第一篇：營運客車高速公路違法違規信息通報制度

營運客車高速公路違法違規信息通報制度

第一條 為加強我省營運客車在高速公路通行過程中經營行為和運輸安全的監管力度，保障營運客車高速公路行車及旅客生命財產安全，維護道路客運市場秩序，提高道路運輸生產安全監管水平，根據《湖南省道路運輸條例》，交通運輸部、公安部、安監總局《關于進一步加強和改進道路客運安全工作的通知》（交運發[2010]210號），省交通運輸廳、省公安廳、省安監局《關于進一步加強和改進道路客運安全工作的實施意見》（湘交運管[2010]589號，HNPR-2011-17002）及省安監局、省運管局、省公安廳交通管理局《關于加強高速公路客運車輛交通安全管理的通告》（湘公交管[2010]121號，HNPR-2010-55001）等有關法規和文件規定，制定本制度。

第二條 本制度所指“營運客車高速公路違法違規信息（”以下簡稱“違法違規信息”）是指由省交警總隊高速公路管理支隊抄告的營運客車在高速公路上超速、超載、違法上下旅客、發生安全事故等涉及道路運輸安全和經營行為的信息。

第三條 各級運管機構應建立工作制度，確定工作部門和人員，負責做好違法違規信息收集、處理以及經營業戶整改情況的匯總、整理、上報等工作，并負責違法違規信息通報制度的執行。

第四條 省道路運輸管理局對省交警總隊高速公路管理支隊抄告的違法違規信息，進行整理后，于每季度的前10個工作日內將上季度的違法違規信息抄告各市州運管處（局），并在省運管局門戶網站“道路運輸違章信息通報” 欄予以通報。

市州道路運輸管理機構應將違法違規信息抄告轄區內縣（市、區）運管機構。對直接管轄的客運經營者，應同時通知相關經營者并提出書面整改意見。

縣（市、區）道路運輸管理機構應將違法違規信息分別通知到相關經營者，并提出書面整改意見。

上一級運管機構應加強對下級運管機構執行本制度情況的指導、監督和檢查。

第五條 縣（市、區）道路運輸管理機構應于每季度的前40個工作日內，將通報的上季度的違法違規信息處理和經營者整改情況上報市州運管處（局）；市州運管處（局）于每季度的前50個工作日內，將通報的上季度的違法違規信息處理和經營者整改情況上報省運管局，省運管局定期將有關情況通報省公安交通管理部門。

第六條 縣級以上道路運輸管理機構應根據經營者違法違規行為的輕重情形對所涉及經營者、營運車輛和駕駛員分別采取約談負責人、掛牌整改、駕駛員誠信考核、質量信譽考核、安全生產狀況評估考核、吊銷從業資格證、吊銷道路運輸經營許可等方式對經營者運輸安全管理和經營行為實施監管。

第七條 對每季度違法違規３次以上或一年內累計違法違規５次以上，存在較大交通安全隱患的客運車輛及駕駛員，其車籍所在 地道路運輸管理機構應及時列入“違章行為登記名單”，對其實施重點監管，并責成經營者加強教育，限期整改。

對在高速公路發生行車安全責任事故、每季度違法違規５次以上或一年內累計違法違規１０次以上，存在重大交通安全隱患的客運車輛及駕駛員，應責令客運車輛和駕駛員停運整頓。

車籍所在地道路運輸管理機構應根據交通運輸部《道路運輸駕駛員誠信考核辦法（試行）》的有關規定，對違法違規的營運客車駕駛員進行計分考核；營運客車駕駛員異地從業的，應同時抄告其從業資格證發證運管機構。對道路運輸駕駛員在誠信考核周期內累計計分達到20分的，發證運管機構應組織其到有培訓資格的機構接受不少于18個學時的道路運輸法規、職業道德和安全知識的繼續教育。

第八條 對較大以上行車安全事故負同等以上責任的客運經營者，原許可機關應吊銷該事故客運車輛的客運線路經營許可和該車輛駕駛員的從業資格證，同時責令該經營者整改。

因發生較大行車安全事故被依法吊銷從業資格證的營運駕駛員，自吊銷之日起，三年內不得申請從業資格證。

因發生重大以上行車安全事故被依法吊銷從業資格證的營運駕駛員，終生不得重新申請從業資格。

第九條 對單季度違法違規信息涉及車輛數占企業車輛總數5%以下的經營者，所在地縣級以上運管機構應下發整改通知書，責令企業提出整改措施,加強駕駛員行車安全教育、培訓和獎懲工作。

對單季度違法違規信息涉及車輛數占企業車輛總數5%以上10%以下的企業,企業所在地縣級以上運管機構應約談企業負責人，責令其提出整改措施, 加強駕駛員行車安全教育、培訓和獎懲工作。

對單季度違法違規信息涉及車輛數占企業車輛總數10%以上30%以下或連續兩季度違法違規信息涉及車輛數占企業車輛總數5%以上的企業，企業所在地市(州)級以上運管機構要約談企業主要負責人，責令其提出整改措施, 加強駕駛員行車安全教育、培訓和獎懲工作。

對單季度違法違規信息涉及車輛數占企業車輛總數30%以上或連續兩季度違法違規信息涉及車輛數占企業車輛總數10%以上的企業，省道路運輸管理局應約談企業負責人，責令其提出整改措施，掛牌整改。

經營者應在收到整改通知之日起25個工作日內完成整改并上報整改結果。

第十條 各級道路運輸管理機構應將全年通報的客運車輛違法違規信息匯總，并按照職責權限，依照交通運輸部《道路運輸企業質量信譽考核辦法（試行）》、《湖南省道路運輸安全生產狀況評估考核辦法》和交通運輸部《道路運輸駕駛員誠信考核辦法（試行）》的規定，對應相關考核內容，分別對經營者、營運車輛和駕駛員進行計分、考核。

第十一條 縣（市、區）道路運輸管理機構應于每年5月15日前總結轄區內上年度營運客車高速公路違法違規信息通報制度執行情況以及企業落實整改情況，并上報市州運管機構。

市州運管機構應及時整理匯總，于5月31前上報省道路運輸管理局。

省道路運輸管理局總結上年度全省營運客車高速公路違法違規信息通報工作情況以及經營者落實整改情況后，于6月30日前向全省通報，并同時抄告省公安廳交通管理局和省安全生產監督管理局。

第十二條 本制度從2011年10月1日起開始執行。

第二篇：銀行業違法違規案件通報制度

銀行業違法違規案件通報制度

銀監辦通[2004]132號 2004年6月7日

第一條 為進一步防范銀行業各類違法違規案件的發生,強化銀行業金融機構風險意識,健全案件預警和懲戒機制,制定本制度。

第二條 案件通報是一項嚴肅的工作，對銀行業金融機構發生的重大案件和對全局性工作具有警示作用的案件進行通報，是審慎監管、防范風險的重要手段。

第三條 銀監會各監管部門要按照監管職責，認真掌握和處理銀行業金融機構案件信息，并提出通報的建議。

第四條 通報范圍原則上為銀行業內部，必要時抄報國務院有關部門，經批準也可以適當對外披露。

第五條 案件通報形式以銀監會名義發文。

第六條 立案查處過程中的案件一般不進行通報。有苗頭性、警示性的未結案件可視情況予以通報。

第七條 通報案件類型包括經濟案件和違規經營案件兩類。經濟案件指個人違反國家法律規定，依據刑法應受到刑事處罰的行為，包括挪用、貪污、侵占、賄賂行為。

違規經營案件指單位或個人違反國家金融法規和監管機構的規章的行為，如違規承兌、違規擔保、違規貸款、違規拆借等行為。

盜竊、搶劫、詐騙類案件只對其中的典型案件和苗頭性、傾向性案件進行通報。

第八條 根據不同情況，通報內容包括：

（一）案件分析通報

1、總體情況。包括各類案件的累計數、新增數及相應的涉案金額、風險金額、損失金額、結案數及結案率，與歷史的比較情況。

2、結構情況。一是案件類型，各類案件及其明細項目的累計數、新增數；二是涉案金額，如百萬元以上案件的發生數、涉案金額、風險金額、損失金額；三是地區分布，包括發生數和涉案金額的地區集中度情況。

3、違法違規機構和人員處理情況。包括處理人員的職務情況和處分種類情況。

4、各類案件的特點和產生原因分析。

5、對各類案件的查防意見、擬采取的措施及建議。

（二）典型案件通報

各類案件涉案金額為百萬元以上的重大案例或金額雖然不大但作案手段十分惡劣具有一定代表性的案例。

1、基本案情。包括涉案人員基本情況、違法違規事實。對作案形式、作案經過和作案手段不作詳盡描述。

2、案發原因及分析。

3、對違法違規人員的處理情況。包括直接負責的高級管理人員和直接責任人的基本情況、應承擔的責任、處理依據、處罰種類和責任追究情況。

4、應吸取的教訓，提出監管措施和要求。

第九條 案件分析一般按通報，傾向性、苗頭性的案件分析和典型案件可根據工作需要、案件類型隨時通報。

第十條 典型案件和傾向性、苗頭性的案件通報稿根據通報內容按照“誰監管誰起草”的原則由相關監管部門擬定；分析性通報稿由辦公廳商相關部門擬定，案件統計數據和統計分析材料由統計部提供。通報稿起草完成并經分管會領導審批后，按發文程序報會主要領導簽發。

第十一條 銀監會各監管部門要根據監管職責，督促有關金融機構按照通報要求進行整改。

第十二條 各銀監局可根據本制度制定相應辦法。

第三篇：論高速公路營運單位安全管理

論高速公路營運單位安全管理

吳澤培 路政大隊

【摘要】隨著近些年我國經濟的迅速發展，國民生活水平也有了顯著提高，高速公路迅速發展，如何加強高速公路運營單位安全管理，避免高速公路營運中發生的安全責任事故，確保營運單位安全持續發展。

【關鍵詞】職責安全；人的因素；依法履職；提高安全意識

引言：安全管理是以安全為目,進行有關決策、計劃、協調和控制等方面活動。是利用管理活動,將事故預防、事故應急與保險補償三種手段有機結合在一起,達到保障安全的目的。營運安全應該包括兩個方面的內容，職責安全和人身安全。

一、高速公路營運單位安全管理存在主要問題

（一）管理制度不完善。

由于營運單位安全管理制度不完善，存在的一些問題，使高速公路安全管理人員很難執行相關規定，不能夠分工明確，以至于有問題不解決，小問題變成大事故。

（二）人的不安全因素

高速公路工作人員需經常接受安全教育，但部分單位的管理人員，尤其是具體路面作業人員，素質較低，對規范化要求的具體要求掌握不多，安全意識薄弱，導致高速公路上人身傷亡事故發生。

二、從職責和人的因素加強高速公路營運單位安全管理

營運單位的安全管理應在生產工作中占主導地位,依據我國安全生產法及安全生產實踐工作總結,安全管理工作應從職責安全和人身安全管理重點方面著手。

（一）根據國家相關法律法規履行營運單位應盡的職責。

1、建立安全生產責任制

《中華人民共和國安全生產法》第四條生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產 的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制和安全生產規章制度，改善安全生產條件，推進安全生產標準化建設，提高安全生產水平，確保安全生產。安全生產責任制是規范全體員工在安全生產方面共同遵守且應達到的標準規程或行動準則。作為營運單位的員工掌握本崗位的安全生產責任是必須履行的法定義務。安全生產責任制不規范或混亂,營運單位負責人缺乏管理意識,安全管理工作不到位容易出現安全責任事故。

2、健全安全生產規章制度

安全生產規章制度是營運單位對企業涉及安全工作的基礎，,是規范工作行為的準則。營運單位制定的規章制度要符合現場實際情況,使生產現場有章可循。規章制度應不定期組織修訂或修編。

3、設立安全監督管理機構

安全監督管理機構是營運單位專門負責安全生產監督管理的內設機構,其作用是落實國家有關安全生產法律法規,組織企業內部各種安全檢查活動,負責日常安全檢查,及時整改各種事故隱患,監督安全生產責任制落實等,是營運單位安全生產的重要組織保證。營運單位應按規定設置安全監督管理機構及配備安全監督管理人員,滿足單位安全生產的需要，4、按規定進行安全培訓教育

按規定對從業人員進行崗前三級安全培訓和日常安全培訓。的安全教育培訓是營運單位的法定責任和必須具備的生產經營條件。營運單位是安全生產的主體，對安全生產至關重要的是各類從業人員。從業人員能否能否安全、熟練地操作生產經營工具,能否得到人身安全和健康的切實保障,能否遵守安全生產規章制度,決定了一個企業的安全水平。國家在《企業安全培訓規定》中對企業主要負責人、安全生產管理人員明確了培訓內容、學時及培訓資格等。

5、營運單位相關負責人應按時進行安全檢查及隱患整改

營運單位組織安全檢查的目的是能夠及時發現生產過程中存在于設備、設施、作業環境與條件、人員行為、管理等方面潛在的事故隱患。《中華人民共和國安全生產法》明確規定企業負責人需每年按規定次數帶隊進行安全檢查，及時發現和消除事故隱患是,而負責人參加安全生產檢查是對生產安全隱患發現到消除得全過程管理是有效的手段和保障。

6、按規范安全資金投入及有效實施

要保證企業達到規定的安全生產條件,實現安全生產,就要進行必要的安全生產的投入。首先保證按規定提取安全生產經費，保證安全生產投入的有效實施,發揮安全生產投入資金的作用是企業的主要負責人應當履行的法定責任。

7、事故應急救援預案編制及演練

事故應急救援預案編制和演練是在發生事故的狀態下,使人們處于一種有序的事故處理狀態,以最快速度控制事態的發展,盡最大可能減少事故損失的一種措施。如果營運單位未按規定制定預案或預案內容不能滿足應急救援需要的話,就會影響事故狀態下的搶救、恢復和終止事故,甚至可能擴大事故后果。

8、做好“三同時”管理

“三同時”是指建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,是企業安全生產的重要事前保障措施,也是企業應履行的法定責任。

9、事故調查統計處理及信息報送

企業應制定符合國家、行業相關規定的《生產安全事故調查、處理和信息報送實施細則》,目的是規范生產安全事故的報告和調查處理,落實生產安全事故責任追究制度,吸取事故教訓,針對性的采取措施,有效防止和減少生產安全事故。否則,就無法規范事故的報告和調查處理,難以吸取事故教訓和避免事故重復發生。

（二）加強營運單位人員的管理

人是處于生產作業的第一線，其操作設備，使用工器具，接觸環境，最有可能發生各類事故。根據資料顯示，班組事故率在90%以上，而事故發生的直接原因中，人為因素占80~90%，也就是說人的因素處在第一位。因此班組安全工作必須確立以人為中心，做好人的工作，才能有效控制班組事故的發生，應從三個方面進行：

1、通過培訓教育，提高班組成員的安全意識和自我防護能力

人的行為受意識支配，不同的思想意識引發不同的行為結果，而一個人思想意識的形式與他所受的教育程度和內涵密切相關。因此，加強宣傳教育、通過開展安全培訓，使員工掌握并應用安全防護知識，是班組安全工作確立以人為中心的十分重要的一項工作。其培訓教育的內容應包括幾個方面：一是安全工作重要性及相關法律法規的認識，要讓員工弄懂安全與生產，安全與質量，安全與效益的關系，要讓員工明白沒有安全，單位其它一切工作將無從談起，要使員工真正樹立安全第一的思想，端正安全態度；二是安全基本知識，這是提高員工自我防護能力的重點，內容有相關工種的安全技術要求，崗位存在危險因素，安全操作規程，工器具的正確使用方法；三是安全規章制度，尤其是本崗位（工種）的安全規程，這是每天工作都要用的，必須熟練掌握。總之，通過培訓教育要讓班組的每一個成員知道安全的重要性和安全法規制度；會識別事故隱患和危險源；會用掌握的知識對付和處理各類事故；有良好的安全意識和安全心理。另外，培訓教育的形式也要結合人的特點。比如三級安全教育，安全操作技能訓練，班前班后會，事故案例分析等，這些都是實踐證明十分必要而且卓有成效的方法，必須加以堅持，關鍵是班組安全教育這一環節，一個班組或大或小，其成員有老有少，有男有女，身體有好有壞，技能有高有低應當結合班組的這些特點，有區別有重

點有針對性地進行。比如新員工和培訓實習人員，他們上崗不久，缺乏經驗，好奇心強，就要有老員工傳幫帶、生產操作中時時處處加以指點；又如有的員工比較散漫，性格急燥，粗心大意，他們勞動熱情可能比較高，但往往顧前不顧后，冒險蠻干，平時作業就應當搭配比較謹慎沉穩，細心周密性格的同志與其協作，經常敲敲警鐘。

2、時刻留意員工的工作思想、情緒。

人的思想、情緒、身體狀況受到外界各種因素的干擾隨時都會發生變化，如與人矛盾，親友有難，夫妻口角，子女學業以及身體有疾，睡眠口角，子女學業以及身體有疾，睡眠不足等，都會在工作中表現出來，直接影響生產操作狀態，削弱處理各種問題的應變能力。因此，安全工作就應當細之又細，要十分注意觀察和了解每位員工的思想情緒，準確把握影響情緒的各種因素，有的放失地開展安全教育。另外，與人打交道，做人的工作，要十分注意工作方法，班長是班組安全的主要責任人，應當與班組的安全員，勞動保護監督檢查員密切配合，分工協作；要以身作則、帶好頭，對班組成員切勿粗聲大氣；對違規行為不要橫加指責，要心平氣和共同分析原因，查找差距，做到以理服人；切忌空泛說教，忌不分場合，不明原因，動輒責罰；要講究藝術，注意方法，才能收到良好效果。

3、創造一個良好的安全生產環境

人總是處于一定的環境之下，環境的優劣、工作場所的安全與否對班組安全工作有很大的影響，良好的工作環境是確保班組安全作業的前提和基礎，所以應當從改善班組工作環境和安全防護設施設備入手，加大安全保障設施建設和投入力度，這也是貫徹“預防為主”工作方針的要求。具體講就是操作主體個人防護用品齊全完好，熟悉使用等。要有安全人員負責，經常檢查，發現問題和隱患及時整改，對班組提出的意見和要求要認真對待及時解決。要有詳細的檢查整改和檢測記錄，以增強職工安全感和信心，否則情況不熟，疑慮重重，提心吊膽，是難以有良好狀態進行工作和操作的。

因此，職責安全和人的安全兩者相輔相成，互為補充，互相促進。不管是現在還是未來的幾年，高速公路營運單位的安全都是備受關注的，提升營運單位安全管理，為人們的出行和車輛的運行帶來更大的方便和安全性，使高速公路發揮它自身最大的作用。

論文部分內容摘自安全管理網

(作者簡介：廣東交通實業投資有限公司東御營運管理分公司，路政大隊管理員，廣東梅州興寧洋里梅河高速興寧東管理中心，郵編514500,電話***，5527549@qq.com)

第四篇：公共衛生突發事件應急處置信息通報制度

公共衛生突發事件應急處置信息通報制度

（一）、信息報告

1、事件報告單位與報告人

（1）任何單位和個人都有權向國務院衛生行政部門和地方人民政府及其有關部門報告突發公共衛生事件及其危險因素，也有權向上級政府部門舉報不履行或者不按照規定履行突發公共衛生事件應急處理職責的部門、單位及個人。

（2）縣級以上地方人民政府及其衛生行政部門，各類醫療衛生機構、檢驗檢疫機構、食品藥品監督管理機構、環境保護監測機構、教育機構及衛生行政部門指定的突發公共衛生事件監測機構等為責任報告單位。

（3）各級各類醫療衛生機構的醫療衛生人員、個體開業醫生為責任報告人。

2、報告事件的界定

（1）收集、匯總、分析、報告有關公共衛生突發事件監測資料。

（2）組織公共衛生、流行病、檢驗、醫療等領域的專家，結合當地的歷史資料，對突發公共衛生事件調查的情況、類別和性質、波及范圍和嚴重程度、已采取的應對措施和效果及其發展的趨勢進行評估。

3、報告方式、時限與程序

（1）獲得責任報告單位和責任報告人報告的突發公共衛生事件相關

信息，應當在２小時內以電話或傳真等方式報告信息。

（2）按照上級要求密切跟蹤事態發展，隨時報告事態變化情況。

（3）對可能造成重大社會影響的突發公共衛生事件，應以最快速度上報上級衛生行政部門。

4、報告類別與內容

（1）突發公共衛生事件報告分為首次報告、進程報告和結案報告。

（2）首次報告尚未調查確認的突發公共衛生事件或可能存在隱患的事件相關信息，應說明信息來源、波及范圍、事件性質的初步判定及擬采取的措施。

（3）經調查確認的突發公共衛生事件報告應根據事件的嚴重程度、事態發展、控制情況，及時報告包括事件性質、波及范圍（分布）、危害程度、勢態評估、控制措施等內容，并分別填寫基本信息報表和相應類別的事件分類信息報表逐級上報。

（4）實行突發公共衛生事件月報、季報和年報制度，及時分析突發公共衛生事件發生的特點及規律。

5、監督、檢查和指導

（1）領導小組對突發公共衛生事件監測信息報告管理工作進行監督、檢查和指導。

（2）加強所轄區域內突發公共衛生事件監測信息報告管理工作的技術指導。

（二）信息發布與通報

未經上級衛生行政部門許可，不得向社會發布本行政區域的突發公共衛生事件信息。

第五篇：icp備案4.4違法違規互聯網信息服務和違法信息的巡查與處置制度

違法違規互聯網信息服務和違法信息的巡查與處置制度

公司違法違規信息處置機制

第一章 總則

第一條 為保障公司網絡的健康環境，防止違法有害信息在公司內傳播、降低有害信息的危害程度，打擊在公司內利用網絡傳播違法有害信息的違法犯罪行為，依據國家和公司有關網絡規定，特制定本制度

第二條違法信息有害信息事件是指單位或個人利用公司制作、復制和傳播下列信息的事件

一、煽動抗拒、破壞憲法和法律、行政法規實施的

二、煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度的

三、煽動分裂國家、破壞國家統一的。

四、煽動民族仇恨、民族歧視、破壞公司民族團結的

五、捏造歪曲事實、散布謠言、詆毀公司名譽、擾亂公司秩序的

六、宣揚封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖、教唆犯罪的

七、公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的

八、損害公司形象和利益的

九、其他違反法律法規的

第三條 有害信息發生部位，在公司意見反饋討論區內傳播有害信息、宣揚法輪功等邪教和擾亂公共秩序的各種謠言等有害信息 第四條言論自由是員工的基本權利之一，任何單位和個人不得違反法律規定，限制員工的言論自由，對員工合理的反饋和訴求應及時給予答復和解決

第二章 有害信息處置程序

第五條對違法有害信息的處理應本著24小時監控、提前預防、及時處置的原則，提前對提交意見的一些字詞進行限制

第六條一旦發現網絡有害信息的，應立即啟動預案，采取及時處理，取證留樣、及時匯報等措施

第七條 網絡有害信息處置前期工作程序

一、網站信息員每天監測公司輿情動態，對發現有害信息的信息員要立即向負責人報告，在負責人的指導下調查情況，采取措施，最大限度遏制有害信息在公司的傳播和擴散，并在第一時間向單位主管領導匯報有關情況，以采取下一步措施

二、信息與監察室主要負責有害信息的界定與監控，一旦發現不良信息要立即刪除，對惡意傳播有害信息的ip予以限制，如遇重大緊急情況，可直接關閉服務器，暫停網絡運行

三、對有害信息要及時刪除、并取證留樣，對有害信息的來源進行追蹤調查，在最短的時間內向主管領導報告

第八條 網絡有害信息處置后期工作程序

一、調查有害信息散步的原因、經過，以有利于事件處理時事實清除，責任明確，并對本次事件處理進行總結，優化網絡違法有害信息處理機制 對有害信息能進行及時封堵

二、依照有關法律和規定對進行有害信息傳播人員進行處理

違法違規互聯網信息服務和違法信息的巡查手段

互聯網的快速發展使得人們可以很方便的獲得各種信息，與此同時，抵御互聯網的反動、淫穢或色情等有害信息的思想文化滲透成了一個迫切需要解決的問題。互聯網上主要有兩類有害信息：

一類是反動、色情、迷信、謾罵和機密等有礙社會公德和不便公開的信息；

另一類是會影響互聯網本身和用戶計算機安全的不良代碼，如特殊控制、計算機病毒等。

網絡有害信息的發現機制主要有主動發現和被動防御兩種方式。主動發現的方式主要有基于搜索引擎的有害信息主動監測，被動防御的方式以網絡內容過濾為主。

1.基于搜索引擎的有害信息主動監測技術

采用主動掃描探測方法進行有害信息監控的系統，首先要設計網絡蜘蛛模塊，實現對html、aspx等網頁的自動抓取，采用算法實現中文分詞，開發信息索引模塊，實現對網頁的批量和增量索引，并且包含有害信息檢索模塊,實現有害信息監控及預警功能。

搜索引擎，概括起來其組成大致分為四個部分：

(1)搜索器。主要完成互聯網上獲取網頁和鏈接結構信息進行分析處理；

(2)索引器。理解搜索器所搜索的信息，從中抽取出索引項，用于表示文檔以及生成文檔庫的索引表，為用戶檢索奠定基礎。索引器可以使用集中式索引算法或分布式索引算法，(3)檢索器。用戶的查詢在索引庫中快速檢出文檔，進行文檔與查詢的相關度評價，對將要輸出的結果進行排序，并實現某種用戶相關性反饋機制。

(4)用戶接口。主要作用是輸入用戶查詢、顯示查詢結果、提供用戶相關性反饋機制。主要目的是方便用戶使用搜索引擎，高效率和多方式地從搜索引擎中得到有效并且及時的信息。

2.內容過濾技術

內容過濾技術一般包括名單過濾技術、關鍵詞過濾技術、圖像過濾技術、模版過濾技術和智能過濾技術等。

現階段的內容過濾技術主要分為基于網關和基于代理兩種，二者都不能解決的問題是對網絡速度的負面影響。而且因為是串行處理，如果網關和代理出現故障都會使網絡不通。目前過濾技術大多在網絡處理的應用層實現，適應性和安全性較差。基于網絡層的實現，最大的挑戰有兩個方面：首先，應用層分析技術必須全面，因為直接對網絡包進行應用需要充分了解需要過濾的所有應用在網絡層是如何實現的。其次，是實現兼容性，為實現與操作系統網絡底層處理融合，需要充分了解操作系統網絡實現機制，甚至替代部分功能，如何不影響操作系統的原有功能是相當困難的，3.有害信息監測的核心技術

有害信息監鍘的核心技術包括分詞技術、文本內容分類、關鍵字識別、變形關鍵字識別、錨文本分析、有害代碼特征識別等 3.1、分詞技術

對網頁進行監測時需要進行特征項的提取。對于英文文本，一般是進行詞匯的提取，由于詞匯之間有天然的分隔符(空格)，所以特征項的提取比較容易。中文信息沒有這個特點，所以必須采用中文分詞技術，把沒有詞匯標示的中文句子，通過某種特殊的技術切分出詞匯。現有的分詞算法可分為三大類：基于字符串匹配的分詞方法(機械分詞方法)、基于理解的分詞方法和基于統計的分詞方法。基于字符串匹配的分詞方法也稱為基于詞典的分詞方法是目前二種分詞方法中最快的。影響這種方法分詞速度的因素主要有兩點：詞典的結構以及匹配算法。

3.2、文本內容分類

文本內容分類是一個廣泛研究的課題，是通過文本分類的方法，把網頁分為有害信息網頁和普通信息網頁。現有的文本分類方法有支持向量機(SVM)、決策樹、Nearest neighbor、algorithm等。這些分類的基本思路都是從文章中抽取出一些特征關鍵詞，根據這些關鍵詞在文章中的出現次數對文章進行向量化之后的分類。

3.3、關鍵字識別

對關鍵字詞進行過濾，最理想的方法就是先對字串的詞法、句法和語義信息進行分析，再根據句義進行取舍。但計算機對語法、語義的自動分析目前仍處于研究階段，還不成熟。通常的做法是先人工做成一個含有需要過濾詞匯的詞典，再根據該詞典對用戶所發的信息進行檢查，即在信息中逐個查找詞典中的每一個詞。如果找到，有兩種方法處理：一是終止查尋，認為該留言不能發表；二是繼續查找，直到找出文本中所有的關鍵詞，然后計算該留言中關鍵詞出現的頻度，根據事先制定的規則，決定該信息能否通過發表。

3.4、變形關鍵字識別

為了逃避過濾，不法分子會故意將留言中的關鍵字進行適當變形后進行提交。關鍵字常用的變形方法有同音字法、拼音法、字詞顛倒法、字詞間加其它字符串、以及多種變形混用法等。

由于關鍵字特征被完全打亂，基本上找不到可以匹配的關鍵字。因此首先根據關鍵詞識別的情況，就可以判斷出屬于此類問題。然后只要采用矩陣的轉秩算法就可以將這段文字恢復回正常的順序，最后再進行過濾。

3.5、錨文本分析

每一個超級鏈接都有一個描述文本即錨文本，這個文本反映了該網頁與該鏈接所至網頁的某種關系，是互聯的關鍵所在。通過分析這個描述文本，就可以得到網頁之間重要的關系。導向詞是一組關鍵詞，它們會引導搜索器按照一定順序搜索網絡。通過設置導向詞以及對應的權值，錨文本中含有導向詞的網頁會被優先進行信息采集。權值的設定有根據經驗手工設定和采用程序進行特征提取兩種方法。

3.6、有害代碼特征識別

網絡上除了有礙社會公德的有害信息外，還存在影響互聯網本身和用戶計算機安全的不良代碼，如特殊控制、計算機病毒等。計算機病毒等可以通過各類防火墻的殺毒模塊進機病毒等。計算機病毒等可以通過各類防火墻的殺毒模塊進是網絡過濾的重點。(1)可執行代碼的過濾

HTML是一種標記語言，即在普通文本中插人一些標記(Tag)來控制文本的顯示屬性。

通常HTML本身不具有執行程序的功能，但HTML支持插入功能各異的ActiveX控件，如一般的客戶端瀏覽器就支持非常流行的VBScript腳本語言和Java.Script腳本語言。為使調用Script腳本語言的代碼失效，可以用“&1t；”代替“<”。因為“&h；”是“<”的轉定義字符，瀏覽器在解釋“&h；”時會把它當作“<”來處理，但它這時不會把“<”作控制符看，而只是把它當作顯示字符。為避免大小寫混寫的“