第一篇：貴州省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車貨幣化改革司機(jī)安置辦法

為順利推進(jìn)我省省直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車貨幣化改革工作，根據(jù)《貴州省第一批公務(wù)用車實(shí)行貨幣化改革實(shí)施方案》規(guī)定，參考其他省、市做法，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

一、安置的范圍和對(duì)象參加第一批車改的黨政機(jī)關(guān)（含人大、政協(xié)、工商聯(lián)機(jī)關(guān)）使用工勤編制的在編司機(jī)。

二、安置辦法

（一）離崗休養(yǎng) 參加本次車改的黨政機(jī)關(guān)在編司機(jī)年滿45周歲或工齡15年以年的經(jīng)本人申請(qǐng)，單位同意，人事部門審批，可提前辦理離崗休養(yǎng)手續(xù)。離崗休養(yǎng)期間保留在崗時(shí)國家規(guī)定的工資待遇，納入退休人員管理。上級(jí)規(guī)定調(diào)整的工資性待遇，比照同等條件在職人員辦理。我省自行規(guī)定調(diào)整的崗位津貼，按我省規(guī)定辦理。離崗休養(yǎng)人員在離崗休養(yǎng)期間，無違法違紀(jì)行為的視為年度考核稱職（合格〕，按政策調(diào)整工資，除正常發(fā)放工資性待遇外，每月發(fā)給２０元補(bǔ)助費(fèi)，直至達(dá)到退休年齡、正式辦理退休手續(xù)為止。占行政編制、納入公務(wù)員管理范圍、做兼職司機(jī)的，經(jīng)本人申請(qǐng)，單位同意，可以參照此政策辦理。離崗休養(yǎng)人員辦理離崗休養(yǎng)手續(xù)，需填寫《公務(wù)用車改革司機(jī)分流離崗休養(yǎng)審批表》一式五份。計(jì)算離崗休養(yǎng)時(shí)限從批準(zhǔn)之日算起。

（二）擇優(yōu)留用 在新組建的機(jī)關(guān)事務(wù)管理局工勤編制限額內(nèi)，凡參與本次車改的司機(jī)，本人自愿，單位同意，經(jīng)組織考核合格的可選調(diào)到機(jī)關(guān)事務(wù)管理局司機(jī)崗位工作，享受車改補(bǔ)貼和出車補(bǔ)助。有干部身份的人員，可按事業(yè)單位職員評(píng)定工資（高于或近于行政工資標(biāo)準(zhǔn))。

（三）轉(zhuǎn)崗安置

1、２０14年1月1日前使用行政行政編制且符合公務(wù)員登記條件并做兼職司機(jī)的，可就地轉(zhuǎn)崗安置。

２、本系統(tǒng)有所屬事業(yè)單位的（不含參照公務(wù)員管理單位），經(jīng)本人申請(qǐng)，單位同意，人事編制部門核準(zhǔn)，縣長審批，可優(yōu)先分流到本貴州省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車貨幣化改革司機(jī)安置

辦法 系統(tǒng)所屬事業(yè)單位安置、按事業(yè)單位工作人員重新套改工資，3、本系統(tǒng)無所屬事業(yè)單位的（不含參照公務(wù)員管理單位），本人可聯(lián)系適合自己工作的事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員管理單位），在編制允許的情況下，經(jīng)所在單位同意，人事編制部門核準(zhǔn)、分管縣長審批，由人事編制部門辦理調(diào)轉(zhuǎn)安置手續(xù)。

4、對(duì)找不到接收單位的司機(jī)，可給兩個(gè)月的待崗時(shí)間，原工資待遇不變，但不拿受車改補(bǔ)貼。對(duì)超過兩個(gè)月，仍無接收單位的，經(jīng)考核合格可安排到公益性崗位做協(xié)勤工作（仍使用原工勤編制，執(zhí)行工勤人員工資標(biāo)準(zhǔn)），編制人員劃歸用人單位管理。

（四）解除勞動(dòng)關(guān)系 在編司機(jī)選擇購買拍賣車輛自謀職業(yè)的，可享受車輛競(jìng)拍價(jià)40％優(yōu)惠購車，按其工齡發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，標(biāo)準(zhǔn)按每年工齡發(fā)給一個(gè)月的工資，但最低不得少于６個(gè)月工資，與原單位脫離人事關(guān)系，檔案轉(zhuǎn)入人才中心免費(fèi)代理、從事出租營運(yùn)業(yè)務(wù)的，免費(fèi)辦理出租營業(yè)手續(xù)，稅費(fèi)減免5年；創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)的，根據(jù)所辦企業(yè)的類別和性質(zhì)，可享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

三、其他事宜

1、參與本次車改的單位自行聘用的司機(jī)，按照勞動(dòng)部門規(guī)定由聘用單位負(fù)責(zé)解除或終止勞動(dòng)合同。

2、車改單位從其他部門借用的司機(jī)一律由借用單位負(fù)責(zé)清退。

3、成立機(jī)關(guān)事務(wù)管理局后，參與本次車改的黨政機(jī)關(guān)司機(jī)崗位工勤編制全部收回。今后不再核定黨政群機(jī)關(guān)及參照公務(wù)員管理單位司機(jī)崗位工勤編制。

4、本辦法如與以前發(fā)文規(guī)定不符，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)，自下發(fā)之日起施行。

5、本辦法由省車改辦負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：公務(wù)用車貨幣化改革問題的探討

公務(wù)用車貨幣化改革問題的探討

一、當(dāng)前公務(wù)用車存在的問題

近年來,對(duì)車輛配置進(jìn)行了嚴(yán)格控制，但在車輛維修、購置高檔車等方面還存在一定的問題，從我縣公務(wù)用車的情況來看，存在以下幾個(gè)問題。

（一）公車費(fèi)用成為“無底洞”，造成財(cái)政資金的浪費(fèi)。一些單位和個(gè)人將各種無法通過正常渠道報(bào)銷的費(fèi)用放到公務(wù)用車維修、保養(yǎng)項(xiàng)目中，使公務(wù)用車的成本高出社會(huì)車輛的幾倍。一些負(fù)責(zé)公務(wù)用車維修的人員收車輛修理公司的回扣，以及公務(wù)用車使用中嚴(yán)重浪費(fèi)等，這些超額費(fèi)用都算在了公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)支出上，造成財(cái)政負(fù)擔(dān)重。

（二）公車使用中存在一些不廉潔行為。公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重，有的領(lǐng)導(dǎo)干部把公車當(dāng)成了私車，不僅自己辦私事，家屬、子女、親朋好友辦私事也用。有的單位配置公務(wù)用車不是從工作需要出發(fā)，而是把它作為一種“待遇”，一種“門面”，車的檔次規(guī)格不斷提高，在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中出現(xiàn)了互相攀比的不正之風(fēng)。

（三）公車使用中已出現(xiàn)黨群、干群關(guān)系受損現(xiàn)象。一些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部辦事全是專車。其他干部根本就用不上，甚至是急事都不行，這樣在單位內(nèi)部就產(chǎn)生了領(lǐng)導(dǎo)干部與其他干部、主要領(lǐng)導(dǎo)干部與其他副職之間的矛盾，使單位內(nèi)部班子不團(tuán)結(jié)，工作不協(xié)調(diào)，效率低。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層檢查工作，車水馬龍，浩浩蕩蕩的車隊(duì)，在公路上一路春風(fēng)，走馬觀花，只聽匯報(bào)，不深入實(shí)際，不到群眾中去體察民心、民情，造成黨群、干群關(guān)系緊張的現(xiàn)象。

（四）公務(wù)用車造成國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。一些單位的一把手，把公車當(dāng)成私有財(cái)產(chǎn)隨意處置，行駛里程還未達(dá)到規(guī)定的一半就想方設(shè)法購新車，購豪華車，原車由一人做主，不經(jīng)過集體研究，不經(jīng)過縣國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)登記，辦理有關(guān)手續(xù)，就作當(dāng)人情送了，使國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

二、產(chǎn)生上述問題的主要原因

從目前來看，公務(wù)用車存在的問題，主要原因有以下幾個(gè)方面，一是我國現(xiàn)行體制所致；二是有權(quán)不用過期作廢的思想作怪；三是以修車、加油等形式侵吞國家資金；四是互相攀比的不正之風(fēng)盛行。

三、改革的主要思路和方法

為了進(jìn)一步規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為，有效遏制公車使用與管理中發(fā)生的浪費(fèi)違紀(jì)行為，積極探索從源頭上、制度上預(yù)防和治理腐敗的治本之策，提出以下改革的思路和方法。

（一）基本原則。在確保各項(xiàng)工作自身任務(wù)完成的前提下，壓縮財(cái)政開支，逐步取消公務(wù)用車，按各人職務(wù)高低和工作量大小，兼顧干部職工福利，發(fā)放交通補(bǔ)貼費(fèi)。

（二）費(fèi)用包干。交通補(bǔ)助費(fèi)從正、副處級(jí)，正、副科級(jí)到一般干部，可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)情況和工作量分檔資補(bǔ)貼到人。領(lǐng)導(dǎo)干部縣內(nèi)公務(wù)用車和因私用車，均由個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用，普通干部職工城區(qū)內(nèi)交通費(fèi)自理，下鄉(xiāng)據(jù)實(shí)報(bào)銷車費(fèi)。

（三）成立公務(wù)小車出租公司，實(shí)行市場(chǎng)化企業(yè)管理，誰租車誰付錢，原有公務(wù)用車面向社會(huì)公開拍賣。

（四）外公務(wù)出差，原則上不論職務(wù)大小只限乘公共汽車，火車或飛機(jī)，費(fèi)用據(jù)實(shí)報(bào)銷，如確屬需要經(jīng)批準(zhǔn)后可租用小車，租車費(fèi)用由個(gè)人和單位按比例承擔(dān)。

（五）做到“四不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)到下屬單位報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的交通費(fèi)用，不準(zhǔn)到公檢法等特需部門借用公車，不準(zhǔn)拖欠或不繳納個(gè)人應(yīng)支付的出租車費(fèi)，不準(zhǔn)為節(jié)省交通費(fèi)用而影響正常公務(wù)活動(dòng)。

(六)落實(shí)改革措施.要搞好公務(wù)用車貨幣化改革，首先要成立公務(wù)用車貨幣化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、副組長，黨委、政府、人大、政協(xié)、紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)參加的公務(wù)用車改革領(lǐng)導(dǎo)成員。其次，結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的“職務(wù)消費(fèi)貨幣化、公務(wù)用車社會(huì)化”的公務(wù)用車改革方案。其三，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變思想，起模范作用，帶頭執(zhí)行公務(wù)用車改革方案。其四，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅黨政紀(jì)律，建立單位內(nèi)部監(jiān)督、群眾監(jiān)督、定期檢查、秘密查訪的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

四、公車改革后將會(huì)產(chǎn)生的主要成效

公務(wù)用車改革能有效地降低公務(wù)用車管理的社會(huì)成本，能擺脫公車私用，公車私駕等方面的治理難度，同時(shí)能改善領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的形象，有力地促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是能降低行政成本，減少財(cái)政開支。據(jù)調(diào)查，某單位一輛公車僅2003年各種費(fèi)用近5萬元左右，全縣公務(wù)用車幾百輛，改革后能給財(cái)政節(jié)約一大筆資金。

二是有利于進(jìn)一步改進(jìn)干部的工作作風(fēng)，杜絕出現(xiàn)“特權(quán)車”，有利于樹立政府和公務(wù)員的良好形象。

三是有利于進(jìn)一步營造團(tuán)結(jié)干事謀改革的工作氛圍，能有效地杜絕因公務(wù)用車引起的不愉快事情的發(fā)生。

四是有利于加強(qiáng)自身建設(shè)，推進(jìn)公務(wù)用車改革，將以往隱形的權(quán)力消費(fèi)公開化，模糊的職務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)具體化，使職務(wù)消費(fèi)在陽光下運(yùn)行，在群眾面前樹立透明、勤儉的良好形象。五是能有效地遏制腐敗。公務(wù)用車進(jìn)行改革，使干公務(wù)活動(dòng)公開化，職務(wù)待遇貨幣化，并適于群眾監(jiān)督之下，堵住各種違紀(jì)違規(guī)虛假開支的報(bào)銷途徑，從制度上、源頭上遏制腐敗。六是通過改革，使公務(wù)用車從無序管理走向有序管理，有計(jì)劃、有標(biāo)準(zhǔn)、有限額，能簡化財(cái)務(wù)報(bào)支手續(xù)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度。

第三篇：周口市棚戶區(qū)改造貨幣化安置辦法

周口市棚戶區(qū)改造貨幣化安置辦法

第一條 為進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)實(shí)施的棚戶區(qū)改造征收補(bǔ)償安置政策，加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造和貨幣化安置工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》（國發(fā)〔2015〕37號(hào)）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作的指導(dǎo)意見》（豫政辦〔2016〕4號(hào)）等有關(guān)規(guī)定和精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱棚戶區(qū)改造貨幣化安置，分為下述三種方式：

（一）自主安置。鼓勵(lì)和支持棚戶區(qū)改造居民選擇貨幣補(bǔ)償安置方式，利用補(bǔ)償款自主購買普通商品住房實(shí)現(xiàn)安置。

（二）集中安置。鼓勵(lì)政府房屋征收部門通過招標(biāo)方式集中購買普通商品住房作為安置房源，實(shí)現(xiàn)對(duì)棚戶區(qū)改造居民的安置。

（三）團(tuán)購安置。政府房屋管理部門搭建服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)引導(dǎo)，鼓勵(lì)信譽(yù)好、有意愿的房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入服務(wù)平臺(tái)，在服務(wù)平臺(tái)公布普通商品房房源信息，采取折扣、讓利等優(yōu)惠措施，方便居民團(tuán)購；政府房屋管理部門發(fā)布棚戶區(qū)改造居民購房需求信息，組織愿意參加團(tuán)購的棚戶區(qū)改造居民與房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，通過團(tuán)購普通商品房實(shí)現(xiàn)安置。

上述三種貨幣化安置方式可以綜合進(jìn)行。

第四條 棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、居民自愿、分類施策、控制實(shí)物補(bǔ)償”的原則，充分尊重棚戶區(qū)居民的選擇權(quán)，通過政策宣傳、優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)等有效措施，積極引導(dǎo)棚戶區(qū)居民自愿選擇貨幣化安置方式。

第五條 各縣（市、區(qū)）人民政府，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東新區(qū)、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)（以下統(tǒng)稱“各縣（市、區(qū)）政府，各區(qū)管委會(huì)”）是棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排，積極做好前期論證、調(diào)查摸底、房源籌集、協(xié)議簽訂、安置分配以及與項(xiàng)目有關(guān)的信訪穩(wěn)定、審計(jì)整改等工作，確保棚戶區(qū)貨幣化安置工作有序推進(jìn)。

發(fā)展改革、財(cái)政、國土、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人防、稅務(wù)、住房公積金等相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作。本辦法施行前的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，因貨幣化安置需要調(diào)整建設(shè)指標(biāo)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。

第六條 中心城區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的改造方案、征收補(bǔ)償安置方案原則上由市政府批準(zhǔn)，也可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況由市政府指定項(xiàng)目所在區(qū)政府、管委會(huì)確定。各縣、市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的改造方案、征收補(bǔ)償安置方案由所在縣、市政府批準(zhǔn)。

改造方案應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目范圍內(nèi)土地總量、土地性質(zhì)、征收戶數(shù)、現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物情況、改造方式等內(nèi)容。

征收補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)包括安置規(guī)模（應(yīng)明確貨幣化安置的規(guī)模和比例）、安置方式、安置戶簽字名單、安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

第七條 國有土地上的城市棚戶區(qū)改造和國有工礦棚戶區(qū)改造居民安置，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定合理進(jìn)行補(bǔ)償；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上的城市棚戶區(qū)改造（城中村改造）居民安置，應(yīng)當(dāng)合理確定人均補(bǔ)償面積標(biāo)準(zhǔn)，控制實(shí)物安置比例，原則上戶均實(shí)物補(bǔ)償一套，剩余補(bǔ)償部分采取貨幣化安置。貨幣化安置補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)以套為單位制定方案、簽訂協(xié)議并進(jìn)行結(jié)算。

凡棚戶區(qū)改造居民選擇貨幣化安置并在規(guī)定期限實(shí)施搬遷的，各縣（市、區(qū)）政府，各區(qū)管委會(huì)可以給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 貨幣化安置以購買本辦法施行前已辦理商品房預(yù)售許可證的商品房為主。

第九條 棚戶區(qū)改造貨幣化安置房源最大套型面積不得超過144平方米，原則上以中小套型住房為主。同時(shí)應(yīng)符合以下條件：

（一）房屋工程質(zhì)量必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完備，周邊配套設(shè)施齊全；

（三）無抵押、凍結(jié)、查封、權(quán)屬糾紛等情況；

（四）提供房源的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)依法取得法人營業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書，具備良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，依法納稅，無違法記錄和法律糾紛。

第十條 政府實(shí)行自主安置，應(yīng)當(dāng)在審慎、安全、保證解決征收補(bǔ)償對(duì)象住房問題的前提下進(jìn)行，經(jīng)居民申請(qǐng)并簽訂具結(jié)保證書，各縣（市、區(qū)）政府，各區(qū)管委會(huì)核查確有較好條件住房后，應(yīng)在征收棚戶區(qū)房屋完成拆遷30日內(nèi)支付現(xiàn)金。在未支付現(xiàn)金前，應(yīng)當(dāng)予以租金補(bǔ)償，解決棚戶區(qū)居民臨時(shí)安置問題。

第十一條 政府實(shí)行集中安置，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等依法合規(guī)方式集中采購。房源應(yīng)當(dāng)符合區(qū)位合適、戶型合理、功能齊全、配套完善、價(jià)格優(yōu)惠的基本條件。采購價(jià)格應(yīng)當(dāng)參照商品房市場(chǎng)價(jià)格和經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格水平，按開發(fā)企業(yè)保本微利的原則確定招標(biāo)底價(jià)，不得高于同地段同品質(zhì)商品住房的市場(chǎng)均價(jià)。

第十二條 政府實(shí)行團(tuán)購安置，可參照以下程序進(jìn)行：

（一）各縣（市、區(qū)）政府，各區(qū)管委會(huì)組織棚改項(xiàng)目實(shí)施單位向棚戶區(qū)改造居民宣傳補(bǔ)償安置政策，充分征集居民安置意向和房源需求信息，依法簽訂征收補(bǔ)償框架協(xié)議。

（二）市住房保障部門搭建服務(wù)平臺(tái)，將已辦理預(yù)售許可的商品房和其他符合條件的房源納入貨幣化安置范圍，中心城區(qū)范圍內(nèi)各區(qū)政府、管委會(huì)可通過服務(wù)平臺(tái)了解房源，同時(shí)與開發(fā)企業(yè)對(duì)接。各縣、市政府負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)房源篩選以及與開發(fā)企業(yè)對(duì)接工作。

（三）各縣（市、區(qū)）政府，各區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)依法通過公開招標(biāo)、公開競(jìng)價(jià)、競(jìng)爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)等措施，選擇合適房源。房源確定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向棚戶區(qū)改造居民公布，同時(shí)將安置戶名單發(fā)送至各房源單位。

（四）棚戶區(qū)改造居民按照協(xié)商確定的補(bǔ)償額度，從各縣（市、區(qū)）政府，各區(qū)管委會(huì)領(lǐng)取同等價(jià)值的“購房券”，用于購買商品住房。

（五）各縣（市、區(qū)）政府，各區(qū)管委會(huì)組織棚戶區(qū)改造居民選購已經(jīng)確定的房源，簽訂商品房買賣備案合同，“購房券”支付購房款的不足部分由棚戶區(qū)改造居民自行補(bǔ)足。

（六）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)持商品房買賣備案合同及“購房券”到各縣（市、區(qū)）政府，各區(qū)管委會(huì)結(jié)算資金。“購房券”支付購房款后剩余部分經(jīng)各縣（市、區(qū)）政府，各區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后，可轉(zhuǎn)換為現(xiàn)金支付給棚戶區(qū)改造居民。

第十三條 棚戶區(qū)居民符合城鎮(zhèn)住房保障條件的，如選擇貨幣補(bǔ)償，且住房總建筑面積不足50平方米的，按50平方米補(bǔ)償；補(bǔ)償后仍沒有能力購買商品房的，優(yōu)先予以住房保障。

第十四條 各縣（市、區(qū)）政府，各區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金保障，將貨幣化安置資金逐年列入財(cái)政預(yù)算。有國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性貸款需求的，資金籌措和使用方案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)市財(cái)政部門批準(zhǔn)。

第十五條 對(duì)于積極推進(jìn)和參與棚戶區(qū)改造貨幣化安置的各縣（市、區(qū)）政府，各區(qū)管委會(huì)和企業(yè)、居民，可享受以下優(yōu)惠政策：

（一）貨幣化安置項(xiàng)目可優(yōu)先納入保障房建設(shè)計(jì)劃和項(xiàng)目臺(tái)賬，享受保障性安居工程政策優(yōu)惠，優(yōu)先享受棚戶區(qū)改造政策性貸款支持。提高貨幣化安置項(xiàng)目在中央、省級(jí)補(bǔ)助資金分配時(shí)的權(quán)重，貨幣化安置項(xiàng)目與實(shí)物安置項(xiàng)目按1.2:1的比例分配。

（二）棚戶區(qū)改造居民屬于住房公積金繳存職工同時(shí)符合提取和貸款條件的，住房公積金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照其制定的先提后貸的有關(guān)規(guī)定，允許其先提取住房公積金，再根據(jù)需要申請(qǐng)住房公積金貸款。提取本人住房公積金賬戶中存儲(chǔ)余額不足的，可以提取配偶、父母、子女住房公積金賬戶中的存儲(chǔ)余額。住房公積金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理貸款手續(xù)，及時(shí)發(fā)放住房公積金貸款。

（三）棚戶區(qū)改造居民因個(gè)人房屋被政府征收，利用補(bǔ)償款購買普通商品住房的，對(duì)不超過補(bǔ)償款的部分免征契稅。對(duì)棚戶區(qū)改造居民利用補(bǔ)償款自主購買普通商品住房實(shí)現(xiàn)安置的，免征印花稅，其個(gè)人取得的補(bǔ)償款部分按有關(guān)規(guī)定免征個(gè)人所得稅。開發(fā)企業(yè)將普通商品住房出售給實(shí)行貨幣化安置的棚戶區(qū)改造居民，或?qū)ε飸魠^(qū)改造居民按棚戶區(qū)改造團(tuán)購優(yōu)惠價(jià)格銷售商品房的，按售出住房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅。

第十六條 棚戶區(qū)改造主管部門及有關(guān)部門工作人員，違反本辦法及有關(guān)規(guī)定，在棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十七條 各縣（市、區(qū)）政府，各區(qū)管委會(huì)可依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第十八條 本辦法未盡事宜，按照國家、省、市的現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。我市原有規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四篇：昌平區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理試行辦法

昌平區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理試行辦法

第一章

總 則

第一條 為加強(qiáng)本區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車保險(xiǎn)、維修和加油管理，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和市財(cái)政局、市監(jiān)察局《關(guān)于加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理的通知》（京財(cái)采購?2004?82號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本區(qū)區(qū)屬黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及區(qū)財(cái)政撥款的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體（以下簡稱“區(qū)黨政機(jī)關(guān)”）的公務(wù)用車管理。

第三條

區(qū)政府采購辦公室（以下簡稱“區(qū)采購辦”）是區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車保險(xiǎn)、維修和加油管理的主管機(jī)關(guān)。

中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司北京市昌平支公司（以下簡稱“人保昌平支公司”）按照合同約定，負(fù)責(zé)承擔(dān)區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車保險(xiǎn)。

區(qū)采購辦按照有關(guān)規(guī)定確定的本區(qū)范圍內(nèi)的19家汽車維修廠（以下簡稱“定點(diǎn)修理廠”）負(fù)責(zé)承擔(dān)區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車的維修（定點(diǎn)修理廠名單另行公布）。

區(qū)采購辦按照有關(guān)規(guī)定確定的中國石化北京石油分公司指定的可用IC卡加油的各加油站（以下簡稱“定點(diǎn)加油站”）承擔(dān)區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車加油（定點(diǎn)加油站名單另行公布）。

區(qū)采購辦按照有關(guān)規(guī)定委托的北京世紀(jì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司（以下簡稱“世紀(jì)公司”）為中介機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車保險(xiǎn)、維修和加油政府采購項(xiàng)目的具體工作，并提供相關(guān)服務(wù)。

第二章 統(tǒng)一保險(xiǎn)管理

第一節(jié)

投保的范圍、險(xiǎn)種、優(yōu)惠率及結(jié)算

第四條

投保車輛范圍為區(qū)黨政機(jī)關(guān)的所有機(jī)動(dòng)車輛。第五條 區(qū)黨政機(jī)關(guān)編制內(nèi)車輛，由區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一投保下列險(xiǎn)種：

（一）非營業(yè)用車輛損失險(xiǎn)；

（二）第三者責(zé)任險(xiǎn)（責(zé)任險(xiǎn)限額為人民幣10萬元）；

（三）全車盜搶險(xiǎn)；

（四）不計(jì)免賠特約險(xiǎn)。

人保昌平支公司贈(zèng)送自燃損失責(zé)任險(xiǎn)、玻璃單獨(dú)破碎險(xiǎn)和車身劃痕險(xiǎn)（限車齡不足三年的車輛）。

保險(xiǎn)費(fèi)用由區(qū)財(cái)政局以國庫集中支付的方式支付給人保昌平支公司。

第六條 區(qū)黨政機(jī)關(guān)編制外車輛也應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一到人保昌平支公司投保。區(qū)黨政機(jī)關(guān)自行選擇投保險(xiǎn)種，人保昌平支公司根 2 據(jù)投保險(xiǎn)種給予相應(yīng)的險(xiǎn)種贈(zèng)送。編制外車輛統(tǒng)一到人保昌平支公司投保的，享受政府采購統(tǒng)一優(yōu)惠率，保險(xiǎn)費(fèi)用由區(qū)黨政機(jī)關(guān)自行支付。

政府采購統(tǒng)一保險(xiǎn)優(yōu)惠率為43%。即：實(shí)收保險(xiǎn)費(fèi)用＝標(biāo)準(zhǔn)保險(xiǎn)費(fèi)用×57％。

第七條 人保昌平支公司提供以下附加服務(wù)：

（一）信息資料的建立、咨詢及培訓(xùn)服務(wù)；

（二）代步車服務(wù)和救援服務(wù)等。

第二節(jié)

人保昌平支公司

第八條

人保昌平支公司應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）遵守政府采購的有關(guān)規(guī)定，按照與區(qū)采購辦簽訂的公務(wù)用車統(tǒng)一保險(xiǎn)合同的規(guī)定，提供方便、快捷服務(wù)；

（三）配合區(qū)監(jiān)督管理政府采購工作的各部門和世紀(jì)公司對(duì)區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車投保工作進(jìn)行監(jiān)督管理；

（四）負(fù)責(zé)建立區(qū)黨政機(jī)關(guān)保險(xiǎn)車輛數(shù)據(jù)庫，按要求將定編車輛和非定編車輛分類匯總統(tǒng)計(jì)表，報(bào)送世紀(jì)公司。

第三章 定點(diǎn)維修管理

第一節(jié)

維修的范圍、優(yōu)惠率和結(jié)算

第九條

區(qū)黨政機(jī)關(guān)所有的機(jī)動(dòng)車輛，都必須到定點(diǎn)維修廠維修。

第十條

維修項(xiàng)目是區(qū)黨政機(jī)關(guān)所有機(jī)動(dòng)車輛（含新購置車輛）的日常維修保養(yǎng)，不含新購置車輛保修期內(nèi)的正常維修保養(yǎng)。

維修內(nèi)容主要包括：

（一）對(duì)機(jī)動(dòng)車輛的全車大修；

（二）發(fā)動(dòng)機(jī)及總成大修；

（三）汽車小修；

（四）專項(xiàng)修理；

（五）日常維護(hù)保養(yǎng)；

（六）急修、外出搶修等。

第十一條 定點(diǎn)修理廠承諾工時(shí)費(fèi)優(yōu)惠費(fèi)率為20%，零配件加價(jià)率為20%。

第十二條 維修費(fèi)用按季結(jié)算，經(jīng)世紀(jì)公司審核后，機(jī)動(dòng)車車輛使用單位自行支付。

第二節(jié) 定點(diǎn)修理廠

第十三條 定點(diǎn)修理廠應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)規(guī)章；

（二）嚴(yán)格遵守政府采購的有關(guān)規(guī)定，按照與區(qū)采購辦簽訂的公務(wù)用車維修合同的規(guī)定，提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，并保證維修質(zhì)量。

（三）必須加強(qiáng)維修管理，不得向區(qū)黨政機(jī)關(guān)工作人員提現(xiàn)或提供其他任何與車輛正常維修無關(guān)的物品；

（四）每月按時(shí)向世紀(jì)公司送交上月的《維修保養(yǎng)申請(qǐng)表》、維修結(jié)算單和維修保養(yǎng)等情況匯總表；

（五）配合監(jiān)督管理政府采購工作的各部門和世紀(jì)公司對(duì)公務(wù)用車使用單位維修情況進(jìn)行監(jiān)督管理；

第四章 定點(diǎn)加油管理 第一節(jié) 加油卡的辦理及使用

第十四條

區(qū)黨政機(jī)關(guān)按照世紀(jì)公司的要求填報(bào)加油卡登記表格后，由世紀(jì)公司負(fù)責(zé)在指定地點(diǎn)辦理加油主卡和附卡，并負(fù)責(zé)交給區(qū)黨政機(jī)關(guān)。

第十五條

區(qū)黨政機(jī)關(guān)在定點(diǎn)加油站所屬的各發(fā)卡網(wǎng)點(diǎn)給加油主卡充值，根據(jù)附卡需求分配資金。

第十六條

定點(diǎn)加油站應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)世紀(jì)公司核定的區(qū)黨政機(jī)關(guān)加油卡登記表，為區(qū)黨政機(jī)關(guān)免費(fèi)提供車輛加油主卡一張，并按加油主卡所管理的車輛數(shù)量，免費(fèi)辦理附卡（新增車輛照此辦理）。

第十七條

區(qū)黨政機(jī)關(guān)發(fā)生加油卡新增、撤戶、清理加油主卡資金等事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向世紀(jì)公司提供相關(guān)資料，由世紀(jì)公司負(fù)責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)。

第十八條

區(qū)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管加油卡（包括主卡、附卡），并按規(guī)定使用。

區(qū)黨政機(jī)關(guān)丟失、損壞加油卡的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知世紀(jì)公司或者直接到定點(diǎn)加油站辦卡網(wǎng)點(diǎn)辦理掛失補(bǔ)卡手續(xù)，掛失48小時(shí)后生效，在此期間發(fā)生的損失，由相關(guān)區(qū)黨政機(jī)關(guān)及責(zé)任人承擔(dān)。

第十九條

加油費(fèi)用由車輛使用單位自行支付，加油卡當(dāng)年結(jié)余，可以轉(zhuǎn)做下使用。

第二節(jié)

定點(diǎn)加油站

第二十條

定點(diǎn)加油站應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）嚴(yán)格遵守政府采購的有關(guān)規(guī)定，按照與區(qū)采購辦簽訂的公務(wù)用車加油合同規(guī)定，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

（三）所提供的油品是經(jīng)國家技術(shù)監(jiān)督部門檢測(cè)，符合國家標(biāo)準(zhǔn)的合格產(chǎn)品；

（四）按照國家規(guī)定，使用技術(shù)監(jiān)督部門核準(zhǔn)的具有計(jì)量合格證的加油設(shè)備加油；

（五）配合監(jiān)督管理政府采購工作的各部門和世紀(jì)公司對(duì)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車加油進(jìn)行監(jiān)督管理；

（六）按照本辦法第十六條、第十七條的規(guī)定，為區(qū)黨政機(jī)關(guān)辦理新增、損壞、丟失、撤戶、清理加油主卡資金的相關(guān)手續(xù)；

（七）負(fù)責(zé)提供區(qū)黨政機(jī)關(guān)加油車輛原始數(shù)據(jù)，并按要求報(bào)送世紀(jì)公司；

（八）每月按規(guī)定向區(qū)黨政機(jī)關(guān)提供對(duì)賬單。

第二十一條

定點(diǎn)加油站為區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車加油，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格核實(shí)車、卡對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)。有下列情形之一的，定點(diǎn)加油站應(yīng)當(dāng)拒絕加油：

（一）加油卡沒有資金的；

（二）附卡與車牌號(hào)不符的。

第二十二條

持卡人不按規(guī)定加油、使用加油卡購買其他物品的，定點(diǎn)加油站應(yīng)當(dāng)拒絕。

第五章

區(qū)黨政機(jī)關(guān)

第二十三條

區(qū)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）嚴(yán)格遵守政府采購公務(wù)用車統(tǒng)一保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油的有關(guān)規(guī)定。若違反有關(guān)規(guī)定，擅自在非政府采購招標(biāo)定點(diǎn)單位投保、維修、加油的，區(qū)財(cái)政將不予撥付相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，已撥付的資金將在下一的經(jīng)費(fèi)中予以扣除。

（三）建立健全單位公務(wù)用車維修制度，保證車輛正常行 7 駛；

（四）機(jī)動(dòng)車輛需要維修保養(yǎng)時(shí)，單位車管人員和財(cái)務(wù)人員須要求填制《維修保養(yǎng)申請(qǐng)表》并簽章。

（五）加強(qiáng)對(duì)本部門司機(jī)的管理，不得謊報(bào)維修項(xiàng)目，不得通過定點(diǎn)修理廠、加油站提現(xiàn)或接受定點(diǎn)修理廠、加油站提供的任何與正常維修無關(guān)的物品；

（六）嚴(yán)格執(zhí)行一車一卡制度；

（七）建立健全單位公務(wù)用車加油管理制度，合理分配加油資金，做好加油資金的充值工作，保證車輛正常行駛。

（八）發(fā)生加油卡新增、損壞、丟失、撤戶、清理主卡資金等事項(xiàng)時(shí)，按照本辦法第十六條、第十七條規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)；

（九）加油卡清退資金后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)入帳；

（十）配合人保昌平支公司、定點(diǎn)維修廠、定點(diǎn)加油站和世紀(jì)公司工作；

（十一）接受政府采購監(jiān)督管理部門的管理。

（十二）及時(shí)向世紀(jì)公司提供公務(wù)用車車輛變化的情況和數(shù)據(jù)。

第六章 北京世紀(jì)公司的管理

第二十四條 世紀(jì)公司應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）嚴(yán)格遵守政府采購公務(wù)用車有關(guān)規(guī)定，建立健全區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車統(tǒng)一保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油的服務(wù)管理制度，合理配備工作人員，及時(shí)準(zhǔn)確為各黨政機(jī)關(guān)辦理車輛保險(xiǎn)、加油等相關(guān)手續(xù)，保證各單位車輛正常行使；

（三）定期對(duì)統(tǒng)一保險(xiǎn)公司、定點(diǎn)修理廠、定點(diǎn)加油站進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)報(bào)告區(qū)采購辦。

（四）建立公務(wù)用車管理數(shù)據(jù)庫，按期及時(shí)向區(qū)采購辦提供區(qū)黨政機(jī)關(guān)定編公務(wù)用車情況信息資料，并保證所提供的信息資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；

（五）接受政府采購監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。

第七章

監(jiān)督檢查

第二十五條

區(qū)紀(jì)委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局等有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)做好區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車監(jiān)督管理工作。

區(qū)黨政機(jī)關(guān)、世紀(jì)公司、人保昌平支公司、定點(diǎn)維修廠和定點(diǎn)加油站在接受檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)資料。

第二十六條

區(qū)采購辦負(fù)責(zé)對(duì)世紀(jì)公司提供的服務(wù)、操作的合規(guī)性和相關(guān)信息資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行檢查。

第二十七條

區(qū)黨政機(jī)關(guān)有違反本辦法規(guī)定的，由區(qū)采購辦向有關(guān)部門反映，有關(guān)部門負(fù)責(zé)追究相關(guān)單位及其責(zé)任人的責(zé)任。

人保昌平支公司、定點(diǎn)維修廠、定點(diǎn)加油站和世紀(jì)公司有違反本辦法規(guī)定的，由區(qū)財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門視情節(jié)輕重予以處理。

第二十八條

本辦法執(zhí)行中的有關(guān)問題，由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自2005年7月1日起執(zhí)行。10

第五篇：市公務(wù)車改革后富余司機(jī)安置辦法

公務(wù)車改革后，各單位的富余司機(jī)，原則上由各部門自行負(fù)責(zé)安置，如確實(shí)無法安置的可采取下列措施妥善予以解決，市公務(wù)車改革后富余司機(jī)安置辦法。其安置費(fèi)用由市財(cái)政專項(xiàng)資金中安排。

1、本單位有編制且工作需要，其本人又具備條件的，可鼓勵(lì)其報(bào)考公務(wù)員；單位無編制，或其本人不具備條件的，可通過定向培訓(xùn)安排新的工作崗位。

2、有下屬單位的部門，如有新的崗位，應(yīng)優(yōu)先安排。

3、鼓勵(lì)本單位富余司機(jī)自謀職業(yè)，辦理退職自謀職業(yè)的富余司機(jī)，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，同時(shí)解除勞動(dòng)關(guān)系。并按有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和生活補(bǔ)助，管理制度《市公務(wù)車改革后富余司機(jī)安置辦法》。

4、對(duì)連續(xù)工齡滿30年以上或距法定退休年齡10年以內(nèi)的，由本人提出申請(qǐng)、單位提出意見，報(bào)經(jīng)公務(wù)車改革辦公室審批備案可以辦理離崗?fù)损B(yǎng)手續(xù)。其原待遇不變。

5、安置富余司機(jī)的相關(guān)政策規(guī)定。

（1）勞動(dòng)合同到期（包括已過期沒續(xù)簽的）雙方終止勞動(dòng)合同，計(jì)發(fā)生活補(bǔ)助費(fèi)。

（2）勞動(dòng)合同未到期的。雙方解除勞動(dòng)合同，計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

（3）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和生活補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：按司機(jī)的連續(xù)工齡，每滿一年計(jì)發(fā)1個(gè)月，不滿1年按1年計(jì)發(fā)。每月的工資標(biāo)準(zhǔn)按本人前12個(gè)月的平均工資計(jì)算，低于2222元的按2222元（市直xx年在崗職工月平均工資）計(jì)算。

（4）單位必須為司機(jī)繳清各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，辦理終止（解除）勞動(dòng)合同備案、失業(yè)登記、停保和失業(yè)待遇領(lǐng)取等手續(xù)。享受下崗失業(yè)人員優(yōu)惠政策。

（5）約束措施：終止（解除）勞動(dòng)合同的職工，在收到用人單位發(fā)出的書面通知后30日內(nèi)辦理終止（解除）勞動(dòng)合同手續(xù)的，加發(fā)1個(gè)月工資的生活補(bǔ)助費(fèi)（經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金）。逾期辦理終止（解除）勞動(dòng)合同手續(xù)的，用人單位可單方依法終止（解除）勞動(dòng)合同，不再加發(fā)1個(gè)月工資的生活補(bǔ)助費(fèi)（經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金）。

（6）患病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的、暫不終止（解除）勞動(dòng)合同。