第一篇：共產(chǎn)黨人黨的十八大報告學習輔導20題

黨的十八大報告學習輔導20題

1．怎樣理解黨的十八大的主題? 黨的十八大報告一開頭就闡明了大會的主題，這就是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論、“三個代表“重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。

主題是大會的旗臶、靈魂，也是大會精神的根本標志。黨的十八大報告的各個部分，都是這個主題的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)。可以說，深刻理解、深入領會、準確把握了這個主題，也就在整體上把握了十八大報告的精神實質(zhì)。

這個主題，強調(diào)了關系黨和國家工作大局的4個核心問題。

一是旗臶問題。高舉中國特色社會主義偉大旗臶，就是要強調(diào)，中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的旗臶，也是全黨全國各族人民團結奮斗的旗臶，我們必須毫不動搖地以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，牢牢把握我國發(fā)展進步的正確方向。

二是精神狀態(tài)問題。解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，就是要強調(diào)，解放思想始終是推動黨和人民事業(yè) 發(fā)展的強大思想武器，改革開放始終是推動黨和人民事業(yè)的強大動力，我們必須毫不動搖地推進改革開放，永不僵化，永不停滯，團結一切可以團結的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，信心百倍戰(zhàn)勝前進道路上一切困難和風險。

三是道路問題。堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，就是要強調(diào)，在國際國內(nèi)形勢發(fā)生深刻變化、我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨新機遇新挑戰(zhàn)的條件下，我們必須毫不動搖地走黨和人民在長期實踐中開辟出來的正確道路，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑。

四是奮斗目標問題。為全面建成小康社會而奮斗，就是要強調(diào)，全面建成小康社會已進入決戰(zhàn)階段，我們必須毫不動搖地按照黨的十六大、十七大、十八大的部署，抓緊工作，抓緊落實．，在未來5年為到2020年如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標打下具有決定性意義的基礎。

確定這樣的主題，就是要向黨內(nèi)外、國內(nèi)外鮮明宣示，我們黨將舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標繼續(xù)前進。這對我們黨團結帶領全國各族人民在新的歷史征程上繼往開來，與時俱進，具有十分重大的意義。

2．為什么說過去5年是我們奪取全面建設小康社會新勝利的5年? 十八大報告在總結過去5年工作時指出：“十七大以來 的五年，是我們在中國特色社會主義道路上奮勇前進的五年，是我們經(jīng)受住各種困難和風險考驗、奪取全面建設小康社會新勝利的五年。“這個科學判斷，高度概括了過去五年來黨和國家事業(yè)取得的巨大成就。

黨的十七大以來的5年，面對紛繁復雜的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，以胡錦濤同志為總書記的黨中央團結帶領全黨全國人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，扎實推進全面建設小康社會，妥善應對一系列風險挑戰(zhàn)，開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)新局面。

社會主義現(xiàn)代化建設取得新的重大進展。牢牢把握科學發(fā)展這個主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，實施一系列重大戰(zhàn)略舉措，實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。2007年至20l1年，經(jīng)濟年均增長9％以上，國內(nèi)生產(chǎn)總值從24.5萬億元躍升到47.3萬億元，財政收入從5萬多億元躍升到l 0萬多億元，成為世界第二大經(jīng)濟體，占世界經(jīng)濟總量的份額提高到10％左右。經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，基礎設施全面加強，自主創(chuàng)新能力不斷提升，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比從39％提高到43％，科技進步貢獻率提高到40％左右；城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡狀況持續(xù)改善，糧食產(chǎn)量連年增長，城鎮(zhèn)化率超過5 l％，實現(xiàn)了中國社會結構的歷史性變化；區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強，中西部地區(qū)發(fā)展速度明顯加快；民主法治建設積極推進，中國特色社會主義法律體系如期形成；文化體制改革取得歷史性突破，艾化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長超過20％；社會建設取得新進步，基本公共服務水平和均等化程度明顯提高，社會管理不斷加強和創(chuàng)新；生態(tài)文明建設全面展開，節(jié)能減排和環(huán)境保護扎實推進。

改革開放取得重大進展。堅持把改革開放作為經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革步伐。現(xiàn)代市場體系建設取得積極成效，資源性產(chǎn)品價格改革不斷深化，反映市場供求關系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機制正在建立。財稅體制改革繼續(xù)深化，金融體制改革穩(wěn)步推進，國有資產(chǎn)管王體制改革和國有企業(yè)股份制改革繼續(xù)推進，非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，基本經(jīng)濟制度進一步鞏固和完善。農(nóng)村改革取得重要進展，集體林權制度改革全面推開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革穩(wěn)步推進。行政管理體制改革深入推進，大部門制開始探索實行，政府信息公開和行政問責制逐步完善，事業(yè)單位改革全面啟動。對外開放廣度、深度進一步拓展，開放型經(jīng)濟水平不斷提高，對外貿(mào)易額從2007年的2.2萬億美元增加到2011年3.6萬億美元，成為世界第二大貿(mào)易國。

人民群眾享受到更多改革發(fā)展的成果。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷加大保障和改善民生力度，實現(xiàn)了許多歷史性突破。2011年，全國財政 用于同人民生活直接相關的民生領域的支出超過1萬億元，投入力度之大前所未有。著力解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，城鄉(xiāng)最低生活保障標準和農(nóng)村扶貧標準大幅提升，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金持續(xù)提高，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費義務教育，基本醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全覆蓋，加快了城鎮(zhèn)保障性住房建設。5年來，城鄉(xiāng)居民生活水平大幅度提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從13786元增至21810元，農(nóng)村居民人均純收入從4140元增至6977元。可以說，這5年是人民群眾生活水平提高最快、獲得實惠最多的時期之一。

特別要看到的是，5年來，我們辦成了一系列舉世矚目的大事喜事，妥善應對一系列突如其來的急事難事，戰(zhàn)勝一系列歷史罕見的大災大難。面對來勢兇猛的國際金融危機，果斷出臺并不斷完善一攬子應對計劃，在世界率先實現(xiàn)經(jīng)濟企穩(wěn)回升。我們成功戰(zhàn)勝南方低溫雨雪冰凍、四川汶川和青海玉樹特大地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流等嚴重自然災害，依法堅決平息和妥善處理拉薩“3〃14”事件和烏魯木齊“7〃5”事件，成功舉辦北京奧運會和上海世博會，隆重紀念和慶祝黨的十一屆三中全會召開30周年、新中國成立60周年和中國共產(chǎn)黨威立90周年。這些都充分彰顯了中國特色社會主義制度優(yōu)勢，極大激發(fā)了全國人民的自信心和自豪感，贏得國際社會普遍贊譽。可以說，經(jīng)過黨的十七大以來5年的艱苦奮斗，我國社會生產(chǎn)力快速發(fā)展，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設取得新的重大成就，推動全面建成小康社會取得新的重大進展，譜寫了中華民族偉大復興的新篇章。

3．如何理解十六大以來的1 0年我們奮力把中國特色社會主義推進到新的發(fā)展階段? 黨的十六大以來的l 0年，是中國特色社會主義發(fā)展

史上極不平凡、極不尋常的10年。10年來，國際形勢風云變幻，世界經(jīng)濟政治格局發(fā)生深刻變化和重大調(diào)整，國內(nèi)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、市場化、國際化進程加快，與此同時，發(fā)展不平衡的結構性矛盾、深層次的體制性矛盾以及相關的社會矛盾凸顯，資源環(huán)境對發(fā)展的約束強化，我國發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境和客觀條件呈現(xiàn)諸多新的階段性特征，既面臨前所未有的有利機遇，也面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。在新的國際國內(nèi)環(huán)境中，以胡錦濤同志為總書記的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，提出和貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，全面推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設，取得一系列新的歷史 性成就，為全面建設小康社會打下堅實基礎，把中國特色社會主義推進到新的發(fā)展階段。

這10年是中國特色社會主義事業(yè)全面推進、我國經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新的歷史性跨越的時期。我們黨圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀，制定實施一整套重點戰(zhàn)略部署，創(chuàng)造了科學發(fā)展的輝煌業(yè)績。2002年到20 11年，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長l0.7％，從1 0萬多億元躍升到47萬多億元，財政收入從不到2萬億元躍升到l0萬多億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從1000多美元提高到5432美元。總的看，我國社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟實力、科技實力邁上一個大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。

這l0年是黨的建設新的偉大工程全面推進、黨的執(zhí)政能力和領導水平顯著提升的時期。保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得重大成果，學習型黨組織建設扎實推進，全黨馬克思主義理論水平不斷提高。黨內(nèi)民主不斷擴大，黨的創(chuàng)新活力明顯增強，黨的團結統(tǒng)一更加鞏固。干部人事制度改革深入推進，領導班子和干部隊伍建設進一步加強，基層黨組織和廣大黨員的作用得到充分發(fā)揮。懲治和預防腐敗體系建設扎實推進，反腐敗斗爭成效明顯。黨的建設的不斷加強，為中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展 提供了強有力的政治和組織保證。

這10年是我們在極其嚴峻的風險挑戰(zhàn)中砥礪奮進、民族凝聚力向心力極大增強的時期。10年來，我們積極應對加人世界貿(mào)易組織帶來的挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝突如其來的非典疫情，妥善應對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，奪取抗擊汶川特大地震等嚴重自然災害和災后恢復重建重大勝利，妥善處臵一系列重大突發(fā)事件。我們成功舉辦北京奧運會、殘奧會和上海世博會、廣州亞運會，隆重紀念和慶祝黨的十一屆三中全會召開30周年、新中國成立60周年和中國共產(chǎn)黨成立90周年。應對急事難事、戰(zhàn)勝大災大難、舉辦喜事盛事的不平凡歷程和生動實踐，進一步彰顯了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性和強大生命力，進一步增強了中國人民和中華民族的自豪感和凝聚力。

這10年是我國國際地位空前提高、國際影響顯著擴大的時期。10年來，．我國經(jīng)濟總量從世界第六位上升到第二位，占世界經(jīng)濟總量的份額從2002年的4．4％提高到20l1年的l0％左右，對外貿(mào)易總額由世界第六位上升到第二位。隨著經(jīng)濟實力和綜合國力不斷增強，我國在國際格局中的分量和影響日益彰顯，為世界和平與發(fā)展作出了越來越大的貢獻，中國的發(fā)展道路和發(fā)展模式也越來越贏得國際社會的理解和贊譽。

可以說，黨的十六大以來的10年，是我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā) 展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會保持穩(wěn)定的時期，是著力保障和改善民生、人民群眾得到實惠更多的時期，在中華民族偉大復興的歷史征程上樹立起一座新的里程碑。經(jīng)過這10年的發(fā)展和進步，中國特色社會主義道路越走越寬廣，中國特色社會主義制度越來越顯示出巨大優(yōu)越性，中華民族偉大復興展現(xiàn)出更加光明的前景。

4．為什么說科學發(fā)展觀是黨必須長期堅持的指導思想? 黨的十八大站在歷史和時代的高度，著眼中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展，順應全黨全國人民的共同意愿，把科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表“重要思想一道，確立為黨必須長期堅持的指導思想。這是黨的十八大作出的歷史性決定，也是十八大的歷史性貢獻。

黨的指導思想就是黨的旗臶，旗臶就是方向，旗臶就是形象。早在中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立前夕，毛澤東同志就鮮明地主張：我們黨應是“主義的結合”，“主義譬如一面旗臶，旗子立起了，大家才有所指望，才知所趨赴”。我們黨從誕生之日起，就把馬克思列寧主義確立為自己的指導思想。黨的七大把馬克思列寧主義的理論與中國革命的實踐之統(tǒng)一的思想——毛澤東思想，確立為自己的指導思想，對中國革命的勝利發(fā)展產(chǎn)生了極為重要的作用。黨的十五大把作為毛澤東思想的繼承和發(fā)展的鄧小平理論確立為黨的指導思想，對中 國特色社會主義事業(yè)的勝利發(fā)展產(chǎn)生了極為重要的作用。黨的十六大又把繼承和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的“三個代表”重要思想確立為黨必須長期堅持的指導思想，對全面開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面產(chǎn)生了極為重要的作用。黨的十八大正式把科學發(fā)展觀同馬克 思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想一道確立為黨必須長期堅持的指導思想，實現(xiàn)了黨的指導思想的又一次與時俱進。

科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果。新世紀以來，我國發(fā)展新的階段性特征日趨明顯，進入發(fā)展關鍵期、改革攻堅期和矛盾凸顯期，在新的歷史起點上怎樣推動黨和國家事業(yè)發(fā)展，更加突出地擺在了我們面前，迫切要求在思想上有新解放、實踐上有新創(chuàng)造、理論上有新發(fā)展。科學發(fā)展觀正是我們黨立足基本國情，總結我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應新的發(fā)展要求提出來的。科學發(fā)展觀圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成了涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個方面的科學理論，進一步回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義和建設什么樣的黨、怎樣建設黨的問題，創(chuàng)造性地回答了實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認識提高到新的水平。科學發(fā)展觀是馬克思主義同當代中 國實際和時代特征相結合的產(chǎn)物，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是與鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結晶，開辟了當代中國馬克思主義發(fā)展新境界。

科學發(fā)展觀是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。黨的十六大以來，我們之所以能取得新的歷史性成就和進步，最重要的就是堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，勇于推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，形成和貫徹了科學發(fā)展觀。實踐充分證明，科學發(fā)展觀不僅是指導經(jīng)濟建設的理論，而且是指導各方面建設的理論；不僅是指導發(fā)展的理論，而且是指導黨和國家全部工作的理論；不僅是指導實踐推動工作的有力武器，而且是幫助人們認識把握社會發(fā)展規(guī)律的世界觀、方法論。科學發(fā)展觀深深植根于全面建設小康社會的實踐，為我國未來發(fā)展指明了更清晰的思路和更務實的路徑，是經(jīng)受住實踐檢驗的科學理論，顯示了當代中國馬克思主義的強大真理力量，贏得了全黨全國人民的廣泛認同和衷心擁護。

我們要充分認識黨的十八大確立科學發(fā)展觀歷史地位的重大意義，著力用科學發(fā)展觀武裝頭腦，指導實踐，推動工作，在科學發(fā)展道路上奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。

5．怎樣理解中國特色社會主義道路、理論體系、制 度三者統(tǒng)一于中國特色社會主義實踐? 黨的十八大強調(diào)，中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。這個重要論斷科學揭示了中國特色社會主義道路、理論體系、制度三者之間的相互聯(lián)系，我們要加以深刻領會。

中國特色社會主義是改革開放以來我們黨全部探索一以貫之的主題：既是實踐探索的主題，也是理論探索的主題，還是制度建設的主題。把成功的實踐上升為理論，又以正確的理論指導新的實踐，再把實踐中已見成效的方針政策及時上升為黨和國家的制度，這是我們黨領導人民進行中國特色社會主義探索的真實寫照。我們說中國特色社會主義之“特”，特就特在道路上，特就特在理論體系上，特就特在制度上，特就特在實現(xiàn)途徑、行動指南、根本保障的內(nèi)在而有機的聯(lián)系上，特就特在這三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐上。在當代中國，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，就是真正堅持社會主義。

中國特色社會主義道路，既強調(diào)以經(jīng)濟建設為中心，又強調(diào)全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設；既堅持四項基本原則，又堅持改革開放；既 強調(diào)解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，又強調(diào)逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕、促進人的全面發(fā)展。這是實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化的必由之路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。

中國特色社會主義理論體系包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，同馬克思列寧主義、毛澤東思想既一脈相承又與時俱進。馬克思列寧主義、毛澤東思想一定不能丟，丟了就喪失根本。同時，我們又一定要以我國改革開放和現(xiàn)代化建設的實際問題、以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，不斷開辟馬克思主義中國化的新境界。在當代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。

中國特色社會主義制度，堅持把根本政治制度、基本政治制度同基本經(jīng)濟制度以及各方面體制機制等具體制度有機結合起來，堅持把國家層面民主制度同基層民主制度有機結合起來，堅持把黨的領導、人民當家做主、依法治國有機結合起來，符合我國國情，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢，是中國發(fā)展進步的根本制度保障。中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展，中國特色社會主義制度也需要不斷完善。我們要按照黨的十八大報告的要求，堅持把制度建設擺在突出位臵，堅持以實踐基礎上的理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新，堅持和完善現(xiàn)有制度，加緊制定一些新的制度，努力構建系 統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟，更加定型，從而為奪取中國特色社會主義新勝利提供更加有效的制度保障。

6．如何理解建設中國特色社會主義的總依據(jù)、總布局、總任務?

黨的十八大報告指出：“建設中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興”。這一重要論斷，為中國特色社會主義的全面進步與繼續(xù)發(fā)展指明了奮斗方向，明確了努力目標，規(guī)劃了整體布局，規(guī)定了基本任務，對于奪取中國特色社會主義新勝利具有重要意義。

正確認識我國當今社會所處的歷史階段，是建設中國特色社會主義的首要問題，是我們制定和執(zhí)行正確的路線方針政策的總依據(jù)。當前，我國改革開放進入了一個新的發(fā)展階段，階段性特征日益明顯，社會主義初級階段的具體特征與30年前比有很大變化，但這并不影響我國仍處于社會主義初級階段的總判斷。要看到，我國經(jīng)濟實力雖然大大提升，但生產(chǎn)力水平總體上還不高，生產(chǎn)率較低，自主創(chuàng)新能力不足，還存在著一系列發(fā)展中的矛盾與問題。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒 有變。我們想問題、辦事情、定政策，推進任何領域任何方面的改革發(fā)展，都要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，牢牢立足于社會主義初級階段這個最大實際，做到既不超越階段又不落后現(xiàn)實，既盡力而為又量力而行。

中國特色社會主義事業(yè)總體布局，是不斷豐富和發(fā)展的。黨的十二屆六中全會確立了以經(jīng)濟建設為中心，堅定不移地進行經(jīng)濟體制改革，堅持不移地進行政治體制改革，堅定不移地加強精神文明建設的總體布局。黨的十五大、十六大明確和重申了我國經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設三位一體的總體布局。黨的十六大以后我們黨提出了構建社會主義和諧社會的重大任務，使總體布局由三位一體擴展為包括社會建設在內(nèi)的四位一體。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展不斷深入，生態(tài)文明建設地位和作用日益凸顯。把生態(tài)文明建設提到與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列的位臵，從而把總體布局進一步擴展為五位一體，有利于把生態(tài)文明建設融人經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，使中國特色社會主義事業(yè)總體布局更加完善。這反映了我們黨對社會主義建設規(guī)律在實踐和認識上的深化，反映了我們黨對實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展這一科學發(fā)展重大戰(zhàn)略問題認識的深化，對于實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義和長遠指導意義。

實現(xiàn)中華民族偉大復興，再創(chuàng)中華民族新的輝煌，是中 國淪為半殖民地半封建國家以來，中華民族一切有志之士的共同理想和矢志不渝追求的目標。我們黨經(jīng)過長期的艱苦探索，找到了通過中國特色社會主義實現(xiàn)中華民族偉大復興這樣一條正確的道路。在中國特色社會主義道路上全面建成小康社會、完成社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興，也因而成為中國共產(chǎn)黨人的歷史使命，成為我們黨在整個社會主義初級階段的總任務。我們在任何時候都要堅定社會主義和共產(chǎn)主義的理想信念，明確努力的方向和承擔的歷史責任，咬定青山不放松，以此來動員和激勵全黨同志，團結和凝聚全體中華兒女，萬眾一心，百折不撓，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，譜寫中華民族偉大復興和人民美好生活新篇章。

7．如何理解奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢 把握的基本要求? 黨的十八大報告在總結改革開放30多年特別是十六大以來實踐經(jīng)驗的基礎上，提出了在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的基本要求，進一步回答了在中國這樣一個人口多、底子薄的東方大國建設什么樣的社會主義、怎樣建設社會主義這個根本問題，進一步深化了我們黨對中國特色社會主義規(guī)律的認識，為我們在新形勢下奪取中國特色社會主義新勝利提供了根本遵循。對此，應當深刻領會、全面把握、認真貫徹。提出這八項基本要求，具有深刻的理論依據(jù)。中國特色社會主義是以馬克思主義為指導的社會主義，是科學的社會主義，既沒有丟掉老祖宗，又不斷續(xù)寫馬克思主義中國化新篇章。中國特色社會主義的八項基本要求，全面貫通著科學社會主義的精氣神，同科學社會主義基本原則保持著一脈相承的繼承關系。同時，我們黨根據(jù)當代中國具體實際和時代特征，不斷賦予科學社會主義以新的時代內(nèi)涵，不斷開辟馬克思主義中國化新境界，形成了中國特色社會主義理論體系。其中關于社會主義初級階段的思想觀點，關于社會主義本質(zhì)的思想觀點，關于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的思想觀點，關于發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務的思想觀點，關于構建社會主義和諧社會的思想觀點，關于推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界的思想觀點，關于加強黨的執(zhí)政能力建設、先 進性和純潔性建設的思想觀點等等，成為八項基本要求的直接理論依據(jù)。

提出這八項基本要求，具有深刻的實踐依據(jù)。進入新世紀新階段，我國發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征，中國特色社會主義實踐出現(xiàn)了許多新情況新要求；面臨許多新課題新矛盾。人民民主法治意識不斷增強，但保障人民有序政治參與的具體制度和體制機制還不夠完善；經(jīng)濟持續(xù)快速增長，但發(fā)展質(zhì)量不高，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題突出；社會主義市場經(jīng)濟體制基本建立，但制約科學發(fā) 展的體制機制障礙仍然較多，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和深化改革任重道遠；全國人民生活總體達到小康水平，但城鄉(xiāng)、區(qū)域和居民收入分配差距仍然較大；在發(fā)展經(jīng)濟的基礎上保障和改善民生取得重大進展，人民群眾得到較多實惠，但保障人們更加公平享有發(fā)展成果的制度還有待完善；社會創(chuàng)造活力普遍增強，但影響社會和諧穩(wěn)定的各種矛盾還不少等等。有效解決這些矛盾和問題，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，迫切需要我們以更大的政治智慧和理論勇氣，對未來發(fā)展給出更加明確更加清晰更加科學的理論和實踐指引。八項基本要求，正是順應實踐發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待而提出來的，是應運而生的。

我們黨在堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大實踐中，形成和重申了黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗。黨的十八大又提出奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的八項基本要求，這既是對從黨的十三大到十四大、十五大、十六大、十七大相繼堅持和發(fā)展中國特色社會主義新鮮經(jīng)驗的科學總結，又是對黨內(nèi)外、國內(nèi)外廣泛關注的重大理論和現(xiàn)實問題的積極回應，進一步回答了在社會主義初級階段怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大問題，是我們黨探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律取得的又一重大理論成果。

經(jīng)過黨的十八大，我們黨的基本理論、基本路線、基本 綱領、基本經(jīng)驗這“四個基本”擴展為“五個基本”。“五個基本“是管全局、管方向、管長遠的，是立國興國之基、治國強國之本。全黨同志都要深刻領會，認真貫徹，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念。

8．黨的十八大報告從哪些方面充實和完善了全面建成小康社會的目標? 黨的十八大報告根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際和新的階段性特征，在黨的十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上，提出了一些更具明確政策導向、更加針對發(fā)展難題、更好順應人民意愿的新要求，以確保到2020年全面建成的小康社會，是發(fā)展改革成果真正惠及十幾億人口的小康社會，是經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明全面發(fā)展的小康社會，是為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設宏偉目標和中華民族偉大復興奠定了堅實基礎的小康社會。

根據(jù)中國特色社會主義五位一體總體布局，報告從以下5方面充實和完善了全面建成小康社會的目標。

一是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。主要是六點要求：第一，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進展；第二，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎上實現(xiàn)兩個“倍增”，即國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番；第三，通過增強創(chuàng)新驅動發(fā)展新動力，使科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅上升，進入創(chuàng)新型國家行列；第四，通過構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā) 展新體系，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，使工業(yè)化基本實現(xiàn)，信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設成效顯著；第五，通過繼續(xù)實施區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制基本形成；第六，通過培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，使對外開放水平進一步提高，國際競爭力明顯增強。

二是人民民主不斷擴大。當前和今后一個時期，推進政治體制改革、加強政治建設，總的就是要在黨的領導下，發(fā)展更加廣泛、更加充分的人民民主，使民主制度更加完善、民主形式更加豐富，人民積極性、主動性、創(chuàng)造性進一步發(fā)揮；更加注重發(fā)揮法治在國家和社會治理中的重要作用，維護國家法治的統(tǒng)一、尊嚴、權威，實現(xiàn)依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權得到切實尊重和保障。

三是文化軟實力顯著增強。主要是四點要求：第一，社會主義核心價值體系是興國之魂，決定中國特色社會主義發(fā)展方向，必須使之深入人心；第二，全面提高公民道德素質(zhì)是社會主義道德建設的基本任務，必須堅持依法治國和以德治國相結合，使公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高；第三，讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建設小康社會的重要內(nèi)容，必須實現(xiàn)文化產(chǎn)品更加豐富，公共文化服 務體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)；第四，文化越來越成為國際競爭力的重要元素，要不斷增強中華文化國際影響力，必須要使中華文化走出去邁出更大步伐。

四是人民生活水平全面提高。要做到：第一，基本公共服務均等化總體實現(xiàn)，這是人民生活水平全面、普遍提高的重要標志；第二，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培育水平明顯提高，進人人才強國和人力資源強國行列，教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，這是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的基礎；第三，就業(yè)更加充分，這是民生之本得到保障的具體體現(xiàn)；第四，收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴大，扶貧對象大幅減少，這是發(fā)展改革成果惠及全體人民的重要體現(xiàn)；第五，社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，住房保障體系基本形成，這是實現(xiàn)老有所養(yǎng)、住有所居、病有所醫(yī)的必然要求；第六，社會和諧穩(wěn)定，這是人民安居樂業(yè)的必要前提。

五是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。要在以下方面取得明顯成效：一是優(yōu)化國土開發(fā)格局，使主體功能區(qū)布局基本形成；二是全面促進資源節(jié)約，初步建成資源循環(huán)利用體系；三是加大生態(tài)環(huán)境保護力度，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少；四是實施重大生態(tài)修復工程，實現(xiàn)森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強，人居環(huán)境明顯改善。

報告在對全面建成小康社會目標提出新要求的同時，還 明確了深化各領域改革的目標。

9．如何理解加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式的要求? 黨的十八大報告對加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式提出了“一個立足點”、“四個著力”和“五個更多”的要求，這是對黨的十七大報告關于加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的繼承和深化。

關于“一個立足點“。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。但必須看到，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題相當突出。制造業(yè)領域產(chǎn)能過剩、重復建設問題嚴重，城市化質(zhì)量不高、結構不合理矛盾凸顯。這些問題集中表現(xiàn)就是經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益不高。要改變經(jīng)濟大而不強的狀況，必須痛下決心，堅決克服重規(guī)模輕質(zhì)量、重速度輕效益的傾向，把推動發(fā)展的立足點真正轉到提高質(zhì)量和效益上來，在努力降低資源能源消耗和提高勞動生產(chǎn)率上下大功夫，提升我國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平。

關于“四個著力”。一是著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力。目前，我國國有大型企業(yè)治理結構還不完善，非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制環(huán)境有待進一步改善，政府對微觀經(jīng)濟活動干預過多等問題，仍然嚴重制約著市場主體的活力。必須堅持“兩個毫不動搖”方針，加快重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革步伐，為激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力創(chuàng)造體制政策環(huán)境。二是著力增強創(chuàng)新驅動發(fā)展新動力。當前，我國創(chuàng)新能力不 強，擁有自主知識產(chǎn)權的科技成果不多，創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚的機制不順，科技與經(jīng)濟結合不緊。要在新一輪國際產(chǎn)業(yè)競爭和全球價值鏈分工中贏得主動，必須堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，抓緊實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全力依靠創(chuàng)新驅動提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。三是著力構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。我國高技術產(chǎn)業(yè)遇到發(fā)達國家的強大壓力，低端制造業(yè)又面臨新興經(jīng)濟體的激烈競爭。隨著美歐等推進“再工業(yè)化”，我國一些領域現(xiàn)有生產(chǎn)能力面臨被淘汰的風險。我國目前這種高度依賴低端加工組裝、缺乏技術創(chuàng)新和品牌的產(chǎn)業(yè)體系已極不適應發(fā)展需要，迫切要求適應市場需求變化，發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟中的比較優(yōu)勢，著力構建與綠色發(fā)展、新能源、信息化相融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。四是著力培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。我國過去主要依靠勞動力、土地、能源資源、環(huán)境等生產(chǎn)要素的低成本比較優(yōu)勢參與國際競爭，并逐步成為世界貿(mào)易大國。但隨著勞動力成本不斷上升，土地供應日趨緊張，能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強化，傳統(tǒng)優(yōu)勢正在逐步削弱，迫切需要加快形成以技術、品牌、質(zhì)量、服務為核心競爭力的新優(yōu)勢，構建更大范圍、更廣領域、更高層次的開放型經(jīng)濟體系。

關于“五個更多”。一是更多依靠內(nèi)需特別是消費需求拉動。擴大內(nèi)需是我國經(jīng)濟發(fā)展的基本立足點和長期戰(zhàn)略方針。必須盡快改變高度依賴國際市場，投資率偏高、消費率 偏低的增長格局，把經(jīng)濟增長建立在內(nèi)需持續(xù)擴大、民生不斷改善的基礎之上。這不僅是中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要，也是拉動世界經(jīng)濟增長的巨大動力。二是更多依靠現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動。我國農(nóng)業(yè)基礎薄弱，服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)嚴重滯后，經(jīng)濟增長主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動的狀況沒有根本改變。這種不合理產(chǎn)業(yè)結構，加大了資源環(huán)境和就業(yè)壓力，也制約著經(jīng)濟整體素質(zhì)和效益的提高。必須大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力提高現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，增強其對經(jīng)濟增長的帶動力。三是更多依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅動。我國經(jīng)濟發(fā)展由于過度依賴要素數(shù)量投入，各項要素的技術含量不高，科技進步和創(chuàng)新的貢獻有限。這種狀況已難以適應國際科技競爭加劇和我國勞動力供給變化的新趨勢。必須改變靠拼資源、拼環(huán)境、拼勞動力賺取微薄利潤的發(fā)展方式，逐步形成以科技進步和創(chuàng)新為核心的新的增長動力。四是更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟推動。我國經(jīng)濟增長方式粗放，能源、資源環(huán)境代價過大，不僅單位產(chǎn)出資源、能源消耗居高不下，而且各種原因造成的浪費也相當嚴重。部分資源已高度依賴進口，能源資源供應安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)。必須堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力強化資源節(jié)約，推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，力爭以最小的資源環(huán)境代價支撐經(jīng)濟更可持續(xù)的發(fā)展。五是更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互 動。我國城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)之間、不同區(qū)域問居民享有的基本公共服務、基礎設施等生活條件以及居民收入水平還有較大差距。廣大農(nóng)村地區(qū)、中西部地區(qū)，以及革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)，特別是集中連片特殊困難地區(qū)，發(fā)展仍然滯后。要加快消除城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，促進生產(chǎn)要素合理流動、公共資源公平配臵，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，加快社會主義新農(nóng)村建設，大力實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)互動發(fā)展。

10．為什么要促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展? 工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既是我國社會主義現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略任務，也是加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式、促進我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要動力。黨的十八大報告強調(diào)要“促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”，這是基于對“四化”的重要性、關聯(lián)度和存在問題的科學分析做出的戰(zhàn)略決策。

當前，我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展。“四化”不是孤立的，而是在相互關聯(lián)中發(fā)展的； “四化”的作用也不是單獨發(fā)揮的，而是在融合、互動、協(xié)調(diào)中實現(xiàn)的。主要表現(xiàn)：一是信息化和工業(yè)化需要深度融合。‘信息化是工業(yè)化的產(chǎn)物，反過來又通過與工業(yè)化融合，帶動工 業(yè)化發(fā)展。隨著信息技術的快速發(fā)展和普及應用，信息化與工業(yè)化融合已經(jīng)和正在成為一種全面、動態(tài)、優(yōu)化的資源配臵方式，重塑全球化時代我國產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。二是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化需要良性互動。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的產(chǎn)物，工業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎，城鎮(zhèn)是制造業(yè)和其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要場所和載體。我國已進入工業(yè)化中后期，只有工業(yè)化和城鎮(zhèn)化這兩個“輪子”相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展，才能不斷推動社會主義現(xiàn)代化進程。三是城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要相互協(xié)調(diào)。城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑和手段，相互依托，相互促進。僅僅依靠城鎮(zhèn)化，忽視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，很難從根本上改變農(nóng)村的落后面貌，而且容易導致農(nóng)業(yè)萎縮和引發(fā)“城市病”。進入新世紀以來，我國“四化”發(fā)展的協(xié)調(diào)性不斷增強，但是按照同步發(fā)展的更高要求，還存在明顯的缺陷。一是信息化與工業(yè)化融合不夠。我國工業(yè)化進展很快，但數(shù)量擴張?zhí)卣髅黠@，產(chǎn)能過剩；信息化仍處于以局部應用為主的階段，多數(shù)企業(yè)的集成應用水平亟待提升。信息化帶動工業(yè)化、工業(yè)化促進信息化的融合放大作用沒有充分發(fā)揮。二是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動不足。城市群內(nèi)部產(chǎn)業(yè)功能定位和分工不清晰，基礎設施建設缺乏統(tǒng)籌安排，不少中小城市和小城鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，服務功能薄弱，人口承載能力不強。兩億多農(nóng)業(yè)轉移人口沒有充分融入城鎮(zhèn)生活，城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高，難以 為工業(yè)化提供需求支撐。三是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)不力，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化明顯滯后。農(nóng)業(yè)就業(yè)結構演進慢于產(chǎn)業(yè)結構變化，大量人口滯留在農(nóng)村，不利于農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。工農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和比較效益低，制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。農(nóng)民收入水平和消費水平大幅低于城鎮(zhèn)居民，影響內(nèi)需特別是消費需求擴大。

在新的歷史起點上，要按照黨的十八大的要求，堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。一是推動信息化與工業(yè)化深度融合。著力推進產(chǎn)業(yè)升級、增強競爭力，推進信息網(wǎng)絡技術廣泛運用，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化。二是推動工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動。構筑優(yōu)勢互補、合理分工的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，促進產(chǎn)業(yè)集群、城市群布局、人口分布相銜接，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力和可持續(xù)發(fā)展能力，重點推進農(nóng)業(yè)轉移人口融入城鎮(zhèn)生活，提高城市宜居水平。三是推進城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，著力推動工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，引導農(nóng)業(yè)勞動力和農(nóng)村人口合理有序向城鎮(zhèn)流動，使農(nóng)業(yè)更多得到城鎮(zhèn)化、工業(yè)化支持，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展專業(yè)、規(guī)模、集約生產(chǎn)，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

11．為什么必須堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道 路? 黨的十八大報告指出，改革開放以來，我們總結發(fā)展社會主義民主正反兩方面經(jīng)驗，強調(diào)人民民主是社會主義的生命，堅持國家一切權力屬于人民，不斷推進政治體制改革，社會主義民主政治建設取得重大進展，成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路，為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。這一重要論斷，深刻揭示了為什么必須堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的重大歷史性、現(xiàn)實性、未來性依據(jù)。

走中國特色社會主義政治發(fā)展道路是歷史的選擇、人民的選擇。政治發(fā)展道路是一個國家政治發(fā)展所選擇的路徑和模式，它明確政治發(fā)展的戰(zhàn)略目標、根據(jù)要求、制度架構、重點任務等。一個國家選擇什么樣的政治發(fā)展道路，歸根到底是由這個國家的性質(zhì)和國情決定的。政治發(fā)展道路是否正確，對一個國家的盛衰興亡具有決定性意義。正確的政治發(fā)展道路，應當是符合本國國情和實際、能夠團結人民朝著實現(xiàn)國家發(fā)展目標不斷前進的道路。中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是中國共產(chǎn)黨領導中國人民把馬克思主義基本原理同中國具體國情相結合、經(jīng)過長期探索實踐逐步開辟和形成的。這一政治發(fā)展道路，是中國近現(xiàn)代100多年歷史發(fā)展的必然結果，是中國改革開放30多年歷史性巨變的必然結果，是中國人民掌握自己的前途和命運、共同團結奮斗、共同繁 榮發(fā)展的必然結果。

中國特色社會主義政治發(fā)展道路具有堅實的政治基礎、深厚的文化底蘊和廣泛的社會共識。它符合本國國情，反映人民意愿，順應時代潮流，是唯一能夠為國家富強、民族振興、人民幸福、社會和諧提供根本政治保證的正確道路。其關鍵是堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統(tǒng)一，核心是堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，目的是不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，有利于鞏固黨的領導，更好地發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領導作用，保證黨領導人民有效治理國家；有利于發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，從根本上保證人民，調(diào)動廣大人民群眾和社會各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強黨和國家的浯力；有利于正確處理民主與集中、分工與協(xié)同、監(jiān)督與支持、制約與效率、局部與整體的關系，保證國家機關依法協(xié)調(diào)高效運轉；有利于組織全體人民以國家主人翁地位投身社會主義建設，團結一心，集中力量辦大事，有領導、有秩序地朝著國家發(fā)展目標前進；有利于維護國家統(tǒng)一、民族團結和社會和諧，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權威，鞏固和發(fā)展民主團結、生動活潑、和諧穩(wěn)定的政治局面。

中國特色社會主義政治發(fā)展道路是面向未來的政治發(fā) 展道路。當代中國的政治思想、政治制度和政治實踐，具有面向未來、與時俱進、探索創(chuàng)新、開放包容的品格，不斷從新的實踐中獲得生機和活力，始終保持蓬勃的生命力。實踐發(fā)展永無止境，探索和創(chuàng)新也永無止境。中國特色社會主義政治發(fā)展道路以保證和發(fā)展人民民主為己任，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，不停滯、不封閉、不僵化，不斷開拓民主政治發(fā)展新局面，為實現(xiàn)最廣泛的人民民主奠定了堅實基礎，確立了正確方向，開辟了廣闊空間和光明前途。

在政治發(fā)展進程中，我們要積極學習借鑒人類一切文明成果包括政治文明的有益成果，同時必須認識到，世界上并沒有“普世”的政治模式。當代中國的政治發(fā)展，要實現(xiàn)自己的目標、完成自己的使命，就必須堅定不移走自己的路，絕不能照搬西方政治模式，絕不能搞多黨輪流執(zhí)政、“三權鼎立”和兩院制，絕不能放棄我國社會主義政治制度的根本。

12．怎樣理解積極培育和踐行社會主義核心價值觀? 社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的內(nèi)核和精髓。加強社會主義核心價值體系建設，一項基礎性工作就是培育社會主義核心價值觀。黨的十八大報告提出，倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公平、正義，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。這里提出的“三個倡導”的表述，為提煉概括社會主義核心價值觀提供了基本范疇，也進一步明確了提煉概括 社會主義核心價值觀的基本原則，對于更好凝聚全黨全國各族人民的思想、在日趨激烈的國際思想輿論競爭中掌握主動權和話語權，具有十分重要的意義。

核心價值觀是一定社會形態(tài)、社會性質(zhì)的集中體現(xiàn)，在社會思想觀念體系中處于主導地位，決定著社會制度、社會運行的基本原則，制約著社會發(fā)展的基本方向b任何一個社會在一定的歷史發(fā)展階段上，都會形成與其根本制度和要求相適應的、主導全社會思想和行為的價值體系以及凝結其中的核心價值觀。培育社會主義核心價值觀，是中國特色社會主義的“鑄魂工程“，可以從價值層面為深入回答社會主義的本質(zhì)特征，為社會長遠、穩(wěn)定發(fā)展提供根本價值遵循，為制度設計、決策部署、法律制定提供最終價值依托，使中國特色社會主義始終沿著正確方向全面健康發(fā)展。

現(xiàn)階段，我國正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，社會思想更加多樣，社會價值更加多元，社會思潮更加多變，迫切需要積極培育社會主義核心價值觀。2006年召開的黨的十六屆六中全會第一次提出建設社會主義核心價值體系的戰(zhàn)略任務，在全社會樹立起了團結奮進的精神旗臶，有力地統(tǒng)一了全黨思想、凝聚了社會共識。近年來，各方面普遍反映，應當在社會主義核心價值體系基礎上作進一步提煉概括，鮮明提出簡明扼要、便于傳播踐行的社會主義核心價值觀。一些地方和行業(yè)為此進行了有益探索和實踐，形成了各具特色

的城市精神、行業(yè)精神，有力推動了社會主義核心價值體系建設。伴隨形勢的不斷變化、實踐的不斷深入、理論的不斷創(chuàng)新，培育社會主義核心價值觀的任務日益突出。黨的十八大報告在充分研究的基礎上，對社會主義核心價值觀所作的“三個倡導”的表述，明確了國家發(fā)展目標，彰顯了社會核心理念，確立了公民基本遵循，符合黨和國家一貫倡導的思想、理念、精神，體現(xiàn)了社會主義核心價值體系的本質(zhì)要求，涵蓋了最廣大人民群眾的普遍愿望。要堅持宣傳教育、示范引導、實踐養(yǎng)成與制度建設相銜接，大力弘揚這些思想、理念、精神，在凝聚全社會共識的基礎上，進一步培育社會主義核心價值觀，使之成為全體人民的共同價值追求。

培育和踐行社會主義核心價值觀是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，必須與各方面工作有機融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持先進性要求與廣泛性要求相統(tǒng)一，把培育社會主義建設全過程，貫穿改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設全過程，體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面。要把培育社會主義核心價值觀的要求體現(xiàn)到制度設計、政策法規(guī)制定和社會管理之中，從政策環(huán)境、體制環(huán)境、社會環(huán)境等多方面給予有力支撐，形成培育社會主義核心價值觀的強大合力。

13．為什么加強社會建設必須以保障和改善民生為重點？

社會建設與人民幸福安康息息相關。黨的十七大報告提出加快推進以改善民生為重點的社會建設，黨的十八大報告再次指出：“加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點”。這是對社會建設規(guī)律認識的升華。對此可從三個方面來理解。

第一，這是堅持以人為本的具體體現(xiàn)。從我們黨的根本宗旨看，堅持全心全意為人民服務，堅持以人為本，就必須做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進人的全面發(fā)展。從改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的根本目的看，我們黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民，必須多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，努力讓人民過上更好生活。從中國特色社會主義的內(nèi)在要求看，堅持以人為本，就要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎上加緊建設對保障社會公平具有重大作用的制度，逐步建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。

第二，這是促進社會和諧的重要保證。當前，我國一些影響群眾生活和社會穩(wěn)定的問題主要集中在民生領域：隨著經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整不斷推進，一些人員需要下崗轉崗，以

多種形式創(chuàng)業(yè)就業(yè)，越來越多的人由“單位人”變成“社會人“；隨著農(nóng)村生產(chǎn)力不斷發(fā)展，大量，農(nóng)村富余勞動力需要轉移就業(yè)，城鄉(xiāng)流動人口大量增加；隨著老齡人口的快速增長，人口老齡化正在進一步加速，相應社會養(yǎng)老服務明顯不足；隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距以及部分社會成員之間的收入分配差距依然較大，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大。由此所導致的城鄉(xiāng)結構、就業(yè)結構、人口結構、分配結構等社會結構的重大變化，引發(fā)了與人民群眾切身利益密切相關的社會民生問題，能否妥善解決這些問題，事關社會和諧穩(wěn)定。因此，抓住保障和改善民生這個社會建設的重點推進改善民生的制度性安排，努力滿足入民群眾在教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療等方面的基本需求，也就抓住了解決當前社會問題的關鍵。

第三，這是全面建成小康社會的必然要求。為了實現(xiàn)黨的十八大對全面建成小康社會提出的新的目標要求，必須堅持經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、發(fā)展“一條腿長、一條腿短”問題，推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)展社會事業(yè)和改善民生。經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展特別是民生領域工作密切相關。我們要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上更加注重社會建設，同時只有發(fā)展社會事業(yè)、做好保障和改善民生工作，才能為擴大國內(nèi)需求、拉動經(jīng)濟增長提供不竭動力。沒有社會發(fā)展

與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，沒有相應的教育、就業(yè)、社會保障等制度相配套，經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、全面提高人民生活也難以實現(xiàn)。因此，我們要按照黨的十八大提出的新要求，到2020年“基本公共服務均等化總體實現(xiàn)。全民教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進人人才強國和人力資源強國行列，教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。就業(yè)更加充分。收入分配差距縮小中等收入群體繼續(xù)擴大，扶貧對象大幅減少。社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，住房保障體系基本形成，社會和諧穩(wěn)定”，努力實現(xiàn)“人民生活水平全面提高”。

14.加快推進社會體制改革? 社會體制是社會建設的重要組成部分。當前，我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期，積極穩(wěn)妥地解決好社會建設領域存在的突出問題，迫切需要圍繞構建中國特色社會主義管理體系，用體制來推動，用體制來促進，用體制來保障。黨的十八大報告強調(diào)要加快社會體制改革，并作出了工作部署。我們要全面貫徹落實，努力推動中國特色社會主義社會體制自我完善和發(fā)展，為社會建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、生態(tài)文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展提供強有力的體制保障。

一要加快形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制。社會管理體制是社會體制的重要組成部分。黨委領導就是要堅持黨委領導核心作用，總

攬全局、把握方向、整合力量、統(tǒng)籌各方，提高引領社會、組織社會、管理社會、服務社會能力。政府負責就是要發(fā)揮政府的主導作用，強化政府社會管理和公共服務職能，建設服務型政府，提高服務型管理能力。社會協(xié)同就是要發(fā)揮人民團體、基層自治組織、各類社會組織和企事業(yè)單位的協(xié)同作用，推進社會管理的規(guī)范化、專業(yè)化、社會化、法制化。公眾參與就是要發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎作用。擴大基層民主，擴大公民有序政治參與，保障群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，動員和組織群眾依法理性有序參與社會管理和公共服務。法治保障就是要堅定不移落實依法治國基本方略，加強社會領域立法和執(zhí)法，建設公正高效權威的社會主義司法制度，把社會管理納入法治化軌道。

二要加快形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系。基本公共服務體系是社會體制改革的重要保障。政府主導就是要明確政府主體責任，完善公共財政體系，科學劃分各級政府基本公共服務事權和支出責任，健全地方政府為主、統(tǒng)一與分級相結合的公共服務管理體制。覆蓋城鄉(xiāng)就是要打破行業(yè)分割和地區(qū)分割，加快城鄉(xiāng)基本公共服務制度一體化建設，大力推進區(qū)域間制度統(tǒng)籌銜接，加大公共服務資源向農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜力度，實現(xiàn)基本公共服務制度覆蓋全民。可持續(xù)就是要立足我國社會主義初級階段基本國情，堅持盡力而為、量力而行，優(yōu)先保障基本公共教育、勞

動就業(yè)服務、社會保險、基本社會服務、基本醫(yī)療衛(wèi)生、基本住房保障等服務的提供，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展逐步擴大范圍和提高標準。

三要加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制。現(xiàn)代社會組織體制是社會體制改革的重要平臺。政社分開就是各級政府要健全政府職責體系，辦好由政府承擔的社會管理和公共服務。同時推動政府部門向社會組織轉移職能，向社會組織開放更多的公共資源和領域，支持各類社會組織承擔社會事務，參與社會管理和公共服務。權責朋確就是要推動社會組織健康有序發(fā)展，重點培育和發(fā)展經(jīng)濟類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務社會組織和民辦非企業(yè)單位，發(fā)揮社會組織提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的積極作用。推動行業(yè)協(xié)會、商會改革發(fā)展，強化行業(yè)自律，發(fā)揮溝通企業(yè)與政府的作用。依法自治就是要完善法律監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、自我監(jiān)督相結合的監(jiān)管體系，健全法律法規(guī)，嚴格依法監(jiān)管；建立社會組織監(jiān)管機制和管理信息平臺，制定社會組織行為規(guī)范和活動準則，實行社會組織信息公開和評估制度，完善失信懲罰機制，強化社會監(jiān)管；引導社會組織完善內(nèi)部治理結構，提高自律性。

四要加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應急處臵相結合的社會管理機制。社會管理機制是社會體制改革的重要支撐。在加強源頭治理方面，要更加注重民生和制度建設，堅持科

學民主依法決策，防止和減少社會問題產(chǎn)生。在加強動態(tài)管理方面，要更加注重平等溝通和協(xié)商，解決群眾合理訴求，及時化解社會矛盾。在加強應急處臵方面，要更加注重應急能力建設，有效應對和妥善處臵突發(fā)公共事件。總之，必須針對社會管理領域存在的突出問題，從源頭上、根本上、基礎上預防和減少突出問題的產(chǎn)生，提升管理的層次和水平，最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。

15．如何深化收入分配制度改革？

黨的十八大報告深刻指出，“實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革“，這是解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題、提高人民物質(zhì)文化生活水平的一個基礎性環(huán)節(jié)。

深化收入分配制度改革，基本方針是正確處理效率和公平的關系，目標是縮小收入分配差距。自從黨的十四大確立社會主義市場經(jīng)濟體制改革方向以來，逐步明確了按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結合的原則。在我國社會主義基本經(jīng)濟制度下，按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度已基本形成，但在經(jīng)濟活力顯著激發(fā)的過程中，居民收入分配差距依然較大，日益成為社會高度關注的熱點難點問題。對此，黨的十八大報告在以保障和改善民生為重點部署社會建設時，鮮明提出要千方百計增加居民收入，“努力實現(xiàn)居民

收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收人分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重”。所謂初次分配，一般是指生產(chǎn)成果在勞動、資本、資源(土地)、技術、管理等生產(chǎn)要素之間，按貢獻份額進行分配的過程；再分配是指國家通過稅收、財政轉移支付、各類社會保障和社會救助等對初次分配結果進行調(diào)節(jié)的過程。根據(jù)黨的十八大報告關于“初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平“的要求，深化收入分配制度改革既應有利于調(diào)動經(jīng)濟活動參與者積極性、提高經(jīng)濟效率，也應相對公平地保證所有社會成員最基本的生活需要，特別在再分配環(huán)節(jié)上實行更加注重公平的政策舉措，來補充初次分配中可能因生產(chǎn)要素占有不公平所導致的“短板”，形成縮小收入分配差距的長效機制。

深化收入分配制度改革，重點任務是形成制度完善、調(diào)控有效、比例合理、關系協(xié)調(diào)的收入分配格局，整頓和規(guī)范收入分配秩序。在完善初次分配機制方面，要按照市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商確定、政府監(jiān)督指導的原則深化企業(yè)工資分配制度改革，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，形成反映勞動力市場供求關系和企業(yè)經(jīng)濟效益的工資決定機制和增長機制。其中，政府將在健全工資支付保障制度、完善最低工資和工資指導線制度、建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度、對部分行業(yè)工資總額和工資水平雙重調(diào)控等方

面，發(fā)揮積極的監(jiān)督指導作用，更好保護勞動所得。繼續(xù)完善公務員工資制度，建立健全與事業(yè)單位分類改革相配套的收入分配制度。促進勞動報酬在初次分配中比重提升。同時要依法保障技術成果在收入分配中的應得份額，健全根據(jù)經(jīng)營管理績效、風險和責任確定薪酬的制度，保證勞動以外的其他要素分配制度的規(guī)范運行。在健全再分配調(diào)節(jié)機制方面，要強化政府責任，合理運用稅收政策工具，減輕中低收入者稅負，加大對高收入者稅收調(diào)節(jié)力度，不斷健全公共財政體系，提高公共服務支出在財政支出中的比重，加大社會保障投入，大幅提高居民轉移性收入，重點向基本公共服務均等化傾斜，確保低收入者收入水平穩(wěn)步提高。在規(guī)范收人分配秩序方面，要通過健全法律法規(guī)，強化政府監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，重視信息監(jiān)測等方式，形成公開透明、公正合理的收入分配秩序，做到保護合法收入、增加低收入者收入、調(diào)節(jié)過高收入、取締非法收入，加快扭轉收入差距擴大趨勢。

勞有所得，是極為重要的民生問題，深化收入分配制度改革，直接關系億萬群眾切身利益。我們既要不斷完善市場機制，也要更好發(fā)揮政府作用；既要多方并舉、多管齊下，又要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、扎實推進，努力使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。

16．為什么必須把生態(tài)文明建設放在突出地位? 建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠

大計。黨的十八大報告明確提出，面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融人經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。這是對加強生態(tài)文明建設作出的明確要求。

把生態(tài)文明建設放在突出地位，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本要求。科學發(fā)展觀是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。建設生態(tài)文明，堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，推動經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展，是科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容和內(nèi)在要求。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，．必然要求大力推進生態(tài)文明建設，把生態(tài)文明建設放在突出地位，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

把生態(tài)文明建設放在突出地位，是破解我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨資源環(huán)境瓶頸制約的必然選擇。這些瓶頸制約，一是

資源約束趨緊，我國石油的對外依存度上升到56.7％，重要礦產(chǎn)資源的對外依存度也在快速上升，多年平均缺水量536億立方米，三分之二的城市缺水，110座城市嚴重缺水，耕地逼近1 8億畝紅線；二是環(huán)境污染嚴重，環(huán)境狀況總體惡化趨勢沒有根本遏制，一些重點流域水污染嚴重，部分城市灰霾天氣增多，環(huán)境群體性事件頻發(fā)；三是生態(tài)系統(tǒng)退化，全國水土流失面積占國土面積37％、沙化土地面積占1 8％，90％以上的草原不同程度退化，地面沉陷面積擴大，生態(tài)系統(tǒng)破壞帶來的自然災害頻發(fā)。這些問題的產(chǎn)生，一方面是因為我國人口眾多、資源短缺、環(huán)境容量有限、生態(tài)脆弱，加之我國發(fā)展很快，發(fā)達國家?guī)装倌曛鸩斤@露的問題，在我國被壓縮到幾十年集中顯現(xiàn)。另一方面是我們的經(jīng)濟發(fā)展方式?jīng)]有根本轉變，生態(tài)文明的理念沒有牢固樹立，生態(tài)不文明的做法還很普遍。從源頭上、從根本上跨過資源環(huán)境這道檻，不僅要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，還必須把生態(tài)文明建設放在突出位臵大力推進。

把生態(tài)文明建設放在突出地位，是更好參與國際競爭和合作的客觀需要。當前，資源環(huán)境問題已成為一個重大國際問題。世界各國的競爭已從傳統(tǒng)的經(jīng)濟、技術、軍事等領域延伸到環(huán)境領域，環(huán)境問題成為國際社會關注的熱點和博弈的新焦點，綠色發(fā)展正成為新一輪國際競爭的制高點。隨著全球能源資源需求持續(xù)增長和氣候變暖趨勢不斷加劇，未來

各國圍繞能源資源、氣候變化、溫室氣體排放等生態(tài)環(huán)境問題的博弈會日趨激烈。目前，我國二氧化碳排放量已居世界第一，人均排放量超過世界平均水平，發(fā)達國家要求我國減排的壓力不斷加大。提出把生態(tài)文明建設放在突出地位，大力推進生態(tài)文明建設，有利于增強我國在國際環(huán)境與發(fā)展領域的話語權，提升我國參與氣候變化和可持續(xù)發(fā)展領域國際談判和對話交流的位勢，有效維護我國的核心利益和負責任大國形象。

17．怎樣貫徹落實全面提高黨的建設科學化水平的總 要求? 黨的十八大報告強調(diào)，要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義的堅強領導核心。這就從主線、原則、布局、重點、目標等角度，對全面提高黨的建設科學化水平提出了總要求。貫徹落實這個總要求，關鍵是要做到“三個堅持”。

一是堅持以“兩大建設”為主線。執(zhí)政能力建設是黨執(zhí)政后的根本建設，先進性和純潔性建設是黨的建設的永恒課

題，兩者相互聯(lián)系又各有側重，都決定著黨的生存和發(fā)展。世界上一些大黨、老黨喪失執(zhí)政地位甚至人亡政息的慘痛教訓深刻說明，黨的執(zhí)政地位和先進性、純潔性不是與生俱來的，更不是一勞永逸的。全面提高黨的建設科學化水平，必須牢牢把握黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，把這“兩大建設”貫穿到黨的建設各領域、全過程，使黨的建設各項工作都緊扣這“兩大建設”的要求來部署，都運用這“兩大建設”的成效來檢驗，切實提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，著力增強黨在思想上、組織上、作風上、制度上的先進性，始終保持黨員、干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔。

二是堅持以改革創(chuàng)新為動力。改革創(chuàng)新是時代的主旋律，是黨開拓前進的精神動力。中國共產(chǎn)黨90多年的發(fā)展史雄辯地說明，什么時候保持了改革創(chuàng)新的銳氣，革命、建設、改革事業(yè)就會取得勝利；什么時候陷入了教條主義的泥潭，革命、建設、改革事業(yè)就會遭遇挫折。我們面對的是日新月異的世界，我們從事的是前無古人的事業(yè)。全面提高黨的建設科學化水平，必須在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，積極推進黨的建設實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，創(chuàng)造性地解決時代發(fā)展、社會變革對黨的建設提出的新課題。要尊重基層和黨員首創(chuàng)精神，善于從基層組織和廣大黨員的探索中汲取營養(yǎng)，不斷豐富發(fā)展黨的建設的理論和實踐。要

堅持黨的群眾路線，拜人民為師，向人民學習，把黨自身建設的加強深深植根于廣大人民群眾創(chuàng)造性實踐之中。

三是堅持以健全制度為保障。黨的制度是黨內(nèi)各種行為規(guī)范的總和；具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。從一定意義上說，加強黨的制度建設，既是提高黨的建設科學化水平的重要方面，也是衡量黨的建設科學化水平的重要尺度。全面提高黨的建設科學化水平，必須不斷強化制度建設這個保障，堅持用制度管權管事管人，不斷推進黨的建設制度化、規(guī)范化、程序化。要樹立科學的制度理念，堅持以黨章為根本、以民主集中制為核心，突出重點、整體推進，既健全實體性制度又完善程序性制度，既規(guī)定應該怎么做又明確違反了要如何處理，加快構建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴密、配套完備、有效管用的黨內(nèi)制度體系。要切實增強制度執(zhí)行力，建立健全制度執(zhí)行監(jiān)督檢查體系，推動全黨認真學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度。

18.什么強調(diào)建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨? 黨的十八大報告強調(diào)要建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，這反映了我們黨一貫重視學習、善于學習的政治傳統(tǒng)，服務人民、造福人民的政治責任，與時俱進、改革創(chuàng)新的政治品質(zhì)，是新形勢下全面提高黨的建設科學化水平的戰(zhàn)略任務。

建設學習型的馬克思主義執(zhí)政黨，是加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設的重要前提。新形勢下建設學習型的馬克思主義執(zhí)政黨，就是按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，堅持以思想理論建設為根本建設，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，提高運用科學理論改造主觀世界和客觀世界能力，使黨的理論和實踐始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。建設學習型黨組織是建設學習型的馬克思主義執(zhí)政黨的基礎工程。要按照黨的十八大部署，推進學習型黨組織創(chuàng)建，教育引導黨員、干部自覺把學習作為一種精神追求，爭創(chuàng)學習型黨組織、學習型領導班子和學習型黨員、干部，帶動全黨全社會形成崇尚學習的濃厚風氣。

建設服務型的馬克思主義執(zhí)政黨，是加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設的根本要求。密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。新形勢下建設服務型的馬克思主義執(zhí)政黨，就是堅持全心全意為人民服務根本宗旨，堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點，自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進。黨的十八大部署在全黨深入開展以為

民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是建設服務型的馬克思主義執(zhí)政黨的一項重大舉措，必須認真抓好，努力取得讓人民滿意的實效。加強基層服務型黨組織建設是建設服務型的馬克思主義執(zhí)政黨的基礎工程。黨的十八大報告提出，要以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設。這是總結近年來各地實踐經(jīng)驗作出的重大部署。我們要廣泛開展基層服務型黨組織創(chuàng)建活動，把領導和管理寓于服務之中，增強基層黨組織聯(lián)系群眾、服務群眾、凝聚群眾功能，使黨的基層組織和廣大黨員、干部深深扎根在人民群眾中，團結帶領人民群眾為實現(xiàn)全面建成小康社會目標共同奮斗。

建設創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，是加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設的時代要求。一個領導創(chuàng)新型國家建設的黨，也必然應當是創(chuàng)新型的執(zhí)政黨。在前進征程上，必須按照建設創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨的要求，既堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要堅持從新的實際出發(fā)，用時代發(fā)展要求審視自己、以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己，不斷推進黨的建設實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。黨的十八大報告對黨的建設改革創(chuàng)新作出許多新的部署，比如，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，深化干部人事制度改革，加快人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，創(chuàng)新基層黨建工作。我們要解放思想，從新的實際出發(fā)，繼續(xù)推進黨的建設改革創(chuàng)新，使黨的工作不斷適應黨的

事業(yè)發(fā)展的要求。

建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，這三個方面的任務不是相互分割而是緊密聯(lián)系的。只有建設學習型的馬克思主義執(zhí)政黨，才能提高為人民服務本領和改革創(chuàng)新能力；只有建設服務型的馬克思主義執(zhí)政黨，才能明確學習和創(chuàng)新的實踐途徑、根本目的；只有建設創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，才能增強學習的積極性主動性，更好地代表最廣大人民根本利益。總之，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，必須作為加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設重大而緊迫的任務抓緊抓好，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

19．怎樣理解以服務群眾、做群眾工作為主要任務加強基層服務型黨組織建設? 黨的十八大報告明確提出：“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設。”這一重要論斷，對于新時期探索建立基層黨組織聯(lián)系服務群眾機制，進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力具有重要意義。

黨的基層組織和基層干部工作生活在群眾之中，與群眾聯(lián)系最直接、最經(jīng)常、最密切，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。這就決定了基層黨組織必須不斷探索新途徑、新方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領。實踐證明，正是由于基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，才

使我們黨在革命、建設、改革各個歷史時期能夠歷經(jīng)磨難而不衰，取得輝煌成就。新世紀新階段，只有黨的基層組織都充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨的基層干部都充分發(fā)揮骨干帶頭作用，全體黨員都充分發(fā)揮先鋒模范作用，才能更好地加強基層服務型黨組織建設，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，為推動黨和人民事業(yè)發(fā)展不斷凝聚強大力量。

加強基層服務型黨組織建設，就是推動基層黨組織和黨員把服務群眾、做群眾工作作為主要任務和基本職責，寓領導和管理于服務之中，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

第一，要牢固樹立服務群眾價值取向。教育引導基層黨組織自覺把工作重心轉移到服務上來，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益。切實增強黨員服務群眾、做好群眾工作的意識。加強馬克思主義群眾觀教育，使廣大黨員干部牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點、虛心向人民群眾學習的觀點、竭誠為最廣大人民謀利益的觀點、干部的權力是人民賦予的觀點、對黨負責和對人民負責相一致的觀點。

第二，擴大基層黨組織覆蓋面。全面推進各領域黨的基層組織建設，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分

發(fā)揮。

第三，健全聯(lián)系服務群眾機制。拓寬社情民意反映渠道，加強和改進信訪工作，健全信訪聯(lián)席會議制度，堅持領導干部定期下訪、定期接訪。完善矛盾糾紛排查化解機制，引導群眾依法表達合理訴求，切實維護群眾權益。加強和改進流動黨員管理，建立健全城鄉(xiāng)一體化黨員動態(tài)管理機制。建立健全黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制，促使廣大黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

第四，為基層黨組織服務群眾、做好群眾工作提供有力保障。增加對基層工作的投入，加強村級組織活動場所建設，落實城市社區(qū)“三有一化“要求，保證基層組織有人管事、有錢辦事、有場所議事。

20．如何理解反對腐敗、建設廉潔政治是黨一貫堅持的鮮明政治立場? 黨的十八大報告指出：“反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。”這對于我們黨堅定不移地反對腐敗，保持黨的先進性和純潔性，使干部清正、政府清廉、政治清明，具有重大意義。

所謂廉潔政治，就是不謀私利的政治，它與腐敗政治是根本對立的。其核心是全心全意為人民服務，本質(zhì)是為人民掌好權用好權、不以權謀私。建設廉潔政治，就是要實現(xiàn)干

第二篇：黨的十八大報告輔導讀本

內(nèi)容簡介

黨的十八大，是我們黨在我國進入全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式攻堅時期召開的一次十分重要的會議。本書圍繞黨的十八大報告12大部分，從政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設等做出的一系列新的重大部署進行了全面闡述，是廣大黨員干部學習貫徹落實十八大會議精神、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的權威輔導讀物。

目錄

堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗（2012年11月8日胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告）

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第一次全體會議公報（2012年11月15日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第一次全體會議通過）第一講 過去五年的工作和十年的基本總結 一、十七大以來五年的工作 二、十七大以來五年和十六大以來十年工作的基本經(jīng)驗

第二講 堅定不移地走中國特色社會主義道路 奪取中國特色社會主義新勝利

一、中國特色社會主義是幾代中國共產(chǎn)黨人奮力開拓的偉大創(chuàng)新性事業(yè)

二、中國特色社會主義的基本特征 三、十八大報告對“中國特色社會主義”作了新的闡述 第三講 全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標

一、全面建成小康社會的基本內(nèi)涵

二、全面建成小康社會的奮斗目標

第四講 加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式

一、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制

二、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式

三、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉變經(jīng)濟民展方式的基本舉措 第五講 堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革

一、人民民主是我們黨始終高揚的光輝旗幟

二、推進政治體制改革

三、堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路、推進政治體制改革的基本舉措 第六講 扎實推進社會主義文化強國建設

一、走中國特色社會主義文化發(fā)展道路

二、增強全民族文化創(chuàng)造活力

三、建設社會主義文化強國的重大舉措

第七講 在改善民生和創(chuàng)新社會管理中加強社會建設

一、加強社會建設是社會和諧穩(wěn)定的重要保證

二、加強社會建設必須以保障和改善民生為重點

三、加強社會建設必須加快推進社會體制改革

四、全面完成加強社會建設的各項任務 第八講 大力推進生態(tài)文明建設

一、建設生態(tài)文明是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計

二、堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策

三、做好推進生態(tài)文明建設的各項工作 第九講 全面提高黨的建設科學化水平

一、堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求

二、堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

三、積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強黨的創(chuàng)造活力

四、深化干部人事制度改革，建設高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍

五、堅持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來

六、創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎

七、堅定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色

八、嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統(tǒng)一

第三篇：黨的十八大會議精神學習專題輔導

將臺中學學習“十八大”精神專題講座材料

一、深刻認識把握黨的十八大的主題及重大意義

舉什么旗，走什么路，以什么樣的精神狀態(tài)，朝著什么樣的目標繼續(xù)前進。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。

1、大會對科學發(fā)展觀明確了新定位，對于推進黨的指導思想、與時俱進，推進馬克思主義中國化具有重大意義；

2、大會對中國特色社會主義的認識達到新高度，對于堅持和發(fā)展社會主義，實現(xiàn)中華民族偉大復興具有重大意義；

3、大會對中國特色的社會主義事業(yè)總體布局進行新拓展，對于把握戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)全面建成小康社會具有重大意義；

4、大會對全面提高黨的建設科學化水平提出了新要求，對于經(jīng)受任何考驗，全面推進黨的建設新的偉大工程具有重大意義；

5、大會選舉了黨中央新的領導班子，對于我們黨繼往開來、開創(chuàng)中國特色社會主義新局面具有重大意義。

二、深刻認識把握科學發(fā)展觀的歷史地位和指導意義

（一）科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果 第一次飛躍：毛澤東思想，新民主主義革命道路。第二次飛躍：中國特色社會主義理論體系。

1、鄧小平理論：什么是社會主義，怎樣建設社會主義。

2、三個代表：建設什么黨，怎樣建黨。

3、科學發(fā)展觀：需要什么發(fā)展，怎樣科學發(fā)展。

（二）科學發(fā)展觀是黨必須長期堅持的指導思想。

（三）全黨必須更加自覺地貫徹落實科學發(fā)展觀。

按照科學發(fā)展觀的解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實的精神實質(zhì)推動實踐和理論創(chuàng)新。

三、深刻認識把握堅持發(fā)展中國特色社會主義的豐富內(nèi)涵和基本要求。

習近平：可以說，堅持和發(fā)展中國特色社會主義是貫穿黨的十八大的一條主線。

（一）把握探索和形成中國特色社會主義的偉大歷程。始于毛澤東，承于鄧小平，發(fā)展于江澤民、胡錦濤。

（二）把握中國特色社會主義“三者統(tǒng)一”的關系

中國特色社會主義道路；中國特色社會主義理論體系；中國特色社會主義制度。

（三）把握中國特色社會主義的“三個總”的新概括 總依據(jù)：中國正處于并且長期處于社會主義初級階段。總布局：經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設。總任務：實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。

（四）把握發(fā)展中國特色社會主義需要豐富的“四個特色” 實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。

（五）把握奪取中國特色社會主義新勝利“八個必須”的基本要求 必須堅持人民主體地位；必須堅持和發(fā)展社會生產(chǎn)力；必須堅持推進改革開放；必須堅持和維護社會公平正義；必須走共同富裕的道路；必須堅持促進社會和諧；必須堅持和平發(fā)展；必須堅持黨的領導。

四、深刻認識把握全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標任務

（一）把握全面建成小康社會的目標要求

新的定量目標：國內(nèi)生產(chǎn)總值和居民人均收入比2010年翻一番。新的發(fā)展格局：轉方式進大進展，發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性增強，兩型社會進展。

新的軟性指標：民主制度更加完善，民主形式更豐富，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高。

（二）把握全面深化改革開放的目標要求

構建體系完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

1、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制。

2、加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。

3、加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制。

4、加快形成科學有效的社會管理體制。

5、加快建立生態(tài)文明制度。

（三）把握“五位一體”的總體布局重大戰(zhàn)略 一是要以完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹鞴シ较颍鷮嵧七M經(jīng)濟建設。

堅持走“一條道路”：即中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

積極實現(xiàn)“兩個加快”：加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。

重點突出“四個著力”：市場主體、創(chuàng)新驅動、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)、開放型經(jīng)濟。

認真落實“五大任務”：全面深化經(jīng)濟體制改革，實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，全面提高開放型經(jīng)濟水平。

二是要以實現(xiàn)黨的領導、人民當家作主和依法治國三者有機統(tǒng)一好，基本遵循，扎實推進政治建設。

把握“一個基本要求”：必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，加快建設社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明。

明確“三個更加注重”：注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；注重發(fā)揮法治國家治理和社會管理中的重要作用。

提出“七項基本任務”：支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，健全社會主義協(xié)商民主制度，完善基層民主制度，全面推進依法治國，深化行政體制改革，建立健全權力運行制約和監(jiān)督體系，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

三是要以建設社會主義文化強國為奮斗目標，扎實推進文化建設。明確“一個目標”：建設社會主義文化強國。堅持“一條道路”：中國特色社會主義文化發(fā)展道路。

倡導“一種價值”：富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。

落實“四大任務”：加強社會主義核心價值體系建設；全面提高公民道德素質(zhì)；豐富人民精神文化生活；增強文化整體實力和競爭力。

四是要以改善民生和創(chuàng)新管理為工作重點，扎實推進社會建設。把握“一個重點”：加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點。明確“一個啟示”：加強社會建設，必須加快推進社會體制改革。著力“四個加快”：加快形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系，加快形成政法分開、權責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應急處置相結合的社會管理機制。

落實“六大任務”：努力辦好人民滿意的教育，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，千方百計增加居民收入，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設，提高人民健康水平，加強和創(chuàng)新社會管理。

五是要以實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展為美好愿景，扎實推進生態(tài)文明建設。明確“一個突出地位”：即把生態(tài)文明建設放在突出地位。確立“一個美好愿景”：努力著力美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

堅持“一條基本國策”：即節(jié)約資源和促進環(huán)境。

落實“四項主要任務”：優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，全面促進資源節(jié)約，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度，加強生態(tài)文明制度建設。

五、深刻認識把握全面提高黨的建設新的偉大工程科學化水平的重大意義

（一）明確“四種考驗”、“四種危險”的現(xiàn)實背景

四種考驗：黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。

四種危險：精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳。

（二）把握推進黨的建設新的偉大工程的基本要求 一條主線、兩個方針、五大建設、四自、三型、一核心： 一條主線：牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線；

兩個方針：堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨； 五大建設：全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設；

四自：增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力； 三型：建成學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思注意執(zhí)政黨； 一核心：確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

（三）把握提高黨的建設科學化水平的主要任務 思想建設：三個抓好、三個教育。組織建設：人才建設“基層組織建設”。作風建設：黨同人民群眾血肉聯(lián)系。

制度建設：民主集中制，健全黨內(nèi)民主制體系。

反腐倡廉建設：堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

群眾概括的“六怨六不怨”。

不要怨群眾太無聊，而要怨干部太官僚。不要怨群眾不通情，而要怨干部沒感情。不要怨群眾沒勁頭，而要怨干部沒帶頭。不要怨群眾不聽話，而要怨干部不像話。不要怨群眾常出事，而要怨干部不管事。不要怨群眾不老實，而要怨干部不落實。

（四）把握“四個意識、四個始終”的政治要求

必須增強憂患意識，謙虛謹慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強創(chuàng)新意識，堅持真理，修正錯誤，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；必須增強宗旨意識，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；必須增強使命意識，求真務實，艱苦奮斗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

第四篇：黨的十八大報告學習輔導百問之三

41、如何全面推進依法治國？

黨的十八大報告提出，法治是治國理政的基本方式。要推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。一是完善中國特色社會主義法律體系，加強重點領域立法，拓展人民有序參與立法途徑。二是推進依法行政，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。三是進一步深化司法體制改革，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。四是深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學法尊法守法用法意識。五是提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。六是黨領導人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。

42、深化行政體制改革的主要任務有哪些？

行政體制改革是推動上層建筑適應經(jīng)濟基礎的必然要求。要按照建立中國特色社會主義行政體制目標，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。一是深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡政放權，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、維護社會公平正義轉變。二是穩(wěn)步推進大部門制改革，健全部門職責體系。三是優(yōu)化行政層級和行政區(qū)劃設置，有條件的地方可探索省直接管理縣（市）改革，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革。四是創(chuàng)新行政管理方式，提高政府公信力和執(zhí)行力，推進政府績效管理。五是嚴格控制機構編制，減少領導職數(shù)，降低行政成本。六是推進事業(yè)單位分類改革。七是完善體制改革協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)重大改革。

43、怎樣健全權力運行制約和監(jiān)督體系？

黨的十八大報告指出，堅持用制度管權管事管人，保障人民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，是權力正確運行的重要保證。要確保決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)，確保國家機關按照法定權限和程序行使權力。一是堅持科學決策、民主決策、依法決策，健全決策機制和程序，發(fā)揮思想庫作用，建立健全決策問責和糾錯制度。二是凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。三是推進權力運行公開化、規(guī)范化，完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開制度，健全質(zhì)詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度，加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行。

44、怎樣理解“四個監(jiān)督”？

黨的十八大報告提出：“建立健全權力運行制約和監(jiān)督體系”、“加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行”。我們黨首次把“四個監(jiān)督”作為一套完整的監(jiān)督體系明確提了出來，是對改革開放以來我們黨在探索權力制約和監(jiān)督機制方面重要經(jīng)驗和實踐成果的總結，是立足新時期我國權力運行現(xiàn)狀、從權力的結構和運行機制上作出的創(chuàng)新性探索，表明我們黨已經(jīng)形成了較為完善的監(jiān)督體系。黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督各自有著不同的職能和優(yōu)勢，各發(fā)揮著不同的作用。黨內(nèi)監(jiān)督是整個監(jiān)督體系的核心，民主監(jiān)督是一種自下而上的非權力性監(jiān)督，法律監(jiān)督是一種專門性和程序性的監(jiān)督，輿論監(jiān)督是監(jiān)督體系中不可或缺的內(nèi)容。這四種監(jiān)督，既目標一致又相對獨立，既各司其職又優(yōu)勢互補，既相互制約又共同作用，各有各的特點，相互不可替代，彼此構成了一個縱橫交錯、嚴謹周密的監(jiān)督網(wǎng)絡體系，形成了監(jiān)督的整體合力，發(fā)揮出監(jiān)督的整體優(yōu)勢。“四個監(jiān)督”對于進一步推進社會主義民主政治建設，堅定不移反對腐敗，具有重大的現(xiàn)實意義。

45、如何鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線？

統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內(nèi)外同胞關系的和諧，奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，要高舉愛國主義、社會主義旗幟，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想政治基礎，正確處理一致性和多樣性的關系。一是堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強同民主黨派和無黨派人士團結合作，促進思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，加強黨外代表人士隊伍建設，選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外人士擔任各級國家機關領導職務。二是全面正確貫徹落實黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，深入開展民族團結進步教育，加快民族地區(qū)發(fā)展，保障少數(shù)民族合法權益，鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。三是全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。四是鼓勵和引導新的社會階層人士為中國特色社會主義事業(yè)作出更大貢獻。五是落實黨的僑務政策，支持海外僑胞、歸僑僑眷關心和參與祖國現(xiàn)代化建設與和平統(tǒng)一大業(yè)。

46、建設社會主義文化強國的要求是什么？

黨的十八大報告指出：文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮，提高國家文化軟實力，發(fā)揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的作用。建設社會主義文化強國，必須走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，建設面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。

47、建設社會主義文化強國的關鍵是什么？

建設社會主義文化強國，關鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力。要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，發(fā)揚學術民主、藝術民主，為人民提供廣闊文化舞臺，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流，開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)全面提高、中華文化國際影響力不斷增強的新局面。

48、中國特色社會主義文化發(fā)展道路中的“特色”體現(xiàn)在哪里？

中國特色社會主義文化發(fā)展道路的“特色”主要體現(xiàn)在五個方面：第一，這是一條先進文化發(fā)展之路。著重發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，民族的科學的大眾的社會主義文化。第二，這是一條科學發(fā)展之路。把文化建設納入中國特色社會主義”五位一體”的總體格局當中通盤考慮，同時把科學發(fā)展觀的理念融入到文化建設發(fā)展的各個領域、各個環(huán)節(jié)。第三，這是一條強魂健體、強基固本之路。不僅注重文化之“魂”，體現(xiàn)內(nèi)在價值，更注重這個“魂”如何傳播到廣大的受眾當中，傳播的路徑、方式、載體需要有機統(tǒng)一起來。第四，這是一條以人為本之路。要堅持“二為”方向，堅持“雙百”方針，堅持“三貼近”原則，發(fā)展文化依靠人民群眾，發(fā)展的成果由人民共享。第五，這是一條改革創(chuàng)新之路，就是隨著時代的發(fā)展，不斷地改革創(chuàng)新，與時俱進，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，使我們的文化能夠實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。這條道路，符合基本國情、順應時代發(fā)展要求，體現(xiàn)文化建設發(fā)展規(guī)律，同時也引領文化的繁榮和惠民，應該說是中國特色社會主義發(fā)展道路的重要組成部分。

49、怎樣加強社會主義核心價值體系建設？

黨的十八大報告指出，社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。加強社會主義核心價值體系建設，一是要深入開展社會主義核心價值體系學習教育，用社會主義核心價值體系引領社會思潮、凝聚社會共識；二是推進馬克思主義中國化時代化大眾化，堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民，深入實施馬克思主義理論研究和建設工程，建設哲學社會科學創(chuàng)新體系，推動中國特色社會主義理論體系教材進課堂進頭腦；三是廣泛開展理想信念教育，把廣大人民團結凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟之下；四是大力弘揚民族精神和時代精神，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，豐富人民精神世界，增強人民精神力量；五是倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀；六是牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權和主導權，堅持正確導向，提高引導能力，壯大主流思想輿論。

50、如何理解社會主義核心價值觀的新概括？

黨的十八大報告提出，“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀”。這是對社會主義核心價值觀的最新概括，是我們黨立足社會主義核心價值體系建設實踐作出的重大理論創(chuàng)新。

社會主義核心價值觀，包含了社會主義最基本、最核心、最重要的價值理念。其中，富強、民主、文明、和諧體現(xiàn)了社會主義核心價值觀在發(fā)展目標上的規(guī)定，是立足國家層面提出的要求；自由、平等、公正、法治體現(xiàn)了社會主義核心價值觀在價值導向上的規(guī)定，是立足社會層面提出的要求；愛國、敬業(yè)、誠信、友善體現(xiàn)了社會主義核心價值觀在道德準則上的規(guī)定，是立足公民個人層面提出的要求。這三個層次的理念相互聯(lián)系、相互貫通，實現(xiàn)了政治理想、社會導向、行為準則的統(tǒng)一，實現(xiàn)了國家、集體、個人在價值目標上的統(tǒng)一，兼顧了國家、社會、個人三者的價值愿望和追求。可以說，這一表述反映了我國社會主義制度的本質(zhì)規(guī)定，體現(xiàn)了中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展要求，昭示了中國共產(chǎn)黨長期奮斗的一貫主張，繼承了中華傳統(tǒng)文化精華，汲取了人類文明優(yōu)秀成果，既堅持了馬克思主義的共性又涵蓋著中國特色社會主義的個性，既堅守國家社會的目標又張揚了人的主體性，既有深厚的傳統(tǒng)底蘊又有鮮明的時代特征，符合歷史、合乎實踐，貼近民情、順乎民意，能夠發(fā)揮出廣泛的感召力、強大的凝聚力和持久的引導力。

51、如何全面提高公民道德素質(zhì)？

全面提高公民道德素質(zhì)，這是社會主義道德建設的基本任務。要堅持依法治國和以德治國相結合，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚中華傳統(tǒng)美德，弘揚時代新風。一是推進公民道德建設工程，弘揚真善美、貶斥假惡丑，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，營造勞動光榮、創(chuàng)造偉大的社會氛圍，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。二是深入開展道德領域突出問題專項教育和治理，加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設。三是加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。四是深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展志愿服務，推動學雷鋒活動、學習宣傳道德模范常態(tài)化。

52、什么是“四信”建設？

黨的十八大報告提出，“深入開展道德領域突出問題專項教育和治理，加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設”。加強“四信”建設的提法，是對當前社會主義核心價值觀的體現(xiàn)和深化，在市場經(jīng)濟飛速發(fā)展、法治社會不斷健全的大背景下，具有十分重要的意義。

53、如何豐富人民精神文化生活？

讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會的重要內(nèi)容。黨的十八大報告對豐富人民精神文化生活提出了一系列具體要求。一是要堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，為人民提供更好更多精神食糧。二是堅持面向基層、服務群眾，加快推進重點文化惠民工程，加大對農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)文化建設的幫扶力度，繼續(xù)推動公共文化服務設施向社會免費開放。三是建設優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。四是推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字。五是繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)。六是開展群眾性文化活動，引導群眾在文化建設中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務。七是開展全民閱讀活動。八是加強和改進網(wǎng)絡內(nèi)容建設，唱響網(wǎng)上主旋律。加強網(wǎng)絡社會管理，推進網(wǎng)絡規(guī)范有序運行。九是開展“掃黃打非”，抵制低俗現(xiàn)象。十是普及科學知識，弘揚科學精神，提高全民科學素養(yǎng)。十一是廣泛開展全民健身運動，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展。

54、怎樣增強文化整體實力和競爭力？

文化實力和競爭力是國家富強、民族振興的重要標志。增強文化整體實力和競爭力，要堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是發(fā)展哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、文學藝術事業(yè)。二是加強重大公共文化工程和文化項目建設，完善公共文化服務體系，提高服務效能。三是促進文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平。四是構建和發(fā)展現(xiàn)代傳播體系，提高傳播能力。五是增強國有公益性文化單位活力，完善經(jīng)營性文化單位法人治理結構，繁榮文化市場。六是擴大文化領域對外開放，積極吸收借鑒國外優(yōu)秀文化成果。七是營造有利于高素質(zhì)文化人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好環(huán)境，造就一批名家大師和民族文化代表人物，表彰有杰出貢獻的文化工作者。

55、如何認識加強社會建設的重要性？

黨的十八大報告強調(diào)，加強社會建設，是社會和諧穩(wěn)定的重要保證。必須從維護最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務體系，加強和創(chuàng)新社會管理，推動社會主義和諧社會建設。

56、加強社會建設的重點和目標是什么？

黨的十八大報告指出，加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點。提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的根本目的。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，努力讓人民過上更好生活。

57、加快推進社會體制改革的四個“加快形成”是什么？

加強社會建設，必須加快推進社會體制改革。圍繞構建中國特色社會主義社會管理體系，一是加快形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制；二是加快形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系；三是加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制；四是加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應急處置相結合的社會管理機制。

58、加強社會建設的主要任務有哪些？

黨的十八大報告明確提出了加強社會建設的六項任務：一是努力辦好人民滿意的教育；二是推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)；三是千方百計增加居民收入；四是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設；五是提高人民健康水平；六是加強和創(chuàng)新社會管理。

59、如何辦好人民滿意的教育？

黨的十八大報告指出，教育是民族振興和社會進步的基石。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務，把立德樹人作為教育的根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。一是全面實施素質(zhì)教育，深化教育領域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力。二是辦好學前教育，均衡發(fā)展九年義務教育，完善終身教育體系，建設學習型社會。三是大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟困難學生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。四是鼓勵引導社會力量興辦教育。五是加強教師隊伍建設，提高師德水平和業(yè)務能力，增強教師教書育人的榮譽感和責任感。

60、怎樣實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)？

就業(yè)是民生之本。黨的十八大報告提出，要貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。一是引導勞動者轉變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作。二是加強職業(yè)技能培訓，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強就業(yè)穩(wěn)定性。三是健全人力資源市場，完善就業(yè)服務體系，增強失業(yè)保險對促進就業(yè)的作用。四是健全勞動標準體系和勞動關系協(xié)調(diào)機制，加強勞動保障監(jiān)察和爭議調(diào)解仲裁，構建和諧勞動關系。

第五篇：黨的十八大報告學習輔導百問之六

101、如何加強黨的先進性和純潔性建設？

先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，貫穿于黨的性質(zhì)、宗旨、任務和全部工作中，體現(xiàn)在各級黨組織和全體黨員的實際行動上。這種先進性和純潔性，不是固定不變的，而是與時俱進、隨著形勢和任務的發(fā)展變化而不斷豐富與發(fā)展的；不是一勞永逸的，而是必須通過堅持不懈地加強黨的自身建設才能保持與發(fā)展的。

一是從思想上政治上加強黨的先進性和純潔性建設，堅持從思想教育入手，教育引導黨員認真學習并實踐中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀，加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，模范踐行社會主義核心價值體系，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實執(zhí)行者。

二是從鞏固黨的階級基礎和群眾基礎上加強黨的先進性和純潔性建設，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為檢驗先進性和純潔性的試金石，進一步建立健全聯(lián)系群眾、服務群眾的長效機制，在時時處處為群眾排憂解難、造福人民的實踐中體現(xiàn)黨的先進性和純潔性。

三是從提高領導骨干素質(zhì)上加強黨的先進性和純潔性建設，建設好領導干部隊伍，堅持在實踐中培養(yǎng)、考察、鍛煉、使用干部，推動領導干部以率先垂范的實際行動體現(xiàn)黨的先進性和純潔性。

四是從夯實組織基礎上加強黨的先進性和純潔性建設，把抓基層、打基礎作為一項永久的戰(zhàn)略任務堅持不懈地抓下去，不斷提高基層黨建工作科學化水平，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

五是從完善黨內(nèi)制度及工作機制上加強黨的先進性和純潔性建設，堅持黨要管黨、從嚴治黨，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系，為保持黨的先進性和純潔性提供制度保證。

102、怎樣看待黨的十八大報告對黨的建設總體布局的新調(diào)整？

關于黨的建設總體布局五大重點建設的順序，黨的十七大報告的表述是思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設。黨的十八大報告將反腐倡廉建設的位置從第五位調(diào)整到第四位，凸顯了反腐敗在黨的建設中的重要地位。

反對腐敗、建設廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。在我們國家近年來查處的黨政干部違紀違法案件中，一些腐敗案件涉案金額巨大、社會影響惡劣，窩案、串案、案中案明顯增多；違紀違法行為日趨復雜化、隱蔽化、智能化；腐敗問題與多種社會矛盾相互交織，損害群眾利益的問題日趨嚴重，對黨和政府在人民群眾中的形象造成嚴重不良影響。我們黨順應黨的建設實踐和時代發(fā)展需要對黨的建設總體布局的五大重點建設的順序作出適當?shù)恼{(diào)整是非常及時和完全必要的。

103、怎樣理解建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨？

黨的十八大報告著眼于以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平，提出了“建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的目標要求。建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，是黨始終走在時代前列、引領中國發(fā)展進步的重要基礎。

建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，其中有兩層含義：一是強調(diào)我們黨是執(zhí)政黨，是馬克思主義執(zhí)政黨，馬克思主義政黨的旗幟必須高舉，馬克思主義政黨的本色必須保持；二是對我們黨的執(zhí)政形象用“學習型、服務型、創(chuàng)新型”來明確和設計。建設學習型的馬克思主義執(zhí)政黨，就要不斷學習、善于學習，系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系，努力掌握和運用新思想、新知識、新經(jīng)驗，著力提高解決實際問題的能力。建設服務型的馬克思主義執(zhí)政黨，就要必須堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為自己的莊嚴使命，在實踐中扎實做好為人民群眾服務的工作。建設創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，就要堅持解放思想，與時俱進，推進黨的建設的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，進一步增強黨的創(chuàng)造活力，使黨的建設不斷適應黨的事業(yè)的發(fā)展要求。

104、全面提高黨的建設科學化水平的重要任務有哪些？

黨的十八大報告提出了全面提高黨的建設科學化水平的八個方面的重要任務：一是堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。二是堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。三是積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強黨的創(chuàng)造活力。四是深化干部人事制度改革，建設高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍。五是堅持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。六是創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎。七是堅定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。八是嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統(tǒng)一。

105、堅定理想信念和精神追求的“三個抓好”是什么？

黨的十八大報告突出強調(diào)了黨的理想信念和精神追求的問題，并把它作為全面提高黨建科學化水平的首要任務，明確提出了“三個抓好“的具體要求。

一是抓好思想理論建設這個根本，學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，深入學習實踐科學發(fā)展觀，推進學習型黨組織建設，教育引導黨員、干部矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。

二是抓好黨性教育這個核心，學習黨的歷史，深刻認識黨的兩個歷史問題決議總結的經(jīng)驗教訓，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，教育引導黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀，堅定政治立場，明辨大是大非。

三是抓好道德建設這個基礎，教育引導黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀，講黨性、重品行、作表率，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，以實際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。

106、檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標準是什么？ 黨的十八大報告明確提出，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標準。

107、如何堅持以人為本、執(zhí)政為民？

堅持以人為本、執(zhí)政為民，任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進。一是圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。二是完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。三是堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量。四是堅持實干富民、實干興邦，敢于開拓，勇于擔當，多干讓人民滿意的好事實事。五是堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，下決心改進文風會風，著力整治慵懶散奢等不良風氣，堅決克服形式主義、官僚主義，以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。六是支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護群眾合法權益。

108、如何積極發(fā)展黨內(nèi)民主？

黨內(nèi)民主是黨的生命。要堅持民主集中制，健全黨內(nèi)民主制度體系，以黨內(nèi)民主帶動人民民主。一是保障黨員主體地位，健全黨員民主權利保障制度，開展批評和自我批評，營造黨內(nèi)民主平等的同志關系、民主討論的政治氛圍、民主監(jiān)督的制度環(huán)境，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權。二是完善黨的代表大會制度，提高工人、農(nóng)民代表比例，落實和完善黨的代表大會代表任期制，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制，深化縣（市、區(qū)）黨代會常任制試點，實行黨代會代表提案制。三是完善黨內(nèi)選舉制度，規(guī)范差額提名、差額選舉，形成充分體現(xiàn)選舉人意志的程序和環(huán)境。四是強化全委會決策和監(jiān)督作用，完善常委會議事規(guī)則和決策程序，完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。五是擴大黨內(nèi)基層民主，完善黨員定期評議基層黨組織領導班子等制度，推行黨員旁聽基層黨委會議、黨代會代表列席同級黨委有關會議等做法，增強黨內(nèi)生活原則性和透明度。

109、怎樣理解“以黨內(nèi)民主帶動人民民主”？

黨的十八大報告強調(diào)要“以黨內(nèi)民主帶動人民民主”。以黨內(nèi)民主帶動人民民主，是由黨內(nèi)民主與人民民主內(nèi)在的統(tǒng)一性和互動性決定的。黨內(nèi)民主和人民民主屬于不同層次、不同范圍的民主。兩者的統(tǒng)一性表現(xiàn)在：黨內(nèi)民主和人民民主共同構成社會主義民主的基本內(nèi)涵，兩者共同構成社會主義根本制度的核心支撐，兩者都貫徹民主集中制的基本組織原則，都把建設中國特色社會主義政治文明作為共同目標，兩者構成人民群眾政治認同的重要交匯點。兩者的互動性表現(xiàn)在：一方面，黨內(nèi)民主對人民民主具有重要的示范和帶動作用；另一方面，人民民主的發(fā)展也對黨內(nèi)民主具有重要的影響和促進作用。黨內(nèi)民主是發(fā)展人民民主的關鍵，只有充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，使廣大黨員以主人翁姿態(tài)積極參與黨內(nèi)事務，才能對人民民主的發(fā)展起到良好的示范作用，進而調(diào)動廣大人民群眾依法管理國家和社會事務的積極性，更好地實現(xiàn)人民群眾的根本利益；只有不斷健全和完善黨內(nèi)民主制度，有效發(fā)揮黨內(nèi)民主對人民民主的導向作用，以黨內(nèi)民主的制度化來促進社會主義民主法制化，才能積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革，實現(xiàn)發(fā)展和完善社會主義民主政治的目標。

110、如何認識“黨代會代表提案制”？

黨的十八大報告首次提出“實行黨代會代表提案制”。這是我們黨正式作出涉及黨內(nèi)民主機制的重要決定，是繼黨的十七大提出實行黨代會代表任期制后，完善黨代表大會制度的又一項重大措施。黨代會代表提案制，是指在黨代會召開期間，黨代會代表有權就黨和國家的重大路線方針政策等問題提出提案，并希望得到有關方面的關注和解決。實行黨代會代表提案制，是在新的歷史條件下積極發(fā)展黨內(nèi)民主的一種重要手段，具有很重要的意義。

111、高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍的標準是什么？

黨的十八大報告明確提出了建設高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍的標準，主要包括四個方面：政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為。

112、建設高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍的“八大任務”是什么？ 黨的十八大報告著眼于堅持和發(fā)展中國特色社會主義，明確提出了建設高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍的八大主要任務：一是堅持黨管干部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘猿肿⒅貙嵖儭⑷罕姽J，深化干部人事制度改革，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用。二是全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，擴大干部工作民主，提高民主質(zhì)量，完善競爭性選拔干部方式，提高選人用人公信度，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。三是完善干部考核評價機制，促進領導干部樹立正確政績觀。四是健全干部管理體制，從嚴管理監(jiān)督干部，加強黨政正職、關鍵崗位干部培養(yǎng)選拔，完善公務員制度。五是優(yōu)化領導班子配備和干部隊伍結構，注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部，拓寬社會優(yōu)秀人才進入黨政干部隊伍渠道。六是推進國有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革。七是加強和改進干部教育培訓，提高干部素質(zhì)和能力。八是加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，重視培養(yǎng)選拔女干部和少數(shù)民族干部，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長。

113、如何把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來？

黨的十八大報告提出，堅持黨管人才原則，廣開進賢之路，廣納天下英才，是保證黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本之舉。一是尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，推動我國由人才大國邁向人才強國。二是統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設，實施重大人才工程，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)支持力度，重視實用人才培養(yǎng)，引導人才向科研生產(chǎn)一線流動。三是充分開發(fā)利用國內(nèi)國際人才資源，積極引進和用好海外人才。四是加快人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，建立國家榮譽制度，形成激發(fā)人才創(chuàng)造活力、具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。

114、怎樣夯實黨執(zhí)政的組織基礎？

創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎，要做到以下幾點：一是落實黨建工作責任制，強化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設，加大非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨建工作力度，全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。二是健全黨的基層組織體系，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，加強城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障制度。三是以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設。四是以增強黨性、提高素質(zhì)為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，推動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。五是嚴格黨內(nèi)組織生活，健全黨員黨性定期分析、民主評議等制度。六是改進對流動黨員的教育、管理、服務。七是提高發(fā)展黨員質(zhì)量，重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員。八是健全黨員能進能出機制，優(yōu)化黨員隊伍結構。

115、如何認識腐敗問題“會對黨造成致命傷害”？

反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。加強黨的反腐倡廉建設，要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。重點抓好以下八項工作：一是加強反腐倡廉教育和廉政文化建設。二是各級領導干部特別是高級干部必須自覺遵守廉政準則，嚴格執(zhí)行領導干部重大事項報告制度，既嚴于律己，又加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權。三是嚴格規(guī)范權力行使，加強對領導干部特別是主要領導干部行使權力的監(jiān)督。四是深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，健全反腐敗法律制度，防控廉政風險，防止利益沖突，更加科學有效地防治腐敗。五是加強反腐敗國際合作。六是嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。七是健全紀檢監(jiān)察體制，完善派駐機構統(tǒng)一管理，更好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用。八是始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什么人，不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。

116、如何認識“建設廉潔政治”？

黨的十八大報告明確提出：“反對腐敗、建設廉潔政治”。“建設廉潔政治”的提法第一次出現(xiàn)在黨的代表大會報告中，體現(xiàn)了我們黨從更高的站位、更寬的視野，對反腐倡廉建設提出了更高的要求，也表明我們黨不僅僅把反腐倡廉建設看作是黨的建設的重要組成部分，而且是當作關涉國家政治生活和政治建設全局的重要事務對待，進而把反腐倡廉建設提高到了國家政治建設的高度，標志著中國特色反腐倡廉道路已進入全面拓展的新時期，其目標更加明確、思路更加清晰、內(nèi)容更加豐富。建設廉潔政治，有利于加強黨的建設，增強黨的權威，鞏固黨的執(zhí)政地位；有利于把反腐敗斗爭放到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中去體現(xiàn)，把實現(xiàn)好維護好發(fā)展好人民根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點；有利于通過黨的自身純潔和政治廉潔更有力地領導國家建設，實現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展和強盛。

117、怎樣理解反腐倡廉建設的“三清”目標？

黨的十八大報告強調(diào)，“要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明”。“三清”是建設廉潔政治的三個具體目標。干部清正，是黨員干部做人立業(yè)之本，每一個共產(chǎn)黨員都應以廉為榮，以貪為恥，慎待慎用人民賦予的權力； 政府清廉，是人民政府的本質(zhì)屬性，要把清廉要求與公共權力行使相結合，實現(xiàn)政府服務的公正性；政治清明，是人民群眾對政治生活的現(xiàn)實期待，要把清明要求作為每一項政治事務的基本規(guī)范。干部清正、政府清廉、政治清明，三者既有各自的相對獨立性，又有內(nèi)在的必然聯(lián)系。干部清正是建設廉潔政治的基礎，政府清廉是建設廉潔政治的關鍵，政治清明是建設廉潔政治的核心。做到干部清正、政府清廉、政治清明，是實現(xiàn)廉潔政治的重要內(nèi)容和必由之路，沒有“三清”，不可能達到廉潔政治的目標。

118、“嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統(tǒng)一”的現(xiàn)實意義是什么？

黨的十八大報告用大量篇幅論述“嚴明黨的紀律，維護黨的集中統(tǒng)一”的重要性、必要性，而且把它作為“全面提高黨的建設科學化水平”的一項重要任務，這在黨的全國代表大會上還是第一次。

黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展、民族團結進步、國家長治久安的根本保證，是全黨全國各族人民最高利益所在，也是黨歷經(jīng)國際風云變幻而屹然挺立的根本支撐。黨面臨的形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越要加強黨的紀律建設，越要維護黨的集中統(tǒng)一。報告重點強調(diào)了三方面要求：一是各級黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領導干部一定要自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事，任何人都不能凌駕于組織之上。二是要堅決維護中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，保證中央政令暢通，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止。三是要加強監(jiān)督檢查，對違反紀律的行為必須認真處理，切實做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執(zhí)行紀律沒有例外，形成全黨上下步調(diào)一致、奮發(fā)進取的強大力量。

119、全黨必須增強的“四個意識”是什么？

黨的十八大報告強調(diào)，面對人民的信任和重托，面對新的歷史條件和考驗，全黨必須增強“四個意識”：一是必須增強憂患意識，謙虛謹慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦。二是必須增強創(chuàng)新意識，堅持真理，修正錯誤，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。三是必須增強宗旨意識，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置。四是必須增強使命意識，求真務實，艱苦奮斗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

120、黨的十八大對黨章進行了哪些方面的修改？

一是對科學發(fā)展觀作出新的定位和闡述。把科學發(fā)展觀列入黨的指導思想，是這次黨章修改的最大亮點和最突出的歷史貢獻。這體現(xiàn)了黨的指導思想的與時俱進，有利于把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面。

二是充實完善了中國特色社會主義重要成就的內(nèi)容。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民長期奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就。“確立了中國特色社會主義制度”是這次黨章修改新增寫的內(nèi)容。將中國特色社會主義道路、理論體系、制度作為一個整體在黨章進行完整表述，對于深化全黨同志對中國特色社會主義的認識，增強堅持中國特色社會主義的自覺性和堅定性，有重要意義。

三是充實了堅持改革開放的內(nèi)容。改革開放是強國之路，是新時期最鮮明的特點。我國過去３０多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，未來發(fā)展也必須堅定不移地依靠改革開放。黨章增寫了只有改革開放，才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義的內(nèi)容。充實這方面的內(nèi)容，對堅定推進改革開放有重要意義。

四是充實了中國特色社會主義總體布局的內(nèi)容。黨章修正案專門對生態(tài)文明建設作出闡述，使中國特色社會主義事業(yè)總體布局更加完善，使生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略地位更加明確，有利于全面推進中國特色社會主義事業(yè)。同時，黨章修正案對經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設內(nèi)容也進行了充實。

五是充實完善了關于黨的建設總體要求的內(nèi)容。根據(jù)近些年來黨的建設積累的經(jīng)驗和形勢任務對黨的建設提出的新要求，黨章修正案對總綱部分關于黨的建設的總體要求作了適當修改。增寫的加強黨的純潔性建設，整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，全面提高黨的建設科學化水平，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨等新內(nèi)容，體現(xiàn)了我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律認識的深化，有利于進一步加強和改進黨的建設。

六是對部分條文作了適當修改。總結吸收近年來黨的建設成功經(jīng)驗，并與總綱部分的修改相銜接，黨章修正案對條文部分關于黨員、黨的基層組織、黨的干部這三條作了一些修改。