第一篇：石首村務公開[推薦]

村務公開創新意

民主管理上臺階

——石首市民政局關于村務公開和民主管理工作匯報

(2011年4月20日)石首市地處鄂南邊陲，位于江漢平原和洞庭湖平原結合部。全市總面積1427平方公里，總人口63.16萬，轄12個鄉鎮，兩個街道辦事處，一個經濟開發區，276個行政村。其中農業人口42.09萬人，農村耕地面積34.91千公頃。我市市委市政府高度重視村務公開和民主管理工作，自2003年以來，特別是荊州市村務公開和民主管理工作會議后，市委市政府調整了領導小組，充實了工作專班，制定了工作措施，加強了督辦檢查，使村務公開和民主管理工作走上了規范化、制度化軌道。這一工作的開展，有力地加強了農村村務公開工作，促進了農村基層民主管理，擴大了農民民主權力，促進了農村基層組織建設和黨風廉政建設，調動了廣大農民群眾的積極性和創造性。2007年被湖北省授予“全省村務公開民主管理示范市”。

一、主要做法：

我市276個行政村，共有村委會成員1012人,民主理財小組成員1410人，村平5人；共有村民代表8817人，村平32.5人。村村建立了村級財務監督小組、村民代表會議制度，規范運作，村務檔案管理規范。為了確保我市村務公開和民主管理工作規范化、制度化，我們在具體工作中強化了七個重點：

（一）、加強領導，為村務公開和民主管理提供組織保證。市委、市政府成立了村務公開和民主管理領導小組，市委辦公室市政府辦公室關于印發《 石首市村級民主管理工作實施方案》的通知，提出了我市村務公開和民主管理的目標任務、具體內容及措施要求。并分工市監察局、市民政局、市財政局負責全市村務公開和民主管理指導監督工作。各鄉鎮辦區也層層成立了村務公開領導小組，舉辦了村務公開業務培訓，進一步統一了各地村務公開的政策、要求、內容、時間、地點等，做到了村務公開有章可循。為了讓群眾有底有數，各地還通過會議、廣播等途徑進行了廣泛宣傳，便于接受群眾監督。2010年4月14日召開了全市村務公開民主管理現場會議，通報了全市村務公開和民主管理工“難點村”治理工作進展情況，指出了存在的問題和需要改進的地方。在此基礎上，結合“五個基本建設”活動，全市加大了村務公開的配套建設力度，做到了五有：即有班子:各村民主選舉產生了財務監督小組和村民代表，配合監督村委會開展村務公開工作；有職能:各村都相應界定了村民的權力、財務監督小組的職責、和村民代表議事規則；有辦公地點:各村都固定了財務監督小組審計帳目和村民代表議事的場所，實行定期辦公，方便群眾反映情況；有村務公開欄:用固定欄目將事前村級決策公開，事中村務管理公開，事后辦理結果公開，公開后的群眾反饋公開；有監督考核措施:把村務公開工作納入黨風廉政建設和年底工作考評進行考核，并用群眾對村務公開的滿意率對各村進行排隊，排列末位的限期整改。

（二）、規范運作，推進村務公開制度化。一是規范了村務公開的內容。將黨在農村的路線方針政策、上級黨委政府的文件規定、村黨支部村委會的各項重要決定、發展規劃、工作計劃的執行情況和村里的各項收入、開支、收費的依據、標準、程序及支出的目的、途徑、內容等18個方面的情況列為必須公開的重點，定期如實向社會公開；二是規范了村務公開的形式。既在方便村民觀看的地方設立固定的公開欄，定期公開村務公開的內容，又利用廣播、會議、印發公開信等多種形式開展村務公開；三是規范了村務公開的方式。做到了“四個一”：即一月一理財。每月由村民主理財小組將財務收支原始憑證提交村民代表會唱票，逐筆核實收入，審查支出；一月一辦公。每月由村財會人員定期到鎮財政所辦公，采取先審計后入帳；一月一評議。廣泛聽取群眾對村務公開的反映，采納群眾的意見和建議；一季度一考核。每季度最后一個月下旬，由鎮對村務公開的內容、形式及理財小組和議事會簽等情況進行檢查考核。四是規范了公示欄建設要求。全市50%以上村的公示欄均由不銹鋼材制作，公示內容用噴繪印制。其他村用磚混玻璃結構制作，使用面積不得少于20平方米。

（三）、建章健制，推進基層民主管理。一是建立了民主議事制度。對涉及農民切身利益的集體事務，先召開村民座談會議、村民小組會議、黨員干部會議，廣泛征求意見，充分醞釀，再召開村民大會或村民代表會議進行表決。凡是表決未通過的事情，一律停辦或緩辦。堅決把“村民贊成不贊成、擁護不擁護、答應不答應”作為辦事的主要依據。二是推行目標管理制度。年前將各項村級事務的目標任務向群眾公開承諾，年中將各項計劃執行情況向群眾定期通報，年底將各項任務的完成情況向群眾公示，并把工作任務的完成情況作為村干部綜合考核的主要內容，實行績效掛鉤，獎懲結帳。三是健全財務管理監督制度。各地普遍建立了票據會簽制度、賬前審計制度、民主理財制度、預決算制度、現金管理制度、財務管理制度、經費包干制度，并由村財務監督小組監督執行，將執行結果向群眾公開。對財務監督小組成員不認真履行職責、嚴重失職、引起村民不滿的，根據多數村民的要求，通過村民會議或者村民代表會議撤消其財務監督小組成員的資格，從而堵塞了財務管理的漏洞。

（四）防止三種傾向，堅持村務公開的經?；?、制度化。一是防止村務公開一陣子熱一陣子冷的傾向，熱時把專欄做得漂亮、精致，公開的內容充實、具體；冷時專欄破損無人管，內容少而虛，無人看；二是防止公開專欄抽象、避實就虛的傾向，公開的內容要全面具體，特別是對村民關心的熱點、難點問題要及時公開，對涉及群眾切身利益的決策要事前公開，對村級財務的支出情況要公開具體欄目；三是防止重形式不重效果的傾向，對公布的村務有疑慮的，有關當事人要及時進行解釋和解答，對財務支出不合理的要及時予以糾正，對違規向村民攤派和集資的要嚴肅查處。

（五）搞好“三個強化”，提升群眾參與的積極性。一是組織學習宣傳，強化思想認識。從實踐“三個代表”的高度，站在為村民謀利益的高度，站在解決當前農村突出問題的高度認識村務公開的重要性，統一干部群眾思想，使鄉村干部增強民主意識、法制觀念和群眾觀點，澄清各種疑慮和模糊認識，進一步增強村務公開的主動性和自覺性；二是狠抓公開關鍵環節，強化措施落實。將村務公開的原則、要求及內容、形式、程序、責任等充實到具體的管理制度中去，建立起村務公開長效機制；三是開展調查研究，強化“公開專欄”作用的發揮。因村制宜，調查研究，探索村務公開工作的新方法，積極運用和探索村務公開的其他有效途徑和方法，提高村務公開的整體水平。

（六）加強三個方面的整合，形成齊抓共管合力。監察、財政、民政等職能部門積極履行職責，搞好職能整合與協調。特別是定期審核各地村務公開的具體內容，并注重利用村務公開這一特殊陣地，了解各地基層組織的運行情況，發現問題，及時處理。民政部門對應當公布而不及時公布的事項或者公布的事項不真實的，嚴格督促所在村及時糾正；監察部門對揮霍、侵占、貪污集體財產的，或出現對提出意見的村民打擊報復等其他違紀、違規行為的，給予堅決查處；財政部門對亂攤派或亂集資的，幫助督促所在村限期整改、積極退賠。

（七）推廣“點題式”村務公開，促進民主管理的飛躍。在開展村務公開、民主管理工作中，由基層創造的“群眾點題”干部“答題”式的公開模式，使民主管理工作產生了質的飛躍。首先是群眾參與度得到了提高，實行“群眾點題”，公示的內容是由群眾的要求公開的，是他們想知道、了解和關心的事。其次是干部作風得到了轉變，過去是上級說什么，下級就說什么，缺少同群眾溝通，往往好事辦成了壞事；現在問題公示后，群眾從心理上認同了干部的做法，拉近了干群之間的關系。第三是工作難度變小了。過去是上級布臵的工作任務，群眾不理解、甚至有反感情緒，現在村里工作有困難，村民主動提建議、積極想辦法，配合村干部工作。實踐證明，推進村民“點題式”公示制度，是新時期農村民主管理的一種積極嘗試，對基層民主建設，調動村民參與村級事務管理的積極性，建立和諧社會，將會產生深遠的意義。

八、認真開展“難點村”治理 促進農村社會經濟平衡發展

從去年開始，我市認真開展“難點村”治理工作，在調查摸底的基礎上，全市確定了27個“難點村”，并在其中選定5個村進行了治理工作試點，收到了較好的效果。去年4月，荊州市在我市召開村務公開民主管理“難點村”治理現場會議，去年7月省委省政府對我市團山鎮鶴灣、北河口、曹家場村，高基廟鎮王家場村，東升鎮長堤寺村，調關鎮沙灣村，橫溝市鎮汪家山村進行了檢查驗收，督辦組充分肯定了我市“難點村”治理工作取得的成效。

洪湖會議后，我們認真對照荊州市委鄧書記的講話精神，按照湖北省村務公開和民主管理“難點村”治理達標驗收評分標準，對全市27個“難點村”進行了檢查驗收，得分率98.5%，目前，我們的主要工作是鞏固提高，創新發展，做號充分準備，迎接省委省政府的檢查驗收。

二、幾點體會

（一）加強領導是做好村務公開工作的關鍵。我市的村務公開、民主管理工作始終是在黨委政府的堅強領導和有力推動下進行的。市委、市政府主要領導對村民自治工作十分重視，主要領導多次深入農村調研考察，聽取有關部門的意見和建議，研究解決問題的對策和措施。各鄉鎮辦區也都及時成立了相應的組織機構，明確了專人負責，設立辦公室，為全市廣泛開展村務公開工作提供了強有力的組織保障。

（二）強化宣傳教育是做好村務公開工作的前提。開展村務公開民主管理活動，主體是廣大村民。只有通過廣泛深入的宣傳教育，把廣大村民的積極性充分調動起來，自覺地參與村務公開活動，才能促進村民自治活動的廣泛開展，取得實實在在的效果。為此，在實際工作中，我們把村務公開與民主選舉、健全制度、民主理財、村民代表議事等工作結合起來進行，相互促進，取得了可喜的成績。

（三）部門配合齊抓共管是做好村務公開的有效措施。開展村務公開、民主管理是加強農村基層民主建設的一項系統工程，涉及多個方面，如果僅靠民政或者其他哪一個部門是不行的，因此，在市委、市政府的統一部署下，組織、宣傳、農業、民政和財政及司法等部門都抽出人力，積極參與，協同配合，齊抓共管形成合力，促進了該項工作的順利開展。市民政局和監察局還聯合發文，規范了村務公開的操作程序，制定了違反農村政務公開、財務公開紀律的處理辦法。

（四）群眾廣泛參與是做好村務公開工作的根本動力。只有充分調動村組干部和廣大村民的積極性，引導他們自覺參與，把村務公開作為“自己的事情”來做，才能達到預期效果。我市推廣的群眾“點題”、干部“答題”的公開模式，不僅吸引了廣大村民的積極參與，同時營造了村務公開民主管理的和諧氛圍。

三、通過治理取得的效果

（一）、密切了黨群、干群關系。村務公開、民主管理的主要目的就是“給群眾一個明白，還干部一個清白”。幾年來，我們通過村務公開，亮了本村家底、道了村務實情，村級財務清楚、群眾明白、干部清白，消除了疑慮、化解了矛盾，干群之間形成了一道相互信任相互理解相互支持的橋梁，促進了農村基層民主政治建設。

（二）、促進了村級各項工作的開展。村務公開和民主管理工作的開展增強了群眾的參與意識，變少數人決策為群策群力，干部心齊了，村民氣順了，從而有效地促進了村級各項工作的開展。

（三）、強化了民主監督，減輕了農民負擔。通過村務公開和民主管理工作，同時也強化了村級民主監督，村級各項支出實行帳前審計，各項收費有項目、有依據、有標準，控制了非生產性支出，減輕了農民負擔。我市高陵鎮實施的村干部“審批”、村民代表“審計”、鎮財政所“審核”的“三審”制度，深得群眾的信任和滿意。

（四）、保持了農村穩定，促進了社會的進步。實行村務公開，不僅從政治上保證了村民的主人翁地位，從制度上落實了開展村民自治、當家作主的權利，而且也有效地維護了村民的合法權益。從而保持了農村社會的穩定，促進了農村經濟的平穩發展。

在建設社會主義新農村過程中，做好村務公開和民主管理工作的任務光榮而艱巨。我們將以此次會議為契機，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實“十七大”精神，堅持科學發展觀，與時俱進，開拓創新，按照會議精神，大力推進村務公開和民主管理工作，為建設社會主義新農村做出更大貢獻。

第二篇：石首電大群眾路線活動總結

石首電大開展黨的群眾路線教育實踐活動

工 作 總 結

為全面貫徹黨中央關于在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動的決策部署，扎實推進我校黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展，根據市教育局黨委《關于在全市教育系統開展黨的群眾路線教育實踐活動的方案》精神，按照電大《實施方案》要求，我校黨支部在市委、市教育局黨委的正確領導和督導組的精心指導下，以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以“為民務實清廉”為主要內容，以“堅持黨的群眾路線，辦好人民滿意教育”為主題，認真學習貫徹總書記系列重要講話精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。圍繞認真貫徹落實黨的教育方針，切實加強黨員干部隊伍建設，強化黨的群眾觀點和群眾路線教育，著力解決了廣大教職工和學員反映強烈的突出問題，改變了去一些慵懶散拖工作作風，提高了教師培訓質量和開放教育工作效果，解決了師德師風等問題。整個活動堅持高標準、嚴要求，精心安排，扎實推進，圓滿完成了教育實踐活動各環節工作，達到了預期目標。現就活動開展情況總結如下：

一、主要做法和特點

（一）扎實開展學習教育活動，不斷提高思想覺悟 我校在學習教育、聽取意見階段狠抓了學習宣傳和理想信念、黨性黨風黨紀及師德師風教育活動，引導黨員干部進一步提高了思想認識，增強了宗旨意識和群眾觀點。

1、認真開展學習教育活動。一是認真制定了切實可行的活動方案，召開了全員參加的動員大會。會上學校黨支部書記胡先哲同志做了動員報告，局督導組組長李美江同志作了重要講話講話，并對學校領導班子及成員作風方面的情況進行了評議。二是狠抓集中研學和個人自學。集中研學以“為民務實清廉”為主題，組織學習優秀教師、師德模范事跡；集中交流自學階段的心得體會，碰撞思維火花，共享學習成果；領導帶頭學，帶頭講課、對黨員干部進行集中教育；組織觀看《蘇聯亡黨亡國20年祭》和反腐倡廉、師德教育專題電影、電教片等，通過生動、感人的畫面進行思想的洗禮，靈魂的凈化。個人自學重點學習了中國特色社會主義理論體系、總書記一系列重要講話精神、黨章和黨的十八大、十八屆三中全會精神，學習了黨的群眾路線教育實踐活動工作會議和中央政治局專門會議精神，學習了黨內法規法紀等學習材料。三是緊緊圍繞世界觀、人生觀、價值觀，突出堅定理想信念這個根本要求。以黨章為鏡，認真學習黨章，牢固樹立黨章意識，并以群眾期盼為鏡，深入群眾，了解群眾的所思所想，增強學習教育的針對性。四是以先進典型為鏡，通過總結、宣傳、學習先進典型，增進與人民群眾的感情，提高做好群眾工作的能力。五是以史為鏡，開展黨史教育專題講座，教育引導黨員、干部重溫黨的光輝歷史和優良傳統，進一步堅定黨員干部理想信念。

2、廣泛開展群眾觀點和群眾路線專題討論。我校圍繞群眾路線的時代內涵，圍繞電大（進校）“四風”具體表現和危害，開展了一次馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題討論活動，讓全體黨員和教師普遍接受了一次深刻的馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。牢固樹立了全心全意為人民服務的根本宗旨，解決了世界觀、人生觀、價值觀的根本問題，進一步深化了認識，查找了差距，明確了方向。

（二）廣泛聽取意見建議，找實找準突出問題 我校堅持開門搞活動的原則，圍繞反對“四風”查找存在的突出問題，主要采取發放征求意見表、設置意見箱和召開座談會形式，并結合市教育局黨的群眾路線教育實踐活動調查問卷座談會和教育系統人員編制清理工作問卷調查座談會等工作，廣泛征求各方意見和建議。學校領導帶頭深入各處室，深入教師和學員，深入服務對象，查找中小學教師培訓工作和電大遠程開放教育教學輔導與學習支持服務等工作的缺陷與不足，了解中小學教師對集中培訓和校本培訓指導工作的意見和要求，認真進行收集和梳理。注重聽取不同層面對我校作風方面存在的突出問題，著重聽取群眾對我校領導班子和黨員干部落實中央八項規定，反對“四風”的意見和建議，形成了征求意見綜合材料，為下一環節的教育實踐活動打下了良好的基礎。

（三）扎實開展專項整治工作，完善制度建設

1、科學制定整改方案，著力落實整改措施。校黨支部聚焦“四風”，針對查擺剖析出來的問題，形成了《石首電大黨的群眾路線教育實踐活動領導班子整改方案》。明晰了四個方面、22項整改內容。明確黨支部書記、校長對整改工作負總責。堅持每項整改工作都由1名或多名領導班子成員按照分工抓好落實。學校各部門分工協作，依照整改事項明確工作責任，建立整改臺帳，加強督促檢查，確保整改任務件件有落實。按照市委和市教育局黨委專項整治工作要求，我校一是重點整治了干部工作作風渙散現象和脫離群眾的問題；二是重點整治了學校非教學性開支過大的現象和辦學不夠規范的問題。三是重點整治了干部教師在編在職不在崗的現象和工作紀律執行不夠嚴的問題四是重點整治有償家教現象，解決師德師風問題。與此同時，校領導班子成員和中層干部及黨員均按規定制定了個人整改措施。

2、狠抓制度建設，完善長效機制。按照“廢改立”的要求，圍繞“四風”方面的突出問題，制定了學校制度建設計劃。其中修訂完善的制度13項，新建制度11項。其內容主要涉及密切聯系群眾，規范決策、權力運行，厲行勤儉節約，整治文山會海，加強干部教師培訓、績效考核，加強校園穩定，規范運行質效，加強師德師風建設等方面，突出了制度的針對性、實用性和可操作性。校黨支部將制度建設納入學校工作的重要議事日程，校黨支部書記、校長負總責，分管校領導牽頭親自抓，層層抓落實。同時，加強對各項工作制度執行情況的督促檢查，保證制度一經形成就嚴格遵守、執行制度沒有例外，使各項制度真正成為全校黨員干部聯系和服務師生的硬約束、規范工作行為的硬標準。

二、取得的成效

(一)黨員干部、教師的思想認識進一步提高。通過深入學習教育，黨支部班子成員及黨員干部、教師理想信念更加堅定，道路自信、理論自信、制度自信不斷增強，對開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義的認識不斷提高，對黨的群眾路線、群眾觀點的理解不斷加深，為人民服務的宗旨意識更加牢固，“為民務實清廉”思想意識不斷深化，反對和抵制“四風”的思想自覺和行動自覺更加堅定。學校黨員干部、教師們一致認為，開展教育實踐活動是貫徹落實黨中央和省委重要部署的迫切需要；是改進工作作風、增強黨的生命力的迫切需要；是推進青海廣播電視大學轉型發展、辦好人民滿意的電大教育的迫切需要。師生普遍反映，通過教育實踐活動的開展，接受了一次嚴肅的黨性教育，思想上經受了一次洗禮，靈魂深處受到了深深觸動，進而激發了全校黨員干部的昂揚斗志，提振了干事業的精神，轉變了工作作風，為推進電大教育事業轉型發展集聚了正能量。

（二）黨員干部、教師的工作作風進一步轉變。通過開展教育實踐活動，學校領導班子和黨員干部中存在的“四風”方面的突出問題得到了明顯改進。如：制定出臺了《石首電大關于調整專業結構，優化辦學方式的實施意見》，明確提出改革、調整學校的專業結構和人才培養模式，從而使專業建設和人才培養工作更加適應我市產業結構調整以及開放大學建設的需要，辦人民滿意的電大教育。又如，今年以來，學校著力轉變文風會風，壓縮“三公”經費支出，今年學校發文較去年減少15個，學?！叭苯涃M較去年壓縮支出5.3萬元。通過教育實踐活動，學校黨員干部主動作為的多了，推諉扯皮的少了；鉆研工作的多了，不學無術的少了；撲下身子抓落實的多了，敷衍塞責混日子的少了，反映出黨員干部的工作作風、精神狀態正在發生明顯轉變。

（三）黨群干群和師生關系進一步密切。在教育實踐活動中，學校把改進師德師風建設作為重要內容，通過強化師德師風進一步密切師生關系，樹立為人師表，教書育人的良好形象。學校教學部門積極引導廣大黨員教師立足教學崗位，加強教學科研，服務全體學員；個輔導教師和班主任在工作中，想學員所想，服務更加周到，答疑解惑更加悉心；廣大教師主動深入基層，加強教學過程管理、完善技術支持服務，強化教學質量，受到了學員的好評。今年，學校2名教師被省繼教中心評為優秀輔導教師，2名教師被荊州電大評為先進工作者。

（四）為民務實清廉的形象進一步樹立。教育實踐活動以來，學校堅持立說立行立改，把整改教職工反映最直接、最迫切、最現實的突出問題作為重中之重，以實際行動樹立為民務實清廉的良好形象。如，學校逐年增加了老干部活動經費，同時建立離退休老干部患病、病逝，學校領導探望、慰問的制度。又如，結合發展實際，對學校內設機構進行了調整，進一步明確部門職責，優化部門結構，強化了部門職能；同時對部分中層干部和專任教師進行了合理調配，為管理人員、專業教師提升能力和專業發展創造了更好的環境和氛圍，達到了輪崗交流、調動干部和教師的工作積極性的目的。

三、經驗和體會

（一）堅持“四個貫穿始終”，是搞好活動的前提。學校充分認識開展教育實踐活動的重大意義，深刻領會總書記“三個必然要求”和省市主要領導的重要論述，緊密聯系思想、工作、履責的實際，立足堅持“四個貫穿始終”，確保把思想和行動統一到中央和省委的總體要求上來。一是抓住思想理論武裝這個基礎，始終把理論學習作為實踐的先導，把深入學習、提高認識貫穿始終，引導黨員干部教師聯系自身實際改造主觀世界，使宗旨意識更加牢固。二是抓住聚焦“四風”找準突出問題表現這個前提，把深入師生聽意見貫穿始終，請師生群眾聽診把脈，讓群眾暢所欲言，采取各種方式聽真話實話、聽意見建議。三是抓住問題產生原因這個關鍵，把深入思考找根源貫穿始終，積極整改，完善制度，強化思想政治教育和制度剛性約束。四是抓住師生滿意這個標準，把深入實際促整改貫穿始終，發揮好師生的監督作用，使之成為師生支持、師生檢驗、師生滿意的民心工程。

（二）堅持發揚整風精神，運用批評與自我批評的思想武器，是開展好活動的關鍵。校黨支部瞄準“四風”方面的突出問題，以整風精神積極開展批評與自我批評，達到了預期目的。在教育實踐活動中，校黨支部立足堅持“三個有效防止”：一是防止說成績掩蓋問題，突出聚焦點，把反對“四風”的成果，體現在“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”上，正確把握世界觀、人生觀、價值觀這個總開關，打牢思想根基，永葆政治本色；二是防止說工作代替講思想，把握關鍵點，把落實的成效，體現在實踐活動的各個環節之中，正確把握知行合一、勇于實踐這個總抓手，切實解決問題，贏得了師生滿意；三是防止說業務影響抓活動，著力示范點，把創造的成績，體現在加強領導，周密部署，細化安排，落實責任上，正確把握制度建設這個總閘門，突出領導示范，注重建章立制。

（三）堅持把創新載體與推動電大轉型發展相結合，是開展好活動的有力抓手。校黨支部堅決貫徹中央和省、市委的各項部署，在全面落實規定動作的同時，結合學校自身特點，以“一樹二轉三增強”為活動載體，即：樹形象，增強立黨為公、全心全意為人民服務的宗旨意識；轉觀念，增強搶抓機遇、一心一意謀發展的干勁；轉作風，增強敬業愛崗、真抓實干的奉獻精神。通過教育實踐活動三個環節的工作，將“一樹二轉三增強”融入其中，達到了黨員干部和教師思想覺悟顯著提高，工作作風和師德師風明顯轉變，為民務實清廉形象真正樹立，工作執行力和效能不斷提升的總目標。特別值得強調的是，學校以貫徹我省教育《規劃綱要》、推進落實《湖北開放大學建設方案》為切入點，著力加強各級班子能力和作風建設，著力加強教學、科研工作及團隊建設、著力加強教師師德師風建設，著力提升黨員干部工作效能建設。通過教育實踐活動，校領導班子緊密結合我市成人高等繼續教育和現代遠程教育發展實際，分析形勢、理清思路，尋找突破口，乘轉型發展之勢、強內涵建設之基、固提升質量之本，多措并舉致力于電大轉型發展，從而更好地培養人才，服務石首經濟社會發展。

（四）堅持解決突出問題與建立長效機制相結合，是開展好活動的根本。在教育實踐活動中，校黨支部既立足當前，著力解決師生反映強烈的突出問題，又著眼長遠，著力加強和完善制度建設，在實現短期效應的同時，充分發揮教育實踐活動的長期效應。首先，針對活動中師生反映的問題，進行梳理歸納，對因制度不健全或無制度規定而產生的問題，通過修訂、新建制度解決；對因制度執行不到位而產生的問題，進一步強化了制度的執行力。其次，結合形勢發展需要和工作實際，按照“廢、改、立”的要求，對學?，F有的內部管理制度全面梳理，按照“實用、管用”的要求，制定制度建設計劃，形成長效機制，從而推進學校管理工作制度化、科學化。

四、下一步工作思路

我校下一步的工作思路是：以認真踐行黨的群眾路線為引領，以反對“四風”，正風肅紀為核心，以落實整改方案、制度建設計劃和“四風”專項整治方案為抓手，統籌推進、逐項落實，不斷鞏固和深化教育實踐活動成果，為全面加強學校黨的建設，推動電大轉型發展提供強有力的思想和作風保證。具體講，主要做好以下三點：

一是抓整改落實。全面落實《石首電大領導班子黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》，堅持領導帶頭，以身作則，發揮表率作用，通過主要領導帶班子成員，一級抓一級，層層抓落實；堅持求真務實，立說立改，既著眼長遠立規矩、定制度，又立足當前抓整改、促落實，用整改成效取信于師生。

二是抓長效機制。全面落實《石首電大黨的群眾路線教育實踐活動制度建設工作計劃》，按照于法周延、于事簡便的原則，結合學校實際，圍繞解決“四風”方面的突出問題，進一步加強制度建設，逐步健全完善促進黨員干部自覺貫徹為民務實清廉要求的長效機制，努力鞏固教育實踐活動的實踐和制度成果。

三是抓正風肅紀。全面落實《石首電大“四風”突出問題專項整治工作方案》，通過開展專項治理，使黨員干部、教師對“四風”危害的認識進一步提高；落實為民務實清廉的要求更加到位；遵守中央八項規定和省、市委具體措施的自覺性明顯增強；接受群眾監督、嚴格自律更加自覺主動。

荊州市廣播電視大學石首分校 2014年10月26日

第三篇：1石首教育發展65年

石首教育發展65年

1949年8月，縣人民政府成立，隨之建立了縣教育行政管理機構—文教科。從舊政府接管過來的石首教育，僅有10所小學、1所初中。文教科迅速組織教師培訓、委派校長，9月初按時開學，各校均成立校務委員會，推行民主管理，實行課程改革，徹底擺脫舊的教育制度束縛，建立新的教育制度，學習蘇聯社會主義教學經驗、教學原則和方法。1951年，縣中學學生劉精松等11人參加中國人們志愿軍。1953年5月，縣文教科在繡林小學舉行第一次教學觀摩活動。1954年，全縣中小學掀起熱愛勞動的教育高潮，1955年，中學開始試行“準備勞動與衛國”制度。1950年4月，縣文教科首次開辦師資訓練班，到1952年，共培訓400多名教師。1953年，清理頑固守舊、不肯改悔的舊知識分子。1954年2月，創辦“星期天學?！?，組織不及初中文化的教師進修。至1952年，全縣小學已增加到74所。

1956年，在新廠創辦石首第二中學。從1949年冬到1956年，全縣開展轟轟烈烈的掃盲運動，51000多人參加了掃盲學習。1957年開始，全縣認真貫徹毛主席提出的教育方針，教育出現健康發展勢頭。1956年，文教科改設教育局，1957年，改為文教局。

1958年6月，進入大躍進時代，全縣小學躍到367所，中學增加到8所，石首一中成為完全中學，開始高中招生，興辦石首師范學校1所，農業中學6所。農校1所，衛校1所。全縣普通中小學在?？倲颠_到42575人。同時，掀起掃余盲，辦業余高小運動，”政治文化技術學?！?、”紅專學?！帮L靡一時。

1959年開始進入”三年困難時期“，石首先后停辦師范學校、藕池中學、東升、大垸、調關等6所農業中學以及8所小學，除一中、二中（新廠）、五中（調關）、七中（團山）繼續保留為全日制中學外，三中（橫溝市）、六中（滑家垱）改辦為半耕半讀張小強，近百所公辦小學轉為民辦。至此，石首教育又回到了良性發展軌道。1956年開始，勞動課代替思想政治教育。1964年勤工儉學占主導地位。1965年，組織800人的工作隊深入農村做普及教育工作。

1966年至1976年，石首教育遭受嚴重挫折。停課鬧革命，教學秩序橫遭踐踏，教育基本制度和學校管理體系慘遭破壞，大勢渲染階級斗爭，公辦教師深受迫害，工人階級、貧下中農管理學校，知識青年上山下鄉，批判修正主義教育路線回潮，開展教育革命，走”五.七“指示道路。

1976年10月至1986年7月是石首教育事業全面恢復、整頓階段。落實黨的干部和知識分子政策，平反冤假錯案，恢復正常的教學秩序和教育基本制度。1977年，恢復教研工作，成立教研室，教育局恢復業余教育，設立業教股，恢復高考。1979年開始實行全縣統考和學科競賽。1978年開始，整頓民師隊伍。1980年，將38所高中壓縮到8所，是年秋，再次調整為7所高中和1所農業高中。將284所小學附設的初中全部合并到管理區中學。初中調整為51所。

1991年，再次調整中小學布局，將全市5所普通高中調整為4所（一中、南岳、新廠、城南），先后新建文峰中學、文昌小學，擴建筆架山中學，解決城區“入學難”問題。同時開展鄉鎮學校布局大調整，到1999年9月，全市村級小學又原來的302所減少到251所，初中由原來的47所減少到21所。石首市中小學布局不斷調整，文匯高中調整為綜合高中，新建民辦學校博雅學校，新建大規模育才雙語幼兒園，初中保持一個鄉鎮一所初中（東升鎮保留焦山河中學），全市初中16所，小學48所（完小33所，教學點15所）。

1982年開始，全面調整普通教育和職業教育結構，1991年，石首市職業中學被國家教委認定為首批“省級重點職業高中”，1996年3月，市職業中專學校被國家教委認定為“國家級重點職業學?！薄?994年起，全市中等職業教育達到高峰，職業高中、財貿、商業、供銷、糧食、經委、衛生職業教育學校、民辦職校風起云涌。到21世紀全部萎縮，最后只保留技校和文匯高中部分職教學生。1996年3月，湖北省人民政府授予石首市人民政府“職業教育先進單位”稱號。

高等教育最早興起在1958年，華中師范大學在石首招收函授生。1981年7月，荊州地區廣播電視大學石首電大開辦。1999年，技校升格為“湖北荊州機電技術學?！?，2008年，再次升格為大專學校即“石首高級技工學?！?。

石首特殊教育自1989年開始，最初在繡林太平坊小學開設特殊教育班，1996年8月，創辦石首市特殊教育學校（主辦聾啞教育）。

1958年8月，石首建立第一所縣立幼兒園，人民公社普遍建立了農村托兒所。進入20世紀90年代，民辦幼兒園在城鄉遍地開花。至2012年，學前教育進入“三年行動計劃”，公辦幼兒園發展到11所，大規模民辦幼兒園2所，其他民辦幼兒園達到78所。2015年，全市幼兒園總數達到146所，其中，公辦幼兒園14所。

第四篇：支座墊石首件總結報告

支座墊石首件總結報告

一、編制依據

1、麻武高速項目工程招（投）標文件、設計圖紙及相關資料

2、《公路橋涵施工技術規范》JTJ041-2011

3、《公路工程質量檢驗評定標準》JTG F80/1-2004

4、現行相關公路工程標準、規范

5、施工現場實地考察情況及收集的相關資料

二、工程概況

1、黃泥坳大橋中心樁號K89+083，左幅全橋長191.58米，右幅全橋長195.08米，1#-4#、6#-8#為連續墩支座墊石，厚度為20.1cm；0#、5#、9#、為過渡墩支座墊石, 厚度為17.6cm。

2、本項目擬將黃泥坳大橋8#左蓋梁支座墊石作為首件工程進行施工作業

三、施工人員、材料、機械配備

1、主要施工機械：

對進場設備、機具進行安裝、調試檢查和試運轉，確保機械正常工作，配備足夠的備件。具體設備如下：

拌合站選用HZS90型拌合樓2座、混凝土運輸車10輛、1臺200KW內燃發電8輛吊車、振動棒2臺、全站儀1臺、水準儀1臺。2．人員配備

根據實際情況，合理安排管理、技術人員以及相關操作人員，計劃投入人員如下： 現場人員進場

技術負責人 1人、施工負責人 1 人、質檢員 1人、技術員 1 人、安全員 1人、實驗員 1 人、測量員 1 人、鋼筋工 3 人、砼工 2 人、機械操作工 2 人、模板工 2人

3、物資材料的準備

所用材料符合相關規范要求，使用前嚴格審核材料的出廠合格證和試驗報告，并對所有原材料進行檢測合格，各類原材料已上報監理工程師審批。

四、施工工藝流程及施工方法

（一）施工工藝流

支座墊石及擋塊施工工序：鋼筋預埋→蓋梁砼澆筑→墊石鑿毛→鋼筋修整→測量、放樣→模板安裝→測量復核→預埋支座墊石下錨棒及錨栓孔位砼澆筑→養護→后期處理。

（二）施工方法

1、鋼筋加工

鋼筋加工全部在鋼筋加工場進行，加工完成后再運輸到施工現場進行吊裝。鋼筋加工安排專人進行質量、進度控制，避免出現因為鋼筋加工而引起工程質量下降、進度滯后的現象。

2、鋼筋預埋

在蓋梁骨架及模板吊裝固定好后，由測量人員在蓋梁骨架頂面測量放出兩墩頂中心點，及蓋梁中心軸線方向前后控制點,然后由技術人員對每個支座墊石中心位置進行分中并預埋支座墊石鋼筋。完成左幅8#蓋梁及支座墊石鋼筋吊裝工作，并通過現場監理工程師

驗收合格，可進行蓋梁混凝土澆筑。

3、蓋梁混凝土澆筑

蓋梁砼澆筑過程中注意保護支座墊石鋼筋，確保其標高與平面位置不發生變化。

4、墊石區域鑿毛

待蓋梁砼初凝后即對支座墊石區域砼表面進行鑿毛，清除浮漿直至砼露出骨料且分布均勻，砼強度能滿足要求即可。

5、鋼筋修整

蓋梁澆筑完后立即進行支座墊石砼澆筑的準備工作，在鑿毛后，測量人員重新在蓋梁砼頂面上將縱橫軸線控制點測放出，然后依據控制點分出各支座墊石的中心點。再根據中心點位置按設計圖加設鋼筋并用電焊等方式進行固定。同時，將原預埋鋼筋上的粘附漿殼敲掉。

6、模板安裝

待支座墊石鋼筋修整綁扎好后，根據所分各中心點位，安裝支座墊石模板。模板按支座墊石尺寸安裝并固定牢固。模板安裝滿足以下要求：

（1）模板板面之間平整，接縫嚴密，不漏漿，保證結構物外露面美觀，線條流暢。

（2）模板安裝完畢后，對其平面位置、頂部標高、節點聯系及縱橫向穩定性進行檢查，符合要求后方澆筑混凝土。澆筑混凝土前，模板涂刷脫模劑，且不得污染鋼筋及混凝土的施工縫處。（3）澆筑混凝土時，發現沒有模板有超過允許偏差變形值。

完成模板安裝，并通過現場監理工程師驗收合格，可進行混凝土澆筑。

7、砼澆筑

支座墊石模板安裝完成后，由測量人員對各支座墊石模板的平面位置及標高進行復測，滿足設計及規范要求后，向監理工程師報驗，檢查合格進行砼澆筑。

砼澆筑前將模板內雜物清理干凈并將砼接觸面濕潤?；炷敛捎霉捃囘\輸，現場采用吊車配料斗進行卸料，插入式振搗棒振搗的方法進行澆筑。

對每一處振搗部位，必須振搗到該部位混凝土密實為止，密實的標志是混凝土停止下沉，不再冒氣泡，表面呈平坦、泛漿?；炷翝仓瓿珊?，頂面采用人工整平、收面，初凝之前人工壓光處理，保證表面無裂紋。

8、模板拆除、混凝土養護

根據氣溫情況，混凝土澆筑12小時后拆除側模，混凝土初凝之后采用土工布覆蓋、灑水養護，保持蓋梁混凝土表面的濕度，混凝土養護時間不小于7天。

五、小結

通過支座墊石首件的施工，我部基本達到了即定目標，取得了第一手寶貴的現場資料，確定了支座墊石施工工藝等技術方案是合理可行的及機械、人員的合理配置，同時也找出了施工中存在的一些問題?？偨Y經驗，改進不足，對現場工人進行有針對性的教育培訓，確保在

以后的施工中避免出現類似的問題，保證工程的質量。

第五篇：石首離婚律師：律師離婚訴訟技巧

離婚訴訟案件一般有三個爭議焦點問題：

其一：夫妻感情是否確已破裂；

其二：離婚后子女由哪方、如何支付；

其三：家庭財產如何分割。

如果夫妻雙方對以上三個焦點問題，能夠協商一致，就可以直接到民政局婚姻登記機關辦理離婚手續了，即可以節約費用，又可以節省時間。但賈律師建議，最好在去之前寫好離婚協議，并雙方簽字，這樣把雙方的意思表示固定下來，省得雙方在民政局辦手續時，因為一些枝節問題發生爭議，從而避免要幾次去民政局才能辦妥的尷尬。

但是，有近40%的離婚爭議，男女雙方爭議分歧大，不能就離婚協議達成一致，只能聘請律師從中斡旋，直至訴到法院。有些當事人甚至省去了聘請律師這一步，直接到法院進行訴訟。

一、立案時應注意的問題。

（一）仔細審閱提交訴訟材料，避免不必要麻煩的發生。

1、避免被告二個住所地的情況出現。

根據有關要求，一方提起離婚訴訟，立案時，應該提交法院的材料有：

（1）起訴狀；

（2）證書；

（3）身份證；

（4）財產清單。

應該注意的是，在提起訴訟之前，應核對雙方現在的住址是否與戶口本或身份證上的一致。特別是被告的信息不能出現兩個或以上的住址，否則有的法院（如閔行）會讓當事人提供被告現住所地的證據，一般是現住所在居委會的證明，這是非常麻煩的，當天立不上案不說，還要去被告居委會開證明，費力又求人。因此，立案之前核對提交的訴訟材料，避免出現被告兩個以上的住址的情況應當引起注意。

2、規范書寫起訴狀。

對起訴狀的書寫，最好套用固定的格式，我們婚姻律師網起訴狀格式請點 >>>這里，注意寫明原、被告住址的郵政編碼，以及雙方的聯系電話、手機，以方便法院與當事人聯系。

有些原告滿腹委屈，因此在書寫起訴狀時，如寫長篇小說，洋洋幾千言，或者羅里羅嗦，恨不得到家里發生的事兒，全部寫在訴狀上，其實這是沒有必要的。在正文里，只要簡要寫明感情不和的原因和表現形式就可以了，記實性、記事性的說明不要太多，否則層次性不強，主次不清，法官看得云里霧里，事得其反。

（二）關于提交財產清單的問題。

因為財產爭議一并處理，加之法院是按爭議財產數額收取費用的，因此，法院會讓原告提交財產清單。賈律師還是建議當事人盡量少列財產數額，先少預交訴訟費用，這不是惡意避免向法院交費，而是因為起訴后，原、被告仍有庭外和解的可能性，也就是仍有協商致，協議離婚的可能。但如果一旦協商一致，要撤訴，向法院交納的訴訟費用只能退一半，因此，交的越多，“損失”就會越大。而對于法院來說，因為可以根據開放審理的財產數額，責令原告補交訴訟費用，因此，法院可以通過這種救濟途徑收取應當收取的費用。

當然，賈律師在此并不是建議原告要偽造或虛報訴訟材料，這樣會引起法院立案人員的反感，甚至會引起訴訟過程中被動局面的出現。

（三）關于立案前后時間段的把屋。

有些法院周一到周五每天都可以立案，有些法院在有些特定的時段（比如周五上午或下午）是不立案的。因此，最好安排在周一到周四立案，最好在下午四點之前立案，否則四點后法院可能就不受理了。

立案后，要注意記住自己的案號，并詢問立案人員何時案件可以轉到民庭、或哪個法庭，而后及時與法庭審判人員聯系案件進度事宜。一般立案后，三天內可以轉到民庭或法庭，因此，立案三天后打電話查詢案件承辦人員是可以查到的。

（四）關于附帶申請調查取證文書的問題。

由于法律法規的限制，在一般情況下，有些特定的證據，如銀行存款情況、股票帳號情況等當事人不能在訴前調查，只能委托法院調查，或申請法院出具調查令調查。但如果對方一知道原告訴至法院，很可能就會立即將資金轉移，因此，我們婚姻律師建議原告直接在訴狀中附帶申請法院調查取證申請書或調查令申請書，并注明先查詢再送達的理由，不至于“打草驚蛇”，以維護自己的合法權益。一旦查詢賬上仍有大量資金，或以度時考慮采取財產儀器保全，以求主動。

二、答辯期間應注意的問題

（一）補足應提交的證據，防止舉證期間過期。

根據最高院的舉證規則，一般法院會在立案時，同時給原告一份舉證告之書，上海法院審理離婚案件的舉證期限一般有二種，一是立案后的七日內，二是開庭前。如果是第二種舉證期限，問題就不大了，在開庭前交納就可以了。如果是第一種舉證期限，一定要按時交證據，否則，很可能被對方律師抓住把柄，處于被動。

（二）注意與承辦法官聯系，及時知曉開庭時間。

根據民訴法的規定，法院應在開庭三日前，將傳票送達雙方當事人。但是，由于法院開庭的時間，會影響雙方庭外調解的進度以及成功率，因此，提早了解法院的安排就顯得尤為必要。另外，如果對方交納了答辯狀，也可以在第一時間得知，并收閱，這樣可以了解對方的心里動態。

（三）不放棄與對方的調解協商。

雖然訴至法院，但這不意味著雙方一定“法庭上見”。起訴到法院，在某種程序上講，更能促使雙方認識到客觀事實，更能認真審視自己的離婚要求，反而使庭外和解的可能性增大。因此，在期間仍與對方聯系調解事宜，也是必要的。

三、開庭時應該注意的問題。

該帶的訴訟材料，如身份證、答辯狀、證據原件一定要帶齊。法院一般讓當事人做的陳述，最好前提寫好，開庭一邊看，一邊說。由于原、被告所處的角度不同，準備的陳述材料也不同。作為原告，在陳述時，應盡量把夫妻感情破裂的表現以及事實陳述清楚，并配有相關例證。作為被告，應盡量圍繞夫妻感情尚可、不到分手地步為中心，擺事實，講道理。不要強調對方某一點的陳述不符合事實，而要把握整個大的方向，不要被對方“牽著鼻子走”，陷入訴訟中的被動。

在辯論階段，聽對方陳述時一定要聚神會神，不要為對方不中聽的言辭氣暈了頭腦。對方說的不對的要點，要拿筆記住，然后繼續向下聽。在反駁時，要有條理地圍繞自己的主張反駁。很多當事人在答辯時，往往按對方說錯的地方，一條一條糾正，作為辯論提綱，其實這是不妥的，要有自己的思路，不要順著對方安排的路走，以防陷入對方的陷阱。

四、宣判后，要仔細閱讀法院的判決書，決定是否服判或上訴。

判決書下來后，當事人往往是倒著看的，先看判決結果，或喜或悲。但對于判決書中的內容，法院判決的依據，往往少有當事人仔細研究和推敲。一份判決書中有三部分最為重要：

1、本院查明……

2、本院認為……

3、如下判決……

判決結果的基礎，就是本院查明；判決結果的依據，就是本院認為。實踐中，一點兒瑕疵都不存在的判決書很難找到，但并不是有了瑕疵就找到了上訴的理由。要看法院關鍵的判決所依據的事實是否真實、客觀。一般情況下，離婚案件中，一審判決一旦生效，如果不是認定事實不清、適用法律錯誤，只是存在一些小的問題，即使上訴，二審法院改判的可能性較小。本文來源于專業荊州離婚律師網（http///）

饒為為律師，荊州專業離婚律師，在婚姻律師中樹立了行業標桿，對離婚財產分割有著獨特的見解。

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