第一篇：2014國家公務員面試熱點預測及分析(二)：農民工市民化

給人改變未來的力量

2014國家公務員面試熱點預測及分析

（二）：農民工市民化

2014國家公務員考試筆試已過，許多考生已經開始進行面試的準備，下面中公教育專家就國家公務員熱點進行預測及分析。

【背景鏈接】

農民工是改革開放進程中成長起來的一支新型勞動大軍，是現代產業工人的重要組成部分，是我國現代化建設的重要力量。隨著政策環境的改善、供求關系的轉變和代際轉換的完成，農民工自身的利益訴求正在發生深刻調整，市民化意愿日趨強烈。必須在農民工實現職業身份轉換的基礎上，按照公共服務均等化的根本要求，推動農民工及其家庭完全融入城市，享受與城市戶籍居民身份統一、權利一致、地位平等的公共服務和權益保護，最終實現農民工社會身份的轉換，成為城市新市民。

【標準表述】 【本質】

農民工市民化的本質是保障農民工的市民權利，其路徑既包括讓農民工在城市落戶，轉為城鎮居民;還包括推進公共服務均等化，讓農民工在保留農村戶籍的同時在城市享有均等的公共服務。目前，我國一些地方已開始了這兩方面的探索，取得了積極的成效，但戶籍制度改革不匹配、不協調、不同步問題還比較突出，農民工在住房保障、子女升學等方面還受到戶籍和身份的制約。這些問題也成為農民工市民化的主要障礙，需要在發展和改革中加快解決。

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【問題】

第一，農民工群體分化加速，工資水平和整體素質偏低，市民化能力總體不強。農民工是一個分化的群體，不同群體農民工市民化意愿、能力差異較大。制造業企業以新生代農民工為主，市民化意愿較強，但市民化能力較弱;建筑業企業以中年農民工為主，流動性大，市民化意愿不強;子女在城市上學的農民工大多是經商或自營職業，收入水平較高，舉家外出，市民化意愿和能力都較強。不同群體對市民化的政策訴求也有較大差異。

大部分農民工工資水平都比較低，在城市的生活壓力較大。很多地方前些年農民工工資基本上是在最低工資標準上徘徊，近幾年有所提高，但與城鎮在崗職工工資差距較大。在中西部地區的一些城市，目前農民工平均工資還不到城鎮在崗職工平均工資的一半，也低于全國農民工平均工資水平。同時，農民工文化水平低，就業技能偏低，就業領域較窄，制約了農民工收入增長潛力，也導致農民工在城市生活生存預期不穩定。

第二，戶籍制度改革不匹配、不協調、不同步問題還比較突出。

隨著農村人口的進城落戶，原本并不寬裕的城市公共資源“僧多粥少”的問題日益突出，教育、公交、衛生等公共資源的供求矛盾尤為明顯。造成這些問題的原因主要有三個方面：

一是戶籍制度改革與人口規劃、城市基礎設施建設規劃、公共服務資源發展規劃不匹配，基礎設施和公共服務資源不能適應戶籍放開后的人口總量增長和結構變化，導致供求關系緊張。

二是戶籍制度改革與依附于其上的福利制度改革不協調，一些地方雖然統一了城鄉戶口名稱，但依附其上的社會保障制度、住房制度、教育制度、兵役制度、計劃生育制度等還是二元的，在公共服務資源在城鄉之間、區域之間配置嚴重不均衡的情況下，二者必然產生矛盾。

三是區域之間戶籍制度改革步伐不同步，少數城市率先放開口子，必然引發人口涌入潮，增加城市公共資源負擔。

第三，住房和子女升學(中考和高考)是農民工反映最強烈的兩大問題。

目前大中城市最低價的房屋都遠遠高于他們的承受力。大部分農民工集中在“城中村”、城鄉結合部租房，居住面積狹小，配套設施不完善，居住條件惡劣，與城市戶籍居民

給人改變未來的力量 的居住水平差距越來越大。尤其是，近幾年城市房價、房租增長過快，“城中村”等農民工集聚地改造加快，城市邊緣不斷向遠郊區擴展，使得農民工的居住成本、通勤成本快速上升，生活受到較大影響。租得起房，買得起房，能在城市穩定、有尊嚴地居住，已成為農民工尤其是新生代農民工最強烈的要求，也是影響農民工市民化進程的最主要因素。

在隨遷子女義務教育問題基本解決之后，農民工反映最強烈的另一個問題是隨遷子女的中考、高考問題。絕大多數地方對外來務工人員子女報考普通高中設置限制。在參加高考方面，只有少數城市允許本省戶籍的農民工子女在本市參加高考，其余城市均沒有放開。由于農民工隨遷子女大多都在本地參加義務教育或高中教育，回戶籍地參加中考和高考很不適應。因此，農民工普遍強烈要求隨遷子女能在本地參加中考和高考。

第四，城市公共服務資源承載能力不夠，區縣級政府的財政壓力較大。

城市人口的增長，必然導致義務教育、公共衛生、社會保障、社會管理、基礎設施等方面的投資增長。在現行財政體制下，這種增長對地方政府的財力提出了較大挑戰。以教育為例，實行戶籍制度改革，放寬落戶條件，會對城市教育資源、尤其是義務教育造成三個方面的壓力：

一是城市學校資源更加緊張，新建中小學校會增加財政負擔。二是教師數量及編制嚴重不足。

三是區域性的教育資源不均衡問題更加突出。

按照義務教育法，基礎教育投入主要是市本級預算內資金安排，對外來子女教育經費，按照本市學生的同等標準由市本級預算安排。市直屬學校建設資金由市財政預算內資金和教育費附加構成，區、縣屬學校建設資金主要由區財政承擔，一些地方市財政對區、縣建初中、小學給予一定補助。在中央、省市財政支出和轉移支付數額有限的情況下，區縣級政府義務教育資金支出壓力相當大。

2014國家公務員考試筆試已過，許多考生已經開始進行面試的準備，下面中公教育專家就國家公務員熱點進行預測及分析。

【措施】

第一，分類指導，因地制宜，突出階段性重點，有序推動農民工市民化。

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根據不同農民工的意愿，選擇不同的市民化路徑。根據流動程度的大小，可將農民工劃分為三個群體：

一是基本融入城市的農民工，即在城市有固定的住所、工作單位，收入相對穩定。二是常年在城市打工，但又具有一定流動性(主要是春節返鄉)的農民工，在城里有相對穩定的職業、收入和居住地。

三是農民工即間歇性或季節性在城鎮務工，仍以農業為主、務工為輔，或務工、務農并重。

第一類農民工，大多是舉家外出，市民化意愿和能力都比較強，政策重點是鼓勵落戶，優先解決子女升學問題，促進其家庭融入城市社區。

第二類農民工以新生代為主，市民化意愿較強但市民化能力較弱，政策重點是梯度賦權，優先解決住房問題，不斷提升其人力資本水平。

第三類農民工，市民化意愿和能力都比較弱，政策重點是鼓勵其在城鄉之間雙向流動并保障其勞動權益。

各地區應從實際情況出發，合理確定農民工市民化的重點，積極有序推動。同時，依托城市群，合理協調大中小城市和城鎮的人口布局，引導新生代農民工在大城市就業，在周邊的中小城市、城鎮居住，解決新生代農民工就業和居住的矛盾。

第二，降低落戶門檻和與戶籍脫鉤并行，逐步讓農民工享受市民待遇。

長期以來，附著在城鄉戶籍之上的教育、計劃生育、醫療、就業、社會保障、賠償等方面的利益關系已經盤根錯節，戶籍制度改革意味著需要對一系列與戶籍相關的配套制度進行同步改革。改革的配套性如何，決定了戶籍制度改革的成效。從農民工的現實需求、地方政府的財力基礎等實際情況出發，應鼓勵各地通過降低落戶門檻和與戶籍脫鉤并行，推動農民工市民化。對于已在城鎮穩定就業、穩定居住的農民工及其家屬，應進一步降低落戶門檻，轉為市民;對于市民化能力較弱的農民工、市民化成本較高的地區，應加快推進公共服務均等化，使相關福利與戶籍脫鉤，逐步讓農民工享受市民待遇。

進一步放寬中小城市、小城鎮特別是縣城和中心鎮的落戶條件。我國戶籍制度改革的實踐表明，把住房和收入來源或職業作為最基本的“落戶”條件是合理的，但今后對“住房”和“職業”內涵的界定應更寬松。“住房”應是具有一定面積的住房，不考慮住房的來源，給人改變未來的力量

只考慮是否能夠長期居住，可以用產權證、購房合同、租賃契約、借住證明等作為能夠長期居住的依據。證明“職業”的方法可以是勞動合同，也可以是工商營業執照，還可以是納稅的收據。對于農村人口到小城鎮落戶，“職業”的界定可以更松一些。大城市也要積極穩妥地探索解決符合條件的農民工戶籍辦法，對農民工中的勞動模范、先進工作者和高級技工、技師以及中等以上學歷者，應優先準予落戶。

適應農民工的特點，加快建立起多層次的農民工住房供應體系。將在城市穩定就業有一定年限的農民工，納入城市住房保障體系，提供廉租房、公租房以及限價商品房，或發放租賃補貼。鼓勵各地比照廉租房政策，在農民工集中的開發區和工業園區、城中村改造、城鄉結合部等建設相對集中的農民工公寓，以及其他適合農民工特點的保障性住房。鼓勵用工企業為農民工提供滿足基本居住需求、符合安全衛生標準的工作宿舍。改善農民工集聚區的生活環境，規范低端房屋租賃市場。允許各地探索由集體經濟組織利用農村建設用地建立農民工公寓，只允許對農民工出租，不得出售。政府加強監管，將流動人口管理和公共服務延伸到這些農民工公寓。

將農民工隨遷子女接受義務教育納入各地教育發展規劃予以統籌安排。流入地政府應在繼續貫徹落實“兩為主”方針的基礎上，大力推進實施“兩個全部納入”政策：將包含農民工子女在內的常住人口全部納入區域教育發展規劃;將農民工子女義務教育發展經費全部納入財政保障范疇。對于農民工隨遷子女數量不多或較少的城市，應要求流入地政府堅持以公辦學校為主的原則。對于農民工隨遷子女數量較大的城市，應堅持公辦與民辦學校“兩條腿走路”的方針，在大力推動公辦學校教育資源均等化的同時，也要適度發展民辦教育作為必要的補充，按民辦學校招生人數提供義務教育補貼，加強教學管理，切實提高民辦學校教育質量。

適應農民工的需求，探索中、高考制度改革。可借鑒“進城務工農民隨遷子女接受義務教育獎勵資金”的做法，對高中階段教育也實行專項獎勵。建立全國聯網的中小學學籍管理信息網絡，在省際、市際根據農民工子女流入流出情況合理調配招生指標，創造條件允許農民工子女在務工地參加高考和中考。探索“高職高專完全自主招生”模式，高職高專院校不受考生的戶籍限制，接受考生的入學申請，自主招生。

第三，大力實施“員工融入企業，子女融入學校，家庭融入社區”三融合工程，夯實農民工市民化的基礎。

大力推動和諧企業建設，讓農民工自身融入企業。一方面，企業要適應農民工市民化的大趨勢，適應勞動力供求關系變化的新形勢，合理承擔市民化成本，實行人本管理。另一方

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面，也要加強對新生代農民工的職業道德教育，增強其敬業愛崗的精神。同時，還要強化和諧企業機制建設，健全工資協商機制、權益保障機制、勞動關系協調機制。推動和規范農民工加入工會工作，充分發揮各級工會在勞動合同、勞動工資、勞動條件和職業安全衛生方面的監督檢查作用。

切實保證農民工子女接受平等教育，讓農民工子女融入學校。應規定所有接收農民工子女入學的學校都不得以“農民工子女學校”、“打工子弟學校”等命名，不得在學校內單設農民工子女班。學校要將農民工子女與城市學生統一管理、統一編班、統一教學、統一安排活動，在評優獎勵、入隊入團、課外活動等方面與城市學生一視同仁。注重因材施教，加強對農民工子女良好學習、生活習慣的養成教育。

構建以城市社區為依托的農民工服務和管理平臺，讓農民工家庭融入社區。完善社區公共服務和文化設施，向農民工平等開放，豐富農民工精神文化生活。面向農民工廣泛開展各類精神文明創建活動，培養科學文明健康的生活方式。發揮社區的社會融合功能，促進農民工融入城市生活，與城市居民和諧相處。逐步完善相關法律，保障在城市居住一定年限的農民工，擁有選舉權和被選舉權，參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，使農民工的利益有制度化的表達渠道。

第四，健全多層次的財政投入機制和合理的成本分攤機制。

以專項轉移支付的形式，健全中央對跨省遷移農民工集中地區穩定、長效的財政轉移支付制度，加大對這些地區在農民工公共衛生、計劃生育、子女義務教育、就業扶持以及住房保障方面的支出補助。在科學測算農民工市民化收益和成本的基礎上，建立政府、企業、個人之間合理的成本分攤機制。政府主要承擔提供基本公共服務和公共產品的成本，企業要承擔社會保障、住房補貼等方面成本，農民工個人也要承擔部分社會保障、住房支出等成本。

第五，積極穩妥解決農民工進城落戶定居后出現的新問題。

探索建立農民工土地退出機制，保障進城落戶農民工家庭的資產收益。適應農民工進城落戶和城鎮化發展的需要，賦予農民對承包土地、宅基地、農房和集體資產股權更大的處置權。尊重農民處置資產的意愿，進城落戶的農民工家庭可以繼續擁有這些資產，折價入股，帶股進城。也可以保留土地承包權，依法流轉。還可以在自愿基礎上探索多種形式轉讓土地、宅基地、農房和集體資產股權等。

穩妥解決計劃生育政策銜接問題。農民轉居民后執行居民計劃生育政策，但給兩年的過渡期，兩年之內還可以享受農村計劃生育政策。建立全國性的統籌機制，逐步解決農民工在

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流入地無法享受計劃生育獎勵優惠政策的問題。

第二篇：公務員申論熱點——農民工市民化

【申論熱點】農民工“市民化”

2011-6-10 12:00:29閱讀數：705 次

我是新手？還在為如何備考公務員發愁？！

--非常適合公務員考試新手的在線做題軟件。完全免費、題目質量高、高手考友等你結識！農民工是我國經濟社會轉型時期形成的一個規模龐大的特殊群體。30多年來，這個特殊群體為工業化、城市化做出了歷史性巨大貢獻，卻難以公平分享改革發展成果。“十二五”加快轉變經濟發展方式，無論是推進城市化、城鄉一體化，還是解決城鄉差距、貧富差距，都繞不過農民工這個坎。

★原因分析★

農民工“市民化”具有全局性意義，比如，農民工“市民化”有助于形成消費主導的格局。目前農村外出從業勞動力約1.5億人，假定其中的20%變成市民，其消費水平達到城市居民平均消費水平，以2008年消費水平計算，新增的城市消費規模能促進經濟增長率提高近1個百分點。

農民工“市民化”還有助于加快城市化進程。農民工“市民化”不僅有助于提升農業規模和生產效率，也有利于城市服務業的發展。更為重要的是，農民工“市民化”將釋放巨大“質量型”人口紅利。

此外，農民工“市民化”有助于社會穩定。當前，特別是新生代農民工，面臨城市生活、工作壓力以及相關制度障礙，使得他們普遍處于“進退兩難”境地，導致社會不穩定因素增加。

★對策分析★

在實踐中，不妨以落實農民工就業落戶政策為突破口，放開城鄉二元的戶籍限制。在“十二五”前三年實現中小城鎮戶籍制度全面放開，后兩年實現大城市戶籍制度基本放開。同時，推進城鄉基本公共服務均等化，盡快出臺全國統一的農民工基本公共服務相關政策，保障農民工無論在什么地區就業，都能享受到與該地區戶籍居民大致相同的基本公共服務。重點解決農民工子女的義務教育問題和建立農民工基本社會保障制度。

在農民工土地問題上，要統籌推進城鄉土地一體化。建議創新農民工土地制度安排，一方面盡快剝離土地社會保障功能——應當叫停諸如“土地換社保”等各種不合理做法。尤其是在農村土地得不到物權保障、不能抵押貸款的情況下，不能硬性要求農民工以放棄土地權利為代價來獲得城市基本公共服務——另一方面，切實保障農民工的土地收益權。在符合城鄉土地規劃的前提下，統一建立完善農民工土地使用權的轉讓、出租、抵押、入股的相關制度安排。

最后，建議把政府土地收益的一部分用于解決農民工基本住房保障問題，建議明確規定50%的土地收益用于提供包括農民工在內的住房保障，并建立符合農民工實際需求的住房公積金制度。

第三篇：2014年國家公務員面試熱點預測及分析-醫德建設

【背景鏈接】

2011年8月7日，在武漢打工的青年小曾，因為一時湊不夠錢付1830元的醫藥費，讓醫生把自己已經打好石膏縫了針的右手，當場又拆線了，此事引起強

烈反響。8月8日，涉事醫院調查后決定，對當事醫生作出停止職業資格，離開

臨床崗位，深刻檢查，并給予行政記大過處分。該院相關負責人還專門去看望了

小曾，當面賠禮道歉。

從報道中看，醫院的態度還算及格，至此，關于小曾這件事的處理似乎已經

可以畫上句號。恰在小曾遭遇見報的同一天，河北安國中醫醫院有5人被當地警

方拘留。這5人在7月底一次出診時，涉嫌對一名被車撞傷的流浪女進行簡單包

扎后將其丟棄至鄰縣境內樹林，導致該女子第二天死亡。

【標準表述】

我國《執業醫師法》明確規定:“醫師應當具備良好的職業道德和醫療執業

水平,發揚人道主義精神,履行防病治病、救死扶傷、保護人民健康的神圣職責”。

醫者仁心,救死扶傷乃是醫生的天職。可從上述事件來看,既不見醫生有絲毫

“仁心”,也不見醫院提供協商解決的辦法,強硬的“縫后拆”發生在一家有上百

年歷史的公立三甲醫院,拆開患者的傷口,不僅拆掉了當事醫生的醫德,也拆掉了

和諧醫患關系的橋梁,拆掉了人們對于醫院的正常價值判斷。

認錢不認人的醫德淪喪

近年來,一些醫院見死不救、見傷不治的情形時有出現,而醫院拒絕施救的原

因,基本上都是因為患者無力承擔醫藥費用。擔心提供醫療服務之后不能“回本”,這種利字當頭、不管不顧的態度,顯露出部分醫務人員對待患者的冷漠。縫針、拆線,兩次手術的實施表明,有些醫務人員并不在意醫療資源的浪費,而更在意

“一手交錢一手交貨”的買賣是否兌現。由此來看,醫院光顧著賺錢,凡事以金錢

收益為衡量標準,以藥養醫的弊病

同樣的傷口,同樣的處理流程:縫線、打石膏,小曾去的另外一家醫院只花了

800多元,才是武漢市第三醫院1830元的零頭,你能說這家醫院沒有按“物價局

和衛生局批準收費”?

現實是,一些醫院成了地地道道不折不扣的市場化公司,在經濟利益至上的價值取向下,無止境地追逐暴利。這些年,無病亂查、小病大治,大病往傾家蕩產

里治,是難以解決的醫療痼疾。比如,給兩周歲兒童作梅毒項目檢查、有個感冒發

燒的檢查費用動輒上千、住院40天,醫藥費高達33萬余元,人命還保不住??在利益、撈錢的“感染源”之下,病態醫院開出了若干泡沫診方。不少醫生,以天價

醫藥清單搞個人“創收”。而此案中的當班醫生,那1830元費用的出爐,估計道

理便在于此。

公立醫院應回歸公益屬性

不打破“以藥養醫”的機制弊端,不從體制層面回歸醫院的服務性、公益性,就算扯著嗓子,把救死扶傷是天職的邏輯重申N次,也終究是瞎子點燈。

醫改一直在蹣跚前行，公立醫院回歸公益屬性是醫改最貼近民心的良方。然

而，“無錢就拆線”這一拆也拆出醫改之痛。何時讓衛生部的鐵規擲地有聲，落

到實處;何時讓患者的醫藥支出實實在在地降下來;何時讓利欲熏心的醫院受到

懲戒，何時讓“無錢就拆線”的無良醫生走投無路，才是醫改真正取信于民的關

鍵所在。

全國性的醫療改革正在不斷深化之中,如何扭轉醫院的“金錢眼”和醫生的“功利病”,是改革的重點所在。在宏觀層面,有關部門要正視極端個案反映出來的問題,加大醫院投入、加強機構管理、完善居民保障。

醫生的血管里不能沒有“道德的血液”,醫院也不能失去“治病救人”的底

線。

【深度分析】

在現行體制下，醫院的公益性幾乎無法體現。沒錯，醫院確實沒有超標收費，所有的價格都是經過物價局核準的。但定價高得嚇人，這等于是變相把窮人趕到

小診所甚至黑診所去。雖然醫院不是慈善機關，但也不能像個商業機構一樣，首

先考慮的不是救死扶傷而是自己的盈虧。為小曾拆線的，除了醫生，還有利益這

只看不見的手。

解決這個困局需要醫改，但那個美好愿景對于眾多病人和醫院來說是遠水解

不了近渴。若論目前的權宜之計，可以引入公共財政和一些慈善資金來為平民提

供醫療保障。建立這樣的制度，首先要明確受助門檻，畢竟現在某些有錢或者有

權的人貪心不足。難保慈善資源不像低保金、保障房那樣，被一群開著奔馳奧迪的人侵占。假如這件事能做好，那么既能讓普通人，特別是不富裕的人可以享受

公平醫療，也可以讓醫院不再負債，同時，醫生也不至于冒出“要么交錢要么拆

線”的冷言冷語，取而代之的是他們可以幫沒錢的人去申請醫療救助。雖然郭美

美重創了中國的慈善事業的公信力，但如果有人能夠做好公益醫療這件善事，亦

未嘗不是挽救紅十字聲譽的途徑。

【措施】

培育真正的市場主體,放手發展醫療衛生市場,構建健康的市場機制,發揮市

場在配置資源中的基礎性作用。

培育市場主體是發展醫療衛生市場,逐步建立和完善醫療衛生市場機制的前

提和和重要的基礎性工作。經濟體制改革實踐證明,如果不能放手發展市場主體,價格和質量壟斷等行為就難以避免,市場的諸多缺陷就會大量出現。培育真正的醫療衛生市場主體,要堅持公立醫院改革和民營醫院發展同步推進、快速推進的方針。具體政策措施包括:

第一，對現有公立醫療機構實行抓小放大改革。與經濟領域中是大企業更關

系到國計民生不同,醫療領域中日常的更多關系到人民生命安全的是醫治小病的社區診療中心和農村衛生所,所以,對醫療領域的市場化改革要保留社區診療中

心和農村衛生所現有體制,對其它的越大競爭性越強的大中型醫療機構實行民營

化改革。通過市場競爭和市場約束,建立大中型醫療機構的內在運行機制,規范其

診療行為、服務行為和價格水平。

第二，通過審核確認,迅速發展壯大一批具備條件的民營醫療機構。應充分

發揮市場在醫療資源配置上的基礎性作用,在資質合格的條件下,宏觀布局由市

場決定,取消一切與市場配置資源相悖的政策和措施,使社會醫療資源全面發展

起來,使真正意義上的醫療衛生市場主體得到廣泛而迅速的構建,盡快提高醫療

市場的社會供給,盡早形成買方市場。

第三，創造自由的發展空間。只設定技術設備條件、人員資質條件和防壟斷

行為等方面的政府干預措施,政府及相關行政管理部門不再對科目、規模、布局

等可以由市場決定的事項進行人為規定和干預。

第四，創造公平的競爭環境。消除資本增值或事業發展的不公平待遇。除保

留公立社區診所(中心、站)和農村衛生所現有體制、政策外,對其他一切醫療機

構,一般情況下一律實行統一的財政金融政策。職稱評定、人才培養、鼓勵發展

等政府政策對一切醫療機構一視同仁。

第五，創造內生發展動力。國家只對技術人員的職稱設定評聘標準,具體評

聘過程由所在醫療機構進行。由此建立合理的市場調節機制。通過市場競爭,使

職稱評聘及由此決定的工資福利待遇等方面條件在不同地域之間、不同科目之

間、不同單位之間形成符合按勞分配原則的合理平衡。

建立基于市場機制和市場基礎的宏觀調控體制

充分發揮市場機制和市場基礎作用,必須構建有效的宏觀調控體系。醫療領

域屬于社會事業,不宜用稅收杠桿,宜以醫療保險為主,財政和金融政策為輔。

第一,重點發揮好醫保杠桿的宏觀調控功效。借鑒市場經濟發達國家的先進

經驗,對一定范圍(如城市或城區)和一定時期的居民,或整體或劃片地以招投標的方式承交給醫療技術水平、醫療服務水平和誠信水平能夠滿足居民醫療需要的醫療機構,使之全面負責相應區域居民的規定醫療服務任務。中標醫療機構是不

固定的,是流動性的。由此,以市場機制和宏觀調控的剛性約束,使醫療機構以最

好的服務態度、最優的診療技術、最低廉的價格成本,為居民施以診療或救治,也由此實現醫療機構的最大化收益。

第二,發揮好財政手段的綜合性宏觀調控功能。通過財政補貼、補助、貼息

等形式,及時調整區域布局、結構布局、均衡發展,以及特殊或前沿領域優先發展

等問題,使衛生事業和諧、持續和健康發展。同時對應急患者,即暫時或永久無人

付資患者的救治,費用由政府彌補,建立政府補貼資助的救助流程和規范。購買和

不斷擴大公共衛生服務項目,不斷提高對人民健康的保障水平。

第四篇：國家公務員考試面試熱點預測

2011國家公務員考試面試熱點預測：北

京治堵

http://www.tmdps.cn 2011年01月24日 14:31 中公教育

【背景鏈接】

國務院原則上通過了北京市治堵的方案，北京治堵再次引發關注，人們對北京治堵拭目以待。

【熱點指導】

北京堵車成為影響北京經濟社會科學發展的不和諧因素。關于本熱點，考生可以從堵車現狀、治堵的意義、為什么堵、怎么治堵等幾個方面來應對。

【思路點撥】

近日關于北京治理道路擁堵方案的消息不絕于耳。作為一名愿意放棄駕車權利的開車上班族，我有以下看法：

1.北京乃至中國很多大城市的擁堵，如同此間如脫韁野馬的房價一樣，一大根源就是中國的地區發展差異、城鄉差距和貧富懸殊。如果這種狀況不得到根本緩解，就仍會有越來越多的外地人涌進公交票價低廉的北京，導致無論修建多少道路、地鐵，城市擁堵問題的解決都依然遙遙無期。

2.北京的城市格局注定不能承載太多人口和汽車。東西方大部分現代都市都十分強調路網的稠密性，要確保主要樓宇皆毗鄰馬路，城市道路不求寬闊，但求便捷。北京與此相反，歷史遺留的深宅大院、龐大住宅區和大片公園綠地中間均無路穿過(當然這樣規劃的優點是保證了許多小區的寧靜)，而且道路建設過于看重主干道，如同城市生命體之毛細血管的支路嚴重不足，從而很容易導致主動脈堵塞。看看現在北京“攤大餅”式發展格局，眾多人口需要從四、五環外赴城里上班，但穿越四、五環的聯絡線就那麼幾條，不堵才怪。

3.法制意識淡薄是導致擁堵的文化軟肋。君不見大小馬路上多少“禁止停車”的標志形同虛設，尤其是中小學校附近、寫字樓和住宅小區周邊。由于法不責眾，違法者更加肆無忌憚，擁堵問題每況愈下。若想解決這一問題，試想同為華人社會的香港和新加坡既然能狠下心來嚴罰嚴打，以“鐵腕”城管聞名的中國為何不效仿呢？難道只是因為城管只針對弱勢群體，交警卻畏懼有車一族？

4.許多人把公務車泛濫與北京擁堵直接聯系起來，但這種心態于事無補。若以北京公務車輛太多為由反對限制私車，即要等到公車制度徹底改革后再限制私車上路，那相當于高喊“沒有代表權就不納稅”的口號，等到實現普選后再繳稅。一碼歸一碼，私車該限則限，公車改革與道路擁堵并無直接關系。

5.經濟杠桿的力量，并不是以駕車者的意愿為轉移的。除非公眾能接受一個觀念——在北京這種都市，不是隨便哪個升斗小民都能開得起車的——否則北京擁堵問題永無解決之日。如果大家都接受以擁堵為代價換取人人都能開車的平等權利，那問題也等于解決了，只是從今以后再不要抱怨與擁堵有關的生活質量，包括當那些救火車、救護車連應急通道都走不了的時候，您也不要抱怨政府不作為了。

公務員面試經典母題必背

http://www.tmdps.cn 2011年01月21日 11:59 新浪教育

第四章 經典母題必背

第一節 綜合分析題

綜合分析題考查的是考生綜合分析的能力，考查其觀察問題、理解問題的水準，看其是否具備公務員必備的素質和能力。此類題型時代感很強，特別是社會熱點問題，不再局限于考查大熱點、大政策、大問題，而是朝著大熱點小細節、小熱點大社會的方向發展。在這里，我們采取主體分析的方法將綜合分析類試題分為社會熱點類、觀點理解類、政策理解類、哲理故事類和漫畫類。

社會熱點類

【經典真題】北京大學新近實行“校長實名推薦制”，被選中的都是重點高中，請問你對此有什么看法？

【試題分析】綜合分析的社會熱點類試題，重點考查考生的綜合分析能力和社會認知能力，通過考生對新生事物的分析來展現其見識和包容的態度。我們要理解任何一項改革都不是一蹴而就的，而是一個循序漸進的過程，因此，對于“校長實名推薦制”的看法，考生不能一味批評指責，而應該辯證對待。

【答案要點】

(1)北大推出的“校長實名推薦制”是北大在吸引優秀學子、改進招生體制方面新的有益的探索，但被選中的都是重點高中，引發了諸多的關注甚至是質疑，我認為應當全面地來看待這件事情。

(2)這一制度一定程度上可以規避高考制度成為部分優秀學生的障礙，打破惟分數論，它是開風氣之先，可以為其他大學樹立很好的榜樣。

(3)從現實看，這一制度還有需要完善的地方。僅有重點高中享有“校長實名推薦制”的權利，客觀上會使家長想方設法讓孩子進重點高中。

(4)應考慮從以下幾個方面完善該項制度：一是“校長實名推薦制”應增加農村和非重點學校的比例；二是要明確推薦的標準，建立一套公平合理的優秀學生評價機制；三是增加招錄工作的透明度，減少權利尋租和腐敗現象發生。

(5)校長實名推薦制盡管遭到質疑，但這是一個積極的嘗試，對于新生事物，我們要給予更多的寬容和支持。

＞＞＞專家點睛

考生要想答好這個題目，首先要了解“校長實名推薦制”這一政策，否則很難談得深入，這就要求考生平時要關注社會、關心民生，提高社會認知能力。一般的考生只能談到該制度的利弊兩個方面，但如果能表現出對新生事物的包容并聯系工作實際，則更能彰顯考生的內涵，切忌對某一新政策一味批評和指責。

觀點理解類

【經典真題】達爾文曾說：“物種競爭就是生物之間為了獲得更多的生存的權利而互相實施不利的影響。”請問你怎么看？

【試題分析】本題屬于綜合分析類中的知識理解題，通過名言來考查考生對競爭的理解。考生作答本題需要對生物界的競爭本質有充分的理解，要看到人的社會性，以此作為人類之間的競爭與動物之間的競爭的本質區分之處。

【答案要點】

(1)達爾文的這句話是對生物界物種競爭的精辟概括總結，它揭示了競爭的殘酷本質：“弱肉強食，適者生存。”

(2)社會上的競爭與動物界的競爭有著本質的不同，動物界的競爭是發生在種群間或物種間的，是生存的本能競爭。人類的競爭是文明的競爭、科學技術的競爭，是有合作的良性競爭。

(3)以可口可樂公司與百事可樂公司這兩個公司之間的競爭為例，證明在社會中，競爭可以產生更多的生機和活力，從而不斷突破、創新。

(4)對于我們國家來說，在戰略上，要加強國際合作，在戰術上，要關注國際競爭。只有掌握了核心技術，才能贏得別人的尊重，才能在競爭中立于不敗之地。

＞＞＞專家點睛

考生在審題的時候要看清楚題目的本意，這類試題有時候需要就事論事，有時候則要找對題目中蘊藏的深意。就如本題來說，名言中雖然只提到了動物之間的競爭，但考生作答本題不可局限于此，而應該引申到當今社會的競爭、科技的競爭和國家的競爭上來，這樣的回答才能展現出自己的認知能力和思想深度，才能打動考官。

政策理解類

【經典真題】談談對4萬億投資的認識。

【試題分析】綜合分析類試題中的政策理解類試題，主要是考查考生的綜合分析能力和時政把握能力。考生可以從以下幾方面來解答此題：闡述出臺此政策的背景、積極意義——介紹4萬億元資金的投資去向——如何確保此政策的貫徹執行。

【答案要點】

(1)面對全球金融危機的沖擊，我國出臺了4萬億元投資的一攬子計畫，這不僅給中國經濟注入了新的活力，而且也帶動了世界經濟的恢復。

(2)從投資構成可以看出，這四萬億主要的投資方向是民生、“三農”需要、基礎設施的建設、醫療衛生和文化教育、生態保護和保護環境以及用于自主創新和結構調整的投資。

(3)我認為這四萬億投資的意義有以下幾點：一是大大提高了或者振奮了市場信心；二是擴大了有效需求；三是加強了我們國民經濟的薄弱環節；四是大大有利于改善人民群眾的生產生活條件；最后，對鼓勵我們戰勝金融危機發揮了積極的作用。

(4)我們在使用四萬億的時候，還要注意以下幾點：一是要突出重點，認真選擇，加強管理，提高品質和效益；二是在實施過程中，注意接受群眾的監督。

(5)在全國上下的不懈努力下，在4萬億投資的拉動下，中國經濟形勢一定會逐漸向良好的方向發展。

＞＞＞專家點睛

作答綜合分析題中的政策理解類題目，需要緊緊結合政策的出臺背景來考慮。本題的關鍵是要對4萬億投資的情況做一個梳理，所以考生在平時要了解時政熱點，關注熱點動向，做到“家事國事天下事，事事關心”。此外，考生不能僅是圍繞這個投資計畫談理論認識，還應該涉及這4萬億投資的意義以及如何使用等問題。

哲理故事類

【經典真題】冬天，刺猬因為怕冷緊緊抱在一起，但因此常常扎傷對方，甚至流很多血。談談你的看法。

【試題分析】此題屬于綜合分析題中的哲理故事類試題，考生可以任意選擇一個角度，談談這個故事對自己的啟示，這類題型比較開放，考生只要能自圓其說即可。

【答案要點】

(1)刺猬法則讓我看到：人與人之間交往要保持適當的距離，既不能太遠又不能太近。

(2)過分的自我保護會使自己不容易靠近他人，而走得太近卻又容易在生活的細節當中不可避免地產生矛盾。

(3)同事、朋友之間既要建立融洽、互信的私人關系，又要保持一定的距離，盡量不要打擾同事、朋友的私人生活。只有這樣，同事之間的關系才是健康、有益于工作的。

＞＞＞專家點睛

哲理故事一般是以比喻性的故事寄寓深長的道理，給人以啟示，這就決定寓言故事類試題可以選擇的答題角度是多樣化的。考生可以多角度地思考，但是考生不能僅僅停留在分析論證的層面，還要聯系社會的實際，多聯系單位和自身的狀態，這樣更能引起考官的注意。本題由刺猬的故事聯想到人們的交往，更具人性化。

漫畫類

【經典真題】請你描述一下漫畫，并談談你的想法。

【試題分析】漫畫類的綜合分析題，主要是測查考生的綜合分析能力。根據漫畫和標題提示進行合理聯想，首先描述漫畫內容，解讀漫畫涵義，然后進一步延伸，最后聯系自身實際，表明自己的看法。

【答案要點】

(1)描述漫畫內容：這幅漫畫所描繪的主要內容是一個人看到兩只兔子從他身邊跑過，猶豫不決抓哪一只，結果一只也沒有抓到。

(2)解讀漫畫涵義：這幅圖畫告訴我們，每一次猶豫都意味著失去，而失去的積累便是平庸。當機會來臨的時候，若猶豫不決就有可能與機會擦肩而過，而多次機會的失去，積累起來便意味著平庸。

(3)進一步延伸：它啟示我們，機會面前人人平等。當機會來臨的時候，誰善于抓住機會，把握住機會，誰就有可能成為勝利者。誰若是有一剎那的膽怯或者猶豫，便只能坐等失敗。

(4)聯系自身實際：現在的就業形勢非常嚴峻，我也面臨著許多的選擇，因此，我會擺正態度，積極學習參與實踐，努力抓住機會，累積每一次機會直到成功。

＞＞＞專家點睛

漫畫題重在看圖說話，圖畫是整個答題的主線和依據。所以，我們在答題時要基于漫畫，并超越漫畫，看到漫畫背后所反映的本質問題，這時，你就會發現，漫畫題與一般的綜合分析題沒有差別。但在漫畫題的反套路上，觀點的新穎性非常重要，因為，形象描述比語義描述所涵蓋地意義更大一些。仔細觀察本題所描繪的場景涵義，并聯想這種現象在現實中有沒有值得借鑒之處，如果發現了，并且自圓其說，就是個性化作答了。

第五篇：國家公務員面試十大熱點試題預測

國家公務員面試十大熱點試題預測

國考面試熱點試題預測1：“毒豇豆”曝光事件

【試題預測】

對于武漢市農業局曝光來自海南省的“毒豇豆”的做法，有人表示不理解，認為損害了政府形象，使無辜豆農受損，也有人說這是維護了消費者權益。你怎么看？

【國家公務員網指導】

對于這樣的問題考生應表現出斟酌輕重，處事公允的能力，明確觀點即承認武漢市農業局做法的正確性，并論證這一做法的積極意義。

【解題參考】

我認為農業局此舉不僅不會損害政府的形象，反而由于其反映迅速處理果斷會贏得群眾的支持。農業局有以下幾點積極影響：

1.爭取時間，最大限度保護群眾利益。武漢市場只是海南的豇豆銷地之一，那么其他有銷售的城市的食品安全還未被發覺。食品安全不因地域而有異，我們認為，武漢的檢測與禁售舉動，可以作為其他地方的一個參照，引起重視與聯動。

2.政府良好形象的塑造。從根本上說，食品安全是對人的生命和健康負責，每個人都有權獲得有安全保障的食品，這是基本的人道主義精神，國家和政府是保障食品安全的關鍵因素，這是國家和政府的基本道義以及合法性的來源。

3.異地監督使海南省相關部門責任缺失或者工作不到位之處得以曝光，督促相關責任人及部門反思自省，查漏補缺，總結教訓，更好的完善自身，為群眾食品安全把關。

當然，對于無辜部分豆農受到的損失，政府也應該密切關注，對于豇豆食品進行及時的檢測，讓無毒豇豆能正常銷售，替豆農挽回損失。

總之，在我看來，于國于民，于百姓利益，武漢市農業局的毅然決然之舉，實在是應該大加褒揚大加弘揚的正義之舉。而毒豇豆事件要想成為保障農產品質量安全方面的典型案例，必須有更寬闊的反思視角和更深入的監管力度。

國考面試熱點試題預測2：“信義兄弟”

【試題預測】為搶在年前給民工發工錢，武漢市建筑商孫水林連夜駕車回家，一家五口不幸在車禍中遇難。弟弟孫東林來不及處理后事，在大年三十前一天，將33.6萬元工錢發到民工手上，替哥哥完成遺愿。這對兄弟以至真至誠溫暖了華夏大地，被人們尊稱為“信義兄弟”。就此談談你的看法。

【解題參考】

首次為這樣至誠之心的人匆匆離開了我們，我感覺到很惋惜很痛心。同時也深深為這兄弟倆的至誠鎖感動。

從常理上講，包工頭給工人發工資天經地義，并不值得特別稱道。建筑商孫水林的行為只是在履行法律義務，保障農民工的合法權益。然而，正是簡單行為中的諸多難能之處，照亮了孫家兄弟人格上的高貴一面。首先，為了保障自身出行安全，孫水林完全白天駕車夜間休息。相反，為了讓農民弟兄們過上一個放心年，他選擇連夜趕路，以致遭遇不幸。作為弟弟，孫東林也完全可以先處理哥哥的后事，待自己和家人的心情稍微平靜后，再去替哥哥完成遺愿。然而，他卻擱置了人之常情，沿著哥哥的足跡堅定前行。

兄弟倆的行為以嚴格倫理自律的生動體現。正是在嚴格的自我約束下，孫家兄弟展開了感人的道德接力。“信義兄弟”用道德接力的形式詮釋了他們的人生哲學——誠信。在農民工屢屢遭遇討薪困苦的語境下，“信義兄弟”的行為更具有示范意義。

從去年年底的杭州討薪女遭暴力凌辱，到今年年初的河北農民工高志強因討要70元工錢被捅一刀，導致腎臟被切除，公眾不斷質問無良欠薪者的道德底線何在。正當人們不斷呼吁完善有關法律時，“信義兄弟”展現出誠信和自律的力量，通過兌現法律和道德義務，贏得了社會的尊重。

誠信是“王道”。一個法治社會的建設，完善的法律制度固然不可或缺。然而要實現社會關系的和諧，發揮誠信精神的潤滑作用則同樣重要。倘若一個社會能以“信義兄弟”為坐標，時刻校正其行為偏差，那么和諧人際關系的形成也才有可能。

國考面試熱點試題預測3：人情消費

【試題預測】

一項關于人情消費的調查顯示，名目繁多的人情消費，已遠遠超出傳統意義上的禮尚往來，不少家庭為“人情”所累。由此引發了社會各界對人情消費的關注。請談談你的看法。

【國家公務員網指導】本題應注意辯證看待現象，優劣兼顧，側重分析消極方面的原因并提出自己的解決方法。

【解題參考】

首先，我認為對于人情消費的問題我們應該理性看待，即便是超越傳統意義的人情消費，也是有其原因的。

人情消費作為人際交往的投資，具有加深感情和促進交往的功效。隨著人們交往范圍的擴大，出于維系各種感情和禮尚往來的需要，人情消費已逐漸成為當今社會的普遍現象。然而，當下諸如婚喪嫁娶、添丁增歲、評先選優等各種由頭引起的五花八門的人情消費難以勝數，更有甚者，假借同學、老鄉聚會為由，大操大辦，從中牟利。在這種透著利益的氛圍下，人情消費演變成一種赤裸裸的斂財方式。

經濟在快速發展，人情消費也節節攀升，方式也從傳統贈送實物轉為贈送現金。在盲目攀比、窮擺闊氣的錯誤消費觀影響下，禮金數額越來越大。低收入群體“舍不得吃，舍不得穿，用攢下來的錢來應付突如其來的人情消費”。而那些事業和人際關系處于巔峰時期的中年人，更是不堪重負，硬著頭皮吃“高價飯”。

愈演愈烈的人情消費之風，不僅成為許多人的負擔，也容易影響工作、敗壞風氣，甚至成為滋生貪污腐敗的溫床。我覺得，過度的人情消費其實是人們攀比心理、補償心理、斂財心理的集中體現；其實就是“面子”在作怪，制止人情消費的歪風勢在必行。

我國素稱“禮儀之邦”，注重禮尚往來是中華民族的傳統；但不可將禮金多少作為衡量情感深厚的標準。在人情消費中，要選擇適可而止、量力而行且最能表達情感的方式。逢年過節發個短信、打個電話或送個賀卡，道聲祝福；遇有喜事送束鮮花；同行朋友搞些小聚會，交流感情；親戚鄰里分擔一些力所能及的事務等等方式，都能加深感情、增進友誼。這樣既不落俗套，又經濟實惠。

黨政領導干部更應該身先士卒，廉潔自律，營造良好的社會風尚。讓我們多些雪中送炭，理性對待人情消費。

國考面試熱點試題預測4：專賣過期食品索賠事件

【試題預測】

某男子在超市工作6年后被迫離職，于是他開始在超市購買過期的包裝食品，然后提出十倍賠償。短短兩個月在約50次的索賠中，80%都從超市方成功拿到了不同額度的賠償，共賺得萬元以上。就此談談你的看法。

【國家公務員網指導】

本題應用全面的眼光看待問題，既看到積極一面，即索賠成功說明大部分商家還是遵守相關法律法規，愿意承擔責任的。同時，也要看到超市質檢方面的缺失，提出自己的見解。

【解題參考】

對于這件事情，我是這樣看的。首先如果說八成左右的索賠成功率姑且證明大部分商家尊重了有關保護消費者權益的法律法規，體現了法治環境的改善和法律意識的進步，也不失為一個積極反應。

但是在眾多超市存在諸多過期食品，不得不引起我們的憂慮。這些過期食品對購買者和食用者的身體傷害不容忽視，由此導致的心靈恐慌可能會進一步加劇對國產食品業的不信任。

問題食品之多，凸顯了相關部門監管責任的缺失以及企業道德水準和社會責任感的失衡。盡管很多食品安全事件表面危害不大，但如果缺乏對這些食品足夠的監管，難保不會發生更嚴重的安全事故。

國考面試熱點試題預測5：上調最低工資

一、專家預測題目

“兩會”召開在即，多個省市傳出“漲工資”的風聲，請你談談對上調最低工資的看法？

【國家公務員網答題模板】

這是一道典型的社會現象類試題，可按照國家公務員網現象類題的答題框架來作答。即：

1.對現象的認識。

2.進一步闡述該現象，辯證的看。

【國家公務員網參考作答】

政府提高最低工資標準，對勞動者來說，無疑是一大好消息，也體現出地方政府保障社會公平、惠及民生的美好意愿。然而，要做到既提高勞動者收入，又不影響企業發展，還必須有配套政策的跟進。

第一，上調最低工資標準，不只是給低收入者增加收入，同時還有保障社會公平之意。最低工資是打工者的最低生活保障線，也是國家制度、社會道德的底線，保證最低工資也是維持社會和諧的底線。著名時評家鄧聿文也發表評論說：“最低工資制度在中國更多是一種對弱勢勞動者的保障，而非調節勞動力市場的經濟杠桿。”隨著社會財富的增長和物價上漲等生存成本的增加，理應上調最低工資標準，讓社會最底層的弱勢勞動者也分享到社會財富增長的成果。

第二，上調最低工資標準要符合地方經濟的客觀實際，否則就可能對企業發展和就業產生影響。因為，需要最低工資標準約束的一般都是中小企業、和勞動密集型企業，這些企業往往利潤微薄。如果冒然調高最低工資標準，無疑會加大企業的運行成本，增加企業的經營壓力。因此，提高最低工資標準既要著眼于提高勞動者收入，又必須兼顧企業的經營效率。

總之，提高勞動者收入是一項惠及民生的系統工程，在提高最低工資標準的同時，如果能有配套政策的跟進，調整最低工作標準的作用才會最大化，更好地服務于調節收入分配、促進社會公平的大局。

國考面試熱點試題預測6：農家小院商國是

一、專家預測題目

1月30日，溫家寶總理首次就政府工作報告深入農戶家中召開座談會，請你談談對“農家小院商國是”的看法？

【國家公務員網答題模板】

本題是一道典型的積極現象類的題，切入點為政府工作方式的創新，可按照國家公務員網現象類題的答題框架來作答。即：

第一，總述對這一政府行為的肯定態度。

第二，封層深入闡述這一積極行為的重要意義。

第三，結合自身談談自己作為一名公務員將來會如何繼承和發揚黨中央這種重基層/重溝通/重隊伍建設/重工作方式創新的精神。

【國家公務員網參考作答】

溫總理“農家小院商國是”，開啟了“執政為民”的新思路，樹立了問政于民的好榜樣，表現了人民公仆的謙恭，其言、其行、其舉閃爍出的總理風范，當令時下官員“見賢思齊”。

溫家寶總理走進農家大院與老百姓共商國是，充分體現了以人為本的情懷。科學發展觀的核心就是以人為本，對于黨和政府來說，如何讓各項政策更好地惠及民眾？怎樣才能更加真切地聽取到民眾的聲音？毫無疑問，走進百姓家中，放下架子，俯下身子，與老百姓進行心貼心的交流，無疑是最好的辦法。

溫總理走進農家大院，體察百姓冷暖，用誠懇的態度征求百姓的意見和建議，旨在更好地為人民群眾服務，旨在政府工作報告能夠推出更多服務百姓的好政策。這充分體現了溫總理親民愛民的工作作風。

一年一度的《政府工作報告》，會對國家新一年乃至長遠的發展藍圖進行描繪。發展的藍圖是否能夠贏得民眾的理解與支持呢？溫總理走進農農大院，走進百姓當中，聽取大家的聲音，這是對國家發展的負責，也是對老百姓的高度負責。

作為個人來講，如果我能夠榮幸走進公務員隊伍，我一定會在個人的工作崗位上、在為人民服務的角色中，堅持以人文本，親民愛民，聽民聲、察民意、聚民智，做一名合格的公務員。

國考面試熱點試題預測7：用工荒現象

【試題預測】

新年伊始，我國很多城市部分地區出現勞動力短缺的情況，不少地方甚至出現“用工荒倒逼加薪”。從“用工慌”到“用工荒”，一年之內我國很多城市的勞動力市場供求發生徹底逆轉。有人說這表明我國廉價勞動力時代一去不復返，對于這種情況你是怎樣看待的？

【國家公務員網指導】

對于這種就現象談看法類的題目，首先我們應該結合當前形勢分析這種現象出現的原因，然后再根據原因提出應對這種現象的對策。

【解題參考】

對于用工荒的出現，我有以下幾點看法：

首先、國際金融危機爆發后，不少企業因效益不景氣，因此大規模辭退員工。今年隨著影響的日益減小，國內經濟的復蘇，很多企業的用工缺口還沒補充過來，再加上今年新的崗位缺口，使得用工缺口更大。對用人的需求量也在不斷地增加。所以說，出現用工荒是難免的，也是一件好事！說明我們國家的經濟發展了，特別是一些不發達的地區也都加快了發展。

第二、有資料顯示，全國農民工有2.3億人。我國農村有大量富余勞動力，許多農民亟待離開土地，向城市轉移，尋找就業崗位。所以說，“缺工”只是一種表面現象。從本質上講，“用工荒”其實是企業“遠見荒”。企業支付給工人的薪資水平低于求職者的心理預期，一味地以低工資招收大量廉價勞動力，不少企業只顧上班時間讓員工拼命付出，而對員工下班后的技術培訓卻很少問津。有遠見的企業，應該看到產業結構調整的大勢，在技術人才儲備上加大投入，提高自我“造血”能力。有遠見的企業，應堅持待遇留人的原則。

第三、在現有城鄉二元體制下，農民工所需要的養老、住房、子女教育、醫療等不能得到與市民同等待遇，因而“用工荒”實質上也是“用工權利荒”，解決當下用工短缺的難題。也不能單純依靠提高工資待遇和改善勞動條件。應該做到認清政府、市場、企業、勞動者的定位，做到不缺位、不越位、不錯位。政府職能部門主要做好二方面事情：一是提供均等化的公共就業服務，如就業預測預警和就業景氣預測，職能技能培訓與人力資源開發，提供社會保障等制度安排，對符合條件的用工人員提供廉租房、解決子女義務教育問題，二是通過政策組合拳，如投資政策、產業政策、就業促進政策、對職業培訓的稅收政策等，來引導產業結構調整進而調整優化就業結構。從根本上說，解決用工短缺取決于產業結構與勞動力供給的匹配程度。

國考面試熱點試題預測8：舉報“網絡依賴癥”

【試題預測】

劉繼全是一名公安局的紀檢委書記，卻要借助網絡實名舉報公安局長，只有這樣才有了實效；而平常監督的途徑統統失效，甚至寫給上級的舉報信，經過層層批轉原封不動地回到自己手中。對這種舉報網絡依賴癥，你怎么看？ 【國家公務員網指導】

對于這一事件，考生應正視網絡監督，既看到意義也要看到不足，同時對于常規監督機制實效應該提出反思。

【解題參考】

我個人對這個事件也有所關注，這種舉報網絡依賴癥說明了我國行政管理隊伍監督機制的缺失。

網絡舉報的好處，在于傳播速度快、影響面廣。所以，網絡監督是個好東西，成本低，效率高。可是，網絡舉報也是有局限的，其本身風險就很大，舉報越危險，腐敗越嚴峻；舉報越無效，貪腐越嚴重——我們通常面臨的就是這樣的情形。

所以，網絡舉報是重要的，但不是萬能的。我們應該看到，“網絡反腐”畢竟僅僅是反腐敗的管道路徑之一，而不是全部；網絡舉報、網絡監督的力量無論多大，也僅僅是外因外力。

舉報是檢舉報告，是線索的提供；對腐敗的舉報，是公民權利，也是公民責任——我們需要“公民網絡”，更需要“網絡公民”。網絡舉報是重要的，但不能僅僅只有網絡舉報才是快捷高效的。我們的制度保障，就應該讓舉報不至于患上“網絡依賴癥”。

這就對我們黨和國家領導人提出一個要求，必須讓公共管理隊伍的內外部監督真正起到實效，讓這種權利的制約機制在每個行政機構內都能得到貫徹落實。這需要法律懲戒與思想教育并舉，從內外因上遏制越權腐敗的根源。

國考面試熱點試題預測9：蟻族

【試題預測】

去年出現了一個新的名詞“蟻族”，指的是畢業后無法找到工作或工作收入很低而聚居在城鄉結合部的大學生。他們和螞蟻有個類似特點：具有較高的智商、弱小、群居。請談一談對這個群體的看法。

【國家公務員網指導】

本題應緊扣兩個要點進行分析：

一、大學畢業生就業現狀；

二、區域發展不均衡，城鄉發展差距。

著力從三個方面解決問題：

一、政府工作——平衡區域發展，解決就業問題；

二、高校教育——合理的專業設置，切實的就業指導；

三、大學生自身——正確的擇業觀、以就業為出發點的實力提升、克服困難勇于突破的決心。

【解題參考】

對于這一新鮮名詞的出現，我也曾極力關注過。尤其是其“80后”和“大學畢業生”的雙重身份都和我吻合，對我具備很強的參考借鑒意義。

出現這一群體，可以說是社會發展過程中的正常現象，保持平靜、理智的心態看待并分析。

我認為，造成“蟻族”現象的原因如下：

一方面是在我國當前的就業大環境造成的。在整體就業結構不完善的情況下，大學畢業生的就業問題顯得尤為突出，相當一部分大學畢業生無法找到理想的工作，在對口的工作崗位上充分實現個人價值；

另外一個方面是我國當前區域發展不均衡，尤其是城鄉發展差距較大。由于部分經濟發達地區生存條件和發展機遇的優越性，使得受過高等教育、具有一定見識、渴望實現自我價值的大學畢業生寧愿忍受暫時艱苦的生活條件，也不愿意遠離城市。

畢竟這是一龐大的社會群體，對于這一群體的特點和訴求，政府應重視起來，采取切實的措施予以妥善解決這一群體的生存和發展問題。

首先，從根本上來說，政府應大力促進經濟發展，平衡區域經濟差距，破除城鄉二元化結構，通過“西部大開發”等戰略，從而提升當前不發達地區的就業吸引力，拓寬大學畢業生的工作地選擇。此外政府還有繼續加強就業工作，為大學生提供更為充分的就業崗位；

其次，從重點工作來說，高校作為教育的主體，應在教育部門的指導下，規范專業設置，真正從社會需求和就業的角度出發進行專業教育并主動理論聯系實踐能力的培養。此外還應著重加強對大學生的就業指導工作；

再次，大學畢業生也應增強專業選擇的理性，注重自身實踐能力的提升，面對眼前的困境，不能消極不振，而應以積極的態度和切實的行動，使自身贏得良好的發展。

綜合以上幾方面，“蟻族”的問題一定會朝著良性、健康的方向邁進。

國考面試熱點試題預測10：捐髓救母

【試題預測】

12歲的江蘇男孩邵帥，忍受痛苦為患白血病的母親捐獻骨髓，雖然拖欠了部分醫藥費，但是醫院仍然決定暫時先為他媽媽做骨髓移植手術，并免費提供飲食及護理服務。對此你怎么看？

【國家公務員網指導】

對于這類問題考生在贊嘆邵帥的勇敢、孝心時，還應該站在公務員的角度思考問題，看到故事背后的社會責任缺位，醫療保障體系的不完善。

【解題參考】

我們在贊嘆母愛的偉大，贊嘆醫院的人文關懷時，也不得不承認，邵帥的媽媽是幸運的。

一個勇敢的孩子可以救一個母親，但僅僅依靠這種靠這些個體的良心和勇氣，救得了一個白血病家庭，救不了千千萬萬個需要救助的白血病生命，它映射出我們的醫療保障體系需要完善的地方還太多。很多關于生病無錢救治的事例，讓人覺得在疾病面前，個人是多么渺小、無奈、無助。

感天動地不是最好的解決辦法，社會的捐助救不了全部，醫院的慷慨也不可能覆蓋到全部。在我國，完全實行免費醫療是很困難的。有些富人是不差錢看病的，而多數窮人確實又看不起病。只有完善社會保障體系，才能使人民群眾老有所養、病有所醫、住有所居才可以實現。

首先，我認為政府應該加大中央和地方財政的支持力度，可以有效避免富人窮人福利醫療不均衡的情況，可以有效遏制無錢看病放棄治療的情況。

其次，政府應該不斷完善醫療資金籌集和監管機制。