省政府作出書(shū)面報(bào)告,提出限期整改工作措施,并抄送省發(fā)展改革委、省政府節(jié)能減排辦。整改不到位的,由省監(jiān)察廳依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究該市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。

四、對(duì)6個(gè)擴(kuò)權(quán)縣(市)政府的考核辦法

(一)對(duì)6個(gè)擴(kuò)權(quán)縣(市)政府節(jié)能目標(biāo)的確定,需經(jīng)其所在省轄市政府審核并報(bào)省發(fā)展改革委匯總后上報(bào)省政府批準(zhǔn)下達(dá)。

(二)對(duì)6個(gè)擴(kuò)權(quán)縣(市)政府的考核辦法,參照省對(duì)省轄市政府的考核辦法執(zhí)行,由省發(fā)展改革委等部門(mén)會(huì)同其所在省轄市政府進(jìn)行考核,考核結(jié)果報(bào)省政府審定。

五、對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的考核辦法

(一)考核內(nèi)容。包括企業(yè)節(jié)能量完成情況和節(jié)能措施落實(shí)情況。

(二)考核方法。采用量化方法,滿(mǎn)分為100分,其中節(jié)能目標(biāo)和節(jié)能措施各50分。具體考核分項(xiàng)指標(biāo)及計(jì)分方法見(jiàn)附表2。

完成節(jié)能目標(biāo)計(jì)50分。節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)為否決性指標(biāo),凡未完成節(jié)能目標(biāo)的,本項(xiàng)計(jì)0分。

節(jié)能措施落實(shí)情況重點(diǎn)考核企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能、加強(qiáng)節(jié)能管理等方面的措施,滿(mǎn)分計(jì)50分。

重點(diǎn)耗能企業(yè)要與省發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局建立的重點(diǎn)耗能企業(yè)能源利用狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng),按時(shí)報(bào)送網(wǎng)上監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

(三)考核結(jié)果。分為四個(gè)等級(jí):優(yōu)秀(95分及以上且超額完成節(jié)能目標(biāo))、良好(80―94分)、完成(60―79分)和未完成(59分及以下)。

(四)考核程序。

1.各省轄市政府根據(jù)省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)公布的重點(diǎn)耗能企業(yè)名單,按照屬地管理原則核定企業(yè)節(jié)能量指標(biāo),于3月底前報(bào)省發(fā)展改革委審定(其中,屬于列入省發(fā)展改革委等部門(mén)“3515節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃”企業(yè)的2010年節(jié)能量指標(biāo),以必須完成“十一五”期間節(jié)能總量為準(zhǔn))。2.列入國(guó)家千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)耗能企業(yè),應(yīng)于每年1月15日前向省發(fā)展改革委提交上節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能工作進(jìn)展情況自查報(bào)告,同時(shí)抄送各省轄市政府;由省發(fā)展改革委匯總后報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。省轄市政府按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估檢查,并于每年2月底前將綜合評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送省發(fā)展改革委,同時(shí)抄送省政府節(jié)能減排辦。

3.省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行抽查,其中對(duì)列入國(guó)家千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)企業(yè)的抽查比例不低于30%,于每年3月底前形成對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的綜合考核報(bào)告。綜合考核報(bào)告報(bào)省政府批準(zhǔn)后由省發(fā)展改革委向社會(huì)公布。

(五)獎(jiǎng)懲措施。

1.對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀等級(jí)的企業(yè),予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核結(jié)果為未完成等級(jí)的企業(yè),予以通報(bào)批評(píng),一律不得參加評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),不給予免檢等扶優(yōu)措施,省暫停對(duì)其新建高耗能項(xiàng)目和新增工業(yè)用地的核準(zhǔn)和審批。考核結(jié)果抄送有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。

2.考核結(jié)果為未完成等級(jí)的企業(yè),應(yīng)在考核結(jié)果公告后1個(gè)月內(nèi)提出整改措施,報(bào)所在省轄市政府和省發(fā)展改革委,限期整改。

3.對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股企業(yè)的考核結(jié)果,由各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要依據(jù),實(shí)行一票否決。考核結(jié)果為未完成等級(jí)的,領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得享受年終考核獎(jiǎng)勵(lì);其中,實(shí)行年薪制的企業(yè),還要與領(lǐng)導(dǎo)班子成員的年薪掛鉤。

六、對(duì)省直有關(guān)部門(mén)的考核辦法

(一)對(duì)省直有關(guān)部門(mén)節(jié)能工作完成情況采取定性考核方式。

(二)根據(jù)《河南省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作決定的實(shí)施意見(jiàn)》(豫政〔2006〕71號(hào))和豫政〔2007〕46號(hào)文件,省直有關(guān)部門(mén)節(jié)能工作的責(zé)任是:省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)全省節(jié)能監(jiān)督管理工作,并具體負(fù)責(zé)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能工作;省建設(shè)廳負(fù)責(zé)建筑領(lǐng)域節(jié)能工作;省交通廳負(fù)責(zé)交通領(lǐng)域節(jié)能工作;省商務(wù)廳負(fù)責(zé)商業(yè)流通領(lǐng)域節(jié)能工作;省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)節(jié)能和新能源利用工作;省政府國(guó)資委負(fù)責(zé)省屬?lài)?guó)有及國(guó)有控股企業(yè)節(jié)能監(jiān)督管理工作;省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)省直機(jī)關(guān)節(jié)能工作;省教育廳、科技廳、監(jiān)察廳、財(cái)政廳、人事廳、國(guó)土資源廳、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工協(xié)同做好相關(guān)工作。各部門(mén)具體節(jié)能工作目標(biāo)和任務(wù)以《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排工作任務(wù)責(zé)任分解表的通知》(豫政辦〔2008〕7號(hào))為準(zhǔn),并納入目標(biāo)責(zé)任考核范圍。

(三)每年1月15日前各有關(guān)部門(mén)應(yīng)將上本部門(mén)節(jié)能工作進(jìn)展情況報(bào)送省發(fā)展改革委,同時(shí)抄送省政府節(jié)能減排辦、省政府目標(biāo)辦。省發(fā)展改革委將各部門(mén)節(jié)能工作任務(wù)完成情況匯總后報(bào)省政府。

(四)對(duì)省直有關(guān)部門(mén)的節(jié)能獎(jiǎng)懲辦法,依照省政府目標(biāo)責(zé)任考核有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、加強(qiáng)對(duì)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)省發(fā)展改革委會(huì)同統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、人事、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門(mén),負(fù)責(zé)全省節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核的監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)勵(lì)工作。其中,對(duì)省轄市和6個(gè)擴(kuò)權(quán)縣(市)政府和重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)辦法由省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳另行制定,報(bào)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

(二)各省轄市和6個(gè)擴(kuò)權(quán)縣(市)政府要高度重視節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核工作,加強(qiáng)本地節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核管理;制訂科學(xué)、合理的考核指標(biāo)和程序,完善考核工作的檢查機(jī)制;認(rèn)真組織自查自糾和本地重點(diǎn)耗能企業(yè)的評(píng)估檢查,并對(duì)自查報(bào)告和本地重點(diǎn)耗能企業(yè)綜合考核報(bào)告的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

(三)各省轄市和6個(gè)擴(kuò)權(quán)縣(市)政府要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能管理、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)相應(yīng)力量,保證資金、人員到位和各項(xiàng)措施落實(shí),確保本地的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核和監(jiān)督核查工作順利完成。

(四)對(duì)在節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核工作中瞞報(bào)、謊報(bào)的地方和企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即視為未完成節(jié)能目標(biāo),并予以通報(bào)批評(píng);對(duì)直接責(zé)任人依法追究責(zé)任。

八、本辦法自發(fā)布之日起施行

各省轄市政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))、重點(diǎn)耗能企業(yè)的考核參照本辦法執(zhí)行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：安徽省單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施方案(皖政〔2008〕9號(hào))

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號(hào)】皖政〔2008〕9號(hào) 【發(fā)布日期】2008-01-29 【生效日期】2008-01-29 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】安徽省

安徽省單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施方案

(皖政〔2008〕9號(hào))

各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》(國(guó)發(fā)〔2007〕36號(hào))精神，省政府同意省統(tǒng)計(jì)局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)委和省環(huán)保局等部門(mén)分別制訂的《安徽省單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施方案》、《安徽省單位GDP能耗監(jiān)測(cè)體系實(shí)施方案》、《安徽省單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》（以下稱(chēng)“三個(gè)方案”）和《安徽省主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法》、《安徽省主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法》、《安徽省主要污染物總量減排考核辦法》（以下稱(chēng)“三個(gè)辦法”），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、高度重視節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系建設(shè)

到“十一五”末，全省萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值（按2005年價(jià)格計(jì)算）能耗下降到0.97噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比“十五”末降低20%，平均年節(jié)能率4.4%；主要污染物排放總量減少10%；大型骨干企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗達(dá)到或接近國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。這是省委、省政府貫徹落實(shí)國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要，并結(jié)合我省實(shí)際提出的節(jié)能降耗工作目標(biāo)。建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系（以下稱(chēng)“三個(gè)體系”），將能耗降低和污染減排完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，并作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制，是強(qiáng)化政府和企業(yè)責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的重要基礎(chǔ)和制度保障。各地各部門(mén)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，從推動(dòng)跨越發(fā)展、加快崛起進(jìn)程、構(gòu)建和諧安徽的高度，充分認(rèn)識(shí)建立“三個(gè)體系”的重要性和緊迫性，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，按照“三個(gè)方案”和“三個(gè)辦法”的要求，扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)體系”建設(shè)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、強(qiáng)化節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核的各項(xiàng)措施

各地各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，加大工作力度，抓好節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核各項(xiàng)措施的落實(shí)。要逐步建立和完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)制度，按規(guī)定做好各項(xiàng)能源和污染物指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)，按時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)。要實(shí)行嚴(yán)格的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和巡查，嚴(yán)肅查處考核工作中的弄虛作假行為，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。要嚴(yán)格考核工作紀(jì)律，對(duì)列入考核范圍的節(jié)能減排指標(biāo)，未經(jīng)上一級(jí)統(tǒng)計(jì)和環(huán)保部門(mén)審定，不得自行公布和使用。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各地和重點(diǎn)企業(yè)能耗及主要污染物減排目標(biāo)完成情況、“三個(gè)體系”建設(shè)情況以及節(jié)能減排措施落實(shí)情況的考核，嚴(yán)格責(zé)任追究制，實(shí)行“一票否決”。

三、建立健全節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核工作機(jī)制

省政府已成立由省政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，把“三個(gè)體系”建設(shè)擺在突出位置，抓緊制定相關(guān)配套政策，加強(qiáng)協(xié)作配合，抓好貫徹落實(shí)。省發(fā)展改革委、省經(jīng)委、省統(tǒng)計(jì)局和省環(huán)保局要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)掌握各地動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。各市、縣人民政府要把“三個(gè)體系”建設(shè)擺上重要議事日程，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，科學(xué)組織，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核和監(jiān)督核查工作，保證資金、人員到位和各項(xiàng)措施落實(shí)。要廣泛開(kāi)展政策宣傳，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持、參與、監(jiān)督節(jié)能減排工作的良好氛圍。

安徽省人民政府

二○○八年一月二十九日

安徽省單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施方案

省統(tǒng)計(jì)局 省發(fā)展改革委 省經(jīng)委

一、總體思路和工作要求

（一）總體思路。根據(jù)各級(jí)能源消費(fèi)總量的核算方法，從能源供應(yīng)統(tǒng)計(jì)和消費(fèi)統(tǒng)計(jì)兩個(gè)方面建立健全能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。以普查為基礎(chǔ)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的能耗特點(diǎn)，建立健全以全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等各種調(diào)查方法相結(jié)合的能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。

（二）工作要求。逐步建立和完善全省能源統(tǒng)計(jì)制度，建立適合本地區(qū)能源統(tǒng)計(jì)核算和節(jié)能降耗工作需要的地方能源統(tǒng)計(jì)制度，各級(jí)政府部門(mén)、協(xié)會(huì)、能源產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要盡快建立有關(guān)能源統(tǒng)計(jì)制度，做好各項(xiàng)能源指標(biāo)統(tǒng)計(jì)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，加快建立安全、靈活、高效的能源數(shù)據(jù)采集、傳輸、加工、存儲(chǔ)和使用等一體化的能源統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)。各社會(huì)用能單位要從儀器儀表配置、商品檢驗(yàn)、原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等基礎(chǔ)工作入手，全面加強(qiáng)能源利用的計(jì)量、記錄和統(tǒng)計(jì)，依法履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)，如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料。

二、建立健全能源生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)

（一）進(jìn)一步完善現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)制度，增加能源核算所需要能源產(chǎn)品的中小類(lèi)統(tǒng)計(jì)目錄。

（二）建立規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)煤炭、電力等產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)制度。

調(diào)查內(nèi)容：煤炭生產(chǎn)量、銷(xiāo)售量、庫(kù)存量；發(fā)電量。

調(diào)查范圍：規(guī)模以下（年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以下）煤炭生產(chǎn)企業(yè)和電力企業(yè)。煤炭產(chǎn)品產(chǎn)量調(diào)查的范圍，按照省經(jīng)委煤炭辦公室核發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證的規(guī)模以下煤炭生產(chǎn)企業(yè)名單確定。

調(diào)查頻率：季報(bào)，2007年下半年已正式實(shí)施。

調(diào)查方式：省統(tǒng)計(jì)局組織全面調(diào)查。

三、建立健全能源流通統(tǒng)計(jì)

以能源省際間流入與流出統(tǒng)計(jì)為重點(diǎn)，建立健全能源流通統(tǒng)計(jì)。

（一）煤炭。將現(xiàn)有煤炭省際間流入與流出統(tǒng)計(jì)范圍由重點(diǎn)煤礦擴(kuò)大到全部煤炭生產(chǎn)和流通企業(yè)。

調(diào)查內(nèi)容：分地區(qū)煤炭銷(xiāo)售量。

調(diào)查范圍：全部煤炭生產(chǎn)、流通企業(yè)。

調(diào)查頻率：季報(bào)，2007年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式：省經(jīng)委煤炭辦公室組織全面調(diào)查。

（二）原油。原油省際間流入與流出量可根據(jù)現(xiàn)有海關(guān)統(tǒng)計(jì)和工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表中有關(guān)指標(biāo)計(jì)算取得。

（三）成品油。成品油省際間流入與流出量通過(guò)建立“批發(fā)與零售企業(yè)能源商品購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售與庫(kù)存”統(tǒng)計(jì)制度取得。

1.在經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)成品油批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)范圍內(nèi)，建立成品油購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售、庫(kù)存統(tǒng)計(jì)制度。

調(diào)查內(nèi)容：成品油購(gòu)進(jìn)量、購(gòu)自省外量，銷(xiāo)售量、售于省外量、售于批發(fā)零售企業(yè)量，庫(kù)存量。

調(diào)查范圍：經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)成品油批發(fā)業(yè)務(wù)的全部企業(yè)。

調(diào)查頻率：季報(bào)，2007年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式：省統(tǒng)計(jì)局組織全面調(diào)查。

2.在經(jīng)省商務(wù)廳批準(zhǔn)的成品油零售企業(yè)范圍內(nèi)，建立成品油銷(xiāo)售、庫(kù)存統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。

調(diào)查內(nèi)容：成品油銷(xiāo)售量。

調(diào)查范圍：經(jīng)省商務(wù)廳批準(zhǔn)的成品油零售企業(yè)。

調(diào)查頻率：季報(bào)，2007年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式：省統(tǒng)計(jì)局組織全面調(diào)查。

（四）天然氣。天然氣流入與流出量由省建設(shè)廳提供。

（五）電力。電力的省際間輸配數(shù)量，由省電力公司提供。

（六）其他能源品種。洗煤、焦炭、其他焦化產(chǎn)品、液化石油氣、煉廠(chǎng)干氣、其他石油制品、液化天然氣等產(chǎn)品地區(qū)間流入與流出調(diào)查，采用與原油相同的方法進(jìn)行核算，即利用海關(guān)進(jìn)出口資料和工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的有關(guān)指標(biāo)計(jì)算取得。具體核算方法：

其他能源品種本地凈流出量（正數(shù)）或凈流入量（負(fù)數(shù)）=本地生產(chǎn)量＋進(jìn)口量-出口量-工業(yè)企業(yè)購(gòu)進(jìn)量

四、建立健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)

通過(guò)建立健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)，反映能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，為市、縣進(jìn)行能源核算提供基本數(shù)據(jù)支持，對(duì)能源供應(yīng)統(tǒng)計(jì)無(wú)法取得的資料以能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)予以補(bǔ)充。重點(diǎn)加強(qiáng)各級(jí)能源消費(fèi)數(shù)據(jù)核算基礎(chǔ)，建立分地區(qū)能源消費(fèi)核算制度和評(píng)估制度。

（一）完善現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源購(gòu)進(jìn)、消費(fèi)、庫(kù)存、加工轉(zhuǎn)換統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，增加可再生能源、低熱值燃料、工業(yè)廢料等調(diào)查目錄，增加余熱余能回收利用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。

（二）建立規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個(gè)體工業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度。

調(diào)查內(nèi)容：煤炭、焦炭、天然氣、汽油、柴油、電力等消費(fèi)量。

調(diào)查范圍：規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個(gè)體工業(yè)企業(yè)。調(diào)查頻率：季報(bào)，2007年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì)組織抽樣調(diào)查。

（三）建立農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)單位能源消費(fèi)調(diào)查制度。

調(diào)查內(nèi)容：煤炭、汽油、柴油、燃料油、電力等消費(fèi)量。

調(diào)查范圍：從事農(nóng)林牧漁生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人單位。

調(diào)查頻率：年報(bào)，2007年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式：省統(tǒng)計(jì)局組織重點(diǎn)調(diào)查。

（四）健全建筑業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)。建筑業(yè)能源消費(fèi)總量占全部能源消費(fèi)的比重較小，擬采取普查年份全面調(diào)查、非普查年份根據(jù)有關(guān)資料進(jìn)行推算的方法，取得建筑業(yè)能源消費(fèi)數(shù)據(jù)。

（五）建立健全第三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。第三產(chǎn)業(yè)涉及范圍廣，需要針對(duì)不同行業(yè)、不同經(jīng)營(yíng)類(lèi)型企業(yè)的能源消費(fèi)特點(diǎn)，采取不同的調(diào)查方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查。耗能較大的住宿和餐飲業(yè)分規(guī)模建立全面調(diào)查或重點(diǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度；交通運(yùn)輸行業(yè)按照不同運(yùn)輸方式建立相應(yīng)的調(diào)查制度。第三產(chǎn)業(yè)的其他行業(yè)能源消費(fèi)，由省電力公司通過(guò)健全社會(huì)用電量統(tǒng)計(jì)，提供能耗核算所需的資料。

1.住宿和餐飲業(yè)。住宿和餐飲業(yè)單位數(shù)量多、分布面廣、能源消費(fèi)品種較多、調(diào)查難度大，將其分為限額以上和限額以下兩部分進(jìn)行調(diào)查。對(duì)限額以上住宿和餐飲企業(yè)（從業(yè)人員40人以上，年?duì)I業(yè)額200萬(wàn)元以上）實(shí)行全面調(diào)查，全面建立煤炭、煤氣、天然氣、液化石油氣、電力等能源消費(fèi)量統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。對(duì)限額以下住宿和餐飲企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)調(diào)查，取得樣本企業(yè)單位營(yíng)業(yè)額和能源消費(fèi)量數(shù)據(jù)，按照限額以下住宿和餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額資料推算其全部能源消費(fèi)量。

調(diào)查內(nèi)容：煤炭、煤氣、天然氣、液化石油氣、電力消費(fèi)量。

調(diào)查范圍：限額以上企業(yè)，限額以下企業(yè)。

調(diào)查頻率：季報(bào)，2007年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式：省統(tǒng)計(jì)局在限額以上和以下企業(yè)分別組織全面調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查。

2.交通運(yùn)輸業(yè)。按照不同運(yùn)輸方式建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。

（1）鐵路、航空、管道運(yùn)輸業(yè)。

調(diào)查內(nèi)容：煤炭、煤氣、汽油、煤油、柴油、燃料油、天然氣、液化石油氣、電力消費(fèi)量等。

調(diào)查范圍：鐵路、航空、管道運(yùn)輸企業(yè)。

調(diào)查頻率：季報(bào)，2007年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式：上海鐵路局、合九鐵路公司、東航安徽分公司、省建設(shè)廳組織全面調(diào)查。

（2）公路、水上運(yùn)輸和港口。

公路、水上運(yùn)輸和港口是指從事公路（包括城市公交）、水上營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸和港口裝卸業(yè)務(wù)的企業(yè)（包括個(gè)體專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸戶(hù)），不包括社會(huì)車(chē)輛和私人家庭車(chē)輛的交通運(yùn)輸活動(dòng)。運(yùn)輸企業(yè)管理分散、流動(dòng)性強(qiáng)，需要對(duì)不同性質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)采取不同的調(diào)查方式。在從事?tīng)I(yíng)業(yè)性公路、水上運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)企業(yè)和港口范圍內(nèi)，建立統(tǒng)一、規(guī)范的能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，并在工作規(guī)范化以后逐步將調(diào)查范圍擴(kuò)大到全部專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)。對(duì)從事公路、水上運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸戶(hù)實(shí)施典型調(diào)查，按照單車(chē)（單船）年均收入耗油量或單位客貨周轉(zhuǎn)量耗油量、交通運(yùn)輸管理部門(mén)登記的車(chē)（船）數(shù)量，推算其能源消費(fèi)總量。

調(diào)查內(nèi)容：汽油、柴油、燃料油消費(fèi)量等。

調(diào)查頻率：年報(bào)，2007年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式：省統(tǒng)計(jì)局組織對(duì)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)和港口全面調(diào)查，對(duì)從事公路、水上運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸戶(hù)典型調(diào)查。

（六）建立健全居民生活用能統(tǒng)計(jì)制度。

1.城鎮(zhèn)居民生活用能。

調(diào)查內(nèi)容：煤炭、城市煤氣、天然氣、液化石油氣、電力消費(fèi)量等。

調(diào)查范圍：與現(xiàn)有城鎮(zhèn)住戶(hù)調(diào)查范圍相同。

調(diào)查頻率：季報(bào)，2007年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì)組織抽樣調(diào)查。

2.農(nóng)村居民生活用能。

調(diào)查內(nèi)容：煤炭、天然氣、液化石油氣、電力消費(fèi)量等。

調(diào)查范圍：與現(xiàn)有農(nóng)村住戶(hù)調(diào)查范圍相同。

調(diào)查頻率：季報(bào)，2007年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì)組織抽樣調(diào)查。

（七）建立健全主要建筑物能耗統(tǒng)計(jì)制度。針對(duì)飯店、賓館、商廈、寫(xiě)字樓、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位的大型建筑物，由省建設(shè)廳會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局研究建立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度。

（八）建立健全能源利用效率統(tǒng)計(jì)制度。能源利用效率統(tǒng)計(jì)主要是指單位產(chǎn)品能耗、單位業(yè)務(wù)量能耗統(tǒng)計(jì)。目前在年耗能1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè)范圍內(nèi)建立了25種重點(diǎn)耗能產(chǎn)品，108項(xiàng)單位產(chǎn)品能耗統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。在此基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)范圍，由年耗能1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上工業(yè)企業(yè)逐步擴(kuò)大到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，逐步增加耗能產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)品種。

（九）完善新能源、可再生能源統(tǒng)計(jì)制度。新能源、可再生能源主要是指核能、生物質(zhì)能、水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)岬取Ｄ壳埃穗姟⑺娪幸?guī)范的統(tǒng)計(jì)制度外，其他能源的利用因數(shù)量較少，缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)制度尚不健全。要在抓緊制定統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，積極探索和研究建立相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，盡快將新能源、可再生能源的利用完整地納入正常能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。

有關(guān)能源統(tǒng)計(jì)制度、調(diào)查表、核算方案等，由省統(tǒng)計(jì)局另行印發(fā)。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：湖南省單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施方案(湘政發(fā)〔2008〕11號(hào))

【發(fā)布單位】湖南省

【發(fā)布文號(hào)】湘政發(fā)〔2008〕11號(hào) 【發(fā)布日期】2008-05-09 【生效日期】2008-05-09 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】湖南省

湖南省單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施方案

(湘政發(fā)〔2008〕11號(hào))

各市州人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

省人民政府同意省經(jīng)委、省統(tǒng)計(jì)局商有關(guān)部門(mén)制定的《湖南省單位ＧＤＰ能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施方案》、《湖南省單位ＧＤＰ能耗監(jiān)測(cè)體系實(shí)施方案》和《湖南省單位ＧＤＰ能耗考核體系實(shí)施方案》（以下稱(chēng)“三個(gè)方案”），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

一、充分認(rèn)識(shí)建立節(jié)能統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系的重大意義。到2010年，單位ＧＤＰ能耗降低20％，是國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要提出的重要約束性指標(biāo)，也是我省必須努力實(shí)現(xiàn)的一個(gè)目標(biāo)。建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系（以下稱(chēng)“三個(gè)體系”），并將能耗降低完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制和一票否決制，是強(qiáng)化政府和企業(yè)責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標(biāo)的重要基礎(chǔ)和制度保障。各級(jí)各部門(mén)要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，從富民強(qiáng)省、加速推進(jìn)新型工業(yè)化，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)建立“三個(gè)體系”的重大意義，按照“三個(gè)方案”的要求，全面扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)體系”建設(shè)。

二、認(rèn)真做好節(jié)能統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核的各項(xiàng)工作。要逐步建立和完善節(jié)能統(tǒng)計(jì)制度，按規(guī)定做好各項(xiàng)能源指標(biāo)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)，按時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)。要對(duì)節(jié)能各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量控制，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和巡查，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。嚴(yán)肅查處節(jié)能考核工作中的弄虛作假行為，嚴(yán)禁隨意修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，杜絕謊報(bào)、瞞報(bào)，確保考核工作的客觀(guān)性、公正性和嚴(yán)肅性。要嚴(yán)格節(jié)能考核工作紀(jì)律，對(duì)列入考核范圍的節(jié)能指標(biāo)，未經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局審定，不得自行公布和使用。要對(duì)各市州和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況、“三個(gè)體系”建設(shè)情況以及節(jié)能措施落實(shí)情況進(jìn)行考核，嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)制。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)作，形成全社會(huì)共同參與節(jié)能工作的合力。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把“三個(gè)體系”建設(shè)擺上重要議事日程，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，周密部署、科學(xué)組織，盡快建立并發(fā)揮“三個(gè)體系”的作用。各級(jí)人民政府要對(duì)本地區(qū)“三個(gè)體系”建設(shè)負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，保證資金、人員到位和各項(xiàng)措施落實(shí)，加強(qiáng)本地區(qū)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的評(píng)價(jià)考核和監(jiān)督核查工作。省政府各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)職能分工，認(rèn)真履行職責(zé)，通力協(xié)作、相互支持配合，抓緊制定配套政策。省經(jīng)委、省統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，跟蹤掌握工作動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。要充分調(diào)動(dòng)有關(guān)協(xié)會(huì)和企業(yè)的積極性，明確責(zé)任義務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要進(jìn)行廣泛宣傳和動(dòng)員，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持、參與、監(jiān)督節(jié)能工作的良好氛圍。

湖南省人民政府

二○○八年五月九日

湖南省單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施方案

一、總體思路和工作要求

（一）總體思路。根據(jù)各級(jí)能源消費(fèi)總量的核算方法，從能源供應(yīng)統(tǒng)計(jì)和消費(fèi)統(tǒng)計(jì)兩個(gè)方面建立健全能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。以普查為基礎(chǔ)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的能耗特點(diǎn)，建立健全以全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等各種調(diào)查方法相結(jié)合的能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。

（二）工作要求。要逐步建立和完善我省全社會(huì)能源統(tǒng)計(jì)制度，各地區(qū)要建立適合本地能源統(tǒng)計(jì)核算和節(jié)能降耗工作需要的地方能源統(tǒng)計(jì)制度，各級(jí)政府部門(mén)、協(xié)會(huì)、能源產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)也要盡快建立有關(guān)能源統(tǒng)計(jì)制度，做好各項(xiàng)能源指標(biāo)統(tǒng)計(jì)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，加快建立安全、靈活、高效的能源數(shù)據(jù)采集、傳輸、加工、存儲(chǔ)和使用等一體化的能源統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)。各社會(huì)用能單位要從儀器儀表配置、商品檢驗(yàn)、原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等基礎(chǔ)工作入手，全面加強(qiáng)能源利用的計(jì)量、記錄和統(tǒng)計(jì)，依法履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)，如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料。

二、建立健全能源生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)

（一）進(jìn)一步完善現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)制度，增加能源核算所需要能源產(chǎn)品的中小類(lèi)統(tǒng)計(jì)目錄。

（二）建立規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)煤炭、電力等產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)制度。

調(diào)查內(nèi)容：煤炭生產(chǎn)量、銷(xiāo)售量、庫(kù)存量；發(fā)電量。

調(diào)查范圍：規(guī)模以下（年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以下）的煤炭生產(chǎn)企業(yè)和電力企業(yè)。

調(diào)查頻率：季報(bào)。

調(diào)查方式：統(tǒng)計(jì)局組織全面調(diào)查。

三、建立健全能源流通統(tǒng)計(jì)

以能源地區(qū)間流入與流出統(tǒng)計(jì)為重點(diǎn)，建立健全能源流通統(tǒng)計(jì)。

（一）煤炭。將現(xiàn)有煤炭地區(qū)間流入與流出統(tǒng)計(jì)范圍由重點(diǎn)煤礦擴(kuò)大到全部煤炭生產(chǎn)和流通企業(yè)。

調(diào)查內(nèi)容：分地區(qū)煤炭銷(xiāo)售量。

調(diào)查范圍：全部煤炭生產(chǎn)、流通企業(yè)。

調(diào)查頻率：季報(bào)。

調(diào)查方式：省煤炭工業(yè)局組織調(diào)查。

（二）原油。原油地區(qū)間流入與流出量可根據(jù)現(xiàn)有海關(guān)統(tǒng)計(jì)和工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表中有關(guān)指標(biāo)計(jì)算取得。我省屬于非原油產(chǎn)地，具體計(jì)算方法是：

本地區(qū)原油凈流出量（正數(shù)）或凈流入量（負(fù)數(shù)）=進(jìn)口量－工業(yè)企業(yè)原油購(gòu)進(jìn)量 工業(yè)企業(yè)原油購(gòu)進(jìn)量從工業(yè)企業(yè)季度能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表取得，進(jìn)口量、出口量數(shù)據(jù)從海關(guān)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)取得。

（三）成品油。成品油地區(qū)間流入與流出量通過(guò)建立“批發(fā)與零售企業(yè)能源商品購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售與庫(kù)存”統(tǒng)計(jì)制度取得。

1．在經(jīng)商務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)成品油批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)范圍內(nèi)，建立成品油購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售、庫(kù)存統(tǒng)計(jì)制度。

調(diào)查內(nèi)容：成品油購(gòu)進(jìn)量、購(gòu)自省外，銷(xiāo)售量、售于省外、售于批發(fā)零售企業(yè)，庫(kù)存量。

調(diào)查范圍：經(jīng)商務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)成品油批發(fā)業(yè)務(wù)的全部企業(yè)。

調(diào)查頻率：季報(bào)。

調(diào)查方式：統(tǒng)計(jì)局組織全面調(diào)查。

2．在經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的成品油零售企業(yè)范圍內(nèi)，建立成品油銷(xiāo)售、庫(kù)存統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。

調(diào)查內(nèi)容：成品油銷(xiāo)售量、庫(kù)存量。

調(diào)查范圍：經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的成品油零售企業(yè)。

調(diào)查頻率：季報(bào)。

調(diào)查方式：統(tǒng)計(jì)局組織全面調(diào)查。

（四）天然氣。地區(qū)間天然氣流入與流出量分別由三大石油公司天然氣管理機(jī)構(gòu)提供。

（五）電力。在全省范圍內(nèi)建立省市間和市州間電量交換統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。

調(diào)查內(nèi)容：省內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)和用戶(hù)與周邊省市的電量交換；各市州電網(wǎng)企業(yè)與省內(nèi)周邊市州的電量交換。

調(diào)查范圍：國(guó)家電網(wǎng)公司所屬電網(wǎng)企業(yè)、地方電網(wǎng)企業(yè)和相關(guān)用戶(hù)。

調(diào)查頻率：月報(bào)。

調(diào)查方式：省電力公司組織全面調(diào)查。

（六）其他能源品種。洗煤、焦炭、其他焦化產(chǎn)品、液化石油氣、煉廠(chǎng)干氣、其他石油制品、液化天然氣等產(chǎn)品地區(qū)間流入與流出調(diào)查，采用與原油相同的方法進(jìn)行核算，即利用海關(guān)進(jìn)出口資料和工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的有關(guān)指標(biāo)計(jì)算取得。具體核算方法：

其他能源品種本地凈流出量（正數(shù)）或凈流入量（負(fù)數(shù)）=本地生產(chǎn)量＋進(jìn)口量－出口量－工業(yè)企業(yè)購(gòu)進(jìn)量

四、建立健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)

通過(guò)建立健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)，反映能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，為市州、縣市區(qū)進(jìn)行能源核算提供基本數(shù)據(jù)支持，對(duì)能源供應(yīng)統(tǒng)計(jì)無(wú)法取得的資料以能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)予以補(bǔ)充。近期重點(diǎn)加強(qiáng)各級(jí)能源消費(fèi)數(shù)據(jù)核算基礎(chǔ)，建立分地區(qū)能源消費(fèi)核算制度和評(píng)估制度。

（一）完善現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源購(gòu)進(jìn)、消費(fèi)、庫(kù)存、加工轉(zhuǎn)換統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，增加可再生能源、低熱值燃料、工業(yè)廢料等調(diào)查目錄，增加余熱余能回收利用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。

（二）建立規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個(gè)體工業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、個(gè)體工業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備比較落后，能耗高，調(diào)查其能源消費(fèi)對(duì)于指導(dǎo)淘汰落后產(chǎn)能工作、反映節(jié)能減排成果具有重要意義。

調(diào)查內(nèi)容：煤、焦炭、天然氣、汽油、柴油、液化石油氣、電力等消費(fèi)量。

調(diào)查范圍：規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個(gè)體工業(yè)。

調(diào)查頻率：季報(bào)。

調(diào)查方式：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局湖南調(diào)查總隊(duì)組織抽樣調(diào)查。

（三）建立農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)單位能源消費(fèi)調(diào)查制度。

調(diào)查內(nèi)容：煤炭、汽油、柴油、天然氣、煤氣、電力等消費(fèi)量。調(diào)查范圍：從事農(nóng)林牧漁生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人單位。

調(diào)查頻率：年報(bào)。

調(diào)查方式：統(tǒng)計(jì)局組織抽樣調(diào)查。

（四）建立健全建筑業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)。在普查年份進(jìn)行全面調(diào)查，在非普查年份，則建立資質(zhì)等級(jí)以上建筑企業(yè)能源消費(fèi)調(diào)查制度，再進(jìn)行推算取得全部建筑業(yè)能源消費(fèi)數(shù)據(jù)。

調(diào)查內(nèi)容：煤炭、汽油、煤油、柴油、天然氣、煤氣、液化石油氣、電力等消費(fèi)量。

調(diào)查范圍：資質(zhì)等級(jí)以上建筑企業(yè)。

調(diào)查頻率：年報(bào)。

調(diào)查方式：統(tǒng)計(jì)局組織全面調(diào)查。

（五）建立健全第三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。第三產(chǎn)業(yè)涉及范圍廣泛，單位數(shù)量眾多，需要針對(duì)不同行業(yè)、不同經(jīng)營(yíng)類(lèi)型企業(yè)的能源消費(fèi)特點(diǎn)，采取不同的調(diào)查方法，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查。耗能較大的餐飲業(yè)分規(guī)模建立全面調(diào)查或重點(diǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度；交通運(yùn)輸行業(yè)按照不同運(yùn)輸方式建立相應(yīng)的調(diào)查制度。第三產(chǎn)業(yè)的其他行業(yè)能源消費(fèi)，電力占絕對(duì)比重，由電力公司通過(guò)健全社會(huì)用電量統(tǒng)計(jì)，提供能耗核算所需的資料。

1．餐飲業(yè)。餐飲業(yè)單位數(shù)量多、分布面廣、能源消費(fèi)品種較多、調(diào)查難度大，將其分為限額以上和限額以下兩部分進(jìn)行調(diào)查。對(duì)限額以上餐飲企業(yè)（從業(yè)人員40人以上，年?duì)I業(yè)額200萬(wàn)元以上）實(shí)行全面調(diào)查，全面建立煤炭、煤氣、天然氣、液化石油氣、電力等能源消費(fèi)量統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。對(duì)限額以下餐飲企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)調(diào)查，取得樣本企業(yè)單位營(yíng)業(yè)額和能源消費(fèi)量數(shù)據(jù)，按照限額以下餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額資料推算其全部能源消費(fèi)量。

調(diào)查內(nèi)容：煤炭、煤氣、天然氣、液化石油氣、電力消費(fèi)量。

調(diào)查范圍：限額以上企業(yè)，限額以下企業(yè)。

調(diào)查頻率：季報(bào)。

調(diào)查方式：統(tǒng)計(jì)局在限額以上和以下企業(yè)分別組織全面調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查。

2．交通運(yùn)輸業(yè)。按照不同運(yùn)輸方式建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。

（1）鐵路、航空、管道運(yùn)輸業(yè)。

調(diào)查內(nèi)容：煤炭、煤氣、汽油、煤油、柴油、燃料油、天然氣、液化石油氣、電力消費(fèi)量等。

調(diào)查范圍：鐵路、航空、管道運(yùn)輸企業(yè)。

調(diào)查頻率：季報(bào)。

調(diào)查方式：廣鐵集團(tuán)長(zhǎng)沙辦事處、民航部門(mén)、三大石油公司管道運(yùn)輸部門(mén)組織全面調(diào)查。

（2）公路、水上運(yùn)輸和港口。

公路、水上運(yùn)輸和港口是指從事公路（包括城市公交）、水上營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸和港口裝卸業(yè)務(wù)的企業(yè)（包括個(gè)體專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸戶(hù)），不包括社會(huì)車(chē)輛和私人家庭車(chē)輛的交通運(yùn)輸活動(dòng)。運(yùn)輸企業(yè)管理分散、流動(dòng)性強(qiáng)，需要對(duì)不同性質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)采取不同的調(diào)查方式。在從事?tīng)I(yíng)業(yè)性公路、水上運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)企業(yè)和港口范圍內(nèi)，建立統(tǒng)一、規(guī)范的能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，并在工作規(guī)范化以后逐步將調(diào)查范圍擴(kuò)大到全部專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)。對(duì)從事公路、水上運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸戶(hù)實(shí)施典型調(diào)查，按照單車(chē)（單船）年均收入耗油量或單位客貨周轉(zhuǎn)量耗油量、交通運(yùn)輸管理部門(mén)登記的車(chē)（船）數(shù)量，推算其能源消費(fèi)總量。

調(diào)查內(nèi)容：汽油、柴油、燃料油消費(fèi)量等。

調(diào)查頻率：年報(bào)。

調(diào)查方式：統(tǒng)計(jì)局組織對(duì)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)和港口全面調(diào)查，對(duì)從事公路、水上運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸戶(hù)典型調(diào)查。

（六）建立健全居民生活用能統(tǒng)計(jì)制度。1．城鎮(zhèn)居民生活用能。

調(diào)查內(nèi)容：煤炭、汽油、柴油、城市煤氣、天然氣、液化石油氣、電力消費(fèi)量。

調(diào)查范圍：與現(xiàn)有城鎮(zhèn)住戶(hù)調(diào)查范圍相同。

調(diào)查頻率：季報(bào)。

調(diào)查方式：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局湖南調(diào)查總隊(duì)組織抽樣調(diào)查。

2．農(nóng)村居民生活用能。

調(diào)查內(nèi)容：煤炭、汽油、柴油、天然氣、液化石油氣、電力消費(fèi)量等。

調(diào)查范圍：與現(xiàn)有農(nóng)村住戶(hù)調(diào)查范圍相同。

調(diào)查頻率：季報(bào)，2007年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式：統(tǒng)計(jì)局組織抽樣調(diào)查。

（七）建立新能源可再生能源加工與消費(fèi)統(tǒng)計(jì)。

調(diào)查內(nèi)容：生物質(zhì)能（含固化、液化、氣化）、水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)帷⒐まr(nóng)業(yè)廢棄物能源化利用等。

調(diào)查范圍：生產(chǎn)和消費(fèi)新能源可再生能源、工業(yè)廢棄物能源化利用的單位。

調(diào)查頻率：年報(bào)。

調(diào)查方式：農(nóng)村能源辦（局）組織全面調(diào)查。

（八）建立健全主要建筑物能耗統(tǒng)計(jì)制度。針對(duì)飯店、賓館、商廈、寫(xiě)字樓、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位的大型建筑物，由建設(shè)廳（局）會(huì)同統(tǒng)計(jì)局研究建立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度。

（九）建立健全能源利用效率統(tǒng)計(jì)制度。能源利用效率統(tǒng)計(jì)主要是指單位產(chǎn)品能耗、單位業(yè)務(wù)量能耗統(tǒng)計(jì)。目前在年耗能1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè)范圍內(nèi)建立了25種重點(diǎn)耗能產(chǎn)品、108項(xiàng)單位產(chǎn)品能耗統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。在此基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)范圍，由年耗能1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上工業(yè)企業(yè)逐步擴(kuò)大到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，逐步增加耗能產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)品種。

（十）完善新能源、可再生能源統(tǒng)計(jì)制度。新能源、可再生能源主要是指核能、生物質(zhì)能、水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)岬取Ｄ壳埃娪幸?guī)范的統(tǒng)計(jì)制度外，其他能源的利用因數(shù)量較少，缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)制度尚不健全。統(tǒng)計(jì)局在會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊制定統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，積極探索和研究建立相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，盡快將新能源、可再生能源的利用完整地納入正常能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。

有關(guān)能源統(tǒng)計(jì)制度、調(diào)查表、核算方案等，由省統(tǒng)計(jì)局另行印發(fā)。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：漳州市單位GDP能耗考核體系實(shí)施辦法(漳政綜〔2008〕127號(hào))

【發(fā)布單位】漳州市

【發(fā)布文號(hào)】漳政綜〔 2008 〕127號(hào) 【發(fā)布日期】2008-07-20 【生效日期】2008-07-20 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】福建省

漳州市單位 GDP 能耗考核體系實(shí)施辦法

(漳政綜〔 2008 〕127號(hào))

各縣（市、區(qū)）人民政府，漳州、常山、古雷開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各單位，各大中專(zhuān)院校、各重點(diǎn)企業(yè)：

市政府節(jié)能辦制定的《漳州市單位 GDP 能耗考核體系實(shí)施辦法》及《漳州市政府節(jié)能目標(biāo)部門(mén)責(zé)任分解表》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

漳州市人民政府

二○○八年七月二十日

漳州市單位 GDP 能耗考核體系實(shí)施辦法

市政府節(jié)能辦

（二○○八年五月）

為貫徹《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)改委單位 GDP 能耗考核體系實(shí)施方案》（國(guó)發(fā)〔 2007 〕 36 號(hào)）、《福建省人民政府批轉(zhuǎn)節(jié)能辦關(guān)于福建省單位 GDP 能耗考核體系實(shí)施辦法及節(jié)能目標(biāo)部門(mén)責(zé)任分解的通知》精神，全面完成我市“十一五”節(jié)能目標(biāo)，結(jié)合我市的實(shí)際，制定本辦法。

一、總體思路

按照目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)，措施到位，獎(jiǎng)懲分明，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)考核一級(jí)的要求，建立健全節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)、考核和獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化政府和企業(yè)責(zé)任，發(fā)揮節(jié)能政策指揮棒作用，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標(biāo)。

二、考核對(duì)象、內(nèi)容和方法

（一）考核對(duì)象：各縣（市、區(qū)）人民政府和省、市重點(diǎn)耗能企業(yè)。

（二）考核內(nèi)容：節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施執(zhí)行情況。

（三）考核方法：采用量化辦法，設(shè)置節(jié)能目標(biāo)完成情況指標(biāo)和節(jié)能措施執(zhí)行情況指標(biāo)，評(píng)分考核，滿(mǎn)分為 100 分。

1、定量考核節(jié)能目標(biāo)完成情況。各縣（市、區(qū)）依據(jù)市政府《關(guān)于“十一五”期間各縣（市、區(qū)）單位 GDP 能耗降低指標(biāo)計(jì)劃的批復(fù)》（漳政綜〔 2007 〕 1 號(hào)）制定的單位 GDP 能耗指標(biāo)，計(jì)算目標(biāo)完成率進(jìn)行評(píng)分，滿(mǎn)分為 40 分。省重點(diǎn)耗能業(yè)按省經(jīng)貿(mào)委下達(dá)的重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)為基準(zhǔn)，計(jì)算目標(biāo)完成率進(jìn)行評(píng)分，滿(mǎn)分為 40 分。市重點(diǎn)耗能企業(yè)按能源審計(jì)規(guī)劃目標(biāo)為基準(zhǔn)，計(jì)算目標(biāo)完成率進(jìn)行評(píng)分，滿(mǎn)分為 40 分。

2、定性考核節(jié)能措施執(zhí)行情況。滿(mǎn)分為 60 分。

（四）考核結(jié)果。分為超額完成（95 分以上）、完成（80-94 分）、基本完成（60-80 分）和未完成（60 分以下）4 個(gè)等級(jí)。未完成節(jié)能目標(biāo)的，均列入未完成等級(jí)。考核計(jì)分方法見(jiàn)附件。

三、考核程序

（一）各縣（市、區(qū)）人民政府要按照漳政綜〔 2007 〕 1 號(hào)文要求，確定節(jié)能目標(biāo)，于當(dāng)年 1 月底前報(bào)市節(jié)能辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市節(jié)能辦）備案。2008 年備案時(shí)間可延伸至 5 月 31 日。

（二）各縣（市、區(qū)）人民政府每年年初對(duì)上一節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行自查，并寫(xiě)出書(shū)面自查報(bào)告，于 1 月底前報(bào)市政府，同時(shí)抄送市節(jié)能辦。由市節(jié)能辦召集市經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委、監(jiān)察局、人事局、統(tǒng)計(jì)局、國(guó)資委、質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)組成評(píng)價(jià)考核工作組，根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查和重點(diǎn)抽查等方式，對(duì)各縣（市、區(qū)）人民政府的節(jié)能工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核和監(jiān)督核查，形成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，經(jīng)市政府審核后，向社會(huì)公告。

（三）省重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)考核由市節(jié)能主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。企業(yè)應(yīng)于每年 1 月 15 日前，向市節(jié)能主管部門(mén)提交上節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能工作進(jìn)展情況自查報(bào)告，同時(shí)抄送省經(jīng)貿(mào)委。

省重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能評(píng)價(jià)考核結(jié)果由省經(jīng)貿(mào)委審核匯總后，向社會(huì)公告。市重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)考核按屬地原則，由各縣（市、區(qū)）人民政府節(jié)能主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。企業(yè)的節(jié)能評(píng)價(jià)考核結(jié)果由市經(jīng)貿(mào)委會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局審核匯總后，向社會(huì)公告。

四、獎(jiǎng)懲措施

（一）各縣（市、區(qū)）人民政府的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核結(jié)果經(jīng)市政府審定后，交由干部主管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定，作為對(duì)各縣（市、區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，實(shí)行問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。

（二）對(duì)考核等級(jí)為完成和超額完成的縣（市、區(qū)）人民政府，結(jié)合全市節(jié)能表彰活動(dòng)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核等級(jí)為未完成的縣（市、區(qū)）人民政府，予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令整改，領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加評(píng)獎(jiǎng)，授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等，有關(guān)部門(mén)暫停對(duì)該地區(qū)新建高耗能項(xiàng)目的核準(zhǔn)和審批。

（三）考核等級(jí)為未完成的縣（市、區(qū)）人民政府，應(yīng)在評(píng)價(jià)考核結(jié)果公告后一個(gè)月內(nèi)，向市政府做出書(shū)面報(bào)告，提出限期整改工作措施，并抄送市節(jié)能辦。整改不到位的，由監(jiān)察部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（四）對(duì)考核等級(jí)為完成和超額完成的等級(jí)的企業(yè)由省經(jīng)貿(mào)委和市政府分別予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，并結(jié)合省、市節(jié)能表彰活動(dòng)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)評(píng)價(jià)考核等級(jí)為未完成等級(jí)的企業(yè)，予以通報(bào)批評(píng)，一律不得參加評(píng)獎(jiǎng)，授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，不給予國(guó)家免檢等扶優(yōu)措施，對(duì)其新建高耗能投資項(xiàng)目和新增工業(yè)用地暫停核準(zhǔn)和審批。考核結(jié)果為未完成等級(jí)的企業(yè)，應(yīng)在評(píng)價(jià)考核結(jié)果公告后一個(gè)月內(nèi)提出限期整改工作措施，報(bào)所在地政府，限期整改。

（五）對(duì)在節(jié)能考核工作中瞞報(bào)，謊報(bào)情況的，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

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