第一篇：道路運(yùn)輸安全隱患排查治理暫行辦法

南充市道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治

理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為建立道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全主體責(zé)任，有效防范和減少事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》（川辦發(fā)?2013?54號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市道路運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理和市、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理的監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱(chēng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安全隱患”）是指道路運(yùn)輸企業(yè)（單位）（下稱(chēng)“道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者”）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

第四條

安全隱患排查治理工作必須堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)主導(dǎo)”和“實(shí)事求是、科學(xué)認(rèn)定、分級(jí)管理”的原則。

第五條 安全隱患分為一般安全隱患和重大安全隱患。一般安全隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

重大安全隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

第二章 職責(zé)劃分

第六條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者是道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患排查治理的責(zé)任主體。

道路運(yùn)輸企業(yè)（單位）法定代表人、主要投資人和實(shí)際負(fù)有本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)最高管理權(quán)限的人員（以下統(tǒng)稱(chēng)“主要負(fù)責(zé)人”）是本企業(yè)（單位）安全隱患排查治理的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)（單位）安全隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）組織制定安全隱患排查治理各項(xiàng)規(guī)章制度；

（二）建立健全安全隱患排查治理責(zé)任制；

（三）保障安全隱患排查治理的資金投入；

（四）定期組織全面的安全隱患排查；

（五）督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全隱患。第七條 市、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的安全隱患排查治理實(shí)施監(jiān)督管理，其安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)按照職責(zé)對(duì)所轄區(qū)域（行業(yè)）安全隱患排查治理工作依法實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促等綜合監(jiān)督管理，其他部門(mén)按照“一崗雙責(zé)”規(guī)定，協(xié)同實(shí)施安全隱患排查治理監(jiān)管的相關(guān)工作。

第八條 市、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全隱患的審核工作，確定本級(jí)掛牌督辦的安全隱患。負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)申報(bào)掛牌督辦治理安全隱患；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大安全隱患和掛牌督辦安全隱患治理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作。

第九條 市、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者按照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求，建立健全安全隱患排查治理等各項(xiàng)制度.第三章 隱患排查

第十條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者必須建立和落實(shí)安全隱患排查制度。

道路運(yùn)輸企業(yè)（單位）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、其他從業(yè)人員要根據(jù)職責(zé)建立安全隱患日常排查、定期排 查、專(zhuān)項(xiàng)排查以及責(zé)任部門(mén)排查和群眾性排查等分級(jí)分類(lèi)安全隱患排查整改制度，每月至少對(duì)安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行排查一次，對(duì)查出的一般隱患，要逐條登記、分類(lèi)、建檔。并對(duì)各類(lèi)安全隱患認(rèn)真進(jìn)行登記，積極制定和落實(shí)整改措施，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)查出的重大隱患，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)工程技術(shù)人員進(jìn)行初步分析認(rèn)定。

第十一條 道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員、其他從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)立即報(bào)告直接負(fù)責(zé)人并及時(shí)處理；發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施。

第十二條 市、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，按照職責(zé)分工，定期組織對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)安全隱患排查治理情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，特別要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位的安全隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查，建立信息管理臺(tái)賬。

第十三條 市、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令有關(guān)單位立即組織進(jìn)行整改，不能及時(shí)整改的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)定、分級(jí)和上報(bào)備案。必要時(shí)，報(bào)告同級(jí)人民政府并對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦。

第十四條 市、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查人員依法履行安全隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積 極配合，不得拒絕和阻擾。

第十五條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到自然災(zāi)害預(yù)警時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取安全措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，防止因自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

第四章 隱患報(bào)告

第十六條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月對(duì)本單位安全隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并以書(shū)面形式于下月3日前，向?qū)俚氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送月度報(bào)表。月度報(bào)表的格式，由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)確定。

第十七條 對(duì)于重大安全隱患，道路運(yùn)輸企業(yè)除依照第十六條的要求報(bào)送外，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)后立即向?qū)俚氐缆愤\(yùn)輸管理局報(bào)告。重大安全隱患報(bào)告內(nèi)容：

（一）重大安全隱患的基本情況；

（二）治理的目標(biāo)和任務(wù)；

（三）治理的方法和具體措施；

（四）治理經(jīng)費(fèi)和物資保障；

（五）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)分工；

（六）治理的時(shí)限和要求；

（七）安全措施和應(yīng)急預(yù)案；

（八）其他有關(guān)事項(xiàng)。

第十八條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)道路運(yùn)輸行業(yè)的安全隱患，均有權(quán)向各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)舉報(bào)。重大安全隱患可逐級(jí)舉報(bào)，也可越級(jí)舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)人的身份信息應(yīng)嚴(yán)格保密。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到安全隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處，對(duì)查證屬實(shí)的重大安全隱患應(yīng)當(dāng)立即納入監(jiān)管。道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立重大安全隱患公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)安全隱患的有功人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

第十九條 市、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患、受理舉報(bào)核實(shí)安全隱患或接受其他單位移送安全隱患的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定責(zé)令道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者立即或者限期整改，并對(duì)安全隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十條 市、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到重大安全隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)是否構(gòu)成重大安全隱患和重大安全隱患的等級(jí)等情況進(jìn)行認(rèn)定，并按照重大安全隱患的等級(jí)上報(bào)備案。

第二十一條 市、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)屬于其他部門(mén)職責(zé)范圍的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)資料移 送有管轄權(quán)的部門(mén)，并做好移送記錄備查。

第五章 隱患治理

第二十二條 對(duì)于一般安全隱患，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照“三定”原則，即確定措施、確定人員、確定時(shí)限，立即組織整改。

對(duì)于重大安全隱患，由道路運(yùn)輸企業(yè)（單位）主要負(fù)責(zé)人組織安全管理人員、相關(guān)技術(shù)人員制定并實(shí)施治理方案。重大安全隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）治理的目標(biāo)和任務(wù)；

（二）采取的方法和措施；

（三）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；

（四）負(fù)責(zé)治理的責(zé)任單位和人員；

（五）治理的時(shí)限和要求；

（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

第二十三條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在安全隱患治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。無(wú)法保證安全的，市、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)整治或者停止使用。

第二十四條 已經(jīng)取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，在其被掛牌督辦的重大隱患治理結(jié)束前，市、縣 級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。必要時(shí)，可以暫扣其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。

第二十五條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保障安全隱患排查治理所需的資金，在年度安全生產(chǎn)資金中列支，并專(zhuān)款專(zhuān)用；安全隱患排查治理資金需求超出年度安全生產(chǎn)資金使用計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整資金使用計(jì)劃。

第六章 隱患核銷(xiāo)

第二十六條 道路運(yùn)輸者應(yīng)當(dāng)建立安全隱患排查治理檔案，實(shí)行一案一檔，對(duì)安全隱患排查治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。安全隱患排查治理檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）安全隱患排查時(shí)間；

（二）安全隱患排查的具體部位或場(chǎng)所；

（三）發(fā)現(xiàn)安全隱患的數(shù)量、級(jí)別和具體情況；

（四）參加安全隱患排查的人員及其簽字；

（五）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（評(píng)價(jià)）記錄；

（六）安全隱患治理方案；

（七）安全隱患治理情況，復(fù)查驗(yàn)收情況、復(fù)查驗(yàn)收時(shí)間、復(fù)查驗(yàn)收人員及其簽字。

安全隱患排查治理檔案應(yīng)當(dāng)保存2年以上。第二十七條 市、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定年度 監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確監(jiān)督檢查的頻次、方式、重點(diǎn)行業(yè)（單位）和重點(diǎn)內(nèi)容，建立相應(yīng)的監(jiān)督檢查信息臺(tái)賬并存檔。

第二十八條 對(duì)掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大安全隱患，負(fù)責(zé)督辦的市、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決治理過(guò)程中遇到的問(wèn)題。治理項(xiàng)目完成后，承擔(dān)治理責(zé)任的單位應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、專(zhuān)家或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)治理情況進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)評(píng)估達(dá)到治理目標(biāo)的，由負(fù)責(zé)督辦的市、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)核查，達(dá)到治理目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)解除督辦并通報(bào)；未達(dá)到治理目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改指令。

道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行負(fù)責(zé)督辦的市、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的改正或者整改指令。未經(jīng)解除督辦，不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

第二十九條 重大安全隱患經(jīng)治理達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向下達(dá)重大安全隱患整改通知書(shū)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出恢復(fù)生產(chǎn)的書(shū)面申請(qǐng)，取得核銷(xiāo)重大安全隱患并同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的批準(zhǔn)文書(shū)后方能恢復(fù)生產(chǎn)。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告等。

第三十條 接到道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者恢復(fù)生產(chǎn)的書(shū)面申請(qǐng) 報(bào)告后，下達(dá)重大安全隱患整改通知書(shū)的市、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。審查合格的，作出重大安全隱患核銷(xiāo)和同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的批復(fù)；審查不合格的，依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)停業(yè)整改通知。

第三十一條 市、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立隱患排治理信息系統(tǒng)，接收、匯總、分析、通報(bào)安全隱患治理信息，按月匯總整理安全隱患監(jiān)督檢查記錄、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位上報(bào)的月度報(bào)表等信息，分析評(píng)價(jià)本行業(yè)（領(lǐng)域）隱患排查治理情況，并按規(guī)定每月報(bào)送上級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管職責(zé)的管理部門(mén)和同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第七章 考核和獎(jiǎng)懲

第三十二條 將安全隱患排查治理工作納入市、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”履職考核內(nèi)容。

第三十三條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立安全隱患排查治理獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)重大安全隱患排查治理工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十四條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由市、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)（單位）及其主 要負(fù)責(zé)人依法給予行政處罰：

（一）未建立安全生產(chǎn)安全隱患排查治理各項(xiàng)制度的；

（二）未按規(guī)定上報(bào)安全隱患治理統(tǒng)計(jì)分析表的；

（三）未制定安全隱患治理方案的；

（四）重大安全隱患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告的；

（五）未對(duì)安全隱患進(jìn)行排查治理，擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

（六）整改不合格或者未經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。

第三十五條 對(duì)掛牌督辦的重大安全隱患整改項(xiàng)目，整改后審查不合格的，市、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改通知書(shū)，或依法暫扣其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者拒不執(zhí)行整改通知書(shū)的，市、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施行政處罰，直至按要求完成整改；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件，應(yīng)當(dāng)依法提請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。

第三十六條 市、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員未依法履行職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第九章 附 則

第三十七條 各縣（市、區(qū)）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和道路 運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者可根據(jù)本規(guī)定，制定安全隱患排查治理和監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則。

第三十八條 本制度所涉管理內(nèi)容如法律、法規(guī)和規(guī)章已有規(guī)定的按其規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第二篇：道路運(yùn)輸企業(yè)安全隱患排查治理工作小結(jié)

道路運(yùn)輸企業(yè)安全隱患排查治理工作小結(jié)

市運(yùn)管處：

根據(jù)市處[2008]04號(hào)文件《關(guān)于認(rèn)真做好道路運(yùn)輸企業(yè)安全隱患排查治理工作的通知》的要求，星子所本季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)各運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行了安全隱患的排查工作，現(xiàn)將此工作小結(jié)如下：

我所在結(jié)合實(shí)際情況，尤其在“十一”黃金周期間，為進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)及客運(yùn)站場(chǎng)的安全督導(dǎo)，按照“三關(guān)一監(jiān)督”的職責(zé)要求，一是結(jié)合縣交通局的安排，制定了具體工作方案，召開(kāi)了全縣運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)會(huì)議，簽訂了“十一”期間安全生產(chǎn)責(zé)任狀。二是會(huì)同縣交通局對(duì)各客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站場(chǎng)進(jìn)行了再一次的安全生產(chǎn)大檢查，通過(guò)檢查查找存在問(wèn)題，明確企業(yè)責(zé)任，對(duì)存在的問(wèn)題作出進(jìn)一步要求。企業(yè)通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)行，對(duì)完善安全生產(chǎn)制度，落實(shí)責(zé)任，在加強(qiáng)日常安全工作的具體實(shí)施有了不同程度的提高，有朝著逐步完善和規(guī)范的方向發(fā)展，但也存在一定的問(wèn)題，主要反映以下幾個(gè)方面：

一、客運(yùn)企業(yè)的生產(chǎn)管理，尤其是安全生產(chǎn)管理的制度建立和實(shí)際運(yùn)行不協(xié)調(diào)，主要是反映在農(nóng)村客運(yùn)公司方面，由于車(chē)輛管理人員相對(duì)較少，人員素質(zhì)參差不齊，在工作中隨意性較大，缺乏制度化，程序化的管理模式。

二、農(nóng)村客運(yùn)公司對(duì)建立車(chē)輛技術(shù)管理，日常安全生產(chǎn)管理的資料不健全，個(gè)別企業(yè)根本就沒(méi)有車(chē)輛技術(shù)檔案和原始安全記錄，將會(huì)影響安全運(yùn)輸工作的有效連續(xù)性。

三、各客運(yùn)企業(yè)及客運(yùn)站場(chǎng)的安全生產(chǎn)資金沒(méi)有落實(shí)，除長(zhǎng)運(yùn)星子分公司有一定投入外，其它均無(wú)具體反映。

整改意見(jiàn)：

一、督促各企業(yè)在制度的建立、規(guī)范工作及日常連續(xù)方面建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，不斷提高人員素質(zhì)，并明確要求各運(yùn)輸企業(yè)必須配備一名專(zhuān)職例檢員，取得資格后，持證上崗，做好車(chē)輛的技術(shù)保障工作。

二、要求各運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，直接列入各運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃，有具體投入，下一季度將審核具體使用情況。

對(duì)未完成此項(xiàng)工作和設(shè)有投入的企業(yè)將實(shí)行責(zé)令整改，納入企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核的結(jié)果。

星子縣運(yùn)管所

二00八年十月六日

第三篇：開(kāi)展道路運(yùn)輸百日安全隱患排查總結(jié)

×××××××××××公司開(kāi)展道路運(yùn)輸

百日安全隱患排查整治工作總結(jié)

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)運(yùn)管局【2012】49

號(hào)文件《關(guān)于開(kāi)展道路運(yùn)輸安全隱患排查工作的緊急通知》，認(rèn)真吸取×ד4.30”特大交通事故的沉痛教訓(xùn)，結(jié)合我公司道路安全工作實(shí)際情況，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全隱患排查治理力度，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高全員安全管理水平，促進(jìn)駕乘人員遵章守法，遏制各類(lèi)安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障我公司道路安全運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定有序，從5月5日至7月30日，集中開(kāi)展了道路運(yùn)輸安全隱患排查工作，現(xiàn)將開(kāi)展安全隱患排查整治工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任

為了確保此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展，我公司成立了以×××總經(jīng)理為組長(zhǎng)，以副經(jīng)理×××為副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的道路客運(yùn)隱患整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，制定了此專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（××××【2012】10號(hào)）文件，落實(shí)責(zé)任，以保證次項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。

二、廣泛宣傳，加強(qiáng)督導(dǎo)

按照上級(jí)部門(mén)和公司專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的統(tǒng)一部署，5月5至5 月20日期間，我公司通過(guò)組織司乘人員學(xué)習(xí)，對(duì)此安全隱患整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署、宣傳發(fā)動(dòng)，在公司辦公樓和停車(chē)場(chǎng)

懸掛安全生產(chǎn)橫幅2條，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)13條，并充分利用短信平臺(tái)等方式對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)、內(nèi)容，要求進(jìn)行了廣泛的教育宣傳，營(yíng)造了良好的宣傳氛圍，進(jìn)一步提高了廣大司乘人員的安全意識(shí)，并向社會(huì)各界公布了監(jiān)督舉報(bào)電話，由專(zhuān)人受理群眾舉報(bào)，確保了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)人人知曉。

三、突出重點(diǎn)排查，加強(qiáng)隱患治理

5月21日至7月10日，我公司嚴(yán)格按照道路運(yùn)輸百日安全排查整治工作實(shí)施方案階段要求，對(duì)我公司安全規(guī)章制度、駕駛員從業(yè)資格、車(chē)輛維護(hù)情況、隨車(chē)安全設(shè)施設(shè)備配置有效情況、GPS車(chē)載設(shè)備及使用、駕駛員交通違法違規(guī)情況等，認(rèn)真進(jìn)行了排查、清理、整改，排查整改工作要求堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，以主體責(zé)任的落實(shí)為重點(diǎn)，具體工作為：

1、集中排查梳理了公司員工安全教育培訓(xùn)等制度的組織體系、培訓(xùn)責(zé)任落實(shí)、每天的安檢措施、事故查處等方面存在的“軟”隱患，完善了司乘人員培訓(xùn)教育工作流程，安全檢查，待班車(chē)輛管理等制度。

2、補(bǔ)充完善了長(zhǎng)途班線駕駛員換乘休息的各項(xiàng)管理規(guī)定，對(duì)GPS監(jiān)控人員加強(qiáng)了管理，實(shí)行GPS監(jiān)控員A、B崗，加強(qiáng)對(duì)每天上班前、下班后的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的監(jiān)控管理，及時(shí)做好監(jiān)控記錄，實(shí)時(shí)抓拍、分析，對(duì)于監(jiān)控中出現(xiàn)的違規(guī)車(chē)輛及時(shí)處理，不留隱患。同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)長(zhǎng)途臥鋪客車(chē)和外包車(chē)輛的抓拍監(jiān)控，每半小時(shí)抓拍一次，全天24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)掌握長(zhǎng)途臥鋪客車(chē)和

外包車(chē)輛的行蹤，進(jìn)一步強(qiáng)化車(chē)輛動(dòng)靜態(tài)管理，有效控制車(chē)輛超速等違規(guī)行為。

3、排查期間，對(duì)所有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的滅火器、三角木、防滑鏈等安全設(shè)施進(jìn)行了檢查，共檢查出存在安全隱患的車(chē)輛4輛，并當(dāng)場(chǎng)下達(dá)停運(yùn)通知書(shū)，責(zé)令其限期整改，待復(fù)檢合格后方可上線運(yùn)營(yíng)。

4、落實(shí)車(chē)輛二級(jí)維護(hù)制度，確保車(chē)輛技術(shù)狀況良好。行動(dòng)期間，公司安檢人員對(duì)集團(tuán)公司所有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的二級(jí)維護(hù)進(jìn)行了全面排查，從車(chē)輛的二級(jí)維護(hù)資料、檔案進(jìn)行登記梳理，將車(chē)輛的檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)報(bào)告單及時(shí)裝檔，二級(jí)維護(hù)臺(tái)賬記錄及時(shí)更新，做到基礎(chǔ)資料收集規(guī)范、完整，及時(shí)督促車(chē)輛按時(shí)搞二級(jí)維護(hù)，徹底從源頭上消除安全事故隱患。

5、嚴(yán)把駕駛員從業(yè)關(guān)，在排查期間，對(duì)公司所有駕駛員的駕駛資格，從業(yè)資格逐一審查，對(duì)在2011年至今有交通肇事負(fù)同等以上責(zé)任記錄和發(fā)生超速，超員、屏蔽GPS以及被交通部門(mén)、公安部門(mén)抄告的駕駛員違法行為的處理資料重新進(jìn)行了檢查和整理，并將其列為重點(diǎn)駕駛員進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，配合××公司對(duì)我司營(yíng)運(yùn)車(chē)輛車(chē)載終端進(jìn)行了一次系統(tǒng)檢查維護(hù)，查處設(shè)備故障隱患4起（語(yǔ)音盒不報(bào)音、天線損壞），均現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)和更換，確保了車(chē)輛定位，并對(duì)監(jiān)控地圖進(jìn)行了升級(jí)，保證監(jiān)控有效，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。

通過(guò)此次開(kāi)展的道路運(yùn)輸百日安全排查整治工作，進(jìn)一步落

實(shí)了我司安全生產(chǎn)責(zé)任主體，全體司乘人員的安全意識(shí)得到了明顯的提升，形成了人人將安全的良好氛圍，建立和完善了隱患治理的長(zhǎng)效機(jī)制，有效消除了事故隱患，促進(jìn)了我司安全生產(chǎn)工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為全面落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，持之以恒地落實(shí)隱患排查工作，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2012 ××××××××××××××公司 年8月2日

第四篇：安全隱患排查治理

安全隱患排查治理方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針集中力量開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，采取切實(shí)有效措施，杜絕重大、特別重大事故的發(fā)生，結(jié)合XXXXXXX公司生產(chǎn)工作的實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

一、隱患排查治理的目的和任務(wù)

通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng)，深化公司安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全投入，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，健全隱患排查治理機(jī)制，徹底遏制新隱患產(chǎn)生，保持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。

二、隱患排查治理的組織機(jī)構(gòu)和人員

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保公司安全隱患排查治理行動(dòng)順利開(kāi)展，取得實(shí)效，成立安全隱患排查治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)： 組 員：

（一）組長(zhǎng)責(zé)任：組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制定排查計(jì)劃；定期組織隱患排查小組對(duì)全公司安全隱患到進(jìn)行排查，全權(quán)負(fù)責(zé)保障隱患排查與治理的相關(guān)事宜。

（二）副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)按計(jì)劃組織隱患排查小組人員對(duì)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、班組、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隱患排查，督促各班組對(duì)每次排查的隱患立即落實(shí)整改。

（三）各成員應(yīng)抓好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)及作業(yè)崗位的隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患或領(lǐng)導(dǎo)小組安排隱患整改的隱患，必須立即進(jìn)行整改完善，未整改完善的應(yīng)制定相應(yīng)的預(yù)防措施，并上報(bào)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、通知班組成員注意預(yù)防。

（四）各成員應(yīng)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隱患排查，優(yōu)先處理大隱患，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任人，親自指揮整改，負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收，對(duì)為整改完善的隱患，即使跟蹤落實(shí)，做到發(fā)現(xiàn)一起，整改一起。

（五）隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織隱患排查工作，落實(shí)隱患整改責(zé)任人，組織人員對(duì)整改后的隱患進(jìn)行檢查驗(yàn)收，做好排查記錄，定期向?qū)﹄[患排查記錄中的事件進(jìn)行跟蹤、預(yù)防。

三、隱患排查治理范圍

公司所有車(chē)間生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備設(shè)施、配電室、實(shí)驗(yàn)室、辦公樓、庫(kù)房。

四、隱患排查治理的主要內(nèi)容

1、完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理辦法、安全操作規(guī)程的落實(shí)情況。

2、提升員工安全意識(shí)，做好安全生產(chǎn)杜絕事故。

3、各組員按實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)情況、若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組完善制定管理情況。

4、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全管理與保養(yǎng)。

5、注意XXx原料、半成品、成品的儲(chǔ)存、通風(fēng)、防潮、防火。

6、生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備工作一個(gè)周期后定時(shí)停電維護(hù)、維修不可超負(fù)荷工作。

7、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置防范各類(lèi)傷害事故安全防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)志、配備消防器材、工作人員進(jìn)入工作場(chǎng)地必須佩戴防粉塵防護(hù)裝置。

8、公司設(shè)有專(zhuān)門(mén)的義務(wù)消防隊(duì)，消防隊(duì)成員定期進(jìn)行消防演練，預(yù)防麻痹大意。

9、廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、標(biāo)志標(biāo)牌、交通道路。

10、車(chē)隊(duì)成員禁止酒后上崗、疲勞駕駛、超載超速。

11、電工班、機(jī)修車(chē)間嚴(yán)格遵守用電程序；注意電其設(shè)施安全，杜絕電器火災(zāi)。

四、隱患排查治理的方法和措施 為解決重大隱患問(wèn)題，確保隱患排查整治全面徹底不留死角，保證生產(chǎn)工作順利開(kāi)展，全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng)的開(kāi)展：

1、制定安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案并進(jìn)行部署，貫徹落實(shí)到各班組，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)控。

2、檢查各班組隱患排查整治方案的實(shí)施情況，重點(diǎn)落實(shí)各類(lèi)安全職責(zé)，設(shè)備安全檢查、防雷防靜電安全檢查、高、低壓電氣安全檢查、防火防爆安全檢查、消防安全檢查、節(jié)假日檢查。

3、發(fā)動(dòng)全體職工，查找生產(chǎn)過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，全面治理事故隱患，加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理的宣傳教育。2017、8、5

第五篇：淺析道路安全隱患排查與治理[推薦]

淺析道路安全隱患排查與治理

中圖分類(lèi)號(hào)： U491.523 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-2457（2018）14-0206-003

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.14.094

道路交通安全隱患排查治理，是預(yù)防和減少道路交通事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故）的有效途徑和措施。道路交通安全隱患，顧名思義，就是指可能引發(fā)事故的因素，主要體現(xiàn)在人（交通參與者）、車(chē)、路（道路及附屬安全設(shè)施）、環(huán)境（惡劣天氣）四個(gè)方面。筆者就“路”存在的隱患（以下簡(jiǎn)稱(chēng)隱患）的排查治理談點(diǎn)個(gè)人意見(jiàn)和建議（其它方面本文不作分析）。隱患的表象分析

1.1 道路自身存在的隱患

（1）路面坍塌、坑漕、水毀、隆起損毀。隱患點(diǎn)在于駕駛?cè)瞬荒芗皶r(shí)發(fā)現(xiàn)，容易因車(chē)速過(guò)快造成車(chē)輛騰空、爆胎、斷軸甚至翻覆，或者臨近時(shí)猛打方向躲避造成車(chē)輛失控。這類(lèi)隱患民警肉眼可發(fā)現(xiàn)，治理措施簡(jiǎn)單（及時(shí)修復(fù)）。

（2）彎道特別是急彎路面無(wú)超高甚至因路基沉降形成反超高。隱患點(diǎn)在于降低了車(chē)輛過(guò)彎時(shí)的向心力，一旦車(chē)速過(guò)快，因離心力過(guò)大易造成車(chē)輛翻覆。這類(lèi)隱患非專(zhuān)業(yè)人員不能肉眼發(fā)現(xiàn)，一般在事故發(fā)生后對(duì)路面進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)才能發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)后治理措施簡(jiǎn)單，但需要進(jìn)行工程改造，治理周期較長(zhǎng)。

（3）地質(zhì)結(jié)構(gòu)松軟容易產(chǎn)生山體滑坡或路面坍塌。一是雨季落石碰砸甚至掩埋經(jīng)過(guò)車(chē)輛；二是路面突然坍塌使經(jīng)過(guò)車(chē)輛翻墜；三是山體垮落土石占道而未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取警示措施，車(chē)輛直接撞擊障礙物或臨近時(shí)猛打方向躲避而失控。隱患點(diǎn)在于駕駛?cè)瞬荒芴崆爸獣?，一般出現(xiàn)在山區(qū)盤(pán)山公路上，只有專(zhuān)業(yè)人員使用專(zhuān)用設(shè)備才能確認(rèn)山體的地質(zhì)情況并制定針對(duì)的治理措施，需要投入較大資金對(duì)邊坡進(jìn)行加固治理或安裝護(hù)網(wǎng)等攔截垮落山石。

（4）長(zhǎng)下坡。隱患點(diǎn)在于下坡路段車(chē)速一般較快，車(chē)輛特別是重載貨車(chē)在長(zhǎng)時(shí)間頻繁制動(dòng)過(guò)程中使剎車(chē)鼓或盤(pán)產(chǎn)生熱衰減導(dǎo)致制動(dòng)效能降低，易引發(fā)追尾或翻覆事故。這類(lèi)隱患在高海拔盤(pán)山公路、山區(qū)高速公路上較多，民警肉眼能看出，但需要經(jīng)過(guò)綜合研判及實(shí)地勘查才能找準(zhǔn)綜合治理的措施（告知駕駛?cè)颂崆皽p速或行駛過(guò)程中低檔位行駛以控制車(chē)速、采取人為降速措施、建避險(xiǎn)道等）。

1.2 交通設(shè)施存在的隱患

（1）安全防護(hù)設(shè)施不配套。一是急彎特別是連續(xù)急彎路段未設(shè)置警告標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施（包括雖然有但防撞能力不夠），隱患點(diǎn)在于駕駛?cè)瞬荒芴崆邦A(yù)知或及時(shí)發(fā)現(xiàn)而采取降速措施，進(jìn)入彎道時(shí)離心力過(guò)大就會(huì)造成車(chē)輛駛?cè)肼吠庖l(fā)翻覆事故。這類(lèi)隱患山區(qū)公路上較多，并且需要具備一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員在事故后根據(jù)事故形態(tài)及成因進(jìn)行分析和實(shí)地勘查才能發(fā)現(xiàn)，治理措施簡(jiǎn)單（讓駕駛?cè)颂崆坝行ьA(yù)知、即使事故后有護(hù)護(hù)措施可防車(chē)輛駛出路外翻覆），但投資較大治理周期較長(zhǎng)。二是臨崖、臨水路段等未設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施或防護(hù)能力不夠，隱患點(diǎn)在于一旦車(chē)輛失控就會(huì)造成車(chē)輛駛?cè)肼吠庖l(fā)翻覆事故。這類(lèi)隱患山區(qū)公路上較多，民警就可以通過(guò)肉眼發(fā)現(xiàn)，治理措施簡(jiǎn)單（安防護(hù)設(shè)強(qiáng)度夠大的防護(hù)施），但投資較大治理周期較長(zhǎng)。三是道路安全防護(hù)設(shè)施損壞未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)。隱患點(diǎn)在于道路無(wú)防護(hù)設(shè)施或防護(hù)能力降低，車(chē)輛失控后容易駛出路外，這類(lèi)隱患較為普遍。四是行人過(guò)街設(shè)施不足，隱患點(diǎn)在于增大了行人隨意橫穿公路的機(jī)率，容易造成行人傷亡事故。這類(lèi)隱患主要在城市道路和高速公路上，需經(jīng)過(guò)事故多發(fā)原因分析才能發(fā)現(xiàn)并找準(zhǔn)治理措施，投資大治理周期長(zhǎng)。

（2）交通信號(hào)缺失或設(shè)置不規(guī)范不合理。一是路口、路段、道口未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB14886-2006《道路交通信號(hào)燈設(shè)置與安裝規(guī)范》的規(guī)定，對(duì)符合設(shè)置信號(hào)燈條件而未設(shè)置，隱患點(diǎn)在于容易因交通秩序混亂造成車(chē)輛間、車(chē)輛與行為沖突引發(fā)事故。二是城市道路、高速公路及城市快速路交通標(biāo)志設(shè)置布局不合理、視認(rèn)性差、信息不足或過(guò)載、缺乏連續(xù)性等，隱患點(diǎn)在于縮減了駕駛?cè)瞬扇≌_措施的時(shí)間和空間而引發(fā)事故，特別是高速公路和城市快速路上的指路標(biāo)志，一旦存在上述問(wèn)題，會(huì)造成車(chē)輛在臨近立交下道口時(shí)突然連續(xù)變道、緊急制動(dòng)、停車(chē)看路標(biāo)、駛過(guò)下道口后倒車(chē)等引發(fā)事故。三是道路兩側(cè)及隔離帶上種植樹(shù)木等植物或者廣告牌遮擋路燈、交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志，妨礙標(biāo)志的視認(rèn)性，隱患點(diǎn)在于駕駛?cè)瞬荒芗皶r(shí)掌握前方路口、路段通行要求的信息而采取與通行要求不相符的措施而引發(fā)事故。四是濫設(shè)警告標(biāo)志，例如，在不屬于急彎的彎道前設(shè)置急彎標(biāo)志，隱患點(diǎn)在于模糊了駕駛?cè)藢?duì)急彎的概念及危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)，容易給駕駛?cè)嗽斐陕殁厮枷?，遇真正急彎時(shí)不能提前降低車(chē)速。五是交通標(biāo)線磨損嚴(yán)重、缺失或施劃不合理，隱患點(diǎn)在于造成行車(chē)秩序混亂，增大事故發(fā)生機(jī)率。六是夜間眩光，隱患點(diǎn)在于高速公路、城市快速路等車(chē)速較快道路上的卡口補(bǔ)光燈、LED情報(bào)信息板的發(fā)光、對(duì)向車(chē)輛大燈在夜間產(chǎn)生的眩光，使駕駛?cè)硕虝簡(jiǎn)适б暥龋{駛?cè)嗽诎颠m應(yīng)過(guò)程中容易引發(fā)事故。上述六類(lèi)隱患需要專(zhuān)業(yè)人員或非常熟悉業(yè)務(wù)的民警通過(guò)實(shí)地檢查和事故原因分析才能發(fā)現(xiàn)，是最容易被忽視的隱患。

（3）排水不暢。一是公路、城市快速路、高速公路排水溝或排水孔堵塞，遇雨天易造成路面積水甚至漫水路，隱患點(diǎn)在于駕駛?cè)瞬荒芴崆邦A(yù)知，車(chē)輛經(jīng)過(guò)積水路面時(shí)容易因車(chē)輪抓地力降低而發(fā)生漂移引發(fā)事故，這類(lèi)隱患在雨天加強(qiáng)路面巡查就能發(fā)現(xiàn)，整治措施較為簡(jiǎn)單，道路維護(hù)部門(mén)加強(qiáng)日常檢查維護(hù)就能減少甚至杜絕，民警發(fā)現(xiàn)后可先采取設(shè)置警示設(shè)施的方式提醒車(chē)輛減速通過(guò)或引導(dǎo)車(chē)輛改道繞行；二是城市道路因排水系統(tǒng)排水能力不足，暴雨天氣城市進(jìn)入“看海模式”現(xiàn)象較為普遍，基本上全國(guó)所有城市均存在這一隱患，因其涉及因素太多、牽涉面太廣，筆者也不知道如何治理；對(duì)于局部路段因積水不能通行車(chē)輛的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可采取管制措施引導(dǎo)車(chē)輛繞行。

1.3 人為制造的隱患

（1）非法占用道路。一是農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民占用國(guó)、省、縣道“打場(chǎng)曬谷”，隱患點(diǎn)在于駕駛?cè)瞬荒芴崆邦A(yù)知，碾壓通過(guò)時(shí)因車(chē)輛漂移或緊急躲避時(shí)車(chē)輛失控引發(fā)事故；二是在公路旁擺設(shè)點(diǎn)，隱患點(diǎn)在于車(chē)輛停車(chē)購(gòu)物占用道路容易引發(fā)事故；三是占用城市道路人行道擺攤、停車(chē)，隱患點(diǎn)在于人行道路被戰(zhàn)后迫使行人進(jìn)入車(chē)行道內(nèi)行走。這類(lèi)隱患民警在巡邏過(guò)程中肉眼能夠發(fā)現(xiàn)，除形成氣候的擺攤外，一般情況下民警發(fā)現(xiàn)后能當(dāng)場(chǎng)消除隱患。

（2）人為形成路障。一是貨車(chē)特別是“渣土車(chē)”貨物固定不牢固或冒裝，在行駛過(guò)程中將石塊等較大物品散落在道路上；二是極個(gè)別貨車(chē)駕駛?cè)藢⑸罾蚬こ虠壍貎A倒在道路上。隱患點(diǎn)在于車(chē)輛不能提前發(fā)現(xiàn)，直接撞擊或緊急躲避時(shí)容易失控造成翻車(chē)或其它次生事故，這類(lèi)隱患不易及時(shí)發(fā)現(xiàn)，但發(fā)現(xiàn)后基本上能迅速消除。

（3）占道施工不規(guī)范。一是占用、挖掘道路施工、道路養(yǎng)護(hù)施工未按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志和設(shè)施；二是施工作業(yè)完畢未清除障礙物。隱患點(diǎn)在于駕駛?cè)瞬荒芗皶r(shí)發(fā)現(xiàn)，容易因車(chē)速過(guò)快造成車(chē)輛騰空、爆胎甚至翻覆，或者臨近時(shí)猛打方向躲避造成車(chē)輛失控引發(fā)次生事故。這類(lèi)隱患民警發(fā)現(xiàn)后能判別且可能自行當(dāng)場(chǎng)消除或責(zé)令施工單位當(dāng)場(chǎng)消除。

（4）減速帶設(shè)置不合理。一些地區(qū)在事故多發(fā)或彎道等路段為降低車(chē)速而設(shè)置凸出路面很高的硬質(zhì)減速帶，且未按要求提前設(shè)置提示標(biāo)志預(yù)告，這是典型的為預(yù)防事故而人為造成安全隱患，隱患點(diǎn)在于一旦駕駛員未提前發(fā)現(xiàn)并采取強(qiáng)制減速，車(chē)輛快速通過(guò)時(shí)容易造成車(chē)輛爆胎、斷軸甚至因爆胎、斷軸或騰空后失控而引發(fā)翻車(chē)等次生事故。這類(lèi)隱患需論證設(shè)置減速帶的必要性或是否有可選擇性，采取其它能起到警示、降速作用的減速措施。隱患排查治理存在的問(wèn)題

2.1 隱患發(fā)現(xiàn)不了

（1）基層公安交管部門(mén)機(jī)制不健全。部分基層公安交管部門(mén)沒(méi)有層層建立隱患排查的責(zé)任機(jī)制，對(duì)什么是隱患概念不明確、民警不知道該排查什么、該怎樣排查、發(fā)現(xiàn)隱患后該怎樣做，以致造成不能準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、排查出來(lái)的隱患要怎樣治理及由誰(shuí)治理不明確、哪類(lèi)隱患應(yīng)由哪些人來(lái)排查職責(zé)不清。

（2）事故多發(fā)點(diǎn)段排查不到位。隱患可以是一個(gè)因素形成的，也可能是多個(gè)因素綜合形成的，體現(xiàn)出來(lái)的形式之一就是某路段、某點(diǎn)位容易發(fā)生事故，該點(diǎn)段的事故明顯高于其它點(diǎn)段，也就是我們常說(shuō)的事故多發(fā)點(diǎn)段。筆者認(rèn)為，事故多發(fā)點(diǎn)段是指該點(diǎn)段在一定時(shí)期多次發(fā)生某類(lèi)相同（包括相似）形態(tài)或者直接原因之一相同的事故，然而，一些基層公安交管部門(mén)分析研判水平不高，找不準(zhǔn)本轄區(qū)或轄區(qū)某路段事故的規(guī)律、特點(diǎn)以及引發(fā)事故的原因，或者沒(méi)有對(duì)各類(lèi)原因進(jìn)行分析歸納，從而不能及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)、排查事故多發(fā)點(diǎn)段。

（3）職能部門(mén)履職不力。按職能劃分，道路上的隱患排查本應(yīng)屬于道路業(yè)主和職能主管部門(mén)的職責(zé)，但是由于各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)隱患排查治理高度重視，形成了交警對(duì)隱患排查治理“大包大攬”的局面，長(zhǎng)此以往，道路業(yè)主及職能主管部門(mén)就理所當(dāng)然習(xí)慣性的將隱患排查治理當(dāng)作交警部門(mén)的職責(zé)，不會(huì)主動(dòng)排查并治理隱患，交警不提就認(rèn)為沒(méi)有隱患。

2.2 治理效率不高

（1）交警制約力弱。按道路交通管理職能劃分，隱患排查治理主要由道路業(yè)主及相關(guān)職能主管部門(mén)負(fù)責(zé)，重慶就涉及交通、市政、水利、港航、旅游部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)、礦山、大型廠礦企業(yè)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的主要職責(zé)是通過(guò)事故分析或日常檢查發(fā)現(xiàn)隱患，并通報(bào)業(yè)主或職能主管部門(mén)予以治理，道路業(yè)主或職能部門(mén)是否治理、怎樣治理、多久治理完畢，全憑業(yè)主或職能主管部門(mén)說(shuō)了算，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)制約手段及措施非常弱，導(dǎo)致一些隱患不能得到及時(shí)有效治理。

（2）經(jīng)濟(jì)條件制約。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，各省、市、縣道路也增長(zhǎng)迅猛，在西部山區(qū)道路隱患量大，治理隱患投資巨大，受各地特別是區(qū)縣一級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的影響，導(dǎo)致一些隱患特別是需投入大量資金進(jìn)行工程改造的隱患長(zhǎng)期得不到治理。

（3）“三同時(shí)”未落實(shí)到位。國(guó)家對(duì)新建、改建、擴(kuò)建道路實(shí)行交通安全設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用“三同時(shí)”制度，各地也按此制度在執(zhí)行，但從實(shí)行落實(shí)情況看，對(duì)交通管理安全設(shè)施建設(shè)最具有發(fā)言權(quán)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)參與力度非常弱，往往是道路通車(chē)前相關(guān)部門(mén)才通知公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)參與，即使發(fā)現(xiàn)交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置不合理、相關(guān)安全設(shè)施設(shè)置不到位等隱患，也不能得到及時(shí)有效治理，主要原因在于：一是受時(shí)間限制，特別是一些屬于領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)工程，必須按時(shí)通車(chē)，留下的整治時(shí)間明顯不夠；即使沒(méi)有政績(jī)觀的影響，如果道路建成后遲遲不開(kāi)通，市民反映強(qiáng)烈，對(duì)政府的能力提出質(zhì)疑，政府或職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)受到的社會(huì)壓力大，在隱患沒(méi)有消除的情況下倉(cāng)促通車(chē)；二是一些治理措施需要更改設(shè)計(jì)、另行投入資金等，受相關(guān)制度的影響，治理措施遲遲得不到確認(rèn)及落實(shí)。隱患排查治理的建議

2007年4月23日以來(lái)，在道路、車(chē)輛及駕駛?cè)舜蠓仍鲩L(zhǎng)的情況下，我市（不包括高速公路）僅發(fā)生了1起造成10人以上死亡的重大道路交通事故，死亡3-9人的事故及死人的事故始終保持穩(wěn)中有降，這個(gè)成績(jī)離不開(kāi)公安交通管理部門(mén)對(duì)隱患排查治理的重視及采取的有效措施，從大的方面看，一是始終把“生命工程”建設(shè)作為預(yù)防重特大事故的主要措施之一，策動(dòng)各級(jí)政府及職能部門(mén)在所有路側(cè)有陡崖、深溝和高填方、高擋墻（大于等于6米）路段、路側(cè)距離邊緣路肩3米內(nèi)有江河、湖泊、溝渠、沼澤等所有的國(guó)、省、縣道、通行客車(chē)的鄉(xiāng)村道、重要城市道路全覆蓋安裝了波形防護(hù)護(hù)欄或高防撞能力的防撞墻，部分經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的區(qū)縣將“生命工程”延伸到了鄉(xiāng)村公路。二是策動(dòng)市安委會(huì)出臺(tái)了《道路交通安全隱患排查治理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了各級(jí)區(qū)縣政府、職能部門(mén)在隱患排查治理工作中的職責(zé)，建立了安全隱患治理目標(biāo)考核、“掛牌督辦”和社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制。三是建立了公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)道路交通安全隱患排查治理長(zhǎng)效工作機(jī)制，落實(shí)了消除安全隱患“黃、橙、紅”三色通報(bào)機(jī)制，并采取常態(tài)與集中排查治理相結(jié)合的方式，全面開(kāi)展隱患排查治理工作。筆者結(jié)合近幾年我市隱患排查治理的經(jīng)驗(yàn)，就基層交警支（大）隊(duì)隱患排查治理工作談點(diǎn)個(gè)人建議。

3.1 建立隱患排查長(zhǎng)效機(jī)制

基層公安交管部門(mén)要建立一套完整的隱患排查機(jī)制，明確該排查什么、怎樣排查、發(fā)現(xiàn)隱患后怎樣做。一是明確各類(lèi)隱患排查的責(zé)任人員，對(duì)不需要更多專(zhuān)業(yè)知識(shí)，民警肉眼能準(zhǔn)確識(shí)別的隱患，采取領(lǐng)導(dǎo)包片、民警包線的方式，將排查責(zé)任落實(shí)到每個(gè)路面勤務(wù)民警，對(duì)需要具備一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)才能判別確認(rèn)的隱患，安排具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)的民警定期進(jìn)行檢查和排查，對(duì)一些隱患嚴(yán)重且需采取相關(guān)綜合治理措施的隱患，可會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)及專(zhuān)家共同排查并研究治理措施；二是設(shè)置專(zhuān)門(mén)的部門(mén)及人員，負(fù)責(zé)收集匯總排查出來(lái)的各類(lèi)隱患，建立隱患檔案及基礎(chǔ)臺(tái)帳，并適時(shí)掌握隱患治理進(jìn)展情況，完善隱患治理追蹤、督促機(jī)制；三是掌握轄區(qū)所有道路及相關(guān)設(shè)施的業(yè)主及職能主管部門(mén)，明確各類(lèi)隱患治理的責(zé)任單位；四是明確各類(lèi)隱患的處置流程及措施。

3.2 提高事故多發(fā)點(diǎn)段排查水平

一是建立事故倒查機(jī)制。發(fā)生車(chē)輛翻覆、撞擊固定物、造成人員死亡等典型事故后，通過(guò)詢(xún)問(wèn)駕駛?cè)思笆鹿手苯釉颍瑢?shí)地排查事故路段道路及交通設(shè)施情況，認(rèn)真分析查找道路及安全設(shè)施方面是否存在隱患，存在隱患的提出針對(duì)性的治理措施；二是提高事故多發(fā)點(diǎn)段分析能力。不要被有關(guān)部門(mén)對(duì)事故多發(fā)點(diǎn)段定義所禁錮，找準(zhǔn)事故多發(fā)點(diǎn)段的定義，不定期全面分析研判轄區(qū)事故的規(guī)律、特點(diǎn)，查找事故多發(fā)的路段和時(shí)段，對(duì)于某一路段事故明確高于其它相同性質(zhì)路段的或某一點(diǎn)位多次因同一原因引發(fā)事故的，從每起事故的原因來(lái)綜合研判找準(zhǔn)事故多發(fā)原因。

3.3 借助黨委政府推進(jìn)隱患治理

針對(duì)道路業(yè)主和相關(guān)職能部門(mén)習(xí)慣性將隱患排查治理作為交警部門(mén)職責(zé)的“懶政”現(xiàn)象較為普遍的問(wèn)題，各基層公安交管部門(mén)要善于借用當(dāng)?shù)攸h委政府的力量，策動(dòng)黨委政府建立完善本地區(qū)隱患排查治理工作機(jī)制，從黨委政府層面督促道路業(yè)主和相關(guān)職能部門(mén)切實(shí)履行職責(zé)，提高隱患排查治理效率；同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度，確保交警部門(mén)在新建、改建、擴(kuò)建道路時(shí)參與交通安全設(shè)施的設(shè)計(jì)和驗(yàn)收工作，杜絕誕生隱患路。

3.4 加占道施工監(jiān)管

一是基層公安交管部門(mén)要按照《道路交通安全法》第三十二條的規(guī)定，嚴(yán)格審查各類(lèi)道路施工交通組織方案，消除交通組織過(guò)程中在道路上形成隱患。二是完善施工安全監(jiān)管機(jī)制，確保施工單位在施工過(guò)程中嚴(yán)格按照交通組織方案的要求落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)及監(jiān)管措施。