第一篇：哈爾濱市人民政府辦公廳關于因用人單位拖欠職工工資引發兩起跳樓[小編推薦]

【發布單位】哈爾濱市

【發布文號】哈政辦綜〔2006〕41號 【發布日期】2006-05-24 【生效日期】2006-05-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府辦公廳關于因用人單位拖欠職工工資引發兩起跳樓未遂事件處理情況的通

報

(哈政辦綜〔2006〕41號)

各區、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：?

2006年5月15日和17日，我市相繼發生兩起因用人單位拖欠工資引發部分職工跳樓未遂事件。事件發生后，市勞動保障監察部門在市公安消防部門和有關區政府的有力配合下，依法督促用人單位及時將拖欠工資發放給打工人員，使事態得到了及時、有效的控制，沒有造成嚴重后果。現將有關情況通報如下：?

2006年5月15日14時，黑龍江金華業健康俱樂部有限公司33名打工者，在南崗區宣慶街宣慶小區12號樓天臺上，聲稱公司如不兌現所欠工資就集體跳樓。經查，發生拖欠工資的金華業健康俱樂部，主要以住宿、飲食、洗浴和健身為經營內容，因經營不善，自2006年2月開始負債經營，拖欠職工工資額達39603.00元，導致了此次事件發生。事件發生后，我市公安消防、勞動保障等部門和南崗區政府有關領導、工作人員迅速趕到現場，一方面采取必要的防范和救護措施，通過積極溝通、勸解，穩定33名打工者過激情緒，另一方面迅速與金華業俱樂部負責人聯系，要求企業立即發放工資。下午16時30分，在勞動保障監察人員多次催促下，金華業俱樂部副總經理攜帶現金到達現場。經過勞動保障監察人員和企業負責人的反復勸導，天臺上的打工人員分批下樓領取工資，直至晚22時20分，33名打工人員均領到拖欠的工資。?

5月17日11時50分，劉老爹魚鍋府的9名打工者，在南崗區宣慶街10號樓天臺上，聲稱飯店拖欠每人一個月的工資，要求支付拖欠的工資1.2萬元。經查，該企業因經營效益差，于4月24日停止營業，停業時拖欠每名員工近一個月工資。檢查中還發現，該單位存在未按規定簽訂勞動合同、未辦理社會保險登記等違法行為。13時30分，市勞動保障監察人員聞訊趕到現場，在市公安消防部門和有關單位的協助下，對打工人員進行耐心勸解。15時30分，天臺上的9名打工人員陸續下樓，分別被帶到宣慶派出所和宣西派出所接受訊問。18時20分，在勞動保障監察人員的監督下，用人單位將所拖欠的工資發放給9名打工者，另有3人于5月18日上午10時45分在南崗區勞動局監察科領到所拖欠的工資。?

上述兩起事件發生后，市公安部門根據《中華人民共和國治安管理處罰法》，對采取過激行為、擾亂社會公共秩序的45名打工人員分別進行了訓誡，并對情節較為嚴重的17名打工人員進行了治安處罰，對其中的8名鼓動、策劃者實施了行政拘留。對這兩起事件涉及的兩戶用人單位，有關部門在認真查證的基礎上提出了處理意見：對金華業俱樂部，由勞動保障部門督促其積極籌集資金，及時為本單位其他打工人員補發拖欠工資。對該單位存在的其他違反勞動保障法律、法規行為下達限期改正書，并跟蹤整改。對劉老爹魚鍋府，由公安、工商、稅務和勞動保障部門聯合采取措施，對其無照經營、非法用工和拖欠工資等行為依法予以相應處理。?

上述兩起事件的發生，既反映了我市某些用人單位無視廣大打工者的合法權益、長期拖欠職工工資的違法問題，也反映了部分打工人員缺乏法律意識、不能通過合法手段維護自身權益的問題，教訓十分深刻。市政府要求，各地區、各有關部門和單位，要舉一反三，扎實工作，高度重視維護勞動者合法權益工作，切實保持社會穩定，努力為構建和諧哈爾濱貢獻力量。?

一、全市各類用人單位要嚴格遵守國家勞動保障方面的法律、法規，認真與職工簽訂標準的勞動合同，辦理各項社會保險登記，保障職工工資足額發放。同時，要認真負責地化解各類勞動糾紛，切實維護勞動者合法權益。?

二、各地區、各有關部門要相互支持，密切配合，認真履行維護勞動者合法權益的職責。要向各類用人單位宣傳勞動保障法律、法規，努力為維護勞動者合法權益創造有利條件。勞動保障部門要切實擔負起勞動保障監督檢查的職責，認真開展全市用工大檢查，及時糾正和查處侵害勞動者合法權益的行為；工商部門要加大對各類無照經營單位的查處力度，避免和杜絕各類違法經營、坑騙打工者事件發生；公安部門要對組織、脅迫他人以過激方式要挾政府部門的行為采取有力措施，嚴肅查處和打擊；各級信訪部門和窗口單位，要以高度的責任感和良好的工作態度認真做好信訪接待工作，積極宣傳國家法律、法規，引導上訪群眾通過合法渠道、合法程序上訪投訴，利用合法手段維護自身的合法權益。?

三、各新聞媒體應本著全面、客觀、真實的原則，對突發性事件進行積極報道，對公眾輿論進行正確引導，堅決禁止誤導性甚至為個人私利而歪曲事實的報道。?

特此通報。?

哈爾濱市人民政府辦公廳

二○○六年五月二十四日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：《關于因破產、被工商部門吊銷營業執照或自行解散的企業拖欠職工工資引發的勞動爭議如何確認被訴人的請示》

標題】 《關于因破產、被工商部門吊銷營業執照或自行解散的企業拖欠職工工資引發的勞動爭議如何確認被訴人的請示》的復函

【發文號】 勞部發〔1997〕285號

【主題詞】

《關于因破產、被工商部門吊銷營業執照或自行解散的企業拖欠職工

工資引發的勞動爭議如何確認被訴人的請示》的復函

北京市勞動局：

你局《關于因破產、被工商部門吊銷營業執照或自行解散的企業拖欠職工工資

引發的勞動爭議如何確認被訴人的請示》(京勞仲文〔1997〕111號)收悉。經研究，現答復如下：

一、關于被吊銷營業執照、解散或撤銷的企業發生勞動爭議，職工當事人申請

仲裁，如何確認被訴人的問題。《中華人民共和國企業法人登記管理條例》第三十

三條規定：“企業法人被吊銷《企業法人營業執照》，登記主管機關應當收繳其公

章，并將注銷登記情況告知其開戶銀行，其債權債務由主管部門或者清算組織負責

清理。”最高人民法院《關于貫徹執行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意

見》第五十九條規定：“企業法人解散或者被撤銷的，應當由其主管機關組織清算

小組進行清算。”最高人民法院《關于企業開辦的企業被撤銷或者歇業后民事責任

承擔問題的批復》(法復〔1994〕4號)中規定，企業開辦的企業被撤銷、歇業或者依

照《中華人民共和國企業法人登記管理條例》第二十二條規定視同歇業后，其債務

承擔問題應根據以下不同情況分別處理：企業開辦的企業領取了《企業法人營業執

照》并在實際上具備企業法人條件的，應當以其經營管理或者所有的財產獨立承擔

民事責任；企業開辦的企業雖然領取了《企業法人營業執照》，因其實際沒有投入

自有資金，或投入的自有資金達不到規定數額，以及不具備企業法人其他條件的，應當認定其不具備法人資格，其民事責任由開辦該企業的企業法人承擔。根據上述

規定精神，企業在被吊銷營業執照、解散、撤銷或歇業后，應當由其主管部門或開

辦單位或依法成立的清算組織作為被訴人參加仲裁活動。

二、關于破產企業發生勞動爭議，職工當事人申請仲裁，如何確認被訴人的問

題，應依據勞動部《對〈關于破產企業能否成為被訴人的請示〉的復函》(勞部發

〔1996〕278號)的規定，由依法成立的清算組織作為被訴人參加勞動爭議仲裁活動。

1997年9月30日