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中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告關(guān)于民主法治建設(shè)的論述解讀習題

時間:2019-05-15 10:42:22下載本文作者:會員上傳
簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告關(guān)于民主法治建設(shè)的論述解讀習題》,但愿對你工作學習有幫助,當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告關(guān)于民主法治建設(shè)的論述解讀習題》。

第一篇:中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告關(guān)于民主法治建設(shè)的論述解讀習題

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告關(guān)于民主法治建設(shè)的論述解讀

1、(單選題)黨的十九大報告提出了時代課題,就是在新的時代條件下,堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義,怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義。這是對時代課題的新的界定,也是新的亮點。這個亮點表現(xiàn)為()。

A.站在實現(xiàn)強起來的新的歷史起點上,堅持和發(fā)展中國特色社會主義

B.推進“四個偉大”

C.提出了新時代黨的歷史使命,描繪了新時代的宏偉藍圖,作出了新時代的戰(zhàn)略部署,明確了新時代黨的建設(shè)的新要求

D.明確歷史新使命

正確答案:A

用戶選擇:A

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2、(單選題)習近平同志在黨的十九大報告中強調(diào),依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的(),全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。

A.制度保障

B.基本方略

C.主要方法

D.基本國策

正確答案:B

用戶選擇:B

解析:展開解析↓

3、(單選題)習近平同志在黨的十九大報告中對十八大以來我們黨的創(chuàng)新理論加以概括和提煉。對這五年黨的指導思想怎么來概括、怎么來表述,有各種觀點和見解。在黨的十九大報告中,習近平同志明確給出了答案,就是:(),這是最核心的亮點。

A.堅持和發(fā)展中國特色社會主義

B.習近平新時代中國特色社會主義思想

C.實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢

D.進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè),就是為了實現(xiàn)偉大夢想

正確答案:B

用戶選擇:B

解析:展開解析↓

4、(單選題)黨的十九大報告最后的落腳點是()。

A.“兩個一百年”奮斗目標

B.全面從嚴治黨、推進黨的建設(shè) C.推進“四個偉大”

D.解決主要矛盾的轉(zhuǎn)化問題

正確答案:B

用戶選擇:B

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5、(單選題)十九大報告中提出的習近平新時代中國特色社會主義思想明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是()。

A.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導

B.五位一體

C.四個全面

D.經(jīng)濟快速發(fā)展

正確答案:A

用戶選擇:A

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6、(單選題)習近平同志在黨的十九大報告中用兩句話對初心和使命進行了界定,即()。

A.為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興

B.為人民百姓謀發(fā)展,為中華民族謀富強

C.為全國人民謀福祉,為中華民族謀強盛

D.為全國人民求解放,為中華民族求發(fā)展

正確答案:A

用戶選擇:A

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7、(單選題)黨的十九大報告中提出,推動“兩規(guī)”措施法治化,用()取代“兩規(guī)”措施,使得傳統(tǒng)“兩規(guī)”措施能夠在法治軌道上實施,也是事關(guān)所有黨員干部切身權(quán)益的重大法治舉措。

A.留置措施

B.審查問詢

C.訊問隔離

D.拘留管制

正確答案:A

用戶選擇:A

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8、(單選題)黨的十九大指出,()是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義法治最根本的保證。

A.黨的建設(shè)

B.黨的領(lǐng)導

C.民主法治

D.依法治國

正確答案:B

用戶選擇:B

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9、(單選題)黨的十九大報告強調(diào),要強化()的組織監(jiān)督,改進()的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強對黨員領(lǐng)導干部的日常管理監(jiān)督。

A.從外到內(nèi)、從內(nèi)到外

B.自下而上、自上而下

C.從內(nèi)到外、從外到內(nèi)

D.自上而下、自下而上

正確答案:D

用戶選擇:C導入到我的錯題

解析:展開解析↓

10、(單選題)黨的十九大報告明確提出“()”,為我國憲法實施工作的改革指明了方向。

A.加強憲法性執(zhí)行效率

B.推進違憲性核查工作

C.改進憲法性案例審查

D.推進合憲性審查工作

正確答案:D

用戶選擇:D

11、(多選題)黨的十九大報告提出習近平新時代中國特色社會主義思想的命題,明確它是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展,(),必須長期堅持并不斷發(fā)展。

A.是馬克思主義中國化最新成果

B.是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分

C.是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南

D.是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶

正確答案:ABCD

用戶選擇:ABCD

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12、(多選題)黨的十九大報告提出增強八個方面的執(zhí)政本領(lǐng),包括()、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)和駕馭風險本領(lǐng)。

A.改革創(chuàng)新本領(lǐng)

B.政治領(lǐng)導本領(lǐng)

C.學習本領(lǐng)

D.科學發(fā)展本領(lǐng)

正確答案:ABCD

用戶選擇:ABCD

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13、(多選題)十九大報告提出的習近平新時代中國特色社會主義思想明確了()。

A.明確全面推進依法治國總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家

B.明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導

C.明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾

D.明確中國特色社會主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個全面”

正確答案:ABCD

用戶選擇:ABCD

解析:展開解析↓

14、(多選題)黨的十九大報告提出要成立中央全面依法治國領(lǐng)導小組,其重要意義有()。

A.有利于加大全民普法力度

B.有利于進一步強化黨對全面依法治國的統(tǒng)一領(lǐng)導

C.有利于推進“以良法促進發(fā)展、保障善治”

D.有利于推進法治政府建設(shè)和深化司法體制綜合配套改革

正確答案:ABCD

用戶選擇:ABCD

解析:展開解析↓

15、(多選題)十九大報告明確各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學法守法用法,任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權(quán),絕不允許()。

A.以言代法

B.逐利違法

C.以權(quán)壓法

D.徇私枉法 正確答案:ABCD

用戶選擇:ACD導入到我的錯題

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16、(多選題)黨的十九大報告明確要求要構(gòu)建黨()的監(jiān)督體系,把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,增強監(jiān)督合力。

A.全面覆蓋

B.權(quán)威高效

C.統(tǒng)一指揮

D.依法監(jiān)督

正確答案:ABC

用戶選擇:ABC

解析:展開解析↓

17、(多選題)黨的十九大報告提出,要構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,把黨內(nèi)監(jiān)督同()、輿論監(jiān)督貫通起來,增強監(jiān)督合力。

A.國家機關(guān)監(jiān)督

B.民主監(jiān)督

C.群眾監(jiān)督

D.司法監(jiān)督

正確答案:ABCD

用戶選擇:ABCD

解析:展開解析↓

18、(多選題)黨的十九大報告提到民主法治建設(shè)取得哪些成績?()

A.國家監(jiān)察體制改革試點取得實效

B.社會主義協(xié)商民主全面展開

C.黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的制度建設(shè)全面加強

D.中國特色社會主義法治體系日益完善,全社會法治觀念明顯增強

正確答案:ABCD

用戶選擇:ABCD

解析:展開解析↓

19、(多選題)黨的十九大報告提出要堅持全面依法治國。下來關(guān)于堅持全面依法治國的說法正確的有()。

A.全面依法治國,必須把黨的領(lǐng)導貫徹落實到依法治國全過程和各方面

B.全面依法治國,就要堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進 C.全面依法治國,就要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一

D.全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障

正確答案:ABCD

用戶選擇:ABCD

解析:展開解析↓

20、(多選題)黨的十九大報告要求制定的國家監(jiān)察法將賦予國家監(jiān)察委員會以()的職責權(quán)限。

A.處置

B.判決

C.監(jiān)督

D.調(diào)查

正確答案:ACD

用戶選擇:ACD

21、(判斷題)從十九大到二十大,是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。

A.對

B.錯

正確答案:對

用戶選擇:對

解析:展開解析↓

22、(判斷題)黨的十九大報告提出增強黨自我凈化能力,完全靠強化黨的自我監(jiān)督。

A.對

B.錯

正確答案:錯

用戶選擇:錯

解析:展開解析↓

23、(判斷題)習近平同志在黨的十九大報告對“精神狀態(tài)、奮斗姿態(tài)”的界定為:永不懈怠、一往無前。

A.對

B.錯

正確答案:對

用戶選擇:對

解析:展開解析↓

24、(判斷題)我國對于憲法的重要性在思想認識上是充分的,在實踐中如何糾正違憲行為也有諸多解決的辦法。

A.對

B.錯

正確答案:錯

用戶選擇:錯

解析:展開解析↓

25、(判斷題)黨的十九大報告明確要求,要依法賦予監(jiān)察委員會職責權(quán)限和調(diào)查手段,用留置取代“兩規(guī)”措施。

A.對

B.錯

正確答案:對

用戶選擇:對

解析:展開解析↓

26、(判斷題)黨的十九大報告對良法善治明確為:以良法促進發(fā)展、保障善治。

A.對

B.錯

正確答案:對

用戶選擇:對

解析:展開解析↓

27、(判斷題)黨的十九大報告提出,中國特色社會主義政治發(fā)展道路,是近代以來中國人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結(jié)果。

A.對

B.錯

正確答案:對

用戶選擇:對

解析:展開解析↓

28、(判斷題)黨的十九大報告提出,全面依法治國是國家治理的一場深刻革命。

A.對

B.錯 正確答案:對

用戶選擇:對

解析:展開解析↓

29、(判斷題)黨的十九大報告明確提出,要深化依法治國實踐,就要加大全民普法力度,建設(shè)社會主義法治文化,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。

A.對

B.錯

正確答案:對

用戶選擇:對

解析:展開解析↓

30、(判斷題)黨的十九大報告提出,全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。

A.對

B.錯

正確答案:對

用戶選擇:對

第二篇:中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告關(guān)于民主法治建設(shè)的論述解讀

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告關(guān)于民主法治建設(shè)的論述解讀

考生姓名:李廣建

成績:43分 回答正確:17題 回答錯誤:13題 未回答:0題 練習時長:5分鐘

積分:您的得分未達到獲得積分的最低分數(shù)條件,本次積分為0分。

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1、(單選題)習近平同志在黨的十九大報告中對歷史使命有明確界定,就是實現(xiàn)()。

o A.中華民族偉大強盛

o B.中華民族偉大崛起

o C.中華民族偉大超越

o D.中華民族偉大復興

正確答案:D 用戶選擇:D 解析:展開解析↓

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2、(單選題)黨的十九大報告最后的落腳點是()。

o A.“兩個一百年”奮斗目標

o B.全面從嚴治黨、推進黨的建設(shè)

o C.解決主要矛盾的轉(zhuǎn)化問題 o D.推進“四個偉大”

正確答案:B 用戶選擇:B 解析:展開解析↓

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3、(單選題)習近平同志在黨的十九大報告中強調(diào),依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的(),全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。

o A.基本方略

o B.基本國策

o C.制度保障

o D.主要方法

正確答案:A 用戶選擇:C導入到我的錯題

解析:展開解析↓

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4、(單選題)黨的十九大報告明確提出“()”,為我國憲法實施工作的改革指明了方向。

o A.推進合憲性審查工作

o B.推進違憲性核查工作

o C.改進憲法性案例審查 o D.加強憲法性執(zhí)行效率

正確答案:A 用戶選擇:D導入到我的錯題

解析:展開解析↓

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5、(單選題)習近平同志在黨的十九大報告中對十八大以來我們黨的創(chuàng)新理論加以概括和提煉。對這五年黨的指導思想怎么來概括、怎么來表述,有各種觀點和見解。在黨的十九大報告中,習近平同志明確給出了答案,就是:(),這是最核心的亮點。

o A.習近平新時代中國特色社會主義思想

o B.進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè),就是為了實現(xiàn)偉大夢想

o C.堅持和發(fā)展中國特色社會主義

o D.實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢

正確答案:A 用戶選擇:A 解析:展開解析↓

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6、(單選題)黨的十九大報告提出的“四個偉大”意義非凡,值得關(guān)注,是指()。它是報告中最大的亮點之一。

o A.建設(shè)偉大夢想、推進偉大工程、實現(xiàn)偉大事業(yè)、進行偉大斗爭 o B.推進偉大斗爭、進行偉大工程、建設(shè)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想

o C.進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè),實現(xiàn)偉大夢想

o D.進行偉大事業(yè)、推進偉大斗爭、實現(xiàn)偉大工程、完成偉大夢想

正確答案:C 用戶選擇:D導入到我的錯題

解析:展開解析↓

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7、(單選題)黨的十九大報告提出了時代課題,就是在新的時代條件下,堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義,怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義。這是對時代課題的新的界定,也是新的亮點。這個亮點表現(xiàn)為()。

o A.提出了新時代黨的歷史使命,描繪了新時代的宏偉藍圖,作出了新時代的戰(zhàn)略部署,明確了新時代黨的建設(shè)的新要求

o B.推進“四個偉大”

o C.站在實現(xiàn)強起來的新的歷史起點上,堅持和發(fā)展中國特色社會主義

o D.明確歷史新使命

正確答案:C 用戶選擇:A導入到我的錯題

解析:展開解析↓ ?

8、(單選題)習近平同志在黨的十九大報告中用兩句話對初心和使命進行了界定,即()。

o A.為人民百姓謀發(fā)展,為中華民族謀富強

o B.為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興

o C.為全國人民求解放,為中華民族求發(fā)展

o D.為全國人民謀福祉,為中華民族謀強盛

正確答案:B 用戶選擇:A導入到我的錯題

解析:展開解析↓

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9、(單選題)十九大報告中提出的習近平新時代中國特色社會主義思想明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是()。

o A.五位一體

o B.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導

o C.四個全面

o D.經(jīng)濟快速發(fā)展

正確答案:B 用戶選擇:A導入到我的錯題

解析:展開解析↓ ?

10、(單選題)黨的十九大報告中提出,推動“兩規(guī)”措施法治化,用()取代“兩規(guī)”措施,使得傳統(tǒng)“兩規(guī)”措施能夠在法治軌道上實施,也是事關(guān)所有黨員干部切身權(quán)益的重大法治舉措。

o A.訊問隔離

o B.留置措施

o C.拘留管制

o D.審查問詢

正確答案:B 用戶選擇:D ?

11、(多選題)十九大報告提出的習近平新時代中國特色社會主義思想明確了()。

o A.明確中國特色社會主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個全面”

o B.明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導

o C.明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾

o D.明確全面推進依法治國總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家

正確答案:ABCD 用戶選擇:ACD導入到我的錯題

解析:展開解析↓ ?

12、(多選題)黨的十九大報告要求制定的國家監(jiān)察法將賦予國家監(jiān)察委員會以()的職責權(quán)限。

o A.調(diào)查

o B.處置

o C.判決

o D.監(jiān)督

正確答案:ABD 用戶選擇:AD導入到我的錯題

解析:展開解析↓

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13、(多選題)黨的十九大報告提到民主法治建設(shè)取得哪些成績?()

o A.國家監(jiān)察體制改革試點取得實效

o B.社會主義協(xié)商民主全面展開

o C.中國特色社會主義法治體系日益完善,全社會法治觀念明顯增強

o D.黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的制度建設(shè)全面加強

正確答案:ABCD 用戶選擇:ACD導入到我的錯題

解析:展開解析↓ ?

14、(多選題)黨的十九大報告提出要堅持全面依法治國。下來關(guān)于堅持全面依法治國的說法正確的有()。

o A.全面依法治國,必須把黨的領(lǐng)導貫徹落實到依法治國全過程和各方面

o B.全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障

o C.全面依法治國,就要堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進

o D.全面依法治國,就要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一

正確答案:ABCD 用戶選擇:ABCD 解析:展開解析↓

?

15、(多選題)黨的十九大報告明確要求要構(gòu)建黨()的監(jiān)督體系,把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,增強監(jiān)督合力。

o A.權(quán)威高效

o B.統(tǒng)一指揮

o C.依法監(jiān)督

o D.全面覆蓋

正確答案:ABD 用戶選擇:BCD導入到我的錯題 解析:展開解析↓

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16、(多選題)十九大報告明確各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學法守法用法,任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權(quán),絕不允許()。

o A.逐利違法

o B.徇私枉法

o C.以言代法

o D.以權(quán)壓法

正確答案:ABCD 用戶選擇:ABCD 解析:展開解析↓

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17、(多選題)黨的十九大報告提出要成立中央全面依法治國領(lǐng)導小組,其重要意義有()。

o A.有利于推進法治政府建設(shè)和深化司法體制綜合配套改革

o B.有利于加大全民普法力度

o C.有利于推進“以良法促進發(fā)展、保障善治”

o D.有利于進一步強化黨對全面依法治國的統(tǒng)一領(lǐng)導

正確答案:ABCD 用戶選擇:ABCD 解析:展開解析↓

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18、(多選題)黨的十九大報告提出,要構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,把黨內(nèi)監(jiān)督同()、輿論監(jiān)督貫通起來,增強監(jiān)督合力。

o A.司法監(jiān)督

o B.群眾監(jiān)督

o C.國家機關(guān)監(jiān)督

o D.民主監(jiān)督

正確答案:ABCD 用戶選擇:ABCD 解析:展開解析↓

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19、(多選題)黨的十九大報告提出增強八個方面的執(zhí)政本領(lǐng),包括()、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)和駕馭風險本領(lǐng)。

o A.改革創(chuàng)新本領(lǐng)

o B.政治領(lǐng)導本領(lǐng)

o C.科學發(fā)展本領(lǐng)

o D.學習本領(lǐng) 正確答案:ABCD 用戶選擇:ABCD 解析:展開解析↓

? 20、(多選題)關(guān)于十九大報告中提到的深化依法治國實踐的說法正確的有()。

o A.推進科學立法、民主立法、依法立法,以良法促進發(fā)展、保障善治

o B.成立中央全面依法治國領(lǐng)導小組,加強對法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導

o C.建設(shè)法治政府,推進依法行政,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

o D.加強憲法實施和監(jiān)督,推進合憲性審查工作,維護憲法權(quán)威

? 正確

21、(判斷題)黨的十九大報告明確提出,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

o A.對

o B.錯

正確答案:對

用戶選擇:對

解析:展開解析↓

?

22、(判斷題)黨的十九大報告對良法善治明確為:以良法促進發(fā)展、保障善治。

o A.對 o B.錯

正確答案:對

用戶選擇:對

解析:展開解析↓

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23、(判斷題)黨的十九大報告提出,全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。

o A.對

o B.錯

正確答案:對

用戶選擇:對

解析:展開解析↓

?

24、(判斷題)黨的十九大報告提出,中國特色社會主義政治發(fā)展道路,是近代以來中國人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結(jié)果。

o A.對

o B.錯

正確答案:對

用戶選擇:對

解析:展開解析↓ ?

25、(判斷題)黨的十九大報告明確要求,要依法賦予監(jiān)察委員會職責權(quán)限和調(diào)查手段,用留置取代“兩規(guī)”措施。

o A.對

o B.錯

正確答案:對

用戶選擇:對

解析:展開解析↓

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26、(判斷題)從十九大到二十大,是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。

o A.對

o B.錯

正確答案:對

用戶選擇:錯導入到我的錯題

解析:展開解析↓

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27、(判斷題)習近平同志在黨的十九大報告對“精神狀態(tài)、奮斗姿態(tài)”的界定為:永不懈怠、一往無前。

o A.對

o B.錯 正確答案:對

用戶選擇:錯導入到我的錯題

解析:展開解析↓

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28、(判斷題)黨的十九大報告提出增強黨自我凈化能力,完全靠強化黨的自我監(jiān)督。

o A.對

o B.錯

正確答案:錯

用戶選擇:錯

解析:展開解析↓

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29、(判斷題)我國對于憲法的重要性在思想認識上是充分的,在實踐中如何糾正違憲行為也有諸多解決的辦法。

o A.對

o B.錯

正確答案:錯

用戶選擇:錯

解析:展開解析↓

? 30、(判斷題)黨的十九大報告提出,全面依法治國是國家治理的一場深刻革命。o A.對

o B.錯

正確答案:對

用戶選擇:對

答案:ABCD

ABCD

第三篇:中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告關(guān)于民主法治建設(shè)的論述解讀 題庫

1、(單選題)黨的十九大報告中提出,推動“兩規(guī)”措施法治化,用()取代“兩規(guī)”措施,使得傳統(tǒng)“兩規(guī)”措施能夠在法治軌道上實施,也是事關(guān)所有黨員干部切身權(quán)益的重大法治舉措。

A.留置措施

B.審查問詢

C.訊問隔離

D.拘留管制

正確答案:A

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2、(單選題)黨的十九大報告最后的落腳點是()。

A.全面從嚴治黨、推進黨的建設(shè) B.“兩個一百年”奮斗目標

C.解決主要矛盾的轉(zhuǎn)化問題

D.推進“四個偉大”

正確答案:A

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3、(單選題)黨的十九大指出,()是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義法治最根本的保證。

A.依法治國

B.黨的建設(shè)

C.黨的領(lǐng)導

D.民主法治

正確答案:C

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4、(單選題)習近平同志在黨的十九大報告中對十八大以來我們黨的創(chuàng)新理論加以概括和提煉。對這五年黨的指導思想怎么來概括、怎么來表述,有各種觀點和見解。在黨的十九大報告中,習近平同志明確給出了答案,就是:(),這是最核心的亮點。

A.實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢

B.進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè),就是為了實現(xiàn)偉大夢想

C.習近平新時代中國特色社會主義思想

D.堅持和發(fā)展中國特色社會主義

正確答案:C

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5、(單選題)黨的十九大報告明確提出“()”,為我國憲法實施工作的改革指明了方向。

A.推進合憲性審查工作

B.加強憲法性執(zhí)行效率

C.推進違憲性核查工作

D.改進憲法性案例審查

正確答案:A

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6、(單選題)習近平同志在黨的十九大報告中要求()合署辦公。

A.最高人民檢察院與中央紀委

B.中央紀委與最高人民法院

C.國家監(jiān)察委員會與中央紀委

D.國家監(jiān)察委員會與最高人民檢察院

正確答案:C

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7、(單選題)十九大報告中提出的習近平新時代中國特色社會主義思想明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是()。

A.經(jīng)濟快速發(fā)展

B.五位一體

C.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導

D.四個全面

正確答案:C

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8、(單選題)習近平同志在黨的十九大報告中強調(diào),依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的(),全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。

A.制度保障

B.主要方法 C.基本方式

D.基本國策

正確答案:C

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9、(單選題)習近平同志在黨的十九大報告中用兩句話對初心和使命進行了界定,即()。

A.為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興

B.為人民百姓謀發(fā)展,為中華民族謀富強

C.為全國人民謀福祉,為中華民族謀強盛

D.為全國人民求解放,為中華民族求發(fā)展

正確答案:A

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10、(單選題)黨的十九大報告強調(diào),要強化()的組織監(jiān)督,改進()的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強對黨員領(lǐng)導干部的日常管理監(jiān)督。

A.從內(nèi)到外、從外到內(nèi)

B.自上而下、自下而上

C.從外到內(nèi)、從內(nèi)到外

D.自下而上、自上而下

正確答案:B

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11、(多選題)黨的十九大報告提出,要構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,把黨內(nèi)監(jiān)督同()、輿論監(jiān)督貫通起來,增強監(jiān)督合力。

A.民主監(jiān)督

B.司法監(jiān)督

C.群眾監(jiān)督

D.國家機關(guān)監(jiān)督

正確答案:ABCD

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12、(多選題)黨的十九大報告提出要成立中央全面依法治國領(lǐng)導小組,其重要意義有()。

A.有利于進一步強化黨對全面依法治國的統(tǒng)一領(lǐng)導 B.有利于加大全民普法力度

C.有利于推進“以良法促進發(fā)展、保障善治”

D.有利于推進法治政府建設(shè)和深化司法體制綜合配套改革

正確答案:ABCD

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13、(多選題)黨的十九大報告提到民主法治建設(shè)取得哪些成績?()

A.國家監(jiān)察體制改革試點取得實效

B.黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的制度建設(shè)全面加強

C.社會主義協(xié)商民主全面展開

D.中國特色社會主義法治體系日益完善,全社會法治觀念明顯增強

正確答案:ABCD

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14、(多選題)十九大報告提出的習近平新時代中國特色社會主義思想明確了()。

A.明確中國特色社會主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個全面”

B.明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾

C.明確全面推進依法治國總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家

D.明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導

正確答案:ABCD

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15、(多選題)黨的十九大報告要求制定的國家監(jiān)察法將賦予國家監(jiān)察委員會以()的職責權(quán)限。

A.調(diào)查

B.處置

C.監(jiān)督

D.判決

正確答案:ABC

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16、(多選題)關(guān)于十九大報告中提到的深化依法治國實踐的說法正確的有()。

A.加強憲法實施和監(jiān)督,推進合憲性審查工作,維護憲法權(quán)威

B.建設(shè)法治政府,推進依法行政,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

C.成立中央全面依法治國領(lǐng)導小組,加強對法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導

D.推進科學立法、民主立法、依法立法,以良法促進發(fā)展、保障善治

正確答案:ABCD

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17、(多選題)十九大報告明確各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學法守法用法,任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權(quán),絕不允許()。

A.以言代法

B.逐利違法

C.以權(quán)壓法

D.徇私枉法

正確答案:ABCD

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18、(多選題)黨的十九大報告提出增強八個方面的執(zhí)政本領(lǐng),包括()、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)和駕馭風險本領(lǐng)。

A.科學發(fā)展本領(lǐng)

B.政治領(lǐng)導本領(lǐng)

C.改革創(chuàng)新本領(lǐng)

D.學習本領(lǐng)

正確答案:ABCD

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19、(多選題)黨的十九大報告明確要求要構(gòu)建黨()的監(jiān)督體系,把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,增強監(jiān)督合力。

A.權(quán)威高效

B.統(tǒng)一指揮

C.全面覆蓋

D.依法監(jiān)督

正確答案:ABC

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20、(多選題)黨的十九大報告提出要堅持全面依法治國。下來關(guān)于堅持全面依法治國的說法正確的有()。

A.全面依法治國,就要堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進

B.全面依法治國,就要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一

C.全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障

D.全面依法治國,必須把黨的領(lǐng)導貫徹落實到依法治國全過程和各方面

正確答案:ABCD

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21、(判斷題)黨的十九大報告提出增強黨自我凈化能力,完全靠強化黨的自我監(jiān)督。

A.對

B.錯

正確答案:錯

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22、(判斷題)習近平同志在黨的十九大報告對“精神狀態(tài)、奮斗姿態(tài)”的界定為:永不懈怠、一往無前。

A.對

B.錯

正確答案:對

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23、(判斷題)黨的十九大報告提出,全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。

A.對

B.錯

正確答案:對

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24、(判斷題)黨的十九大報告明確提出,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

A.對

B.錯

正確答案:對

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25、(判斷題)黨的十九大報告對良法善治明確為:以良法促進發(fā)展、保障善治。

A.對

B.錯

正確答案:對

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26、(判斷題)黨的十九大報告提出,全面依法治國是國家治理的一場深刻革命。

A.對

B.錯

正確答案:對

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27、(判斷題)從十九大到二十大,是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。

A.對

B.錯

正確答案:對

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28、(判斷題)我國對于憲法的重要性在思想認識上是充分的,在實踐中如何糾正違憲行為也有諸多解決的辦法。

A.對

B.錯

正確答案:錯

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29、(判斷題)黨的十九大報告明確要求,要依法賦予監(jiān)察委員會職責權(quán)限和調(diào)查手段,用留置取代“兩規(guī)”措施。

A.對

B.錯

正確答案:對

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30、(判斷題)黨的十九大報告提出,中國特色社會主義政治發(fā)展道路,是近代以來中國人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結(jié)果。

A.對

B.錯

正確答案:對

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第四篇:01中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告關(guān)于民主法治建設(shè)的論述解讀

一、十九大法治觀點簡述

2017年10月18日上午,中國共產(chǎn)黨第十九次全國人民代表大會隆重開幕。會上總書記代表第十八屆中央委員會向黨的十九大作報告。中國發(fā)展進入了全新的時代——中國特色社會主義進入了新時代。十九大報告提出,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。報告對此作出進一步闡述,我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題,總體上實現(xiàn)小康,不久將全面建成小康社會,人民美好生活需要日益廣泛,不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。在這一全球矚目的盛會上,總書記在十九大報告中,提出了一系列法治新判斷、新思想,為我們描繪了建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的宏偉藍圖。

從十八大以來,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)著全體人民面對中國發(fā)展的轉(zhuǎn)折點,改革的深水區(qū),勇于實踐,得到了不錯的發(fā)展成績。這五年來黨積極發(fā)展社會主義民主政治,推進全面依法治國,黨的領(lǐng)導、人民當家做主、依法治國有機統(tǒng)一的制度建設(shè)全面加強,黨的領(lǐng)導體制機制也不斷,社會主義民主不斷發(fā)展,黨內(nèi)民主更加廣泛,社會主義協(xié)商民主全面開展,愛國主義統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固和發(fā)展,民族宗教工作創(chuàng)新推進。

但是,我們也要清楚地意識到,改革的腳步并沒有停止,前路依舊困難重重。主要是:發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決,發(fā)展質(zhì)量和效益還不高,創(chuàng)新能力不夠強,實體經(jīng)濟水平有待提高,生態(tài)環(huán)境保護任重道遠;民生領(lǐng)域還有不少短板,脫貧攻堅任務(wù)艱巨,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大,群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題;社會文明水平尚需提高;社會矛盾和問題交織疊加,全面依法治國任務(wù)依然繁重,國家治理體系和治理能力有待加強;意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭依然復雜,國家安全面臨新情況;一些改革部署和重大政策措施需要進一步落實;黨的建設(shè)方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。這些問題,必須著力加以解決。因此在明確“全面推進依法治國”總目標是建設(shè)社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法制國家的大前提下,明確下述幾個法治目標:一是必須把黨的領(lǐng)導貫徹落實到依法治國全過程和各個方面;二是堅定不移走中國特色社會主義法治道路,完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,建設(shè)社會主義法治國家,發(fā)展中國特色社會主義法治理論;三是堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進;四是堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè);五是堅持依法治國和以德治國的有機結(jié)合;六是堅持依法治國和依規(guī)治黨的有機統(tǒng)一;七是司法體制的改革,提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)。

二、新時代中國特色民主法治建設(shè)和法治中國建設(shè)的總綱領(lǐng)

“民主法治建設(shè)邁出重大步伐?!?時17分,總書記用了12個字,概況這極不平凡的5年,我國推進全面依法治國取得的歷史性成就。十九大報告明確指明,積極發(fā)展社會主義民主政治,推進全面依法治國,黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的制度建設(shè)全面加強,黨的領(lǐng)導體制機制不斷完善,社會主義民主不斷發(fā)展,黨內(nèi)民主更加廣泛,社會主義協(xié)商民主全面展開,愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展,民族宗教工作創(chuàng)新推進。科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法深入推進,法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)相互促進,中國特色社會主義法治體系日益完善,全社會法治觀念明顯增強。國家監(jiān)察體制改革試點取得實效,行政體制改革、司法體制改革、權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系建設(shè)有效實施。

同時十九大報告提出習近平新時代中國特色社會主義思想的命題,明確它是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展,是馬克思主義中國化最新成果,是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南,必須長期堅持并不斷發(fā)展。習近平新時代中國特色社會主義思想的主要內(nèi)容是“八個明確”,其中重申全面推進依法治國總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家。十九大報告的相關(guān)內(nèi)容,為全面推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家,指明了前進方向。十九大報告中對全面推進依法治國工作作了很多重要論述,這些論述將成為中國特色社會主義新時代全面推進依法治國的總綱領(lǐng)。三、十九大報告法治關(guān)鍵字

(一)全面依法治國

十九大報告明確指出,要堅持全面依法治國。全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。必須把黨的領(lǐng)導貫徹落實到依法治國全過程和各方面,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家,發(fā)展中國特色社會主義法治理論,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一,深化司法體制改革,提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)。

(二)人民當家作主

十九大報告明確指出,堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一是社會主義政治發(fā)展的必然要求。必須堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路,堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,發(fā)展社會主義協(xié)商民主,健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,保證人民當家作主落實到國家政治生活和社會生活之中。

(三)依法治國實踐

全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,必須堅持厲行法治,推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治國領(lǐng)導小組,加強對法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導。加強憲法實施和監(jiān)督,推進合憲性審查工作,維護憲法權(quán)威。推進科學立法、民主立法、依法立法,以良法促進發(fā)展、保障善治。建設(shè)法治政府,推進依法行政,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化司法體制綜合配套改革,全面落實司法責任制,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。加大全民普法力度,建設(shè)社會主義法治文化,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學法守法用法,任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權(quán),絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。

(四)執(zhí)政本領(lǐng)

十九大報告指出了,領(lǐng)導十三億多人的社會主義大國,我們黨既要政治過硬,也要本領(lǐng)高強。要增強學習本領(lǐng),在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍,建設(shè)馬克思主義學習型政黨,推動建設(shè)學習大國。增強政治領(lǐng)導本領(lǐng),堅持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維,科學制定和堅決執(zhí)行黨的路線方針政策,把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實處。增強改革創(chuàng)新本領(lǐng),保持銳意進取的精神風貌,善于結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作,善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。增強科學發(fā)展本領(lǐng),善于貫徹新發(fā)展理念,不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。增強依法執(zhí)政本領(lǐng),加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,加強和改善對國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導。增強群眾工作本領(lǐng),創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法,推動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織增強政治性、先進性、群眾性,發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走。增強狠抓落實本領(lǐng),堅持說實話、謀實事、出實招、求實效,把雷厲風行和久久為功有機結(jié)合起來,勇于攻堅克難,以釘釘子精神做實做細做好各項工作。增強駕馭風險本領(lǐng),健全各方面風險防控機制,善于處理各種復雜矛盾,勇于戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,牢牢把握工作主動權(quán)。

(五)中央全面依法治國領(lǐng)導小組

十九大報告提出,成立中央全面依法治國領(lǐng)導小組,加強對法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導。

中國人民大學法學院院長王軼認為,中央成立全面依法治國領(lǐng)導小組具有深遠的現(xiàn)實意義和歷史意義。首先,這極大提高了全面推進依法治國戰(zhàn)略的權(quán)威性和實效性,政治站位高,由黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導、全面推進法治戰(zhàn)略落地;其次,有利于全面推進依法治國戰(zhàn)略舉措的頂層設(shè)計,體現(xiàn)了中央對法治建設(shè)全方位的統(tǒng)一領(lǐng)導,增強了制度定力。

(六)合憲性審查

十九大報告提到了憲法的重要作用,比如“完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系”,再比如“加強憲法實施和監(jiān)督,推進合憲性審查工作,維護憲法權(quán)威”等,凸顯了黨中央對于憲法的重視。憲法是國家根本大法,“是一張寫著人民權(quán)利的紙”,也是治國安邦的總章程。在各項工作中切實落實憲法有關(guān)國家權(quán)力和公民權(quán)利義務(wù)的規(guī)定,本身就是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的具體體現(xiàn)。長期以來,我國對于憲法的重要性在思想認識上是充分的,但在實踐中如何糾正違憲行為還存在諸多有待解決的問題。十九大報告明確提出“推進合憲性審查工作”,為我國憲法實施工作的改革指明了方向。只有憲法真正成為中國特色社會主義法律體系的核心,只有憲法各項規(guī)定要求真正成為黨和國家各項工作的底線和紅線,依法治國大業(yè)才能最終取得成功。

(七)司法責任制

相比十八大報告,十九大報告特別提到了深化司法體制“綜合配套改革”。同時,將“司法責任制”提到了新的高度。

黨的十八大以來,司法體制改革的四梁八柱主體框架已經(jīng)基本確定,但這并不意味著,司法體制改革已經(jīng)完全到位?!耙粋€孤立的制度很難實施,必須有整體的配套制度,去縱深推進。一個制度的施行,必然會帶來新情況新問題,要用好新的配套制度,解決出現(xiàn)的新問題,讓好的制度充分發(fā)揮作用?!彼痉ㄘ熑沃剖撬痉w制改革的核心,對提高司法質(zhì)量效率和公信力具有決定性影響。司法責任制改革,同樣需要有配套的制度保障,使司法責任制切實落地落實落細,確保放權(quán)不放任、有權(quán)不任性。四、十九大報告法治建設(shè)重點內(nèi)容解讀

(一)十九大報告通篇貫穿著“依法治國”的理政思路 1.國家安全,需要加快法治建設(shè)

加強國家安全法治保障,提高防范和抵御安全風險的能力。十九大報告在闡述“國家安全”的時候明確提到,國家安全是安邦定國的重要基石,維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。要完善國家安全戰(zhàn)略和國家安全政策,堅決維護國家政治安全,統(tǒng)籌推進各項安全工作。健全國家安全體系,加強國家安全法治保障,提高防范和抵御安全風險能力。嚴密防范和堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動。加強國家安全教育,增強全黨全國人民國家安全意識,推動全社會形成維護國家安全的強大合力。實現(xiàn)上述國家安全的基石就是建立和堅持總體國家安全觀。報告闡述,堅持總體國家安全觀。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強憂患意識,做到居安思危,是我們黨治國理政的一個重大原則。必須堅持國家利益至上,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全,完善國家安全制度體系,加強國家安全能力建設(shè),堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。同時還需要堅持走中國特色強軍之路,全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化,這是我國國家安全的重要武力保障。軍隊的法治建設(shè)也是十九大報告中的亮點之一。全面從嚴治軍,報告指出推動治軍方式根本性轉(zhuǎn)變,提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平。

2.社會治理,需要法治方式

(1)加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向。十九大報告闡述到,加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。構(gòu)建市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,發(fā)展綠色金融,壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進能源生產(chǎn)和消費革命,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用,實施國家節(jié)水行動,降低能耗、物耗,實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,反對奢侈浪費和不合理消費,開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動。

(2)提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。對此十九大報告是如下闡述:加強社會治理制度建設(shè),完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。加強預(yù)防和化解社會矛盾機制建設(shè),正確處理人民內(nèi)部矛盾。樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加快社會治安防控體系建設(shè),依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動,保護人民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。加強社會心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。加強社區(qū)治理體系建設(shè),推動社會治理重心向基層下移,發(fā)揮社會組織作用,實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。(3)健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。關(guān)于此,十九大報告作出如下表述:農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重;要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年;加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

3.懲治腐敗,需要厲行法治

人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象,腐敗是我們黨面臨的最大威脅。只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執(zhí)著,深化標本兼治,保證干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出歷史周期率,確保黨和國家長治久安。當前,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅決防止黨內(nèi)形成利益集團。在市縣黨委建立巡察制度,加大整治群眾身邊腐敗問題力度。不管腐敗分子逃到哪里,都要緝拿歸案、繩之以法。推進反腐敗國家立法,建設(shè)覆蓋紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺。強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。

4.百姓福祉,需要法治保障

就業(yè)是最大的民生。要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓,注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。提供全方位公共就業(yè)服務(wù),促進高校畢業(yè)生等青年群體、農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制弊端,使人人都有通過辛勤勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。完善政府、工會、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機制,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。堅持按勞分配原則,完善按要素分配的體制機制,促進收入分配更合理、更有序。鼓勵勤勞守法致富,擴大中等收入群體,增加低收入者收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入。堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高。拓寬居民勞動收入和財產(chǎn)性收入渠道。履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能,加快推進基本公共服務(wù)均等化,縮小收入分配差距。

5.執(zhí)政興國,需要法治思維

最后論述的是黨的執(zhí)政能力提升、依法執(zhí)政的問題。領(lǐng)導十三億多人的社會主義大國,我們黨既要政治過硬,也要本領(lǐng)高強。要增強學習本領(lǐng),在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍,建設(shè)馬克思主義學習型政黨,推動建設(shè)學習大國。增強政治領(lǐng)導本領(lǐng),堅持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維,科學制定和堅決執(zhí)行黨的路線方針政策,把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實處。增強改革創(chuàng)新本領(lǐng),保持銳意進取的精神風貌,善于結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作,善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。增強科學發(fā)展本領(lǐng),善于貫徹新發(fā)展理念,不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。增強依法執(zhí)政本領(lǐng),加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,加強和改善對國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導。增強群眾工作本領(lǐng),創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法,推動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織增強政治性、先進性、群眾性,發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走。增強狠抓落實本領(lǐng),堅持說實話、謀實事、出實招、求實效,把雷厲風行和久久為功有機結(jié)合起來,勇于攻堅克難,以釘釘子精神做實做細做好各項工作。增強駕馭風險本領(lǐng),健全各方面風險防控機制,善于處理各種復雜矛盾,勇于戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,牢牢把握工作主動權(quán)。

6.唯奉法者強,唯明法者進。

奉法者強則國強,漢語詞語,意思是執(zhí)行法律的人依法行事,那么國家就強大。這句話出自《韓非子·有度》:“國無常強,無常弱。奉法者強則國強,奉法者弱則國弱?!?/p>

十九大報告指出,到2035年,我國法治國家、法治政府、法治社會基本建成,各方面制度更加完善,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn);從2035年到本世紀中葉,在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。奉法者強則國強,奉法者弱則國弱。一個講文明重法治的國家,這個國家富強、民族復興就有了重要保障。

(二)健全人民當家作主制度體系,發(fā)展社會主義民主政治

十九大報告中的第六部分,總書記對“健全人民當家作主制度體系,發(fā)展社會主義民主政治”進行了系統(tǒng)闡釋。這部分,也被視為“法治”內(nèi)容濃墨重彩的部分。報告指出,我國是工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家,國家一切權(quán)力屬于人民。我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力,用制度體系保證人民當家作主。

中國特色社會主義政治發(fā)展道路,是近代以來中國人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結(jié)果,是堅持黨的本質(zhì)屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求。世界上沒有完全相同的政治制度模式,政治制度不能脫離特定社會政治條件和歷史文化傳統(tǒng)來抽象評判,不能定于一尊,不能生搬硬套外國政治制度模式。要長期堅持、不斷發(fā)展我國社會主義民主政治,積極穩(wěn)妥推進政治體制改革,推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、法治化、程序化,保證人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務(wù),鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結(jié)的政治局面。

(三)成立中央全面依法治國領(lǐng)導小組

十八屆四中全會提出全面推進依法治國的總目標和重大任務(wù)以后,依法治國邁出了關(guān)鍵的一步?!胺ㄖ螄摇薄胺ㄖ握薄胺ㄖ紊鐣薄耙缿棃?zhí)政”“依法執(zhí)政”等說法的提出,說明我國依法治國的目標已經(jīng)非常明確。有了明確的目標,如何落實依然是突出的問題,也是老百姓集中關(guān)注的問題。建設(shè)法治國家和法治社會,只有法律條文還不夠,還有必要設(shè)立全面依法治國領(lǐng)導小組,把全面依法治國落到實處。我認為設(shè)立領(lǐng)導小組就是對全面依法治國最大的組織保障。這一決定回應(yīng)了當下社會對司法公正的呼喚,有助于用法律保護老百姓的權(quán)益,也是我國走向國家治理現(xiàn)代化的重要保障。

1.成立中央全面依法治國領(lǐng)導小組的必要性

十九大報告中明確指出,要建立中央全面依法治國領(lǐng)導小組。建立依法治國領(lǐng)導小組的必要性體現(xiàn)在以下幾個方面:

第一,中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,對全面依法治國至關(guān)重要。黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義法治最根本的保證。我們要把黨的領(lǐng)導貫徹到全面依法治國的全過程和各方面,堅持黨領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。要做到這些,迫切需要成立中央全面依法治國領(lǐng)導小組,來加強對法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導。第二,全面依法治國是一項涉及面十分廣泛的系統(tǒng)工程,涉及到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和國防軍隊建設(shè)、黨的建設(shè)等各個領(lǐng)域,涉及到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。這么大一個范圍,這么寬的面,需要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。

第三,全面依法治國是一項長期艱巨復雜的任務(wù),它改變的是人們的觀念、改變的是人們的行為。建國68年來、改革開放39年來,特別是黨的十八大以來,全面依法治國取得了一系列重大成就,形成了中國特色社會主義法律體系,中國特色社會主義法治體系建設(shè)取得重大成效,走過了西方國家上百年乃至幾百年的路程,這是很不容易的。但是,確實也還有不少短板,還有不少弱項。

第四,黨的十九大報告在調(diào)研起草過程中,征求了全國各省市自治區(qū)、中央國家機關(guān)各部門的意見,很多地方和部門都提出,建議中央成立全面依法治國領(lǐng)導小組,加強對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。

上述這四個方面可能是黨的十九大報告提出成立中央全面依法治國領(lǐng)導小組的主要原因。2.成立中央全面依法治國領(lǐng)導小組的重要意義

在中央層面專門成立領(lǐng)導小組,對統(tǒng)籌推進全面依法治國具有重大現(xiàn)實意義。

第一,有利于進一步強化黨對全面依法治國的統(tǒng)一領(lǐng)導。法治是黨領(lǐng)導人民治國理政的基本方式,必須嚴格置于黨的領(lǐng)導之下。只有把黨的領(lǐng)導貫徹落實到依法治國全過程和各方面,才能確?;痉铰院椭卮笈e措落到實處。

第二,有利于推進“以良法促進發(fā)展、保障善治”。良法善治既是全面依法治國的最佳境界,又是治國理政的重要追求。它包含兩重意義,即已確立的法律獲得普遍的服從,而大家所服從的法律又應(yīng)該是本身制訂得良好的法律。

第三,有利于推進法治政府建設(shè)和深化司法體制綜合配套改革。只有在中央層面法治領(lǐng)導小組推動下,通過層層傳導,使依法行政、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,全面落實司法責任制等各項措施落到實處,讓人民群眾切實感受到公平正義。

第四,有利于加大全民普法力度。只有在中央的統(tǒng)一部署和督促下,建設(shè)社會主義法治文化,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念才能深入人心。才能有效防止以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。目前,我國經(jīng)過30多年的普法工作,各省市縣均建立了三級的法治領(lǐng)導機構(gòu),中央全面依法治國領(lǐng)導小組的成立,將使得這些機構(gòu)有了頂層領(lǐng)導,將有利于充分發(fā)揮這些法治機構(gòu)的作用,進一步增強推進法治中國建設(shè)的合力。

(四)組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會

習近平同志在十九大報告中提出:要健全黨和國家監(jiān)督體系。增強黨自我凈化能力,根本靠強化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強對黨員領(lǐng)導干部的日常管理監(jiān)督。深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。深化國家監(jiān)察體制改革,將試點工作在全國推開,組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會,同黨的紀律檢查機關(guān)合署辦公,實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。制定國家監(jiān)察法,依法賦予監(jiān)察委員會職責權(quán)限和調(diào)查手段,用留置取代“兩規(guī)”措施。改革審計管理體制,完善統(tǒng)計體制。構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,增強監(jiān)督合力。深化國家監(jiān)察體制改革,組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會,是十九大黨中央做出的一個重大政治決策,目的是加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系,實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

特別在十九大報告中指出,用留置取代“兩規(guī)”?!皟梢?guī)”是1994年的一部黨內(nèi)法規(guī),《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條 例》第28條 第三款所規(guī)定的??倳?013年參加十八屆中央紀委二次全會時,提出要用法治思維、法治方式懲治腐敗,為我們指明了方向。國家監(jiān)察委員會不是司法機關(guān),它的職責是監(jiān)督、調(diào)查、處置,反腐敗所涉及的重大職務(wù)犯罪也不同于一般的刑事犯罪,國家監(jiān)察法因此就不能等同于刑事訴訟法,調(diào)查也就不能等同于偵查,所以不能將一般的對刑事犯罪的偵查等同于對腐敗、貪污賄賂這種違法犯罪的調(diào)查。所以將要制定的國家監(jiān)察法,對留置的審批程序、使用條件、措施采取的時限都會做出嚴格的法律規(guī)定,乃至于對調(diào)查過程的安全、醫(yī)療保障等等都會做出相應(yīng)的規(guī)定,這必將進一步推動反腐敗工作法治化。

第五篇:中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告關(guān)于民主法治建設(shè)的解讀

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告關(guān)于民主法治建設(shè)的解讀 一、十九大法治觀點簡述

2017年10月18日上午,中國共產(chǎn)黨第十九次全國人民代表大會隆重開幕。會上總書記代表第十八屆中央委員會向黨的十九大作報告。中國發(fā)展進入了全新的時代——中國特色社會主義進入了新時代。十九大報告提出,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。報告對此作出進一步闡述,我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題,總體上實現(xiàn)小康,不久將全面建成小康社會,人民美好生活需要日益廣泛,不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。在這一全球矚目的盛會上,總書記在十九大報告中,提出了一系列法治新判斷、新思想,為我們描繪了建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的宏偉藍圖。

從十八大以來,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)著全體人民面對中國發(fā)展的轉(zhuǎn)折點,改革的深水區(qū),勇于實踐,得到了不錯的發(fā)展成績。這五年來黨積極發(fā)展社會主義民主政治,推進全面依法治國,黨的領(lǐng)導、人民當家做主、依法治國有機統(tǒng)一的制度建設(shè)全面加強,黨的領(lǐng)導體制機制也不斷,社會主義民主不斷發(fā)展,黨內(nèi)民主更加廣泛,社會主義協(xié)商民主全面開展,愛國主義統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固和發(fā)展,民族宗教工作創(chuàng)新推進。

但是,我們也要清楚地意識到,改革的腳步并沒有停止,前路依舊困難重重。主要是:發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決,發(fā)展質(zhì)量和效益還不高,創(chuàng)新能力不夠強,實體經(jīng)濟水平有待提高,生態(tài)環(huán)境保護任重道遠;民生領(lǐng)域還有不少短板,脫貧攻堅任務(wù)艱巨,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大,群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題;社會文明水平尚需提高;社會矛盾和問題交織疊加,全面依法治國任務(wù)依然繁重,國家治理體系和治理能力有待加強;意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭依然復雜,國家安全面臨新情況;一些改革部署和重大政策措施需要進一步落實;黨的建設(shè)方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。這些問題,必須著力加以解決。

因此在明確“全面推進依法治國”總目標是建設(shè)社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法制國家的大前提下,明確下述幾個法治目標:一是必須把黨的領(lǐng)導貫徹落實到依法治國全過程和各個方面;二是堅定不移走中國特色社會主義法治道路,完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,建設(shè)社會主義法治國家,發(fā)展中國特色社會主義法治理論;三是堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進;四是堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè);五是堅持依法治國和以德治國的有機結(jié)合;六是堅持依法治國和依規(guī)治黨的有機統(tǒng)一;七是司法體制的改革,提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)。

二、新時代中國特色民主法治建設(shè)和法治中國建設(shè)的總綱領(lǐng)

“民主法治建設(shè)邁出重大步伐。”9時17分,總書記用了12個字,概況這極不平凡的5年,我國推進全面依法治國取得的歷史性成就。十九大報告明確指明,積極發(fā)展社會主義民主政治,推進全面依法治國,黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的制度建設(shè)全面加強,黨的領(lǐng)導體制機制不斷完善,社會主義民主不斷發(fā)展,黨內(nèi)民主更加廣泛,社會主義協(xié)商民主全面展開,愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展,民族宗教工作創(chuàng)新推進。科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法深入推進,法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)相互促進,中國特色社會主義法治體系日益完善,全社會法治觀念明顯增強。國家監(jiān)察體制改革試點取得實效,行政體制改革、司法體制改革、權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系建設(shè)有效實施。

同時十九大報告提出習近平新時代中國特色社會主義思想的命題,明確它是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展,是馬克思主義中國化最新成果,是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南,必須長期堅持并不斷發(fā)展。習近平新時代中國特色社會主義思想的主要內(nèi)容是“八個明確”,其中重申全面推進依法治國總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家。十九大報告的相關(guān)內(nèi)容,為全面推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家,指明了前進方向。十九大報告中對全面推進依法治國工作作了很多重要論述,這些論述將成為中國特色社會主義新時代全面推進依法治國的總綱領(lǐng)。三、十九大報告法治關(guān)鍵字

(一)全面依法治國

十九大報告明確指出,要堅持全面依法治國。全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。必須把黨的領(lǐng)導貫徹落實到依法治國全過程和各方面,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家,發(fā)展中國特色社會主義法治理論,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一,深化司法體制改革,提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)。

(二)人民當家作主

十九大報告明確指出,堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一是社會主義政治發(fā)展的必然要求。必須堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路,堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,發(fā)展社會主義協(xié)商民主,健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,保證人民當家作主落實到國家政治生活和社會生活之中。

(三)依法治國實踐

全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,必須堅持厲行法治,推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治國領(lǐng)導小組,加強對法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導。加強憲法實施和監(jiān)督,推進合憲性審查工作,維護憲法權(quán)威。推進科學立法、民主立法、依法立法,以良法促進發(fā)展、保障善治。建設(shè)法治政府,推進依法行政,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化司法體制綜合配套改革,全面落實司法責任制,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。加大全民普法力度,建設(shè)社會主義法治文化,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學法守法用法,任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權(quán),絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。

(四)執(zhí)政本領(lǐng)

十九大報告指出了,領(lǐng)導十三億多人的社會主義大國,我們黨既要政治過硬,也要本領(lǐng)高強。要增強學習本領(lǐng),在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍,建設(shè)馬克思主義學習型政黨,推動建設(shè)學習大國。增強政治領(lǐng)導本領(lǐng),堅持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維,科學制定和堅決執(zhí)行黨的路線方針政策,把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實處。增強改革創(chuàng)新本領(lǐng),保持銳意進取的精神風貌,善于結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作,善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。增強科學發(fā)展本領(lǐng),善于貫徹新發(fā)展理念,不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。增強依法執(zhí)政本領(lǐng),加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,加強和改善對國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導。增強群眾工作本領(lǐng),創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法,推動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織增強政治性、先進性、群眾性,發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走。增強狠抓落實本領(lǐng),堅持說實話、謀實事、出實招、求實效,把雷厲風行和久久為功有機結(jié)合起來,勇于攻堅克難,以釘釘子精神做實做細做好各項工作。增強駕馭風險本領(lǐng),健全各方面風險防控機制,善于處理各種復雜矛盾,勇于戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,牢牢把握工作主動權(quán)。

(五)中央全面依法治國領(lǐng)導小組

十九大報告提出,成立中央全面依法治國領(lǐng)導小組,加強對法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導。

中國人民大學法學院院長王軼認為,中央成立全面依法治國領(lǐng)導小組具有深遠的現(xiàn)實意義和歷史意義。首先,這極大提高了全面推進依法治國戰(zhàn)略的權(quán)威性和實效性,政治站位高,由黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導、全面推進法治戰(zhàn)略落地;其次,有利于全面推進依法治國戰(zhàn)略舉措的頂層設(shè)計,體現(xiàn)了中央對法治建設(shè)全方位的統(tǒng)一領(lǐng)導,增強了制度定力。

(六)合憲性審查

十九大報告提到了憲法的重要作用,比如“完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系”,再比如“加強憲法實施和監(jiān)督,推進合憲性審查工作,維護憲法權(quán)威”等,凸顯了黨中央對于憲法的重視。憲法是國家根本大法,“是一張寫著人民權(quán)利的紙”,也是治國安邦的總章程。在各項工作中切實落實憲法有關(guān)國家權(quán)力和公民權(quán)利義務(wù)的規(guī)定,本身就是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的具體體現(xiàn)。長期以來,我國對于憲法的重要性在思想認識上是充分的,但在實踐中如何糾正違憲行為還存在諸多有待解決的問題。十九大報告明確提出“推進合憲性審查工作”,為我國憲法實施工作的改革指明了方向。只有憲法真正成為中國特色社會主義法律體系的核心,只有憲法各項規(guī)定要求真正成為黨和國家各項工作的底線和紅線,依法治國大業(yè)才能最終取得成功。

(七)司法責任制

相比十八大報告,十九大報告特別提到了深化司法體制“綜合配套改革”。同時,將“司法責任制”提到了新的高度。

黨的十八大以來,司法體制改革的四梁八柱主體框架已經(jīng)基本確定,但這并不意味著,司法體制改革已經(jīng)完全到位?!耙粋€孤立的制度很難實施,必須有整體的配套制度,去縱深推進。一個制度的施行,必然會帶來新情況新問題,要用好新的配套制度,解決出現(xiàn)的新問題,讓好的制度充分發(fā)揮作用。”司法責任制是司法體制改革的核心,對提高司法質(zhì)量效率和公信力具有決定性影響。司法責任制改革,同樣需要有配套的制度保障,使司法責任制切實落地落實落細,確保放權(quán)不放任、有權(quán)不任性。四、十九大報告法治建設(shè)重點內(nèi)容解讀

(一)十九大報告通篇貫穿著“依法治國”的理政思路 1.國家安全,需要加快法治建設(shè)

加強國家安全法治保障,提高防范和抵御安全風險的能力。十九大報告在闡述“國家安全”的時候明確提到,國家安全是安邦定國的重要基石,維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。要完善國家安全戰(zhàn)略和國家安全政策,堅決維護國家政治安全,統(tǒng)籌推進各項安全工作。健全國家安全體系,加強國家安全法治保障,提高防范和抵御安全風險能力。嚴密防范和堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動。加強國家安全教育,增強全黨全國人民國家安全意識,推動全社會形成維護國家安全的強大合力。

實現(xiàn)上述國家安全的基石就是建立和堅持總體國家安全觀。報告闡述,堅持總體國家安全觀。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強憂患意識,做到居安思危,是我們黨治國理政的一個重大原則。必須堅持國家利益至上,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全,完善國家安全制度體系,加強國家安全能力建設(shè),堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

同時還需要堅持走中國特色強軍之路,全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化,這是我國國家安全的重要武力保障。軍隊的法治建設(shè)也是十九大報告中的亮點之一。全面從嚴治軍,報告指出推動治軍方式根本性轉(zhuǎn)變,提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平。

2.社會治理,需要法治方式

(1)加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向。十九大報告闡述到,加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。構(gòu)建市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,發(fā)展綠色金融,壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進能源生產(chǎn)和消費革命,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用,實施國家節(jié)水行動,降低能耗、物耗,實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,反對奢侈浪費和不合理消費,開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動。

(2)提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。對此十九大報告是如下闡述:加強社會治理制度建設(shè),完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。加強預(yù)防和化解社會矛盾機制建設(shè),正確處理人民內(nèi)部矛盾。樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加快社會治安防控體系建設(shè),依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動,保護人民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。加強社會心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。加強社區(qū)治理體系建設(shè),推動社會治理重心向基層下移,發(fā)揮社會組織作用,實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。

(3)健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。關(guān)于此,十九大報告作出如下表述:農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重;要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年;加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

3.懲治腐敗,需要厲行法治

人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象,腐敗是我們黨面臨的最大威脅。只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執(zhí)著,深化標本兼治,保證干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出歷史周期率,確保黨和國家長治久安。當前,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅決防止黨內(nèi)形成利益集團。在市縣黨委建立巡察制度,加大整治群眾身邊腐敗問題力度。不管腐敗分子逃到哪里,都要緝拿歸案、繩之以法。推進反腐敗國家立法,建設(shè)覆蓋紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺。強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。

4.百姓福祉,需要法治保障 就業(yè)是最大的民生。要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓,注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。提供全方位公共就業(yè)服務(wù),促進高校畢業(yè)生等青年群體、農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制弊端,使人人都有通過辛勤勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。完善政府、工會、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機制,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。堅持按勞分配原則,完善按要素分配的體制機制,促進收入分配更合理、更有序。鼓勵勤勞守法致富,擴大中等收入群體,增加低收入者收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入。堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高。拓寬居民勞動收入和財產(chǎn)性收入渠道。履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能,加快推進基本公共服務(wù)均等化,縮小收入分配差距。

5.執(zhí)政興國,需要法治思維

最后論述的是黨的執(zhí)政能力提升、依法執(zhí)政的問題。領(lǐng)導十三億多人的社會主義大國,我們黨既要政治過硬,也要本領(lǐng)高強。要增強學習本領(lǐng),在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍,建設(shè)馬克思主義學習型政黨,推動建設(shè)學習大國。增強政治領(lǐng)導本領(lǐng),堅持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維,科學制定和堅決執(zhí)行黨的路線方針政策,把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實處。增強改革創(chuàng)新本領(lǐng),保持銳意進取的精神風貌,善于結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作,善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。增強科學發(fā)展本領(lǐng),善于貫徹新發(fā)展理念,不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。增強依法執(zhí)政本領(lǐng),加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,加強和改善對國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導。增強群眾工作本領(lǐng),創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法,推動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織增強政治性、先進性、群眾性,發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走。增強狠抓落實本領(lǐng),堅持說實話、謀實事、出實招、求實效,把雷厲風行和久久為功有機結(jié)合起來,勇于攻堅克難,以釘釘子精神做實做細做好各項工作。增強駕馭風險本領(lǐng),健全各方面風險防控機制,善于處理各種復雜矛盾,勇于戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,牢牢把握工作主動權(quán)。

6.唯奉法者強,唯明法者進。

奉法者強則國強,漢語詞語,意思是執(zhí)行法律的人依法行事,那么國家就強大。這句話出自《韓非子·有度》:“國無常強,無常弱。奉法者強則國強,奉法者弱則國弱。” 十九大報告指出,到2035年,我國法治國家、法治政府、法治社會基本建成,各方面制度更加完善,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn);從2035年到本世紀中葉,在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。奉法者強則國強,奉法者弱則國弱。一個講文明重法治的國家,這個國家富強、民族復興就有了重要保障。

(二)健全人民當家作主制度體系,發(fā)展社會主義民主政治

十九大報告中的第六部分,總書記對“健全人民當家作主制度體系,發(fā)展社會主義民主政治”進行了系統(tǒng)闡釋。這部分,也被視為“法治”內(nèi)容濃墨重彩的部分。報告指出,我國是工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家,國家一切權(quán)力屬于人民。我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力,用制度體系保證人民當家作主。

中國特色社會主義政治發(fā)展道路,是近代以來中國人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結(jié)果,是堅持黨的本質(zhì)屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求。世界上沒有完全相同的政治制度模式,政治制度不能脫離特定社會政治條件和歷史文化傳統(tǒng)來抽象評判,不能定于一尊,不能生搬硬套外國政治制度模式。要長期堅持、不斷發(fā)展我國社會主義民主政治,積極穩(wěn)妥推進政治體制改革,推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、法治化、程序化,保證人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務(wù),鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結(jié)的政治局面。

(三)成立中央全面依法治國領(lǐng)導小組

十八屆四中全會提出全面推進依法治國的總目標和重大任務(wù)以后,依法治國邁出了關(guān)鍵的一步。“法治國家”“法治政府”“法治社會”“依憲執(zhí)政”“依法執(zhí)政”等說法的提出,說明我國依法治國的目標已經(jīng)非常明確。有了明確的目標,如何落實依然是突出的問題,也是老百姓集中關(guān)注的問題。建設(shè)法治國家和法治社會,只有法律條文還不夠,還有必要設(shè)立全面依法治國領(lǐng)導小組,把全面依法治國落到實處。我認為設(shè)立領(lǐng)導小組就是對全面依法治國最大的組織保障。這一決定回應(yīng)了當下社會對司法公正的呼喚,有助于用法律保護老百姓的權(quán)益,也是我國走向國家治理現(xiàn)代化的重要保障。

1.成立中央全面依法治國領(lǐng)導小組的必要性

十九大報告中明確指出,要建立中央全面依法治國領(lǐng)導小組。建立依法治國領(lǐng)導小組的必要性體現(xiàn)在以下幾個方面: 第一,中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,對全面依法治國至關(guān)重要。黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義法治最根本的保證。我們要把黨的領(lǐng)導貫徹到全面依法治國的全過程和各方面,堅持黨領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。要做到這些,迫切需要成立中央全面依法治國領(lǐng)導小組,來加強對法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導。

第二,全面依法治國是一項涉及面十分廣泛的系統(tǒng)工程,涉及到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和國防軍隊建設(shè)、黨的建設(shè)等各個領(lǐng)域,涉及到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。這么大一個范圍,這么寬的面,需要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。

第三,全面依法治國是一項長期艱巨復雜的任務(wù),它改變的是人們的觀念、改變的是人們的行為。建國68年來、改革開放39年來,特別是黨的十八大以來,全面依法治國取得了一系列重大成就,形成了中國特色社會主義法律體系,中國特色社會主義法治體系建設(shè)取得重大成效,走過了西方國家上百年乃至幾百年的路程,這是很不容易的。但是,確實也還有不少短板,還有不少弱項。

第四,黨的十九大報告在調(diào)研起草過程中,征求了全國各省市自治區(qū)、中央國家機關(guān)各部門的意見,很多地方和部門都提出,建議中央成立全面依法治國領(lǐng)導小組,加強對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。

上述這四個方面可能是黨的十九大報告提出成立中央全面依法治國領(lǐng)導小組的主要原因。

2.成立中央全面依法治國領(lǐng)導小組的重要意義

在中央層面專門成立領(lǐng)導小組,對統(tǒng)籌推進全面依法治國具有重大現(xiàn)實意義。

第一,有利于進一步強化黨對全面依法治國的統(tǒng)一領(lǐng)導。法治是黨領(lǐng)導人民治國理政的基本方式,必須嚴格置于黨的領(lǐng)導之下。只有把黨的領(lǐng)導貫徹落實到依法治國全過程和各方面,才能確保基本方略和重大舉措落到實處。

第二,有利于推進“以良法促進發(fā)展、保障善治”。良法善治既是全面依法治國的最佳境界,又是治國理政的重要追求。它包含兩重意義,即已確立的法律獲得普遍的服從,而大家所服從的法律又應(yīng)該是本身制訂得良好的法律。

第三,有利于推進法治政府建設(shè)和深化司法體制綜合配套改革。只有在中央層面法治領(lǐng)導小組推動下,通過層層傳導,使依法行政、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,全面落實司法責任制等各項措施落到實處,讓人民群眾切實感受到公平正義。第四,有利于加大全民普法力度。只有在中央的統(tǒng)一部署和督促下,建設(shè)社會主義法治文化,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念才能深入人心。才能有效防止以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。

目前,我國經(jīng)過30多年的普法工作,各省市縣均建立了三級的法治領(lǐng)導機構(gòu),中央全面依法治國領(lǐng)導小組的成立,將使得這些機構(gòu)有了頂層領(lǐng)導,將有利于充分發(fā)揮這些法治機構(gòu)的作用,進一步增強推進法治中國建設(shè)的合力。

(四)組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會

習近平同志在十九大報告中提出:要健全黨和國家監(jiān)督體系。增強黨自我凈化能力,根本靠強化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強對黨員領(lǐng)導干部的日常管理監(jiān)督。深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。深化國家監(jiān)察體制改革,將試點工作在全國推開,組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會,同黨的紀律檢查機關(guān)合署辦公,實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。制定國家監(jiān)察法,依法賦予監(jiān)察委員會職責權(quán)限和調(diào)查手段,用留置取代“兩規(guī)”措施。改革審計管理體制,完善統(tǒng)計體制。構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,增強監(jiān)督合力。

深化國家監(jiān)察體制改革,組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會,是十九大黨中央做出的一個重大政治決策,目的是加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系,實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

特別在十九大報告中指出,用留置取代“兩規(guī)”?!皟梢?guī)”是1994年的一部黨內(nèi)法規(guī),《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條 例》第28條 第三款所規(guī)定的??倳?013年參加十八屆中央紀委二次全會時,提出要用法治思維、法治方式懲治腐敗,為我們指明了方向。國家監(jiān)察委員會不是司法機關(guān),它的職責是監(jiān)督、調(diào)查、處置,反腐敗所涉及的重大職務(wù)犯罪也不同于一般的刑事犯罪,國家監(jiān)察法因此就不能等同于刑事訴訟法,調(diào)查也就不能等同于偵查,所以不能將一般的對刑事犯罪的偵查等同于對腐敗、貪污賄賂這種違法犯罪的調(diào)查。所以將要制定的國家監(jiān)察法,對留置的審批程序、使用條 件、措施采取的時限都會做出嚴格的法律規(guī)定,乃至于對調(diào)查過程的安全、醫(yī)療保障等等都會做出相應(yīng)的規(guī)定,這必將進一步推動反腐敗工作法治化。

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