第一篇：203 揭陽局實(shí)施“零容忍”考核管理 杜絕樹竹引起線路跳閘

實(shí)施“零容忍”考核管理

杜絕樹竹引起線路跳閘

一、背景

2009年揭陽局發(fā)生了兩次人為責(zé)任的設(shè)備一類障礙，分別是8月22日500kV榕茅乙線樹木引起線路跳閘和11月10日220kV星普線樹木超高引起線路跳閘。兩次障礙的發(fā)生都是因?yàn)榫€路檔間凸起的小山丘有成片的速生林，樹木對導(dǎo)線的安全距離明顯不足，存在放電痕跡，引起線路跳閘。

二、原因分析

通過現(xiàn)場的分析和當(dāng)前班組管理的現(xiàn)狀，我們發(fā)現(xiàn)這兩次障礙發(fā)生的主要原因有下面幾點(diǎn)：

1、巡檢人員責(zé)任心不強(qiáng)、工作不認(rèn)真、巡查不到位，未能按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的要求認(rèn)真履行職責(zé)，未能及時發(fā)現(xiàn)、處理安全隱患，是造成障礙發(fā)生的直接原因。

2、班組運(yùn)行管理粗放，對管轄范圍內(nèi)重點(diǎn)高稈樹竹區(qū)段不清晰，巡檢計(jì)劃不周密，工作安排存在明顯欠缺，是造成障礙發(fā)生的主要原因。

3、線路運(yùn)行時間比較長，桿塔設(shè)計(jì)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)相對較低，近年來，線路走廊速生林種植發(fā)展迅猛，線行與農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益矛盾日趨尖銳等因素，是造成障礙發(fā)生的外部客觀原因。

三、應(yīng)對策略

針對上述存在的問題，揭陽局提出了下面四點(diǎn)策略：

1、狠抓巡檢人員工作作風(fēng)。要發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格工作要求，細(xì)化分解線路巡視工作，以務(wù)實(shí)的態(tài)度做好線路的運(yùn)行維護(hù)工作。

2、開展為期一個月的線路走廊偏高植物的專項(xiàng)清查清理，為期三個月的線路走廊樹木的普查登記。一個月內(nèi)，各班組要對所管轄線路線行下偏高樹木進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，部門統(tǒng)一進(jìn)行全面處理。

3、結(jié)合輸電線路運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，規(guī)范班組管理，特別是巡視工作計(jì)劃、運(yùn)行記錄、缺陷跟進(jìn)和消缺管理等工作，并加強(qiáng)監(jiān)察性巡視，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時組織清障消缺。

4、進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)系統(tǒng)優(yōu)勢，借助各級基層供電所的地方主導(dǎo)能力，努力協(xié)調(diào)和妥善化解線行清障補(bǔ)償與農(nóng)戶的利益沖突。

在實(shí)際的工作中，揭陽局以雷厲的作風(fēng)開展了超高樹竹的集中整治，雖然過程中存在著諸多困難，例如補(bǔ)償價(jià)格協(xié)調(diào)的不一致，樹主情緒的波動，手續(xù)辦理等，然而揭陽局還是在國慶節(jié)前和元旦前完成了一些重點(diǎn)區(qū)段樹竹的清理，共砍伐樹木15000多棵，確保了國慶節(jié)期間和元旦期間電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

四、“零容忍”考核管理提出

在不到三個月的時間里，接連發(fā)生了兩次樹竹引起的人為設(shè)備一類障礙，局領(lǐng)導(dǎo)和揭陽局管理層均高度重視，然而面對樹木砍伐重重困難，我們也深刻的感到自身管理上的乏力。在當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢下，局管理層向揭陽局提出了“零容忍”的考核管理，指出輸電部2009

年和今后決不可再次發(fā)生樹竹引起的線路跳閘，務(wù)必采取果斷措施，清理線行下的樹竹隱患，并從多部門配合，談判靈活多樣，補(bǔ)償資金及時到位等方面跟進(jìn)，同時要特別注重從內(nèi)部管理上進(jìn)行嚴(yán)格的考核，保證巡視過程全面，不準(zhǔn)存在任何形式的盲點(diǎn)，落實(shí)巡視責(zé)任制，多形式提高員工的主觀能動性，切實(shí)杜絕樹竹引起的線路跳閘。

五、“零容忍”考核管理實(shí)施

在局管理層面提出“零容忍”考核管理后，揭陽局深感壓力巨大，雖然在第一次樹竹引起線路跳閘后，迅速采取了措施，完成了部分重點(diǎn)區(qū)段樹竹的清理，掌握了一些普查數(shù)據(jù)，但依然發(fā)生了第二次同類型跳閘，說明工作過程存在漏洞，工作做得還不夠細(xì)致，不夠徹底。對此，揭陽局迅速調(diào)整了工作方法，按照“零容忍”考核管理要求，強(qiáng)勢推進(jìn)線行樹竹隱患的專項(xiàng)治理，具體舉措有：

1、各班組盡快完成線路普查，形成線路風(fēng)險(xiǎn)管理檔案。這一點(diǎn)班組主要從線行下的樹竹大致數(shù)量，生長態(tài)勢上有一個準(zhǔn)確地把握。在當(dāng)前的情勢下，線行下樹竹不可避免的存在，我們也只有采取“兵來將擋，水來土淹”的辦法。在線路普查的同時，及時組織線行下樹竹隱患的處理，在無法得到及時處理的情形下，明確了樹竹距離110kV、220kV、500kV線路的安全距離分別為5米、6米、8米，因?yàn)榘凑铡都芸账碗娋€路運(yùn)行規(guī)程》規(guī)定：送電線路通過林區(qū)時導(dǎo)線與樹木之間的最小垂直距離110kV應(yīng)控制在4米，220kV應(yīng)控制在4.5米，500kV應(yīng)控制在7米班組一定要留有裕度更嚴(yán)格控制好，要求一般110kV控制在5米，220kV控制在6米，500kV控制在8

米。當(dāng)樹竹生長到這個高度的時候，我們的班組運(yùn)行人員就主動去協(xié)調(diào)處理，在達(dá)到線路運(yùn)行規(guī)程規(guī)定的安全距離前，我們就有充裕的時間去和樹主溝通協(xié)調(diào)。

2、發(fā)揮班組運(yùn)行人員的主觀能動性，積極完成線路的巡檢工作。

做為一線員工，他們的所見就是一項(xiàng)主要的工作內(nèi)容，但如何將他們的所見做出一個有效的判斷，就需要他們自己不斷地提高業(yè)務(wù)水平。另外，在日常的巡視中，他們經(jīng)常與樹主打交道，如果碰到緊急的狀況，他們也可以采取斷然的措施，確保輸電線路的安全運(yùn)行。

3、開展集中整治。

對于無法得到及時，有效處理的區(qū)段，要求班組及時匯總，部層面上利用系統(tǒng)優(yōu)勢，借助各級基層供電所的地方主導(dǎo)能力，同時配合局生技部、財(cái)務(wù)部、監(jiān)察審計(jì)部和其他兄弟單位共同努力，協(xié)調(diào)和妥善化解線行清障補(bǔ)償與農(nóng)戶的利益沖突，將線行下的樹竹隱患消滅在萌芽狀態(tài)中。

4、發(fā)展群眾護(hù)線員，加大普法宣傳力度。

由于經(jīng)濟(jì)速生林的種植效益突出，很多偏僻山區(qū)都在大力發(fā)展，而對于運(yùn)行時間比較長的輸電線路來說，原來的建設(shè)就就顯得促襟見肘，樹竹隱患對輸電線路的安全運(yùn)行造成了嚴(yán)重的威脅。對此，一方面積極發(fā)展群眾護(hù)線員，填補(bǔ)巡線周期出現(xiàn)的空隙，也彌補(bǔ)我們工作中的一些疏漏之處。另一方面是加大沿線的普法宣傳，引導(dǎo)村民不要在線行下種植高桿植物，既保護(hù)了村民的生命財(cái)產(chǎn)安全，也保證了電力設(shè)施不受破壞。

5、注重考核管理出實(shí)效。

規(guī)范作業(yè)流程，強(qiáng)化《輸電線路運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施，注重績效考核。一方面注重巡視質(zhì)量的考核，嚴(yán)格執(zhí)行《揭陽供電局輸電部巡視質(zhì)量考核辦法（試行）》。另一方面強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制考核，嚴(yán)格執(zhí)行《揭陽供電局安全生產(chǎn)工作獎懲實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定，例如“8.22”500kV榕茅乙線樹竹引起線路跳閘責(zé)任性一類設(shè)備障礙的責(zé)任人員處罰如下：巡檢五班副班長，作為班組第一責(zé)任人，對障礙發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任，處以罰款800元。該區(qū)段最后巡查人員未能在最近一次巡查工作中及時發(fā)現(xiàn)安全隱患點(diǎn)，對障礙發(fā)生負(fù)直接責(zé)任，各處罰款500元。部門正職、分管運(yùn)行管理副職，各處罰款500元。其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)行專責(zé)、安全專責(zé)各罰款300元。對于重復(fù)發(fā)生的，加大處罰力度，堅(jiān)決杜絕個人主觀因素造成樹竹引起線路跳閘。例如“11.10”220kV星普線樹竹引起線路跳閘責(zé)任性一類設(shè)備障礙的責(zé)任人員處罰如下：巡檢一班班長陳某，作為班組第一責(zé)任人，對障礙發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任；同時，根據(jù)巡視記錄，班長陳某又是該區(qū)段巡查責(zé)任人，未能在最近一次巡查工作中及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患點(diǎn)，對障礙發(fā)生負(fù)直接責(zé)任，處以罰款1000元。部門正職、分管運(yùn)行管理副職，各處罰款750元。運(yùn)行專責(zé)、安全專責(zé)各罰款300元。

目前，揭陽局所管轄的輸電線路運(yùn)行情況良好，樹竹隱患也已經(jīng)得到了有效的遏制，特別是輸電線路屬地化管理實(shí)施后，揭陽局的運(yùn)行管理躍上了一個新的臺階。