第一篇:大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治工作方案
大型商業(yè)綜合體消防安全
專項整治工作方案
近年來,我國大型商業(yè)綜合體逐年增多。這類場所一旦發(fā)生火災(zāi),損失大、傷亡大、影響大,滅火救援困難。為切實加強火災(zāi)防控工作,充分保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,按照國務(wù)院安委會“6·29”會議精神和相關(guān)文件要求,特制定工作方案如下:
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要思想和黨的十九大精神,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與的原則,組織開展大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治,及時化解安全風(fēng)險、消除安全隱患,推動消防安全防范責(zé)任措施落實,不斷提升消防安全管理水平,有效防范和堅決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
三、整治范圍
已建成投入使用的建筑面積5 萬平方米(含)以上的集購物、住宿、展覽、餐飲、文娛、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的城市商業(yè)綜合體(不包括住宅和寫字樓部分的建筑面積)。
三、整治重點
(一)建筑使用功能
1.大型商業(yè)綜合體建筑實際使用功能是否與設(shè)計功能一致。2.經(jīng)過特殊消防設(shè)計的,是否按原設(shè)計文件要求落實相關(guān)針對性技術(shù)措施。
3.內(nèi)部裝修改造是否擅自改變使用性質(zhì),導(dǎo)致建筑耐火等級、安全疏散、消防設(shè)施設(shè)置等不符合要求。
(二)建筑消防設(shè)施
1.是否按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)批準(zhǔn)的特殊消防設(shè)計文件設(shè)置消防設(shè)施。
2.是否對建筑消防設(shè)施定期檢驗維修,每年至少進(jìn)行一次全面檢測。
3.自動消防設(shè)施是否正常運行,報警、控制、模擬滅火測試等功能是否符合要求。
(三)防火分隔設(shè)施
1.防火分區(qū)是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)批準(zhǔn)的特殊設(shè)計文件要求。
2.防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施是否完整有效。
3.建筑外墻設(shè)置外裝飾面或幕墻時,其空腔部位是否在每層樓板處采用防火封堵材料封堵。
(四)消防安全管理
1.大型商業(yè)綜合體產(chǎn)權(quán)單位、委托管理單位以及各經(jīng)營主體、使用單位是否分別明確消防安全責(zé)任人、管理人;是否設(shè)立消防安全工作歸口管理部門,并逐級明確消防安全管理職責(zé)。
2.從事消防設(shè)施檢測、維修、保養(yǎng)的機構(gòu)是否具備相應(yīng)資質(zhì),經(jīng)維修、保養(yǎng)的建筑消防設(shè)施是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),是否違規(guī)出具虛假、失實文件。
3.消防安全責(zé)任人、管理人是否經(jīng)過消防安全培訓(xùn),消防控制室值班人員是否取得中級及以上國家職業(yè)資格證書。
4.是否逐樓層、逐區(qū)域、逐級、逐崗位明確重點崗位人員和員工的消防安全職責(zé)。
5.是否組織開展消防安全教育培訓(xùn),制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實施演練;是否落實防火檢查巡查,及時整改火災(zāi)隱患。6.是否違規(guī)住人、違規(guī)設(shè)置庫房或者超量存放易燃可燃商品貨物。7.是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行用火、用電安全管理制度。
(五)滅火救援條件
1.建筑外墻是否違規(guī)設(shè)置影響逃生、自然排煙和滅火救援的障礙物。
2.是否根據(jù)需要設(shè)置滅火救援窗,有無明顯標(biāo)識。
3.消防車道、消防車登高操作場地是否滿足火災(zāi)撲救要求。4.微型消防站建設(shè)是否符合標(biāo)準(zhǔn),是否落實管理、訓(xùn)練、值守、聯(lián)動等工作制度,是否具備及時處置初起火災(zāi)能力。
四、整治措施
(一)嚴(yán)密防火分隔。防火分區(qū)不合理的應(yīng)重新劃定、設(shè)置。防火分隔不到位的,應(yīng)按規(guī)范要求采取分隔、封堵措施。防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施損壞的,應(yīng)及時修復(fù),保證完整有效。建筑外墻設(shè)置外裝飾面或幕墻時,其空腔部位應(yīng)在每層樓板處采用防火封堵材料進(jìn)行封堵。
(二)加強設(shè)施維護(hù)。大型商業(yè)綜合體應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機構(gòu)對建筑消防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢測并定期維護(hù)保養(yǎng),定期組織對電氣系統(tǒng)進(jìn)行保養(yǎng)和檢測,每月對自動排煙窗聯(lián)動開啟功能進(jìn)行全數(shù)測試,及時拆除影響逃生、自然排煙和滅火救援的外墻障礙物,在滅火救援外窗設(shè)置明顯標(biāo)識。
(三)實施智能管控。大型商業(yè)綜合體應(yīng)接入城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),在主要進(jìn)出口、人員密集部位安裝客流監(jiān)控設(shè)備,使用燃?xì)獾牟课粦?yīng)設(shè)置燃?xì)庑孤﹫缶妥詣忧袛嘌b置,具有電氣火災(zāi)危險的場所應(yīng)設(shè)置電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng),利用手機APP 實時動態(tài)查看消防設(shè)施運行狀況。
(四)壓實主體責(zé)任。大型商業(yè)綜合體應(yīng)成立由建筑主要產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理單位法定代表人為組長的消防安全管理組織,與各經(jīng)營主體、使用單位逐一簽訂責(zé)任書,明確各方消防安全責(zé)任。至少配備一名專業(yè)管理人員,鼓勵聘用注冊消防工程師,專職負(fù)責(zé)消防安全。
(五)建強消防隊伍。大型商業(yè)綜合體微型消防站應(yīng)經(jīng)過當(dāng)?shù)叵啦块T拉動測試,有條件的應(yīng)建專職消防隊,積極參加消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,建立與現(xiàn)役消防隊聯(lián)勤聯(lián)動機制。消防部門組織大型商業(yè)綜合體調(diào)查摸底,制定完善針對性滅火作戰(zhàn)預(yù)案并開展演練,積極開展自動消防設(shè)施測試和滅火救援技戰(zhàn)術(shù)研究,加強對微型消防站、專職消防隊的指導(dǎo)、調(diào)度。
(六)加強宣傳培訓(xùn)。充分運用各類媒體廣泛宣傳大型商業(yè)綜合體火災(zāi)危險性,大力普及防火、滅火和逃生自救知識,提高公眾消防安全意識。大型商業(yè)綜合體至少每半年組織一次全員消防培訓(xùn)和演練,消防安全責(zé)任人、管理人須經(jīng)過消防安全培訓(xùn),消防控制室人員須取得中級及以上國家職業(yè)資格證書。在專項整治期間,各區(qū)要集中組織大型商業(yè)綜合體的消防安全責(zé)任人、管理人及相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行逐級、分類培訓(xùn),切實提高相關(guān)人員的消防安全意識和火災(zāi)防范能力。
(七)強化監(jiān)督執(zhí)法。對經(jīng)過專家評審并投入使用的大型商業(yè)綜合體,應(yīng)逐條梳理其特殊消防設(shè)計及相關(guān)針對性技術(shù)措施,作為重點檢查內(nèi)容。對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為和火災(zāi)隱患,嚴(yán)格依法實施責(zé)令“三停”、行政拘留和臨時查封等處罰和強制措施。對存在重大火災(zāi)隱患的大型商業(yè)綜合體,提請政府掛牌督辦。
(八)實施綜合治理。集中約談大型商業(yè)綜合體及其連鎖集團消防安全責(zé)任人,督促向社會公開承諾消防安全。對大型商業(yè)綜合體重大火災(zāi)隱患進(jìn)行曝光。對逾期未改的重大火災(zāi)隱患單位,以及未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢測、維修、保養(yǎng)建筑消防設(shè)施的機構(gòu),列入消防安全不良行為公布范疇,通報有關(guān)部門。
五、工作步驟
(一)動員部署階段。制定具體實施方案,明確整治工作目標(biāo)、任務(wù)和措施,細(xì)化相關(guān)部門、單位整治工作職責(zé),迅速開展工作。
(二)排查整治階段。
一是開展全面排查。組織大型商業(yè)綜合體開展消防安全自查,組織開展互查。對排查出的安全隱患,建立臺賬、列出清單、逐項整改。
二是集中約談曝光。分區(qū)域、分行業(yè)對大型商業(yè)綜合體及其連鎖集團消防安全責(zé)任人進(jìn)行約談,督促落實防范責(zé)任措施。對排查發(fā)現(xiàn)的突出隱患,在媒體集中曝光一批嚴(yán)重影響公共安全、久拖不改的大型商業(yè)綜合體隱患單位和未依法執(zhí)業(yè)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機構(gòu)。
三是實施重點整治。對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患整改難易程度及危害后果進(jìn)行分析研判,逐個制定整改計劃和措施,逐個落實整改方案、責(zé)任和資金。排查整治期間,集中查處一批存在嚴(yán)重違法行為的單位,集中掛牌督辦一批存在重大火災(zāi)隱患的單位。
(三)總結(jié)驗收階段。政府將成立檢查組,對大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治工作進(jìn)行檢查驗收,驗收不合格的一律重新進(jìn)行整治,檢查驗收情況納入各單位各部門年度安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要高度重視,充分認(rèn)識大型商業(yè)綜合體消防安全面臨的嚴(yán)峻形勢,將開展專項整治作為防止火災(zāi)發(fā)生、維護(hù)公共安全的重要舉措,切實抓好落實、抓出成效。要逐級成立組織機構(gòu),加強調(diào)度指揮,壓實工作責(zé)任。
(二)強化監(jiān)管協(xié)作。有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,各盡其職,各負(fù)其責(zé),聯(lián)合組織檢查督查,建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機制,形成大型商業(yè)綜合體監(jiān)管合力。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。專項整治期間成立督導(dǎo)組,采取“四不兩直”的方式,明查暗訪工作任務(wù)落實情況。對未按要求開展專項整治、工作不到位、效果不明顯的單位,要督促其加大工作力度,落實整治措施。專項整治期間,大型商業(yè)綜合體發(fā)生較大及以上火災(zāi)事故的,要依法從嚴(yán)從重追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(四)完善長效機制。各部門要邊整治邊總結(jié),固化好的經(jīng)驗做法,對存在的普遍性問題,要進(jìn)行專題研究并及時修訂完善有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),加強城市公共建筑和高層建筑消防設(shè)計管理,強化建筑消防設(shè)施檢測維護(hù)保養(yǎng)監(jiān)督抽查機制,不斷提升建筑消防安全管理水平。
第二篇:大型商業(yè)綜合體消防安全整治方案
大型商業(yè)綜合體消防安全整治方案來了-消防百事通
四川大火之后,一個新的全國消防治理來了。
國務(wù)院安委會決定,從7月至10月,開展大型商業(yè)綜合體消防整治。
好吧,整治哪些?重點是啥?怎么整治?
1、整治的范圍
已建成投入使用的,建筑面積5萬平方米(含)以上的集購物、住宿、展覽、餐飲、文娛、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的城市商業(yè)綜合體。
2、整治重點
這塊共分5個大項,20個小項。簡要表述如下:
(1)建筑使用功能
A.實際使用功能是否與設(shè)計功能一致。
B.是否按原設(shè)計文件要求落實相關(guān)針對性技術(shù)措施。
C.是否擅自改變使用性質(zhì),導(dǎo)致不符合要求。
(2)建筑消防設(shè)施
A.是否按規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施。
B.是否對建筑消防設(shè)施定期檢驗維修,每年至少進(jìn)行一次全面檢測。
C.自動消防設(shè)施是否正常運行。
(3)防火分隔設(shè)施
A.防火分區(qū)是否符合要求。
B.防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施是否完整有效。
C.建筑外墻設(shè)置外裝飾面或幕墻時,其空腔部位是否在每層樓板處采用防火封堵材料封堵。
(4)消防安全管理
A.是否分別明確消防安全責(zé)任人、管理人;是否設(shè)立消防安全工作歸口管理部門,并逐級明確消防安全管理職責(zé)。
B.從事消防設(shè)施檢測、維修、保養(yǎng)的機構(gòu)是否具備相應(yīng)資質(zhì),是否違規(guī)出具虛假、失實文件。
C.消防安全責(zé)任人、管理人是否經(jīng)過消防安全培訓(xùn),消防控制室值班人員是否取得中級及以上國家職業(yè)資格證書。
D.是否逐樓層、逐區(qū)域、逐級、逐崗位明確重點崗位人員和員工的消防安全職責(zé)。
E.是否組織開展消防安全教育培訓(xùn),制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實施演練;是否落實防火檢查巡查,及時整改火災(zāi)隱患。
F.是否違規(guī)住人、違規(guī)設(shè)置庫房或者超量存放易燃可燃商品貨物。
G.是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行用火、用電安全管理制度。
(5)滅火救援條件
A.建筑外墻是否違規(guī)設(shè)置影響逃生、自然排煙和滅火救援的障礙物。
B.是否根據(jù)需要設(shè)置滅火救援窗,有無明顯標(biāo)識。
C.消防車道、消防車登高操作場地是否滿足火災(zāi)撲救要求。
D.微型消防站建設(shè)是否符合標(biāo)準(zhǔn),是否落實制度,是否具備及時處置初起火災(zāi)能力。
3、整治措施
這塊共有7個問題,分別是:
(1)嚴(yán)密防火分隔。
(2)加強設(shè)施維護(hù)。
(3)實施智能管控。
(4)壓實主體責(zé)任。
(5)建強消防隊伍。
(6)加強宣傳培訓(xùn)。
(7)強化監(jiān)督執(zhí)法。
4、幾個特別強調(diào)的事
(1)特別強調(diào)了消防設(shè)施的完整好用。要按規(guī)定設(shè)置、維護(hù)和管理,堅決消除存在問題。
(2)特別強調(diào)了消防教育培訓(xùn)。責(zé)任人管理人的培訓(xùn),配備消防主管(鼓勵聘用注冊消防工程師),消防控制室值班員必須持有中級以上國家資格證書,微型站要有戰(zhàn)斗力,全員培訓(xùn),各級各崗位人員都要落實消防責(zé)任。
(3)特別強調(diào)了執(zhí)法從嚴(yán)。檢查、處罰(罰款、拘留、查封、三停)、約談、掛牌督辦、曝光、政府考核,各種手段都會使用。
(4)特別強調(diào)了技術(shù)措施。消防物聯(lián)網(wǎng),電氣設(shè)施監(jiān)控,人流監(jiān)控,手機APP使用等。
應(yīng)急管理部成立之后,這是第一個全國大型消防治理。
劍鋒所指,其焰熾然。
重拳出擊治理火患,期望收獲消防平安。
附:大型商業(yè)綜合體消防安全整治方案
大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治工作方案
近年來,我國大型商業(yè)綜合體逐年增多。這類場所一旦發(fā)生火災(zāi),損失大、傷亡大、影響大,滅火救援困難。為切實加強火災(zāi)防控工作,充分保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,國務(wù)院安委會辦公室決定在全國范圍內(nèi)組織開展大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治。特制定工作方案如下:
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要思想和黨的十九大精神,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與的原則,組織開展大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治,及時化解安全風(fēng)險、消除安全隱患,推動消防安全防范責(zé)任措施落實,不斷提升消防安全管理水平,有效防范和堅決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
二、整治時間
2018年7月至10月。
三、整治范圍
已建成投入使用的建筑面積5萬平方米(含)以上的集購物、住宿、展覽、餐飲、文娛、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的城市商業(yè)綜合體(不包括住宅和寫字樓部分的建筑面積)。
四、整治重點
(一)建筑使用功能。
1.大型商業(yè)綜合體建筑實際使用功能是否與設(shè)計功能一致。
2.經(jīng)過特殊消防設(shè)計的,是否按原設(shè)計文件要求落實相關(guān)針對性技術(shù)措施。
3.內(nèi)部裝修改造是否擅自改變使用性質(zhì),導(dǎo)致建筑耐火等級、安全疏散、消防設(shè)施設(shè)置等不符合要求。
(二)建筑消防設(shè)施。
1.是否按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)批準(zhǔn)的特殊消防設(shè)計文件設(shè)置消防設(shè)施。
2.是否對建筑消防設(shè)施定期檢驗維修,每年至少進(jìn)行一次全面檢測。
3.自動消防設(shè)施是否正常運行,報警、控制、模擬滅火測試等功能是否符合要求。
(三)防火分隔設(shè)施。
1.防火分區(qū)是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)批準(zhǔn)的特殊設(shè)計文件要求。
2.防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施是否完整有效。
3.建筑外墻設(shè)置外裝飾面或幕墻時,其空腔部位是否在每層樓板處采用防火封堵材料封堵。
(四)消防安全管理。
1.大型商業(yè)綜合體產(chǎn)權(quán)單位、委托管理單位以及各經(jīng)營主體、使用單位是否分別明確消防安全責(zé)任人、管理人;是否設(shè)立消防安全工作歸口管理部門,并逐級明確消防安全管理職責(zé)。
2.從事消防設(shè)施檢測、維修、保養(yǎng)的機構(gòu)是否具備相應(yīng)資質(zhì),經(jīng)維修、保養(yǎng)的建筑消防設(shè)施是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),是否違規(guī)出具虛假、失實文件。
3.消防安全責(zé)任人、管理人是否經(jīng)過消防安全培訓(xùn),消防控制室值班人員是否取得中級及以上國家職業(yè)資格證書。
4.是否逐樓層、逐區(qū)域、逐級、逐崗位明確重點崗位人員和員工的消防安全職責(zé)。
5.是否組織開展消防安全教育培訓(xùn),制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實施演練;是否落實防火檢查巡查,及時整改火災(zāi)隱患。
6.是否違規(guī)住人、違規(guī)設(shè)置庫房或者超量存放易燃可燃商品貨物。
7.是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行用火、用電安全管理制度。
(五)滅火救援條件
1.建筑外墻是否違規(guī)設(shè)置影響逃生、自然排煙和滅火救援的障礙物。
2.是否根據(jù)需要設(shè)置滅火救援窗,有無明顯標(biāo)識。
3.消防車道、消防車登高操作場地是否滿足火災(zāi)撲救要求。
4.微型消防站建設(shè)是否符合標(biāo)準(zhǔn),是否落實管理、訓(xùn)練、值守、聯(lián)動等工作制度,是否具備及時處置初起火災(zāi)能力。
五、整治措施
(一)嚴(yán)密防火分隔。防火分區(qū)不合理的應(yīng)重新劃定、設(shè)置。防火分隔不到位的,應(yīng)按規(guī)范要求采取分隔、封堵措施。防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施損壞的,應(yīng)及時修復(fù),保證完整有效。建筑外墻設(shè)置外裝飾面或幕墻時,其空腔部位應(yīng)在每層樓板處采用防火封堵材料進(jìn)行封堵。
(二)加強設(shè)施維護(hù)。大型商業(yè)綜合體應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機構(gòu)對建筑消防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢測并定期維護(hù)保養(yǎng),定期組織對電氣系統(tǒng)進(jìn)行保養(yǎng)和檢測,每月對自動排煙窗聯(lián)動開啟功能進(jìn)行全數(shù)測試,及時拆除影響逃生、自然排煙和滅火救援的外墻障礙物,在滅火救援外窗設(shè)置明顯標(biāo)識。
(三)實施智能管控。大型商業(yè)綜合體應(yīng)接入城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),在主要進(jìn)出口、人員密集部位安裝客流監(jiān)控設(shè)備,使用燃?xì)獾牟课粦?yīng)設(shè)置燃?xì)庑孤﹫缶妥詣忧袛嘌b置,具有電氣火災(zāi)危險的場所應(yīng)設(shè)置電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng),利用手機APP實時動態(tài)查看消防設(shè)施運行狀況。
(四)壓實主體責(zé)任。大型商業(yè)綜合體應(yīng)成立由建筑主要產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理單位法定代表人為組長的消防安全管理組織,與各經(jīng)營主體、使用單位逐一簽訂責(zé)任書,明確各方消防安全責(zé)任。至少配備一名專業(yè)管理人,鼓勵聘用注冊消防工程師,專職負(fù)責(zé)消防安全。
(五)建強消防隊伍。大型商業(yè)綜合體微型消防站應(yīng)經(jīng)過當(dāng)?shù)叵啦块T拉動測試,有條件的應(yīng)建專職消防隊,積極參加消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,建立與現(xiàn)役消防隊聯(lián)勤聯(lián)動機制。消防部門組織大型商業(yè)綜合體調(diào)查摸底,制定完善針對性滅火作戰(zhàn)預(yù)案并開展演練,積極開展自動消防設(shè)施測試和滅火救援技戰(zhàn)術(shù)研究,加強對微型消防站、專職消防隊的指導(dǎo)、調(diào)度。
(六)加強宣傳培訓(xùn)。充分運用各類媒體廣泛宣傳大型商業(yè)綜合體火災(zāi)危險性,大力普及防火、滅火和逃生自救知識,提高公眾消防安全意識。大型商業(yè)綜合體至少每半年組織一次全員消防培訓(xùn)和演練,消防安全責(zé)任人、管理人須經(jīng)過消防安全培訓(xùn),消防控制室人員須取得中級及以上國家職業(yè)資格證書。
(七)強化監(jiān)督執(zhí)法。對經(jīng)過專家評審并投入使用的大型商業(yè)綜合體,應(yīng)逐條梳理其特殊消防設(shè)計及相關(guān)針對性技術(shù)措施,作為重點檢查內(nèi)容。對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為和火災(zāi)隱患,嚴(yán)格依法實施責(zé)令“三停”、行政拘留和臨時查封等處罰和強制措施。對存在重大火災(zāi)隱患的大型商業(yè)綜合體,提請政府掛牌督辦。
(八)實施綜合治理。集中約談大型商業(yè)綜合體及其連鎖集團消防安全責(zé)任人,督促向社會公開承諾消防安全。對大型商業(yè)綜合體重大火災(zāi)隱患進(jìn)行曝光。對逾期未改的重大火災(zāi)隱患單位,以及未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢測、維修、保養(yǎng)建筑消防設(shè)施的機構(gòu),列入消防安全不良行為公布范疇,通報有關(guān)部門。
六、任務(wù)分工
(一)國務(wù)院安委會辦公室成立由應(yīng)急管理部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局、國家能源局等相關(guān)部門參加的大型商業(yè)綜合體專項整治協(xié)調(diào)小組,指導(dǎo)各地大型商業(yè)綜合體專項整治工作,定期通報整治工作進(jìn)展情況,研究協(xié)調(diào)有關(guān)工作,聯(lián)合開展督導(dǎo)檢查。應(yīng)急管理部消防局承擔(dān)協(xié)調(diào)小組日常工作。
(二)省(自治區(qū)、直轄市)安委會加強調(diào)度指揮和檢查督導(dǎo),明確各市(地、州、盟)政府是專項整治第一責(zé)任主體,各縣(市、區(qū)、旗)政府是直接責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)專項整治的組織實施。
(三)地方各級公安消防、住建、商務(wù)、文化、旅游、安全監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)、能源(電力)等部門按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,認(rèn)真履職,加強配合,抓好各項工作落實。
(四)地方各級安委會要明確交通運輸、衛(wèi)生計生、國有資產(chǎn)管理、體育等相關(guān)行業(yè)主管部門在大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治工作中的職責(zé),負(fù)責(zé)做好本行業(yè)領(lǐng)域的專項整治工作。
七、工作步驟
(一)動員部署階段(7月15日前)。地方各級安委會召開會議進(jìn)行部署,制定具體實施方案,明確整治工作目標(biāo)、任務(wù)和措施,細(xì)化相關(guān)部門、單位整治工作職責(zé),迅速開展工作。
(二)排查整治階段
(7月16日至10月15日)。
一是開展全面排查。組織大型商業(yè)綜合體開展消防安全自查,各省(自治區(qū)、直轄市)組織市、縣開展互查。對排查出的安全隱患,建立臺賬、列出清單、逐項整改。
8月15日前完成排查工作。
二是集中約談曝光。
分區(qū)域、分行業(yè)對大型商業(yè)綜合體及其連鎖集團消防安全責(zé)任人進(jìn)行約談,督促落實防范責(zé)任措施。對排查發(fā)現(xiàn)的突出隱患,在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w曝光,全國集中曝光一批嚴(yán)重影響公共安全、久拖不改的大型商業(yè)綜合體隱患單位和未依法執(zhí)業(yè)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機構(gòu)。
三是實施重點整治。對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患整改難易程度及危害后果進(jìn)行分析研判,逐個制定整改計劃和措施,逐個落實整改方案、責(zé)任和資金。排查整治期間,集中查處一批存在嚴(yán)重違法行為的單位,集中掛牌督辦一批存在重大火災(zāi)隱患的單位。
(三)總結(jié)驗收階段(10月16日至10月31日)。各地成立檢查組,對大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治工作進(jìn)行檢查驗收,驗收不合格的一律重新進(jìn)行整治,檢查驗收情況納入地方各級政府2018安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。
八、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視,充分認(rèn)識大型商業(yè)綜合體消防安全面臨的嚴(yán)峻形勢,將開展專項整治作為防止火災(zāi)發(fā)生、維護(hù)公共安全的重要舉措,切實抓好落實、抓出成效。要逐級成立組織機構(gòu),加強調(diào)度指揮,壓實工作責(zé)任。
(二)強化監(jiān)管協(xié)作。各相關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,各盡其職,各負(fù)其責(zé),聯(lián)合組織檢查督查,建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機制,形成大型商業(yè)綜合體監(jiān)管合力。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。各地要組成督導(dǎo)組,采取“四不兩直”的方式,明查暗訪工作任務(wù)落實情況。對未按要求開展專項整治、工作不到位、效果不明顯的地區(qū)和單位,要督促其加大工作力度,落實整治措施。專項整治期間,大型商業(yè)綜合體發(fā)生較大及以上火災(zāi)事故的,要依法從嚴(yán)從重追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(四)完善長效機制。各地要邊整治邊總結(jié),固化好的經(jīng)驗做法,對存在的普遍性問題,要進(jìn)行專題研究并及時修訂完善有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),加強城市公共建筑和高層建筑消防設(shè)計管理,強化建筑消防設(shè)施檢測維護(hù)保養(yǎng)監(jiān)督抽查機制,不斷提升城市建筑消防安全管理水平。
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團專項整治工作部署情況,請于2018年7月15日前報送國務(wù)院安委會辦公室大型商業(yè)綜合體專項整治協(xié)調(diào)小組;
7月至9月,每月28日報送當(dāng)月工作小結(jié);10月31日前報送工作總結(jié)。
大型商業(yè)綜合體應(yīng)建微型消防站
江南都市報訊 全媒體記者章娜、實習(xí)生黃宋宇、涂雨晴報道:7月29日,江南都市報全媒體記者從省安委會獲悉,我省于本月起啟動大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治。
防火分區(qū)不合理應(yīng)重新劃定設(shè)置
在整治過程中,發(fā)現(xiàn)防火分區(qū)不合理的應(yīng)重新劃定、設(shè)置。防火分隔不到位的,應(yīng)按規(guī)范要求采取分隔、封堵措施。防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施損壞的,應(yīng)及時修復(fù),保證完整有效。建筑外墻設(shè)置外裝飾面或幕墻時,其空腔部位應(yīng)在每層樓板處采用防火封堵材料進(jìn)行封堵。
同時,加強設(shè)施維護(hù),大型商業(yè)綜合體應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機構(gòu)對建筑消防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢測并定期維護(hù)保養(yǎng),定期組織對電氣系統(tǒng)進(jìn)行保養(yǎng)和檢測,每月對自動排煙窗聯(lián)動開啟功能進(jìn)行全數(shù)測試,及時拆除影響逃生、自然排煙和滅火救援的外墻障礙物,在滅火救援外窗設(shè)置明顯標(biāo)志。
暢通消防通道,大型商業(yè)綜合體建筑周邊違章搭建建(構(gòu))筑物、停放車輛、占道經(jīng)營,占用防火間距、消防車通道和作業(yè)場地的,應(yīng)立即拆除或清理。建筑內(nèi)疏散走道、疏散樓梯間、安全出口被占用、堵塞、封閉的,應(yīng)立即清理疏通。安全出口和疏散門的位置、數(shù)量、寬度及疏散樓梯間的形式不符合規(guī)范要求的,應(yīng)立即予以改造。
中心城區(qū)9月底前接入消防遠(yuǎn)程監(jiān)控
我省將對大型商業(yè)綜合體實施智能管控,9月底前,中心城區(qū)的大型商業(yè)綜合體要全部接入城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),在主要進(jìn)出口、人員密集部位安裝客流監(jiān)控設(shè)備,使用燃?xì)獾牟课粦?yīng)設(shè)置燃?xì)庑孤﹫缶妥詣忧袛嘌b置,具有電氣火災(zāi)危險的場所應(yīng)設(shè)置電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng),利用手機APP實時動態(tài)查看消防設(shè)施運行狀況。
大型商業(yè)綜合體應(yīng)按照“有站點、有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力”的要求建設(shè)微型消防站,有條件的應(yīng)建專職消防隊。要建立值班備勤制度,制定和規(guī)范訓(xùn)練內(nèi)容、時間和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序,定期組織業(yè)務(wù)訓(xùn)練和疏散逃生、初起火災(zāi)撲救演練,提升自防自救能力。
整治范圍
已建成投入使用的建筑面積5萬平方米(含)以上的集購物、住宿、展覽、餐飲、文娛、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的城市商業(yè)綜合體(不包括住宅和寫字樓部分的建筑面積),各地可結(jié)合本地實際對建筑面積在5萬平方米以下危險性大、功能復(fù)雜、人員密集的大型商業(yè)綜合體納入整治范圍。
重點檢查內(nèi)容
大型商業(yè)綜合體建筑實際使用功能是否與設(shè)計功能一致,經(jīng)過特殊消防設(shè)計的,是否按原設(shè)計文件要求落實相關(guān)針對性技術(shù)措施,內(nèi)部裝修改造是否擅自改變使用性質(zhì),導(dǎo)致建筑耐火等級、安全疏散、消防設(shè)施設(shè)置等不符合要求。
重點整治內(nèi)容
大型商業(yè)綜合體建筑外墻是否違規(guī)設(shè)置影響逃生、自然排煙和滅火救援的障礙物,是否根據(jù)需要設(shè)置滅火救援窗,有無明顯標(biāo)志,消防車道、消防車登高操作場地是否滿足火災(zāi)撲救要求,微型消防站建設(shè)是否符合標(biāo)準(zhǔn),是否落實管理、訓(xùn)練、值守、聯(lián)動等工作制度,是否具備及時處置初起火災(zāi)能力。(江南都市 報)
第三篇:大型商業(yè)綜合體和商場市場消防安全工作方案
大型商業(yè)綜合體和商場市場消防安全
專項整治工作方案
為深刻汲取近年來大型商業(yè)綜合體和商場市場火災(zāi)事故教訓(xùn),充分保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,按照市安委辦統(tǒng)一部署,經(jīng)區(qū)政府同意,區(qū)安委會決定在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展大型商業(yè)綜合體和商場市場消防安全專項整治。特制定工作方案如下:
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要思想和黨的十九大精神,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與的原則,組織開展大型商業(yè)綜合體和商場市場消防安全專項整治,及時化解安全風(fēng)險、消除安全隱患,推動消防安全防范責(zé)任措施落實,不斷提升消防安全管理水平,有效防范和堅決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
二、整治時間
2018年8月至10月。
三、整治范圍
1.大型商業(yè)綜合體。已建成投入使用的建筑面積5萬平方米(含)以上的集購物、住宿、展覽、餐飲、文娛、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的城市商業(yè)綜合體(不包括住宅和寫字樓部分的建筑面積)。
2.商場市場。已建成投入使用的單體建筑面積大于5萬平方米(含)以上的商場、商店、超市等商業(yè)經(jīng)營場所,以及總占地面積大于2萬平方米(含)以上或總建筑面積大于5萬平方米(含)以上的集貿(mào)市場、批發(fā)市場等商業(yè)經(jīng)營場所集中區(qū)域。
四、整治重點
(一)消防行政許可。
建筑是否依法辦理消防設(shè)計審核、竣工驗收手續(xù);建筑內(nèi)場所是否依法辦理消防設(shè)計審核、竣工驗收或備案抽查手續(xù);公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前是否進(jìn)行消防安全檢查。
(二)建筑平面布置。
1.場所實際使用功能是否與原設(shè)計功能一致;平面布置是否與消防行政許可檔案圖紙相符。
2.經(jīng)過建設(shè)工程特殊消防設(shè)計專家評審的項目,是否按照特殊消防設(shè)計方案及專家評審意見逐條落實。
3.防火分區(qū)是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)批準(zhǔn)的特殊設(shè)計文件要求。
4.消防控制室是否位于首層,并能直通室外。
5.設(shè)有兒童活動場所的,是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及江蘇省《兒童活動場所消防監(jiān)督檢查指導(dǎo)意見》相關(guān)要求。
6.防火間距是否違規(guī)占用;消防車道是否違規(guī)占用、堵塞;中庭、走道或室內(nèi)步行街是否違規(guī)占用。
7.天井、下沉廣場、室外通道等部位是否擅自增設(shè)封閉頂蓋且未設(shè)置排煙設(shè)施。
8.建筑是否存在違規(guī)使用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板等。
9.餐飲場所食品加工區(qū)的明火部位是否靠外墻設(shè)置,并與其他部位進(jìn)行防火分隔。
10.電影院與其他區(qū)域是否有完整的防火分隔并設(shè)有獨立的安全出口和疏散樓梯。
11.是否存在原商業(yè)功能調(diào)整為餐飲、娛樂、兒童活動場所等功能,造成疏散寬度不足或防火分區(qū)超面積。
(三)內(nèi)部裝飾裝修。
1.場所是否采用易燃可燃裝修材料裝修。
2.特殊功能庫房(如冷庫)保溫材料是否符合燃燒性能要求。
3.內(nèi)部裝修改造是否擅自改變使用性質(zhì),導(dǎo)致建筑耐火等級、安全疏散、消防設(shè)施設(shè)置等不符合要求。
(四)安全疏散設(shè)施。
1.疏散樓梯、安全出口設(shè)置數(shù)量或形式是否符合國家消防技術(shù)規(guī)范要求。
2.安全出口是否鎖閉、占用;疏散走道和疏散樓梯是否堵塞;消防控制室前室、合用前室等人員經(jīng)常通行處的防火門是否設(shè)置為常開式防火門。
3.疏散指示標(biāo)識、應(yīng)急照明燈具、事故廣播等消防設(shè)施是否存在毀損或缺失現(xiàn)象。
4.內(nèi)部公共區(qū)域、疏散走道和疏散樓梯間是否存在電動自行車違規(guī)停放或充電現(xiàn)象。
5.建筑外墻是否違規(guī)設(shè)置影響逃生、自然排煙和滅火救援的障礙物。
(五)防火分隔措施。
1.水、電管井防火封堵是否完整;電纜橋架內(nèi)部防火封堵是否到位。
2.防火分區(qū)豎向及橫向分隔是否到位。
3.防火墻、防火分隔處建筑伸縮縫、管線穿越防火分區(qū)等位置防火封堵是否完整。
4.防火卷簾、防火門等防火分隔設(shè)施是否保持完整好用,配件是否齊全、順序器安裝方式是否正確;防火隔間、下沉式廣場、前室、避難層(間)是否被占用。
5.商業(yè)倉儲區(qū)、特殊功能庫房(如冷庫)是否與其他功能區(qū)域進(jìn)行防火分隔。
6.建筑外墻設(shè)置外裝飾面或幕墻時,其空腔部位是否在每層樓板處采用防火封堵材料封堵。
(六)建筑消防設(shè)施。
1.建筑是否按原消防設(shè)計審核要求或經(jīng)批準(zhǔn)的特殊消防設(shè)計設(shè)置消防設(shè)施,并保持完好有效。
2.是否對建筑消防設(shè)施定期檢驗維修,每年至少進(jìn)行一次全面檢測。
3.自動消防設(shè)施是否正常運行,報警、控制、模擬滅火測試等功能是否符合要求;消防控制設(shè)備是否功能齊全;消火栓泵和噴淋泵電源控制柜是否處于自動狀態(tài);中庭排煙設(shè)施是否符合規(guī)范要求并保持完好有效。
4.商業(yè)配套倉儲區(qū)及商鋪內(nèi)設(shè)短期周轉(zhuǎn)倉庫是否按規(guī)范設(shè)置建筑消防設(shè)施;設(shè)計溫度高于0℃且每個防火分區(qū)建筑面積大于1500㎡的冷庫是否按規(guī)范設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)并保持完好有效。
5.是否安裝電氣火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng);是否接入建筑消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng);使用燃?xì)獠课皇欠裨O(shè)置燃?xì)庑孤﹫缶妥詣忧袛嘌b置;餐飲場所明火廚房內(nèi)是否設(shè)置廚房滅火系統(tǒng)。
(七)消防安全管理。
1.產(chǎn)權(quán)單位、委托管理單位以及各經(jīng)營主體、使用單位是否分別明確消防安全責(zé)任人、管理人;是否設(shè)立消防安全工作歸口管理部門,并逐級明確消防安全管理職責(zé)。
2.是否逐樓層、逐區(qū)域、逐級、逐崗位明確重點崗位人員和員工的消防安全職責(zé)。
3.場所及各經(jīng)營主體、使用單位是否有及時處置初期火災(zāi)的響應(yīng)力量;各響應(yīng)力量之間是否有建立應(yīng)急保障機制。
4.是否違規(guī)使用、存放或銷售易燃易爆物品。
5.是否違規(guī)住人、違規(guī)設(shè)置庫房或超量存放易燃可燃商品貨物。
6.消防安全責(zé)任人、管理人是否經(jīng)過消防安全培訓(xùn);消防控制室人員是否持中級及以上國家職業(yè)資格證書。
7.是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實施演練;是否落實防火檢查巡查,及時整改火災(zāi)隱患。
8.是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行用火、用電安全管理制度。9.建筑整體營業(yè)期間是否存在局部區(qū)域違章動火施工現(xiàn)象。
10.是否落實消防法律法規(guī)和《單位消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》要求,是否組織開展消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建活動,是否通過達(dá)標(biāo)評定。
11.餐飲場所是否存在使用瓶裝液化石油氣的現(xiàn)象;設(shè)置在地下的餐飲場所是否存在使用液化石油氣、明火灶具未靠外墻設(shè)置的現(xiàn)象;用餐場所是否存在使用明火的現(xiàn)象;建筑內(nèi)的敞開式食品加工區(qū)是否采用電加熱設(shè)施。
12.專項整治期間,是否開展一次電氣和燃?xì)饩€路設(shè)施檢測和維護(hù)保養(yǎng);是否開展一次油煙管道全面清洗;是否開展一次建筑電纜井、管道井集中清理;是否開展一次全員消防安全培訓(xùn)。
(八)滅火救援準(zhǔn)備。
1.是否按規(guī)定設(shè)置滅火救援窗,是否被遮擋,有無明顯標(biāo)識。
2.消防車登高操作場地是否滿足火災(zāi)撲救要求,場地是否與消防車道連通。
3.是否按照《火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》(蘇政辦發(fā)〔2013〕176號)等相關(guān)規(guī)定要求,建立企業(yè)專職消防隊或微型消防站并符合標(biāo)準(zhǔn);是否分樓層、分區(qū)域設(shè)置消防器材存放點;是否落實管理、訓(xùn)練、值守、聯(lián)動等工作制度;是否具備及時處置初起火災(zāi)能力。
五、整治措施
(一)嚴(yán)密防火分隔。占用防火間距違章搭建建(構(gòu))筑物的,應(yīng)予拆除。防火分區(qū)不合理的應(yīng)重新劃定、設(shè)置。防火分隔不到位的,應(yīng)按規(guī)范要求采取分隔、封堵措施。防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施損壞的,應(yīng)及時修復(fù),保證完整有效。建筑外墻設(shè)置外裝飾面或幕墻時,其空腔部位應(yīng)在每層樓板處采用防火封堵材料進(jìn)行封堵。
(二)加強設(shè)施維護(hù)。大型商業(yè)綜合體和商場市場應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機構(gòu)對建筑消防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢測并定期維護(hù)保養(yǎng),定期組織對電氣系統(tǒng)進(jìn)行保養(yǎng)和檢測,每月對自動排煙窗聯(lián)動開啟功能進(jìn)行全數(shù)測試,及時拆除影響逃生、自然排煙和滅火救援的外墻障礙物,在滅火救援外窗設(shè)置明顯標(biāo)識。
(三)實施智能管控。大型商業(yè)綜合體和商場市場應(yīng)接入建筑消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng),在主要進(jìn)出口、人員密集部位安裝客流監(jiān)控設(shè)備,使用燃?xì)獾牟课粦?yīng)設(shè)置燃?xì)庑孤﹫缶妥詣忧袛嘌b置,具有電氣火災(zāi)危險的場所應(yīng)設(shè)置電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng),利用手機APP實時動態(tài)查看消防設(shè)施運行狀況、接受報警信號。
(四)壓實主體責(zé)任。大型商業(yè)綜合體和商場市場應(yīng)成立由建筑主要產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理單位法定代表人為組長的消防安全管理組織,與各經(jīng)營主體、使用單位逐一簽訂責(zé)任書,明確各方消防安全責(zé)任。至少配備一名專業(yè)管理人,鼓勵聘用注冊消防工程師,專職負(fù)責(zé)消防安全。消防部門聯(lián)合相關(guān)部門大力宣貫《單位消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》,組織開展大型商業(yè)綜合體和商場市場消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建活動,評定結(jié)果納入相關(guān)部門評星、評級、年檢等工作內(nèi)容。
(五)強化應(yīng)急處置。大型商業(yè)綜合體和商場市場微型消防站應(yīng)經(jīng)過當(dāng)?shù)叵啦块T拉動測試,有條件的應(yīng)建專職消防隊,積極參加消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,建立與現(xiàn)役消防隊聯(lián)勤聯(lián)動機制。消防部門組織大型商業(yè)綜合體和商場市場調(diào)查摸底,制定完善針對性滅火作戰(zhàn)預(yù)案并開展演練,積極開展自動消防設(shè)施測試和滅火救援技戰(zhàn)術(shù)研究,加強對微型消防站、專職消防隊的指導(dǎo)、調(diào)度。各級政府組織編制綜合應(yīng)急救援預(yù)案,細(xì)化各應(yīng)急聯(lián)動部門的職責(zé)任務(wù)和具體分工,定期組織開展綜合性實戰(zhàn)演練,切實提高綜合體火災(zāi)協(xié)同處置能力。
(六)加強宣傳培訓(xùn)。充分運用各類媒體廣泛宣傳大型商業(yè)綜合體和商場市場火災(zāi)危險性,大力普及防火、滅火和逃生自救知識,提高公眾消防安全意識。大型商業(yè)綜合體和商場市場利用內(nèi)部各類廣告視頻定期滾動播放消防安全宣傳提示內(nèi)容,至少每半年組織一次全員消防培訓(xùn)和演練,消防安全責(zé)任人、管理人須經(jīng)過消防安全培訓(xùn),消防控制室人員須取得中級及以上國家職業(yè)資格證書。
(七)強化監(jiān)督執(zhí)法。對經(jīng)過專家評審并投入使用的大型商業(yè)綜合體和商場市場,應(yīng)逐條梳理其特殊消防設(shè)計及相關(guān)針對性技術(shù)措施,作為重點檢查內(nèi)容。對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為和火災(zāi)隱患,嚴(yán)格依法實施責(zé)令“三停”、行政拘留和臨時查封等處罰和強制措施。
(八)實施綜合治理。集中約談大型商業(yè)綜合體、商場市場及其連鎖集團消防安全責(zé)任人,督促向社會公開承諾消防安全。對大型商業(yè)綜合體和商場市場重大火災(zāi)隱患進(jìn)行曝光。對逾期未改的重大火災(zāi)隱患單位,以及未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢測、維修、保養(yǎng)建筑消防設(shè)施的機構(gòu),列入消防安全不良行為公布范疇,通報有關(guān)部門。
(九)強化源頭管控。現(xiàn)有大型商業(yè)綜合體和商場市場所有改擴建和二次裝修項目,應(yīng)依法申報消防設(shè)計審核、消
防驗收。對于綜合體和商場市場內(nèi)部經(jīng)營場所達(dá)不到消防安全條件的,各有關(guān)部門不予辦理相關(guān)許可審批手續(xù)。地方政府合理規(guī)劃布置大型商業(yè)綜合體,規(guī)劃建設(shè)初期組織全面消防安全評估,充分論證建筑消防安全可行性,充分考慮市政消火栓、消防車道、消防站等公共消防設(shè)施配套因素。
六、任務(wù)分工
(一)區(qū)級成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,區(qū)公安局李健副局長、安監(jiān)局仲偉任副局長任副組長,區(qū)住建、交通、商務(wù)、文廣新、衛(wèi)計委、市場監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、體育、旅游、消防大隊、電力公司分管負(fù)責(zé)人為成員的大型商業(yè)綜合體和商場市場消防安全專項整治協(xié)調(diào)小組,指導(dǎo)開展專項整治工作,定期通報整治工作進(jìn)展情況,研究協(xié)調(diào)有關(guān)工作,聯(lián)合開展督導(dǎo)檢查。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在消防大隊,由龔政軍教導(dǎo)員兼任辦公室主任,協(xié)調(diào)小組各組成部門分管負(fù)責(zé)人為協(xié)調(diào)小組成員。
(二)區(qū)政府是專項整治第一責(zé)任主體,各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),各園區(qū)管委會是直接責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)專項整治的組織實施。
(三)公安消防、住建、商務(wù)、文廣新、旅游、安全監(jiān)管、市場監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、電力等部門按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,認(rèn)真履職,加強配合,抓好各項工作落實。
(四)交通運輸、衛(wèi)生計生、體育等相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)做好本行業(yè)領(lǐng)域的專項整治工作。
七、工作步驟
(一)動員部署階段(8月5日前)。召開會議進(jìn)行部署,制定具體實施方案,明確整治工作目標(biāo)、任務(wù)和措施,細(xì)化相關(guān)部門、單位整治工作職責(zé),迅速開展工作。
(二)排查整治階段(8月6日至10月15日)。一是開展全面排查。采取督查互查、部門聯(lián)查、單位自查等方式,組織對大型商業(yè)綜合體和商場市場逐家進(jìn)行排查,并填寫《大型商業(yè)綜合體和商場市場消防安全專項整治自查檢查表》(見附件2)。對排查出的安全隱患,建立臺賬、列出清單、逐項整改。8月15日前完成排查工作。二是集中約談曝光。分區(qū)域、分行業(yè)對大型商業(yè)綜合體、商場市場及其連鎖集團消防安全責(zé)任人進(jìn)行約談,督促落實防范責(zé)任措施。對排查發(fā)現(xiàn)的突出隱患,在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w曝光,集中曝光一批嚴(yán)重影響公共安全、久拖不改的大型商業(yè)綜合體隱患單位和未依法執(zhí)業(yè)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機構(gòu)。三是實施重點整治。對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患整改難易程度及危害后果進(jìn)行分析研判,逐個制定整改計劃和措施,逐個落實整改方案、責(zé)任和資金。排查整治期間,集中查處一批存在嚴(yán)重違法行為的單位,集中掛牌督辦一批存在重大火災(zāi)隱患的單位。
(三)總結(jié)驗收階段(10月16日至10月31日)。成立檢查組,對大型商業(yè)綜合體和商場市場消防安全專項整治工作進(jìn)行檢查驗收,驗收不合格的一律重新進(jìn)行整治,檢查驗收情況納入政府2018安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。
八、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視,充分認(rèn)識大型商業(yè)綜合體和商場市場消防安全面臨的嚴(yán)峻形勢,將開展專項整治作為防止火災(zāi)發(fā)生、維護(hù)公共安全的重要舉措,切實抓好落實、抓出成效。要逐級成立組織機構(gòu),明確有關(guān)監(jiān)管部門和行業(yè)部門的職責(zé)分工,加強調(diào)度指揮,壓實工作責(zé)任。
(二)強化監(jiān)管協(xié)作。各相關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,各盡其職,各負(fù)其責(zé),聯(lián)合組織檢查督查,建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機制,形成大型商業(yè)綜合體和商場市場監(jiān)管合力。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。要組成督導(dǎo)組,采取“四不兩直”的方式,明查暗訪工作任務(wù)落實情況。對未按要求開展專項整治、工作不到位、效果不明顯的地區(qū)和單位,要組織進(jìn)行約談,督促其加大工作力度,落實整治措施。專項整治期間,大型商業(yè)綜合體和商場市場發(fā)生較大及以上火災(zāi)事故的,要依法從嚴(yán)從重追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(四)完善長效機制。要邊整治邊總結(jié),固化好的經(jīng)驗做法,對存在的普遍性問題,要進(jìn)行專題研究,加強城市公共建筑和高層建筑消防設(shè)計管理,強化建筑消防設(shè)施檢測維護(hù)保養(yǎng)監(jiān)督抽查機制,不斷提升城市建筑消防安全管理水平。
各鎮(zhèn)街、各園區(qū)管委會和有關(guān)部門專項整治實施方案和動員部署情況,請于8月15日前報送區(qū)安委會大型商業(yè)綜合體和商場市場消防安全專項整治工作協(xié)調(diào)小組辦公室,區(qū)各有關(guān)部門請同時上報一名部門分管負(fù)責(zé)人(姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式)分別為協(xié)調(diào)小組成員;8月至9月,每月23日前報送當(dāng)月工作小結(jié);10月23日前報送工作總結(jié)。
聯(lián)系人:XXX,聯(lián)系電話:電子郵箱:
第四篇:國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)《大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治工作方案》的通知
國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)
《大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治工作方案》的通知
安委辦〔2018〕21號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會,公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、文化和旅游部、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局、國家能源局:
為有效防范和堅決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,結(jié)合當(dāng)前火災(zāi)防控工作實際,國務(wù)院安委會辦公室決定從2018年7月至10月組織開展大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治。現(xiàn)將《大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治工作方案》印發(fā)你們,請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。
國務(wù)院安委會辦公室
2018年7月3日
大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治工作方案
近年來,我國大型商業(yè)綜合體逐年增多。這類場所一旦發(fā)生火災(zāi),損失大、傷亡大、影響大,滅火救援困難。為切實加強火災(zāi)防控工作,充分保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,國務(wù)院安委會辦公室決定在全國范圍內(nèi)組織開展大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治。特制定工作方案如下:
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要思想和黨的十九大精神,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與的原則,組織開展大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治,及時化解安全風(fēng)險、消除安全隱患,推動消防安全防范責(zé)任措施落實,不斷提升消防安全管理水平,有效防范和堅決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
二、整治時間
2018年7月至10月。
三、整治范圍
已建成投入使用的建筑面積5萬平方米(含)以上的集購物、住宿、展覽、餐飲、文娛、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的城市商業(yè)綜合體(不包括住宅和寫字樓部分的建筑面積)。
四、整治重點
(一)建筑使用功能。
1.大型商業(yè)綜合體建筑實際使用功能是否與設(shè)計功能一致。2.經(jīng)過特殊消防設(shè)計的,是否按原設(shè)計文件要求落實相關(guān)針對性技術(shù)措施。
3.內(nèi)部裝修改造是否擅自改變使用性質(zhì),導(dǎo)致建筑耐火等級、安全疏散、消防設(shè)施設(shè)置等不符合要求。
(二)建筑消防設(shè)施。
1.是否按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)批準(zhǔn)的特殊消防設(shè)計文件設(shè)置消防設(shè)施。2.是否對建筑消防設(shè)施定期檢驗維修,每年至少進(jìn)行一次全面檢測。3.自動消防設(shè)施是否正常運行,報警、控制、模擬滅火測試等功能是否符合要求。
(三)防火分隔設(shè)施。
1.防火分區(qū)是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)批準(zhǔn)的特殊設(shè)計文件要求。2.防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施是否完整有效。
3.建筑外墻設(shè)置外裝飾面或幕墻時,其空腔部位是否在每層樓板處采用防火封堵材料封堵。
(四)消防安全管理。
1.大型商業(yè)綜合體產(chǎn)權(quán)單位、委托管理單位以及各經(jīng)營主體、使用單位是否分別明確消防安全責(zé)任人、管理人;是否設(shè)立消防安全工作歸口管理部門,并逐級明確消防安全管理職責(zé)。
2.從事消防設(shè)施檢測、維修、保養(yǎng)的機構(gòu)是否具備相應(yīng)資質(zhì),經(jīng)維修、保養(yǎng)的建筑消防設(shè)施是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),是否違規(guī)出具虛假、失實文件。
3.消防安全責(zé)任人、管理人是否經(jīng)過消防安全培訓(xùn),消防控制室值班人員是否取得中級及以上國家職業(yè)資格證書。
4.是否逐樓層、逐區(qū)域、逐級、逐崗位明確重點崗位人員和員工的消防安全職責(zé)。
5.是否組織開展消防安全教育培訓(xùn),制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實施演練;是否落實防火檢查巡查,及時整改火災(zāi)隱患。
6.是否違規(guī)住人、違規(guī)設(shè)置庫房或者超量存放易燃可燃商品貨物。7.是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行用火、用電安全管理制度。
(五)滅火救援條件。
1.建筑外墻是否違規(guī)設(shè)置影響逃生、自然排煙和滅火救援的障礙物。2.是否根據(jù)需要設(shè)置滅火救援窗,有無明顯標(biāo)識。
3.消防車道、消防車登高操作場地是否滿足火災(zāi)撲救要求。4.微型消防站建設(shè)是否符合標(biāo)準(zhǔn),是否落實管理、訓(xùn)練、值守、聯(lián)動等工作制度,是否具備及時處置初起火災(zāi)能力。
五、整治措施
(一)嚴(yán)密防火分隔。防火分區(qū)不合理的應(yīng)重新劃定、設(shè)置。防火分隔不到位的,應(yīng)按規(guī)范要求采取分隔、封堵措施。防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施損壞的,應(yīng)及時修復(fù),保證完整有效。建筑外墻設(shè)置外裝飾面或幕墻時,其空腔部位應(yīng)在每層樓板處采用防火封堵材料進(jìn)行封堵。
(二)加強設(shè)施維護(hù)。大型商業(yè)綜合體應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機構(gòu)對建筑消防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢測并定期維護(hù)保養(yǎng),定期組織對電氣系統(tǒng)進(jìn)行保養(yǎng)和檢測,每月對自動排煙窗聯(lián)動開啟功能進(jìn)行全數(shù)測試,及時拆除影響逃生、自然排煙和滅火救援的外墻障礙物,在滅火救援外窗設(shè)置明顯標(biāo)識。
(三)實施智能管控。大型商業(yè)綜合體應(yīng)接入城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),在主要進(jìn)出口、人員密集部位安裝客流監(jiān)控設(shè)備,使用燃?xì)獾牟课粦?yīng)設(shè)置燃?xì)庑孤﹫缶妥詣忧袛嘌b置,具有電氣火災(zāi)危險的場所應(yīng)設(shè)置電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng),利用手機APP實時動態(tài)查看消防設(shè)施運行狀況。
(四)壓實主體責(zé)任。大型商業(yè)綜合體應(yīng)成立由建筑主要產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理單位法定代表人為組長的消防安全管理組織,與各經(jīng)營主體、使用單位逐一簽訂責(zé)任書,明確各方消防安全責(zé)任。至少配備一名專業(yè)管理人,鼓勵聘用注冊消防工程師,專職負(fù)責(zé)消防安全。
(五)建強消防隊伍。大型商業(yè)綜合體微型消防站應(yīng)經(jīng)過當(dāng)?shù)叵啦块T拉動測試,有條件的應(yīng)建專職消防隊,積極參加消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,建立與現(xiàn)役消防隊聯(lián)勤聯(lián)動機制。消防部門組織大型商業(yè)綜合體調(diào)查摸底,制定完善針對性滅火作戰(zhàn)預(yù)案并開展演練,積極開展自動消防設(shè)施測試和滅火救援技戰(zhàn)術(shù)研究,加強對微型消防站、專職消防隊的指導(dǎo)、調(diào)度。
(六)加強宣傳培訓(xùn)。充分運用各類媒體廣泛宣傳大型商業(yè)綜合體火災(zāi)危險性,大力普及防火、滅火和逃生自救知識,提高公眾消防安全意識。大型商業(yè)綜合體至少每半年組織一次全員消防培訓(xùn)和演練,消防安全責(zé)任人、管理人須經(jīng)過消防安全培訓(xùn),消防控制室人員須取得中級及以上國家職業(yè)資格證書。
(七)強化監(jiān)督執(zhí)法。對經(jīng)過專家評審并投入使用的大型商業(yè)綜合體,應(yīng)逐條梳理其特殊消防設(shè)計及相關(guān)針對性技術(shù)措施,作為重點檢查內(nèi)容。對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為和火災(zāi)隱患,嚴(yán)格依法實施責(zé)令“三停”、行政拘留和臨時查封等處罰和強制措施。對存在重大火災(zāi)隱患的大型商業(yè)綜合體,提請政府掛牌督辦。
(八)實施綜合治理。集中約談大型商業(yè)綜合體及其連鎖集團消防安全責(zé)任人,督促向社會公開承諾消防安全。對大型商業(yè)綜合體重大火災(zāi)隱患進(jìn)行曝光。對逾期未改的重大火災(zāi)隱患單位,以及未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢測、維修、保養(yǎng)建筑消防設(shè)施的機構(gòu),列入消防安全不良行為公布范疇,通報有關(guān)部門。
六、任務(wù)分工
(一)國務(wù)院安委會辦公室成立由應(yīng)急管理部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局、國家能源局等相關(guān)部門參加的大型商業(yè)綜合體專項整治協(xié)調(diào)小組,指導(dǎo)各地大型商業(yè)綜合體專項整治工作,定期通報整治工作進(jìn)展情況,研究協(xié)調(diào)有關(guān)工作,聯(lián)合開展督導(dǎo)檢查。應(yīng)急管理部消防局承擔(dān)協(xié)調(diào)小組日常工作。
(二)省(自治區(qū)、直轄市)安委會加強調(diào)度指揮和檢查督導(dǎo),明確各市(地、州、盟)政府是專項整治第一責(zé)任主體,各縣(市、區(qū)、旗)政府是直接責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)專項整治的組織實施。
(三)地方各級公安消防、住建、商務(wù)、文化、旅游、安全監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)、能源(電力)等部門按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,認(rèn)真履職,加強配合,抓好各項工作落實。
(四)地方各級安委會要明確交通運輸、衛(wèi)生計生、國有資產(chǎn)管理、體育等相關(guān)行業(yè)主管部門在大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治工作中的職責(zé),負(fù)責(zé)做好本行業(yè)領(lǐng)域的專項整治工作。
七、工作步驟
(一)動員部署階段(7月15日前)。地方各級安委會召開會議進(jìn)行部署,制定具體實施方案,明確整治工作目標(biāo)、任務(wù)和措施,細(xì)化相關(guān)部門、單位整治工作職責(zé),迅速開展工作。
(二)排查整治階段(7月16日至10月15日)。一是開展全面排查。組織大型商業(yè)綜合體開展消防安全自查,各省(自治區(qū)、直轄市)組織市、縣開展互查。對排查出的安全隱患,建立臺賬、列出清單、逐項整改。8月15日前完成排查工作。二是集中約談曝光。分區(qū)域、分行業(yè)對大型商業(yè)綜合體及其連鎖集團消防安全責(zé)任人進(jìn)行約談,督促落實防范責(zé)任措施。對排查發(fā)現(xiàn)的突出隱患,在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w曝光,全國集中曝光一批嚴(yán)重影響公共安全、久拖不改的大型商業(yè)綜合體隱患單位和未依法執(zhí)業(yè)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機構(gòu)。三是實施重點整治。對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患整改難易程度及危害后果進(jìn)行分析研判,逐個制定整改計劃和措施,逐個落實整改方案、責(zé)任和資金。排查整治期間,集中查處一批存在嚴(yán)重違法行為的單位,集中掛牌督辦一批存在重大火災(zāi)隱患的單位。
(三)總結(jié)驗收階段(10月16日至10月31日)。各地成立檢查組,對大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治工作進(jìn)行檢查驗收,驗收不合格的一律重新進(jìn)行整治,檢查驗收情況納入地方各級政府2018安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。
八、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視,充分認(rèn)識大型商業(yè)綜合體消防安全面臨的嚴(yán)峻形勢,將開展專項整治作為防止火災(zāi)發(fā)生、維護(hù)公共安全的重要舉措,切實抓好落實、抓出成效。要逐級成立組織機構(gòu),加強調(diào)度指揮,壓實工作責(zé)任。
(二)強化監(jiān)管協(xié)作。各相關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,各盡其職,各負(fù)其責(zé),聯(lián)合組織檢查督查,建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機制,形成大型商業(yè)綜合體監(jiān)管合力。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。各地要組成督導(dǎo)組,采取“四不兩直”的方式,明查暗訪工作任務(wù)落實情況。對未按要求開展專項整治、工作不到位、效果不明顯的地區(qū)和單位,要督促其加大工作力度,落實整治措施。專項整治期間,大型商業(yè)綜合體發(fā)生較大及以上火災(zāi)事故的,要依法從嚴(yán)從重追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(四)完善長效機制。各地要邊整治邊總結(jié),固化好的經(jīng)驗做法,對存在的普遍性問題,要進(jìn)行專題研究并及時修訂完善有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),加強城市公共建筑和高層建筑消防設(shè)計管理,強化建筑消防設(shè)施檢測維護(hù)保養(yǎng)監(jiān)督抽查機制,不斷提升城市建筑消防安全管理水平。
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團專項整治工作部署情況,請于2018年7月15日前報送國務(wù)院安委會辦公室大型商業(yè)綜合體專項整治協(xié)調(diào)小組;7月至9月,每月28日報送當(dāng)月工作小結(jié);10月31日前報送工作總結(jié)。聯(lián)系地址:北京市西城區(qū)廣安門南街70號,聯(lián)系電話:010-66267597、66267598,66267911(傳真)。
第五篇:大型商業(yè)綜合體消防安全承諾書
大型商業(yè)綜合體消防安全承諾書
為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》,落實消防安全主體責(zé)任,確保消防安全,我單位鄭重承諾認(rèn)真開展自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的問題,承諾在規(guī)定時間內(nèi)完成整改。
我單位將自愿接受社會公眾的監(jiān)督,依照承諾書內(nèi)容履行好承諾,嚴(yán)格按照相關(guān)消防法律法規(guī)做好消防工作,若有違反,依據(jù)《中華人民共和國消防法》的有關(guān)規(guī)定,我單位將承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任,切實做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)、接受監(jiān)督。
本承諾書一式三份,一份交消防部門存檔,一份由承諾單位存檔,一份張貼在承諾單位醒目位置。
承諾單位(公章):
消防安全責(zé)任人(簽字):
消防安全管理人(簽字):
年 月 日