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印發關于在廣州科學城設立廣州開發區 創意產業園的工作方案的通知

穗開管辦[2007]41號

各部、局、室、院，各街道、鎮，各直屬國有企業，各群眾團體，各事業單位：

《關于在廣州科學城設立“廣州開發區創意產業園”的工作方案》業經7月16日廣州開發區管委會常務會議討論通過，現印發給你們，請認真遵照執行。

二〇〇七年八月六日 關于在廣州科學城設立廣州開發區 創意產業園的工作方案

創意產業是社會和經濟發展到高級階段，科技和文化高度融合而產生的新形態，是全球產業發展的普遍趨勢，是具有巨大經濟和社會效益的朝陽產業。國家、各省市都對發展創意產業高度重視，廣州提出了打造全國“創意之都”重要戰略。為培育我區區域經濟新的增長點，實現產業結構優化升級，打造未來我區新型產業、特色產業和支柱產業，特制定本方案。

一、設立創意產業園的必要性和緊迫性

（一）發展創意產業，是提升產品、企業、產業乃至地區經濟內在價值和綜合競爭力的重要手段，是優化我區產業結構、推進先進制造業和現代服務業融合發展的重要突破口。

（二）設立創意產業園，是建設世界一流高科技園區的需要。

（三）發展創意產業，是大力推進我區經濟社會發展、實現經濟社會轉型的需要，有利于推進我區經濟社會的可持續發展。

（四）目前，許多中心城市和周邊城市競相發展創意產業，如不抓緊落實，將失去一個新興產業發展機遇，因此，在我區發展創意產業勢在必行。

（五）隨著我區發展向縱深推進，土地資源日趨緊張。創意產業所需固定資產投入少，占地少。大力發展創意產業，是促進我區經濟集約化、內涵式發展，提升我區高新技術產業整體創新能力的必然選擇。

二、在廣州科學城設立創意產業園的優劣勢分析 目前，越秀區、天河區和黃埔區都提出了發展創意產業的規劃，并已經具體部署實施，相對于越秀區、天河區和黃埔區，我區發展創意產業并不具備優勢，在配套環境方面與市區相比有較大差距。要在廣州創意產業發展中占有一席之地，一定要結合自身實際體現自己的特色，實行“錯位發展”戰略，找準定位。因此，必須認真分析總結在我區發展創意產業的優勢與不足，做到科學規劃、高端起點、特色突出。

（一）優勢分析。

1．經濟實力雄厚。廣州開發區經過二十多年的發展，聚集了一大批實力雄厚的外資企業，制造業發達，各項經濟指標居同行業先進水平，為廣州科學城創意產業的發展奠定了堅實的經濟基礎。

2．生態型園區。廣州科學城優美的區域環境、和諧的自然生態，再加上綜合研發孵化區高標準的硬件設施，最適合提供研發的寧靜環境，激發創意的靈感。

3．創業氛圍濃厚。廣州科學城科技孵化器聚集，集中了一大批生物醫藥、電子信息、新材料等領域的創業者在這里從事研發、創業活動，形成了濃厚的創業氛圍，為我區發展創意產業提供了良好的創業空間和環境。

4．產業基礎優勢。

（1）創意產業是高科技和文化創意結合的產物，與電子信息和軟件產業的發展關聯性強。地處廣州科學城的廣東軟件園，聚集了幾百家電子信息特別是軟件開發企業，其中不乏像廣州IBM軟件創新中心這樣的行業領頭雁。一方面，電子信息和軟件企業的集聚，大大降低了動漫和網絡游戲產業的加工和開發成本，為我區創意產業的發展提供了良好的產業基礎和廣闊的空間。同時，從廣義而言軟件行業本身也可以作為創意產業的一個重要類別。

（2）廣州科學城已聚集了一批重要創意企業，如“微軟”外包設計中心、廣州IBM軟件創新中心、百事高創意中心、TCL文化產業園、新飛仕等；以及廣州科技創新基地的一批動漫企業，如達力集團、泛亞太等；英特爾數據安全管理中心等企業也擬將選址科學城。這批創意企業的先期進入，對我區創意產業的發展起到了一種產業引導作用。綜合分析，我區發展創意產業具有一定的產業基礎，在此基礎上設立創意產業園，有利于整合現有資源，打造創意產業完整產業鏈，促進我區創意產業集群式發展。

5．市場優勢。創意產業作為一種為工業發展服務的新興產業，特別是設計、咨詢、會展等與一個地區的工業發展水平密切相關。我區經過多年的發展，工業發達，高新技術產業優勢突出，為創意產業的發展提供了堅實的基礎和廣闊的市場。

6．廣州設計競爭力優勢。設計產業是現代服務業的重要組成部分，是創意產業的核心。廣州是中國設計產業發展最早的城市之一，是中國三大設計產業集聚區，據2004年全國經濟普查顯示，廣州市的設計競爭力在國內處于領先的地位，廣州設計機構和從業人員的數量在國內大城市中都居于前列。廣州設計競爭力優勢為我區以研發設計創意為主的創意產業奠定了堅實的基礎，有利于打造我區創意產業知名品牌。

（二）劣勢分析。

1．起步較晚。相對于北京、上海、深圳等地，在發展創意產業方面我區還有很大差距，即使與同城的天河、越秀、黃埔相比，我區起步也相對較晚。

2．政策相對滯后。創意企業多為中小企業，往往就是三五個人帶著一個“點子”來創業，發展中往往會遇到缺少資金、研發投入不足、無力開拓市場等問題。因此，從場地、稅收、資金等方面對創意企業進行扶持非常重要，而目前區內還沒有出臺專門針對創意產業發展的相關政策。

3．創業投資、風險投資體系還不完善。對于創意產業的發展，同其他高新技術產業相比，有更大的風險性和不確定性，完善的創業風險投資體系是促其發展不可缺少的條件之一。目前區投資設立的創業投資公司和風險投資公司對區內科技型中小企業的投入力度不大，處于種子期、初創期科技型中小企業的融資渠道有限。

4．創意產業人才缺乏，人才培訓體系不完善。

5．目前廣州科學城生活配套、交通、居住等綜合配套還不完善。

三、廣州開發區創意產業園的空間布局和發展目標

（一）空間布局。

以“一個核心園區、多個分園區”為主規劃廣州開發區創意產業園總體布局。將廣州科學城綜合研發孵化區B組團中總面積為34623.4平方米的B3整棟大樓命名為“廣州開發區創意產業大廈”，作為廣州開發區創意產業園的核心園區；以廣州開發區創意產業大廈為基礎，聯合廣州科技創新 基地、廣東軟件園、科學城信息大廈、廣州國際企業孵化器、廣州生產力促進中心科學城園區等多個園區，共同打造廣州開發區創意產業園，發揮集群效應。在此基礎上，整合區內科技企業部分產業外包基地，納入廣州開發區創意產業園進行統一規劃和管理。

同時，為了廣泛聚集創新資源，以廣州開發區創意產業園為載體，聯合高校、科研院所和企業建立公共技術研發平臺，吸聚區內外、國內外創新資源，形成區內創新資源集群網絡；以合作共建、產業聯盟等方式加強區內創意產業園與國內外各種協會、組織的聯系和交流，從而在空間上實現從物理園區向更大范圍、更廣領域拓展，把廣州開發區創意產業園建設成一個以企業為主體、市場為導向、官產學研相結合、涉及國內外的、多層次、寬范疇的邏輯創意產業園區。

（二）發展目標。

近期目標：在2到3年內，廣州開發區創意產業園利用現有的產業基礎、高新技術資源及各種有利條件，在我區形成“一個核心園區、多個分園區”的創意產業布局。爭取到2008年，廣州開發區創意產業園引入80家創意企業，實現營業收入超過40億。

遠期目標：在5年內，廣州開發區創意產業園打造成創意產業集群，完善產業鏈，發展形成2—3個10億元規模、10個億元規模以上的創意企業，并以此為龍頭，拉動一大批 相關產業快速發展。爭取到2010年，廣州開發區創意產業園集聚創意企業200家左右，實現營業收入100億元，使創意產業成為我區重要的經濟增長點。

四、廣州開發區創意產業園產業規劃

（一）廣州開發區創意產業園發展產業。

1998年，英國創意產業特別工作組首次對創意產業進行了定義，將創意產業界定為“源自個人創意、技巧及才華，通過知識產權的開發和運用，具有創造財富和就業潛力的行業”。根據這個定義，英國將軟件開發、出版、廣告、電影、電視、廣播、設計、視覺藝術、工藝制造、博物館、音樂、流行行業以及表演藝術等十三項確認為創意產業。上海借鑒歐美、亞太等發達國家和地區的分類標準，將創意產業分為研發設計創意、建筑設計創意、文化傳媒創意、咨詢策劃創意、時尚消費創意五大行業。

為了高起點、系統化設計我區創意產業的戰略規劃，本著“錯位發展”的原則，以“增強綜合競爭力”為宗旨，在參考國內外創意產業界定標準的基礎上，結合自身實際，規劃在廣州開發區創意產業園發展以下四大類創意產業。

1．研發設計創意。主要指與工業生產領域相關的研發與設計活動，作為我區創意產業發展的核心部分。包括工業設計、軟件開發設計、工藝美術品設計、產品研發設計、包 裝設計、專利商標設計、電腦動畫設計、廣告設計、平面設計等。

2．建筑設計創意。主要指與建筑、環境等有關的設計活動。包括工程勘察設計、建筑設計、城市規劃設計、建筑裝飾、室內設計、城市綠化設計等。

3．文化傳媒創意。主要指在文化藝術領域中的創作和傳播活動。包括數字電視增值、網絡游戲，動漫畫創作、動漫影視音像制作、動漫原創、手機游戲、網頁設計等。

4．咨詢策劃創意。主要指為企業和個人提供各類商務、投資、教育、生活消費及其他咨詢和策劃服務的活動。包括市場調研、證券咨詢、投資策劃、管理咨詢、會展服務、慶典策劃、攝影創作等。

（二）廣州開發區創意產業園產業發展重點。

以上產業規劃是我區發展創意產業的大范疇，在具體確定我區創意產業發展規劃時，要重點突出，結合我區軟件和信息技術產業基礎、高新技術和制造業優勢，在廣州開發區創意產業園應主要發展軟件（包括網絡游戲、數字內容和集成電路設計）、動漫、工業設計三大類創意產業。

按照“一個核心園區，多個分園區”的發展模式，廣州開發區創意產業大廈作為廣州開發區創意產業園的核心園區，是我區創意產業發展的主要載體和關鍵園區，肩負著將 創意產業打造成我區未來戰略性支柱產業的重任。因此，尤其要在廣州開發區創意產業園的核心園區——廣州開發區創意產業大廈，重點引進軟件（包括網絡游戲、數字內容和集成電路設計）、動漫、工業設計三大類創意產業，并在政策上加以重點扶持，以三大產業為核心，集聚創意產業資源，形成我區創意產業特色，打造我區創意產業品牌。

重點發展的三大創意產業：是指從事軟件（包括網絡游戲、數字內容和集成電路設計）、動漫、工業設計及其產品的研究、開發。其中所稱的軟件和動漫企業及產品，是指按照國家規定標準和程序認定的軟件和動漫企業及產品；工業設計是指制造工業產品所進行的設計和開發。

五、廣州開發區創意產業發展的促進措施

（一）制定加快創意產業發展的若干扶持政策。廣州科學城具備了一流的硬件設施和環境，但是由于我區創意產業發展起步較晚、基礎較薄弱，在起步階段政府的強力推動至關重要。發展初期應主要立足于創意企業的引進，通過提供優越的政策環境，加大投入和扶持力度，形成磁石效應，吸引一批廣州本地和國內外優秀創意企業落戶我區，在廣州科學城實現創意產業資源的聚集。因此，要在現有政策的基礎上，制定專門針對創意產業發展的扶持政策。

1．設立廣州開發區創意產業發展專項資金（在區科技發展資金中劃撥專項列支）。主要用于以下方面：根據企業的不同情況，給予啟動資金；對獲得市級以上科技經費支持和優秀作品獎勵的項目，給予配套獎勵；對創意企業及其高級技術和管理人員予以獎勵；為吸引國內外大型創意企業或研發機構落戶提供政策性補助；推動創意產業投融資體系建設，給予貼息和擔保補貼；公共研發平臺建設；支持創意人才的引進、培訓（具體扶持政策見《廣州開發區、蘿崗區關于加快推進重點創意產業發展的若干措施》）。

2．企業資格認定。參考國內其他園區的做法，按照廣州開發區創意產業園產業發展重點，我區應重點扶持軟件、動漫和工業設計三大類創意產業。由區科技主管部門制定具體認定與管理辦法，主要對進入廣州開發區創意產業園的重點扶持企業進行資格認定，對獲得資格認定的創意企業，加大政策扶持力度，均可享受《廣州開發區、蘿崗區關于加快推進重點創意產業發展的若干措施》的相關優惠政策。

3．工作分工。由區計劃與科技局擬定《廣州開發區、蘿崗區關于加快推進重點創意產業發展的若干措施（初稿）》，由區政研室組織論證并上報管委會審批。

（二）大力推進“兩大國家基地”建設。

目前，國家新聞出版總署、文化部、廣電總局等各主管部門都分別批準設立動漫基地。國家新聞出版總署授牌的 “國家網絡游戲和動漫產業發展基地”更加偏向于游戲業，與IT業銜接緊密；廣電總局授牌的“國家動畫產業基地”和文化部授牌的“國家動漫產業振興基地”更加偏向于動畫業，與傳媒業結合較深。“國家基地”是創意產業發展的重要載體，通過推進“國家基地”建設，廣泛吸聚創意產業資源，從而推動我區動漫和網絡游戲產業快速發展。

1．“國家網絡游戲和動漫產業發展基地”。

由國家新聞出版總署規劃設立的“國家網絡游戲動漫產業發展基地”是國家實施民族網絡游戲動漫產業發展的重要措施之一。廣州市經過認真籌劃和爭取，獲得國家新聞出版總署的批準，成為全國四個網游動漫產業發展基地之一，“國家網絡游戲動漫產業發展基地?廣州”設在天河軟件園。

目前天河、黃埔已獲得“國家網絡游戲動漫產業發展基地”的授牌，要在廣州科學城綜合研發孵化區設立創意產業園引進創意企業，爭取“國家網絡游戲動漫產業發展基地”的掛牌意義重大，涉及到對外招商宣傳的品牌效應和知名度。區管委會已向廣州市政府申請我區加掛“廣州國家網絡游戲和動漫產業發展基地”牌子，這項工作要進一步推進。

2．“國家動畫產業基地”。

建立“國家動畫產業基地”和國家動畫教學研究基地是國家廣播電影電視總局進一步推動我國動畫產業快速健康 發展的重要舉措。日前經國家廣電總局批準授予了廣州科技創新基地的兩家企業廣州市達力影視文化傳播有限公司和廣州市達力傳媒有限公司“國家動畫產業基地”稱號，成為廣東省首個“國家動畫產業基地”。

廣州開發區應充分利用達力集團在動漫行業的資源和優勢，依托其“國家動畫產業基地”，吸引一批動漫企業落戶，形成動漫企業聚集的態勢，爭取將廣州開發區創意產業園建設成“國家動畫產業基地”，以促進我區動漫產業發展。

爭取通過“兩大基地”的建設，實現上下聯動共同推進廣州開發區創意產業園發展，打造廣州開發區創意產業核心帶。

3．工作分工。由區文化局（廣電局）牽頭，區計劃與科技局配合，繼續做好申報落實工作。

（三）多方聯動，共同推進廣州開發區創意產業園的招商引資工作。

1．廣州開發區創意產業發展起步晚，發展初期主要立足于創意企業的引進。因此，要加大招商引資力度，一是引進一批國內外知名龍頭創意企業，形成引力效應，帶動區內創意產業鏈的延伸；二是引進創意產業技術平臺和服務型項目，為創意產業的發展提供完善的綜合配套服務，從而實現創意產業在廣州科學城的聚集，發揮后發優勢。2．由于首批招商工作任務重、責任大，招商工作的成效直接關系到未來廣州開發區創意產業發展的成效。為了使廣州開發區創意產業園的招商引資開好頭、起好步，必須發動一批社會招商機構參與到廣州開發區創意產業園招商工作中來，綜合他們在信息、人力、資源、渠道等方面的優勢為我所用。形成以火炬中心為引導，我區招商隊伍為主體，社會力量共同參與，多方聯動的新局面。

3．聯合區科技創業投資公司、市風險投資公司開展創意產業的招商引資工作。在全國范圍內對科創投和市風投重點考查的創意企業展開招商推介，并以提供風險投資作為引進這些項目的重要條件。希望通過這項工作，引進一批重點創意產業項目進入廣州開發區創意產業園，形成一種創意企業迅速集聚的良好勢頭。

4．既要實行“引進來”戰略，加強招商引資，吸引國內外知名創意企業、總部型創意企業和擁有自主知識產權的創意企業落戶廣州開發區創意產業園；又要實施“走出去”戰略，加強項目推廣活動，組織優秀作品參加國際知名的展會和競賽活動。

5．加大重點項目的跟蹤引進力度。下一步招商工作的重點放在引進一批行業龍頭和重點項目上，重點加大對以下項目的跟蹤引進力度：

黃花崗信息園的漫友文化傳播公司，廣州的“水果部落”；北京數字娛樂產業基地的小川匯文化發展有限公司；天津的神界漫畫工作室；鄭州的小櫻桃卡通公司和東東文化傳播公司；南京的原力、網巨、維色、藍海豚、仙龍掌等；南京軟件動漫產業基地的臺灣藍與白多媒體公司和鴻鷹動畫；韓國的動漫制作公司青山映畫；蘇州的國內最大臺資動畫加工公司宏廣，以及泰山動畫、宏揚、神游科技、蝸牛電子；成都的中華軒公司和同達文化公司；武漢江通動畫公司；杭州的盛世龍吟；長沙的“藍貓”、三辰卡通、宏夢卡通、山貓卡通；深圳的動畫加工公司翡翠、彩菱以及環球數碼、光彩實業、網域計算機公司。

6．工作分工。由區火炬中心會同區投資促進中心提出招商方案，由區經濟發展局、計劃與科技局協調實施。

（四）加大廣州開發區創意產業園的宣傳力度。1．加大創意產業園品牌宣傳力度。加快廣州開發區創意產業的發展，宣傳要先行。廣州科學城具備了創意產業發展的產業基礎、生態環境和創業氛圍，但是由于起步晚、基礎薄弱，還遠沒有形成集聚效應。因此，需要積極發揮媒體宣傳和輿論導向作用，加大對廣州開發區創意產業園的宣傳力度，形成強大的發展聲勢，吸引更多的創意企業進入我區發展。通過舉辦創意原創大賽和展覽、加強創意產品（作品）15 的宣傳推廣等，增強全社會的創新意識，營造全社會支持創意產業發展的良好氛圍。

2．積極協助宣傳推廣園內創意企業。據悉，廣州市新聞出版和廣播電視局將協調市內有關電視臺，聯合廣州國家網絡游戲和動漫產業發展基地，共同開發動漫頻道或動漫專題欄目。為了為我區創意產業園內動漫作品提供一個播出、展示、運營的平臺，要加強與廣州市新聞出版和廣播電視局的溝通，參與合作共建動漫頻道或動漫專題欄目，為動漫游戲產業拓展更加廣闊的市場空間。

3．在宣傳的組織力量上，要廣泛發動各部門的力量。宣傳文化部門、科技部門、經貿部門、廣電部門等都要積極參與到廣州開發區創意產業園的宣傳工作中來，齊心協力，共同推動廣州開發區創意產業園的宣傳工作，以宣傳塑造品牌。

4．籌備、開通廣州開發區創意產業園網站。作為宣傳推廣平臺，網站由區火炬中心負責運作，使其成為發布政府政策、產業導向、市場行情、人才資源、合作交流等相關信息的平臺。為企業的產品發布和及時了解產業政策信息提供支持。

5．工作分工。宣傳部門牽頭組織實施。

（五）人才引進和培訓機制建設。全方位、多渠道培養和集聚創意人才，是發展創意產業的重要環節。解決人才問題，一靠引進，二靠培養。要盡快制定有利于創意產業人才尤其是高端人才引進的政策和計劃，同時應當與大學聯手加大對文化創意產業后備力量培養力度。

1．廣州開發區創意產業園要加強與廣州數字創意教育中心（廣州數字創意教育中心是由華南理工大學、歐特克(Autodesk)(中國)公司、廣州天河軟件園管理委員會聯合成立的，是廣州市為落實軟件產業發展戰略而成立的第一家軟件人才培養機構）的合作力度，積極探索聯合培養創意人才新機制，通過合作建立數字創意設計人才培訓實習基地，充分利用廣州數字創意教育中心的教育資源，培養創意產業人才。

2．與高校聯合培養創意人才。與華南理工大學、廣州美術學院、廣州大學、華南師范大學等一批廣州本地高校建立戰略合作關系，根據園區創意產業人才的需要，聯合高校相關院系有針對性地開設相關創意產業課程，并將廣州開發區創意產業園納入教學實踐基地和就業基地。

3．爭取與國內外1到2所著名大學合作，在廣州開發區創意產業園成立研究院或培訓中心。建成集產、學、研為一體的文化創意產業人才培訓基地，為區內創意企業提供優質、高效、貼身的培訓服務。4．在培養各級各類人才的系統工程中，著力培養創意產業的領軍人物，重點吸引一批海外從事創意產業的優秀人才，特別是那些既有深厚傳統文化底蘊又有寬闊國際視野的海外留學歸國人才，發揮他們在行業中的號召力和凝聚力，帶動行業的發展。

5．工作分工。由區人事局牽頭，區教育局、計劃與科技局等配合。

（六）搭建公共技術研發平臺。

1．公共技術研發平臺的建設本著“以企業或科研機構投資為主體，區專項資金扶持為輔”的原則給予資助，由開發區和企業、科研機構合作共建，企業、科研院所經營管理，每個項目資助金額控制在該項目實際總投資的30%以內，原則上最高不超過500萬元。在這方面重點推進與創意產業有關的三大公共技術研發平臺的建設。

（1）動漫研發平臺。動畫制作的正版軟件價格昂貴、更新淘汰快，小型文化創意企業難以負擔。動漫公共研發平臺為企業提供了一個良好的公共研發環境，文化創意企業可以利用研發平臺進行動漫制作，大大降低文化創意企業的經營成本和進入門檻。

（2）網絡游戲平臺。作為提供網絡游戲軟件開發的公共平臺。（3）影視后期制作平臺。受托完成小型傳媒公司的影視后期制作。

2．對院校、企業已有專業技術平臺，通過補貼方式，鼓勵其向其他企業開放。

公共研發平臺的建成，不僅為企業提供研發、測試等服務，而且還可以提供創意產業人才的培訓業務。對于使用三大公共平臺進行開發和人才培訓的區內創意企業，由區創意產業發展專項資金給予補貼，補貼標準參照區現行公共研發平臺的使用補貼標準。

3．工作分工。由區計劃與科技局牽頭，區火炬中心具體負責。

（七）實施多方位合作，加強對外交流與合作。1．充分利用好廣州國際設計周的平臺，促進我區設計創意與國際設計產業領域的交流合作與發展（國際設計周已永久落戶廣州，該設計周由廣州市人民政府主辦，廣州市經濟貿易委員會牽頭組織，由國際工業設計聯合會、國際室內建筑師設計師團體聯盟、國際平面設計協會聯合會等三大國際專業設計組織支持，設計周向世界展現了廣州及國內眾多的原創作品，吸引了來自世界各地的設計師，其中不乏行業國際頂尖設計師，如來自美國的百元電腦之父、國際設計管理協會董事會主席杰佛蘭考?澤凱，來自丹麥的“國際設計 博覽會教父”亞當等）。廣州作為華南地區的中心城市，發展設計產業具有顯著的優勢。在設計周的引領下，廣州的設計產業將得到飛速發展，今后廣州每年將與不同的發達國家合作。

2．充分利用毗鄰香港的優勢，主動對接，加強合作力度，爭取和香港聯手打造動漫產業制作基地，作為廣州開發區創意產業園走向國際市場的有效途徑（根據香港貿易發展局2002年推出的《香港的創意工業》研究報告顯示，近年來，香港的創意產業的發展迅猛，積累了豐富的經驗）。區相關職能部門要加強與香港貿發局的溝通，尋求合作空間，另外，以香港新華科技集團為突破口（香港新華科技集團在天河軟件園有合作項目），加強軟件服務業方面的合作力度。

3．依托區火炬中心，聯合區投資促進中心、信息中心、廣東軟件園、廣州國際企業孵化器等相關單位，向市有關部門申請在廣州開發區成立“廣州創意產業促進中心”。通過創意產業促進中心，組織舉辦創意產業發展論壇；組織開展國內外考察與交流，加強與歐美、韓日創意產業研究機構、企業的交流與合作；在國內外舉行廣州創意產業項目推介會，為創意企業提供國內國際合作機會（如上海創意產業中心與歐洲設計中心在交流中達成如下共識：加強歐洲設計中心與上海創意產業中心的合作交流，成立歐洲設計中心上海設計分中心，并將其總部設于上海；歐洲設計中心將參加世界六大城市創意產業機構為推進城市創意產業發展的上海 宣言；歐洲設計中心舉辦的荷蘭設計大賽獲獎作品將在上海展出）。

4．積極爭取將“廣州創意產業促進中心”建成為“世界創意之都”項目在中國和印度設立的五個創意產業中心之一（由英國政府資助，倫敦藝術大學負責組織實施的“世界創意之都”項目已正式啟動，該項目將在中國和印度設立五個創意產業中心，以促進英國的創意企業與當地的創意企業進行交流合作。2006年11月23日，倫敦藝術大學北京創意產業中心舉行了正式啟動儀式。北京是該項目正式啟動的第一個城市，北京中心設立在北京市東城區中關村科技園區雍和園內的歌華大廈。該中心將成為綜合性的創意產業中心，在中英創意企業交流、創意人才培養、創意產業咨詢、產品設計、合作研究、創新成果轉化等方面展開工作）。

5．工作分工。由區經濟發展局牽頭，區火炬中心、區投資促進中心具體負責。

（八）實施產業集聚和龍頭示范戰略，加快培育創意產業鏈。

1．雙管齊下，構筑廣州科學城創意產業集群。一是以產業集聚為核心，引導形成載體，把載體建設作為工作重點，積極推進創意產業園區建設，使創意產業園區成為創意企業和創意人才的集聚地、創意產業的發源地、創意成果的展示窗口；二是要構筑創意產業的產業鏈和產業的延伸，打造出 一條符合市場規律的完整的創意產業鏈，提高創意產業與其他產業的關聯度，使創意產業對推動制造業發展，推動消費和推動文化產業發展發揮應有的作用。

2．以一批重點項目為行業龍頭，構建產業集群。（1）數字電視增值是文化傳媒創意領域的重要部分，加強與中山大學數字電視家庭項目的跟蹤引進力度，爭取落戶廣州開發區創意產業園，以其數字電視增值項目為龍頭，整合周邊衍生企業和產業鏈各環節，建立文化傳媒創意產業聯盟。

（2）以微軟、IBM、英特爾的軟件設計、信息服務、數據管理中心為龍頭，聯合區內眾多軟件開發企業，打造軟件開發與服務產業集群。

（3）引進一批重點設計企業聚集廣州開發區創意產業園，形成設計產業集群（目前正在跟蹤引進大葉設計項目等）。

（4）廣州科技創新基地的達力集團是經省廣電局批準的廣東省首個《國家動畫產業基地》，同時也是北京大學深圳研究生院實習基地。我區動漫產業要以達力集團為龍頭，利用其在動漫制作、人才培養方面的優勢發展我區動漫產業，同時加大對藍貓等重點動漫項目的引進力度，聯合泛亞 22 太等小型動漫企業，在廣州開發區創意產業園形成動漫產業集群。

通過加強我區創意產業園建設，進一步聚集企業，特別是吸引國內知名企業入駐。通過龍頭企業的帶動、示范和輻射，加強企業間交流與合作、上下游之間產業銜接，形成產業互動，構建產業鏈，使創意產業盡快走上規模發展階段。

3．工作分工。由區計劃與科技局、經濟發展局負責，有關部門配合。

（九）加快推進配套設施建設，為創意產業發展提供完善的配套環境。

與一般高新技術產業相比，創意產業的產業特殊性決定了其在工作作息等方面的不規律性，這就對綜合配套設施提出了更高的要求，便利的交通、餐飲、娛樂和居住是最基本的條件之一。而目前廣州科學城生活、交通、居住等綜合配套設施還不完善，成為制約我區創意產業發展的重要瓶頸。為了加快推進我區創意產業的發展，必須在創意產業園啟動之時即具備基本的配套設施條件。具體解決方案如下：

1．解決居住問題。加快推進科技人員公寓建設，盡快確定科技人員公寓建設用地，及早啟動項目施工，爭取2008年前建成投入使用，有效解決科技人員就近居住的問題。

2．解決交通問題。由于廣州科學城整個交通問題的解決涉及面廣，短時間之內難以有效解決。而創意產業園位于綜合研發孵化區內，在2007年綜合研發孵化區建成后，可以由客運公司（如易和通公司）在綜合研發孵化區開通專線大巴，解決企業日常及夜晚加班的交通問題，管委會予以專項資金資助。

3．工作分工。由區規劃國土建設局（區交通局）牽頭組織實施。

六、組織機構

為便于工作協調，提高工作效率，我區創意產業園的建設工作歸屬科技口管理，由區分管領導具體負責組織協調推進。創意產業園的規劃建設方案和配套政策的擬訂，由區計劃與科技局為牽頭部門，區委宣傳部、政研室、人事局、經濟發展局、規劃國土建設局、財政局、文化局等相關部門積極配合。創意產業園的日常管理工作由區火炬中心承擔。

七、區創意產業園籌建進度安排

（一）2006年12月底前完成工作方案報批。

（二）2007年第一季度前完成配套政策報批。

（三）2007年第二季度前，“廣州開發區創意產業大廈”落成掛牌，區創意產業園正式啟用

主題詞：科技 創意產業園△ 方案 通知 抄送：區人大辦，區政協辦。廣州經濟技術開發區

廣州高新技術產業開發區

管委會辦公室秘書督辦處

廣州出口加工區

廣州保稅區

-----校對人：蔡利玲

2007年8月7日印發

第二篇：廣州創意產業園的分布

廣州創意產業園的分布

摘要：創意產業是當今世界經濟文化發展的重要潮流。1998年，英國創意產業特別工作組首次把創意產業作為一種國家產業和戰略產業理念，將創意產業界定為“源自個人創意、技巧及才華，通過知識產權的開發和運用，具有創造財富和就業潛力的行業”。

隨著創意產業的發展，廣州的創意產業在不同區域逐漸形成了規模。不同類型的創意產業往往聚集到不同的區域。關鍵詞：廣州，創意產業，分布。

一、創意產業園的基本概況

創意產業園區是產業集聚的載體，其主要構成應有相關文化創意設計方面的企業，有提供高科技技術支持（如數字網絡技術）的企業，有國際化的策劃推廣和信息咨詢等中介機構；還有從事文化創意產品生產的企業和在文化經營方面富有經驗的經紀公司等。這種相互接駁的企業集群，構成立體的多重交織的產業鏈環，對提高創新能力和經濟效益都具有實際意義。而目前以行政區域劃分或行業分割方式構建的創意產業園區，畢竟會受到傳統利益格局和資源配置的影響，難以達到理想的要素組合和產業的深化。

二、廣州市的創意產業園歷史

廣州自1999年12月天和軟件園成立以來，文化創意產業園發展迅速，據統計，包括金山谷創意產業全區、白云區創意產業園、Moca創意城、國家網游動漫基地、廣州創意產業園、羊城創意產業園、廣州設計港、黃花崗科技園、信義國際會館、南沙資訊科技園等在內，廣州一共有24個創意產業園。

廣州創意產業的發展經歷了四個時期：（1）文化孕育期（建國后——20世紀60年代）。建國以后，文化只是單純的為政治運動服務，文化市場尚未形成。（2）文化機構從業期（20世紀70、80年代）。在這一時期里，市場的結構以國家集體經濟為主體，多種經濟并存，文化創意產業第一次以商品的角色出現。（3）文化產業發展期（20世紀90年代）。在這個時期內，廣州市政府引導了創意產業成為了市場的主導，多種形式的創意產業例如文化娛樂市場、工藝美術品市場等具有了一定了規模的文化市場。（4）創意產業的發展期（21世紀以來）。

廣州創意產業園在越秀區起義路106—108號和潤廣場正式掛牌成立。廣州創意產業園將重點發展動漫畫制作、軟件開發與服務、網絡音樂創作、手機游戲設計、時尚設計、數字電視增值內容等領域，將打造成為華南地區乃至全國知名的創意產業品牌園區。

三、廣州城市基礎

廣州創意環境的形成并非是以政策和商業為主導的，廣州市特殊的地理位置和人文結構起著重要的作用。廣州市與國際化的香港一線之隔，這一點使廣州成為中國受全球化影響最深的地區之一，也使得它擁有得天獨厚的優勢來發展自己的創意產業。

四、廣州市創意產業園的分布

廣州市各個區內的創業產業園的情況： 越秀區：廣州創意產業園

金創意產業園區

廣州創意產業園海印繽繽服裝設計園區

南方傳媒文化創意產業園

金創意產業園投資機構 海珠區：包裝印刷文化創意產業園 荔灣區：濱水創意產業帶 天河區：羊城創意產業園

星坊文化創意產業園

富林796精英創意產業園

萌芽1968廣州創意產業園

金脈創意產業園區

海珠創意產業園

北岸文化碼頭創意產業園 白云區：廣州市好運創意產業園

嘉禾創意產業園

中海聯、8立方創意產業園 黃埔區：毅昌創意產業園 蘿崗區：無 花都區：無

番禺區：花城創意產業園

中國金夫人集團華南總部攝影創意產業園

巨大創意產業園

中頤創意產業園

小洲村創意園區 南沙區：無

隨著近幾年廣州市文化創意產業園區不斷增多，文化娛樂業、廣告會展業、網游動漫業等創意產業逐漸成為廣州文化產業的主要支撐力量。在這些產業逐漸發展的過程中我們也要加快文化創意園區的建設，形成規模化集約化的發展。廣州市文化創意產業發展要上升到“功能分區”的戰略高度，建立文化創意功能園區，例如天河區主導“軟件新媒體”產業發展，海珠區主導“影視會展”產業發展，越秀區主導“動漫文化旅游”產業發展，荔灣區主導“設計工藝”產業發展，因地制宜，優化布局，打造區域創意之都，形成規模化集約化發展，輻射帶動珠三角創意產業的發展。

在經過調查后可以發現廣州市的創意產業確實存在“功能分區”這一現象，每一種不同的創意產業都會聚集在某一個區域內，雖然偶爾會出現一兩個特例，例如番禺區的“中國金夫人集團華南總部攝影創意產業園”，這一創意產業園區很明顯是“影視會展”類的，但是海珠區才是主導“影視會展”產業發展的地區。所以“功能分區”只是起到了一個總體上布局的作用，并不表示在整個區域內所有該類型的創意產業都分布在某一地區。

廣州許多創意產業園特別是設計類相關的行業依托大學等科研機構集聚。在天河區和越秀區，由于科研院校較多、教育水平較高，創業環境相對比較好，在這里聚集了全市大約50％以上的創意企業法人單位。例如天河區的天河軟件園是依托于華南理工大學、信息產業部和中國賽寶實驗室等眾多高校和科研院所的人才優勢而集聚起來的產業基地。這樣就形成了在高校附近創意企業集聚的現象。

在內環路以內的地帶中分布了許多創意產業。近年來廣州的創意產業發展集中在天河體育中心附近，花園酒店附近地區，集聚發展的形式非常明顯。中心城區一些老廠房對于創業提供了很好的平臺，這個區域內的產業集聚可以看做是創意產業自發集聚與政府主導相結合的產物。在這一區域內創意產業涉及的行業類型豐富，工藝時尚類和休閑娛樂類行業多數在這一區域內聚集，并且規模比較小。在內環以外，外環以內的區域內主要是以電信軟件、設計服務類以及科研教育類的行業為主，與市中心的創意企業相比，這里的創意企業空間規模相對比較大。

創意產業園區的企業分類：

1、軟件及射頻技術類企業

2、服裝設計與品牌類企業

3、工業設計與建筑設計類企業

4、廣告、策劃、公共關系類企業

5、現代藝術與傳播出版類企業

6、影視、攝影、藝術創造類企業

7、動漫文化、旅游類企業

8、其他企業

五、以荔灣區為例創意產業的發展

荔灣區有著深厚的歷史文化資源，是最能代表廣州地方文化特色的城區。荔灣區是古代廣州的“海上絲綢之路”的起點，在明清時期，荔灣區是廣州商業貿易的中心，它又是近代廣州民主革命的策源地。商貿文化方面，十三行舊址是清代唯一的對外通商口岸。飲食方面有許多海內外馳名的老字號品牌，例如“廣州酒家”、“陶陶居”等老字號品牌。建筑文化方面，有西關大屋和嶺南特色建筑等。曲藝文化方面，八和會館號稱粵劇曲藝的發祥地。所以，荔灣區可以充分利用這些歷史文化資源，發展創意產業，挖掘文化的經濟價值。

根據荔灣區的實際情況，它的創意產業的發展方面更分別為文化旅游、特色商業、藝術創作、產品設計等四個方面。

1、文化旅游方面。文化旅游也稱為“創意旅游”，“創意旅游”是當今最重要的旅游形式之一。廣州每年的演出活動有許多，但是既是面向游客又是負有廣州地方文化特色的演出活動并不多。荔灣區應該組織團隊編排高水平的經典劇目，以嶺南藝術、粵劇表演為品牌特色，以此來吸引游客。西方國家將博物館建設作為城市更新的重要手段，許多城市都因此出現了“博物館廣場”。荔灣區需要豐富博物館，并不斷完善博物館網絡，建成一批能充分反映當地歷史文化、人文資源的專題博物館，鼓勵有一定收藏的私人博物館，例如嶺南美食博物館、老廣州民俗博物館等。建設博物館不僅僅能夠展現歷史，提升市民的文化素養。博物館在一定程度上的聚集可以成為城市的標志性景點。荔灣區的清平中醫藥市場是一個歷史悠久的大型中醫藥材商品的集散地，它所在的地區屬于具有特色的老廣州地區，周邊的傳統文化旅游景點眾多。所以，它不僅僅是一個商品交易的場所，還可以拓展相關的旅游功能。

2、特色商業方面。荔灣區應以上下九路商業步行街的發展帶動特色商業街區的發展。上下九路商業步行街富有廣州傳統特色，它有成片年代久遠且保存完好的騎樓建筑、老字號商店分布密集，荔灣區還有許多特色的商業街。上下九路作為荔灣區的商業代表應該講更多的傳統文化融入其中，使其變得更具有特色。

3、藝術創作方面。荔灣區具有濃郁的文化氛圍、便利的生活條件，使得它對藝術家較具有吸引力。因此，應結合舊城改造，利用閑置的廠房倉庫以及傳統民居建筑，如西關大屋等，修建“藝術家街區”，例如小谷圍島的小洲村藝術村。還可以舉辦有號召力并且具有國際化的藝術節慶，例如音樂節、美食節等。在重新分區過后原芳村區的風情酒吧街先已經規劃到了荔灣區內，可以根據風情酒吧街展開一系列活動。

4、設計產業方面。創意產業的一個重要的類型是設計產業。隨著新消費時代的到來，以大規模、標準化的生產模式正向以小規模、彈性化的生產模式轉變。這一轉變對產品設計者提出了更高的要求。近年來，荔灣區著力發展設計產業，建設了“廣州設計港”。荔灣區需要進一步加快推動設計產業的發展，盡快發揮其深厚的文化底蘊、優良便捷的交通、完善的生活配套設施，不斷的進步。

發展某一個地區的創意產業最重要的還是創意產業園區的建設。把閑置空間充分利用起來，把它們的價值發揮到最大化。還有一個方面是工業轉型，加強工業的轉型，發展創意產業。不斷優化地區的環境，營造良好的居住環境，完善生活設施。荔灣區要加強城市街道美化及特色的營造，經過妥善的規劃整治來促進城市的美化。

六、結論

廣州的創意產業區分布相對比較集中，相對比較突出功能分區的特點。創意產業門類多，它通常包括廣告、建筑藝術、古董市場、手工藝品、時尚設計、交互式互動軟件、音樂、表演藝術、軟件計算機服務、電視廣播等等。此外，還包括旅游、博物館、文化遺產等等。創意產業的發展是現今的一種趨勢，需要我們給予較多的重視。參考文獻：

（1）錢志堅，廣州文化創意產業發展須“功能分區”（2）馮麗麗，廣州創意產業的發展與空間分布