第一篇：02運裝管驗[2010]7號鐵路機車車輛驗收機構及驗收人員業績評價及考核獎懲辦法

中華人民共和國鐵道部運輸局

運裝管驗[2010]7號

關于印發《鐵路機車車輛驗收機構 及驗收人員業績評價考核辦法（試行）》的通知

各鐵路局，特貨公司，中國北車、南車股份有限公司，鐵道部沈陽、北京、太原、南京、武漢、成都機車車輛驗收辦事處，鐵道部駐各鐵路局機車、車輛驗收室，鐵道部駐中鐵特貨公司車輛驗收室，鐵道部駐齊齊哈爾、北京（南口）、天津、唐山、太原、大同、濟南、青島、常州、柳州、成都機車車輛驗收室，鐵道部駐大連、北京（二七）、西安、洛陽、蘭州、襄樊、株洲、株洲（時代）、資陽機車驗收室，鐵道部駐哈爾濱、長春、沈陽、大連、北京（二七）、石家莊、包頭、西安、南京、銅陵、武漢、廣州、株洲、眉山、重慶、貴陽車輛驗收室，鐵道部駐昆明、襄樊工務機械車驗收室：

為進一步貫徹落實?鐵路運輸安全保護條例?及?關于印發?全面加強機車車輛驗收工作的若干規定?的通知?（鐵運?2009?161號），加強鐵路機車車輛驗收工作的規范管理和驗收系統的隊伍建設，建立科學、完善的業績評價考核機制，提高驗收服務質量，特制定?鐵路機車車輛驗收機構及驗收人員業績評價考核辦法（試行）?，現印發給你們，并要求如下：

2部機車車輛驗收辦事處、鐵道部駐鐵路局（公司）驗收室、鐵道部駐地區驗收室、鐵路局（公司）駐段驗收室，以下分別簡稱為驗收辦事處、駐局驗收室、駐地區驗收室、駐段驗收室）及驗收人員的業績評價考核。

第二章 組織領導

第六條 對鐵路機車車輛驗收機構和驗收人員的業績評價考核實行分級管理：

1.鐵道部運輸局負責對全路機車車輛驗收工作的領導和管理，當發生鐵路交通事故等情況時，對經核實認定存在較大及嚴重驗收工作過錯的驗收機構和驗收人員下達考核決定（意見）；對在驗收工作中做出重大貢獻的驗收人員下達激勵考核決定（意見）。

2.驗收辦事處、駐局驗收室負責對本部和所轄驗收室及驗收人員進行業績評價；對發現的驗收工作過錯進行考核（或下達考核意見），對在驗收工作中做出重要貢獻的驗收人員進行激勵考核；協助落實上級下達的考核決定（意見）；審批轄區內驗收室的激勵考核申請。

3.駐地區驗收室、駐段驗收室負責對本室的日常驗收工作進行業績評價，對存在驗收工作過錯的驗收人員進行考核，對在驗收工作中做出較大貢獻的驗收人員進行激勵考核，符合條件的向上級提報激勵考核申請。

第七條 各級驗收機構要成立以主任為組長的業績評價考核小組，建立驗收機構及驗收人員業績評價檔案，對驗收機構及驗收人員實施動態的業績評價，落實月度和年度的相關考核。

第八條 為保證業績評價的全面、客觀、公正，各級驗收機構除加強對各項驗收工作及驗收過程規范性的監督檢查外，還應通過多種途徑（包括上級下發的各類專項檢查通報、質量鑒定通報、事故通報、鐵路工業產品質量監督抽查通報、運用故障反饋、配件質量抽查通報、相關方滿意度調查、相關方投訴等）獲取信息，對驗收機構及驗收人員進行業績評價。

第九條 各驗收辦事處及駐局驗收室應按照驗收人員年度工資總額的一定比例建立激勵考核基金，用于對工作業績突出的驗收機構和驗收人員實施相關專項激勵考核。驗收辦事處及駐局驗收室負責激勵考核基金的統一掌握，各專項激勵考核均實行逐級逐項審批制度。

第三章 驗收機構工作業績評價

第十條 對駐地區驗收室及駐段驗收室的工作業績評價主要以?鐵路機車車輛驗收機構及驗收人員業績評價考核標準（表一）?為依據，包括工作質量、貫徹執行、監督控制、合格確認、溝通反饋、隊伍建設、制度建設、綜合管理等八個方面。

第十一條 對駐地區驗收室及駐段驗收室的工作業績評價采用計分制，標準分合計為2000分，一般項目標準分值扣完為止，重要項目標準分值扣完后可在總分中累計扣除。?鐵路機車車輛驗收機構及驗收人員業績評價標準（表一）?中個別項目對于部分驗收室不適用時，應從總分中剔除。

第十二條 驗收辦事處及駐局驗收室要及時對轄區內驗收室進行評價，每季度末公布排序，督促驗收室不斷改進驗收工作，對連續兩個季度排名靠后的驗收室要組成工作組進行督導。

第十三條 每年11月底前，驗收辦事處及駐局驗收室要將對轄區內驗收室的業績評價結果按照百分制進行折合，對折合得分在85分以下的驗收室，要幫助制定整改措施；對折合得分在85分及以上的驗收

6驗收人員進行年度業績綜合評價。

第二十四條 驗收人員年度業績綜合評價結論分為四種：優秀、稱職、基本稱職、不稱職，評價結論要與驗收人員年度業績積分相結合。

第二十五條 年度綜合業績評價考核為優秀的驗收人員可參加各級先進驗收人員評比。每年度評選的驗收室級先進驗收人員一般應不超過該驗收室在職人數的30%，驗收辦事處級、駐局驗收室級先進驗收人員一般不超過本轄區總人數的10%，鐵道部（運輸局）級先進驗收人員一般不超過鐵路機車車輛驗收系統總人數的2%。原則上驗收辦事處級（駐局驗收室級）先進個人從驗收室級先進個人中產生，鐵道部（運輸局）級先進個人從驗收辦事處級（駐局驗收室級）先進個人中產生。

第二十六條 驗收人員（包括驗收辦事處、駐局驗收室、局駐段驗收室驗收人員）參評各級先進須具備下列條件：

1.本年度負責驗收或驗收管理的鐵路機車車輛產品，未發生與驗收工作過錯有關的一般C類及以上鐵路交通事故；

2.本年度負責驗收或驗收管理的鐵路機車車輛產品，未發生違反標書、合同、規章、標準、部令、技術要求等相關規定的問題；

3.能夠熟練掌握負責驗收的鐵路機車車輛產品的結構、性能、質量標準及相關要求，能夠準確判斷和正確處理機車車輛產品驗收過程中發現的重大質量問題；

4.熟知所驗收產品的質量形成過程，掌握其影響產品質量安全性的重點工序的實現工藝和控制標準，并能在日常驗收工作中積極采取措施促使企業不斷提高產品質量；

5.能夠承擔鐵路機車車輛產品驗收程序或驗收作業指導書的編制工作，并負責組織實施和指導落實；

6.驗收人員年度業績積分應不低于90分；驗收機構主任參評各級先進時，其負責的驗收機構年度業績折合得分應不低于90分。

第二十七條 對發生下列過錯行為的驗收人員取消當年各級優秀（先進）驗收人員參評資格：

1.本年度發生較大及嚴重驗收工作過錯的；

2.本年度因違反驗風、驗紀和職業道德規范要求，造成不良影響的。

第五章 驗收人員月度業績考核

第二十八條 將驗收人員的月度業績評價結果與各月獎金掛鉤，其中，駐地區驗收室及駐段驗收室納入各月考核的業績獎金可以是其當月可供分配的月度獎金的總額，也可是其中的一部分，但原則上納入掛鉤的獎金額度應不低于總額的80%。

第二十九條 驗收機構各月月度業績獎金數額中不含當月上級驗收機構考核核減的數額，上級驗收機構考核核減的部分由各驗收辦事處或駐局驗收室掌握。

第三十條 駐地區驗收室及駐段驗收室驗收人員（不含主任、副主任）各月獎金考核數可按下列公式計算：

驗收人員各月獎金考核數

=該驗收人員月度業績考核凈分數×分單價×崗位分值獎金系數 =（月度業績加分數-月度業績扣分數）×（驗收室月度業績獎金總

數/全體驗收人員月度業績積分加權總和）×崗位分值獎金系數

10第三十八條 發生鐵路交通事故，且經核實驗收機構存在工作過錯時，視過錯的性質、程度和造成的影響等，核減相關責任機構及人員的風險抵押金折扣系數“k”，重復發生時累計核減。原則上，年度質量責任風險抵押金本金（M）扣完為止：

1.發生重大及特別重大鐵路交通事故時，各級責任驗收機構主任的年度質量責任風險抵押金不返還，且本金全部扣除。

2.發生較大鐵路交通事故時，駐地區驗收室及駐段驗收室主任（副主任）的年度質量責任風險抵押金不返還，且本金全部扣除；核減驗收辦事處主任及綜辦主任、駐局驗收室主任（副主任）的風險抵押金折扣系數“k”的50%～100%。

3.發生一般A類鐵路交通事故時，核減駐地區驗收室及駐段驗收室主任（副主任）的風險抵押金折扣系數“k”的80%～100%；核減驗收辦事處主任及綜辦主任、駐局驗收室主任（副主任）的風險抵押金折扣系數“k”的40%～50%。

4.發生一般B類鐵路交通事故時，核減駐地區驗收室及駐段驗收室主任（副主任）的風險抵押金折扣系數“k”的50%～80%；核減驗收辦事處主任及綜辦主任、駐局驗收室主任（副主任）的風險抵押金折扣系數“k”的30%～40%。

5.發生一般C類鐵路交通事故時，核減駐地區驗收室及駐段驗收室主任（副主任）的風險抵押金折扣系數“k”的20%～50%；核減驗收辦事處主任及綜辦主任、駐局驗收室主任（副主任）的風險抵押金折扣系數“k”的10%～30%。

第七章 驗收工作業績激勵考核

第三十九條 對于發現或防止產生機車車輛產品重大質量缺陷和安全隱患，以及提出重要意見或建議，促進產品質量提升的的驗收人員應當給予一次性專項驗收業績激勵考核。

第四十條 對符合下列條件之一的驗收人員可給予一次性專項驗收業績激勵考核：

1.在驗收過程中及時發現、準確判斷，并正確處理機車車輛產品重大質量問題，消除安全隱患，并經生產企業、鐵路局、鐵道部或上級驗收機構認可的；

2.在驗收工作中，發現鐵路機車車輛產品造修單位在產品設計、企業標準、造修工藝、質量規范等方面有重大問題，提出重要意見和建議，并得到認可或采納的；

3.積極推動鐵路移動裝備現代化，在動車組、大功率機車、大型養路機械引進消化吸收再創新過程中，在設計、工藝及產品首件評審中代表驗收方，發現影響產品質量和安全的關鍵問題，提出重要意見和建議，并得到技術轉讓方、生產企業、鐵道部、或上級驗收機構等相關方的認可或采納的；

4.在新型機車、客車、貨車、工務機械車的研制、生產、驗收過程中，在重要零部件、關鍵工藝技術創新、推廣和實施過程中，發現影響產品質量和安全的關鍵問題，提出建設性意見，并得到生產企業、鐵道部、或上級驗收機構等相關方的認可或采納的；

5.在鐵路機車車輛（含動車組）及重要零件的制造、檢修驗收過程中，發現影響產品質量和安全的重大問題，防止不合格機車車輛上線運行，保證鐵路運輸安全，并得到生產企業、鐵路局、鐵道部或上級驗收機構認可的；

6.創新驗收工作方式方法，提出重要意見和建議，被上級驗收機

314文的驗收人員（須獨著或署名第一位），分別按照100元、200元、300元的標準進行激勵考核。

第四十五條

已獲得激勵考核的先進個人、集體及項目，獲得更高級別激勵考核時，只補充其差額。

第八章 附則

第四十六條 本辦法由鐵道部運輸局負責解釋。

第四十七條

本辦法自公布之日起施行，現行的其他有關辦法，凡與本辦法不一致的，依照本辦法執行。

主題詞：機車車輛

驗收

評價

辦法

通知

抄送：各鐵路局機務處、車輛處，中鐵特貨公司裝備安全部，齊齊哈爾、哈爾濱、唐山、北京二

七、太原、濟南、西安、蘭州金牛軌道交通裝備有限責任公司，沈陽機車車輛有限責任公司，長春軌道客車股份有限公司，長春軌道客車裝備有限責任公司，唐山軌道客車有限責任公司，永濟新時速電機電器有限責任公司，大連機車車輛有限公司，大同電力機車有限責任公司，北京南口、天津軌道交通機械有限責任公司，牡丹江金緣鉤緩制造有限責任公司，齊車集團牡丹江齊興鑄造有限公司；南車戚墅堰、株洲電力、資陽、洛陽、襄樊機車有限公司，南車株洲電力機車研究所有限公司，南車長江、南京浦鎮、眉山、二

七、石家莊、四方車輛有限公司，南車四方機車車輛股份有限公司，北京南車時代機車車輛機械有限責任公司，南車成都機車車輛有限公司，襄樊牽引電機有限責任公司，南方匯通股份有限公司；西安鐵路信號工廠，昆明中鐵集團公司，襄樊金鷹公司，廣州鐵道車輛廠，柳州機車車輛廠，內蒙古第一機械制造（集團）有限公司，重慶長征重工有限責任公司，晉西鐵路車輛有限責任公司，濟南東方新興車輛有限公司，青島BST公司。部內安監、人事、勞衛、財務司。鐵道部辦公廳 2010年1月5日印發