第一篇：天津領導干部違規兼職取酬本月20日前限期整改清退

領導干部違規兼職取酬本月20日前限期整改清退

——市有關部門就集中清理工作作出答復

李川

本報訊（記者 李川）根據市委、市政府統一部署，本市自5月13日開始在全市范圍開展集中清理領導干部違規兼職取酬問題工作，各區縣各部門各單位按照市委、市政府要求開展第一階段清理自查工作，基本摸清了底數。市紀委、市委組織部強調，領導干部違規兼職取酬整改清退工作務必于8月20日前完成。為做好整改清退工作，確保集中清理工作任務順利完成，市紀委、市委組織部就清理工作的有關問題作出答復，明確政策界限。

1．集中清理工作所指“領導干部”的范圍？

答復意見：集中清理工作所指的領導干部包括所有公務員、參照公務員法管理人員中縣處級以上領導干部，國有和國有控股企業（含國有和國有控股金融企業）及其分支機構、內設機構領導人員以及未列入參照公務員法管理的事業單位及其內設機構的領導人員。既包括擔任領導職務的人員，也包括擔任非領導職務的人員，以及辭去公職或者退（離）休不滿三年的領導干部（截至2014年5月13日）。

2．辭去公職或者退（離）休三年后的領導干部是否要進行清理登記？

答復意見：辭去公職或者退（離）休三年后的領導干部，沒有兼職的可不填寫《領導干部兼職（任職）情況個人登記表》，有兼職的應當填寫《領導干部兼職（任職）情況個人登記表》，并按要求進行清理規范。

3．領導干部清理登記情況如何保存？

答復意見：清理范圍內的領導干部，無論是否兼職，均要如實填寫《領導干部兼職（任職）情況個人登記表》，經所在單位組織人事部門、紀檢監察機關審核和黨委（黨組）主要負責同志簽字后，按照干部管理權限由組織人事部門分級保存備查。市管干部由市委組織部保存備查。所有《領導干部兼職（任職）情況個人登記表》均要形成電子文檔上報，由市人力社保局、市國資委和各區縣匯總，分別報市紀委（徑報黨風政風監督室）和市委組織部（徑報干部監督處）。

4．領導干部可否在企業（含其他營利性組織）兼職（任職）？

答復意見：現職和不擔任現職但未辦理退（離）休手續的黨政領導干部（含事業單位領導干部）一律不得在企業兼職（任職），不僅限于兼任（擔任）企業領導職務，也包括兼任（擔任）顧問等名譽職務和外部董事、獨立董事、獨立監事等企業職務；辭去公職或者退（離）休后三年內的黨政領導干部，一律不得到本人原任職務管轄的地區和業務范圍內的企業兼職（任職）；退（離）休三年后的黨政領導干部在企業兼職必須符合規定并經過嚴格審批，且不得領取報酬和各種名目的補貼。違規兼職（任職）取得的報酬應當清退上繳。上市公司按規定必須支付的報酬，黨政領導干部要按照有關規定及時上繳。

除正處于撤并過程中、即將退出注銷、國（境）外上市子公司以外的國有企業領導人員一律不得在本企業投資、控股、合作的企業兼職（任職），也不得在其他企業兼職（任職），有兼職（任職）的，應當辭去一頭職務，違規兼職（任職）取得的報酬應當清退上繳。

5．領導干部可否在社會團體、中介機構兼職（任職）？

答復意見：領導干部確因工作需要，按照干部管理權限經審批同意后，可在社會團體兼任職務（包括領導職務和名譽職務、常務理事、理事等）。兼任社會團體職務不得超過1個，兼職不得超過兩屆，年齡不得超過70周歲，不得領取薪酬、獎金、津貼等報酬和獲取其他額外利益，也不得領取各種名目的補貼等。違規兼職（任職）取得的報酬應當清退上繳。

現職領導干部一律不得在中介機構兼職（任職）。領導干部辭去公職或者退（離）休后三年內，不得到本人原任職務管轄的地區和業務范圍內的中介機構兼職（任職）。違規兼職（任職）取得的報酬應當清退上繳。

6．具有專業技術職稱的領導干部可否在高校、醫院、科研院所等機構中兼職（任職）？

答復意見：領導干部本身具有副教授、副研究員、副主任醫師等以上專業技術職稱，且未脫離實際教學、科研崗位的，可以在相關機構從事與專業相關的教學、科研活動，但一律不得兼任領導職務，有兼職（任職）的，應當辭去一頭職務。

7．領導干部可否以“補差”、“返聘”等形式獲取報酬？

答復意見：領導干部不得以“補差”、“返聘”等形式在原任職單位及其下屬單位，以及投資、控股、合作的企業繼續工作，有“補差”、“返聘”等行為的，所在單位應當為其辦理終止工作手續，《工作方案》印發后以“補差”、“返聘”等形式取得的報酬應當清退上繳。

8．對違規兼職（任職）問題如何進行整改規范？

答復意見：對屬于清理范圍內的違規兼職（任職）問題，領導干部應當主動向所兼職（任職）的企業、事業單位、社會團體等提出辭呈，領導干部保留兼職的辭去本職，相關單位按照干部管理權限和相關人事管理程序履行免職或者罷免手續。本人在規定期限內不主動提出辭呈，相關單位在集中清理工作結束前，按照干部管理權限和相關人事管理程序直接履行免職或者罷免手續。

9．領導干部確需兼職（任職）的，如何進行審批？

答復意見：現職和不擔任現職但未辦理退（離）休手續的領導干部確因工作需要，在社會團體兼職（任職）的，由所在單位黨委（黨組）研究同意后，填寫《領導干部兼職（任職）審批表》，按照干部管理權限嚴格審批。市管干部由市委組織部審批。

領導干部辭去公職或者退（離）休后確需在社會團體、企業、中介機構兼職（任職）的，由本人申請，原任職單位黨委（黨組）研究同意后，填寫《領導干部兼職（任職）審批表》，按照干部管理權限報組織人事部門批準或者備案。辭去公職或者退（離）休前為市管干部的，報市委組織部審批或者備案。

在清理工作前已經兼職（任職）的，經審核符合規定，需繼續兼職（任職）的，應當按照上述程序重新履行批準手續。

10．對違規兼職（任職）取得的報酬如何清退處理？

答復意見：對未經批準兼職（任職）取得的報酬或者經批準兼職（任職）但違規取得的報酬，一律清退并收繳。在5月13日前領導干部任職單位對兼職（任職）問題作了清理，并已將違規取得的報酬上繳本單位財務或者上級主管部門財務的，視為已經收繳；5月13日后清理出的領導干部違規兼職（任職）取得的報酬，一律清退，上繳專項清理工作專設賬戶。各區縣各部門各單位要按照要求，將領導干部違規所得報酬由組織人事部門登記造冊，列出明細，由紀檢監察機關（未設紀檢監察機構的由組織人事部門負責）負責辦理上繳手續。

市有關部門負責人強調，集中清理領導干部違規兼職取酬問題是深入貫徹落實中央八項規定精神，切實糾正“四風”問題的具體措施，是深入推進黨的群眾路線教育實踐活動整改工作，切實改進黨員領導干部作風的具體內容，各區縣各部門各單位對領導干部違規兼職（任職）取酬的，做到該清理的清理到位，該免職的落實到位，該清退的清退到位。整改清退工作務必于8月20日前完成。對清理工作落實不力，打折扣、搞變通、弄虛作假的單位，要追究領導責任；對領導干部隱瞞違規兼職（任職）、違規取酬，或者有意拖延不按規定進行清理清退的，一經查實按頂風違紀處理，并點名道姓公開通報曝光。要充分發揮群眾的監督作用，對群眾信訪舉報反映的問題，紀檢監察機關和組織人事部門要逐一核查處理。市紀委監督舉報電話：12388；市委組織部監督舉報電話：12380。

第二篇：違規兼職、兼職取酬如何追究黨紀責任

違規兼職、兼職取酬如何追究黨紀責任 ——新修訂黨紀處分條例系列案例評析

來源：中國紀檢監察報 發布時間：2016-10-19 10:50

案情簡介

案例一：仇某，黨員，某市住房和城鄉建設局建業處副處長。2016年1月仇某私自兼任某建筑有限公司業務經理，月薪6000元。張某，黨員，某市住建局所屬事業單位建設工程質量監督管理站副站長（事業編制、副處級）。2016年1月張某私自兼任某工程監理公司副經理，月薪5000元。同年9月，市紀委接到舉報，對仇某、張某違紀問題立案審查。

案例二：王某，黨員，某市工商行政管理局企業處科長（參照公務員法管理的事業編制）。2016年1月王某私自兼任某市建筑有限公司業務經理，月薪5000元。同年9月被舉報。

案例三：李某，黨員，某市國資委財務處副處長。2016年2月，國資委為了加強某國有控股有限責任公司臨時資產評估工作的管理，按規定經批準，由李某兼任該國有控股公司副總經理半年，截至2016年8月。李某在該公司領取了半年獎金1.2萬元，同年10月被舉報。

定性及處理建議

紀律審查人員認為：

案例一中，仇某身為市住建局建業處副處長，違反規定在建筑公司兼職并獲取薪酬等額外利益，構成違規兼職、兼職取酬違紀行為；張某身為事業單位副處

級干部，違反規定在工程監理公司兼職獲取薪酬，構成違規兼職、兼職取酬違紀行為。對仇某、張某二人的行為，應依據新《條例》第八十八條第三款之規定追究其黨紀責任。

案例二中的王某，作為工商局企業處科長，違反規定在建筑公司兼職獲取薪酬，構成違規兼職、兼職取酬違紀行為，應依據新《條例》第八十八條第三款之規定追究其黨紀責任。

案例三中的李某，作為市國資委財務處副處長，雖經批準兼任該某市國有控股公司副總經理半年，但其違規領取獎金報酬，構成違規兼職、兼職取酬違紀行為，應依據新《條例》第八十八條第三款之規定追究其黨紀責任。

評析意見

對黨政機關干部違反廉潔紀律等相關規定，違規兼職、兼職取酬問題，黨和國家相繼出臺黨內法規及國家法律法規，對該違紀行為作出具體規制，紀律審查人員應嚴格區分并準確界定。

仇某、張某違犯廉潔紀律，構成違規兼職、兼職取酬違紀行為

違規兼職、兼職取酬違紀行為的主體包括黨和國家機關的黨員干部，人民團體、事業單位中相當于縣（處）級以上黨員領導干部，國有和國有控股企業及其分支機構領導人員中的黨員，縣(市)直屬機關、審判機關、檢察機關的科級黨員領導干部及鄉(鎮)黨員領導干部、基層站所的黨員負責人。該違紀行為在客觀方面表現為違反規定，未經批準在經濟實體、社會團體等單位中兼職，或者經批準兼職但違規取酬的行為。

根據中央紀委2011年3月印發的《廉政準則實施辦法》第十四條第二款的規定，違反規定是指違反《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于黨政機關領導干部不兼任社會團體領導職務的通知》，中共中央紀委、中共中央組織部《關于退出現職、接近或者達到退休年齡的黨政領導干部在企業兼職、任職有關問題的意見》等有關黨員及黨員領導干部兼職或者兼職取酬的規定。即違反中央、國務院關于黨和國家機關黨員干部以及國有企業、事業單位、人民團體的黨員領導干部不得在經濟實體中兼職，或者經批準兼職但違規取酬的規定。

根據《廉政準則實施辦法》第十四條的規定，經濟實體包括各種類型的企業（公司）、個體經濟組織以及營利性的事業單位和民辦非企業單位。根據《社會團體登記管理條例》規定，社會團體是指中國公民自愿組成，為實現會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。凡違反規定，未經批準在各類經濟實體、社會團體等單位中兼職的，或者雖經批準兼職，但領取報酬的，都構成本違紀行為。

需要強調的是，根據《廉政準則實施辦法》第十四條第三款規定，黨員領導干部違反規定，在經濟實體、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬的，應當辭去本職或兼任的職務，所收取的報酬（包括各種經濟利益）應當收繳。

案例一中的仇某、張某，違反規定在經濟實體兼職并獲取薪酬，均構成違規兼職、兼職取酬違紀行為，應依據新《條例》第八十八條第三款之規定追究仇某、張某黨紀責任。對仇某、張某所獲取的報酬應收繳后上繳國庫。仇某、張某應分別辭去兼任職務。

王某違犯廉潔紀律，構成違規兼職、兼職取酬違紀行為

就案例二而言，個別紀律審查人員認為，違規兼職、兼職取酬違紀行為主體是黨和國家機關的黨員干部、人民團體、事業單位中相當于縣（處）級以上黨員領導干部，王某不在上述主體范疇，因此王某不構成違規兼職、兼職取酬違紀行為。

上述觀點明顯是不正確的。

首先，王某雖然不是事業單位的工作人員，但其是在行政機關參照公務員法管理的事業編制人員。

其次，根據有關立法、司法解釋的規定，國家機關工作人員，是指在國家機關中從事公務的人員，包括在各級國家權力機關、行政機關、司法機關和軍事機關中從事公務的人員。未列入國家機關人員編制但在國家機關中從事公務的人員，視為國家機關工作人員。很顯然，王某應視作國家機關工作人員，因此不能用違規兼職、兼職取酬違紀行為主體范疇之中“人民團體、事業單位中相當于縣（處）級以上黨員領導干部”來界定王某是否構成該違紀行為。

再次，違規兼職、兼職取酬違紀行為主體包括黨和國家機關的黨員干部，強調的是黨和國家機關的黨員干部的從事公務性質，不是黨和國家機關里具體工作人員的所屬編制情形，即是行政編制還是事業編制的問題。

因此，案例二中，王某違反規定在經濟實體兼職并獲取薪酬，其行為符合違規兼職、兼職取酬違紀構成主體要件及其它要件的規定，構成違規兼職、兼職取酬違紀行為。應依據新《條例》第八十八條第三款之規定追究其黨紀責任。對王某所獲取的報酬收繳后應上繳國庫。王某應辭去兼任職務。

李某違犯廉潔紀律，構成違規兼職、兼職取酬違紀行為

違規兼職、兼職取酬違紀行為，在客觀方面行為方式包括違反規定，未經批準在經濟實體、社會團體等單位中兼職，同時也包括經批準兼職但違規取酬的行為。

2013年10月，中央組織部印發的《關于進一步規范黨政領導干部在企業兼職（任職）問題的意見》明確規定：現職和不擔任現職但未辦理退(離)休手續的黨政領導干部不得在企業兼職(任職)。按規定經批準在企業兼職的黨政領導干部，不得在企業領取薪酬、獎金、津貼等報酬，不得獲取股權和其他額外利益。

在案例三中，李某雖經批準兼任該市某國有控股公司副總經理半年，但卻違規領取獎金報酬，屬于兼職合規、取酬違規的行為方式，構成違規兼職、兼職取酬違紀行為。應依據新《條例》第八十八條第三款之規定追究其黨紀責任。對李某所獲取的獎金報酬收繳后應上繳國庫。

需要強調的是，按規定經批準在企業兼職的黨政領導干部，要嚴格遵紀守法、廉潔自律，不能獲取薪酬、獎金、津貼等額外利益，禁止利用職權和職務影響為企業或個人謀取不正當利益。黨政領導干部在企業兼職期間的履職情況、是否取酬、職務消費和報銷有關工作費用等，應向所在單位黨組織報告。（新疆維吾爾自治區阿勒泰地區紀委副書記 齊英武）

第三篇：昆社團文35：在職或離退休領導干部兼職不取酬承諾書

昆社團文35

承 諾 書

（范本）

本人

身份證號碼

_____________________，在（原）工作單位

（離/退休領導干部填寫原工作單位）擔任

（職務），因工作需要在（社會團體名稱）擔任

（職務）。

現本人鄭重承諾，在擔任該社會團體

（職務）期間，嚴格遵守法律規定，不同時在其他社會團體中擔任職務，不領取該社會團體的薪酬、獎金、津貼等報酬和獲取其他額外利益，也不領取各種名目的補貼等。

特此承諾。

本人所在工作單位意見：

承諾人：

（蓋章）

（簽字）

****年**月**日

****年**月**日