第一篇：江蘇“單獨二胎”新政已完成調研即將修法

江蘇“單獨二胎”新政已完成調研即將修法

這兩天，“單獨”可生二胎的消息引發強烈社會關注，國家衛計委日前也表示，啟動實施“單獨二胎”政策，全國不設統一時間表。那么，江蘇何時能實施？昨天，現代快報記者從江蘇省人口和計劃生育委員會獲悉，江蘇暫無“單獨二胎”政策的實施時間表，還有待現行條例的修訂。現代快報記者 項鳳華

江蘇前期已完成大量調研，近期將依法組織實施

11月16日，網民“張玉峰”在江蘇省人口和計劃生育委員會網站上咨詢，“國家公布‘單獨’二胎政策后，想問我的情況是否符合政策，如何申請辦理？我是獨生子，妻子有一弟弟，我們現有一個6歲兒子。”

對此，江蘇省人口和計劃生育委員會回復：“如果你父母終生只生育了一個孩子，無其他兄弟姐妹，你的情況符合一方為獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。針對這次生育政策調整，江蘇省前期已經完成大量調研工作。中央決定出臺后，正積極上報，通過省級人民代表大會或其常委會修訂地方條例或作出規定，近期將依法組織實施，請注意關注。”

昨天，江蘇省人大教科文衛委相關負責人向現代快報記者表示，目前還沒有收到提請對現行《江蘇省人口與計劃生育條例》進行修訂。本月底將召開十二屆人大常委會第六次會議，即使現在提請，按照常規也趕不上了。因此，最快也要等到明年1月下次常委會召開。不過，也不排除臨時調整的可能。

據了解，現行的《江蘇省人口與計劃生育條例》于2002年10月23日通過，后來又在2004年6月17日修訂。

政策落地前搶生二胎，仍將被征繳社會撫養費

現代快報記者從南京市人口和計劃生育委員會獲悉，即便現階段放開“單獨二胎”，生育率也不會出現過快增長勢頭，因為生活、教育成本的提高，“少生優生”成為不少夫妻的共識。

不過，對生二胎最著急的是70后80初的這部分群體，因為快過了最佳生育年齡。

對此，南京市人口和計劃生育委員會有關負責人提醒，在落實“單獨二胎”新政之前，各地計劃生育工作還將按照現行法律法規執行。所以，符合新政條件，有二胎生育意愿的“單獨”夫妻，應慎重考慮評估，別冒險趕在新政落地前搶生“二胎”，“現在生二胎都必須先來申請《批準再生育一個孩子生育證》。不管是雙獨，還是其他符合政策范圍的，如果沒有來申請并獲得審批，即使是符合政策，也是要被征繳社會撫養費的。”

第二篇：江蘇單獨二胎最新政策2014

江蘇單獨二胎最新政策2014 核心內容：江蘇省單獨二胎最新政策怎么樣？江蘇省單獨二胎政策于2014年3月28日起正式施行。對于江蘇單獨二胎政策的適用范圍、哪些人可以生育單獨二孩、怎么申請再生育二孩等，江蘇省已基本明確。法律快車編輯為您詳細介紹關于江蘇省單獨二胎的最新政策。

江蘇省單獨二胎政策：

一、單獨二胎政策的適用范圍

單獨兩孩政策適用于雙方均為江蘇省戶籍，且一方為獨生子女的夫妻；一方為江蘇省戶籍，另一方為外省戶籍，且一方為獨生子女的夫妻。關于獨生子女的認定，有下列情形之一的，為《條例》第二十二條中所稱的獨生子女：

(一)本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹；

(二)本人申請生育時同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹均已死亡，且沒有存活的子女；

(三)本人由社會福利機構或收養人撫養成人，且沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹；

(四)依法收養子女，送養人和收養人沒有不符合《條例》規定生育情形，本人申請生育時為送養人或收養人家庭唯一子女。

由于江蘇省早在1985年就規定女方為農村戶籍、夫妻一方為獨生子女的可以生育第二個孩子，因此，此次實施單獨兩孩生育政策，主要涉及城鎮戶籍的育齡夫妻。

二、符合條件的夫妻申請再生育時需要攜帶的材料：

1、身份證；

2、居民戶口簿；

3、結婚證；

4、已有子女的出生醫學證明或證明孩子出生的相關材料；

5、一方是獨生子女的證明等有關材料；

6、夫妻近期合影照片兩張(1寸或2寸)。

三、符合單獨兩孩政策的夫妻再生育的申請程序：

1、提出再生育申請

(1)雙方戶籍均在我省的夫妻，向女方戶籍所在地鄉鎮(街道)提出生育申請；夫妻雙方經常居住地在男方戶籍所在地的，也可以向男方戶籍地鄉鎮(街道)提出申請。

(2)一方戶籍在外省，一方戶籍在我省的夫妻，可以向我省一方戶籍所在地的鄉鎮(街道)提出生育申請。

申請時需提供規定的材料。受委托的村(社區)也可以接受再生育申請材料。

2、審批

(1)鄉鎮(街道)自受理之日起15日內進行審核，將審核材料上報縣級人口計生行政部門。

(2)縣級人口計生行政部門自收到之日起30日內審批完畢，對符合條件的夫妻出具《批準再生育決定書》，發放《批準再生育一個孩子生育證》；對不符合條件的夫妻出具《不予批準再生育決定書》。

全省人口計生系統將貫徹落實《江蘇省人口計生委關于進一步簡化和規范計劃生育證件辦理工作的通知》(蘇人口計生規[2013]2號)，把握好審批的合法性和及時性，進一步簡化再生育審批程序，提高審批工作效率，方便群眾辦事。

四、實施單獨兩孩政策前后，對違法生育行為的處理：

對違法生育的，依法依紀予以處理：

(一)不符合原《條例》規定，在2014年3月28日前已生育的“單獨”夫妻，按照原《條例》規定處理。

(二)2014年3月28日后生育的“單獨”夫妻，未辦理再生育審批手續的，可在2014年9月30日前補辦；10月1日以后未辦理再生育審批手續生育的，按照《條例》第45條規定處理。

第三篇：江蘇單獨二胎新政策2014實施細則

江蘇單獨二胎新政策2014實施細則

今年3月份，多個省份逐漸實施“單獨二胎”新政策，3月20日是四川正式實施二胎最新政策時間，27日廣東也宣布了“單獨二胎”的好消息。緊跟隨廣東后面的是江蘇省，江蘇單獨二胎新政策2014年3月28日零時起正式實施。

28日，在江蘇“單獨二胎”政策正式通過后，南京師范大學社會發展學院的教授白友濤表示，雖然對二胎的生育政策繼續放寬，但對江蘇二胎的生育應該影響還是有限的。據媒體調查稱，單獨二胎新政策實施之后，江蘇無錫在今年或增二孩7800人。

江蘇省“單獨兩孩”政策從2014年3月28日起正式實施。記者從昨日閉幕的省十二屆人大常委會第九次會議上獲悉，會議全票通過了關于修改《江蘇省人口與計劃生育條例》的決定。據介紹，《條例》已經被列為省人大常委會2014年立法計劃調查項目，省人口計生委正在開展前期立法調研。

所以，此次修改只涉及生育政策的調整，其他諸如生育調節、獎勵與社會保障等方面的條款還將在深入調研評估后再作全面修訂。

條例修改內容

“此次修改《條例》的主要目的是盡快落實”‘單獨兩孩’生育政策，滿足社會公眾的需求。”省人口計生委副主任何小鵬說。揚子晚報記者注意到，本次提交審議的修正案草案可謂為“單獨兩孩”政策量身定做，對規定“可以申請再生育一個孩子”條件的第二十二條和第二十三條進行了修改，內容如下：

第二十二條是針對所有城鄉居民的一般性規定，其中第一款第（二）項修改為“一方為二等乙級以上因公致殘的軍人、武警、公安民警、見義勇為人員，只有一個孩子的”，草案去除了“一方為烈士的獨生子女”這一類別。

第六項原為“一方為兩代獨生子女或者夫妻均為獨生子女，只有一個孩子的”，修改為“一方為獨生子女，只有一個孩子的”，此項即為人們通常所說的從“兩代單獨”、“一代雙獨”調整為“單獨”。

第二十三條是針對女方為農村居民的夫妻，規定了可以再生育一個孩子的條件，其中第（一）項“一方為獨生子女，只有一個孩子的”與修改后的第二十二條第（六）項重復，因此，刪去該項。

對此，一些人大代表向記者表示，本著人文關懷的精神，政策需要更加人性化，這也為下一次修訂預留了空間。

江蘇單獨二胎新政策2014實施細則(2)單獨兩孩實施細則

單獨兩孩政策適合哪些人群？

單獨兩孩政策適用于雙方均為江蘇省戶籍，且一方為獨生子女的夫妻；一方為江蘇省戶籍，另一方為外省戶籍，且一方為獨生子女的夫妻。關于獨生子女的認定，有下列情形之一的，為《條例》第二十二條中所稱的獨生子女：

（一）本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹；

（二）本人申請生育時同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹均已死亡，且沒有存活的子女；

（三）本人由社會福利機構或收養人撫養成人，且沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹；

（四）依法收養子女，送養人和收養人沒有不符合《條例》規定生育情形，本人申請生育時為送養人或收養人家庭唯一子女。

由于我省早在1985年就規定女方為農村戶籍、夫妻一方為獨生子女的可以生育第二個孩子，因此，此次單獨兩孩政策主要涉及城鎮戶籍的育齡夫妻。

符合政策的夫妻怎樣申請再生育？

雙方戶籍均在我省的夫妻，向女方戶籍所在地鄉鎮（街道）提出生育申請；夫妻雙方經常居住地在男方戶籍所在地的，也可以向男方戶籍地鄉鎮（街道）提出申請。一方戶籍在外省，一方戶籍在我省的夫妻，可以向我省一方戶籍所在地的鄉鎮（街道）提出生育申請。申請時需提供規定的材料。受委托的村（社區）也可以接收再生育申請材料。

鄉鎮（街道）自受理之日起15日內進行審核，將審核材料上報縣級人口計生行政部門。縣級人口計生行政部門自收到之日起30日內審批完畢，對符合條件的夫妻出具《批準再生育決定書》，發放《批準再生育一個孩子生育證》；對不符合條件的夫妻出具《不予批準再生育決定書》。

全省人口計生系統將把握好審批的合法性和及時性，進一步簡化再生育審批程序，提高審批工作效率，方便群眾辦事。

公務員能生二胎嗎

公務員是一份特殊的工作，他們依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利。然而，公務員也面臨這一個生活難題，那就是能不能生二胎。究竟，公務員能生二胎嗎?很多地方都說公務員只允許生一個孩子，那么到底是不是這樣呢?一起來了解一下吧!

只要公務員符合國家的政策、單位給準生證，生二胎也是沒有問題的，就不會受到影響，允許生二胎的條件主要有以下幾條：

1、夫妻一方為獨生子女的；

2、只有一個孩子，經病殘兒醫學鑒定機構鑒定為非嚴重遺傳性殘疾，目前無法治療或者經系統治療仍不能成長為正常勞動力或者將嚴重影響婚配的；

3、一方為二等乙級以上因公致殘的軍人、武裝警察、公安民警、見義勇為人員，或者一方為烈士的獨生子女，只有一個孩子的；

4、一方系喪偶者，另一方未生育的；

5、一方系離婚者且只有一個孩子或者依法生育過兩個孩子，另一方未生育的；

6、一方為兩代獨生子女或者夫妻均為獨生子女，只有一個孩子的。

計劃生育政策各省略有不同，用戶可以對照自己所在省份，網上搜索一下你所在省份人口和計劃生育條例，里面有生育調節一章，逐一對照自己的條件，只要符合其中一項的就可以生二胎。

作為公務員當然要滿足國家規定的允許生二胎的條件才能生育二胎，否則將會受到嚴格的處罰。

第四篇：(單獨)夫婦辦理二胎服務證流程(已改)doc

單獨夫婦辦理二胎《生育服務證》流程

受理條件：戶口在東鐵匠營、成壽寺、蒲黃榆派出所的已婚育齡人員，符合《北京市人口與計劃生育條例》規定照顧生育第二個女條件的。

受理程序：申請人到戶籍所在地社區居委會登記或核實原有信息，再在東鐵匠營街道辦事處官網上下載再生育申請表，如實填寫情況提交書面申請，雙方工作單位人事部門（無存檔資質的人員到存檔處）經初審后分別在申請書上單位證明處填寫申辦人婚育情況并加蓋印章（注：不得填寫情況屬實、同意等意見），到東鐵匠營街道辦事處受理室進行申報。經審核、簽署意見、蓋章后，將材料送交區計劃生育行政部門審批。

提交材料：

服務對象：夫妻一方為獨生子女，并且夫妻雙方只生育了一個子女的

所需材料：

1、夫妻雙方如實填寫《再生育一個子女申請審批表》一式兩份，本市戶籍人員由單位人事部門（無存檔資質的人員到檔案存放處）在申請表上注明婚育情況并蓋章，蓋好章復印一份。戶籍為外省的，需由戶籍地區、縣級計生部門出具婚育狀況證明。

2、雙方戶口本（首頁、本人頁及婚姻情況變更頁婚姻狀況處必須是已婚或有配偶）、身份證的原件及復印件（正反面復印）。

3、結婚證原件及復印件（一本的1、2頁）。

如有再婚情況再婚一方需提供歷次婚姻的《離婚證》離婚協議書（蓋有民政局章）或法院《判決書》原件及復印件。前次婚姻配偶死亡的需提供死亡證明或注銷戶口證明。

4、夫妻如辦理過《獨生子女父母光榮證》應將證及檔案或手里留存的申請表一并交回。

5、獨生子女一方還需提供：

A、父母存檔部門（外省戶籍需提供區、縣計生部門）出具的婚育狀況證明（父或母死亡的由其原存檔單位或戶籍地村、居委會出具）。（在人才職介存檔的人員到存檔處出具婚育證明）。

B、父母戶口本原件及首頁、本人頁、變更頁的復印件。

C、喪偶的需提供銷戶證明或《死亡醫學證明》原件及復印件。《再生育申請表》、婚育狀況證明樣本從本站下載

承辦時間：周一至周五

受理地點：東鐵匠營街道辦事處計劃生育辦公室

定安東里甲11號305房間 聯系電話：67658398