第一篇：鉆井試修現(xiàn)場(chǎng)五種違章類型及應(yīng)對(duì)措施

鉆井試修現(xiàn)場(chǎng)五種違章類型及應(yīng)對(duì)措施

摘要：鉆井試修作業(yè)屬于高危作業(yè)，施工過程中存在許多不安全因素。一些“三違”行為反復(fù)查、重復(fù)犯、禁而不止，導(dǎo)致事故發(fā)生。本文將作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)常見違章歸納為五種類型，并指出其典型表現(xiàn)和易發(fā)人群，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，期望起到糾正違章、減少隱患、防止事故作用。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；違章類型；應(yīng)對(duì)措施

鉆井試修作業(yè)屬于高危作業(yè)，具有井噴、油氣泄漏、硫化氫中毒、火災(zāi)、觸電、高壓傷害、物體打擊等高危作業(yè)特點(diǎn)，一旦發(fā)生事故，其人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失都較大。特別是川東特有地質(zhì)地理環(huán)境，井下情況復(fù)雜多變，加之不同井型、不同工況、不同鉆井試修工藝技術(shù)等，作業(yè)過程中存在的危險(xiǎn)點(diǎn)源多。如何有效防范作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、遏制事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，消除違章作業(yè)就顯得突出重要。

通過對(duì)“三違”行為引起的事故進(jìn)行分析，鉆井試修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)常見違章行為主要有五種類型。

一、無知無畏型

典型表現(xiàn)：無知者無畏，初生牛犢不怕虎，膽大心粗，盲目蠻干等。

安全知識(shí)，自我保護(hù)意識(shí)差；習(xí)以為常，以自己的習(xí)慣性操作步驟替代安全操作規(guī)程；固執(zhí)偏激，言行上不同程度地表現(xiàn)為，對(duì)正常的、規(guī)范的安全操作程序不以為然，認(rèn)為煩瑣、小題大作、沒必要。

易發(fā)人群：老工人、有一定經(jīng)驗(yàn)的操作員工、經(jīng)常進(jìn)行簡(jiǎn)單重復(fù)操作的人員、參加工作時(shí)間長(zhǎng)且安全意識(shí)淡薄的現(xiàn)場(chǎng)管理者和員工。這種類型的人員往往對(duì)自己控制風(fēng)險(xiǎn)的能力估計(jì)過高，憑經(jīng)驗(yàn)，圖方便，自以為是，習(xí)以為常，心存僥幸，習(xí)慣成自然，是一種長(zhǎng)期沿襲下來的違章行為，具有麻痹性、頑固性、繼承性和排它性的特點(diǎn)，較難糾正，危害很大。

針對(duì)措施：一是加強(qiáng)安全操作規(guī)程培訓(xùn)，消除“自選動(dòng)作”。二是堅(jiān)持使用杜邦STOP、工作前安全分析等工具，使操作者在實(shí)施作業(yè)前能對(duì)自己所采取的行動(dòng)有一個(gè)分析和思索過程，全面辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)源，有效減少“三違”行為。三是采取安全經(jīng)驗(yàn)分享、現(xiàn)場(chǎng)違章圖片、事故通報(bào)等方式，通過身邊的事故、事件、事例教育員工，轉(zhuǎn)變習(xí)慣性違章員工的安全觀。四是進(jìn)一步加大違章處罰力度，嚴(yán)懲習(xí)慣性違章行為。五是創(chuàng)建安全文化，形成長(zhǎng)效機(jī)制。“勉強(qiáng)成習(xí)慣、習(xí)慣成自然、自然成文化”、“用一萬的努力防止萬一的發(fā)生”。

三、行險(xiǎn)徼幸型

典型表現(xiàn)：分兩種情況。一種是任務(wù)型冒險(xiǎn)，擺不正安

和整改存在的隱患，為作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)提供一個(gè)安全的環(huán)境。二是嚴(yán)格設(shè)計(jì)審查，防止“先天不足”。三是嚴(yán)格執(zhí)行井控隱患消項(xiàng)制度，加大隱患治理力度，努力改善環(huán)境，使設(shè)施、設(shè)備、工具處于安全狀態(tài)。四是對(duì)環(huán)境中存在的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)由具備一定風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力的安全管理人員進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)不可接受的風(fēng)險(xiǎn)必須嚴(yán)格制定并落實(shí)削減控制措施，確保風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)。

五、粗心失誤型

典型表現(xiàn)：大致也分兩種情況。一種是由于前一道工序違章，未給后一道工序人員有效告知。第二種是由于誤操作，本來是要這樣干，結(jié)果由于失誤或外界因素干擾，操作錯(cuò)誤。這類違章主要是由于內(nèi)在或外在的因素影響，導(dǎo)致非主觀意識(shí)的“違章”。

易發(fā)人群：工作負(fù)責(zé)的員工、情緒波動(dòng)及疲勞作業(yè)員工、受到外界環(huán)境偶然影響的員工。

針對(duì)措施：一是以人為本，合理安排員工作息。二是鉆井試修作業(yè)場(chǎng)所大都在荒郊野外，長(zhǎng)期的野外工作，遠(yuǎn)離家庭，部分員工易情緒波動(dòng)，要切實(shí)落實(shí)員工休假制度，經(jīng)常關(guān)注員工心理、身體、家庭狀況，正向調(diào)動(dòng)員工工作激情，保持員工有良好的工作狀態(tài)。三是充分發(fā)揮黨、團(tuán)、工會(huì)等組織的作用，及時(shí)掌握員工思想動(dòng)態(tài)，切實(shí)幫助員工解決工作、生活中的實(shí)際困難，解除員工的后顧之憂，避免員工在

第二篇：習(xí)慣性違章根源及應(yīng)對(duì)措施

習(xí)慣性違章根源及應(yīng)對(duì)措施

作者：鄧建民文章來源：安全文化網(wǎng)點(diǎn)擊數(shù)： 6870更新時(shí)間：2006-1-2

3習(xí)慣性違章，是指生產(chǎn)工作中習(xí)以為常的、違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》和規(guī)章制度的行為。這些違反安全規(guī)章的行為，由師傳徒，由甲及乙，僥幸變“經(jīng)驗(yàn)”，其特有的隱蔽性往往不被人們所認(rèn)識(shí)。據(jù)資料顯示，電力企業(yè)所發(fā)生的事故，有95％的事故是由于違章違制而發(fā)生，其中，78％的事故又是由于習(xí)慣性違章造成。鮮血和生命換來的教訓(xùn)再次表明：習(xí)慣性違章已經(jīng)成為電力企業(yè)事故的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

重慶電力科學(xué)試驗(yàn)研究院（以下簡(jiǎn)稱電科研院）自1998年成立以來，致力于公司系統(tǒng)所轄的500kV變電站預(yù)防性試驗(yàn)、量值傳遞、關(guān)口表校驗(yàn)、攜帶型儀表校驗(yàn)、大型特性試驗(yàn)及系統(tǒng)調(diào)試等工作。由于該院工作貼近生產(chǎn)，貼近現(xiàn)場(chǎng)，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)增加。那么，找出習(xí)慣性違章的根源，制定防范習(xí)慣性違章的對(duì)策，勢(shì)必成為防范電力生產(chǎn)事故的首要任務(wù)。

一、習(xí)慣性違章的根源

習(xí)慣性違章主要表現(xiàn)為違章操作、違章指揮，如無票作業(yè)，無監(jiān)護(hù)作業(yè)，不執(zhí)行規(guī)定的安全技術(shù)措施等。它的發(fā)生是多方面因素引起的，但歸根到底是思想意識(shí)、監(jiān)督管理方面的原因。

（一）安全意識(shí)淡薄是習(xí)慣性違章的思想根源。意識(shí)對(duì)物質(zhì)有能動(dòng)的反作用，這是馬克思哲學(xué)的基本原理。在電力施工現(xiàn)場(chǎng)，員工作為生產(chǎn)活動(dòng)的主體，他（她）的思想意識(shí)、心理因素?zé)o時(shí)不刻影響著工作的方式、方法。即：思想違章通過行為違章表現(xiàn)出來。為調(diào)查基層一線員工的客觀真實(shí)情況，我們對(duì)電科研院下屬的高壓室、計(jì)量室、化學(xué)室、現(xiàn)場(chǎng)校驗(yàn)室、戶內(nèi)檢定室共隨機(jī)抽取50名員工（占一線職工總?cè)藬?shù)42.7％）作為樣本，客觀制作調(diào)查問卷進(jìn)行調(diào)查。

心存僥幸的思想。違章操作容易釀成事故，然而有些人卻認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn)，事事存在僥

幸心理，認(rèn)為不是每次違章作業(yè)就一定要出事故，該投機(jī)時(shí)就投機(jī)，該取巧時(shí)就取巧，即使有事也不會(huì)落在自己身上。數(shù)據(jù)表明，有17％被調(diào)查者認(rèn)為此類思想在習(xí)慣性違章中最為突出。公司系統(tǒng)某基層單位的江津“1.7”事故就是高試班人員圖省事方便，將二次線纜頭應(yīng)采用纏繞白紗帶的反措拋之腦后，認(rèn)為依靠自己頭腦記憶能夠記住二次線纜頭位置，最終導(dǎo)致#2主變間隙過壓保護(hù)動(dòng)作，#2主變?nèi)齻?cè)開關(guān)跳閘。同樣，04年長(zhǎng)壽“5.18”事故的原因與“1.7”事故如出一轍。

急功近利的思想。一些職工進(jìn)入工作場(chǎng)地后，工作雷厲風(fēng)行，簡(jiǎn)單粗暴，認(rèn)為自己有一定技術(shù)能力，就把遵章守制放在一邊，憑經(jīng)驗(yàn)工作，很少聽別人的勸告，這種思想上的違章不出事故則已，一出事故就是大事故。調(diào)查樣本中，認(rèn)為此類思想占思想違章總數(shù)的26％。今年，公司系統(tǒng)發(fā)生的“1.26”事故，就是因工作負(fù)責(zé)人為趕時(shí)間，嚴(yán)重違反《電業(yè)安全規(guī)程》和變電運(yùn)行規(guī)程對(duì)運(yùn)行設(shè)備的相關(guān)規(guī)定，違規(guī)擅自主動(dòng)幫值班人員操作，引起500kV的5032、5043開關(guān)跳閘，最終釀成惡性誤操作事故。

明知故犯的思想。調(diào)查樣本中，認(rèn)為此類思想占思想違章總數(shù)的46％。這一類員工曲解了一不怕苦，二不怕死的精神，信奉“膽小不得將軍做”、“只要敢闖沒有過不去的火焰山”等理念，把違章行為當(dāng)成個(gè)人英雄主義。他們的從業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)“違章”工作經(jīng)驗(yàn)豐富，且在各類安全學(xué)習(xí)中，安全規(guī)程講得頭頭是道，只是在行動(dòng)上卻對(duì)不上號(hào)，明知自己行為違章，為了圖省事、怕麻煩，依然我行我素。因此，一些從業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)的老員工是這類思想泛濫的“重災(zāi)區(qū)”。

盲目無知的思想。調(diào)查樣本中，認(rèn)為盲目無知是導(dǎo)致思想違章的樣本占總數(shù)的11％。這種思想主要反映在“三種人”身上，即臨時(shí)工、青年工人、剛參加工作的畢業(yè)生。這些人做事急躁，風(fēng)風(fēng)火火，且安全規(guī)章制度掌握得不夠全面，缺乏經(jīng)驗(yàn)，安全意識(shí)差，對(duì)工作中的不安全因素和各種違章行為的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足。在生產(chǎn)過程中，被發(fā)現(xiàn)違章后，往往都不知道自己違章在什么地方。在這種心理影響下造成的違章，以作業(yè)性違章較多。

總的來說，上述四種不良思想極易導(dǎo)致習(xí)慣性違章，所以生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)無違章不僅僅是行為上不違章，而且要杜絕思想違章。一旦思想上出現(xiàn)違章苗頭，就會(huì)通過行為上表現(xiàn)出來。

（二）管理“盲點(diǎn)”導(dǎo)致習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止。近年來，隨著電力體制改革的深入，一些企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)、人員配置發(fā)生巨大的變化，在一定程度上，系統(tǒng)設(shè)備的安全管理得到加強(qiáng)，員工個(gè)人的安全管理卻存在“盲點(diǎn)”。

對(duì)企業(yè)的管理者來說，杜絕違章的最大困難就是習(xí)慣性違章具有反復(fù)性，為什么習(xí)慣性

違章現(xiàn)象總是死灰復(fù)燃、屢禁不止？原因就是管理制度和考核制度沒有切中習(xí)慣性違章的要害。有些安全管理人員管理素質(zhì)不高，嚴(yán)重忽視安全管理的重要性，認(rèn)為長(zhǎng)期良好的安全形勢(shì)不會(huì)出問題，松懈了安全教育，以致安全管理層層衰減，層層粗化。有些安全管理人員在安全檢查過程中，存在著不規(guī)范、不細(xì)致的現(xiàn)象，有時(shí)迫于人情，對(duì)應(yīng)嚴(yán)格考核的違章行為“一放了之”，甚至導(dǎo)致對(duì)習(xí)慣性違章視而不見，埋下事故隱患。

綜合分析2004年1月至2005年6月期間，公司系統(tǒng)發(fā)生的各類習(xí)慣性違章導(dǎo)致的事故，我們無一例外地發(fā)現(xiàn)，如果事前加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)重要性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，管理到位，監(jiān)督到位，事故發(fā)生的機(jī)率就會(huì)大大減小。據(jù)調(diào)查樣本顯示，有95.6％的被調(diào)查者認(rèn)為，嚴(yán)格“逗硬”安全管理制度，有助于糾正職工有意和無意的違章行為，保護(hù)人身和設(shè)備的安全，并建議長(zhǎng)期堅(jiān)持，加大考核力度。此舉證明，加強(qiáng)工作現(xiàn)場(chǎng)的安全考核，了解現(xiàn)場(chǎng)安全動(dòng)態(tài)，根據(jù)工作實(shí)際制定安全管理舉措，對(duì)習(xí)慣性違章起著威懾和震撼作用。

二、習(xí)慣性違章的特性

習(xí)慣性違章能夠長(zhǎng)期在施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)蔓延滋生，原因就是它具有頑固性、潛在性、感染性、排他性等特性，這些特性的存在決定了這一危害安全的惡習(xí)難以根除。

習(xí)慣性違章具有頑固性。習(xí)慣性違章是由一定的心理支配的，是一種習(xí)慣的動(dòng)作方式，因而它具有一定的頑固性、多發(fā)性特點(diǎn)。支配習(xí)慣性違章行為的心理不改變，習(xí)慣性違章動(dòng)作不糾正，習(xí)慣性違章行為就會(huì)反復(fù)發(fā)作，直到行為人受到傷害或者受到處罰時(shí)，才會(huì)引起足夠的重視。

習(xí)慣性違章具有潛在性。一些習(xí)慣性違章行為往往是習(xí)慣成自然的結(jié)果。例如：工作現(xiàn)場(chǎng)圍欄上的“禁止跨越”、“正在作業(yè)”等標(biāo)識(shí)視而不見，不以為然，長(zhǎng)期違章作業(yè)，一旦出了事故才追悔莫及。

習(xí)慣性違章具有感染性。一些員工的不良習(xí)慣行為，不僅對(duì)本人的安全生產(chǎn)有影響，同時(shí)對(duì)其周邊的員工也有影響。如現(xiàn)場(chǎng)習(xí)慣性違章搭接試驗(yàn)電源，在很多工作現(xiàn)場(chǎng)屢見不鮮。如果遇見這種現(xiàn)象不及時(shí)制止，其他員工很容易效仿，甚至一些新進(jìn)人員誤認(rèn)為該操作方式正確，也盲目跟著學(xué)，根本不知道自己正處于危險(xiǎn)的邊緣。

習(xí)慣性違章具有排他性。有些習(xí)慣性違章嚴(yán)重的員工，對(duì)安全規(guī)程根本學(xué)不進(jìn)去也不遵守，總認(rèn)為自己的習(xí)慣方式“管用”，而安全規(guī)程是可有可無的東西，其結(jié)果必然是嚴(yán)重妨礙安全規(guī)程、安全制度的貫徹執(zhí)行，嚴(yán)重危急安全生產(chǎn)。

三、習(xí)慣性違章的對(duì)策

習(xí)慣性違章是企業(yè)安全生產(chǎn)最險(xiǎn)惡的敵人，我們應(yīng)該針對(duì)它的特性制定防范措施。對(duì)此，電科研院主要是從營(yíng)造企業(yè)安全文化、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管以及提升員工技能等三個(gè)方面杜絕違章。

營(yíng)造良好的安全氛圍。據(jù)調(diào)查顯示，習(xí)慣性違章的引起，其實(shí)在很大程度是源于人的思想認(rèn)識(shí)和重視與否上，只有在平常的工作、生活中都樹立一種安全理念，增強(qiáng)防范事故能力，才能真正做到事故與你無緣。與此同時(shí)，該院管理層適時(shí)提出了“關(guān)愛生命，遠(yuǎn)離違章”的企業(yè)安全文化建設(shè)主題，力求通過形式多樣的安全文化建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)部形成一種的良好企業(yè)安全文化氛圍，實(shí)現(xiàn)安全管理與文化的有效融合，使安全管理在文化中創(chuàng)新，以減少事故的發(fā)生。同時(shí)，該院力圖營(yíng)造遵章比違章更容易的環(huán)境，從人性化的角度為員工營(yíng)造主動(dòng)遵章的環(huán)境，讓習(xí)慣性遵章變得更為容易的問題。例如將安全帽放在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)入口，使員工配戴既方便、又不會(huì)忘記；在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備上標(biāo)明相應(yīng)的操作步驟，以減少操作錯(cuò)誤等措施，取得了較好的效果。

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全的監(jiān)管。強(qiáng)化生產(chǎn)一線的安全監(jiān)督工作，是阻止習(xí)慣性違章事故發(fā)生的一道重要的外界防線。今年3月，經(jīng)該院安全生產(chǎn)委員會(huì)培訓(xùn)、考核，15名安全值日監(jiān)察師正式受聘上崗。根據(jù)文件規(guī)定，監(jiān)察師可隨時(shí)對(duì)各生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，并按“電科研院安全監(jiān)督檢查細(xì)則”對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所違章違紀(jì)者予以考核。截至今年10月，在安全值日監(jiān)察師制度運(yùn)行的7個(gè)月時(shí)間內(nèi)，除查處兩次違章事件（重慶雞冠石污水處理廠工作現(xiàn)場(chǎng)無監(jiān)護(hù)人和220kV水碾變電站未著現(xiàn)場(chǎng)工作服，均已按規(guī)定嚴(yán)格考核）外，工作現(xiàn)場(chǎng)的操作程序、試驗(yàn)方式都全部達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。該院還利用高科技手段，使制度或要求自動(dòng)形成閉環(huán)流程，建立了安全管理計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，各級(jí)管理人員深入基層,敢抓敢管，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)到位制度，推行安全員走動(dòng)式管理和工作日記公示制度、安全生產(chǎn)抽查制度和安全生產(chǎn)分析會(huì)制度。通過突擊抽查真實(shí)了解安全生產(chǎn)實(shí)況，及時(shí)分析總結(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律，重點(diǎn)解決共性問題。

提升一線員工的業(yè)務(wù)技能。安全生產(chǎn)首先要保證人身安全，而員工的技術(shù)素質(zhì)又是做好安全工作的保證。只有人的業(yè)務(wù)技能在控，安全工作才能可控，以人為本才能落到實(shí)處。該院歷來在員工中樹立培訓(xùn)是最大福利的觀念，注重對(duì)員工職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，通過突擊抽考、演習(xí)、競(jìng)賽等方式讓有關(guān)人員真正掌握國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、電監(jiān)會(huì)《電力事故調(diào)查規(guī)程》、公司《安全工作規(guī)定》等。與此同時(shí)，該院領(lǐng)導(dǎo)者親自講課，舉辦系列培訓(xùn)班，不遺余力地為員工講授業(yè)務(wù)技能。如：高壓知識(shí)、繼電保護(hù)知識(shí)、變電站一次設(shè)備及線路知識(shí)、互感器誤差測(cè)試技能等培訓(xùn)。通過這一系列的培訓(xùn)，從根本上改善臨時(shí)工、新進(jìn)人員技能不熟悉導(dǎo)

致失誤的現(xiàn)象。

習(xí)慣性違章根本上是由自身思想根源引起的，但有句老話說得好：“善鑒人過以自警”。善鑒人過，進(jìn)而增強(qiáng)憂患意識(shí)，防患于未然，乃明智之舉。從已經(jīng)發(fā)生的事故中汲取教訓(xùn)，做好自身防范工作，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)法規(guī)制度落到實(shí)處，采取有力措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，才是徹底杜絕習(xí)慣性違章的有效之舉。(安全文化網(wǎng))

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第三篇：習(xí)慣性違章根源及應(yīng)對(duì)措施

習(xí)慣性違章根源及應(yīng)對(duì)措施

習(xí)慣性違章，是指生產(chǎn)工作中習(xí)以為常的、違反《安全生產(chǎn)工作規(guī)程》和規(guī)章制度的行為。這些違反安全規(guī)章的行為，由師傳徒，由甲及乙，僥幸變“經(jīng)驗(yàn)”，其特有的隱蔽性往往不被人們所認(rèn)識(shí)。案例：據(jù)資料顯示，電力企業(yè)所發(fā)生的事故，有95％的事故是由于違章違制而發(fā)生，其中，78％的事故又是由于習(xí)慣性違章造成。鮮血和生命換來的教訓(xùn)再次表明：習(xí)慣性違章已經(jīng)成為企業(yè)事故的罪魁禍?zhǔn)住Ｕ页隽?xí)慣性違章的根源，制定防范習(xí)慣性違章的對(duì)策，勢(shì)必成為防范電力生產(chǎn)事故的首要任務(wù)。

一、習(xí)慣性違章的根源

習(xí)慣性違章主要表現(xiàn)為違章操作、違章指揮，如無票作業(yè)，無監(jiān)護(hù)作業(yè)，不執(zhí)行規(guī)定的安全技術(shù)措施等。它的發(fā)生是多方面因素引起的，但歸根到底是思想意識(shí)、監(jiān)督管理方面的原因。

（一）安全意識(shí)淡薄是習(xí)慣性違章的思想根源。在施工現(xiàn)場(chǎng)，員工作為生產(chǎn)活動(dòng)的主體，他（她）的思想意識(shí)、心理因素?zé)o時(shí)不刻影響著工作的方式、方法。即：思想違章通過行為違章表現(xiàn)出來。違章操作容易釀成事故，然而有些人卻認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn)，事事存在僥幸心理，認(rèn)為不是每次違章作業(yè)就一定要出事故，該投機(jī)時(shí)就投機(jī)，該取巧時(shí)就取巧，即使有事也不會(huì)落在自己身上。

急功近利的思想，一些職工進(jìn)入工作場(chǎng)地后，工作雷厲風(fēng)行，簡(jiǎn)單粗暴，認(rèn)為自己有一定技術(shù)能力，就把遵章守制放在一邊，憑經(jīng)驗(yàn)工作，很少聽別人的勸告，這種思想上的違章不出事故則已，一出事故就是大事故。

明知故犯的思想，這一類員工曲解了一不怕苦，二不怕死的精神，信奉“膽小不得將軍做”、“只要敢闖沒有過不去的火焰山”等理念，把違章行為當(dāng)成個(gè)人英雄主義。他們的從業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)“違章”工作經(jīng)驗(yàn)豐富，且在各類安全學(xué)習(xí)中，安全規(guī)程講得頭頭是道，只是在行動(dòng)上卻對(duì)不上號(hào)，明知自己行為違章，為了圖省事、怕麻煩，依然我行我素。因此，一些從業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)的老員工是這類思想泛濫的“重災(zāi)區(qū)”。

盲目無知的思想，這種思想主要反映在“三種人”身上，即臨時(shí)工、青年工人、剛參加工作的畢業(yè)生。這些人做事急躁，風(fēng)風(fēng)火火，且安全規(guī)章制度掌握得不夠全面，缺乏經(jīng)驗(yàn)，安全意識(shí)差，對(duì)工作中的不安全因素和各種違章行為的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足。在生產(chǎn)過程中，被發(fā)現(xiàn)違章后，往往都不知道自己違章在什么地方。在這種心理影響下造成的違章，以作業(yè)性違章較多。

總的來說，上述不良思想極易導(dǎo)致習(xí)慣性違章，所以生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)無違章不僅僅是行為上不違章，而且要杜絕思想違章。一旦思想上出現(xiàn)違章苗頭，就會(huì)通過行為上表現(xiàn)出來。

（二）管理“盲點(diǎn)”導(dǎo)致習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止。近年來，隨著安全生產(chǎn)體制改革的深入，一些企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)、人員配置發(fā)生巨大的變化，在一定程度上，系統(tǒng)設(shè)備的安全管理得到加強(qiáng)，員工個(gè)人的安全管理卻存在“盲點(diǎn)”。

對(duì)企業(yè)的管理者來說，杜絕違章的最大困難就是習(xí)慣性違章具有反復(fù)性，為什么習(xí)慣性違章現(xiàn)象總是死灰復(fù)燃、屢禁不止？原因就是管理制度和考核制度沒有切中習(xí)慣性違章的要害。有些安全管理人員管理素質(zhì)不高，嚴(yán)重忽視安全管理的重要性，認(rèn)為長(zhǎng)期良好的安全形勢(shì)不會(huì)出問題，松懈了安全教育，以致安全管理層層衰減，層層粗化。有些安全管理人員在安全檢查過程中，存在著不規(guī)范、不細(xì)致的現(xiàn)象，有時(shí)迫于人情，對(duì)應(yīng)嚴(yán)格考核的違章行為“一放了之”，甚至導(dǎo)致對(duì)習(xí)慣性違章視而不見，埋下事故隱患。

二、習(xí)慣性違章的特性

習(xí)慣性違章能夠長(zhǎng)期在施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)蔓延滋生，原因就是它具有頑固性、潛在性、感染性、排他性等特性，這些特性的存在決定了這一危害安全的惡習(xí)難以根除。

習(xí)慣性違章具有頑固性。習(xí)慣性違章是由一定的心理支配的，是一種習(xí)慣的動(dòng)作方式，因而它具有一定的頑固性、多發(fā)性特點(diǎn)。支配習(xí)慣性違章行為的心理不改變，習(xí)慣性違章動(dòng)作不糾正，習(xí)慣性違章行為就會(huì)反復(fù)發(fā)作，直到行為人受到傷害或者受到處罰時(shí)，才會(huì)引起足夠的重視。

習(xí)慣性違章具有潛在性。一些習(xí)慣性違章行為往往是習(xí)慣成自然的結(jié)果。例如：工作現(xiàn)場(chǎng)圍欄上的“禁止跨越”、“正在作業(yè)”等標(biāo)識(shí)視而不見，不以為然，長(zhǎng)期違章作業(yè)，一旦出了事故才追悔莫及。

習(xí)慣性違章具有感染性。一些員工的不良習(xí)慣行為，不僅對(duì)本人的安全生產(chǎn)有影響，同時(shí)對(duì)其周邊的員工也有影響。如施工現(xiàn)場(chǎng)習(xí)慣性違章搭接試驗(yàn)電源，在很多工作現(xiàn)場(chǎng)屢見不鮮。如果遇見這種現(xiàn)象不及時(shí)制止，其他員工很容易效仿，甚至一些新進(jìn)人員誤認(rèn)為該操作方式正確，也盲目跟著學(xué)，根本不知道自己正處于危險(xiǎn)的邊緣。

習(xí)慣性違章具有排他性。有些習(xí)慣性違章嚴(yán)重的員工，對(duì)安全規(guī)程根本學(xué)不進(jìn)去也不遵守，總認(rèn)為自己的習(xí)慣方式“管用”，而安全規(guī)程是可有可無的東西，其結(jié)果必然是嚴(yán)重妨礙安全規(guī)程、安全制度的貫徹執(zhí)行，嚴(yán)重危急安全生產(chǎn)。

三、習(xí)慣性違章的對(duì)策

習(xí)慣性違章是企業(yè)安全生產(chǎn)最險(xiǎn)惡的敵人，我們應(yīng)該針對(duì)它的特性制定防范措施。營(yíng)造企業(yè)安全文化、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管以及提升員工技能等三個(gè)方面杜絕違章。

營(yíng)造良好的安全氛圍。據(jù)調(diào)查顯示，習(xí)慣性違章的引起，其實(shí)在很大程度是源于人的思想認(rèn)識(shí)和重視與否上，只有在平常的工作、生活中都樹立一種安全理念，增強(qiáng)防范事故能力，才能真正做到事故與你無緣。與此同時(shí)，我們應(yīng)該以 “關(guān)愛生命，遠(yuǎn)離違章”的企業(yè)安全文化建設(shè)為主題，力求通過形式多樣的安全文化建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)部形成一種的良好企業(yè)安全文化氛圍，實(shí)現(xiàn)安全管理與文化的有效融合，使安全管理在文化中創(chuàng)新，以減少事故的發(fā)生。同時(shí)，力圖營(yíng)造遵章比違章更容易的環(huán)境，從人性化的角度為員工營(yíng)造主動(dòng)遵章的環(huán)境，讓習(xí)慣性遵章變得更為容易的問題。

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全的監(jiān)管。強(qiáng)化生產(chǎn)一線的安全監(jiān)督工作，是阻止習(xí)慣性違章事故發(fā)生的一道重要的外界防線。各級(jí)管理人員深入基層,敢抓敢管，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)到位制度，推行安全員走動(dòng)式管理和工作日記公示制度、安全生產(chǎn)抽查制度和安全生產(chǎn)分析會(huì)制度。通過突擊抽查真實(shí)了解安全生產(chǎn)實(shí)況，及時(shí)分析總結(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律，重點(diǎn)解決共性問題。

提升一線員工的業(yè)務(wù)技能。安全生產(chǎn)首先要保證人身安全，而員工的技術(shù)素質(zhì)又是做好安全工作的保證。只有人的業(yè)務(wù)技能在控，安全工作才能可控，以人為本才能落到實(shí)處。歷來在員工中樹立培訓(xùn)是最大福利的觀念，注重對(duì)員工職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，通過突擊抽考、演習(xí)、競(jìng)賽等方式讓有關(guān)人員真正掌握國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、公司《安全工作規(guī)定》等。與此同時(shí)，舉辦系列培訓(xùn)班，不遺余力地為員工講授業(yè)務(wù)技能。通過這一系列的培訓(xùn)，從根本上改善臨時(shí)工、新進(jìn)人員技能不熟悉導(dǎo)致失誤的現(xiàn)象。

習(xí)慣性違章根本上是由自身思想根源引起的，但有句老話說得好：“善鑒人過以自警”。善鑒人過，進(jìn)而增強(qiáng)憂患意識(shí)，防患于未然，乃明智之舉。從已經(jīng)發(fā)生的事故中汲取教訓(xùn)，做好自身防范工作，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)法規(guī)制度落到實(shí)處，采取有力措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，才是徹底杜絕習(xí)慣性違章的有效之舉。安全生產(chǎn)文化與安全生產(chǎn)要求

一、安全的含義

從字面理解，無危則安、無損則全，學(xué)術(shù)界把安全定義為消除能導(dǎo)致人員傷害、疾病或死亡，引起設(shè)備或財(cái)產(chǎn)破壞和損失，危害環(huán)境的條件。人們通常用無事故來定義安全，事故就是發(fā)生了人們主觀上不愿意發(fā)生的事件，從而導(dǎo)致人員傷亡、健康損失、設(shè)備損壞、環(huán)境和商業(yè)機(jī)會(huì)損失。

由此可見，安全的外延非常的廣泛，廣義上可以包括政治的安全、經(jīng)濟(jì)的安全、生活的安全和生產(chǎn)的安全等方面，其中生活安全又包括起居、交通等安全問題，生產(chǎn)安全又包括機(jī)械安全、電氣安全等生產(chǎn)領(lǐng)域可能涉及的安全問題。生產(chǎn)的安全又可以分為產(chǎn)品的安全和作業(yè)的安全，例如在施工的過程中由于操作不當(dāng)而導(dǎo)致架橋機(jī)傾覆即為作業(yè)安全問題，如因架橋機(jī)的設(shè)計(jì)或制造的原因而致傾覆即為產(chǎn)品安全問題，但有時(shí)產(chǎn)品的安全和作業(yè)的安全是難以準(zhǔn)確界定的。本書將僅就施工生產(chǎn)安全問題進(jìn)行探討，即狹義的安全問題。

二、安全問題的提出

安全問題可以說是與人類同時(shí)產(chǎn)生的，在原始社會(huì)，古人類要與惡劣的自然條件相抗?fàn)帲垣@得生存，這既是原始的安全問題。隨著社會(huì)的發(fā)展，人類逐漸開始學(xué)會(huì)使用較為復(fù)雜的工具，這就使威脅人類生命和健康的因素由單純的來自自然界轉(zhuǎn)化為來自從事生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)人與工具之間了。也就是說自從人類誕生以來就受到各種危險(xiǎn)的威脅，尤其是進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)以后，工業(yè)災(zāi)害、自然災(zāi)害隨時(shí)都在威脅著人類的安全和健康，安全問題也就越來越被人類所重視。

三、安全文化

一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物。因此，安全文化和企業(yè)文化同樣都是凝聚人心的無形資產(chǎn)和精神力量、企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的靈魂和推動(dòng)力，是員工精神、素質(zhì)等方面的綜合表現(xiàn)，是企業(yè)管理的基礎(chǔ)和發(fā)展之寶。安全文化把服從管理的“要我安全”轉(zhuǎn)變成自主管理的“我要安全”，從而提升安全工作的境界。

傳統(tǒng)的安全管理是一種被動(dòng)型、經(jīng)驗(yàn)型的作業(yè)驅(qū)動(dòng)型管理，而納入經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的安全文化建設(shè)是一種創(chuàng)新的效益型、系統(tǒng)型的項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)型管理，通過教育、宣傳、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，安全文化能彌補(bǔ)安全管理的不足，因此，安全文化應(yīng)當(dāng)受到高度重視。

企業(yè)安全文化是企業(yè)在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的。它是以人為本，保護(hù)人的身心健康，尊重人的生命，實(shí)現(xiàn)人的安全價(jià)值的文化，是企業(yè)安全形象的重要標(biāo)志，是凝聚員工的強(qiáng)力磁石和樹立企業(yè)安全精神的動(dòng)力。

安全文化所要解決的問題,就是形成最大限度的保證工作（勞動(dòng)）效率和安全系數(shù)在臨界點(diǎn)以內(nèi)穩(wěn)定狀態(tài)的共識(shí)，也就是在盡量避免人身和非人身事故發(fā)生的過程中，形成共同的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來講，任何避免人身和非人身事故的政策、制度、機(jī)制、措施和方式方法，得到全體員工的認(rèn)同，就是企業(yè)安全文化的目的和作用發(fā)揮的落腳點(diǎn)。基于此種認(rèn)識(shí)，要發(fā)揮好安全文化的作用，就要首先了解事故發(fā)生的根源。一般而言，事故發(fā)生原因主要有兩種：一種是人為原因（非物原因），另一種是純物的原因，人為原因大家比較好理解，對(duì)于純物原因（即純粹由于非人的意志為轉(zhuǎn)移的原因，例如：地震、海嘯等自然災(zāi)害）可能比較陌生。為什么講是純物原因呢？因?yàn)樵谄髽I(yè)生產(chǎn)中，事故大多是人為原因造成的，一般概念的物的原因也大多與人的行為有直接或間接聯(lián)系，而純物的原因在企業(yè)事故中的比例相當(dāng)少，除了不可預(yù)見的自然災(zāi)害外幾乎沒有（實(shí)際上，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，不可預(yù)見的自然災(zāi)害也逐漸被人所預(yù)見，只是由于科技水平或資金投入等問題而導(dǎo)致預(yù)見的準(zhǔn)確度高低不同罷了）。因此，在企業(yè)生產(chǎn)過程中，抓住了“人”的問題，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解決這個(gè)問題的重要保證。明確了事故根源和解決這個(gè)根源的途徑，也就明確了安全文化在企業(yè)生產(chǎn)中的作用。

安全生產(chǎn)要求：

（1）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)戴好安全帽，扣好帽帶，并正確使用個(gè)人勞保用品。（2）2m以上的高空、懸空作業(yè)要有安全措施。（3）高空作業(yè)的要點(diǎn)是防止墜落和砸傷。（4）電動(dòng)機(jī)械設(shè)備，有可靠安全接地和防護(hù)裝置。（5）非本工種人員嚴(yán)禁使用機(jī)電設(shè)備。

（6）非操作人員嚴(yán)禁進(jìn)入吊裝區(qū)域，吊裝機(jī)械必須完好，桅桿垂直下方不準(zhǔn)站人。

（7）遵守現(xiàn)場(chǎng)消防、保衛(wèi)制度。（8）上班前不得酗酒。

第四篇：習(xí)慣性違章的根源及應(yīng)對(duì)措施

一、習(xí)慣性違章的根源

習(xí)慣性違章主要表現(xiàn)為違章操作、違章指揮，如無票作業(yè)，無監(jiān)護(hù)作業(yè)，不執(zhí)行規(guī)定的安全技術(shù)措施等。它的發(fā)生是多方面因素引起的，但歸根到底是思想意識(shí)、監(jiān)督管理方面的原因。

（一）安全意識(shí)淡薄是習(xí)慣性違章的思想根源。意識(shí)對(duì)物質(zhì)有能動(dòng)的反作用，這是馬克思哲學(xué)的基本原理。心存僥幸的思想，違章操作容易釀成事故，然而有些人卻認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn)，事事存在僥幸心理，認(rèn)為不是每次違章作業(yè)就一定要出事故，該投機(jī)時(shí)就投機(jī)，該取巧時(shí)就取巧，即使有事也不會(huì)落在自己身上。急功近利的思想，一些職工進(jìn)入工作場(chǎng)地后，工作雷厲風(fēng)行，簡(jiǎn)單粗暴，認(rèn)為自己有一定技術(shù)能力，就把遵章守制放在一邊，憑經(jīng)驗(yàn)工作，很少聽別人的勸告，這種思想上的違章不出事故則已，一出事故就是大事故。明知故犯的思想，有的員工曲解了一不怕苦，二不怕死的精神，信奉“膽小不得將軍做”、“只要敢闖沒有過不去的火焰山”等理念，把違章行為當(dāng)成個(gè)人英雄主義。他們的從業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)“違章”工作經(jīng)驗(yàn)豐富，且在各類安全學(xué)習(xí)中，安全規(guī)程講得頭頭是道，只是在行動(dòng)上卻對(duì)不上號(hào)，明知自己行為違章，為了圖省事、怕麻煩，依然我行我素。因此，一些從業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)的老員工是這類思想泛濫的“重災(zāi)區(qū)”。盲目無知的思想。這種思想主要反映在“三種人”身上，即臨時(shí)工、青年工人、剛參加工作的畢業(yè)生。這些人做事急躁，風(fēng)風(fēng)火火，且安全規(guī)章制度掌握得不夠全面，缺乏經(jīng)驗(yàn)，安全意識(shí)差，對(duì)工作中的不安全因素和各種違章行為的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足。在生產(chǎn)過程中，被發(fā)現(xiàn)違章后，往往都不知道自己違章在什么地方。在這種心理影響下造成的違章，以作業(yè)性違章較多。

總的來說，上述四種不良思想極易導(dǎo)致習(xí)慣性違章，所以生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)無違章不僅僅是行為上不違章，而且要杜絕思想違章。一旦思想上出現(xiàn)違章苗頭，就會(huì)通過行為上表現(xiàn)出來。

（二）管理“盲點(diǎn)”導(dǎo)致習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止。

對(duì)企業(yè)的管理者來說，杜絕違章的最大困難就是習(xí)慣性違章具有反復(fù)性，為什么習(xí)慣性違章現(xiàn)象總是死灰復(fù)燃、屢禁不止？原因就是管理制度和考核制度沒有切中習(xí)慣性違章的要害。有些安全管理人員管理素質(zhì)不高，嚴(yán)重忽視安全管理的重要性，認(rèn)為長(zhǎng)期良好的安全形勢(shì)不會(huì)出問題，松懈了安全教育，以致安全管理層層衰減，層層粗化。有些安全管理人員在安全檢查過程中，存在著不規(guī)范、不細(xì)致的現(xiàn)象，有時(shí)迫于人情，對(duì)應(yīng)嚴(yán)格考核的違章行為“一放了之”，甚至導(dǎo)致對(duì)習(xí)慣性違章視而不見，埋下事故隱患。

如果事前加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)重要性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，管理到位，監(jiān)督到位，事故發(fā)生的機(jī)率就會(huì)大大減小。嚴(yán)格安全管理制度，有助于糾正職工有意和無意的違章行為，保護(hù)人身和設(shè)備的安全，長(zhǎng)期堅(jiān)持，加大考核力度，加強(qiáng)工作現(xiàn)場(chǎng)的安全考核，了解現(xiàn)場(chǎng)安全動(dòng)態(tài)，根據(jù)工作實(shí)際制定安全管理舉措，對(duì)習(xí)慣性違章起著威懾和震撼作用。

二、習(xí)慣性違章的特性

習(xí)慣性違章能夠長(zhǎng)期在施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)蔓延滋生，原因就是它具有頑固性、潛在性、感染性、排他性等特性，這些特性的存在決定了這一危害安全的惡習(xí)難以根除。

習(xí)慣性違章具有頑固性。習(xí)慣性違章是由一定的心理支配的，是一種習(xí)慣的動(dòng)作方式，因而它具有一定的頑固性、多發(fā)性特點(diǎn)。支配習(xí)慣性違章行為的心理不改變，習(xí)慣性違章動(dòng)作不糾正，習(xí)慣性違章行為就會(huì)反復(fù)發(fā)作，直到行為人受到傷害或者受到處罰時(shí)，才會(huì)引起足夠的重視。

習(xí)慣性違章具有潛在性。一些習(xí)慣性違章行為往往是習(xí)慣成自然的結(jié)果。例如：工作現(xiàn)場(chǎng)圍欄上的“禁止跨越”、“正在作業(yè)”等標(biāo)識(shí)視而不見，不以為然，長(zhǎng)期違章作業(yè)，一旦出了事故才追悔莫及。

習(xí)慣性違章具有感染性。一些員工的不良習(xí)慣行為，不僅對(duì)本人的安全生產(chǎn)有影響，同時(shí)對(duì)其周邊的員工也有影響。如現(xiàn)場(chǎng)習(xí)慣性違章搭接試驗(yàn)電源，在很多工作現(xiàn)場(chǎng)屢見不鮮。如果遇見這種現(xiàn)象不及時(shí)制止，其他員工很容易效仿，甚至一些新進(jìn)人員誤認(rèn)為該操作方式正確，也盲目跟著學(xué)，根本不知道自己正處于危險(xiǎn)的邊緣。

習(xí)慣性違章具有排他性。有些習(xí)慣性違章嚴(yán)重的員工，對(duì)安全規(guī)程根本學(xué)不進(jìn)去也不遵守，總認(rèn)為自己的習(xí)慣方式“管用”，而安全規(guī)程是可有可無的東西，其結(jié)果必然是嚴(yán)重妨礙安全規(guī)程、安全制度的貫徹執(zhí)行，嚴(yán)重危急安全生產(chǎn)。

三、習(xí)慣性違章的對(duì)策

習(xí)慣性違章是企業(yè)安全生產(chǎn)最險(xiǎn)惡的敵人，我們應(yīng)該針對(duì)它的特性制定防范措施。對(duì)此，公司主要是從營(yíng)造企業(yè)安全文化、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管以及提升員工技能等三個(gè)方面杜絕違章。

營(yíng)造良好的安全氛圍。據(jù)調(diào)查顯示，習(xí)慣性違章的引起，其實(shí)在很大程度是源于人的思想認(rèn)識(shí)和重視與否上，只有在平常的工作、生活中都樹立一種安全理念，增強(qiáng)防范事故能力，才能真正做到事故與你無緣。與此同時(shí)，公司適時(shí)提出了“關(guān)愛生命，遠(yuǎn)離違章”的企業(yè)安全文化建設(shè)主題，力求通過形式多樣的安全文化建設(shè)，在公司內(nèi)部形成一種的良好企業(yè)安全文化氛圍，實(shí)現(xiàn)安全管理與文化的有效融合，使安全管理在文化中創(chuàng)新，以減少事故的發(fā)生。同時(shí)，公司力圖營(yíng)造遵章比違章更容易的環(huán)境，從人性化的角度為員工營(yíng)造主動(dòng)遵章的環(huán)境，讓習(xí)慣性遵章變得更為容易的問題。

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全的監(jiān)管。強(qiáng)化生產(chǎn)一線的安全監(jiān)督工作，是阻止習(xí)慣性違章事故發(fā)生的一道重要的外界防線。各級(jí)管理人員深入基層,敢抓敢管，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)到位制度，推行安全員走動(dòng)式管理和工作日記公示制度、安全生產(chǎn)抽查制度和安全生產(chǎn)分析會(huì)制度。通過突擊抽查真實(shí)了解安全生產(chǎn)實(shí)況，及時(shí)分析總結(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律，重點(diǎn)解決共性問題。

提升一線員工的業(yè)務(wù)技能。安全生產(chǎn)首先要保證人身安全，而員工的技術(shù)素質(zhì)又是做好安全工作的保證。只有人的業(yè)務(wù)技能在控，安全工作才能可控，以人為本才能落到實(shí)處。該院歷來在員工中樹立培訓(xùn)是最大福利的觀念，注重對(duì)員工職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，通過突擊抽考、演習(xí)、競(jìng)賽等方式讓有關(guān)人員真正掌握國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、公司《安全生產(chǎn)通則》等。

習(xí)慣性違章根本上是由自身思想根源引起的，但有句老話說得好：“善鑒人過以自警”。善鑒人過，進(jìn)而增強(qiáng)憂患意識(shí)，防患于未然，乃明智之舉。從已經(jīng)發(fā)生的事故中汲取教訓(xùn)，做好自身防范工作，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)法規(guī)制度落到實(shí)處，采取有力措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，才是徹底杜絕習(xí)慣性違章的有效之舉

第五篇：幼兒園傷害事故的類型及應(yīng)對(duì)措施

幼兒在園的傷害事故時(shí)有發(fā)生,以往遇到這些情況,幼兒園不管是否應(yīng)負(fù)責(zé)任,往往采取息事寧人的態(tài)度,采取賠償?shù)人搅耸侄蝸斫鉀Q問題,幼兒園和家長(zhǎng)雙方都覺得委屈。隨著人們對(duì)法律知識(shí)的了解,幼兒監(jiān)護(hù)人及幼兒園都迫切希望對(duì)幼兒在園的傷害事故通過法律途徑獲得公平公正的解決。因此,了解幼兒園事故類型及其成因、了解相關(guān)的法律政策及其相應(yīng)的對(duì)策,具有現(xiàn)實(shí)的意義。幼兒園事故是指幼兒在幼兒園期間的人身傷害事故。

通過調(diào)查,幼兒在園傷害事故常見的成因類型主要有以下幾種: 因設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致幼兒刮傷、摔傷、死亡。幼兒園的圍墻、門窗、樓梯及室外大型玩具(滑梯、攀登架、秋千、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)車等),因年久失修,存在著安全隱患,幼兒園如未及時(shí)修理、更換已經(jīng)破損老化的設(shè)備,就容易發(fā)生事故。這些事故一旦發(fā)生,后果不堪設(shè)想,輕則傷其(幼兒)皮膚,重則危及生命。如某幼兒園小班幼兒在戶外滑滑梯時(shí),因木制滑梯上有一突起的生銹鐵釘,而導(dǎo)致一個(gè)孩子的臀部、大腿處形成一條整齊的裂口,血流不止。又如某鄉(xiāng)村中心幼兒園圍墻(泥墻),因年久失修出現(xiàn)裂縫、墻體剝落等安全隱患,一天突然倒塌,當(dāng)場(chǎng)壓死兩名正在危墻邊玩耍的幼兒。

因教師及保育員失職對(duì)幼兒身心造成的損害。教師及保育員在工作過程中的失職對(duì)幼兒身心造成的損害,主要是指教師及保育員在教育保育過程中的行為失誤(如對(duì)幼兒身體及心理的體罰),對(duì)幼兒身體及其心理造成的傷害。如某幼兒園的一位帶班教師配合常識(shí)課教學(xué),組織幼兒到園旁的居民住宅拾落葉,幾個(gè)孩子在活動(dòng)中淘氣搗亂,教師罰他們站在墻角下。活動(dòng)結(jié)束后,教師卻忘了把他們帶回教室。放學(xué)時(shí),家長(zhǎng)接不到孩子,教師才想起來,急忙去找,好在孩子們?nèi)哉驹趬窍?但他們?nèi)砩舷露嗵幈晃米佣Ｒ?腫起大包,此事引起家長(zhǎng)極大不滿。保育員的工作失職常見的案例有: 保育員送飯時(shí)燙傷幼兒、粗暴對(duì)待幼兒(如責(zé)怪常尿褲的幼兒)、把幼兒遺忘在寢室等。如某幼兒園的保育員帶領(lǐng)午休起床的幼兒到活動(dòng)室活動(dòng),走時(shí)沒檢查幼兒是否都已起床,就把門給鎖上。不料寢室里還有一位熟睡的幼兒。該幼兒醒來后發(fā)現(xiàn)只剩下自己,恐懼得大哭大叫。可寢室又離活動(dòng)室太遠(yuǎn),保育員、教師都聽不見哭聲。幼兒情急之下爬上窗戶往下跳,園長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)后,連忙抱他到醫(yī)院檢查。萬幸的是,孩子跳在草地上,并無重傷,這起事故因偶然的因素才沒釀成大禍。

因醫(yī)務(wù)人員的疏忽影響幼兒身體健康。醫(yī)務(wù)人員工作疏忽主要有:打錯(cuò)預(yù)防針、吃錯(cuò)藥;對(duì)突發(fā)事件缺乏應(yīng)急措施等。如某幼兒園的醫(yī)生給幼兒注射“流腦”預(yù)防針,因人多而又沒有采取有效區(qū)分措施而導(dǎo)致幼兒被重復(fù)注射,事后園長(zhǎng)家長(zhǎng)都非常擔(dān)心,多次帶幼兒咨詢有關(guān)醫(yī)生。由于沒有臨床驗(yàn)證,醫(yī)生也無法對(duì)幼兒是否有后遺癥作明確判斷。從此以后,家長(zhǎng)整日憂心忡忡,每次孩子生病不舒服,都懷疑是因?yàn)橹貜?fù)注射的結(jié)果。為此,經(jīng)常找幼兒園論理,給園長(zhǎng)及教師帶來沉重的心理負(fù)擔(dān),影響了幼兒園的正常工作。又如同樣是燙傷事故,有的幼兒園醫(yī)生處理方法得當(dāng)(讓燙傷的幼兒實(shí)時(shí)在自來水下沖),而有的幼兒園醫(yī)生卻急著把燙傷幼兒衣服剝下,從而造成幼兒更大痛苦與后遺癥。

因門衛(wèi)制度不嚴(yán)導(dǎo)致幼兒被人拐騙。許多幼兒園的門衛(wèi)及幼兒接送制度主要是通過通知、告示等形式,缺乏系列的以文字形式出現(xiàn)的規(guī)章制度。家、園雙方對(duì)接送幼兒都沒有提出很嚴(yán)格的要求,家長(zhǎng)接送幼兒較隨意,有的臨時(shí)叫人來接,有的提前來接,有的沒與老師打招呼就接走孩子。這些管理上的漏洞給不法分子以可乘之機(jī),不法分子利用幼兒年幼無知,或假冒幼兒親戚、或謊稱幼兒父母發(fā)生意外事故等形式將幼兒帶走。因幼兒自身原因?qū)е峦话l(fā)性的傷害事故。幼兒自身原因?qū)е掳l(fā)生突發(fā)性的傷害事故主要包括:幼兒的先天性疾病,如癲癇、先天性易碎性骨折、先天性無排汗功能等;幼兒的某些器官發(fā)生病變,家長(zhǎng)教師在不知情的情形下發(fā)生的事故;家長(zhǎng)為孩子購(gòu)買了有安全隱患的衣物或?qū)W習(xí)用品等。如某園小班小朋友在午飯后突然嘔吐,口吐白沫,翻白眼,四肢僵硬,倒下不起。園領(lǐng)導(dǎo)及保育員立即將之送往醫(yī)院搶救,經(jīng)醫(yī)生診斷,該幼兒患有癲癇病,如不及時(shí)搶救,隨時(shí)有生命危險(xiǎn)。向家長(zhǎng)了解后,才知該幼兒的患病屬家族遺傳,隨時(shí)會(huì)發(fā)作。家長(zhǎng)怕孩子進(jìn)不了幼兒園,所以隱瞞了病情。幼兒園發(fā)生事故的直接受害者是幼兒。

我國(guó)民法規(guī)定人身權(quán)有三類:生命健康權(quán)、人格權(quán)、身份權(quán)。生命健康權(quán)是公民作為權(quán)利主體在社會(huì)中存在和進(jìn)行生活所必不可少的民事權(quán)利,一個(gè)人的生命健康受到侵害,將會(huì)影響對(duì)其他民事權(quán)利的享有,甚至是再也無法享受其所有的權(quán)利了。公民的生命健康是公民最基本的人身權(quán)。侵害公民身體造成傷害的,就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事法律責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,還要承擔(dān)刑事責(zé)任。幼兒所享有的憲法規(guī)定的“人身自由不受侵犯”、“人格尊嚴(yán)不受侵犯”的基本權(quán)利及《民法通則》規(guī)定的“生命健康權(quán)”,不允許任何組織和個(gè)人侵犯。幼兒在園期間發(fā)生的人身傷害事故,都應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì),追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。教育法根據(jù)違法主體的法律地位和違法行為的性質(zhì),規(guī)定了承擔(dān)法律責(zé)任的三種主要方式,即:行政法律責(zé)任、民事法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任。其中,民事法律責(zé)任是幼兒園事故案例中最常見的法律責(zé)任。民事法律責(zé)任是指行為人由于民事違法行為而承擔(dān)的法律后果。主要表現(xiàn)為一種財(cái)產(chǎn)上的責(zé)任,即賠償責(zé)任。

根據(jù)我國(guó)《民法通則》的規(guī)定,判定民事法律責(zé)任應(yīng)遵循三種原則,即過錯(cuò)責(zé)任原則、過錯(cuò)推定責(zé)任、無過錯(cuò)責(zé)任等。過錯(cuò)責(zé)任原則是民事法律責(zé)任的一般原則。過錯(cuò)推定責(zé)任、無過錯(cuò)責(zé)任等適用特殊侵權(quán)行為民事責(zé)任的原則。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問題的意見(試行)》第160條作了明確具體的司法解釋:“在幼兒園、學(xué)校生活、學(xué)習(xí)的無民事行為能力人或者在精神病院治療的精神病人,受到傷害或者給他人造成損害,單位有過錯(cuò)的,可以責(zé)成這些單位適當(dāng)給予賠償。”即幼兒園在賠償問題上實(shí)行的是“過錯(cuò)原則”,有過錯(cuò)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)賠償,沒有過錯(cuò)就不予賠償。“有無過錯(cuò)”是確定幼兒園承擔(dān)民事責(zé)任的前提條件。幼兒人身傷害事故主要是由于行為人因故意或過失而導(dǎo)致他人權(quán)利受到侵害的行為造成的,處理時(shí)應(yīng)主要遵循過錯(cuò)責(zé)任原則,而兼顧其它原則。如上述的第一種成因類型,幼兒園因設(shè)施原因?qū)е掠變簜κ鹿收J(rèn)定,根據(jù)我國(guó)《民法通則》第126條規(guī)定:“建筑物或者其它設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的,它的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任,但能夠證明自己沒有過錯(cuò)的除外。”因此,該案例適用過錯(cuò)推定責(zé)任原則(幼兒園能證明自己沒有過錯(cuò)的除外),幼兒園應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二種成因類型“因教師及保育員在工作過程中的失職對(duì)幼兒身心造成的損害”,第三種成因類型“因醫(yī)務(wù)人員的工作疏忽影響幼兒身體健康”,及第四種成因類型“因門衛(wèi)制度不嚴(yán)導(dǎo)致幼兒被人拐騙”的事故認(rèn)定,根據(jù)我國(guó)《民法通則》第160條的司法解釋以及近期教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》進(jìn)行處理。該辦法規(guī)定:“學(xué)校教師或者其它工作人員體罰或變相體罰學(xué)生,或者在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其它有關(guān)規(guī)定的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”。適用過錯(cuò)責(zé)任原則,由幼兒園、事故直接責(zé)任人按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。第五種成因類型“因幼兒自身原因?qū)е掠變喊l(fā)生突發(fā)性的傷害事故”的事故認(rèn)定,根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》進(jìn)行處理。該辦法規(guī)定:“學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病,學(xué)校發(fā)現(xiàn),但未根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取相應(yīng)措施,導(dǎo)致不良后果加重的”,學(xué)校應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。同樣,根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》,“學(xué)生或者監(jiān)護(hù)人知道學(xué)生有特異體質(zhì),或者患有特定疾病,但未告知學(xué)校的”;“學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人有其他過錯(cuò)的”,未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。明確教職工和家長(zhǎng)各自應(yīng)盡的權(quán)利與義務(wù)。由于幼兒園和家長(zhǎng)對(duì)事故處理缺乏一定的法律知識(shí),當(dāng)事故發(fā)生時(shí),雙方往往出現(xiàn)互相推脫責(zé)任、互相譴責(zé)等不愉快的場(chǎng)面。有的家長(zhǎng)甚至帶領(lǐng)親戚朋友到幼兒園鬧事,提出不合理的賠償?shù)?嚴(yán)重干擾了幼兒園正常工作的開展。因此,聘請(qǐng)有關(guān)的專家對(duì)全園教職工及其家長(zhǎng)進(jìn)行普法知識(shí)的宣傳與教育是很有必要的。普法知識(shí)包括:(1)憲法的學(xué)習(xí)與宣傳。憲法是國(guó)家的根本法,具有最高的法律效力,是一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、政黨與公民活動(dòng)的最高行為準(zhǔn)則。通過對(duì)憲法的學(xué)習(xí),對(duì)憲法所規(guī)定的國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)有深刻的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)權(quán)利保護(hù)和義務(wù)履行意識(shí)。(2)加強(qiáng)對(duì)教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。教育法律法規(guī)是學(xué)校組織實(shí)施教育和管理的基本依據(jù),是學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。通過學(xué)習(xí),明確幼兒園、教師和幼兒三者的權(quán)利和義務(wù)。如通過對(duì)《民法通則》、《民事訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的了解,知道如何通過民事訴訟來保護(hù)幼兒及教師、幼兒的民事合法權(quán)益,知道幼兒園在遭受行政機(jī)關(guān)非法侵害,或者申請(qǐng)履行保護(hù)合法權(quán)益而法定職責(zé)行政機(jī)關(guān)不履行時(shí),可以通過行政復(fù)議或者行政訴訟來維護(hù)自身的合法權(quán)益。

通過普法,使園長(zhǎng)、教師、家長(zhǎng)具有較強(qiáng)的法律意識(shí)和基本的法律常識(shí)及初步的運(yùn)用法律的能力。當(dāng)然,由于園長(zhǎng)、教師、家長(zhǎng)畢竟不是專業(yè)律師,遇到棘手的法律問題,還是要主動(dòng)請(qǐng)教專業(yè)法律人士(如律師)來幫助。另外,通過各種典型案例分析學(xué)習(xí),能加深印象,使每個(gè)人工作更規(guī)范、細(xì)心,達(dá)到警鐘長(zhǎng)鳴的效果。

建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,定期進(jìn)行檢查、整改。幼兒園規(guī)章制度主要包括:幼兒接送制度、健康檢查制度、交接班制度、藥品保管制度、食品驗(yàn)收制度、設(shè)施安全檢查制度、門衛(wèi)管理制度、教室安全管理制度等。

幼兒園規(guī)章制度作為教職工的行為準(zhǔn)則,直接關(guān)系到他們對(duì)權(quán)利的享有與義務(wù)的履行。幼兒園的規(guī)章制度的制定,首先必須在實(shí)體上合法,即在具體條款的內(nèi)容上要符合法律法規(guī)的規(guī)定,不能有與法律法規(guī)相抵觸的內(nèi)容。其次在程序上也要合法,即具體規(guī)章制度實(shí)施過程必須符合法律法規(guī)的要求。如幼兒接送制度,可以通過簽訂責(zé)任書的形式,園方與門衛(wèi)、園方與接送幼兒的家人均可簽訂責(zé)任書。與幼兒家人簽訂責(zé)任書的內(nèi)容可包括嚴(yán)格規(guī)定接送幼兒的人、接送時(shí)間、注意事項(xiàng)等。又如幼兒健康檢查制度內(nèi)容應(yīng)包括入園和在園期間幼兒健康狀況,幼兒如果有特殊體質(zhì),監(jiān)護(hù)人應(yīng)及時(shí)與園方聯(lián)系、說明。否則,幼兒園在不知道或者難于知道的情形下發(fā)生事故,后果由監(jiān)護(hù)人自負(fù)。簽訂責(zé)任書有利于家、園雙方在思想行為上引起高度重視。定期檢查幼兒園的活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施,及時(shí)排除隱患。幼兒園應(yīng)為幼兒提供良好的生存和生活環(huán)境。《中華人民共和國(guó)教育法》第26條、第73條,《未成年人保護(hù)法》第16條、第52條明確規(guī)定,學(xué)校建筑物和其它設(shè)施要符合標(biāo)準(zhǔn),保證幼兒在校內(nèi)的人身安全。如果明知校舍或其它設(shè)施有危險(xiǎn)而不采取措施,造成人員重大傷亡的,將依法追究直接責(zé)任人的刑事責(zé)任。《幼兒園工作規(guī)程》第32條規(guī)定:“幼兒園的教具、玩具應(yīng)有教育意義并符合安全、衛(wèi)生的要求”。第34條明確規(guī)定園長(zhǎng)主要職責(zé)之一:“組織管理園舍、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)”。園長(zhǎng)應(yīng)建立完善的安全管理制度,派專人負(fù)責(zé),定期檢查,并制定的安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格要求;玩具材料必須無毒、安全;保證幼兒飲水、飲食衛(wèi)生,防止食物中毒,預(yù)防各種疾病在園內(nèi)傳播、流行。發(fā)現(xiàn)幼兒園的教學(xué)設(shè)施存在安全隱患時(shí),要暫時(shí)停用并及時(shí)匯報(bào),待修理或更換后再使用。

設(shè)置安全教育課程,提高幼兒自護(hù)能力。每個(gè)人都應(yīng)珍惜、關(guān)愛生命。通過探索性主題活動(dòng),幼兒了解有關(guān)安全知識(shí),并在實(shí)際生活中學(xué)會(huì)應(yīng)用。如通過創(chuàng)設(shè)情景“班上來了陌生人”,了解幼兒在突發(fā)情景中的反應(yīng),并通過討論、介紹有關(guān)事件,使幼兒不僅從思想上,還從行動(dòng)上知道跟陌生人走的危險(xiǎn)性。家長(zhǎng)也應(yīng)配合幼兒園,在日常生活中不失時(shí)機(jī)地對(duì)幼兒開展安全教育。如教孩子熟悉幼兒園與家庭之間的道路及沿途標(biāo)志,了解有關(guān)火及電的知識(shí),在家正確使用各種電器,認(rèn)識(shí)學(xué)會(huì)使用求助電話等。

通過家園配合, 共同提高幼兒的安全意識(shí)及自我防護(hù)能力。事故發(fā)生后及時(shí)采取補(bǔ)救措施。為了防止幼兒在事故發(fā)生后,因得不到及時(shí)照料或錯(cuò)誤的照料而使其受到更大的傷害,幼兒園園長(zhǎng)及教職員工,尤其是園內(nèi)的醫(yī)生,都應(yīng)學(xué)習(xí)簡(jiǎn)單可行的應(yīng)急救護(hù)知識(shí)及措施。當(dāng)事故發(fā)生后,能正確護(hù)理幼兒,并及時(shí)通知家人,幼兒園要主動(dòng)與家長(zhǎng)聯(lián)系,認(rèn)真聽取意見和建議,取得家長(zhǎng)的支持與配合。如沒有及時(shí)通知,幼兒園要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

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