第一篇：廣州紀檢監察網--積極發揮紀檢監督職能切實維護黨的純潔性

廣州紀檢監察網--積極發揮紀檢監督職能切實維護黨的純潔

性

積極發揮紀檢監督職能

切實維護黨的純潔性

市紀委監察局研究室

純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性，是黨賴以生存和發展的根本條件。我們黨歷來高度重視純潔性問題，始終把保持黨員干部純潔性作為黨的建設的一個重大問題來抓。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第七次全體會議上強調：“嚴格的監督和嚴明的紀律是防止黨員干部腐化變質、維護黨的純潔性的有力保證。”近年來，廣州市紀委積極履行黨章賦予的監督職責，強化監督意識，突出監督重點，創新監督手段，讓監督始終與權力同行，努力維護黨員干部的純潔性，為促進廣州加快建設國家中心城市、全面實現科學發展提供了有力保證。

一、強化監督意識，著力增強做好維護黨的純潔性各項工作的主動性

思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本。作為維護黨的思想純潔的重要組成部分，只有認真解決部分黨員干部思想意識中存在的不愿監督、不敢監督、不便監督及不愿自覺接受監督等問題，才能為維護黨的純潔性提供不竭動力。

（一）精心組織專題學習，切實增強領導干部監督意識。加強監督，接受監督，是歷史發展的需要，社會越向前發展，越離不開監督，越要強化監督。領導干部是否具有監督意識、是否愿意接受監督是做好監督工作的關鍵。近年來，我市把增強領導干部的監督意識提上黨委政府的重要工作議程，堅持每年定期召開全市黨政主要領導干部黨風廉政建設專題學習會，由市委主要領導親自帶隊進行黨風廉政建設專題調研，舉辦“羊城廉政大學堂”，以專題學習會、專題講座等形式，大力加強對領導干部的思想道德、黨紀國法以及保持純潔性教育，有力地強化了領導干部的監督意識。實踐證明，只有牢固樹立領導干部既是被監督者、又是監督工作領導者的理念，增強自我監督、實施監督和接受監督的自覺性，才能更好地保持思想、作風純潔，更好地維護黨的純潔性，使我們的黨永遠立于不敗之地。

（二）精心組織廉政談話，切實增強新提任干部監督意識。廉政談話是增強新提任干部監督意識的有效手段。為使新提任干部正確面對角色轉換、地位變換，進一步增強反腐倡廉意識，我市制定實施《廣州市紀委負責人與新提任市管干部廉政談話工作意見》，利用正反面典型精心攝制了廉政談話系列專題片《肩負重托，干凈干事》，專門創建了包括反腐倡廉專題展覽、簽訂廉政承諾書等環節的廉政教育監督平臺，加強新提任領導干部反腐倡廉教育，強化拒腐防變意識，收到了良好的效果，逐步實現了廉政談話等教育監督工作的制度化、規范化、常態化。實踐證明，形式多樣、內容深刻的廉政談話有利于蕩滌新提任干部心中的不廉潔想法，凈化其心靈，極大地增強其拒腐防變和監督意識。同時，我們也清醒地認識到，在新的復雜多變的形勢下，要進一步強化領導干部的監督意識，還必須嚴格執行《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，大力推進領導干部述職述廉述責工作，認真扎實開好民主生活會等，不斷增強領導干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終保持黨的純潔性。

（三）精心組織廉政風險防控，切實增強黨員干部監督意識。建立一個全面覆蓋、層層管理、重點防控、責任到位的風險防控機制體制，是增強黨員干部監督意識、有效遏制黨員干部違紀違法現象、促進黨員干部清正廉潔的重要保證。我市堅持把廉政風險排查防控與加強反腐倡廉教育相結合，與完善監督制約機制建設相結合，與加大問責和辦案力度相結合，從全市層面對抓好權力運行風險防控工作作出具體部署，從重點領域、重點部門、重點環節入手，以單位和崗位廉政風險點排查、廉政風險信息采集、制定防控措施為主要內容，在全市全面開展廉政風險防控機制建設工作，逐步形成了以預警防范為核心、以強化管理為手段、具有周期性排查和處置功能、比較科學完善的廉政風險防控機制，有力地促進了廉政風險和權力運行的公開透明，使黨員干部隨時保持“如臨深淵，如履薄冰”的心態，力求“防患于未然”，時刻保持自身純潔。實踐證明，要組織開展有效的廉政風險防控，必須著力在統籌謀劃、查找風險、建立健全防控機制、加強與懲防腐敗體系建設和源頭治腐工作的融合上下功夫，筑牢廉政風險防線，增強廉政風險防控效果。同時，主動運用現代科技信息手段，切實提高廉政風險防控的信息化、智能化水平。

二、突出監督重點，著力增強做好維護黨的純潔性各項工作的針對性

加強監督和嚴明紀律，是維護黨的純潔性的重要途徑。作為黨內監督的專門機關，各級紀委必須針對保持黨的純潔性方面存在的突出問題，突出監督重點，抓住監督關鍵，確保維護黨的純潔性取得實效。

（一）緊緊圍繞中心工作，嚴明紀律促發展。堅持圍繞中心、服務大局，是反腐倡廉工作的基本原則和工作要求。堅決維護黨的政治紀律是黨章賦予紀律檢查機關的一項基本職責。我市始終堅持把促進、保障、服務科學發展作為第一職責，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，著力加強對中央和省、市重大決策部署執行情況的監督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。如我們著重加強對亞運籌辦、賽時運行、賽后資產處置的全方位、全過程監督，創新亞運內部監審制度，健全“層級管理、各負其責、上下聯動、專兼結合”的監督責任體系，成功實現“廉潔辦亞運”目標，受到中央紀委的充分肯定。實踐表明，嚴明紀律，是確保中央和省、市重大決策部署得到落實的關鍵所在。但也應該看到，在新的環境和條件下，黨的紀律觀念在部分黨員干部包括有些黨員領導干部中淡漠了，從而影響了黨的思想統一、組織鞏固和戰斗力的提高。因此，要維護黨的純潔性，確保廣大黨員干部在思想和行動上始終同黨中央保持高度一致，就必須強化監督檢查，以嚴明的紀律要求促使各級黨員干部堅定正確的政治方向，不斷探索和拓寬促進、服務和保障科學發展的有效途徑，及時防止和杜絕有令不行、有禁不止、陽奉陰違、推諉拖拉扯皮等現象，確保政令暢通、思想純潔。

（二）緊緊圍繞群眾利益，狠抓作風惠民生?！帮L正，則百官皆守；風不正，則百弊俱生。”加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設是我們黨的優良傳統。我市堅持把解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為工作重點，相繼開展“機關作風建設年”、“機關服務年”和“黨政機關效能建設”主題實踐活動，加強對作風建設情況的監督檢查，加大對我市各項惠民政策特別是民生工程的監督檢查，切實解決損害群眾利益的突出問題，促進黨員干部作風純潔。如積極推進政風行風建設，通過推動市領導帶頭上線、加強督辦跟蹤回訪等措施，使“溝通無界限，行風大家談”電視熱線節目成為黨和政府與群眾溝通互動的重要平臺；加強對藥品和醫用耗材采購行為的監管，研發啟用“陽光用藥”電子監察系統，有效遏制了藥品“購銷回扣”、“開單提成”不正之風等。實踐證明，加強作風監督，確保黨的作風純潔，是發揮監督職能作用維護黨的純潔性的重中之重。因此，必須建立對作風建設的有效監督機制，把黨員干部作風狀況納入監督體系，對群眾反映突出的作風問題，抽調專門力量予以專項整治，部署一批能夠見到成效的監督舉措。加強作風監督，重在群眾的評判，以群眾的滿意率作為第一評判標準，把人民群眾的愿望是否得到實現、人民群眾的利益是否得到維護作為評價領導干部作風狀況的第一指標，以有力監督確保黨員干部作風純潔。

（三）緊緊圍繞權力運行，強化監督保清廉。腐敗現象集中表現為權力失控、決策失誤、行為失范，其根源就是監督的缺失。當前，權力的監督仍然存在諸多亟待突破的難題，如何在現有條件下更好地發揮紀檢監督職能，真正體現監督實效，是懲治和預防腐敗的重點，是確保黨員干部隊伍清正廉潔的關鍵，對鞏固黨的執政基礎具有十分重要的意義。我市牢牢把握權力運行的特點和規律，緊緊抓住決策權、人事權、財政權以及行政執法權等落實權力監督制度，推進實施了一批富有成效的監督舉措，促進了領導干部廉潔從政。如推行權力運行風險排查與分析，建立健全廉政風險預警防控機制；進一步梳理和公開行政執法部門的行政執法依據和權力，制定《廣州市規范行政執法自由裁量權規定》，壓縮權力自由裁量空間；全面推進紀檢派駐機構統一管理，向46個市直單位派駐紀檢機構，并實行“五個一”工作制度，紀檢機關對同級黨委領導班子的監督全面加強。對權力運行的監督是一個系統工程，需要全方位、多層面的協調、配合和強化，必須發揮黨內監督、警示監督、公開監督和派駐監督的作用，增強有效監督的能力。要強化黨內監督，認真落實《黨內監督條例》，重點加強對黨政正職的監督，建立健全述職述廉、述責和重大事項報告制度等有效監督措施，查辦一批違反《廉政準則》的案件；要強化警示監督，充分發揮紀律檢查機關掌握領導干部從政信息多、信訪量大和案例豐富等優勢，及時發現干部存在違紀違法苗頭性、傾向性問題，早打招呼、早作提醒、早作教育；要強化群眾監督，以推進權力運行程序化和公開透明為重點，大力推進黨務、政務、廠務、村務等各項公開工作，健全社情民意反映、重大事項公示、社會聽證等制度，廣泛搭建人民群眾公開監督的平臺；要強化派駐監督，明確派駐紀檢組的監督職能，健全監督管理機制，建立情況報告、重大決策事項備案等制度，發揮派駐紀檢機構監督駐在單位領導班子和重大事項的作用。

三、創新監督手段，著力增強做好維護黨的純潔性各項工作的實效性

監督的效用取決于監督手段的完備。通過加強監督和嚴明紀律維護黨的純潔性，必須充分利用現代信息技術、現代市場機制和責任追究等手段，構建有效監督的載體和平臺，確保維護黨的純潔性各項目標順利實現。

（一）以智能化為載體，構建有效監督平臺。堅持走信息化、智能化道路，充分依托和運用現代科學技術手段加強監督，是提升監督效果的重要措施。近年來，我市緊緊抓住公開透明、高效管用這一重要原則，堅持把科技手段融入對權力運行監督的制度設計和管理流程之中，不斷提高紀檢工作的科技含量和反腐倡廉制度的執行力，取得了良好成效。如：探索研發了廣州市黨風廉政建設信息管理系統，把信息技術與執行領導干部廉潔自律規定的要求有機結合起來，實現了紀委對同級黨政班子及其成員黨風廉政建設情況的在線監督與動態管理；利用全球衛星定位技術和電子身份識別等現代科技手段，探索建立起快捷高效的公務用車使用管理信息系統，有效遏制了公車私用現象，大幅降低公車運行費用，獲得了廣泛好評。實踐證明，將科學技術廣泛地應用于反腐倡廉實踐，切實提高監督實效，是當前世界各國反腐倡廉建設的趨勢和共識。我們必須緊跟時代步伐，堅持以促進權力規范透明運行為基本方向，以實時監控、全程監督為基本要求，以公共服務流程再造、管理升級為基本標志，研發整合紀檢宣傳教育、黨廉信息、公車管理、廉政風險防控、案件檢查管理等應用管理系統，建設應用一體化、業務辦公自動化、管理流程規范化、風險預警智能化的全市反腐倡廉智能化管理系統，全面提升反腐倡廉工作智能化水平，更好地維護黨的純潔性。

（二）以市場化為導向，健全市場監管機制。發揮市場機制配置資源的基礎性作用，不斷加大對要素市場的規范和監管，廉潔高效地配置公共資源，是防控權力腐敗，確保工程、資金安全和黨員干部清正廉潔的重要手段。我市堅持以公開化、市場化、規范化為取向，成立廣州建設工程交易中心，創新監督管理機制，在全國首創建筑業企業誠信綜合評價體系，實現了建設工程施工現場與招投標市場“兩場”聯動，推動工程建設領域長期存在的中標后管理薄弱、轉包、違法分包嚴重等突出問題逐步得到解決。對國有土地使用權出讓實行征地開發與土地交易、土地交易與用地審批、用地審批與收益“三分開”制度和土地儲備信息、土地開發功能信息、土地交易信息“三公開”制度。不斷強化產權交易中心、政府采購中心建設和監管，進一步完善政府非經營性投資項目“代建制”，逐步推進勞務“分包制”、市場準入“清出制”等制度，有效提升要素市場監管水平。但也不可否認，工程建設領域仍然是違紀違法案件易發多發的重點領域，建立公開、公平、公正的要素市場機制，不斷規范和監管市場運作，仍然是強化監督的重要目標。因此，必須不斷擴大公共服務和公共資源的市場化程度和范圍，建立健全防止利益沖突機制，以構建工程建設招投標、政府采購、產權交易、土地出讓等交易平臺為載體，完善公共資源配置、公共資產交易、公共產品生產領域市場運行機制，科學分解權力，統一信息發布，統一交易規則，統一監管措施，建設統一的公共資源市場化配置監管系統，從源頭上鏟除腐敗的土壤和條件，促進黨員干部清正廉潔。

（三）以問責制為抓手，落實從嚴治黨要求。推行問責制、強化責任追究是防控黨員干部濫用權力、維護黨的形象和改進黨的作風的有力手段。我市按照“有權必有責、用權必監督、權責相統一、失職必追究”的原則，率先制定實施《廣州市黨政領導干部問責暫行辦法》，先后有針對性地制定了行政人員和國企人員的單項問責規定，逐步建立健全問責制度體系。同時，加大問責力度，先后對一批不履行或不正確履行職責的黨政領導干部實施了問責。實踐證明，強化責任追究、實施領導干部問責制具有一定的震懾力，有利于黨員干部廉潔從政和保持良好的作風。紀檢機關應充分發揮這一優勢，堅持從嚴治黨，建立決策失誤責任追究制度，完善責任追究程序，健全懲戒體系，加大監督問責力度，從機制制度上為維護黨的純潔性提供有力保障。

第二篇：履行紀檢監察職能發揮監督作用

履行紀檢監察職能發揮監督作用

文章標題：履行紀檢監察職能發揮監督作用

煙草行業是實行統一領導、垂直管理、專賣專營的國有企業，取消縣級公司的法人資格，是深化煙草行業企業改革，轉換企業經營機制，加快企業的公司化改造步伐的有力措施，是實行壟斷經營與建立現代企業制度相結合的有效途徑。

取消縣級公司法人資格，不能削弱縣級紀檢監察職能，同樣必須堅決反對和

防止腐敗，對那些以權謀私、損公肥私、損人利己，侵吞國有資產、侵害職工利益的腐敗分子要嚴懲不待。新時期對我們廣大紀檢監察干部提出了新的任務和新的挑戰。現就如何適應企業改革發展新形勢，服務企業中心工作，如何更好地履行紀檢監察職能，談談自己的想法。

一、抓住監督重點，增強監督的針對性。

紀檢監察組織要用制度來履行監督職能，發揮監督作用，重點要積極探索結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行和權力制衡機制，保證權力沿著制度化的軌道運行，防止和杜絕以權謀私的腐敗現象?？h公司的法人資格取消，但縣煙草專賣局還保留，由于煙草專賣的特點，在相當長的一段時間內煙草專賣局還要充分發揮子公司的職能。因此，還必須加強紀檢監督，在監督內容上要重點抓住以下幾個方面。

（一）、加強對黨風廉政制度規定落實情況的監督?？h級公司的法人資格取消后，要制定一系列廉政建設制度和規定，但各項制度能不能得到很好的落實，一是要各級領導自身加強學習，提高拒腐防變能力；二是需要各級紀檢部門加強監督，而且重點要監督領導干部尤其是黨政一把手抓黨風廉政建設責任制的情況。

（二）、要加強對領導干部權力運行過程的監督，防止權力濫用。

重點是監督領導班子能否堅持民主集中制和集體領導原則，在大額度重大事項的決策部署、費用開支，資金使用等方面，是否按議事規則和工作程序辦理，防止個人獨斷和少數人說了算。

（三）、加強領導干部個人生活行為的監督，防止公共權力的非公共運用。重點監督領導班子成員能否遵守廉潔自律的制度規定，個人生活重大事項，在職工群眾關心的“熱點”問題上，能否表現出高度的黨性原則。

二、拓寬監督渠道，增強監督的有效性。加強紀檢監督要抓住關鍵環節，規規范操作程序，拓寬監督渠道，形成系統的監督制約網絡，力求做到監督到位。首先，發揮黨政班子內部監督。一是要健全和完善黨內生活制度，進一步加大集體領導和決策的力度，明確界定領導干部個人的權力范圍，規范權力的運行程序；二是要開好黨員領導干部民主生活會，堅持和完善領導班子內部的定期談話制度；三是尊重班子成員的知情權，落實班子內部的民主權力，通過政務公開，實現班子成員之間經常性監督；四是建立領導班子成員失察連帶責任制，強化領導干部的自我監督和相互監督。其次，要發揮整體監督效能，把紀檢部門的職能監督和群眾監督有機結合起來。職工群眾的民主監督具有廣泛性，但缺乏權威性，紀檢監察機關在監督上具有權威性，但廣泛性不夠。把兩者有機地結合起來，就能相得益彰，形成較大的監督合力。

三、突出責任追究，加強懲處力度。

紀檢監察組織要切實發揮查辦案件工作在治本抓源頭方面的建設性作用，充分運用反面教材進行警示教育，使廣大黨員干部從中汲取教訓。為擴大和提高懲處的效果，在方法及舉措上必須改進和創新。一方面，要提高腐敗分子應付出的腐敗成本，在對他們進行黨紀政紀法紀處理的同時，要嚴格“經濟處罰”，使其錢、權“兩空”，占不到任何便宜。另一方面，要盡可能地縮小打擊面，擴大教育面，使黨的寬嚴政策真正發揮威力。紀檢監察部門要加強領導和組織協調，健全和完善查辦案件工作的領導體制和工作機制，形成辦案合力。要嚴格依紀依法辦案，認真執行政策，重視和加強案件審理工作，切實保證辦案質量。要加強辦案工作的制度建設，建立相關制度，做出明確具體規定，使查辦案件工作更加規范有序。要深刻剖析案件，針對發現的苗頭性、傾向性問題和體制機制制度及管理上存在的薄弱環節，提出建議，加強管理，堵塞漏洞，鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。要加強隊伍建設，提高辦案人員素質，嚴格辦案紀律，樹立紀檢監察部門和紀檢監察干部的良好形象。懲處違紀違法人員的同時，要加強對連帶責任和領導責任的追究。不能基于單位和部門利益，往往大事化小、小事化了，對失職、失察的領導干部進行責任追究，擴大懲處警戒的效果。

四、加強紀檢監察工作必須在創新中不斷深化 紀檢監察工作要堅持實事求是，科學分析和全面把握紀檢監察工作的特點和規律，適應國有資產管理體制改革大趨勢，進一步增強創新意識，在從嚴治標的同時，著力對權力運行有效監督，從源頭上預防和解決腐敗問題。在加強防范上深化企業領導人員廉潔自律。要繼續貫徹落實上級關于國有企業領導人員廉潔自律的各項規定，堅持教育領12全文查看

第三篇：淺談如何發揮紀檢監察部門職能作用維護黨的純潔性

淺談紀檢監察部門如何發揮職能作用維護黨的純潔性

【核心提示】胡錦濤總書記在十七屆中央紀委七次全會上的重要講話，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，要求全黨不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識，切實做好保持黨的純潔性各項工作。作為基層紀檢監察機關，如何全面履行職責，發揮職能作用，積極主動作為，爭做黨的純潔性的忠實踐行者、監督者和維護者，堅定不移地維護保持黨的純潔性，是擺在我們面前的首要政治任務。我們務必要深刻認識肩負的歷史使命和重大責任，始終把保持黨的純潔性作為關系人心向背和黨的生死存亡的重大政治任務來抓，全面履行職責，堅定不移地維護黨的純潔性。

關鍵詞：紀檢監察職能作用黨的純潔性

引言

保持黨的純潔性是馬克思主義政黨的本質要求。純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性，是與其他政黨相區別的重要特征。保持黨的純潔性，是黨的建設的一個重要目標和抓手，是體現黨的先進性的一個重要基礎和前提。黨中央強調保持黨的純潔性，這是基于對長期執政面臨的風險和考驗的清醒認識，基于對世情、國情、黨情深刻變化的科學分析，基于對人民群眾強烈關切回應的現實需要。

一、維護好、保持好黨的純潔性的緊迫性、重要性

我們黨在90余年的革命、建設和改革歷程中，之所以能夠不斷戰勝困難、立于不敗之地，離不開千千萬萬胸懷報國理想、志在服務人民的黨員干部。這其中，有“敵人只能砍下我們的頭顱，決不能動搖我們的信仰”的方志敏，有“死了也要看著你們把沙丘治好”的焦裕祿，有“為當地群眾做一點實事不要任何報酬”的楊善洲??正是這一個個純潔無瑕的“健康細胞”，撐起了我們黨繼往開來、星火相傳的偉大事業。

黨員是黨的肌體的細胞，黨的純潔性歸根到底要靠黨員干部的純潔性來保證。從建黨時只有50多名黨員發展為成員超過8000萬的大黨，黨的群眾基礎和階級基礎得到前所未有的鞏固。到今天，每年申請入黨的人數以千萬計，每年發展黨員數以百萬計，黨的隊伍不斷擴大，黨領導的事業蒸蒸日上、興旺發達。但也應該看到，并非所有申請入黨的人都有端正純潔的動機，并非每名黨員都能在入黨后的歲月里始終踐行黨的宗旨、履行黨員義務，保持思想和作風的純潔。據中組部提供的數據，2010年“出黨的有3.2萬名，大部分是被開除的”。2011年，全國紀檢監察機關立案13.8萬件，結案13.7萬件，處分了14.3萬人。

在長期執政和改革開放的環境下，保持黨員隊伍和黨的干部隊伍的純潔，比以往任何時候都更為困難也更為重要。始終保持黨員干部的純潔性，是永葆政治本色、永葆生機活力的關鍵，事關全黨事業的興衰成敗。

二、極少數黨員干部喪失黨的純潔性的表現及原因分析

當前，在體制轉軌，社會轉型，思想多樣，利益多元，人們面臨種種誘惑的時候，個別黨員干部走向了腐敗、墮落、犯罪的歧途，這些蛻化變質者雖然相對數量不大，但“十個孔繁森，抵不了一個王寶森”，一旦這些動機不純、作風不正、為政不廉的“壞細胞”滋生開來，對黨的肌體的侵蝕十分嚴重，對黨的形象的破壞不容忽視。分析他們蛻化變質的原因，我們可以看到他們黨性不純集中體現在以下方面：

（一）放松世界觀的改造，不注意學習黨的路線、方針、政策

黨性不純表現在理想信念淡薄，精神上萎靡不振，工作上得過且過。追求真理的少了，追逐名利的多了；求真務實的少了，心浮氣躁的多了。殊不知黨性不純正是精神之患，滑坡之始，腐敗之源。

（二）價值觀取向扭曲，不注意加強黨性修養

黨性不純表現在心理陰暗而不是光明，精神猥瑣而不是磊落，心胸狹窄而不是坦蕩，態度虛偽而不是真誠。他們欺上瞞下，沽名釣譽、媚上媚俗、損公肥私，為了一己私利誣告陷害，造謠誹謗，搞小集團，甚至違規提拔使用“帶病”干部，這些行為正逐漸侵蝕著我們黨的健康肌體。

（三）干部權力觀、地位觀和利益觀出現偏差，敗壞黨的形象

黨性不純表現在他們把個人利益至于國家利益之上，先國后家位置調換；躺在功勞簿上，相互攀比，比位子、比車子、比票子等等，不肯再過艱苦樸素的生活，貪圖享受、驕奢淫逸；

（四）道德敗壞，生活腐化，身上存在著的不良家庭習氣

黨性不純表現在缺乏對家庭的約束、對子女的教育，甚至依仗手中權勢縱容子女參與不正當的經濟活動，侵犯國家利益；也有一些黨員干部不守孝悌，對家庭不忠，搞婚外戀、婚外情，不能給孩子樹立良好的榜樣等。

（五）人生觀不端正，有令不行，有禁不止，隨波逐流，辨別是非能力低— 3 —

黨性不純表現在個人存在著不良的嗜好，他們不注重個人修養，禁不住糖衣炮彈的誘惑，在金錢美女面前丟失了共產黨員的本色，丟掉了法律底線，個人私欲膨脹，追逐權力，貪圖享受、沉糜酒色，紙醉金迷，為了達到自己的目的，不惜犧牲國家和人民的利益，最終走向貪污腐敗的歧途。

正是從保持黨的純潔性、建設堅強有力的馬克思主義執政黨的要求出發，胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第七次全體會議上強調，“要大力保持黨員、干部隊伍純潔，把好黨員入口關，加強思想上入黨教育，選好干部配好班子，加強日常教育管理，建立健全黨員黨性定期分析制度”，從思想建設、組織建設、制度建設、作風建設等方面對保持隊伍純潔提出了具體要求。

第四篇：發揮紀檢監察部門監督職能的思考

發揮紀檢監察部門監督職能的思考

一、強化自身建設，夯實執紀監督基礎

“打鐵還需自身硬”。要提高紀檢監督職責效果，還應加強紀檢監察隊伍建設，促進其履職能力的不斷提升。因此，為充分發揮紀檢監察部門的監督作用，應當建立一支作風過硬、業績能力突出的紀檢監察干部隊伍，對于紀檢監察干部來說，應當不斷提高自身綜合素質與業務水平，既要熟悉黨風廉政建設工作，也要成為紀檢監察工作的能手。

首先，要重視開門納諫，實行陽光紀檢。紀檢監察部門應當加強對紀檢監察監督職責與成效宣傳，提高廣大職工干部對紀檢監察工作的了解與認識。其次，紀檢監察部門并非絕對保險，紀檢干部也不是天生就有免疫力，因此，要想打造一支強有力的執紀監督“鋼軍”，不僅要加強對別人的監督，同時也要避免紀檢監察隊伍內部存在的“燈下黑”問題。最后，強化培訓，促進技能水平提升。必須將紀檢干部的培訓工作擺在日常工作的重點位置上，不斷加強，采取多種教育培訓方式，如組織集中培訓、大講堂交流培訓、到優秀部門學習取經、以老帶新等，讓紀檢干部及時得到“充電”，最終建立一支意志堅定、紀律嚴明、作風端正、業務能力突出的紀檢監察干部隊伍，為更好地行使監督執紀問責職責奠定基礎。

二、著力推進“三轉”，保障紀檢監察監督職責有效履行

對于紀檢監察部門而言，要切實履行自身監督執紀問責職責，就必須著力推進“三轉”，即加快職能轉變、方式轉變以及作風轉變。既要按照《黨章》與《監察法》的要求保障自身職責的有效履行性，也要正確進行工作定位，合理行使法律賦予的監督執紀問責權力，在實際工作中做到不越位、不缺位。

（一）樹立正確的思想觀念，明晰監督主體責任。

紀檢監察部門應圍繞中心，從服務大局的理念出發，為黨委工作的開展提供參謀和幫助，要對黨風廉政建設工作與紀檢監察工作進行合理的關系劃分。要正確認識到黨風廉政建設主體是各級黨組織的負責人，并不斷強化一把手責任意識，加快思想觀念轉變，實現從“要我抓”向“我要抓”的順利過渡，要加強對“一把手”的正確引導，讓其形成正確的政績觀與發展觀，在抓業務工作的同時加強黨風廉政工作建設，形成黨風廉政與業務工作“兩手抓”的共贏局面。

（二）明確黨風廉政建設責任，發揮“一把手”的主體作用。

紀檢監察部門要加強對各單位及部門的指導，讓各級黨組織及領導干部明確自身在黨風廉政建設過程中必須承擔的責任。重視反腐倡廉工作的開展，并將其作為重要議事日程，加強考核，部署周密，保障落實。要將其擺在和業務工作同等位置上，一同檢查，一同考核。同時，要充分發揮“一把手”的主體作用。“一把手”是黨風廉政建設的主體，必須發揮自身主體作用，主動承擔其領導與組織的責任，每年年初都應參與到黨風廉政建設任務的分解中，并負責主持召開黨風廉政建設專題例會，做好黨風廉政建設的部署工作，定期聽取工作匯報，并加強對黨風廉政建設成效的考核。

（三）加強過程與結果監督，嚴格落實黨風廉政建設責任制。

在紀檢監察工作中，要把握好方式方法，加強過程與結果的監督，不僅要將黨風廉政建設、反腐倡廉等工作進行有機結合，通盤考慮，合理部署，同時對業務工作與黨風廉政建設工作進行部署、檢查和考核。同時還要端正思想，充分認識到信任不能代替監督，業務工作成效也不能替代黨風廉政建設，對于黨風廉政建設主體責任落實情況，應當定期向上級紀委匯報，即便“一把手”業務工作業績突出，但不抓黨風廉政建設就是嚴重的失職，紀檢人員應始終樹立這種責任意識。

（四）突出監督重點，及時加強崗位風險排查。

作為紀檢監察部門，應加快職能轉變、作風轉變與方式轉變，要抓好主責主業，不斷提高反腐倡廉工作成效。第一，加強作風紀律監督，特別是在節假日等重要節點。紀檢監察部門應當樹立關心愛護干部的理念，對相關部門負責人及其有關人員進行廉潔提醒，提高他們的廉潔意識，并筑起一道拒腐防變的思想防線。第二，加強對重點部門及相關崗位的監督。對企業單位而言，如何保障資金安全，防止案件發生一直是紀檢監察工作的重點內容，所以，應當密切關注重點部門和關鍵性崗位，對于苗頭性或傾向性問題，應當及時給予預警提醒，做好監督檢查工作，提高案件風險的防范意識。第三，及時排查崗位風險。為了有效加強崗位風險防范，應當做好業務風險排查工作，按照風險等級的不同建立相應的風險檔案。一般情況，重點崗位和相關負責人員的風險級別都比較高，應當對其實行重點監控。第四，實行關鍵崗位人員備案審查制度，對于一些要害崗位人員，應當對其加強思想政治政教育以及反腐倡廉教育，對其工作時間以外的行為不斷強化管理，實行崗位定期輪換制度。

三、完善制度、創新載體，突出監督效果

（一）完善制度建設，規范權力行使。

機制與制度問題能否解決，不僅會對反腐敗成效產生重要影響，同時還直接關系到紀檢監察部門的監督職能的發揮。因此，我們既要全面推進雙重領導體制程序化與制度化建設，也要強化法規制度監督，利用制度的強制性與約束性實現對人、事、權的有效管理。同時，還要針對單位負責人建立具體的權力行使制度、權力、制度以及管理公開制度，構建完善的保障機制，提高權力行使的規范性，杜絕專權濫權現象的發生。

（二）加強對各種監督資源的整合。

要把握監督工作全局，加強紀檢監察與審計、組織人事等部門的聯合，建立完善的監督檢查體系，合理采取各種有效地監督手段，促進彼此間的協調與配合，將重合的職能部門進行有機合并，提高各種監督資源的整合與利用能力，使監督工作效果得到提升。

（三）靈活轉變監督手段，提高監督成效。

第一，采取上級查下級以及異地交叉檢查的監督方式，摒棄過去同級監督的做法，幫助紀檢監察人員消除后顧之憂，這樣有助于監督效果的提升。第二，要加強教育監督，注重教育預防，建立第一道防線，讓廣大干部職工在思想認識上自覺接受監督。第三，加強考核監督。在采取考核問責手段的同時，對黨風廉政建設責任進行細化分解，加強對領導干部的督促，讓其切實履行好“一崗雙責”機制。

（四）構建再監督與再檢查機制。

為了維護執紀監督的權威與獨立性，還應加快構建再監督與再檢查機制，建立一套能夠及時發現并處理問題的工作機制。一方面，要著力解決因地域范圍小，紀檢干部受到“人情”與“親情”等人際關系的困擾，進而影響監督檢查效能的發揮問題。另一方面，要防止紀檢監察干部長期呆在同一地方，建立一定的關系圈，導致紀檢工作受人際關系情面的影響。實行審計監督，尤其是加強對離任領導干部的經濟責任審計，做到離任必審。推行監督公開制度，及時向廣大員工公開黨委決策、干部選拔與任用、“三公”經費去向以及大額資金使用決策等，保障權利運行透明，實現陽光監督。

第五篇：發揮紀檢監察職能 踐行黨的群眾路線

發揮紀檢監察職能 踐行黨的群眾路線發布時間：2013-11-18 14:42:00文章來源:中國反腐倡廉網作者: 莊平

開展群眾路線教育實踐活動，深入踐行黨的群眾路線，紀檢監察機關必須按照總書記的重要講話精神，充分發揮紀檢監察職能，在開展群眾路線教育實踐活動中帶好頭，在傾聽群眾信訪訴求上下功夫，在解決損害群眾利益突出問題上強舉措，在集中整治“四風”突出問題上謀實效，在查處損害群眾利益案件上出重拳，在健全維護和保障群眾利益長效機制上求創新，以實實在在的反腐倡廉建設工作成效踐行黨的群眾路線。

一、在開展群眾路線教育實踐活動中帶好頭

紀檢監察機關既是教育實踐活動的組織者，又是參與者。踐行黨的群眾路線，要求紀檢監察機關必須堅決貫徹中央決策部署，帶頭開展活動。一是要把整風精神貫穿活動始終，緊緊抓住密切聯系群眾這個核心，緊緊抓住批評和自我批評這個武器，緊緊抓住解決突出問題這個任務，緊緊抓住建立健全長效機制這個保障，確保活動取得實效。二是紀檢監察干部要帶頭參加教育實踐活動，充分發揮表率作用，積極主動參加教育實踐活動，緊密結合個人思想、工作和生活實際，從靈魂深處開展積極健康的思想斗爭，認真解決存在的問題和不足，進一步提高和完善自己，把紀檢監察干部真正打造成為黨的忠誠衛士、群眾的貼心人。

二、在傾聽群眾信訪訴求上下功夫

踐行黨的群眾路線，要求紀檢監察機關要以為人民服務為宗旨，切實關注群眾關心的熱點難點問題，不斷拓寬與人民群眾的交流、溝通渠道，廣泛聽取群眾訴求，了解群眾意愿，發揮紀檢監察機關受理群眾信訪舉報職能。一是拓寬投訴舉報渠道。充分利用12388群眾舉報熱線、廉政信箱、舉報網站等平臺，積極受理群眾來信、來訪、來電、來郵，接受群眾投訴舉報。定期組織開展“干部下訪”、“紀委開放日”、“與民溝通日”、“領導接待日”等活動，最大程度方便群眾發表訴求。二是認真及時辦理投訴舉報。完善投訴舉報處理機制，規范信訪舉報辦理流程，整合信訪投訴舉報資源，推進投訴舉報制度化、規范化建設。三是強化投訴舉報辦理責任，全力解決群眾反映的熱點難點問題，提高結案率、反饋率、滿意率和辦成率。

三、在解決損害群眾利益突出問題上強舉措

踐行黨的群眾路線，要求紀檢監察機關要把工作的重點放在切實解決損害群眾利益突出問題上，著力糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護群眾合法權益。一是要加強對上級黨委、政府重大決策措施落實情況的監督檢查，尤其是要加強對中央擴大內需拉動經濟平穩較快增長各項措施落實情況的監督檢查，全力保增長、保民生、保穩定。二是要加強對各級黨委、政府強農惠農措施落實情況的監督檢查，加強對民生資金管理使用情況的監督檢查。三是要持續開展各項專項治理，積極開展教育亂收費、公路“三亂”、醫藥購銷領域和醫療不正

之風、私設“小金庫”等專項治理，著力解決征地拆遷、保障性住房建設、食品藥品安全、醫療、教育等領域的不正之風，督促有關部門在認真履行監管職責、健全監管制度、提高監督能力、嚴格執法監督、加大處罰力度，切實解決損害群眾利益的突出問題。

四、在集中整治“四風”突出問題上謀實效

中央決定把教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。“四風”問題違背我們黨的性質和宗旨，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源，這就要求紀檢監察機關在踐行黨的群眾路線實踐中，要在著力整治“四風”突出問題上想辦法、謀實效。一是要帶頭糾正“四風”。紀檢監察干部要以更嚴的要求約束自己，以更高的標準要求自己，要求別人“衣冠正”，自己要做到“領袖清白”；督促別人“洗好澡”，自己務必“一塵不染”；幫助別人“治好病”，自己必須身康體健。從清除自己身上的不良習氣開始，做糾正“四風”的示范標兵。二是要加強監督檢查。堅決反對“四風”，紀檢監察機關必須執好紀、問好責、把好關。通過加強集中檢查、重點抽查、明察暗訪、巡視監督、信訪受理、專項治理等工作，強化對領導干部貫徹落實中央八項規定和省、贛州市實施意見，加強對糾正“四風”情況的監督檢查。同時對貫徹落實規定態度不堅決、措施不力，出現違反八項規定的行為，按照有關規定追究有關人員的責任。三是要健全制度。針對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題，進一步完善文件會議規定、調查研究制度、公務接

待紀律、公款出國（境）管理制度、公車管理規定等制度規定，建立健全糾正“四風”的長效機制。

五、在查處損害群眾利益案件上出重拳

踐行黨的群眾路線，必須發揮紀檢監察機關的懲處功能，堅持有案必查、有腐必反，著力查處損害群眾利益案件，切實維護群眾利益，不斷提高群眾滿意度。要突出查案重點。一是要查辦“三資”管理運行中發生的案件；二是要查辦農村征地拆遷中發生的案件；三是要查辦涉農資金管理使用中發生的案件；四是要查辦農村工程建設領域發生的案件；五是要查辦農村土地、山林使用權流轉方面發生的案件；六是要查辦鄉鎮、站所、村及其干部不作為、亂作為的案件；七是要查辦農村干部作風粗暴、態度生硬、欺壓群眾等突出問題案件。同時，對于社會關注度高、群眾反映強烈、涉及面廣的突出問題，要著力進行集中整治，對群眾反映強烈的典型案件要做到發現一起，查處一起，舉一反三，教育一片。

六、在健全維護和保障群眾利益長效機制上求創新

踐行黨的群眾路線，根本上還要在健全維護和保障群眾利益長效機制上求創新、找經驗。一是要健全集中民智、反映民意的決策形成機制。健全“三重一大”事項決策機制，對與群眾切身利益密切相關的重大決策事項，充分聽取群眾意見建議。規范決策議事規則和程序，認真執行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。二是要健全權責明確、高效暢通的決策落實機制。對重大決策事項明確責任主體、任務分解、工作目標和時間進度要求，形成權責明晰的決

策落實工作機制。完善決策成效評估和糾錯機制。根據群眾滿意度，及時了解決策執行情況，全面客觀評估決策實施效果，注重評估成果運用。發現決策有偏差或者執行中存在問題導致決策目標全部或部分不能實現的，及時提出調整、補充、修正和完善相關決策方案的建議，使決策更為科學合理。三是要健全考核嚴格、紀律嚴明的決策保障機制。完善決策執行情況監督檢查考核制度。把重大決策執行情況作為考核的重要內容，考核結果作為對領導班子總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。完善決策責任追究制度。對脫離實際錯誤決策、違反程序亂決策、以集體決策為名謀取個人或部門利益等行為，按照黨紀政紀相關規定，嚴格追究有關人員的責任。（作者系江西省南康市紀委常委、紀委書記）