第一篇：打贏新疆反恐人民戰爭 對極端勢力決不手軟

打贏新疆反恐人民戰爭 對極端勢力決不手軟

2013-12-17

新疆喀什地區疏附縣15日夜間發生新的暴力恐怖事件。該縣公安局民警在薩依巴格鄉抓捕犯罪嫌疑人時，多名暴徒突然動用爆炸裝置及砍刀發動襲擊，致2名民警犧牲。公安民警果斷處置，擊斃暴徒14人，抓獲犯罪嫌疑人6人。

發生在年末的這起最新暴恐事件，似乎給今年新疆的反恐形勢作了某種總結。暴力恐怖主義活動顯然出現了常態化之勢，極端勢力蠱惑人心的能力有所增強，似在形成同類暴恐事件的可復制性。新疆反恐面臨新的嚴峻考驗。

我們想從中國內地社會的角度對新疆各族干部群眾說，讓我們大家一起放平心態，面對并適應新疆暴恐事件增多的現實，認真、耐心尋找解決問題的途徑。

首先，要堅決打擊任何暴恐行動，對極端勢力保持高壓態勢，決不手軟。這一點恐怕是新疆廣大干部群眾和內地社會的最大共識之一。無論每一起暴恐事件的發生有什么具體緣由，只要它發生了，卷入事件的極端分子就是中國社會的共同敵人，我們就堅決消滅之，或者繩之以法。

必須指出，這是新疆推行現代綜合治理的基礎和前提。新疆不僅要有嚴打暴恐分子的決心，還需快速提升基層干警現場處置暴恐事件的意識和能力。這一次有兩名民警犧牲，我們還需繼續向爭取干警的零傷亡目標前進。除了給基層警員配備更先進裝備，增加他們的力量，新疆基層的情報網建設也需投入更多人力物力。

在敏感地區與極端勢力爭奪人心具有決定性意義。新疆需要把基層民眾、尤其是把維吾爾族的基層民眾真正發動起來，打一場反恐的“人民戰爭”。極端勢力一直在與我們爭奪思想陣地，我們決不可反過來給他們“發動群眾”的機會。

7·5事件留下很深的后遺癥，在維漢之間形成新的民族隔閡，這種隔閡會不斷被極端勢力利用，他們在想方設法擴大它，刺激它，試圖把它變成出現更多暴力恐怖主義活動的深層社會基礎。

我們需調動舉國的物質和思想力量，以創造性的工作和行動，擊破、化解7·5后出現的民族隔閡，這是新疆長治久安的關鍵所在。

為此我們要正視當前新疆存在民族隔閡的現實，不能連提及它都感覺敏感。要向新疆各族人民大力宣傳民族隔閡的壞處，尤其要在敏感地區宣傳它的破壞性。要讓人們真正相信，極端勢力試圖用暴恐活動在人民之間打下楔子，制造更多矛盾和仇恨，它是各民族尤其是維吾爾族利益的破壞者。

光搞思想教育，效果將很有限，必須同時有促進民族團結的鮮明舉動。新疆各地應當更多地使用少數民族干警，不僅要充分相信他們，而且要讓維吾爾族民眾對自己是受到信任的全國大家庭一員深信不疑。我們不應擔心個別人同情分裂主義，即使真發生了這樣的事，這么強大的國家也完全有能力控制其影響。

內地社會要鼓勵人們去新疆旅游，多在生活中接觸新疆的民族地區產品，平等對待我們遇到的每一個新疆人。援疆不僅要向新疆投錢，而且要增加新疆民族地區同內地社會的直接接觸。一些內地人現在覺得新疆“危險”，甚至在內地也不愿和維族人來往，這也是一種隔閡，需要我們主動付出努力去打破。

愛國主義不是一句空話，在新疆方向上，它應更多轉化為旅游援疆、消費援疆的意識，幫助我們戰勝種種擔心和顧慮。

西方的一些勢力不斷試圖騷擾新疆局勢，周邊“三股勢力”也在向新疆滲透。但決定新疆局勢的最終是我們自己。讓我們耐心、真誠，不畏困難，新疆的民族和諧局面一定能重回，暴力恐怖主義終將走向式微。

新疆喀什打掉一暴恐團伙 西方媒體大肆渲染

2013-12-17

【環球時報綜合報道】新疆喀什15日發生暴力恐怖襲擊事件?！董h球時報》從新疆強力機構官員處了解，該地區疏附縣民警當天在薩依巴格鄉進行入戶排查時，突遭多名暴徒投擲爆炸裝置并持砍刀襲擊，造成2名民警犧牲。在警告無效的情況下，警方擊斃暴徒14人，當場抓獲犯罪嫌疑人2名。此次事件距離喀什巴楚縣的暴力恐怖襲擊案件整整一個月，也是喀什今年發生的第三次暴恐事件。對于案件的恐怖主義性質，西方媒體依然集體“失聲”，并繼續在中華民族矛盾上大肆渲染。一名中國安全問題學者對《環球時報》表示，最近的幾次襲擊表明新疆暴恐事件可能進入“常態多發期”，明年美軍撤出阿富汗，中國的反恐工作承壓更大。中國反恐問題專家李偉認為，對這些小規模暴恐事件，最重要的是堅持新疆發展不動搖，堅持嚴打不動搖。

民警入戶調查突遭襲擊 “新疆打掉一暴恐團伙。”新疆門戶網站天山網16日中午發出的這條消息將多家國際媒體的目光引向新疆。英國廣播公司(BBC)報道稱，事發地為喀什地區疏附縣，警方“打掉一暴恐團伙”，但并未說明襲擊者的具體身份，只稱“相關情況正在進一步調查中”。

一名新疆強力機構官員16日向《環球時報》記者介紹說，事發地點薩依巴格鄉位于疏附縣城南郊，鄉政府與縣城的直線距離3.5公里。15日23時許，疏附縣公安局民警在薩依巴格鄉展開常規入戶調查?！叭霊粽{查是民警年終工作的一部分，是新疆基層公安機構摸排社情的基本做法?！边@名官員告訴《環球時報》記者，“當民警們進入其中一戶村舍時，發現內有大量人員非法聚集。就在干警對屋內人員進行詢問時，有人鼓噪對抗，并且突然使用砍刀等襲擊干警。2名正在詢問的公安干警因猝不及防當場犧牲，而這伙暴徒還迅速從屋內取出自制爆炸物襲擊趕來增援的公安聯防人員。在警告無效的情況下，干警果斷開槍，打死14人，抓獲犯罪嫌疑人2名。”

這名官員告訴《環球時報》，“從目前初步掌握的情況來看，這是自發性的暴恐團伙，作案工具和其他暴恐宣傳資料都能證明這些。”16日晚，經警方初步認定，喀什地區疏附縣“12·15”案件是一起有組織、有預謀的暴力恐怖襲擊案件。自今年8月開始，以艾山·司馬義為首，逐步形成了有20名成員的暴恐團伙。該團伙多次聚集，觀看暴恐視頻，宣揚宗教極端思想，制造爆炸裝置、槍支，數次進行試爆，預謀實施暴恐活動。15日23時許，警方在薩依巴格鄉抓捕犯罪嫌疑人艾山·司馬義時，突遭多名暴恐分子襲擊。目前，警方已抓獲犯罪嫌疑人6名，繳獲一批爆炸裝置、自制槍支、刀具等。當地社會秩序正常。

16日的國際媒體多用“暴力沖突”、“騷亂”、“暴力襲擊”稱呼此次事件。美國有線電視新聞網(CNN)延續了一些西方媒體的一貫做法，稱“中國的報道說案件是恐怖襲擊，襲擊者是暴力團伙”。CNN的這篇報道一大部分內容在渲染民族矛盾。中國外交部發言人華春瑩16日表示，新疆公安機關依法打掉的是一個暴恐團伙，這些暴徒使用爆炸裝置，襲擊公安執法人員，再次暴露了反社會、反人類的真實面目，應受到國際社會一致譴責。新疆人民渴望維護安定團結的社會局面。暴恐分子破壞新疆經濟、社會穩定、民族團結的圖謀不得人心，是注定不能得逞的。

對于不熟悉新疆的人來說，薩依巴格鄉所在的疏附縣聽起來很陌生。疏附縣是古代絲綢之路要沖，是通往中亞、西亞乃至歐洲大陸的必經之路。俄羅斯《晨報》16日文章稱，新疆生活著47個民族，不過，當地一些地下分裂組織和宗教極端團體一直活動頻繁，他們對中央政府不斷提高當地居民的生活水平表示不滿，希望在當地制造動蕩局勢，達到分裂國家的目的，其中活動最為猖獗的是“東突”組織，他們鼓吹將新疆從中國“分裂”出去，并成立“獨立的伊斯蘭國家”。因此，他們不斷在全國各地制造動蕩。中國政府也經常宣布搗毀新疆恐怖分子團伙的消息。德國《南德意志報》評論稱，“新疆維穩不易”，一些暴力事件不僅“野蠻”，對維族人的事業而言“既愚蠢又有害”。法新社稱，地域廣闊的新疆近年來多次出現不穩定事件，人權組織稱原因在于中國搞壓迫，但中方認為，不穩定是極端宗教主義、恐怖主義和分裂主義勢力煽動造成的。

BBC在報道中提到，一個月前，喀什巴楚縣色力布亞鎮也曾發生派出所遇襲事件?！都~約時報》稱，該地區一系列暴力襲擊事件中的最新一起，這次流血事件在深夜發生，喀什一帶維吾爾族人較多。文章說，近年來，特別在2009年7月烏魯木齊騷亂后，新疆緊張局勢上升。新疆與中亞國家和巴基斯坦接壤，中國政府指責境外分裂組織煽動**。今年6月，新疆鄯善發生嚴重暴力恐怖犯罪事件，造成20多人遇害。10月，一輛維族人駕駛的越野車沖進天安門廣場人行道后起火燃燒，造成多人死亡。

香港《文匯報》說，據新疆公安廳統計，自2009年以來新疆每年打掉的危安現行組織團伙案均在百起以上，呈現高位徘徊態勢，其中2012年新疆暴恐案件190余起，比上年大幅增加，其中，“獨狼式活動”的個體或小群體暴恐活動趨多，且參與人員基本都是“80后”、“90后”，初中以下文化程度占到95%。新疆大學教授潘志平16日對《環球時報》稱，目前形勢下，這種小規模暴恐事件難以避免，可能在未來一段時間常態化，但不會對新疆穩定大局造成影響。

德國《焦點》周刊稱，新疆被看作是“麻煩區域”。德國大眾汽車計劃在中國建立一個西部的新工廠。該地區的安全問題是個大挑戰。德國《經濟周刊》則把新疆渲染成是“中國最危險的地方”，特別是因為暴力事件，影響中國“西部大開發”戰略。俄羅斯“赤塔”網站認為，除“東突”外，美國目前不承認新疆其他分裂組織為恐怖組織。美國在這里實施的是雙重標準，新疆問題已成為其向中國施壓的一個工具。而德國則有“世維會”等“分裂”組織。一些國家的支持是造成新疆動蕩的一個根源。

中國現代國際關系研究院安全與戰略研究所所長李偉16日對《環球時報》表示，新疆近些年來受到境外極端思想影響。16日接受《環球時報》采訪的新疆強力機構官員坦言，“暴徒多是受到境外‘東突’等恐怖勢力蠱惑的當地人員，打著所謂‘圣戰’旗號實施恐怖活動?！?/p>

《環球時報》記者日前在卡塔爾采訪期間，獲得一份在土耳其南部與敘利亞北部地區活動的“伊拉克敘利亞伊斯蘭國”下屬“東突”恐怖訓練營的資料。從照片和視頻情況來看，“東突”分子在敘利亞和土耳其南部的活動已有一定規模，比如照片顯示他們的訓練營是一處相當面積的高墻大院，大院墻頭上有監視探頭，而院內除了武裝分子外，還有他們的家屬。這些身穿迷彩服，裝備機槍、AK-47沖鋒槍和手雷的“東突”分子或盤腿而坐討論相關事宜，或者勾肩搭背一起吃喝。此外，還有他們在敘利亞執行爆炸襲擊任務時的“爆炸畫面”，以及一名“東突”分子扛著“基地”組織旗幟在訓練營外活動的圖片。對于上述照片，新疆反恐官員告訴《環球時報》，“這些情況屬實。從長遠來看，這些經過實戰的‘東突’分子對中國新疆未來的安全確實是不小的威脅?！?/p>

沒有美軍的中亞反恐

潘志平認為，新疆是多民族、多宗教地區，極端宗教勢力、民族分裂勢力暗流涌動，并且處在轉型關鍵期，這種地區無論在哪個國家治理都是難題。德國洪堡大學國際政治學者霍爾特曼16日對《環球時報》表示，新疆的暴恐襲擊初顯“常態化”趨勢，究其原因，一是新疆本身：這個地區越來越開放，同時也暴露出許多問題，包括貧富差距拉大等每個地方都有的社會問題，以及極端主義分子趁機潛入。二是國際大環境的變化，特別是美軍2014年即將從阿富汗撤出，將導致中亞恐怖主義猖獗。李偉表示，雖然美國仍會在當地保留一定軍事力量，但難免會對中亞和南亞恐怖勢力壓力有所減輕，這些恐怖勢力的活動頻率和范圍都會有所加大，在當地活動的“東突”勢力也會進一步活躍，因此今后一段時期內這種小規模暴恐事件將會頻繁發生，新疆反恐壓力未來一段時間都將是比較大的。

俄羅斯《新地區報》16日稱，新疆的“分裂”分子活動給中國政府造成極大麻煩，中國一直采取嚴厲的措施打擊極端分子，同時推出安撫當地民眾的政策。李偉說，在世界范圍內，反恐都是一個長期、艱巨和復雜的工作和任務。從新疆最近幾年的形勢來看，這些小規模暴恐事件頻繁發生會對新疆的發展產生困擾性作用，但這些暴恐分子只是極少數人，他們的活動雖然能吸引國際某些媒體關注，但難以對中國整個安全和穩定產生威脅。

第二篇：堅決打贏反恐維穩這場人民戰爭

堅決打贏反恐維穩這場人民戰爭

我作為一個土生土長的新疆喀什人，家在運輸公司車隊里面，從小我家周圍的鄰居大部分都是漢族同胞，我們家的兄弟姐妹八個人考上高校，成為高知識分子，離不開他們的支持與鼓勵，小時候家里沒有厚厚的圍墻圍著，鄰居們都是互相來往，沒有民族之分，記得考上大學時偶爾費用不足都是鄰居為我們負擔的，真正體現了“遠親不如近鄰”這句話。

學校里生活學習的有漢族、哈薩克族、維吾爾族、回族等多個民族的兄弟姐妹。由于各民族語言、風俗習慣、生活方式等方面的不同，不同民族個體之間難免會產生這樣或那樣的摩擦、糾紛和矛盾。對于這些現象一定要具體問題具體分析，是什么問題就按什么問題處理，有什么問題就解決什么問題，不能簡單地歸結于民族問題。對于發生在不同民族個體之間的問題，即使不是民族問題，我們也不能聽之任之、視而不見、麻痹大意，要防止事態擴大或被人利用，要從維護民族平等、民族團結的大局出發，多做有利于民族團結的工作。對別有用心將具體事情夸大為民族問題的言行，我們要堅決制止，絕不允許這種歪風邪氣在校園里滋生。

作為一名在黨和國家培養教育下成長起來的少數民族黨員領導干部，我對黨充滿了感情。我堅定地認為，祖國利益不容侵犯，新疆穩定不容破壞!我們能充分感受到老百姓對社會穩定的渴望，老百姓的所思所盼正是我們行動的方向。我們一定全力以赴做好維穩工作，打好反恐維穩這場硬仗。作為在高校一線工作的少數民族黨員干部，學校里有普高學生和雙語培訓學員，對他們的思想教育更應該堅定信心，站穩立場，主動靠前，爭做排頭兵、領頭雁，嚴查“兩面人”“兩面派”；要始終牢記“三尺講臺有政治，課堂講授有紀律”這一要求，嚴于律己、以身作則，承擔和履行好教書育人的職責。在生活中，我要嚴格要求自己，努力教育、引導好自己的家人及周圍的人，為維護新疆穩定和長治久安盡自己的綿薄之力。在和田駐村一年中，我與群眾交流讓他們做到思想上的覺悟與提高，始終做到政治堅定、主動擔當、轉變作風、提升能力，帶領各族群眾共同抵御極端思想和暴恐分子的滲透破壞，團結一致，建設平安和諧富裕美麗新生活。

從學習總書記系列重要講話精神，到觀看學習全區各民族團結進步座談會，到學習《致維吾爾族同胞覺醒書》，看了許多發聲亮劍的心得體會，讓我越來越感到肩上的責任之重大，為了促進新疆的民族團結和社會穩定，我要以強烈的責任感和使命感，清醒的頭腦和認識，明確的態度和堅定的信念發聲亮劍，堅決反對“三股勢力”、堅定堅決同一切分裂主義行為作斗爭，起好模范帶頭作用，以實際行動促進民族團結事業，堅定走中國特色社會主義道路的信念。

同胞們，有國才有家，國強則民安。國家強大，民族才有自豪感。我們是中國人，新疆自古就是中國不可分割的一部分。多年來，新疆各族人民受到黨中央和國務院無微不至的關心關懷，廣大維吾爾族群眾實實在在地感受到黨和政府的溫暖和關懷。在我們身邊，我們的生活每天都發生著巨大的變化，特別是自治區第九次黨代會以后，多項惠民政策逐項落實，一股股暖流持續流入新疆各族人民的心田，這些都是偉大的祖國、偉大的共產黨對我們新疆人民的關懷，帶給我們的幸福生活！

我們必須堅決反對民族分裂，樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀和文化觀，決不許民族分裂主義打民族宗教旗號鼓吹分裂思想。我們要高度重視民族分裂主義利用手機、網絡等現代傳媒傳播分裂思想，向青少年的滲透，要從源頭封堵。要切實做好制止、處置“三非”工作，創造一個弘揚主流文化、核心價值體系的意識形態環境，維護民族團結、祖國統一。因此，我們要堅持主動進攻，出重拳嚴厲打擊。重視嚴防，用好技防、物防等現代手段，更注重標本兼治，既治標更治本，把廣大群眾團結在黨和政府周圍，形成反分裂斗爭的鋼鐵長城，使一小撮分裂主義分子成為過街老鼠，人人喊打，堅決打贏反恐維穩這場人民戰爭！

第三篇：對反恐勢力的認識

關于新疆“4·23”暴力事件的心得體會

新疆“ 4 · 23 ”嚴重暴力恐怖案件發生后，黨中央高度重視，立即對案件處置、善后、維護全疆穩定等作出指示、提出要求，應對和處置的決策果斷，措施得當，堪稱反恐斗爭的范例，甚至對于周邊國家和地區打擊和遏止恐怖主義活動，都有現實積極的示范意義。

新疆作為反對“三股勢力”的最前沿，首先要有政治覺悟，要堅持黨的宗旨，要有敏感性，針對性。要對恐怖勢力做到堅決打擊，不留后患，真正做到斷子絕根。這次事件是一個預謀進行暴力恐怖活動的團伙所為，正是因為社區工作人員不定時的入戶，及進查出了存在的問題，才導致了他們的犧牲，甚至挽救了更多人的生命，不致于產生更大的影響。

作為新疆的一員，我們一是要堅持“一反兩講”，嚴打嚴防暴恐犯罪。暴力恐怖犯罪分子是各民族共同的敵人，對他們絕不能施仁政。要繼續保持對“三股勢力”的嚴打高壓態勢，對暴力恐怖犯罪要毫不手軟，堅決將其消滅在萌芽狀態。二是要進一步加強基層基礎工作。要進一步予以加強，創造性地落實各項措施，特別是對轄區內所屬戶進行認真摸底，熟悉相關情況，形成專群結合的強大維穩合力。

宗教極端主義與疆獨分裂主義在新疆地區已存在很長時間，并有了相當基礎。這些思想基礎一日不除，恐怖主義活動必然存在，但要短期內想消除這些思想基礎又是不可能的。當今世界上還沒有有哪個國家能把恐怖主義徹底消滅，因此這就是構成了反恐工作的新難度。因為這些參與者的活動圈子小，與社會的聯系薄弱，外界掌握不到他們活動的信息，因而很難預防。事件發生以后，警方往往也找不到帶頭人。

因此要對疆獨繼續保持高壓態勢，同時著力消除疆獨的社會基礎，在民生、公共服務與保障經濟發展，尤其在照顧弱勢群體方面做了許多事情。新疆維漢關系的態勢是在和緩，但和緩的過程中難免還要出現事端，原有問題不可能一朝一夕就獲得解決。境內外“疆獨”勢力并沒有因為基地組織(卡伊達)頭腦奧薩馬·本·拉登的死亡而銷聲匿跡，作鳥獸散，也不可能因北京中央政府適時對治疆方略做出重大調整而“放下屠刀”，但從過去兩年間新疆的基本形勢觀察判斷，大局基本抵定。各族民眾和各界人士望治久矣，中央人民政府新疆工作會議一年多來，援疆部署基本成型，也逐步取得成效，境內極端恐怖勢力盡管蠢動，并未對政權基礎形成直接威脅的規模，零星的恐怖襲擊活動在一個時期內難以避免，但總體上看，新疆當局施政能力和應對重大危機，尤其是類似“和田事件”的恐怖襲擊能力明顯加強，不至于也不可能出現類似“ 7·5 事件”那樣的大規模族群沖突和場面失控的情形。

反暴力學習心得體會

新疆自古以來就是偉大祖國不可分割的組成部分，即使在腐朽的清王朝和半殖民地半封建的舊中國，新疆也沒有從祖國的懷抱中分裂出去。今天的中國，有強大的經濟實力，有人民民主專政的堅強柱石，是維護世界和平的重要力量，已被舉世公認。我們正告那些妄圖制造謠言、搞分裂破壞活動、進行各種恐怖活動的人：今天的中國是強大的中國，團結進步是當代的歷史潮流，是人心所向，大勢所趨，鬧獨立、搞分裂只能是螳臂當車，不自量力，必然遭到各族人民的堅決反對，并以徹底失敗而告終。喀什、和田的暴力恐怖實踐只是一小撮民族分裂分子的惡毒行徑，他們的行為不會影響到新疆各族人民的團結和和睦相處，喀什市、和田市會在各族人民的團結、努力下，一定會不斷地走向更加輝煌的明天!意識形態領域的反分裂斗爭是長期的、復雜的、尖銳的斗爭，在開展這場斗爭中，要增強思想政治堅定社會主義信仰、堅決與破壞民族團結和分裂祖國的丑惡行徑，針對不同的學生群體采取不同的宣傳教育方式、方法，實施多層次的思想教育工程;采取切實有效的措施，加強大學生思想政治教育，加強學生的愛國意識，認識到民族團結的重要性，徹底認識民族分裂主義和非法宗教活動丑惡本質，決不給民族分裂主義和非法宗教活動提供任何可乘之機。我們作為高校的教師，更應該立場堅定、態度明確、堅決反對民族分裂，從思想上筑起反分裂的鋼鐵長城，積極為建設平等的、團結的、互助的、和諧的民族關系而貢獻自己的力量。

第四篇：宗教極端思想對新疆青少年的危害及對策建議

宗教極端思想對新疆青少年的危害及對策建議

宗教極端思想對新疆青少年的危害及對策建議 宗教極端思想對新疆青少年的危害及對策建議[i] 恩格斯指出：“一切能夠影響群眾的精神手段中第一個和最重要的手段依然是宗教”。[ii]因此，利用宗教是“三股勢力”與我爭奪青少年的根本途徑。新疆的宗教文化特點，主要反映在伊斯蘭教對信教民族的巨大影響上。伊斯蘭教具有宗教性與民族性同一的特點，較之于其他宗教對信徒的生活方式、民族心理、民族文化、民族感情的影響更為深刻，其民族性和群眾性、復雜性表現得格外突出。許多少數民族青少年的成長環境中充滿了伊斯蘭教色彩，出生、起名、割禮、結婚、生子??到去世等人生的重要儀式都由宗教人士主持。借助伊斯蘭教傳播的背景,“三股勢力”利用宗教在新疆發展青少年成為其成員或骨干分子，并極力渲染伊斯蘭教的排他性和狂熱性，再以殉教精神培養年輕的暴力恐怖分子。而辨別是非能力弱、理想主義色彩較濃、逆反心理較強、易沖動的青少年，一旦受到迷惑、煽動、挑撥，很容易產生狂熱而引發群體對所謂“異教徒”的非理性行為，使更多的“塔里甫”和懂教義的年輕人參加“圣戰”。

“三股勢力”利用宗教與我爭奪青少年分為兩個層次：一是在社會意識形態領域，西方敵對勢力揚言，“在宣傳上花一個美金，等于在國防上花五個美金”，“播下思想的種子，就會綻成和平演變的花蕾”，他們大肆散布民族分裂思想，煽動宗教狂熱和民族仇恨,利用極端宗教氛圍拉開青少年教民與政府和漢族群眾的距離，強化其民族意識和反漢排漢情緒，為他們分裂活動構建群眾基礎、培植新生力量;二是在政治領域進行公開的分裂活動，其中暴力恐怖犯罪是主要的表現形式。

一、宗教極端思想對青少年的危害 國際恐怖勢力從來不避諱招募青少年，頭號恐怖分子本·拉登在接受采訪時對青少年的可利用性這樣評價：他正在物色15至25歲之間的年輕人，作為該組織的普通戰士來說，他們是最有價值和最容易調教的。[iii]“三股勢力”自80年代起就把滲透的主要對象對準青少年，并為此制定了一系列計劃、方針，如“三十年計劃”中“前十年用來培養人才”、“宗教四化”方針之一的“宗教年輕化”以及“希望工程”等，目的就是爭取把更多的青少年培養成為反黨、反政府和從事分裂活動以及恐怖活動的馬前卒。

（一）嚴重干擾了青少年樹立正確的世界觀

受“三股勢力”的毒害蒙蔽，新疆校園內的少數民族師生已經成為宗教的俘虜，個別教師在課堂上宣講宗教、散布對社會的不滿及具有明顯分裂主義傾向的言論，少數學生宗教意識強烈，在校園內、宿舍中搞非法宗教活動,在校園中建立、發展民族分裂組織、團伙。個別教師棄職、離校追隨宗教極端分子而去，學生輟學離校去地下講經點學經，甚至通過各種手段離境出國，投入境內外民族分裂組織、宗教極端組織、恐怖組織的懷抱，為民族分裂分子進行分裂活動奠定了群眾基礎。部分青少年遇到突發事件還會站不穩立場，很容易受煽動，參與打砸搶騷亂、反革命**和恐怖犯罪活動。

（二）破壞了各民族青少年間的和睦團結

“三股勢力”的宗教滲透，致使個別少數民族青少年在意識和心理上與漢族處于一種對立狀態, 處理事情易采取庸俗狹隘的民族認同觀，即以民族界限或民族成分就事論事。甚至以宗教劃分民族，如對出身穆斯林家庭不做禮拜的其他青少年進行謾罵和冷嘲熱諷，說他們背叛自己的家庭，不是穆斯林，是異教徒，使邪氣上升正氣受壓制?？κ矌熢?004年的“4·15”事件就是這種危害的說明。以上問題的存在影響了穆斯林和非穆斯林民族的團結與和睦。

（三）干擾了學校正常教學秩序，影響了青少年的正常學習生活

在“三股勢力”的干擾和滲透下，有些學校的部分學生包括團員乃至黨員，出現了超出日常習俗宗教活動范圍參加純粹宗教活動的現象，與校園氣氛很不合拍，如穿宗教服飾，在宿舍作“乃瑪孜”；個別學生不僅公開宣揚自己的宗教觀點，且在課堂上公開和教師進行辯論；更有甚者，為從事宗教活動拒絕接受教育和勸解，連開除學籍都不在乎；一些學生雖然沒有參與宗教活動，但對宗教抱有很大的好奇和熱情，一旦遇到他們認為合適的機會，便會向教師提出宗教信仰問題；還有部分學生對周圍發生的不正?，F象認識模糊，掩飾、包庇和縱容，不反映情況等。這些現象的存在使在校學生對學習提不起興趣，不遵守學校的規章制度；對學校教育、教師持抵觸態度。嚴峻的現實告訴我們，“三股勢力”對學校宗教滲透而造成的一些師生對宗教及許多問題的模糊或錯誤認識，已嚴重破壞了正常的教學秩序，干擾了學校的辯證唯物主義和歷史唯物主義科學世界觀、人生觀的教育，嚴重影響了素質教育的深入開展，也妨礙了黨的教育方針的貫徹執行和教育事業的穩定發展，使我們堅持社會主義辦學方向、培養“四有”新人的重要任務面臨著巨大挑戰。

（四）影響了青少年健康向上的人生觀的形成

青少年尤其是未成年人缺乏獨立判斷和選擇的能力，向他們灌輸宗教觀念，誘騙他們從事宗教活動和參加宗教團體，個人的思想、信仰會接受熏染，意志會受到制約，嚴重的就是被洗腦，被控制。“法輪功”者的自焚和殺人，是不應該遺忘的教訓。由于“三股勢力”利用宗教的滲透，污染了校園文化，在青少年的心靈上埋下了強烈的宗教意識，甚至反動思想的禍根。青少年接觸進行正面教育的東西少了，部分學生失去了鑒別是非的能力, 如喀什有學生將書中的無神論內容用大叉劃掉，并在課本目錄上寫“世界是胡達創造的，人類是胡達創造的”等宗教言論；有的學校宣傳“五觀”教育時，個別學生在臺下用跺腳、鼓掌、吹口哨等方式搗亂。這種影響造成的后果是，青少年不珍惜大好時光，輟學或荒廢學業，卻熱衷于信教傳教,甚至從事非法宗教活動，部分學生因其宗教思想濃厚或者受到宗教極端思想的蠱惑，思想和行為上表現出嚴重的錯誤傾向，無法成為建設祖國和家鄉的合格人才。

二、打擊“三股勢力”，保護青少年的對策建議

雖然國內外敵對勢力利用宗教滲透和影響是局部的，但我們絕不能忽視其宗教滲透戰略所造成的影響。各級黨委、政府的主要領導要清楚地認識到“三股勢力”培植后備力量的嚴重性，積極采取相應的對策，切實把青少年的教育和培養作為具有戰略意義的大事來抓緊抓好。

（一）加強對社會環境的綜合治理，為青少年的健康成長營造一個良好的社會氛圍。

社會綜合治理是遏制青少年犯罪、保證青少年健康成長的根本途徑。各級黨政和有關職能部門要切實加強對“三股勢力”與我爭奪青少年的現狀、方式和應對策略進行理論研究。新聞出版、廣播電視、文化藝術等部門，要堅持正確的輿論導向，占領思想文化陣地，大力闡述黨的民族政策和宗教政策，加強愛國主義教育，弘揚少數民族的先進文化，為青少年提供一個潔凈的社會文化環境。統戰、宣傳部門，要加大宣傳力度，大力揭露“三股勢力”與我爭奪青少年的險惡用心及危害事實，爭取輿論的廣泛支持。各級宗教事務管理部門，一方面要依法加強對宗教事務的管理，嚴禁教職人員接納未成年人參加宗教活動，嚴禁任何人誘騙、慫恿、脅迫學生參加宗教活動，對嚴重影響教學秩序的清真寺院堅決取締。另一方面要從宗教學的角度，利用高水平、有針對性的講經去批駁宗教極端勢力散布的謬論，解除信教家長思想上的疑慮；政法部門要保持對“三股勢力”的高壓嚴打態勢，主動出擊，露頭就打，對青少年要立足教育，多做轉化、挽救工作，深挖幕后人，打擊教唆犯，斬斷伸向青少年的黑手。同時，要加強對社會文化市場的管理工作，為青少年提供一個潔凈的、積極向上的社會文化環境。

加強基層尤其是社區的基礎工作是綜合治理工作的出發點和著眼點?；鶎踊A工作事關黨的路線、方針、政策的貫徹落實，對我區社會穩定和基層政權建設以及各族青少年的素質培養，有著極大的影響?；鶎踊A工作重點在于有立場堅定、政治可靠的干部班子。應盡快選拔和配備各族干部，使他們成為黨和政府團結新疆各少數民族共同繁榮發展的堅強有力的助手。此外，還要作好以下工作：（1）抓好治保會、調委會、共青團、工會、婦聯等自治性群眾團體的業務能力和管理水平；（2）在鄉、村、街道辦事處、居委會、普遍建立聯防隊，落實群防群冶；（3）開展普法宣傳教育，提高青少年及家長的法治觀念；（4）充分發揮第一道防線作用，做好對失足青少年的幫教工作，加強對流動人員的監督管理，建立外來人員和外出人員的登記檔案；（5）根據輟學在家、失業閑散的青少年的興趣和要求，正確組織他們合理利用空閑時間，充分發揮退休教師、干部、技術人員的余熱，對青少年普及科學文化知識和進行思想教育。

（二）加強學校教育工作，使其成為反滲透的重要陣地

青少年之所以成為恐怖活動的主流和骨干，有學者認為主要是因為少數年輕人沒有成功地接受社會化教育，因此不能將社會的普遍規范與目標內化為自身行為基本準則與追求方向，從而表現出強烈的反社會性、反政府性。美國著名的恐怖主義問題專家約納·亞歷山大指出：“恐怖分子并非是天生的，他們是在后天受到經濟和社會環境的影響、接受教育后，才成為恐怖分子的。教育是非常重要的?！?“如果不改變相應的經濟與社會環境，不重視教育問題，即使破壞了恐怖分子的訓練營，消滅了那里的恐怖分子，也不能消除恐怖主義”。[iv]

為使青少年獲得正常受教育的機會，學習掌握社會主義精神文明和現代科學知識，保障學校政治穩定和社會主義辦學目標的實現，應著重抓好以下二方面工作：

1.保障學校堅持正確的政治方向。我區各中學和中專學校中團員學生占相當比例，在各大專院校黨員和團員占學生總數的80%以上，在教職工中也占很大比例。因此，各級教育部門必須把對學校思想政治建設地位和作用的認識提高到黨和國家要求的高度上來，切實加強黨對思想政治教育的領導和黨、團組織的思想建設，充分發揮黨、團員的先鋒作用。學校各級領導應不斷加強理論及時事學習，提高政治素養，增加政治鑒別力和政治敏銳性。一方面要加強對學校內部情況的調查研究，全面及時詳細地掌握情況，定期研究解決出現的各種問題，完善有關制度和措施，提高工作水平與實效。另一方面要重視并善于處理與宗教和民族有關的問題，組成以黨、團員為核心的抵制宗教滲透和影響的堅強堡壘，在大是大非原則問題面前始終保持清醒的頭腦，始終站在學校思想政治工作的最前沿，切實承擔起維護新疆穩定的政治責任。此外，學校要配合政府做好穩定工作，建立“失學學生”檔案。通過摸查，搞清輟學學生家庭的基本情況，掌握學生、甚至家長的一舉一動，并努力溝通學校、政府、學生家庭三者之間的關系。

2.堅持宗教與教育相分離原則。我國憲法、民族區域自治法、教育法、教師法等法律法規都明確規定：宗教不得干預教育。這既是社會主義國家正確處理教育與宗教關系的基本原則，也是保障宗教信仰自由的重要措施之一。實踐證明，要做到“教育與宗教相分離”，必須采取做到： 一是教師與宗教教職人員相分離，教師不得擔任宗教職務。依法治校、執行教育與宗教相分離原則的重點是對教育者的管理。教師雖享有宗教自由，但其特殊的職責使得對教師的要求不能等同于普通公民。學校應建立健全有關對教師的督察和責任追究制度，如教師講義、講稿、教案審查制度，并將抵制宗教滲透的表現與教師的獎懲、職務晉升、職教評聘掛鉤，對那些利用講臺宣傳唯心論，居心叵測的人要嚴格執行《教師法》、《教育法》、《教師資格條例》等相關規定，及時堅決地予以處理。當然，在追究和處理時，還要注意區分宗教信仰自由和偶然的宗教行為以及民族風俗習慣。建議在《教師法》中的教師資格、考核、法律責任等條款中，對教師參與宗教活動的問題進行禁止性的補充規定。

二是學校建筑、教室布置、教學儀器設備方面應排除宗教影響。校園環境對學生的成長具有潛移默化的作用，校園環境的布置應符合教育規律和國家有關規定，體現特有的科學、文化象征，力爭對青少年有積極向上的促進和影響。為此，學校不應有宗教建筑，教室不得懸掛宗教人士畫像，不得放置有宗教寓意的物品，不得張貼以宗教教義、教條為內容的標語，教學所用的儀器、材料、模型、掛圖等不得帶有宗教色彩。三是學生與教徒相分離，教徒只能在宗教場所從事宗教活動而禁止到學校宣傳宗教，學生不能進宗教場所，學生在學校不得穿著宗教服飾、佩戴宗教標志或從事宗教活動。四是學校教育活動和宗教活動相分離。學校只將《教育法》和《高等教育法》規定的教育方針作為培養目標，組織相關的活動，而不得組織學生集體從事諸如禮拜等宗教活動。

五是學校與宗教活動場所相分離。在學校和學校周圍不得設立教堂（寺廟）等宗教活動場所，以免影響和干擾學校教育教學的正常進行。建議在《未成年人保護法》、《義務教育法》等法規中增設“禁止學生在學校參與宗教活動”的禁止性條款。

六是宗教團體出資助學的，必須貫徹國家的教育方針，執行國家的教學標準，保證教學的質量，學校應實行所有權和管理權的分離，并接受國家和社會的監督。[v]

（三）把思想政治教育和科學無神論教育作為抵制宗教影響和滲透的的武器。

思想政治教育和科學無神論教育是抵制宗教影響和滲透的最有說服力的武器。在教育中，方式十分重要，但千萬避免教條，避免起逆反作用。我們應認識到，建立一種人生觀和改變某種信仰的影響都不是可以用是否開專門的課程或用多少課時來量化的，應作好長期的、潤物無聲、日積月累的思想準備。無神論教育一定要強調實踐，使學生在親身體驗中驗證科學、置疑宗教，樹立唯物主義的人生觀。利用多種生動活潑的教學方式，采取通俗易懂由淺及深的內容是達到教育效果不可忽視的因素。對過去一些行之有效、青少年喜聞樂見的好形式好做法要繼續堅持。同時，還要適應信息社會的要求，不斷進行探索和創新，努力增強民族團結教育的吸引力和感染力。思想政治教育和科學無神論教育不能采取強制方式，而應培養和引導青少年自己辨別是非和善惡的能力，正確看待和應對社會。

此外，要加強少數民族語言文字工作，在加強少數民族青少年書刊翻譯出版工作的同時，加大民漢合校的力度，加大對雙語教學的投入力度。

（四）改進教材，增強和培養學生的愛國意識和社會責任感。

教育應從兒童時期抓起，因為兒童“最易受到不寬容、種族歧視和仇視情緒等的煽動”。針對暴力恐怖分子低齡化的趨勢，第44屆國際教育大會號召各國教育行政部門要“特別注意改進課程、教科書內容和包括新技術在內的其他教育材料”，以便能夠培養出有“愛心和責任感的公民”。以此來教育學生長大成人后“能防止沖突或通過非暴力手段解決沖突”。會議還認為：各國政府應重視兒童團結合作精神的培養,要從小孩開始就要對他們進行“尊重和平、人權和民主”的教育，教會兒童在少年時代“尋求所有可能的合作伙伴的合作”,學會用和平方式解決爭議和沖突。聯合國的建議對我區預防“三股勢力”對青少年的侵害具有建設性的意義。

（五）加強普法教育，增強青少年的法制觀念。

在教育系統的師生員工、社區的閑散青年和家庭中開展廣泛的、經常性的普法教育活動，包括聘請法律專家、司法工作人員舉辦法律專題講座，以提高干部師生和青少年的法制觀念和法律素質。要加強對學生的普法宣傳工作，首先教育他們知法，即使是宗教教徒也有學習法律、政策的權利和義務。要使青少年理解法律是人民意志和國家意志的體現和保障，公民個人的權利是法律賦予的，每個公民都要依法行使權利，不能隨意剝奪他人的權利。引導青少年守法，運用法律所賦予的權利與各種違反憲法和法律、違反黨的宗教政策、破壞宗教信仰自由、侵犯宗教界合法權益的行為作斗爭。此外，要教育青少年提高自身防范意識和自我防范能力，學會運用法律武器維護自身合法權益，通過正當渠道反映和解決遇到的矛盾。做到既能保護自己，又能為維護社會穩定、地區進步做好貢獻。[i]古麗燕主持2004國家社會科學基金項目（課題批準號04BFX010）節選。

[ii] 恩格斯，《“社會主義從空想到科學的發展”英文版導言》，載《馬克思恩格斯選集》第3卷第401頁.[iii]

http://news.xinhuanet.com，《“基地”竟用孩子搞襲擊 最小只有15歲》。

[iv] 胡聯合著，《當代世界恐怖主義與對策》，東方出版社2001年10月第1版，第395頁

[v] 張維平、于國強，《論我國的教育與宗教相分離》，載于《教育理論與實踐》2001年第1期