第一篇：農村養老保險新政策

農村養老保險新政策

國家出臺了農村養老保險新政策，為廣大群眾帶來更大的社會福利，以下是該新政策的主要內容：

一、基本原則

新農保工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的要求，逐步解決農村居民老有所養問題。新農保試點的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”。一是從農村實際出發，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經濟發展及各方面承受能力相適應；二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；三是政府主導和農民自愿相結合，引導農村居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對參保居民實行屬地管理。

二、任務目標

探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農村居民老年基本生活。2009年試點覆蓋面為全國10%的縣(市、區、旗)，以后逐步擴大試點，在全國普遍實施，2020年之前基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。

三、參保范圍

年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，可以在戶籍地自愿參加新農保。

四、基金籌集

新農保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。

(一)個人繳費。參加新農保的農村居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，地方可以根據實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據農村居民人均純收入增長等情況適時調整繳費檔次。

(二)集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

(三)政府補貼。政府對符合領取條件的參保人全額支付新農保基礎養老金，其中中央財政對中西部地區按中央確定的基礎養老金標準給予全額補助，對東部地區給予50%的補助。

地方政府應當對參保人繳費給予補貼，補貼標準不低于每人每年30元；對選擇較高檔次標準繳費的，可給予適當鼓勵，具體標準和辦法由省(區、市)人民政府確定。對農村重度殘疾人等繳費困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。

五、建立個人賬戶

國家為每個新農保參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，地方政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。

六、養老金待遇

養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。

中央確定的基礎養老金標準為每人每月55元。地方政府可以根據實際情況提高基礎養老金標準，對于長期繳費的農村居民，可適當加發基礎養老金，提高和加發部分的資金由地方政府支出。

個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶全部儲存額除以139(與現行城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同)。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用于繼續支付其他參保人的養老金。

七、養老金待遇領取條件

年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人，可以按月領取養老金。

新農保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

要引導中青年農民積極參保、長期繳費，長繳多得。具體辦法由省(區、市)人民政府規定。

八、待遇調整

國家根據經濟發展和物價變動等情況，適時調整全國新農保基礎養老金的最低標準。

九、基金管理

建立健全新農保基金財務會計制度。新農保基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關規定實現保值增值。試點階段，新農保基金暫實行縣級管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高管理層次；有條件的地方也可直接實行省級管理。

十、基金監督

各級人力資源社會保障部門要切實履行新農保基金的監管職責，制定完善新農保各項業務管理規章制度，規范業務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發放進行監控和定期檢查，并定期披露新農保基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監督。財政、監察、審計部門按各自職責實施監督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。試點地區新農保經辦機構和村民委員會每年在行政村范圍內對村內參保人繳費和待遇領取資格進行公示，接受群眾監督。

十一、經辦管理服務

開展新農保試點的地區，要認真記錄農村居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；建立全國統一的新農保信息管理系統，納入社會保障信息管理系統(“金保工程”)建設，并與其他公民信息管理系統實現信息資源共享；要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。試點地區要按照精簡效能原則，整合現有農村社會服務資源，加強新農保經辦能力建設，運用現代管理方式和政府購買服務方式，降低行政成本，提高工作效率。新農保工作經費納入同級財政預算，不得從新農保基金中開支。

十二、相關制度銜接

原來已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶農村社會養老保險(以下稱老農保)的地區，要在妥善處理老農保基金債權問題的基礎上，做好與新農保制度銜接。在新農保試點地區，凡已參加了老農保、年滿60周歲且已領取老農保養老金的參保人，可直接享受新農保基礎養老金；對已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養老金的參保人，應將老農保個人賬戶資金并入新農保個人賬戶，按新農保的繳費標準繼續繳費，待符合規定條件時享受相應待遇。

新農保與城鎮職工基本養老保險等其他養老保險制度的銜接辦法，由人力資源社會保障部會同財政部制定。要妥善做好新農保制度與被征地農民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、社會優撫、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，具體辦法由人力資源社會保障部、財政部會同有關部門研究制訂。

第二篇：農村養老保險新政策

為貫徹《國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》（國發〔2009〕32號），開展好新型農村社會養老保險（以下簡稱新農保）試點，結合我省實際，出臺了貴州省農村養老保險新政策。

一、指導思想和基本原則

新農保試點堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的要求，逐步解決農村居民老有所養問題，盡早實現人人享有基本生活保障的目標。

新農保試點的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”。從農村實際出發，低水平起步，籌資標準和待遇標準與經濟發展及各方面承受能力相適應；個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；政府主導和農民自愿相結合，引導農村居民普遍參保；根據中央確定的基本政策，省制定意見，試點縣（市、區）和試點縣（市、區）所在地區制定具體辦法。

二、任務目標

建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農村居民老年基本生活。

2009年首先在修文縣、息烽縣、開陽縣、遵義縣、平壩縣、興仁縣、金沙縣、福泉市、凱里市、銅仁市、鐘山區等11個縣（市、區）試點，以后逐步擴大，2020年之前基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。

三、參保范圍

年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，可以在戶籍地自愿參加新農保。

四、個人賬戶及資金籌集

社保經辦機構為每個參加新農保的農村居民建立終身養老保險個人賬戶。個人賬戶的資金來源為個人繳費，集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，地方政府對參保人的繳費補貼。個人賬戶儲存額目前參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期定期存款利率計息，年內發生利率調整的，按就高原則確定。

（一）個人繳費。參加新農保的參保人應當按規定繳納養老保險費。繳費標準設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元8個檔次。參保人自主選擇繳費檔次，多繳多得，在一個自然內,繳費檔次確定后，一次性繳納。省依據國家政策和農村居民人均純收入增長等情況適當調整繳費標準。

（二）集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。集體補助或其他資助資金，由社保經辦機構為參保人記入個人賬戶。

（三）地方政府補貼。從啟動之日起，對參保人每年按時繳費的，地方政府按照每人每年30元標準給予補貼，其中，省、市（州、地）和縣級財政各負擔10元。參保人中斷繳費的，可以跨補繳，但政府不予補貼。

對農村重度殘疾人，縣級人民政府按個人繳費最低標準的50%為其繳納；對享受農村低保的重度殘疾人，縣級人民政府按個人繳費最低標準為其全額繳納。農村重度殘疾人的界定，原則上以持有的二代《中華人民共和國殘疾人證》為依據。

五、基礎及資金籌集養老金

政府對符合領取養老金條件的參保人直接發放的養老金為基礎養老金。根據《國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》（國發〔2009〕32號）的規定，中央確定的基礎養老金由中央財政按確定的標準全額補助。地方政府可以根據實際情況提高基礎養老金標準，所需資金由地方政府自行籌集。

六、養老金待遇

養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。

中央和省確定的基礎養老金標準為每人每月55元 個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶全部儲存額除以139（與現行城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同）。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承，政府補貼余額用于支付其它參保人的待遇。領取養老金待遇的人員死亡，有條件的地區，可發放一次性喪葬補助費。

七、養老金待遇領取條件

新農保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費，如老人自愿，也允許補繳。新農保制度實施時，已年滿45周歲，未年滿60周歲的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年。新農保制度實施時，未年滿45周歲的，應按年繳費，達到年滿60周歲且累計繳費年限滿15年以上條件的，方可按月領取養老金待遇。補繳養老保險費的，不享受地方政府繳費補貼。

八、基金管理

建立健全新農保基金預算和財務會計制度。新農保基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按照國家有關規定實現保值增值。試點階段，即對基金實行預算管理，執行國家和省現行社會保險基金預算編制、財務會計制度。新農保基金暫實行市級管理，縣級經辦，隨著試點擴大和推廣，適時提高管理層次。新農保試點之初，試點縣（市、區）應設立必要的周轉金和儲備金，確保待遇支付，并對基金平衡承擔兜底責任。

九、基金監督

人力資源社會保障部門要切實履行新農保基金的監管職責，制定完善新農保各項業務管理規章制度、內控制度和基金稽核制度，規范業務程序，對基金的籌集、上解、劃撥、發放進行監控和定期檢查，定期披露新農保基金籌集和支付信息，做到公開透明，接受社會監督。財政、監察、審計部門要按照各自職責實施監督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。試點縣（市、區）社保經辦機構和鄉鎮勞動保障事務所每年應在行政村范圍內對村內參保人繳費和待遇領取資格進行公示，接受群眾監督。

十、經辦服務

加強新農保經辦服務工作的規范、指導和管理，不斷提高經辦服務的能力和水平。要認真記錄農村居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存，為參保人提供優質服務；要強化社保經辦機構建設，充實縣級經辦機構和鄉鎮勞動保障事務所力量，配備村級勞動保障協管人員；要整合現有農村社會服務資源，運用現代管理方式和政府購買服務方式，降低行政成本，提高工作效率；要充分利用農村信用合作聯社等金融機構的服務網點，共同推進新農保信息系統建設，方便廣大農民參保繳費和領取待遇；要落實必要的新農保工作經費，納入財政預算，不得從新農保基金中開支。

十一、信息系統建設

新農保信息系統由省、地共同建設。應用軟件由省組織各地在國家統一開發的新農保信息系統的基礎上進行本地化開發，安裝部署在省數據中心，通過全省已經建立的金保工程業務專網直接支持各地新農保業務管理的經辦服務。各地要按照要求統一配備工作所需設備，并保證金保工程業務專網的暢通。省人力資源社會保障廳要抓緊研究制定全省社會保障卡的建設規劃，盡早組織實施，方便參保人持卡繳費，領取待遇和查詢信息。

十二、相關制度銜接

原來已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶農村社會養老保險（以下稱老農保）的地區，要在妥善處理老農保基金債權問題的基礎上，做好與新農保制度的銜接。在新農保試點縣（市、區），凡已參加了老農保、年滿60周歲且已領取老農保養老金的參保人，可直接享受新農保基礎養老金，原有繳費余額建立個人賬戶，按新農保計發辦法加發個人賬戶養老金；對已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養老金的參保人，應將老農保個人賬戶資金并入新農保個人賬戶，按新農保的繳費標準繼續繳費，符合規定條件時，可以按月領取養老金。

新農保與城鎮職工基本養老保險等其他養老保險制度、被征地農民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、社會優撫、農村最低生活保障制度等的配套銜接，將根據國家有關政策另行確定。

十三、加強組織領導

新農保試點工作列入省和地方人民政府經濟社會發展規劃和目標管理考核。省人民政府成立新農保試點工作領導小組，負責組織領導全省試點工作，研究制定政策，搞好統籌規劃，完善配套措施，加強檢查調度，協調解決問題，開展總結評估。各地也要成立試點工作領導小組，負責本地試點工作的組織領導。人力資源社會保障部門要切實履行新農保工作行政主管部門的職責，加強同有關部門的溝通協調；要與財政部門協調配合，確保新農保政府補貼資金及時足額到位，并管好資金，落實工作經費；要與公安、計生部門協調配合，實現戶籍、人口信息共享和核查比對；要與組織、發展改革、農委、民政、國土資源、殘聯、計生等部門協調配合，及時掌握農村相關群體的收入狀況和其他保障待遇情況，做好政策銜接工作；要與宣傳部門協調配合，搞好新農保宣傳工作；要與編制部門協調配合，加強社保經辦機構建設，充實新農保的工作力量。

十四、做好輿論宣傳 建立新農保制度是深入貫徹落實科學發展觀，加快建設覆蓋城鄉居民社會保障體系的重大決策，是應對國際金融危機，擴大國內消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉差距，改變城鄉二元結構，推進基本公共服務均等化的重要基礎性工程，是實現廣大農村居民老有所養，促進家庭和諧，增加農民收入的重大惠民政策。各地各有關部門要堅持正確輿論導向，運用通俗易懂的宣傳方式，通過各種新聞媒介，加強對新農保試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導適齡農民積極參保；要注意研究試點過程中出現的新情況新問題，積極探索和總結解決辦法和經驗，妥善處理改革發展穩定的關系，把好事辦好。重要情況要及時向省新農保試點工作領導小組報告。

十五、試點具體辦法和發放安排

試點縣（市、區）根據本意見制定具體實施辦法，報市（州、地）政府（行署）審核，市（州、地）政府（行署）上報省新農保試點工作領導小組批準后執行，2010年2月14日前實現養老金部分發放。先行試點的貴陽市可由市統一制定具體實施辦法，報省新農保試點工作領導小組批準后執行。

第三篇：農村養老保險新政策

農村養老保險新政策

隨著國家經濟社會的發展，養老保險的不斷完善，農村養老保險不斷是人們關注的重點。2009年底國務院出臺的一系列關于農村養老保險新政策并在一部分地區得到了實施。

金寨縣是全國百分之十的試點縣之一,新養老保險政策作如下：

一、覆蓋范圍廣

凡是具有我縣農業戶口且年滿16周歲的農村居民（在校學生除外），只要沒有參加城鎮職工基本養老保險的，都可以以戶為單位參加新農保。

二、繳費有補貼

新農保實行按年繳費，至少繳納15年。繳費分為八個檔次，目前設為每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元，由參保人根據自己的經濟承受能力選定繳費檔次，多繳多得，繳納的保險費本息全部計入您的個人賬戶，另外，除補繳外，省財政在參保人每年交費時給予20元的繳費補貼，縣財政在參保人每年繳費時給予15元的繳費補貼。

新農保正式實施時，如果您的年齡在45歲以下的，可以選擇一個繳費檔次按年繳費；如果您年滿45歲不滿60周歲，可以選擇一個繳費檔次向前補繳一定的年限，然后按年繳費直至達到60周歲，但是累計繳費不超過15年；如果您已經超過60周歲，只要您符合參保條件的子女全部參保繳費后，您不繳費可以直接享受每月55元的基本養老金待遇。

三、待遇會提高

參加新農保后，當您年齡滿60周歲，且繳費滿15年時，您提出領取新農保待遇申請，經審批后，您就可以按月領取養老金了。新農保養老金有基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分組成：個人賬戶養老金是根據您個人繳費總額及利息和省、縣財政補貼總額及利息除以139的計月數確定的（與現行城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同）；基本養老金由中央財政提供，現為每人每月55元。您越早參保繳費，繳費數額越高，您的養老金就越高，因為新農保會把您的個人賬戶按一年期的銀行存款利率進行復利計息，同時基本養老金會根據經濟發展水平適時的調整，另外，對長期繳費超過15年的，每超過1年，縣財政會加法基本養老金的1%，最高不超過10%的財政補貼，讓您完全享受國家經濟社會發展的成果。

四、參保繳費零風險

您也許會問，我繳了那么多錢，要是中途發生意外，錢不是白繳了嗎？不錯，人吃五谷雜糧，難免會發生意外，縣委、縣政府在制定新農保政策時已充分考慮到了大家的顧慮。

參保人在參保期間死亡的，其個人繳納的養老保險費本息除財政補貼外全部退還給法定繼承人或是指定受益人。參保人在領取養老金期間死亡的，其直系親屬在死亡六十日內到所在村委會和縣鎮就業和社會保障事務所辦理申報手續，我們會將其未領完的個人賬戶余額出財政外全部支付給法定繼承人或是指定受益人，同時，還可一次性享受300元的喪葬補助金，這樣，不論發生什么情況，您繳納的養老保險費不會有絲毫損失。

五、保險關系能轉移

如果您是農業戶口，已參加了原農村社會養老保險（一下簡稱老農保），現已達到60周歲，且已享受老農保待遇的，在享受老農保養老金的同時，可享受新農保基本養老金。如果您未達到領取條件，可以申請辦理由老農保向新農保轉移，我們將您在老農保的繳費總額按最低繳費標準這算出新農保繳費年限，這算后滿15年的，您可以按規定享受新農保養老金待遇。

如果您參加了新農保后，到企業就業，并參加了城鎮職工基本養老保險，我們可以將您的新農保個人賬戶資金轉入城鎮職工基本養老保險。如果您是參加了城鎮職工基本養老保險后參加新農保，也可以將您的城鎮職工基本養老保險個人賬戶資金轉入新農保。

如果既參加了新農保有參加了被征地農民基本養老保險，兩種待遇可以同時享受。

第四篇：農村養老保險新政策

農村養老保險新政策國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見

國發〔2009〕32號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

根據黨的十七大和十七屆三中全會精神，國務院決定，從2009年起開展新型農村社會養老保險(以下簡稱新農保)試點。現就試點工作提出以下指導意見：

一、基本原則

新農保工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的要求，逐步解決農村居民老有所養問題。新農保試點的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”。一是從農村實際出發，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經濟發展及各方面承受能力相適應；二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；三是政府主導和農民自愿相結合，引導農村居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對參保居民實行屬地管理。

二、任務目標

探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農村居民老年基本生活。2009年試點覆蓋面為全國10%的縣(市、區、旗)，以后逐步擴大試點，在全國普遍實施，2020年之前基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。

三、參保范圍

年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，可以在戶籍地自愿參加新農保。

四、基金籌集

新農保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。

(一)個人繳費。參加新農保的農村居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，地方可以根據實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據農村居民人均純收入增長等情況適時調整繳費檔次。

(二)集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

(三)政府補貼。政府對符合領取條件的參保人全額支付新農保基礎養老金，其中中央財政對中西部地區按中央確定的基礎養老金標準給予全額補助，對東部地區給予50%的補助。

地方政府應當對參保人繳費給予補貼，補貼標準不低于每人每年30元；對選擇較高檔次標準繳費的，可給予適當鼓勵，具體標準和辦法由省(區、市)人民政府確定。對農村重度殘疾人等繳費困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。

五、建立個人賬戶

國家為每個新農保參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，地方政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。

六、養老金待遇

養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。

中央確定的基礎養老金標準為每人每月55元。地方政府可以根據實際情況提高基礎養老金標準，對于長期繳費的農村居民，可適當加發基礎養老金，提高和加發部分的資金由地方政府支出。

個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶全部儲存額除以139(與現行城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同)。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用于繼續支付其他參保人的養老金。

七、養老金待遇領取條件

年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人，可以按月領取養老金。

新農保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

要引導中青年農民積極參保、長期繳費，長繳多得。具體辦法由省(區、市)人民政府規定。

八、待遇調整

國家根據經濟發展和物價變動等情況，適時調整全國新農保基礎養老金的最低標準。

九、基金管理

建立健全新農保基金財務會計制度。新農保基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關規定實現保值增值。試點階段，新農保基金暫實行縣級管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高管理層次；有條件的地方也可直接實行省級管理。

十、基金監督

各級人力資源社會保障部門要切實履行新農保基金的監管職責，制定完善新農保各項業務管理規章制度，規范業務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發放進行監控和定期檢查，并定期披露新農保基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監督。財政、監察、審計部門按各自職責實施監督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。試點地區新農保經辦機構和村民委員會每年在行政村范圍內對村內參保人繳費和待遇領取資格進行公示，接受群眾監督。

十一、經辦管理服務

開展新農保試點的地區，要認真記錄農村居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；建立全國統一的新農保信息管理系統，納入社會保障信息管理系統(“金保工程”)建設，并與其他公民信息管理系統實現信息資源共享；

要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。試點地區要按照精簡效能原則，整合現有農村社會服務資源，加強新農保經辦能力建設，運用現代管理方式和政府購買服務方式，降低行政成本，提高工作效率。新農保工作經費納入同級財政預算，不得從新農保基金中開支。

十二、相關制度銜接

原來已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶農村社會養老保險(以下稱老農保)的地區，要在妥善處理老農保基金債權問題的基礎上，做好與新農保制度銜接。在新農保試點地區，凡已參加了老農保、年滿60周歲且已領取老農保養老金的參保人，可直接享受新農保基礎養老金；對已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養老金的參保人，應將老農保個人賬戶資金并入新農保個人賬戶，按新農保的繳費標準繼續繳費，待符合規定條件時享受相應待遇。

新農保與城鎮職工基本養老保險等其他養老保險制度的銜接辦法，由人力資源社會保障部會同財政部制定。要妥善做好新農保制度與被征地農民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、社會優撫、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，具體辦法由人力資源社會保障部、財政部會同有關部門研究制訂。

十三、加強組織領導

國務院成立新農保試點工作領導小組，研究制訂相關政策并督促檢查政策的落實情況，總結評估試點工作，協調解決試點工作中出現的問題。

地方各級人民政府要充分認識開展新農保試點工作的重大意義，將其列入當地經濟社會發展規劃和目標管理考核體系，切實加強組織領導。各級人力資源社會保障部門要切實履行新農保工作行政主管部門的職責，會同有關部門做好新農保的統籌規劃、政策制定、統一管理、綜合協調等工作。試點地區也要成立試點工作領導小組，負責本地區試點工作。

十四、制定具體辦法和試點實施方案

省(區、市)人民政府要根據本指導意見，結合本地區實際情況，制定試點具體辦法，并報國務院新農保試點工作領導小組備案；要在充分調研、多方論證、周密測算的基礎上，提出切實可行的試點實施方案，按要求選擇試點地區，報國務院新農保試點工作領導小組審定。試點縣(市、區、旗)的試點實施方案由各省(區、市)人民政府批準后實施，并報國務院新農保試點工作領導小組備案。

十五、做好輿論宣傳工作

建立新農保制度是深入貫徹落實科學發展觀、加快建設覆蓋城鄉居民社會保障體系的重大決策，是應對國際金融危機、擴大國內消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉差距、改變城鄉二元結構、推進基本公共服務均等化的重要基礎性工程，是實現廣大農村居民老有所養、促進家庭和諧、增加農民收入的重大惠民政策。各地區和有關部門要堅持正確的輿論導向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導適齡農民積極參保。

各地要注意研究試點過程中出現的新情況、新問題，積極探索和總結解決新問題的辦法和經驗，妥善處理改革、發展和穩定的關系，把好事辦好。重要情況要及時向國務院新農保試點工作領導小組報告。

國務院

二○○九年九月一日

參考資料：國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見

第五篇：農村養老保險新政策

農村養老保險新政策

我是四川廣安的我們這里每個未滿60歲的老人每年交100元的養老金，他子女已經在重慶買了五險一金了，但還要他的每一個子女都要投養老保險。如果不投

哪老人以后就不能領養老金。是這樣嗎？

其他回答 共3條

子女如果已參加城鎮社保體系，五險一金是典型標準的國家城鎮職工保險，可以憑證明到農村社保部門說明情況，予以免交。

回答者： 京山觀音寺 | 一級 | 2011-2-27 10:46

現在就這么個破規定，家里年滿16歲的不交60以上的老人就不能領，這個規定引起很多農民不滿，如果不交，老人不領也沒關系，但是以前交的就都仍進去了，如果交，交的比領的多好幾倍

回答者： 恒展科技 | 五級 | 2011-3-1 13:10

根據國務院《關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》（國發〔2009〕32號，以下簡稱《指導意見》），結合我省實際，制定本實施辦法。

一、指導思想和基本原則

開展新型農村社會養老保險（以下簡稱新農保）試點工作要以科學發展觀為指導，以提高農村居民老年基本生活水平為目的，以規范管理和優化服務為基本要求，以基本覆蓋農村適齡人口為目標，按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”的基本原則，堅持政府引導和農民自愿參保相結合，堅持個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，從農村實際出發，低水平起步，逐步建立籌資和待遇標準與農村經濟發展水平及各方面相適應，與其他保障措施相配套的新型農村社會養老保險制度。

二、參保范圍

年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，可以在戶籍地自愿參保。

三、基金籌集

基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。

（一）個人繳費。參加新農保的農村居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標準目前設為一年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，各地可以根據實際情況增設繳費檔次；參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。省政府根據國家統一要求適時調整繳費檔次。

（二）集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

（三）政府補貼。政府對符合領取條件的參保人全額支付基礎養老金。國家規定標準的基礎養老金由中央財政全額補助。

地方各級政府應當對參保人繳費給予基本補貼，補貼標準不低于每人每年30元。其中省級財政補貼總量按地方補貼的50%安排，省對各試點地區根據其財力水平，分檔次給予補助。其余部分由市、縣兩級共同分擔，具體分擔比例由市（州）人民政府自行確定。

對選擇300元繳費檔次繳費的，地方政府每人每年增加補貼5元，對選擇400元繳費檔次繳費的，地方政府每人每年增加補貼10元，對選擇500元繳費檔次繳費的，地方政府每人每年增加補貼15元，資金分擔比例與基本繳費補貼分擔比例相同。

對農村重度殘疾人，各市（州）、縣（市、區）政府應部分或全部代其繳納最低標準的養老保險費，具體標準及分擔比例由市（州）政府自主確定，自行負擔。

四、建立個人賬戶

社會保險經辦機構為每個參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助及其他社會經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助、地方政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期同期存款利率計息。

五、養老金待遇

按照國家規定，我省養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。

基礎養老金標準為每人每月55元。各市（州）政府可以根據實際情況提高基礎養老金標準，并對于長期繳費的參保農村居民，可適當加發基礎養老金。提高和加發資金的具體標準及分擔比例由市（州）政府確定，并自行負擔。

個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶全部儲存額除以139。參保人員個人帳戶資金領取完畢的，由當地政府繼續為其終身支付個人帳戶養老金。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用于繼續支付其他參保人的養老金。

六、待遇領取條件

參保人員年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人，可以按月領取養老金。新農保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，允許補繳，累計繳費不超過15年。距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

七、待遇調整

省政府根據國家統一規定，結合經濟發展和物價變動等情況，適時調整我省新農保基礎養老金的最低標準。

八、基金管理

建立健全新農保基金財務會計制度。新農保基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關規定實現保值增值。目前試點階段新農保基金暫實行縣級管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高統籌層次。

九、基金監督

各級勞動保障部門要切實履行新農保基金的監管職責，制定完善新農保各項業務管理規章制度，規范業務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、預算、劃撥、發放進行實時監控和定期檢查，并定期披露新農保基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監督。財政、監察、審計部門按各自職責實施監督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。試點地區新農保經辦機構和村民委員會每年在行政村范圍內對村內參保人繳費和待遇領取資格情況進行公示，接受群眾監督。

十、經辦管理服務

全省要在社會保障信息系統（金保工程）的總體規劃和技術構架下，建立統一、規范的新農保信息管理系統。開展新農保試點的縣（市、區），要認真記錄農村居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，按規定長期妥善保存。要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。試點地區要在現有社保經辦機構和鄉鎮就業和社會保障公共服務機構的基礎上，理順新農保的管理體制，明確管理職責，運用現代管理方式和政府購買服務等方式，充實經辦力量，提高工作效率。新農保工作經費納入同級財政預算，不得從新農保基金中開支。

十一、相關制度銜接

原來已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶積累的農村社會養老保險（以下簡稱老農保）的地區，要在妥善處理老農保基金債權債務的基礎上，做好與新農保制度和經辦工作的銜接。在新農保試點地區，凡已參加了老農保、年滿60周歲且已領取老農保養老金的參保人，可直接享受新農保基礎養老金；對已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養老金的參保人，應將其老農保個人賬戶資金并入新農保個人賬戶，建立相應資料檔案，按新農保的繳費標準繼續繳費，符合規定條件時可以享受相應待遇。

新農保與城鎮職工基本養老保險等其他養老保險制度的銜接辦法，以及新農保制度與被征地農民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、社會優撫、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，待國家相關部門出臺相關文件后結合我省實際貫徹落實。

此前已經開展新農保初步探索的地區，要根據國務院《指導意見》和本辦法進行調整，特別是制度模式、籌資方式、經辦管理、計發辦法要與國務院《指導意見》相關政策一致。

十二、精心組織試點

省政府在各市（州）政府推薦的國家試點縣（市、區）名單的基礎上，審核試點條件后上報國務院審定。各市（州）政府要切實加強對試點工作的組織領導，加大對試點縣（市、區）的指導力度，嚴格按照國務院《指導意見》和本辦法的要求，盡快制定試點具體實施方案，由縣（市、區）政府報市（州）政府審核后報省政府審定。

十三、加強組織領導

省政府新農保試點工作領導小組負責對全省試點工作的政策協調和組織領導。各市（州）及試點縣（市、區）也要相應成立試點工作領導機構，盡快就試點工作做出具體安排，確保試點工作的順利推進。

各地要充分認識開展新農保試點工作的重大意義，將其列入當地經濟社會發展規劃和目標管理考核體系，切實加強組織領導。各級勞動保障部門要切實履行新農保工作行政主管部門的職責，會同有關部門做好新農保的統籌規劃、政策制定、統一管理、綜合協調等工作。

各地要堅持正確的輿論導向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導適齡農民積極參保

最后，關鍵的一點，你得建立檔案，所以要投保的。

回答者： 百毒未情 | 一級 | 2011-3-3 14:22