第一篇:袁安監(jiān)字〔2008〕6號關(guān)于印發(fā)《局機關(guān)股室(隊)各項工作考核辦法》的通知
袁安監(jiān)字?2008?6號
關(guān)于印發(fā)《局機關(guān)股室(隊)各項工作考核辦法》的通知
本局各股室(隊):
現(xiàn)將《局機關(guān)股室(隊)各項工作考核辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
宜春市袁州區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
二○○八年二月二十九日
主題詞:安全生產(chǎn)
監(jiān)管工作
考核辦法
通知 宜春市袁州區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室 2008年2月29日印發(fā) 共印12份
局機關(guān)股室(隊)各項工作考核辦法
為了加強局機關(guān)自身建設(shè),促進(jìn)各項工作正常有序進(jìn)行,圓滿完成各項工作任務(wù),特制訂股室(隊)各項工作考核辦法。
一、股室(隊)人員年度工作考核辦法
(一)考核內(nèi)容
主要包括思想品德、工作作風(fēng)、工作能力、工作成績等。
(二)考核辦法
針對考核內(nèi)容,每月底各股室(隊)工作人員自評、人秘股匯總、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、局長辦公會核定、被考核人簽字、人秘股備案,年底匯總,由局長辦公會依據(jù)月考核匯總情況進(jìn)行綜合考核。
1、思想品德(12分)
(1)認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策,嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)。對不能認(rèn)真執(zhí)行或存在違法行為的扣3分。(3分)
(2)以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo),做到急群眾
之所急、想群眾之所想,為民辦實事、辦好事。如群眾反映不佳的扣2分,給群眾造成損失的扣3分。(3分)
(3)尊重領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志,不搬弄是非,做到以全局工作為重,能與其他股室(隊)進(jìn)行較好協(xié)調(diào)和合作。對鬧不團(tuán)結(jié)或主觀上不配合的扣3分。(3分)
(4)公正廉潔、不謀私利,不利用工作之便索拿卡要,不接受有礙執(zhí)行公務(wù)的宴請。否則扣3分。(3分)
2、工作作風(fēng)(10分)
(1)堅持以半軍事化管理嚴(yán)格要求自己,堅守工作崗位,服從領(lǐng)導(dǎo)的指揮和安排。對脫崗、離崗的,發(fā)現(xiàn)一次扣1分;對不聽領(lǐng)導(dǎo)指揮和拒絕領(lǐng)導(dǎo)安排的,每次扣2分。(2分)
(2)加強學(xué)習(xí),努力提高自己的思想政治和業(yè)務(wù)綜合素質(zhì),全面掌握運用安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。對不思進(jìn)取者,如在工作中造成影響和不良后果的扣1分。按要求參加集中學(xué)習(xí),做好筆記,違者一次扣1分。(2分)
(3)工作積極、主動。如工作被動、拖拉,自己應(yīng)當(dāng)完成的工作每次都要領(lǐng)導(dǎo)再三布置后才做或領(lǐng)導(dǎo)布置后都還未做的扣2分。(2分)
(4)有年度工作計劃和工作思路、月工作計劃、半年
和年度工作總結(jié)。均要見書面材料,每缺一項扣1分。(1分)
(5)嚴(yán)格遵守局制定的有關(guān)規(guī)章制度。違反本局制定的規(guī)章制度中任何一項,每次扣1分;工作期間喝酒造成不良影響的,扣3分。(3分)
3、工作能力(32分)
(1)能在規(guī)定時間內(nèi)獨立起草出工作性文件、材料,其質(zhì)量、數(shù)量、效果符合實情要求。逾時扣1分,按發(fā)文程序交審核兩次未通過扣1分。(2分)
(2)每兩月撰寫一篇信息或文章,并在區(qū)級(含區(qū)級)以上報刊、雜志上刊登(見文)。未刊登的每月扣1分,每超刊登一篇加1分。(2分)
(3)能獨立完成股室(隊)內(nèi)各項工作任務(wù)及上級和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù),做到每一項工作完成及時、不留尾巴。否則扣2分。(2分)
(4)對工作中存在的主要問題,能拿出解決問題的有效辦法和措施,能被局領(lǐng)導(dǎo)采納并取得較好效果。否則扣2分。(2分)
(5)每項工作有工作程序和工作方案,做到工作思路清晰、有條不紊。每缺一項扣1分。(2分)
(6)每季度至少一次到所聯(lián)系的對口行業(yè)部門了解安
全生產(chǎn)工作情況,并要寫出每個行業(yè)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀、存在的主要問題、解決辦法的匯報材料,并提交局長辦公會研究。無匯報材料的每次扣2分,缺一個行業(yè)匯報材料的每次扣1分。(2分)
(7)跟自己的工作有聯(lián)系但又超越了自己工作權(quán)限的事情,能及時拿出建議和意見,提交局務(wù)會研究解決。否則扣1分,如因此而造成不良影響的扣2分。(2分)
(8)對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)察時,能準(zhǔn)確指出存在的事故隱患,并提出科學(xué)合理化的整改意見。否則扣2分。(2分)
(9)對發(fā)現(xiàn)的事故隱患能及時按工作程序處理到位。安全監(jiān)管工作程序合法,經(jīng)局長辦公會認(rèn)定,違反工作程序造成不良反映及后果一次扣1分。對一般事故隱患處理未到位的一次扣2分,對重大事故隱患未落實到位的扣3分。(3分)
(10)對群眾反映或舉報的事情能及時按照工作程序落實到位,不留尾巴。未落實到位的一次扣2分,如屬重大事故隱患而未跟蹤問效到位的扣4分。(4分)
(11)做好各自所擬發(fā)的文件資料和其他相關(guān)業(yè)務(wù)工作資料的存檔。沒有存檔的扣2分,如有調(diào)閱時不能及時
提供的扣1分。(2分)
(12)能熟練掌握業(yè)務(wù)知識,每兩月寫出一篇工作心得體會,月底交局長辦公會審定。未通過的扣2分。(2分)
(13)能正確指導(dǎo)各相關(guān)行業(yè)部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。每出差錯一次扣1分,產(chǎn)生嚴(yán)重后果的扣2分。(2分)
(14)依法行政必須按照相關(guān)法律法規(guī)的程序、要求進(jìn)行,每項執(zhí)法工作都要有結(jié)案審批表。缺一項程序扣1分,無審批表扣2分,造成不良影響扣3分。(3分)
(15)達(dá)到以下要求的給予加分,總分允許超過100分。如未達(dá)到以下要求暫不扣分。
①能學(xué)習(xí)和借鑒其他省、市、區(qū)好的工作方法、工作措施,并能結(jié)合實際靈活運用,取得較明顯效果且被局班子會認(rèn)定的,加5分。
②向局領(lǐng)導(dǎo)提出具有建設(shè)性的合理化建議,被局采納,通過實踐檢驗可在全區(qū)或全局推廣的,加5分。
③能開拓新的工作項目,被本局及上級肯定的,加5分。④依據(jù)實際情況,對各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位提出了科學(xué)的預(yù)防和控制安全生產(chǎn)事故發(fā)生的方案,或者撰寫了有價值的安全生產(chǎn)方面的調(diào)研報告。每一項(篇)加5分。
⑤單項工作得到上級表彰的酌情加分。省級以上的加20分;市級加10分;區(qū)級加5分。
4、工作成績(46分)
(1)所分管行業(yè)內(nèi)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位未發(fā)生任何責(zé)任事故。如發(fā)生一起死亡責(zé)任事故的扣10分;發(fā)生重、特大事故的,工作成績46分全扣。
(2)所分管行業(yè)內(nèi)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位無重、特大安全生產(chǎn)事故隱患,無非法生產(chǎn)現(xiàn)象。上級或本局領(lǐng)導(dǎo)督查發(fā)現(xiàn)重、特大事故隱患重復(fù)出現(xiàn)一次的扣10分,發(fā)現(xiàn)一起非法生產(chǎn)未及時報告的扣10分。(20分)
(3)工作稱職,不出現(xiàn)差錯事故。工作出現(xiàn)差錯事故的(經(jīng)局長辦公會認(rèn)定),一次扣2分。(6分)
(4)主要工作的數(shù)量、質(zhì)量、效益均應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求,其每項按良好、及格、不及格三個檔次評定。良好不扣分,及格扣1分,不及格不得分。(6分)
(5)對所發(fā)出的整改指令書所列隱患做好了跟蹤問效,各種事故隱患在規(guī)定時間內(nèi)整改到位(見整改反饋結(jié)果及整改指令書)。發(fā)現(xiàn)一起事故隱患未整改的扣2分,整改不力的扣1分。(8分)
(6)對所分管的行業(yè)和監(jiān)察區(qū)域內(nèi)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單
位重大危險源和重大事故隱患做好了電腦登記建檔,并跟蹤監(jiān)控。沒有登記建檔的扣2分,無跟蹤監(jiān)控記錄的扣4分,記錄不全扣2分。(6分)
(三)獎懲辦法
按月考核,按匯總的實得分計算年終獎。獲國家、省、市榮譽者分別按以下比例加獎:安全生產(chǎn)綜合工作榮譽600元、400元、200元;單項工作榮譽500元、300元、100元;獲集體榮譽獎勵全體相關(guān)人員,負(fù)責(zé)人適當(dāng)提高。工作出現(xiàn)重大失誤,被區(qū)、市、省通報批評的分別扣除200元、400元、600元年終獎,受處分的按上述標(biāo)準(zhǔn),依處分檔次翻番遞增處罰。
二、分片監(jiān)察責(zé)任制及考核辦法
根據(jù)本局工作職能及性質(zhì),對全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作按行政轄區(qū)由本局工作人員分片負(fù)責(zé)監(jiān)察。以本局直接監(jiān)管的工作為主,兼顧監(jiān)察其他行業(yè)的生產(chǎn)安全,抓住重點。監(jiān)察大隊按區(qū)政府文件規(guī)定履行監(jiān)察職責(zé)的同時,做好分片監(jiān)察工作。
(一)分片監(jiān)察職責(zé)
1、經(jīng)常與局業(yè)務(wù)股室(隊)聯(lián)系,掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)動態(tài)并互相通報有關(guān)情況。
2、對所分管區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)并提出事故隱患及整改意見,在監(jiān)察工作中做到忠于職守、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔奉公。監(jiān)察工作要有文字記錄。按月制訂巡查計劃,保證局監(jiān)管三大行業(yè)每個企業(yè)每季度至少巡查一次,并有工作記錄,記錄不全扣2分。
3、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真執(zhí)行國家法律法規(guī),建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度,完善臺帳管理,及時整改事故隱患。
4、對監(jiān)管工作提出合理化建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀,不斷完善監(jiān)管工作。
5、對本級、上級檢查所提出的事故隱患,實行跟蹤督查,確保整改到位,并做好備案。
6、監(jiān)察期間不允許參加各種形式的娛樂活動,更不能參加任何形式的賭博活動。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)吃工作餐,餐中嚴(yán)禁喝酒。
7、通過法律、行政、經(jīng)濟和社會輿論等綜合手段,督促、引導(dǎo)、支持生產(chǎn)經(jīng)營單位建立“預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)”的安全生產(chǎn)自我約束和自我激勵機制。
8、每月向局里書面報告一次分片區(qū)域內(nèi)事故隱患情況及下月工作安排,重大事故隱患隨時報告并書面通知當(dāng)?shù)?/p>
政府。督促單位按月按時按質(zhì)上報事故隱患排查表。
9、依法對分片區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位違規(guī)情況實行處罰。同時督促落實本級及上級處罰。
10、及時報告、查處區(qū)域內(nèi)非法生產(chǎn),應(yīng)按區(qū)政府的文件規(guī)定考核。
11、必須按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定及配套的法律法規(guī)履行監(jiān)督管理職責(zé)。
(二)考核辦法
工作目標(biāo)為杜絕重特大責(zé)任事故,嚴(yán)格控制一般責(zé)任事故,本局直接監(jiān)管的工作力爭不發(fā)生死亡事故。年底由局班子組織實行百分制考核、匯總。總分在90分以上為優(yōu)秀,總分在75~89分之間為良好,總分在60~74分之間為及格,總分在60分以下為不及格。每月底工作人員自評、人秘股匯總、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、局長辦公會核定、被考核人簽字、人秘股備案。
1、按月制訂分片監(jiān)察工作計劃、工作措施,有工作小結(jié)(見書面材料),缺一次扣1分。有年度工作計劃、工作思路,缺一項扣2.5分。有半年和年度工作總結(jié),缺一項扣3分。(10分)
2、每月巡查不少于10天(人秘股、安委辦5~10天)、巡查生產(chǎn)經(jīng)營單位不得少于30個(人秘股、安委辦15~30個)。少一個生產(chǎn)經(jīng)營單位扣1分,少1天扣2分,并將情況反饋到相關(guān)業(yè)務(wù)股室(隊),以文字為準(zhǔn)。(30分)
3、監(jiān)察時發(fā)現(xiàn)的事故隱患必須下達(dá)執(zhí)法文書,同時監(jiān)察人員督促整改到位,整改期內(nèi)必須反饋整改結(jié)果。每個月的執(zhí)法文書結(jié)案后,于當(dāng)月底交監(jiān)察大隊存檔備案。對提出的事故隱患(包括本級以上的),一項未跟蹤督促整改到位扣5分,下發(fā)的執(zhí)法文書,結(jié)案后未交監(jiān)察大隊存檔備案的,每發(fā)現(xiàn)一次扣3分;分片區(qū)域的單位未上報事故隱患排查表,缺一個月扣3分。(20分)
4、對違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位處罰督促執(zhí)行按時到位。如果處罰決定發(fā)出后,因工作不主動造成拖延或有客觀原因不能按時到位而又不向領(lǐng)導(dǎo)請示匯報的,拖延一個扣2分,未到位一個扣5分。(20分)
5、督促、引導(dǎo)、支持生產(chǎn)經(jīng)營單位完善管理。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。上級督查時重復(fù)出現(xiàn)的重大事故隱患或事故隱患一次分別扣5分、1分,被上級和本局領(lǐng)導(dǎo)指出監(jiān)察工作未到位一次扣5分。(20分)
6、監(jiān)察區(qū)域內(nèi)本局直接監(jiān)管的工作,有一起非法生產(chǎn)未查處扣10分,生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生一起死亡1人責(zé)任事故
扣10分,發(fā)生一起死亡1人重傷1人責(zé)任事故扣15分,發(fā)生一起死亡2人或死亡1人重傷1人以上的責(zé)任事故扣20分,發(fā)生一起重大責(zé)任事故扣50分,發(fā)生一起特大責(zé)任事故不記分。(扣總分)
7、違反《安全生產(chǎn)法》第七十七條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)一起扣5分,視情節(jié)直至按規(guī)定追究法律責(zé)任。
(三)分片監(jiān)察人員及區(qū)域
局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)重點督查,分管領(lǐng)導(dǎo)落實到分片監(jiān)察區(qū)域。
第一組人員及監(jiān)察區(qū)域:
人員:盛銳文、彭軍、曾斌、毛潤清
區(qū)域:彬江、下浦、三陽、洪塘、遼市、飛劍潭、新坊、湖田
第二組人員及監(jiān)察區(qū)域:
人員:何文福、彭銀亮、鄒才生、饒勇
區(qū)域:寨下、柏木、西村、竹亭、新田、金瑞、渥江 第三組人員及監(jiān)察區(qū)域:
人員:況智斌、梁契、張文貴、劉永華、劉汝云 區(qū)域:慈化、水江、天臺、楠木 第四組人員及監(jiān)察區(qū)域:
人員:黃明德、姚永福、馮勇成、方超
區(qū)域:南廟、蘆村、官園、秀江、化成、珠泉、鳳凰、靈泉、湛郎、工業(yè)園、農(nóng)牧、油茶
(四)獎懲辦法
按月考核記分,年底匯總。被評定為優(yōu)秀、良好、及格三個檔次的,按規(guī)定給予適當(dāng)獎勵;被評定為不及格的,不予以獎勵。監(jiān)察區(qū)域內(nèi)如發(fā)生重、特大責(zé)任事故的,按照國家、省、市行政責(zé)任追究相關(guān)文件精神執(zhí)行。
三、汽車駕駛員工作考核辦法
為了加強本局小車管理,確保車輛安全使用,堵塞管理漏洞,特制訂本考核辦法。
(一)考核內(nèi)容
1、車輛駕駛、愛護(hù)、保養(yǎng)、使用、維修等;
2、協(xié)助局人秘股完成其他日常工作。
(二)考核辦法
實行按月逐級評分原則,即每月進(jìn)行一次初評、分管領(lǐng)導(dǎo)審評、局長辦公會審核。車輛駕駛、愛護(hù)、保養(yǎng)、使用、維修等方面的內(nèi)容,初評由人秘股負(fù)責(zé)打分,完成局
室其他日常事務(wù)方面的內(nèi)容初評由被考核人自己打分。初評之后由人秘股上交分管領(lǐng)導(dǎo)審評、局長辦公會審核、本人簽字,每月考核結(jié)果由人秘股備案,年終由人秘股匯總交局長辦公會審定。
1、車輛駕駛、愛護(hù)、保養(yǎng)、使用、維修等方面(計80分)
(1)保護(hù)車輛(12分)
能經(jīng)常自己洗車,車輛內(nèi)外整齊清潔,無特殊情況(如雨天下鄉(xiāng))不得公款洗車;無碰擦痕跡;車內(nèi)物品擺放有序。如發(fā)現(xiàn)有碰擦痕跡,每次扣3分;發(fā)現(xiàn)不整齊清潔或車內(nèi)物品擺放無序等現(xiàn)象,每次扣1分。
(2)熟悉車況(6分)
做到出車前、行車中、收車后經(jīng)常檢查車輛狀況是否良好,發(fā)現(xiàn)問題自己動手能修好的立即修好,否則及時向人秘股報告。如果對車輛零部件損壞、消耗不登記或者發(fā)現(xiàn)車輛有問題而不及時維修的,本條不得分,由此造成損失的倒扣分。
(3)安全行駛(15分)
發(fā)現(xiàn)車輛有異常情況,應(yīng)立即排查消除事故隱患,做到安全駕車,不開帶病車;不開疲勞車;不酒后開車。如
發(fā)現(xiàn)開帶病車,每次扣3分;發(fā)現(xiàn)開疲勞車或酒后開車,每次扣2分。
(4)服從調(diào)度(15分)
根據(jù)局工作部署,人秘股統(tǒng)一管理調(diào)度車輛使用。保證每天24小時通訊暢通,服從指揮,隨叫隨到;做到按時、按質(zhì)、按量完成工作任務(wù);出車前必須到人秘股進(jìn)行登記報批,并按局要求填寫出車登記表,不準(zhǔn)私自出車,更不準(zhǔn)假公濟私;加油必須登記,并要有證明人,同時應(yīng)及時報告人秘股。如違反以上任何一項,每發(fā)現(xiàn)一次扣2分。
(5)遵章守法(12分)
遵守交通規(guī)則和操作規(guī)程。不開“英雄”車,中速行駛,如在高速公路行駛最高時速吉普車限100公里內(nèi)、普桑車限80公里內(nèi)、陸風(fēng)車限120公里內(nèi)。如果駕駛員在區(qū)內(nèi)闖紅燈,必須承擔(dān)罰款額的30%,其他違規(guī)罰款自負(fù),且每發(fā)現(xiàn)一次扣2分;開“英雄”車每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
(6)借停紀(jì)律(8分)
未經(jīng)局人秘股同意,車輛不準(zhǔn)借給任何單位和個人,更不得給他人玩車、練車。如果違規(guī),每發(fā)現(xiàn)一次扣4分,同時處罰50元。如造成事故及車輛損傷的,一切后果及損失由駕駛員本人負(fù)責(zé)承擔(dān)。夜間停車,按局人秘股指定地
點停放,否則,每發(fā)現(xiàn)一次扣2分。
(7)車輛維修(12分)
車輛維修需先填寫維修單,經(jīng)局人秘股批準(zhǔn)后執(zhí)行,所更換零部件需拿回單位核實;修車費用一次超過500元的,須經(jīng)局長辦公會研究同意后執(zhí)行。每違反一次扣3分。
(8)減耗增收(加分或扣分項目)
每百公里材料損耗和油耗符合國家有關(guān)規(guī)定或達(dá)到實際消耗標(biāo)準(zhǔn),超標(biāo)準(zhǔn)部分駕駛員承擔(dān)25%的費用,同時,如果全年有3個月以上出現(xiàn)超標(biāo)情況,年終考核扣5分;減耗增收部分獎給駕駛員50%,同時,如果全年每月做到減耗增收,年終考核加10分。
(9)事故情況(加分或扣分項目)
全年無大小事故,無人為造成的機件損傷事故,年終考核分別加10分、5分;如果出現(xiàn)重傷1人或輕傷3人以上(含3人)交通事故,年終考核為零分;如果出現(xiàn)輕傷3人以下交通事故,每次扣除年終考核分的30%。出現(xiàn)人為的機件損傷事故扣5分。
2、完成局人秘股其他日常工作方面(20分)(1)日常工作(10分)
嚴(yán)格要求自己,堅守工作崗位,工作能積極主動;能
較好地協(xié)助完成日常工作,搞好本局的衛(wèi)生和安全保衛(wèi)等方面工作;能主動熱情接待來人、來電。對工作拖拉、推誘現(xiàn)象和脫崗、離崗現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)一次扣1分;對不能較好履行職責(zé)的,扣3分。
(2)局內(nèi)合作(5分)
做到以全局工作為重,能團(tuán)結(jié)同志,能與其他股室(隊)工作進(jìn)行較好協(xié)調(diào)和合作。對鬧不團(tuán)結(jié)或主觀上不配合的,每出現(xiàn)一次扣2分。
(3)其他工作(5分)
服從領(lǐng)導(dǎo),聽從安排,能圓滿、及時完成局人秘股交辦的其他臨時性工作。對不能按要求完成的,每次扣1分;沒完成的,每次扣2分。
(4)工作建議(加分項目)
對局工作能提出合理化建議和意見且被局采納的,加10分。
以上幾項工作考核辦法的補充說明:
1、汽車駕駛員本職工作獎懲辦法參照《股室(隊)人員年度工作考核辦法》獎懲辦法執(zhí)行;汽車駕駛員分片監(jiān)察工作獎懲與人秘股掛鉤。
2、監(jiān)察大隊的監(jiān)察工作考核同時參照區(qū)政府辦下發(fā)的
袁府辦字?2002?78號文規(guī)定。
3、分管領(lǐng)導(dǎo)的考核按所分管股室(隊)人員的平均分計算;局長按分管領(lǐng)導(dǎo)的平均分計算。
4、年終由局領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一進(jìn)行考核。年度考核按100分計算,其中月考核得分情況與年終測評得分情況分別占80%和20%。
5、此文自下發(fā)之日起執(zhí)行,未盡事宜由局長辦公會研究決定。
第二篇:袁安監(jiān)字〔2007〕12號關(guān)于印發(fā)《局機關(guān)股室(隊)各項工作考核辦法》的通知
袁安監(jiān)字?2007?12號
關(guān)于印發(fā)《局機關(guān)股室(隊)各項工作考核辦法》的通知
本局各股室(隊):
現(xiàn)將《局機關(guān)股室(隊)各項工作考核辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
宜春市袁州區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
二○○七年三月七日
主題詞:安全生產(chǎn)
監(jiān)管工作
考核辦法
通知 宜春市袁州區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室 2007年3月7日印發(fā) 共印21份
局機關(guān)股室(隊)各項工作考核辦法
為了加強局機關(guān)自身建設(shè),促進(jìn)各項工作正常有序進(jìn)行,圓滿完成各項工作任務(wù),特制訂股室(隊)各項工作考核辦法。
一、股室(隊)人員工作考核辦法
(一)考核內(nèi)容
主要包括思想品德、工作作風(fēng)、工作能力、工作成績等。
(二)考核辦法
針對考核內(nèi)容,每月底各股室(隊)工作人員自評、人秘股匯總、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、局長辦公會核定、被考核人簽字、人秘股備案,年底匯總,由局長辦公會依據(jù)月考核匯總情況進(jìn)行綜合考核。
1、思想品德(12分)
(1)認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策,嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)。對不能認(rèn)真執(zhí)行或存在違法行為的扣3分。(3分)
(2)以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo),做到急群眾
之所急、想群眾之所想,為民辦實事、辦好事。如群眾反映不佳的扣2分,給群眾造成損失的扣3分。(3分)
(3)尊重領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志,不搬弄是非,做到以全局工作為重,能與其他股室(隊)進(jìn)行較好協(xié)調(diào)和合作。對鬧不團(tuán)結(jié)或主觀上不配合的扣3分。(3分)
(4)公正廉潔、不謀私利,不利用工作之便索拿卡要,不參與有礙執(zhí)行公務(wù)的宴請。否則扣3分。(3分)
2、工作作風(fēng)(10分)
(1)堅持以半軍事化管理嚴(yán)格要求自己,堅守工作崗位,服從領(lǐng)導(dǎo)的指揮和安排。對脫崗、離崗的,發(fā)現(xiàn)一次扣1分;對不聽領(lǐng)導(dǎo)指揮和拒絕領(lǐng)導(dǎo)安排的,每次扣2分。(2分)
(2)加強學(xué)習(xí),努力提高自己的政治和業(yè)務(wù)綜合素質(zhì),全面掌握運用安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。對不思進(jìn)取者,如在工作中造成損失和不良后果的扣1分。按要求參加集中學(xué)習(xí),做好筆記,違者一次扣1分。(2分)
(3)工作積極、主動。如工作被動、拖拉,自己應(yīng)當(dāng)完成的工作每次都要領(lǐng)導(dǎo)布置后才做或領(lǐng)導(dǎo)布置后都還未做的扣2分。(2分)
(4)有工作計劃和工作思路、月工作計劃、半年
和工作總結(jié)。均要見書面材料,每缺一項扣1分。(1分)
(5)嚴(yán)格遵守局制定的有關(guān)規(guī)章制度。違反本局制定的規(guī)章制度中任何一項,每次扣1分;工作時間喝酒造成不良影響的,扣3分。(3分)
3、工作能力(32分)
(1)能在規(guī)定時間內(nèi)獨立起草出工作性文件、材料,其質(zhì)量、數(shù)量、效果符合實情要求。逾時扣1分,按發(fā)文程序交審核兩次未通過扣1分。(2分)
(2)每兩月撰寫一篇信息或文章,并在區(qū)級(含區(qū)級)以上報刊、雜志上刊登(見文)。未刊登的每月扣1分,每超刊登一篇加1分。(2分)
(3)能獨立完成股室(隊)內(nèi)各項工作任務(wù)及上級和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù),做到每一項工作完成及時、不留尾巴。否則扣2分。(2分)
(4)對工作中存在的主要問題,能拿出解決問題的有效辦法和措施,能被局領(lǐng)導(dǎo)采納并取得較好效果。否則扣2分。(2分)
(5)每項工作有工作程序和工作方案,做到工作思路清晰、有條不紊。每缺一項扣1分。(2分)
(6)每季度至少一次到所聯(lián)系的對口行業(yè)部門了解安
全生產(chǎn)工作情況,并要寫出每個行業(yè)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀、存在的主要問題、解決辦法的匯報材料,并提交局長辦公會研究。無匯報材料的每次扣2分,缺一個行業(yè)匯報材料的每次扣1分。(2分)
(7)跟自己的工作有聯(lián)系但又超越了自己工作權(quán)限的事情,能及時拿出建議和意見,提交局務(wù)會研究解決。否則扣1分,如因此而造成不良影響的扣2分。(2分)
(8)對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)察時,能準(zhǔn)確指出存在的事故隱患,并提出科學(xué)合理化的整改意見。否則扣2分。(2分)
(9)對發(fā)現(xiàn)的事故隱患能及時按工作程序處理到位。安全監(jiān)管工作程序合法,經(jīng)局長辦公會認(rèn)定,違反工作程序造成不良反映及后果一次扣1分。對一般事故隱患處理未到位的一次扣2分,對重大事故隱患未落實到位的扣3分。(3分)
(10)對群眾反映或舉報的事情能及時按照工作程序落實到位,不留尾巴。未落實到位的一次扣2分,如屬重大事故隱患而未跟蹤問效到位的扣4分。(4分)
(11)做好各自所擬發(fā)的文件資料和其他相關(guān)業(yè)務(wù)工作資料的存檔。沒有存檔的扣2分,如有調(diào)閱時不能及時
提供的扣1分。(2分)
(12)能熟練掌握業(yè)務(wù)知識,每兩月寫出一篇工作心得體會,月底交局長辦公會審定。未通過的扣2分。(2分)
(13)能正確指導(dǎo)各相關(guān)行業(yè)部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。每出差錯一次扣1分,產(chǎn)生嚴(yán)重后果的扣2分。(2分)
(14)依法行政必須按照相關(guān)法律法規(guī)的程序、要求進(jìn)行,每項執(zhí)法工作都要有結(jié)案審批表。缺一項程序扣1分,無審批表扣2分,造成不良影響扣3分。(3分)
(15)達(dá)到以下要求的給予加分,總分允許超過100分。如未達(dá)到以下要求暫不扣分。
①能學(xué)習(xí)和借鑒其他省、市、區(qū)好的工作方法、工作措施,并能結(jié)合實際靈活運用,取得較明顯效果且被局班子會認(rèn)定的,加5分。
②向局領(lǐng)導(dǎo)提出具有建設(shè)性的合理化建議,被局采納,通過實踐檢驗可在全區(qū)或全局推廣的,加5分。
③能開拓新的工作項目,被本局及上級肯定的,加5分。④依據(jù)實際情況,對各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位提出了科學(xué)的預(yù)防和控制安全生產(chǎn)事故發(fā)生的方案,或者撰寫了有價值的安全生產(chǎn)方面的調(diào)研報告。每一項(篇)加5分。
⑤單項工作得到上級表彰的酌情加分。省級以上的加20分;市級加10分;區(qū)級加5分。
4、工作成績(46分)
(1)所分管行業(yè)內(nèi)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位未發(fā)生任何責(zé)任事故。如發(fā)生一起死亡責(zé)任事故的扣10分;發(fā)生重、特大事故的,工作成績46分全扣。
(2)所分管行業(yè)內(nèi)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位無重、特大安全生產(chǎn)事故隱患,無非法生產(chǎn)現(xiàn)象。上級或本局領(lǐng)導(dǎo)督查發(fā)現(xiàn)重、特大事故隱患重復(fù)出現(xiàn)一次的扣10分,發(fā)現(xiàn)一起非法生產(chǎn)未及時報告的扣10分。(20分)
(3)工作稱職,不出現(xiàn)差錯事故。工作出現(xiàn)差錯事故的(經(jīng)局長辦公會認(rèn)定),一次扣2分。(6分)
(4)主要工作的數(shù)量、質(zhì)量、效益均應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求,其每項按良好、及格、不及格三個檔次評定。良好不扣分,及格扣1分,不及格不得分。(6分)
(5)對所發(fā)出的整改指令書所列隱患做好了跟蹤問效,各種事故隱患在規(guī)定時間內(nèi)整改到位(見整改反饋結(jié)果及整改指令書)。發(fā)現(xiàn)一起事故隱患未整改的扣2分,整改不力的扣1分。(8分)
(6)對所分管的行業(yè)和監(jiān)察區(qū)域內(nèi)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單
位重大危險源和重大事故隱患做好了電腦登記建檔,并跟蹤監(jiān)控。沒有登記建檔的扣2分,無跟蹤監(jiān)控記錄的扣4分,記錄不全扣2分。(6分)
(三)獎懲辦法
以平時考核為主,年終考核是平時考核的匯總,按匯總的實得分計算年終獎。獲國家、省、市榮譽者分別按以下比例加獎:安全生產(chǎn)綜合工作榮譽600元、400元、200元;單項工作榮譽500元、300元、100元;獲集體榮譽獎勵全體相關(guān)人員,負(fù)責(zé)人適當(dāng)提高。
二、分片監(jiān)察責(zé)任制及考核辦法
根據(jù)本局工作職能及性質(zhì),對全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作按行政轄區(qū)由本局工作人員分片負(fù)責(zé)監(jiān)察。以本局直接監(jiān)管的工作為主,兼顧監(jiān)察其他行業(yè)的生產(chǎn)安全,抓住重點。監(jiān)察大隊按區(qū)政府文件規(guī)定履行監(jiān)察職責(zé)的同時,做好分片監(jiān)察工作。
(一)分片監(jiān)察職責(zé)
1、經(jīng)常與局業(yè)務(wù)股室(隊)聯(lián)系,掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)動態(tài)并互相通報有關(guān)情況。
2、對所分管區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)并提出事故隱患及整改意見,在監(jiān)察工作中做到忠于職守、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔奉公。監(jiān)察工作要有文字記錄。按月制訂巡查計劃,保證局監(jiān)管三大行業(yè)每個企業(yè)每季度至少巡查一次,并有工作記錄,記錄不全扣2分。
3、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真執(zhí)行國家法律法規(guī),建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度,完善臺帳管理,及時整改事故隱患。
4、對監(jiān)管工作提出合理化建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀,不斷完善監(jiān)管工作。
5、對本級、上級檢查所提出的事故隱患,實行跟蹤督查,確保整改到位,并做好備案。
6、監(jiān)察期間不允許參加各種形式的娛樂活動,更不能參加任何形式的賭博活動。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)吃工作餐,餐中嚴(yán)禁喝酒。
7、通過法律、行政、經(jīng)濟和社會輿論等綜合手段,督促、引導(dǎo)、支持生產(chǎn)經(jīng)營單位建立“預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)”的安全生產(chǎn)自我約束和自我激勵機制。
8、每月向局里書面報告一次分片區(qū)域內(nèi)事故隱患情況及下月工作安排,重大事故隱患隨時報告并書面通知當(dāng)?shù)卣6酱賳挝话丛掳磿r按質(zhì)上報事故隱患排查表。
9、依法對分片區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位違規(guī)情況實行處
罰。同時督促落實本級及上級處罰。
10、及時報告、查處區(qū)域內(nèi)非法生產(chǎn),應(yīng)按區(qū)政府的文件規(guī)定考核。
11、必須按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定及配套的法律法規(guī)履行監(jiān)督管理職責(zé)。
(二)考核辦法
工作目標(biāo)為杜絕重特大責(zé)任事故,嚴(yán)格控制一般責(zé)任事故,本局直接監(jiān)管的工作力爭不發(fā)生死亡事故。年底由局班子組織實行百分制考核、匯總。總分在90分以上為優(yōu)秀,總分在75~89分之間為良好,總分在60~74分之間為及格,總分在60分以下為不及格。每月底工作人員自評、人秘股匯總、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、局長辦公會核定、被考核人簽字、人秘股備案。
1、按月制訂分片監(jiān)察工作計劃、工作措施,有工作小結(jié)(見書面材料),缺一次扣1分。有工作計劃、工作思路,缺一項扣2.5分。有半年和工作總結(jié),缺一項扣3分。(10分)
2、每月巡查不少于10天(人秘股、安委辦5~10天)、巡查生產(chǎn)經(jīng)營單位不得少于30個(人秘股、安委辦15~30個)。少一個生產(chǎn)經(jīng)營單位扣1分,少1天扣2分,并
將情況反饋到相關(guān)業(yè)務(wù)股室(隊),以文字為準(zhǔn)。(30分)
3、監(jiān)察時發(fā)現(xiàn)的事故隱患必須下達(dá)執(zhí)法文書,同時監(jiān)察人員督促整改到位,整改期內(nèi)必須反饋整改結(jié)果。每個月的執(zhí)法文書結(jié)案后,于當(dāng)月底交監(jiān)察大隊存檔備案。對提出的事故隱患(包括本級以上的),一項未跟蹤督促整改到位扣5分,下發(fā)的執(zhí)法文書,結(jié)案后未交監(jiān)察大隊存檔備案的,每發(fā)現(xiàn)一次扣3分;分片區(qū)域的單位未上報事故隱患排查表,缺一個月扣3分。(20分)
4、對違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位處罰督促執(zhí)行按時到位。如果處罰決定發(fā)出后,因工作不主動造成拖延或有客觀原因不能按時到位而又不向領(lǐng)導(dǎo)請示匯報的,拖延一個扣2分,未到位一個扣5分。(20分)
5、督促、引導(dǎo)、支持生產(chǎn)經(jīng)營單位完善管理。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。上級督查時重復(fù)出現(xiàn)的重大事故隱患或事故隱患一次分別扣5分、1分,被上級和本局領(lǐng)導(dǎo)指出監(jiān)察工作未到位一次扣5分。(20分)
6、監(jiān)察區(qū)域內(nèi)本局直接監(jiān)管的工作,有一起非法生產(chǎn)未查處扣10分,生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生一起死亡1人責(zé)任事故扣10分,發(fā)生一起死亡1人重傷1人責(zé)任事故扣15分,發(fā)生一起死亡2人或死亡1人重傷1人以上的責(zé)任事故扣
20分,發(fā)生一起重大責(zé)任事故扣50分,發(fā)生一起特大責(zé)任事故不記分。(扣總分)
7、違反《安全生產(chǎn)法》第七十七條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)一起扣5分,視情節(jié)直至按規(guī)定追究法律責(zé)任。
(三)分片監(jiān)察人員及區(qū)域
局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)重點督查,分管領(lǐng)導(dǎo)落實到分片監(jiān)察區(qū)域。
第一組人員及監(jiān)察區(qū)域:
人員:盛銳文、彭軍、鄒才生、曾斌
區(qū)域:彬江、下浦、三陽、洪塘、遼市、飛劍潭、新坊、湖田
第二組人員及監(jiān)察區(qū)域:
人員:況智斌、梁契、馮勇成、劉汝云、毛潤清 區(qū)域:寨下、柏木、西村、竹亭、新田、金瑞、渥江 第三組人員及監(jiān)察區(qū)域:
人員:何文福、彭銀亮、劉永華、張文貴、賴亦林 區(qū)域:慈化、水江、天臺、楠木 第四組人員及監(jiān)察區(qū)域: 人員:黃明德、姚永福、李維勵
區(qū)域:南廟、蘆村、官園、秀江、化成、珠泉、鳳凰、靈泉、湛郎、工業(yè)園、農(nóng)牧、油茶
(四)獎懲辦法
按月考核記分,年底匯總。被評定為優(yōu)秀、良好、及格三個檔次的,按規(guī)定給予適當(dāng)獎勵;被評定為不及格的,不予以獎勵。監(jiān)察區(qū)域內(nèi)如發(fā)生重、特大責(zé)任事故的,按照國家、省、市行政責(zé)任追究相關(guān)文件精神執(zhí)行。
三、汽車駕駛員工作考核辦法
為了加強本局小車管理,確保車輛安全使用,堵塞管理漏洞,特制訂本考核辦法。
(一)考核內(nèi)容
1、車輛駕駛、愛護(hù)、保養(yǎng)、使用、維修等;
2、協(xié)助局人秘股完成其他日常工作。
(二)考核辦法
實行按月逐級評分原則,即每月進(jìn)行一次初評、分管領(lǐng)導(dǎo)審評、局長辦公會審核。車輛駕駛、愛護(hù)、保養(yǎng)、使用、維修等方面的內(nèi)容,初評由人秘股負(fù)責(zé)打分,完成局室其他日常事務(wù)方面的內(nèi)容初評由被考核人自己打分。初評之后由人秘股上交分管領(lǐng)導(dǎo)審評、局長辦公會審核、本
人簽字,每月考核結(jié)果由人秘股備案,年終由人秘股匯總交局長辦公會審定。
1、車輛駕駛、愛護(hù)、保養(yǎng)、使用、維修等方面(計80分)
(1)保護(hù)車輛(12分)
能經(jīng)常自己洗車,車輛內(nèi)外整齊清潔,無特殊情況(如雨天下鄉(xiāng))不得公款洗車;無碰擦痕跡;車內(nèi)物品擺放有序。如發(fā)現(xiàn)有碰擦痕跡,每次扣3分;發(fā)現(xiàn)不整齊清潔或車內(nèi)物品擺放無序等現(xiàn)象,每次扣1分。
(2)熟悉車況(6分)
做到出車前、行車中、收車后經(jīng)常檢查車輛狀況是否良好,發(fā)現(xiàn)問題自己動手能修好的立即修好,否則及時向人秘股報告。如果對車輛零部件損壞、消耗不登記或者發(fā)現(xiàn)車輛有問題而不及時維修的,本條不得分,由此造成損失的倒扣分。
(3)安全行駛(15分)
發(fā)現(xiàn)車輛有異常情況,應(yīng)立即排查消除事故隱患,做到安全駕車,不開帶病車;不開疲勞車;不酒后開車。如發(fā)現(xiàn)開帶病車,每次扣3分;發(fā)現(xiàn)開疲勞車或酒后開車,每次扣2分。
(4)服從調(diào)度(15分)
根據(jù)局工作部署,人秘股統(tǒng)一管理調(diào)度車輛使用。保證每天24小時通訊暢通,服從指揮,隨叫隨到;做到按時、按質(zhì)、按量完成工作任務(wù);出車前必須到人秘股進(jìn)行登記報批,不準(zhǔn)私自出車,更不準(zhǔn)假公濟私;加油必須說明用車事由,并要有證明人。如違反以上任何一項,每發(fā)現(xiàn)一次扣2分。
(5)遵章守法(12分)
遵守交通規(guī)則和操作規(guī)程。不開“英雄”車,中速行駛,如在高速公路行駛最高時速吉普車限100公里內(nèi)、普桑車限80公里內(nèi)、陸風(fēng)車限120公里內(nèi)。如果駕駛員在區(qū)內(nèi)闖紅燈,必須承擔(dān)罰款額的30%,其他違規(guī)罰款自負(fù),且每發(fā)現(xiàn)一次扣2分;開“英雄”車每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
(6)借停紀(jì)律(8分)
未經(jīng)局人秘股同意,車輛不準(zhǔn)借給任何單位和個人,更不得給他人玩車、練車。如果違規(guī),每發(fā)現(xiàn)一次扣4分。如造成事故及車輛損傷的,一切后果及損失由駕駛員本人負(fù)責(zé)承擔(dān)。夜間停車,按局人秘股指定地點停放,否則,每發(fā)現(xiàn)一次扣2分。
(7)車輛維修(12分)
車輛維修需先填寫維修單,經(jīng)局人秘股批準(zhǔn)后執(zhí)行,所更換零部件需拿回單位核實;修車費用一次超過500元的,須經(jīng)局長辦公會研究同意后執(zhí)行。每違反一次扣3分。
(8)減耗增收(加分或扣分項目)
每百公里材料損耗和油耗符合國家有關(guān)規(guī)定或達(dá)到實際消耗標(biāo)準(zhǔn),超標(biāo)準(zhǔn)部分駕駛員承擔(dān)25%的費用,同時,如果全年有3個月以上出現(xiàn)超標(biāo)情況,年終考核扣5分;減耗增收部分獎給駕駛員50%,同時,如果全年每月做到減耗增收,年終考核加10分。要求駕駛員做到每次加油后,必須做好詳細(xì)記錄,包括加油時間、下鄉(xiāng)(出差)地點、生產(chǎn)經(jīng)營單位單位名稱、行車?yán)锍痰取?/p>
(9)事故情況(加分或扣分項目)
全年無大小事故,無人為造成的機件損傷事故,年終考核分別加10分、5分;如果出現(xiàn)重傷1人或輕傷3人以上(含3人)交通事故,年終考核為零分;如果出現(xiàn)輕傷3人以下交通事故,每次扣除年終考核分的30%。出現(xiàn)人為的機件損傷事故扣5分。
2、完成局人秘股其他日常工作方面(20分)(1)日常工作(10分)
嚴(yán)格要求自己,堅守工作崗位,工作能積極主動;能
較好地協(xié)助完成日常工作,搞好本局的衛(wèi)生和安全保衛(wèi)等方面工作;能主動熱情接待來人、來電。對工作拖拉、推誘現(xiàn)象和脫崗、離崗現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)一次扣1分;對不能較好履行職責(zé)的,扣3分。
(2)局內(nèi)合作(5分)
做到以全局工作為重,能團(tuán)結(jié)同志,能與其他股室(隊)工作進(jìn)行較好協(xié)調(diào)和合作。對鬧不團(tuán)結(jié)或主觀上不配合的,每出現(xiàn)一次扣2分。
(3)其他工作(5分)
服從領(lǐng)導(dǎo),聽從安排,能圓滿、及時完成局人秘股交辦的其他臨時性工作。對不能按要求完成的,每次扣1分;沒完成的,每次扣2分。
(4)工作建議(加分項目)
對局工作能提出合理化建議和意見且被局采納的,加10分。
以上幾項工作考核辦法的補充說明:
1、汽車駕駛員本職工作獎懲辦法參照《股室(隊)人員工作考核辦法》獎懲辦法執(zhí)行;汽車駕駛員分片監(jiān)察工作獎懲與人秘股掛鉤。
2、監(jiān)察大隊的監(jiān)察工作考核同時參照區(qū)政府辦下發(fā)的
袁府辦字?2002?78號文規(guī)定。
3、分管領(lǐng)導(dǎo)的考核按所分管股室(隊)人員的平均分計算;局長按分管領(lǐng)導(dǎo)的平均分計算。
4、以上各項工作考核辦法既是年終工作目標(biāo)責(zé)任獎懲兌現(xiàn)的重要依據(jù),也是各股室(隊)人員考核評優(yōu)評先的重要依據(jù)。年終獎金按職務(wù)層次相應(yīng)提高檔次。
5、年終由局領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一進(jìn)行考核。考核按100分計算,其中月考核得分情況與年終測評得分情況分別占80%和20%。
6、未盡事宜由局長辦公會研究決定。
7、如本局以前下發(fā)的考核辦法或制度等與本考核辦法有沖突的,以本考核辦法為準(zhǔn)。
8、此文從下發(fā)之日起執(zhí)行。
第三篇:關(guān)于印發(fā)《湖州市2011年礦山安全監(jiān)管工作要點》的通知(湖安監(jiān)礦[2011]號)
湖安監(jiān)礦?2011? 號
湖州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《湖州市
2011年礦山安全監(jiān)管工作要點》的通知
各縣區(qū)安全監(jiān)管局(分局):
現(xiàn)將《湖州市2011年礦山安全監(jiān)管工作要點》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
二〇一一年三月二十九日
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湖州市2011年礦山安全監(jiān)管工作要點
認(rèn)真貫徹落實國發(fā)?2010?23號、浙政發(fā)?2010?47號、湖政發(fā)辦?2010?52號文件的有關(guān)要求,督促和引導(dǎo)礦山企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任,深入開展礦山事故隱患排查治理和采場外安全整治,扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實加強礦山安全監(jiān)管執(zhí)法力度,著力提高礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管和保障能力,有效控制礦山事故的發(fā)生,堅決遏制較大事故,一般事故死亡人數(shù)相對于2010年實現(xiàn)零增長。
2011年,在精心研究和分析我市礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,針對當(dāng)前礦山安全生產(chǎn)工作存在的問題,重點做好以下八方面的工作:
一、加強礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任監(jiān)管。
(一)宣傳、貫徹國家、省、市各級政府部門加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的文件精神,強化礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識,實施礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作承諾。
(二)完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站對礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的考核機制,加大對礦山安全生產(chǎn)責(zé)任落實的日常檢查和動態(tài)監(jiān)管力度。
(三)實施年中和年未礦山企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核,督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)工作任務(wù)。
二、督促和指導(dǎo)企業(yè)夯實安全基礎(chǔ)。
(一)督促地下礦山領(lǐng)導(dǎo)下井帶班和露天礦山領(lǐng)導(dǎo)值班巡查制度的嚴(yán)格執(zhí)行,在地下礦山和大型露天礦山試點推行技術(shù)負(fù)責(zé)人制度,嚴(yán)格按照規(guī)程和技術(shù)規(guī)范實施技術(shù)管理,提高礦山專業(yè)管理水平。
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(二)實施露天礦山高陡邊坡安全監(jiān)測,動態(tài)評估礦山執(zhí)行開采設(shè)計方案的符合程度。
(三)督促企業(yè)落實全員安全培訓(xùn)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行全員安全教育培訓(xùn)制度,提高企業(yè)內(nèi)部安全培訓(xùn)能力。
(四)建立健全礦山企業(yè)安全生產(chǎn)信息檔案,逐步實施安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的企業(yè)端功能。
三、加快推進(jìn)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。
(一)制定2011年礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作方案,明確轄區(qū)內(nèi)每家礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的進(jìn)度與目標(biāo)等級要求,全面推進(jìn)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。2011年,全部礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化五級以上達(dá)標(biāo)40%,大、中型露天礦山標(biāo)準(zhǔn)化三級達(dá)標(biāo)50%。
(二)建立市級安全標(biāo)準(zhǔn)化專家專家?guī)旌涂荚u組,完善礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化已達(dá)標(biāo)企業(yè)的管理評審制度。
(三)開展標(biāo)準(zhǔn)化知識講座和輔導(dǎo),幫助企業(yè)完善安全管理體系,指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行危險源辨識與風(fēng)險管理,為標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)提供形式多樣的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
四、精心組織礦山隱患排查治理。
(一)制定2011年礦山隱患排查治理與安全專項整治工作實施方案,落實礦山企業(yè)安全隱患排查治理責(zé)任。
(二)強化對企業(yè)安全隱患排查治理日常工作的監(jiān)管,重點加強對礦山采礦方法、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境條件和應(yīng)急保障措施落實等重點內(nèi)容的排查,對發(fā)現(xiàn)的重點隱患及時督促企業(yè)落實整改。
(三)組織重大安全生產(chǎn)隱患排查整治,實施重大隱患分級掛牌整治督辦,做到整治措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案對
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策“五落實”,確保重大事故隱患掛牌整治完成率或有效防范措施到位率100%。
(四)加強對礦山企業(yè)隱患排查治理工作的檢查,嚴(yán)格責(zé)任要求,確保隱患排查治理工作取得實效。
五、扎實推進(jìn)礦山安全專項整治。
(一)實施采場外安全專項整治全覆蓋,年底前全部礦山企業(yè)采場外安全整治工作要完成驗收,對驗收不合格的礦山將實行限期整改。
(二)對新、改、擴建礦山實施采場外安全設(shè)施與礦山建設(shè)項目同步落實竣工驗收,對安全生產(chǎn)許可證換證礦山要求同步進(jìn)行采場外安全生產(chǎn)條件評價。
(三)加強采場外安全整治工作的督查檢查,切實改善礦山安全生產(chǎn)條件。完善礦山采場外安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機制,嚴(yán)厲打擊采場外安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。
六、不斷提高礦山安全保障能力。
(一)加大對礦山企業(yè)執(zhí)行開采設(shè)計方案的監(jiān)督檢查力度,徹底淘汰落后生產(chǎn)工藝,全面實施中深孔爆破開采技術(shù),嚴(yán)格實行“自上而下”分層分臺階開采。
(二)分步實施地下礦山“六大系統(tǒng)”安裝使用工程,要求企業(yè)編制“六大系統(tǒng)”安裝建設(shè)方案,明確各系統(tǒng)完成安裝和投入使用的計劃,有效推進(jìn)“六大系統(tǒng)”的落實。
(三)嚴(yán)格落實安全設(shè)施“三同時”,加強源頭管理,從嚴(yán)把關(guān)安全生產(chǎn)許可準(zhǔn)入條件。
(四)試點推行露天礦山生產(chǎn)作業(yè)場所視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝使用,對采場、加工生產(chǎn)線、料庫、碼頭等重點作業(yè)區(qū)域?qū)崱?—
施視頻監(jiān)控,推動礦山安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。
七、強化礦山分級分類監(jiān)管。
(一)繼續(xù)實施礦山企業(yè)分級評估和分類監(jiān)管,引導(dǎo)礦山企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任,提高安全管理水平,改善礦山及采場外安全生產(chǎn)條件,實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(二)市、縣(區(qū))安監(jiān)部門根據(jù)《湖州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于2011年礦山安全生產(chǎn)分級評估與分類監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》的要求,制定量化的監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法計劃,突出重點,加大對C、D級礦山的監(jiān)管執(zhí)法力度。
(三)推行企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制,逐步強化礦山企業(yè)自我約束。
八、打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為。
(一)加強部門聯(lián)動,形成礦山安全監(jiān)管執(zhí)法合力,加大對礦山企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)行為的打擊力度,堅決遏制未辦理安全生產(chǎn)許可證或不具備安全生產(chǎn)條件的非法違法生產(chǎn)行為。
(二)執(zhí)行“四個一律”的嚴(yán)管措施:凡未執(zhí)行開采設(shè)計(方案)或未實行分臺階(分層)開采的一律限期整改,凡存在“一面坡”開采或高陡邊坡作業(yè)的一律停產(chǎn)整頓;新、改、擴建礦山凡未按設(shè)計(方案)要求實施分臺階(分層)開采的一律不予通過竣工驗收,對達(dá)不到安全生產(chǎn)條件或隱患整改不徹底的礦山,一律不予申報安全生產(chǎn)許可證。
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主題詞:安全生產(chǎn)礦山監(jiān)管要點
抄送:省安監(jiān)局。
湖州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室2011年3月29日印發(fā) —6—
第四篇:安監(jiān)〔2018〕XX號 關(guān)于印發(fā)《某某市2018安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》的通知劃
X安監(jiān)〔2018〕28號
XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
關(guān)于印發(fā)《XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2018安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》的通知
各鎮(zhèn)安監(jiān)站,工業(yè)園安委辦,局機關(guān)各股室、大隊、中心:
《XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2018安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
請各鎮(zhèn)安監(jiān)站、園區(qū)安委辦按要求編制監(jiān)督檢查計劃并經(jīng)正式發(fā)文后,于2018年5月28日前將文件報送至市安監(jiān)局備案。
聯(lián)系人:XZ,聯(lián)系電話:ZZZZZZZZZZZZZ。
XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2015年5月14日
XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2018安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃
為進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作,規(guī)范監(jiān)督檢查行為,促進(jìn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,根據(jù)《XX市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(XX市人民政府令第287號)、《XX市人民政府辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實施意見》(湘政辦發(fā)〔2015〕101號)、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃編制辦法》(安監(jiān)總政法〔2017〕150號)、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督辦法的通知》(安監(jiān)總政法〔2018〕34號)、《XX市安監(jiān)局2018安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》和《XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2018安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》等,制定本計劃。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為指引,樹立安全發(fā)展理念,認(rèn)真落實市委市政府決策部署,狠抓各項工作落實,全面提升安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管執(zhí)法能力和水平,通過強化監(jiān)督檢查力度,提高行政執(zhí)法效能,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全力以赴確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為全力建設(shè)生態(tài)文化活力XX奠定堅實的安全基石。
二、基本原則
(一)堅持依法履職、科學(xué)監(jiān)管,促進(jìn)監(jiān)管方式實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。依照我局“三定”方案明確的職責(zé)范圍,對有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé),嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,切實解決檢查多、執(zhí)法少和執(zhí)法寬松軟的問題。促進(jìn)我市安全生產(chǎn)監(jiān)管方式由行政管理模式向依法治理機制轉(zhuǎn)變,由運動式集中整治向常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)變,由代替企業(yè)排查隱患向通過執(zhí)法督促企業(yè)自覺排查治理隱患轉(zhuǎn) 變,推動安全生產(chǎn)監(jiān)管步入法治化、規(guī)范化、長效化軌道。
(二)堅持兩級監(jiān)管、執(zhí)法分工,突出重點、兼顧一般,實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法全覆蓋。
按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃編制辦法》第十一條明確的重點檢查單位范圍,建立健全各行業(yè)領(lǐng)域重點檢查企業(yè)數(shù)據(jù)庫,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)管執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照“分層級、分類別、全覆蓋”和屬地監(jiān)管的要求,將負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的重點檢查企業(yè)全部納入監(jiān)督檢查計劃。同時,嚴(yán)格落實國家總局《關(guān)于進(jìn)一步加強監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實的意見》要求,每個企業(yè)明確由一個安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)日常執(zhí)法,并按照“兩級監(jiān)管,執(zhí)法分工”的原則,原則上一家企業(yè)要有兩級監(jiān)管部門對口監(jiān)管,但在行政執(zhí)法上明確分工,上一級監(jiān)管部門負(fù)責(zé)行政執(zhí)法的單位,下一級監(jiān)管部門只負(fù)責(zé)日常監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時向上一級部門報告,不負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作,但各行業(yè)領(lǐng)域有特殊規(guī)定的從其規(guī)定。
(三)堅持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,促進(jìn)企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
對企業(yè)開展監(jiān)督檢查執(zhí)法時,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法采取現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場處理、行政處罰、行政強制等執(zhí)法措施,切實做到“檢查必執(zhí)法、執(zhí)法必嚴(yán)格”。有關(guān)企業(yè)拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)等執(zhí)法決定的,依法采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法提請有關(guān)人民政府予以關(guān)閉。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,要按規(guī)定進(jìn)行掛牌督辦,并落實“一單四制”監(jiān)管要求,將典型案例通過新聞媒體進(jìn)行曝光。將存在嚴(yán)重違法行為的企業(yè)納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”管理,依法依規(guī)落實聯(lián)合懲戒措施。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān),形成有力打擊和震懾。
三、工作目標(biāo)
通過強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,督促安全監(jiān)管部門進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任、各生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,努力遏制一般經(jīng)營性事故,杜絕較大以上事故,確保我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
四、監(jiān)督檢查工作日測算
(一)總法定工作日:6250天
目前,市安監(jiān)局機關(guān)定編在冊人數(shù)為30人,行政執(zhí)法人員數(shù)量為 25人,行政執(zhí)法人員與在冊人員比為83.3%。2018年全年共365天,有52周,雙休日104天,元旦、春節(jié)、清明、五
一、端午、國慶、中秋等法定假日共計11天。國家法定工作日=365-104-11=250天。
總法定工作日=國家法定工作日×執(zhí)法人員數(shù)量=250×25=6250天
(二)監(jiān)督檢查工作日:1120天
執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日-其他執(zhí)法工作日-非執(zhí)法工作日 =6250-2000-3130 =1120 天。
其中:重點檢查工作日666天,一般檢查工作日354天,機動100天,重點檢查工作日占比執(zhí)法檢查工作日為60 %。
(三)其他行政執(zhí)法工作日:2000天
1.開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管:預(yù)計需用820個工作日。2.實施行政許可:預(yù)計需用90個工作日。
3.組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理:預(yù)計需104個工作日。4.調(diào)查核實安全生產(chǎn)投訴舉報:預(yù)計需用45個工作日。5.參加有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法:預(yù)計需用552個工作日。6.開展安全培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督檢查:預(yù)計需用6個工作日。7.開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn):預(yù)計需120個工作日。8.辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴:預(yù)計需用16 個工作日。
9.完成本級人民政府或者上級安全監(jiān)管部門安排的執(zhí)法工作任務(wù):預(yù)計需用 144個工作日。
10.機動其他行政執(zhí)法工作日:103個工作日。
(四)非執(zhí)法工作日:3130天 1.機關(guān)值班:預(yù)計需用202個工作日。
2.學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議:預(yù)計需用1671個工作日。3.檢查指導(dǎo)下級安全監(jiān)管部門工作:預(yù)計需用288個工作日。4.參加黨群活動:預(yù)計需用560個工作日。5.病假、事假:預(yù)計需用75個工作日。
6.法定年休假、探親假、婚(喪)假:預(yù)計需用300個工作日。7.機動非執(zhí)法工作日:34個工作日。
五、重點檢查安排
(一)重點檢查單位范圍
1.安全生產(chǎn)風(fēng)險或者職業(yè)病危害風(fēng)險等級較高的生產(chǎn)經(jīng)營單位:(1)非煤礦山企業(yè);
(2)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位;(3)煙花爆竹批發(fā)單位;(4)金屬冶煉生產(chǎn)經(jīng)營單位;(5)涉爆粉塵生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(6)存在高危粉塵、高毒作業(yè)、放射性作業(yè)以及其他職業(yè)病危害風(fēng)險嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(7)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理落實不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
2.近三年發(fā)生過造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過群發(fā)性職 業(yè)病危害事件的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
3.納入安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒對象的生產(chǎn)經(jīng)營單位; 4.發(fā)現(xiàn)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
5.發(fā)現(xiàn)存在作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素的強度或者濃度嚴(yán)重超標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
6.試生產(chǎn)或者復(fù)工復(fù)產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位; 7.其他應(yīng)當(dāng)納入重點檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
在重點執(zhí)法對象確定上,原則上重點檢查對象為納入省、市局重點檢查對象外的其他上述重點企業(yè)。
(二)重點檢查單位數(shù)量、名稱及檢查頻次
按照有關(guān)法律法規(guī)及我局“三定”方案明確的職責(zé)范圍,對重點檢查單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé),我局從上述重點檢查的行業(yè)領(lǐng)域中,科學(xué)確定64家(納入省、XX市局監(jiān)督執(zhí)法計劃的4家除外,)生產(chǎn)經(jīng)營單位,作為2018重點監(jiān)督檢查計劃對象。以上生產(chǎn)經(jīng)營單位年內(nèi)至少進(jìn)行12次重點檢查(包括復(fù)查)。企業(yè)名單見附件3。
(三)重點檢查內(nèi)容
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé),依法建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)涵蓋全體人員、全部崗位和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動,明確主要負(fù)責(zé)人及其他分管負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任、考核標(biāo)準(zhǔn)及獎懲措施;企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況進(jìn)行監(jiān)督考核,保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。
2.安全生產(chǎn)源頭防范落實情況。督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)源頭管控,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”(建設(shè)項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用)規(guī)定;有關(guān)安全設(shè)備的 安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測;嚴(yán)禁使用列入淘汰落后技術(shù)裝備目錄的工藝、設(shè)備;按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)對本單位重大危險源進(jìn)行辨識、登記建檔,定期檢測、評估、監(jiān)控。
3.事故隱患排查治理落實情況。督促企業(yè)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患;金屬非金屬礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)等企業(yè)必須按照有關(guān)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),排查治理本單位重大事故隱患,并在重大事故隱患治理過程中采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生,按規(guī)定對重大事故隱患治理情況組織評估;已被安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的,重大事故隱患排除后,經(jīng)有關(guān)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
4.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)落實情況。督促企業(yè)落實全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)規(guī)定,金屬非金屬礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格;企業(yè)應(yīng)當(dāng)對包括被派遣勞動者、實習(xí)生在內(nèi)的所有從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
5.現(xiàn)場作業(yè)安全管理落實情況。督促企業(yè)加強現(xiàn)場作業(yè)管理,落實技術(shù)防范措施,嚴(yán)禁違章指揮、強令職工冒險作業(yè);在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志;從事危險化學(xué)品特殊作業(yè)、涉爆粉塵、有限空間、爆破、吊裝及國家有關(guān)規(guī)定明確的危險作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實;企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租的,應(yīng)當(dāng)對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn) 行安全檢查,督促整改檢查發(fā)現(xiàn)的問題;兩個以上企業(yè)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào);必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。
6.安全生產(chǎn)應(yīng)急管理落實情況。督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系,依法建立應(yīng)急救援組織;主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法組織制定并實施本單位事故應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練;金屬非金屬礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè),以及使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè),應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審;企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急物資及裝備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)。
7.職業(yè)病防護(hù)措施落實情況。督促企業(yè)落實職業(yè)病預(yù)防和控制措施,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”(建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用)規(guī)定;依法設(shè)置職業(yè)健康管理機構(gòu),配備專兼職職業(yè)健康管理人員;及時、如實申報職業(yè)病危害項目;落實職業(yè)病危害告知、定期檢測、個體防護(hù)和職業(yè)健康檢查等制度措施;金屬非金屬礦山、金屬冶煉、石棉采選、石英砂加工、水泥、陶瓷、耐火材料等企業(yè)必須嚴(yán)格落實粉塵、化學(xué)毒物治理措施,確保工作場所職業(yè)病危害因素的濃度或者強度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
8.企業(yè)安全生產(chǎn)許可落實情況。督促企業(yè)嚴(yán)格依照有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的范圍、事項從事相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得在取得行政許可后降低安全生產(chǎn)條件;按照法定期限、條件辦理行政許可延續(xù)、變更手續(xù),如實提供相關(guān)的情況及材料;嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備許可條件的,依法責(zé)令整改 直至吊銷相關(guān)行政許可證件。企業(yè)未取得有關(guān)安全生產(chǎn)許可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。
(四)時間安排
具體時間安由各股室、中心結(jié)合工作實際制定監(jiān)督執(zhí)法計劃,具體安排到每月上、中、下旬。六、一般檢查安排
(一)一般檢查單位范圍
1.本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的重點檢查單位以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位; 2.對下級安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行抽查所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
3.其他應(yīng)當(dāng)納入一般檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(二)一般檢查單位數(shù)量及檢查頻次
全年一般檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位34家,均為冶金等工貿(mào)企業(yè)和職業(yè)衛(wèi)生健康企業(yè)。對以上生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查,可由相關(guān)股室采取“雙隨機”抽查方式實施。年內(nèi)至少檢查2次。
(三)時間安排
具體時間安排各股室、中心結(jié)合工作實際制定監(jiān)督執(zhí)法計劃,具體安排到每月上、中、下旬。
七、監(jiān)督檢查有關(guān)要求
(一)監(jiān)督檢查前的準(zhǔn)備工作
1.各承擔(dān)監(jiān)督檢查任務(wù)的股室應(yīng)根據(jù)市政府批準(zhǔn)的監(jiān)督檢查計劃,統(tǒng)籌考慮監(jiān)督檢查工作日數(shù)量、專業(yè)技術(shù)力量、執(zhí)法檢查裝備力量等實際情況,以及分管行業(yè)(領(lǐng)域)階段性安全生產(chǎn)特點規(guī)律,編制本股室的監(jiān)督檢查計劃。
2.各承擔(dān)監(jiān)督檢查任務(wù)的股室應(yīng)當(dāng)明確每次具體監(jiān)督檢查任務(wù),編 制現(xiàn)場檢查方案,明確被監(jiān)督檢查單位基本信息、檢查內(nèi)容及檢查方式等內(nèi)容。
(二)現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場處理和處罰
1.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場檢查方案,開展監(jiān)督檢查活動。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為或隱患,應(yīng)當(dāng)依法作出現(xiàn)場處理決定。
2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則,在規(guī)定的時間內(nèi)對整改情況進(jìn)行復(fù)查。
3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為需要進(jìn)行處罰的,應(yīng)當(dāng)依法實施行政處罰。
(三)歸檔
監(jiān)督檢查結(jié)束后,承辦人應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場檢查方案、現(xiàn)場檢查記錄、現(xiàn)場處理文書等一并歸檔;對于立案調(diào)查,需要實施行政處罰的,還應(yīng)當(dāng)將行政處罰告知書、行政處罰決定書、送達(dá)回執(zhí)、處罰落實情況等,形成案卷,一并歸檔。
(四)備案、督導(dǎo)
各承擔(dān)監(jiān)督檢查任務(wù)的股室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行既定的監(jiān)督檢查計劃,制定本股室的監(jiān)督檢查實施方案,報政策法規(guī)股備案,并根據(jù)實際執(zhí)法情況,及時將本股室每次監(jiān)督檢查具體情況錄入全省行政執(zhí)法管理系統(tǒng)。由執(zhí)法監(jiān)察大隊組織實施對各股室、中心的監(jiān)督執(zhí)法計劃情況實施督導(dǎo)。
(五)調(diào)整、報批程序
本計劃發(fā)布后,因工作需要進(jìn)行局部調(diào)整或者變更的,由相關(guān)股室書面提出具體調(diào)整或者變更意見,經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意,局務(wù)會審議后,形成正式文件,報市政府和XX市局備案。監(jiān)督檢查計劃重點檢查單 位的數(shù)量減少幅度超過計劃10%,或者監(jiān)督檢查單位的數(shù)量減少幅度超過計劃20%,以及重點檢查單位的范圍作出變更的,應(yīng)當(dāng)重新核定相應(yīng)工作量,并經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,重新報市政府批準(zhǔn)后向XX局備案。
八、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
依照監(jiān)督檢查計劃開展監(jiān)督檢查活動,是貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》和《XX市安全生產(chǎn)條例》,明晰安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查責(zé)任的有效舉措。各承擔(dān)監(jiān)督檢查任務(wù)的股室應(yīng)認(rèn)真組織,提前做好監(jiān)督檢查計劃實施的各項準(zhǔn)備工作,妥善處理好日常工作事項,不能以人員、裝備、時間不足為由影響監(jiān)督檢查計劃的實施,維護(hù)監(jiān)督檢查計劃的嚴(yán)肅性。
(二)規(guī)范監(jiān)督檢查行為
各承擔(dān)監(jiān)督檢查任務(wù)的股室要深入分析各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢,抓住安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的重點、難點。監(jiān)督檢查過程中,要嚴(yán)格依照現(xiàn)行有效法律、法規(guī)、規(guī)章和國家總局關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊》(安監(jiān)總政法〔2016〕113號)、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督辦法的通知》(安監(jiān)總政法〔2018〕34號)以及《XX市人民政府辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實施意見》(湘政辦發(fā)〔2015〕101號)等有關(guān)要求,規(guī)范監(jiān)督檢查的各個環(huán)節(jié),做到程序合法、操作規(guī)范、自由裁量權(quán)使用得當(dāng)、文書填寫規(guī)范,不斷提高監(jiān)督檢查執(zhí)法工作質(zhì)量。
(三)強化監(jiān)督檢查信息化手段
各承擔(dān)監(jiān)督檢查任務(wù)的股室、中心應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)督檢查計劃,及時報送執(zhí)行情況,并將監(jiān)督檢查計劃于5月18日前報政策法規(guī)股備案存檔。
(四)嚴(yán)格監(jiān)督檢查紀(jì)律
安全監(jiān)管人員要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定,持之以恒反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng),努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴(yán)、作風(fēng)硬的安全監(jiān)管執(zhí)法鐵軍。嚴(yán)格依法行政,公正公開公平執(zhí)法,并接受監(jiān)督檢查對象的監(jiān)督。對不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序不作為、亂作為的,依照相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。附件1
監(jiān)督檢查工作日測算說明
一、監(jiān)督檢查力量
本局在冊人員30人,實際在崗執(zhí)法人員為25人。
二、監(jiān)督檢查工作日
(一)總法定工作日。依據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃編制辦法的通知》(安監(jiān)總政法〔2017〕150號)的要求,總法定工作日=(全年總天數(shù)-雙休日-法定節(jié)假日)×局行政執(zhí)法人員總數(shù)=(365-104-11)×25=6250個工作日。
納入計算行政執(zhí)法人員數(shù)量為25人,是全局在冊人員30人的83.3%(此項數(shù)據(jù)不含專門執(zhí)法機構(gòu))。
(二)監(jiān)督檢查工作日。監(jiān)督檢查工作日為總法定工作日減去其他執(zhí)法工作日和非執(zhí)法工作日所剩余的工作日:
6250-2000-3130 = 1120(天)1.危化和非煤礦山股522天。
重點檢查企業(yè)58家,每年檢查12次(含復(fù)查),每次參加人員3人,每次檢查4家,檢查工作日為:58×12×3/4=522(天)。
2.行業(yè)和職業(yè)健康監(jiān)管股480天
重點檢查企業(yè)6家,每年檢查12次(含復(fù)查),每次參加人員4人,每天檢查2家,檢查工作日為:6×12×4/2=144(天)。
一般檢查企業(yè)28家,每年檢查8次(含復(fù)查),每次參加人員3人,每次檢查2家,檢查工作日為:28×8×3/2=336(天)。3.安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心18天
一般檢查企業(yè)6家,每年檢查2次(含復(fù)查),每次參加人員3人,每天檢查2家,檢查工作日為:6×2×3/2= 18(天)。
4.機動監(jiān)督檢查工作日100天
(三)其他執(zhí)法工作日共計2000天。1.開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管820天。
(1)“打非治違”專項行動6個組,每組4人,開展打非活動6次,每次5天;
(2)參加道路交通、消防、建筑等綜合監(jiān)管100天。6×4×6×5+100天=820天 2.實施行政許可90天。
(1)“三同時”審查:預(yù)計2018年非煤5家、危化5家,每次3人;(5家+5家)×3人×1天/人家=30天
(2)現(xiàn)場核查:預(yù)計2018年非煤5家、危化15家,現(xiàn)場核查每次3人,每人1天。
(5家+15家)×3人×1天/人家=60天 3.組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理104天。
(1)事故調(diào)查:按照每年調(diào)查1起事故測算,調(diào)查人員共計4人,每起事故調(diào)查時間為20天。
1起×4人×20天/人起=80天
(2)事故現(xiàn)場處置:按照每年4起事故現(xiàn)場處置測算,每次3人,每人2天。
4起×3人/起×2天/人=24天 4.核實投訴舉報45天。
機關(guān)5個業(yè)務(wù)科室,按照每個科室每年處理3起舉報測算。5×3起×1天/人起×3人=45天 5.參加有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法552天。
預(yù)計參加國土、環(huán)保、農(nóng)機、旅游、教育、食藥各2次,交通、消防、住建及節(jié)假日各4次,各鎮(zhèn)、營田辦事處各4次,共參加相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法與檢查92次;按照每次2人、每人3天測算。
92次×2人×3天/人次=552天 6.開展安全培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督檢查6天。
全市1家安全培訓(xùn)機構(gòu)。按照每年對培訓(xùn)機構(gòu)檢查2次,每次3人,每家檢查1天測算。
1家×2次×3人/次×1天/人家=6天 7.開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)120天。
按照5個業(yè)務(wù)股室(中心)每年4次輔助宣教,每次3人、2天測算。5×4次×3人/次×2天/人=120天 8.辦理行政聽證、行政應(yīng)訴16天。
按照每年承辦1起行政聽證、1起應(yīng)訴測算,其中承辦每起行政聽證6天、應(yīng)訴10天。
1起×6天/起+1起×10天/起=16天
9.完成本級政府或者上級交辦的執(zhí)法工作任務(wù)144天。
一是陪同省、市領(lǐng)導(dǎo)例行督查,每年12次,每次3人,每人2天;二是陪同領(lǐng)導(dǎo)專項督查,每年24次,每次3人,每人1天。
12次×3人/次×2天/人+24次×3人/次×1天/人=144天 10.機動非執(zhí)法工作日103天。
(四)非執(zhí)法工作日。共計3130天。1.機關(guān)值班202天。
一是52周雙休日值班,按每天1人計算;二是全年節(jié)假日29天值班(含領(lǐng)導(dǎo)值班),按每天2人計算;特殊時段值班40天
52周×2天/周+29天×2+40=202天 2.學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議1671天。
(1)學(xué)習(xí)預(yù)計:一是參加市局組織的時事政治學(xué)習(xí)、警示教育學(xué)習(xí),集中教育5次,每次0.5天;二是參加全省干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí),按規(guī)定人均50個小時(6.5天);三是參加普法考試網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí),按規(guī)定人均50個小時(6.5天);四是參加國家總局網(wǎng)絡(luò)專業(yè)知識學(xué)習(xí),按規(guī)定人均60個小時(7.5天)
25人×(5次×0.5天/人次+6.5天/人+6.5天/人+7.5天/人)=575天
(2)培訓(xùn)預(yù)計:一是參加黨校輪訓(xùn)30天;二是參加省、市局集中培訓(xùn)、執(zhí)法資格培訓(xùn)50天;三是在崗業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(XX市人民政府辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實施意見湘政辦發(fā)〔2015〕101號),每人每年5天。
30天+50天+25人×5天=205天
(3)考核預(yù)計:一是全市工作考核,4個組,每組3人,每人4天;二是參加市局組織的全市執(zhí)法質(zhì)量考核、示范單位創(chuàng)建考核,2個組,每組3人,每人4天。
4組×3人/組×4天/人+2組×3人/組×4天/人=72天(4)會議預(yù)計:一是局黨組會,召開12次,每次按執(zhí)法人員4人測算 ;二是局黨組(擴大)會、局務(wù)會、局長辦公會、碰頭會等,召開24次,每次按執(zhí)法人員10人測算;三是機關(guān)全體干部職工大會,召開12次,每次按執(zhí)法人員25人測算;四是全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會,召開10次,每次按執(zhí)法人員25人測算;五是黨風(fēng)廉政教育會,召開4次,每次按執(zhí)法人員25人測算;六是各行業(yè)工作會議2次,按執(zhí)法人員25人測算;上述會議每次均按0.5天測算;七是每周各股室會議,局領(lǐng)導(dǎo)參加,每次按0.25天執(zhí)法人員25人測算。
(12次×4人/次+24次×10人/次+12次×25人/次+10次×25人/次+4次×25人/次+2次×25人/次)×0.5天/人+52周×0.25天×25人= 819天
575天+205天+72天+819天=1671天
3.檢查指導(dǎo)各鎮(zhèn)、營田辦事處安全監(jiān)管部門工作288天。按照分4個組,每組3人,每月檢查指導(dǎo)1次、2天測算。12月×1次/月×2天/人次×3組×3人/組=216天 4.參加黨群活動 560天。
預(yù)計:一是參加機關(guān)黨組統(tǒng)一組織的黨建學(xué)習(xí),召開12次,每次0.5天,按執(zhí)法人員25人測算;二是參加各支部“三會一課”學(xué)習(xí)教育,全年12次,每次0.5天,按執(zhí)法人員25人測算;三是參加支部聯(lián)基層等活動60天;四是黨員活動日200天。
12次×0.5天/人次×25人+12×0.5天/人周×25人+60+200= 560天 5.病假、事假75天。
病假按每年人均1天測算,事假按每年人均2天測算。(1天/人+2天/人)×25人=75天 6.法定年休假、探親假、婚(喪)假300天。
年休假按每年人均11天測算,探親假、婚(喪)假按每年人均1天測算。
(11天/人+1天/人)×25人=300天 7.其他機動時間34天。附件2: 納入省局監(jiān)督執(zhí)法計劃的企業(yè)(1家)
冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè):湖南現(xiàn)代家具裝飾有限公司
納入XX市局監(jiān)督執(zhí)法計劃的企業(yè)(4家)
危險化學(xué)品企業(yè):中石化XX油庫
煙花爆竹企業(yè):XX市民安日用雜品有限公司 冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè):湖南振綱鋁材有限公司 職業(yè)健康企業(yè):湖南天立橡膠有限公司 附件3: 2018年監(jiān)督檢查重點企業(yè)名單(共64家)
一、非煤礦山(5家)
1、XX市高家坊花崗巖制品總廠
2、XX市鑫峰石材有限公司
3、湖南立新石材有限公司
4、XX市協(xié)盛石材有限公司
5、湘汨資源開發(fā)有限公司
二、危險化學(xué)品(53家)
1、XX市長山加油站
2、XX市磊石鵬程加油站
3、XX市新塘鄉(xiāng)農(nóng)機加油站
4、XX市白塘鄉(xiāng)農(nóng)機加油站
5、XX市環(huán)江加油站
6、XX市路軍加油站
7、XX市茶葉示范場農(nóng)機加油站
8、XX市京古塘加油站
9、XX市天井農(nóng)機加油站
10、XX市長樂加油站
11、XX市運順加油站
12、XX市智豐加油站
13、火天鄉(xiāng)農(nóng)機加油站
14、XX市大荊加油站
15、XX市黃市金塘加油站
16、汨古加油站
17、XX市長虹加油站
18、XX六六順加油站
19、中海油湖南銷售有限公司XX市海城加油站
20、汨青加油站
21、汨新加油站
22、XX市岳龍加油站
23、XX市黃柏加油站
24、XX市沙溪加油站
25、中南加油站
26、湘東京加油站
27、XX市川山坪鎮(zhèn)芭蕉加油站
28、XX市川山坪加油站
29、XX市川山宏圖加油站
30、三姊加油站
31、XX市高家坊農(nóng)機加油站
32、XX市湘汨加油站
33、XX市古侖鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)機械服務(wù)站
34、中石油宏偉加油站
35、中石油中湘加油站
36、中石油佑圣加油站
37、中石油城東加油站
38、中石油遠(yuǎn)大加油站
39、中石油沿江大道加油站 40、中石油工業(yè)園加油站
41、中石油平益加油站
42、中石化城西加油站
43、中石化羅城加油站
44、中石化安達(dá)加油站
45、中石化桃林加油站
46、中石化白水加油站
47、中石化湘豐加油站
48、中石化湘桂加油站
49、中石化新市加油站 50、中石化橋東加油站
51、中石化城關(guān)加油站
52、XX市羅城氣體有限公司
53、湖南新威凌新材料有限公司
三、冶金等工貿(mào)行業(yè)(4家)
1、XX市聚鑫金屬貿(mào)易有限公司
2、湖南銀聯(lián)湘北銅業(yè)有限公司
3、湖南宏拓鋁業(yè)有限公司
4、XX市聯(lián)創(chuàng)鋁業(yè)科技有限公司
四、職業(yè)健康(2家)
1、湖南中聯(lián)志遠(yuǎn)車輪有限公司
2、XX市亞太有色金屬有限公司 附件4 2018年監(jiān)督檢查一般企業(yè)名單(共34家)
一、冶金等工貿(mào)行業(yè)(20家)
1、北京天基新材料股份有限公司
2、XX市華鑫材料有限公司
3、銀寶科技發(fā)展有限公司
4、XX市一川機械有限公司
5、XX市長岳鑄造有限公司
6、XX市環(huán)宇再生資源有限公司
7、XX市銘鴻電子有限公司
8、湖南宏寶安全設(shè)備有限公司
9、佳和農(nóng)牧股份有限公司XX分公司
10、湖南金正科技有限公司
11、湖南優(yōu)冠體育器材有限公司
12、湖南豪寶銀安設(shè)備有限公司
13、安信醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司
14、XX市萬興佳億商貿(mào)有限公司
15、湖南給力達(dá)電子有限公司
16、XX市順欣科技電子有限公司
17、XX市華博電氣有限公司
18、XX市方正紙制包裝有限公司
19、湖南屈原酒業(yè)有限公司
20、XX市新聚力新材料科技有限公司
二、職業(yè)健康(8家)
1、湖南基榮木業(yè)有限公司
2、盛樂碳素制品有限公司
3、湖南瑞祥家具廠
4、湖南勝糧科技飼料有限公司
5、XX市九喜日化有限公司
6、XX市博鑫碳素制品有限公司
7、湖南豐惠肥業(yè)有限公司XX分公司
8、XX市汨磊石英硅砂廠
三、應(yīng)急管理(6家)
1、XX市天恒超市有限公司
2、湖南文寶銀行設(shè)備有限公司
3、湖南晨威高科有限公司
4、湖南盈田農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司
5、湖南三興精密工業(yè)股份有限公司
6、XX市同力電子廢棄物回收拆解利用有限公司
第五篇:關(guān)于印發(fā)《煤礦矸石山災(zāi)害防范與治理工作指導(dǎo)意見》的通知(安監(jiān)總煤礦字〔2005〕162號)
安監(jiān)總煤礦字〔2005〕162號
關(guān)于印發(fā)《煤礦矸石山災(zāi)害防范與治理工作指導(dǎo)意見》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管部門,各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),神華集團(tuán)公司、中國中煤能源集團(tuán)公司:
為加強煤礦矸石山災(zāi)害防范與治理工作,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,國家煤礦安全監(jiān)察局組織制定了《煤礦矸石山災(zāi)害防范與治理工作指導(dǎo)意見》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
二○○五年十月二十八日
煤礦矸石山災(zāi)害防范與治理工作指導(dǎo)意見
為了防范各類煤礦矸石山災(zāi)害事故和安全利用煤矸石資源,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》及國家其它相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,制定本指導(dǎo)意見。
一、矸石山設(shè)計選址
新建礦井一般不得設(shè)置永久性矸石山,可建臨時性排矸場(以下統(tǒng)稱矸石山)。矸石山的設(shè)計選址、建設(shè)必須符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和法規(guī)。礦井建設(shè)開發(fā)中要有矸石山設(shè)計專篇。
矸石山與周圍居住區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路、公路、工業(yè)建筑物之間必須保持一定的安全距離。不得布置在居住區(qū)、工業(yè)廣場、井口主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)側(cè)。各項距離的合理值必須在矸石山設(shè)計選址前經(jīng)論證后確定。
矸石山堆存應(yīng)符合生產(chǎn)安全要求,不得布置在煤層露頭、表土下10m以內(nèi)有煤層和存在漏風(fēng)的采空區(qū)上方塌陷范圍內(nèi),同時要考慮地形、地質(zhì)條件,防止滑坡和矸石滑落沖毀農(nóng)田溝渠、道路。
布置矸石山提升絞車道時,其位置不宜正對工業(yè)廣場的主要建筑物,不宜與現(xiàn)有公路、排水渠道、人行道等交叉。提升絞車道的坡度一般不大于25°。
二、矸石山日常管理
矸石山四周必須設(shè)置安全警戒區(qū)。安全警戒區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)永久性建筑,并應(yīng)在明顯位置設(shè)立永久性危險標(biāo)記,防止閑雜人員擅自入內(nèi)。
生產(chǎn)礦井必須對進(jìn)入矸石山的煤矸石定期進(jìn)行取樣分析化驗,以確定其自燃傾向性,并建檔管理。新建礦井應(yīng)在礦井地質(zhì)報告中對不同巖(煤)層的硫、碳等可能引發(fā)自燃的元素含量進(jìn)行檢測,確定其自燃傾向性,明確標(biāo)注于巖層綜合柱狀圖。
矸石山堆存量達(dá)到設(shè)計容量或者因安全原因不允許再堆存煤矸石時,應(yīng)停止使用。
矸石山堆存活動結(jié)束后,如不能立即開發(fā)利用,必須對矸石山進(jìn)行安全處置和生態(tài)恢復(fù)。
三、矸石山堆放方式及預(yù)防自燃
對于黃鐵礦含量高和反應(yīng)活性高的煤矸石,排放前噴灑適量石灰乳液或者添加適量黃土和石灰混合物,中和氧化產(chǎn)酸;防止黃鐵礦在酸性條件下加速氧化反應(yīng)產(chǎn)熱,引起自燃。經(jīng)鑒定為高自燃傾向性的矸石應(yīng)采取分層堆積方式。
盡可能減小矸石山堆積斜面的坡度。堆積坡度一般不得大于42°。
嚴(yán)禁向矸石山傾倒溫度大于70℃的物料和易燃物如坑木、鋸末、生活垃圾等。采掘矸石與洗選矸石應(yīng)分別堆放。
四、矸石山自燃防范
矸石山有自燃傾向或已發(fā)生過自燃的,必須制定具有操作性的管理制度、危害預(yù)警措施、應(yīng)急預(yù)案等。煤礦企業(yè)要有固定的矸石山管理與災(zāi)害治理專業(yè)隊伍或?qū)B毴藛T。
矸石山自燃傾向性高的煤礦要建立自燃預(yù)警管理制度,定期測溫及預(yù)測、預(yù)警預(yù)報機制,并建立相應(yīng)技術(shù)管理資料庫。
自燃嚴(yán)重的矸石山,暴雨天氣必須封鎖安全警戒區(qū),禁止人員和車輛接近。當(dāng)矸石山出現(xiàn)異常現(xiàn)象,特別是雨雪天應(yīng)加強監(jiān)測、監(jiān)控。
五、矸石山滅火
矸石山自燃是發(fā)生災(zāi)害事故和造成周圍環(huán)境污染的主要因素,必須及時進(jìn)行滅火工作,消除災(zāi)害性事故隱患和環(huán)境污染源。
滅火前要進(jìn)行調(diào)研,選擇技術(shù)成熟、先進(jìn)的滅火技術(shù),制定滅火技術(shù)方案。對參與滅火人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn),并配備防護(hù)用品,防止人員中毒。
自燃矸石山的滅火工作,應(yīng)遵循盡早進(jìn)行的原則。矸石山滅火工作宜采取先易后難、先下后上、由外向里的滅火策略,防止滅火過程中發(fā)生災(zāi)害性事故。大雨和暴雨天氣嚴(yán)禁滅火作業(yè)。
矸石山自燃嚴(yán)禁用水直接滅火。不宜采用大規(guī)模開挖方式滅火,如決定采用該方式滅火,要采取措施釋放積存在矸石山內(nèi)部的可燃?xì)怏w,防止陰燃區(qū)暴露后轉(zhuǎn)成明火,點燃積存內(nèi)部的可燃?xì)鈭F(tuán)。
完成滅火后的矸石山必須組織進(jìn)行驗收,并對滅火后的矸石山采取安全措施和生態(tài)恢復(fù)措施,防止自燃再次發(fā)生。
六、煤矸石崩塌防范
對矸石山的不安全坡面和大范圍危崖應(yīng)及時進(jìn)行處理,以防范危崖崩塌。
未經(jīng)允許嚴(yán)禁對在用或者停用矸石山進(jìn)行私采亂挖。如需對停用矸石山進(jìn)行開發(fā)性利用,必須制定開挖方案與安全措施,報企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批后,方可組織實施。
七、矸石山綜合利用
綜合利用煤矸石是最積極的防災(zāi)措施。煤礦企業(yè)應(yīng)該從科學(xué)發(fā)展觀的高度,化害為利,變廢為寶,加大對煤矸石綜合利用工作的力度,逐步減少矸石山存量,減少環(huán)境污染,最終消除矸石山。
煤矸石綜合利用要堅持“因地制宜,積極利用”的指導(dǎo)思想,實行“誰排放、誰治理”的原則,做到減少排放和擴大利用相結(jié)合,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益、環(huán)境效益、安全生產(chǎn)相統(tǒng)一。
煤礦企業(yè)要加強煤矸石綜合利用技術(shù)的開發(fā)和推廣應(yīng)用,重點發(fā)展煤矸石發(fā)電、煤矸石生產(chǎn)建筑材料及制品、復(fù)墾塌陷區(qū)等大宗用量和高科技含量、高附加值的實用技術(shù)。
八、技術(shù)研究與開發(fā)
科研院校、企業(yè)應(yīng)積極開展煤礦矸石山災(zāi)害防范、治理與綜合利用的技術(shù)研究與開發(fā)。
九、防范治理費用保障
煤礦企業(yè)應(yīng)保障矸石山災(zāi)害防范治理費用的投入,其費用列入煤炭生產(chǎn)安全費用。
十、綜合管理制度
煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是矸石山災(zāi)害防范和治理工作第一責(zé)任人。存在矸石山的煤礦要將矸石山管理與治理納入煤礦安全生產(chǎn)制度和環(huán)境保護(hù)法律制度的范疇,制定矸石山隱患排查制度、矸石山災(zāi)害事故報告制度、取矸作業(yè)災(zāi)害防范操作規(guī)程、矸石山災(zāi)害治理與綜合利用檔案制度等。明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員,嚴(yán)格按制度進(jìn)行管理和災(zāi)害防范工作。
十一、監(jiān)管監(jiān)察制度
煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)加強對煤礦矸石山的監(jiān)管監(jiān)察,將煤礦矸石山災(zāi)害防范與治理列入監(jiān)管、監(jiān)察的執(zhí)法內(nèi)容。針對本地區(qū)煤礦矸石山的實際情況,制定監(jiān)管、監(jiān)察工作計劃,開展對煤礦矸石山災(zāi)害防范與治理工作的專項監(jiān)察,促進(jìn)煤礦企業(yè)加強矸石山災(zāi)害防范與治理工作。凡是矸石山達(dá)不到安全條件的,要責(zé)令煤礦企業(yè)按要求進(jìn)行整改;煤礦企業(yè)如不按要求進(jìn)行整改,造成人員傷亡事故的,對相關(guān)責(zé)任人將依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。