第一篇：黨員注意!新版黨紀處分條例列生活紀律等六大類清單

黨員注意！新版黨紀處分條例列

生活紀律等六大類清單

稿源： 央視新聞20151014 中共中央政治局10月12日召開會議，審議通過《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》。《準則》和《條例》修訂工作堅持紀嚴于法、紀在法前，汲取黨的建設的歷史經驗，把從嚴治黨實踐成果轉化為紀律和道德要求，實現了黨內法規建設與時俱進。

新修訂的《準則》和《條例》是對黨章規定的具體化。《條例》把黨章對紀律的要求整合成政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，開列負面清單，重在立規，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。

《準則》納入普通黨員管理不留死角

此前《準則》的全名是《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，主要針對的是黨員領導干部。此次修訂后，名稱變為《中國共產黨廉潔自律準則》，所針對的對象覆蓋了全體黨員。

北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水介紹，2010年《準則》出臺，此次修訂是根據中央的精神，認為原來的廉政準則涉及到8個禁令和52個不準，內容過多。這次修訂從積極倡導的角度來修改，名稱上從《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》改為《中國共產黨廉潔自律準則》，內容則分成了兩個層面，分別對普通黨員和黨員領導干部提出要求。而舊版《準則》只針對領導干部。

另外，原來《準則》中的很多內容都納入到了《條例》中的“廉潔紀律”中，增加了執行力。

同學、老鄉、戰友會納入“政治紀律”

《條例》在體例和內容的編排上進行了修訂。莊德水分析指出，體例的改變最大，在分則里突出了紀律的重要性，按照政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律、群眾紀律和生活紀律“六大紀律”進行了編排。

《條例》將老鄉會、校友會、戰友會“三會”納入了“政治紀律”方面，要求不得以違規或者非法的名義組織“三會”。“《條例》相當于黨內的刑法和刑事訴訟法，所以非常重要”，莊德水表示，這次修訂完會要求所有的紀檢監察機關重新學習《條例》，明確執紀的標準。

首次提出廉潔紀律和生活紀律

2014年10月，在十八屆中央紀委四次全會上，王岐山提出了黨內法規制度體系的建設“時間表”：確保到建黨100周年也就是2021年時，建成內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系。

之后，王岐山在歷次調研過程中，主持召開“關于聽取黨員和群眾代表對修訂廉政準則和黨紀處分條例的意見建議”的相關會議，也多次提到修改黨紀黨規，并提到“加強

紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策”，足見對紀律建設的重視。

制度反腐專家李永忠指出，相較于2004年出臺的《條例》，新版的《條例》把黨章對紀律的要求歸類為六項紀律，其中廉潔紀律、生活紀律是首次提出。

2004年版的《條例》中，在分則部分，負面清單亮明黨員活動的底線

負面清單，又稱“否定清單”，是相對于“正面清單”而言的一種國際通行的外商投資管理辦法，即投資領域的“黑名單”，遵循“法無禁止皆可為”的原則，明確禁止外資進入的領域外，其余所有領域都對外資開放。

民眾對于“負面清單”一詞的印象，通常是來自上海自貿區的《中國(上海)自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2013年)》。

中央紀委在修改《條例》時“開列負面清單”，是否是參照“法無禁止皆可為”的形式，列出“黨紀無禁止皆可為”，為官員劃定底線思維？對此，李永忠表示，開列負面清單能把禁止黨員做得事情一五一十地羅列出來，清楚地亮明底線，提醒黨員不得觸線越雷池。

第二篇：黨員注意!新版黨紀處分條例列生活紀律等六大類清單

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黨員注意！新版黨紀處分條例列

生活紀律等六大類清單

稿源： 央視新聞20151014 中共中央政治局10月12日召開會議，審議通過《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》。《準則》和《條例》修訂工作堅持紀嚴于法、紀在法前，汲取黨的建設的歷史經驗，把從嚴治黨實踐成果轉化為紀律和道德要求，實現了黨內法規建設與時俱進。

新修訂的《準則》和《條例》是對黨章規定的具體化。《條例》把黨章對紀律的要求整合成政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，開列負面清單，重在立規，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。

《準則》納入普通黨員管理不留死角

此前《準則》的全名是《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，主要針對的是黨員領導干部。此次修訂后，名稱變為《中國共產黨廉潔自律準則》，所針對的對象覆蓋了全體黨員。

北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水介紹，2010年《準則》出臺，此次修訂是根據中央的精神，認為原來的廉政準則涉及到8個禁令和52個不準，內容過多。這次修訂從積極倡導的角度來修改，名稱上從《中國共產黨黨員領--------------------------精品

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導干部廉潔從政若干準則》改為《中國共產黨廉潔自律準則》，內容則分成了兩個層面，分別對普通黨員和黨員領導干部提出要求。而舊版《準則》只針對領導干部。

另外，原來《準則》中的很多內容都納入到了《條例》中的“廉潔紀律”中，增加了執行力。

同學、老鄉、戰友會納入“政治紀律”

《條例》在體例和內容的編排上進行了修訂。莊德水分析指出，體例的改變最大，在分則里突出了紀律的重要性，按照政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律、群眾紀律和生活紀律“六大紀律”進行了編排。

《條例》將老鄉會、校友會、戰友會“三會”納入了“政治紀律”方面，要求不得以違規或者非法的名義組織“三會”。“《條例》相當于黨內的刑法和刑事訴訟法，所以非常重要”，莊德水表示，這次修訂完會要求所有的紀檢監察機關重新學習《條例》，明確執紀的標準。

首次提出廉潔紀律和生活紀律

2014年10月，在十八屆中央紀委四次全會上，王岐山提出了黨內法規制度體系的建設“時間表”：確保到建黨100周年也就是2021年時，建成內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系。

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之后，王岐山在歷次調研過程中，主持召開“關于聽取黨員和群眾代表對修訂廉政準則和黨紀處分條例的意見建議”的相關會議，也多次提到修改黨紀黨規，并提到“加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策”，足見對紀律建設的重視。

制度反腐專家李永忠指出，相較于2004年出臺的《條例》，新版的《條例》把黨章對紀律的要求歸類為六項紀律，其中廉潔紀律、生活紀律是首次提出。

2004年版的《條例》中，在分則部分，第六章、第八章提到政治紀律、組織紀律、人事紀律。在第八章提到廉潔自律規定，新版的《條例》調整為廉潔紀律。

“貪污”和“受賄”不再出現在黨紀中

《條例》修訂后分為“六大紀律”，比過去少了兩個大項，貪污、受賄等與刑法罪名重復的詞匯將不再出現在黨紀中。而《準則》中的很多內容都納入了《條例》，避免了過去違反《準則》卻沒有依據追究問責的情況。

莊德水介紹，總體上一個新的變化是，把原來與國家刑法相重復的內容全部刪除了，只強調黨的紀律的內容要求。“比如貪污、受賄、挪用等，這些在刑法上全部是有罪名的，現在把這些跟法律重復的內容全部刪除，在黨紀中不再提了。因為違法肯定是破紀、違紀在先。”

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他表示，這樣修改的原因是黨內的紀檢監察機關主要是執紀而不是執法，體現了把黨紀挺在法律前面的精神和要求。今后遇到這些相關的違法行為，紀檢監察機關將直接移交給檢察機關，而不再由紀檢機關去查處。

負面清單亮明黨員活動的底線

負面清單，又稱“否定清單”，是相對于“正面清單”而言的一種國際通行的外商投資管理辦法，即投資領域的“黑名單”，遵循“法無禁止皆可為”的原則，明確禁止外資進入的領域外，其余所有領域都對外資開放。

民眾對于“負面清單”一詞的印象，通常是來自上海自貿區的《中國(上海)自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2013年)》。

中央紀委在修改《條例》時“開列負面清單”，是否是參照“法無禁止皆可為”的形式，列出“黨紀無禁止皆可為”，為官員劃定底線思維？對此，李永忠表示，開列負面清單能把禁止黨員做得事情一五一十地羅列出來，清楚地亮明底線，提醒黨員不得觸線越雷池。

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第三篇：黨員注意!新版黨紀處分條例對6種紀律列負面清單

黨員注意！新版黨紀處分條例對6種紀律列負面清單

十八屆五中全會前的最后一次政治局會議，定了三件大事。一件事關“十三五”規劃，其余兩個都事關全面從嚴治黨——《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》在會上被審議通過。

這兩大黨內法規可不簡單。在今年1月的中央紀委五次全會上，習近平就特別提到，要“著手修訂黨員領導干部廉潔從政若干準則、中國共產黨紀律處分條例、巡視工作條例”。

此后的大半年里，王岐山都在忙這事兒。5月浙江調研、7月陜西調研、9月福建調研中，王岐山都提到了“修訂條例”。在7月31日，他又分別主持召開部分中央部委、中央國家機關部委黨組主要負責人，部分專家學者座談會，就修訂廉政準則和黨紀處分條例征求意見。

王岐山如此看重這兩大法規的修改，正是希望用制度的力量，真正實現從“不敢腐”到“不能腐、不想腐”。從目前透露的信息來看，新版《準則》《條例》相比過去有許多重大的修改，其中的4大變化尤其值得你關注。

1、《準則》覆蓋所有中共黨員，普通黨員納入管理不留死角

此前，《準則》的全名是《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，很明顯，主要針對的是黨員領導干部。此次修訂后，名稱變為《中國共產黨廉潔自律準則》，所針對的對象覆蓋了全體黨員，也就是說，普通黨員也被納入到了《準則》的覆蓋范圍。

將普通黨員納入廉潔從政準則，太有必要。一直以來，總有些人以為我又不是大領導，只是8700多萬黨員中小小的一個，哪里會管到我？這種僥幸心理和“小官巨腐”的產生不能說沒有關系：中紀委網站文章顯示，今年1-8月，北京市紀委共查處“小官貪腐”290人, 涉案金額共計3.23億元。“小官”身份與巨額貪污數字之間的強烈反差，為百姓痛恨。

另外，“準則”一詞是指行為或道德所遵循的標準、原則，有一定的示范和標桿意義。《中國共產黨廉潔自律準則》覆蓋全體黨員干部，也是向全黨明確了是非榮辱，明確劃定了什么能做什么不能，有助于形成自覺自律、不想腐的氛圍。如果普通黨員有一天當上領導，其拒腐防變的思想防線也將更加牢固。

2、紀法分開, 與現行法律重合的70多條全部剔除

兩大法規重新修訂后的另一個明顯變化就是：紀法分開。

據統計，原《條例》的178條中，有70多條與現行法律有重復，有很多違紀的情形已經明顯觸犯了法律底線，新版修訂后將這些全部剔除。

這也一直是王岐山對紀委工作要求的核心：紀法分開，紀嚴于法、紀在法前。

早在今年全國兩會時，王岐山就提出，紀律是管黨治黨的尺子，紀律建設是治本之策。無數案例表明，領導干部往往是從違紀開始，進而違法。此后，王岐山又在多個場合強調“黨紀”與“國法”不是一個概念，不能混同，王岐山曾明確：黨紀不能替代國法但嚴于國法。

現在，這一要求終于落實到了實踐層面。此次的修訂可以說是為黨紀“減負”，去除掉重復內容，讓黨規更加明晰，舉例來說，像“貪污、受賄”等詞匯就很可能不再出現在黨紀中，因為這些在刑法上全部是有罪名的。如果一名黨員要等到違法了才受到紀律處分，明顯說明了黨紀失之于寬、失之于松、失之于軟。

另外，此次修訂也是為黨紀“加碼”，在法律底線之前更為黨員劃定了一條紀律底線，從小錯抓起，動輒則咎，這樣才能有效堵塞小錯釀大禍的漏洞，從源頭上阻斷不正之風和腐敗滋生的通道。

3、突出政治紀律，嚴懲拉幫結派等違反政治規矩行為

對于《條例》來說，突出政治規矩是又一亮點。12日的政治局會議指出，“嚴明黨的紀律，要把嚴守政治紀律和政治規矩排在首要位置。”

今年5月,王岐山在浙江省調研時也曾提出，修訂黨紀處分條例要突出兩個重點，一個是解決“紀”、“法”不分的問題；第二個就是把嚴肅政治紀律和政治規矩突出出來、具體化。

怎么具體化？在一次中央紀委監察部網站的在線訪談節目中，中央紀委研究室理論研究處處長蘇靜提到，“有些干部聚在一起搞同鄉會、同學會，黃埔一二三期什么的，看似漫無目的，其實是醉翁之意不在酒，是要結交情誼，將來好相互提攜。這就不符合規矩了。”對這種現象，蘇靜明確指出，“在黨內搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派，這是紀律所明令禁止的，搞了就是違反政治紀律。”

可見，無論是借同學會、同鄉會等拉幫結派還是明目張膽地搞團團伙伙,這些都是違反政治規矩的具體表現。有專家指出, 這次修訂將重點突出把紀律和規矩挺在前面的要求，并把沒有成文制度規定的政治規矩納入到處分條例里面去。

4、樹“高線”劃“底線”, 對生活紀律等6大類開負面清單

對于“底線”，大家這兩年一定不陌生。不管是“老虎”還是“蒼蠅”，他們的落馬與被拍無不都是因為觸犯了底線。

要說原因，倒不是因為他們不怕查，而是在其看來，現行黨紀黨規還存在一些模糊地帶，因此即使犯了事兒也可以搪塞過去。

現在不一樣了。修訂后的《條例》將舊版中的各類紀律事項整合成了政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律6大類，紀律的重要性得到突出。更重要的是,此次修訂還開列了“負面清單”。也就是說，以后哪些事不能干，會非常明確標示出來，非常具體。如此一來，那些仍抱有僥幸心理的黨員干部可要小心了。

“底線”之上是“高線”，這個“高線”就是《準則》。舊版的《準則》針對廉潔從政行為分八個方面規定了52個不準。52個，多嗎？好像不多，但還真不好記。王岐山就曾在多個場合提到，幾乎沒有人能夠完整地把“52個不準”全背下來。

與之相比，新修訂的《準則》則旨在告訴廣大黨員“要”做什么、“該”做什么，而不再是“不準”做什么。正如王岐山所說，“公民不能都踩到法律的底線上，黨員也不能全站在紀律的邊緣，依規治黨必然要求以德治黨。”而這一道德“高線”也并非脫離實際、高不可攀，而是一個實事求是“看得見、摸得著的高標準”。

一個道德“高線”,一個紀律“底線”，12日的政治局會議對這兩個問題進行了“一攬子”解決。此間關系恰如王岐山在修訂廉政準則和黨紀處分條例征求意見座談會上所指出的，全面從嚴治黨要管全黨、治全黨，準則應成為執政黨廉潔自律的宣誓和向人民的承諾，黨紀處分條例應成為從嚴治黨的一把尺子、廣大黨員的基本底線和遵循。

第四篇：新版黨紀處分條例對6種紀律列負面清單

新版黨紀處分條例對6種紀律列負面清單

十八屆五中全會前的最后一次政治局會議，定了三件大事。一件事關“十三五”規劃，其余兩個都事關全面從嚴治黨——《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》在會上被審議通過。

這兩大黨內法規可不簡單。在今年1月的中央紀委五次全會上，習近平就特別提到，要“著手修訂黨員領導干部廉潔從政若干準則、中國共產黨紀律處分條例、巡視工作條例”。

此后的大半年里，王岐山都在忙這事兒。5月浙江調研、7月陜西調研、9月福建調研中，王岐山都提到了“修訂條例”。在7月31日，他又分別主持召開部分中央部委、中央國家機關部委黨組主要負責人，部分專家學者座談會，就修訂廉政準則和黨紀處分條例征求意見。

王岐山如此看重這兩大法規的修改，正是希望用制度的力量，真正實現從“不敢腐”到“不能腐、不想腐”。從目前透露的信息來看，新版《準則》《條例》相比過去有許多重大的修改，其中的4大變化尤其值得你關注。

1、《準則》覆蓋所有中共黨員，普通黨員納入管理不留死角 此前，“準則”的全名是《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，很明顯，主要針對的是黨員領導干部。此次修訂后，名稱變為《中國共產黨廉潔自律準則》，所針對的對象覆蓋了全體黨員，也就是說，普通黨員也被納入到了《準則》的覆蓋范圍。

將普通黨員納入廉潔從政準則，太有必要。一直以來，總有些人以為我又不是大領導，只是8700多萬黨員中小小的一個，哪里會管到我？這種僥幸心理和“小官巨腐”的產生不能說沒有關系：中紀委

網站文章顯示，今年1-8月，北京市紀委共查處“小官貪腐”290人,涉案金額共計3.23億元。“小官”身份與巨額貪污數字之間的強烈反差，為百姓痛恨。

另外，“準則”一詞是指行為或道德所遵循的標準、原則，有一定的示范和標桿意義。《中國共產黨廉潔自律準則》覆蓋全體黨員干部，也是向全黨明確了是非榮辱，明確劃定了什么能做什么不能，有助于形成自覺自律、不想腐的氛圍。如果普通黨員有一天當上領導，其拒腐防變的思想防線也將更加牢固。

2、紀法分開,與現行法律重合的70多條全部剔除 兩大法規重新修訂后的另一個明顯變化就是：紀法分開。據統計，原《條例》的178條中，有70多條與現行法律有重復，有很多違紀的情形已經明顯觸犯了法律底線，新版修訂后將這些全部剔除。

這也一直是王岐山對紀委工作要求的核心：紀法分開，紀嚴于法、紀在法前。

早在今年全國兩會時，王岐山就提出，紀律是管黨治黨的尺子，紀律建設是治本之策。無數案例表明，領導干部往往是從違紀開始，進而違法。此后，王岐山又在多個場合強調“黨紀”與“國法”不是一個概念，不能混同，王岐山曾明確：黨紀不能替代國法但嚴于國法。

現在，這一要求終于落實到了實踐層面。此次的修訂可以說是為黨紀“減負”，去除掉重復內容，讓黨規更加明晰。舉例來說，像“貪污、受賄”等詞匯就很可能不再出現在黨紀中，因為這些在刑法上全部是有罪名的。如果一名黨員要等到違法了才受到紀律處分，明顯說明了黨紀失之于寬、失之于松、失之于軟。

另外，此次修訂也是為黨紀“加碼”，在法律底線之前更為黨員 2

劃定了一條紀律底線，從小錯抓起，動輒則咎，這樣才能有效堵塞小錯釀大禍的漏洞，從源頭上阻斷不正之風和腐敗滋生的通道。

3、突出政治紀律，嚴懲拉幫結派等違反政治規矩行為 對于《條例》來說，突出政治規矩是又一亮點。12日的政治局會議指出，“嚴明黨的紀律，要把嚴守政治紀律和政治規矩排在首要位置。”

今年5月,王岐山在浙江省調研時也曾提出，修訂黨紀處分條例要突出兩個重點，一個是解決“紀”、“法”不分的問題；第二個就是把嚴肅政治紀律和政治規矩突出出來、具體化。

怎么具體化？在一次中央紀委監察部網站的在線訪談節目中，中央紀委研究室理論研究處處長蘇靜提到，“有些干部聚在一起搞同鄉會、同學會，黃埔一二三期什么的，看似漫無目的，其實是醉翁之意不在酒，是要結交情誼，將來好相互提攜。這就不符合規矩了。”對這種現象，蘇靜明確指出，“在黨內搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派，這是紀律所明令禁止的，搞了就是違反政治紀律。”

可見，無論是借同學會、同鄉會等拉幫結派還是明目張膽地搞團團伙伙，這些都是違反政治規矩的具體表現。有專家指出,這次修訂將重點突出把紀律和規矩挺在前面的要求，并把沒有成文制度規定的政治規矩納入到處分條例里面去。

4、樹“高線”劃“底線”,對生活紀律等6大類開負面清單 對于“底線”，大家這兩年一定不陌生。不管是“老虎”還是“蒼蠅”，他們的落馬與被拍無不都是因為觸犯了底線。

要說原因，倒不是因為他們不怕查，而是在其看來，現行黨紀黨規還存在一些模糊地帶，因此即使犯了事兒也可以搪塞過去。

現在不一樣了。修訂后的《條例》將舊版中的各類紀律事項整合 3

成了政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律6大類，紀律的重要性得到突出。更重要的是，此次修訂還開列了“負面清單”。也就是說，以后哪些事不能干，會非常明確標示出來，非常具體。如此一來，那些仍抱有僥幸心理的黨員干部可要小心了。

“底線”之上是“高線”，這個“高線”就是《準則》。舊版的《準則》針對廉潔從政行為分八個方面規定了52個不準。52個，多嗎？好像不多，但還真不好記。王岐山就曾在多個場合提到，幾乎沒有人能夠完整地把“52個不準”全背下來。

與之相比，新修訂的《準則》則旨在告訴廣大黨員“要”做什么、“該”做什么，而不再是“不準”做什么。正如王岐山所說，“公民不能都踩到法律的底線上，黨員也不能全站在紀律的邊緣，依規治黨必然要求以德治黨。”而這一道德“高線”也并非脫離實際、高不可攀，而是一個實事求是“看得見、摸得著的高標準”。

一個道德“高線”,一個紀律“底線”，12日的政治局會議對這兩個問題進行了“一攬子”解決。此間關系恰如王岐山在修訂廉政準則和黨紀處分條例征求意見座談會上所指出的，全面從嚴治黨要管全黨、治全黨，準則應成為執政黨廉潔自律的宣誓和向人民的承諾，黨紀處分條例應成為從嚴治黨的一把尺子、廣大黨員的基本底線和遵循。