第一篇：社區矯正理論框架

1、“尋解導向法”，是在思考解決問題的途徑時，將焦點放在“未來有什么可以努力改善的空間”，因此通常能夠營造團隊活力、熱忱與合作的氣氛。SFBC基本理念有：（1）事出并非定有因；(2)“問題癥狀”有時也具有正向功能；(3)合作與溝通是解決問題的關鍵；(4)不當的解決方法常是問題的所在；(5)案主是自身問題的專家；(6)從正向的意義出發；(7)雪球效應；（8）找到例外，解決就在其中；（10）時間及空間的改變有助于問題解決。

2、社會互動理論，集中研究人們是如何理解和界定影響他們生活的事件。社會互動論者把社會生產看成是社會成員間不斷進行的協商過程，其中發生了無數個人與個人之間短暫而驚險的相互碰撞。該理論提出的社會互動過程中的“處境一行動者—演繹一事物(他人)一意義一行動—新處境”的理論觀點，闡述了行動者與社會環境互動中的相互作用、相互建構的依存關系。

以社會互動理論為視角而構建的社區矯正社會工作服務框架可以包含以下幾個部分的基本內容：第一，協助案主探索在與社會環境互動中的“意義界定”；第二，協助案主改善和提升“意義協商層次”。具體來說，可以通過提升案主的自我認定、澄清角色定位、改善互動方式、優化行動策略等來改善“意義”對于行動的影響機制；第三，實現角色創造；第四，形成重整行動方案。

3、社會支持網絡理論，該理論認為應當重視在問題中的個人的社會網絡以及獲得支持的程度，協助個人發展或維持社會支持網絡，以提升其因應生活壓力事件的資源。而資源又可區分為個人資源與社會資源，前者包括個人的自我功能和因應能力等，后者指個人的關系網絡廣度與網絡中的人能夠發揮支持功能的程度。社會網絡干預的目的在于強化個人的社會資源，以增強個人的社會整合度，協助個人解決生活中的問題。

從社會工作的三大工作手法的角度看來，社區網絡工作是社會支持網絡介入的三個層次之一。指自然發展的援助被連接起來,形成社區網絡,強化了社區的社會構成,并促進社區生活的質量。社區的網絡資源充分，可以利用社區中的社會資源改善個人的社會生活質量，并促進社區的照顧功能的發揮。

4、情緒ABC理論，是由美國心理學家埃利斯創建的。就是認為激發事件A(activating event 的第一個英文字母）只是引發情緒和行為后C(consequence的第一個英文字母）的間接原因，而引起C的直接原因則是個體對激發事件A的認知和評價而產生的信念B(belief的第一個英文字母），即人的消極情緒和行為障礙結果(C)，不是由于某一激發事件（A)直接引發的，而是由于經受這一事件的個體對它不正確的認知和評價所產生的錯誤信念（B)所直接引起。錯誤信念也稱為非理性信念。

5、生態系統理論，該理論認為生活狀態取決于個人、系統互動，取決于環境中存在的因素、資源，及有效利用資源。系統論運用于社會工作，表現在對對象問題的考察視覺和干預方法。社會工作實務中，要求對對象所有有關系統予以關注，應用時需注意個人問題由環境中障礙引起、協助對象從相關系統角度分析、判斷隨對象和環境關系動態變化而變、對對象幫助從整個生態系統出發。

6、增能理論，該理論基本假設有：個人的無力感源自環境的排擠和壓迫；阻礙人的能力發揮的環境障礙是可改變的；個人能力是可通過社會互動不斷增強的；服務對象是有能力、有價值的；社會工作者與對象的關系是合作性伙伴關系。增能觀認為：能力增強一般發生在三個層次——個人層次、人際關系層次、環境層次。

7、舒茨的人際需要理論，該理論認為，每一個個體在人際互動過程中，都有三種基本的需要，即包容需要、支配需要和情感需要。這三種基本的人際需要決定了個體在人際交往中所采用的行為，以及如何描述、解釋和預測他人行為。三種基本需要的形成與個體的早期成長經驗密切相關。包容需要指個體想要與人接觸、交往、隸屬于某個群體。與他人建立并維持一種滿意的相互關系的需要。

8、鏡中我理論，該理論認為，人的行為很大程度上取決于對自我的認識，而這種認識主要是通過與他人的社會互動形成的，他人對自己的評價、態度等等，是反映自我的一面“鏡子”，個人通過這面“鏡子”認識和把握自己。因此，人的自我是通過與他人的相互作用形成的，這種聯系包括三個方面：（1）關于他人如何“認識”自己的想象；（2）關于別人如何“評價”自己的想象；（3）自己對他人的這些“認識”或“評價”的情感。

9、優勢視角理論，“優勢視角”是社會工作學領域的一個基本范疇、基本原理，是指“社會工作者所應該做的一切，在某種程度上要立足于發現、尋求、探索及利用案主的優勢和資源，協助他們達到自己的目標，實現他們的夢想，并面對他們生命中的挫折和不幸，抗拒社會主流的控制。這一視角強調人類精神的內在智慧，強調即便是最可憐的、被社會所遺棄的人都具有內在的轉變能力”。概括地說，“優勢視角”就是著眼于個人的優勢，以利用和開發人的潛能為出發點，協助其從挫折和不幸的逆境中掙脫出來，最終達到其目標、實現其理想的一種思維方式和工作方法。

10、心理防御機制理論，該理論認為“心理防御機制”是自我的一種防衛功能。很多時候，超我與原我之間，原我與現實之間，經常會有矛盾和沖突，這時人就會感到痛苦和焦慮，這時自我可以在不知不覺之中，以某種方式，調整一個沖突雙方的關系，使超我的監察可以接受，同時原我的欲望又可以得到某種形式的滿足，從而緩和焦慮，消除痛苦，這就是自我的心理防御機制。它包括壓抑、否認、投射，退化、隔離、抵消轉化、合理化、補償、升華、幽默、反向形成等各種形式。人類在正常和病態情況下都在不自覺地運用，運用得當，可減輕痛苦，幫助度過心理難關，防止精神崩潰，運用過度就會表現出焦慮抑郁等病態心理癥狀。

11、人本主義和存在主義理論。（1）人本主義，其在社會工作應用中強調的有：尊重對象；強調責任感；個人具有歸屬和被包容權；人們具有參與和被聆聽權；成員間有差別，差別也要得到尊重；人們具有質疑和挑戰專業人員的權利。人本主義在社會工作治療中的原則有：誠實和真誠；溫暖、尊重和接納；同理。（2）存在主義，其核心：個人存在、個人有自由選擇。存在主義社會工作的治療過程是：覺醒，即協助對象從幻滅到正視現實——感覺痛苦，即告慰對象痛苦是必然的，痛苦對人的生命具有指導性——選擇的自由，即強調對象在主觀上具有選擇和改變的能力——對話，即對象必須通過他人的反應創造自己的意義，并根據這個意義來選擇行動——實行，即肯定對象的獨特性，來促成對象對自己獨特性的肯定。

第二篇：社區矯正理論與實踐

《社區矯正理論與實踐》之個案工作案例分析

對社區矯正人員Z某的案例分析

一、案主基本情況

Z某，男，1993年7月27日出生，漢族，初中文化程度，未婚，身體狀況良好。因故意傷害被人民法院宣判，由于XXX認罪態度較好，積極賠償被害人的經濟損失，取得被害人的諒解，并且是初犯，被人民法院從輕判處有期徒刑1年，緩刑2年。

二、背景資料 1.家庭情況

Z某是獨生子，由于父母經常外出打工不常在家，所以主要是由其爺爺奶奶帶大。其爺爺奶奶從小就對他寵愛有加，無論要什么東西都盡可能滿足他的要求。父愛母愛的缺失與祖父母的溺愛，是影響其成長的主要因素。2.個人情況

在學校里，Z某的學習成績比較一般，對于老師的教導置之不理，經常逃課逃學，成群結伙的在網吧打游戲，有時候還在一些娛樂場所尋釁滋事。3.成長經歷

初中畢業后，Z某便不再繼續上學，整天沉迷于網絡游戲之中。因交友不慎，缺乏辨別是非能力，加上自身的性格有非常容易沖動，與社會上的無業青年交往頻繁，管制期間仍然與其有來往。

三、問題分析

1、家庭缺少關愛。Z某的父親母親長期在外面打工，平時很少在家關心和教育Z某。而其爺爺奶奶對自己的孫子又過于溺愛，有什么要求都會盡量滿足。家里對Z某平時交些什么朋友和做些什么都不太了解，缺乏必要的溝通和教育。

2、法律意識比較淡薄。Z某對法律知識的掌握非常有限，認為自己以前的“事情”主要是交友不慎，礙于所謂的朋友義氣而不好意思不去。對自己行為后果的嚴重性和違法性，沒有足夠的認知和預見能力。

3、尚未脫離不良的社會圈子。Z某被判處管制后，尚未脫離原有的所謂朋友圈子。不時的一起去娛樂場所聚會，更有通宵上網玩網游的事情發生。

4、自身條件不足就業期望值過高。由于Z某是初中文化水平，盡管在以前打工中做了一段網吧網管工作，但其自身就業綜合能力仍屬偏低，對目前的就業環境沒有一個清醒的認識，缺乏足夠正確、理性的判斷。

四、目標設定

1.加強在刑意識，與對象建立信任、平等的工作關系。

2.增強學習辨別是非能力，改善Z某的交友狀況，引導其關心、關愛他人，多做好事，服務他人，服務社會。

3.幫助其家人共同應對行為問題孩子的親子教育。

4.抵制外界不良因素的影響，培養對待金錢的正確觀念，樹立正確的人生觀。

五、實施計劃

要想提高對C某的矯正效果，達到預期的目標，不僅需要矯正社會工作者對C某的悉心指導和幫助，而且，需要C某自身的努力，同時還需要社會、家庭各個方面的支持。

“人在情境中”理論告訴我們：人受到生理、心理及社會各個方面的影響，這三者互動作用，決定著人的現實行動。因此，在矯正計劃的制定中，力求兼顧對象自身的生理、心理及同伴，家庭、社區、學校各個層面。實施計劃如下：

1、通過相關法律、法規的學習和案例，幫助其反思以往的錯誤行為，加強法律意識。

2、會同Z某父母與其溝通交流各自的想法和觀點，緩和家庭成員間的緊張氣氛，建立起相互信任相互諒解的家庭關系。

3、搜集就業和職業技能培訓有關信息，幫助Z某掌握一技之長，消除過高的期望，正確看待就業過程中所碰到的各種困難和挫折。

4、會同矯正志愿者和家屬，勸說Z某脫離目前的社交圈子，重新開始自己的人生道路。

六、整合資源

1.Z某的父親母親常年在外打工，如能勸導其父母對Z某多加關心定能是Z某更快的感受到家庭的溫暖，認識到自己的不足。

2.整合社會資源和力量共同幫教，發揮社區志愿者的作用，多對Z某進行教育勸說，幫助他脫離不良分子的騷擾，給他介紹新的朋友，以此來改變他的社會關系。

七、實施過程

1、社工利用集中教育和個別教育的機會，幫助教育Z某學習相關法律、法規常識，使其對自己以往的行為有一個正確的認識，而不是僅僅歸咎于自己交友不慎。提高了Z某的服刑意識，使其認識到刑罰執行的嚴肅性，認真接受社區矯正。

2、社工會同Z某的家人與其進行面對面的交流溝通，創造了一種良好的氛圍，努力促使雙方的互相認同和諒解。并且采取了換位思考的方式讓Z某感受家庭的溫暖和關愛，理解父母的苦心和辛勞。

3、社工還幫助Z某了解就業信息。讓Z某對目前的勞動就業環境有了一個正確的認識。不再盲目定位追求高工資和福利待遇，而是根據自己的實際情況進行擇業。同時也讓Z某清楚就業的殘酷性，之后 Z某希望能夠參加職業技能資格培訓或是在平時多學習一點相關技能知識，以增加自己的就業競爭能力。

4、社工以實際案例幫助Z某分析其中的利害關系，勸說Z某脫離目前的社交圈子。使他能夠正確定義朋友的含義，而不是停留在表面的所謂“義氣”上。

八、矯正效果評估

在通過社工的幫助后Z某能夠積極按時參加社區矯正各項教育學習活動和社區公益勞動，做到有事請假于后補上，且表現良好態度誠懇。在就業方面能夠正確看待現有的就業環境，積極尋找工作崗位謀取成功就業，雖然在有些方面做的還不夠，但在思想上比以往有所提高，不再得過且過。和父母的關系也有所緩和，能夠偶爾幫助做一點家務活。在社交方面雖未完全斷絕聯系脫離圈子，但聯系的次數頻率有所下降。

雖然在經過一段時間的努力后，Z某發生了一定程度上的改變，取得了一定程度上的工作成效，但由于Z某在自身文化水平和職業技能方面的缺乏，以及目前社會對他們的歧視態度，使得像Z某這種經歷的矯正人員很難穩定。尚存在較大的不穩定因素，還需要社會各方面的幫助和支持。

第三篇：社區矯正之理論[范文]

論社區矯正機構的完善

前言

司法行政機關要牽頭組織有關單位和社區基層組織開展社區矯正試點工作，會同公安機關搞好對社區服刑人員的監督考察，組織協調對社區服刑人員的教育改造和幫助工作。街道、鄉鎮司法所要具體承擔社區矯正日常管理工作。監獄管理機關要依法準確適用暫予監外執行措施，并積極協調社區矯正組織的工作。公安機關要配合司法行政機關依法加強對社區服刑人員的監督考察，依法履行有關法律程序。對違法監督考察規定的社區服刑人員根據具體情況依法采取必要措施；對重新犯罪的社區服刑人員及時依法處理。

——兩高兩部《關于開展社區矯正試點工作的通知》2003年7月 關鍵詞 社區矯正

一、社區矯正的發展

社區矯正是一個外來語，英文意思是。社區矯正是上世紀七十年代前后首先在歐美國家產生，目前，英國、美國、日本、澳大利亞、加拿大等國的社區矯正已經發展比較成熟。我國于2003年7月兩高兩部《關于開展社區矯正試點工作的通知》在北京、天津、上海和江蘇、浙江、山東六地啟動社區矯正試點工作。2005年1月兩高兩部又下達關于《擴大社區矯正試點范圍的通知》擴大到河北、內蒙古、重慶等十二個省，并于2009年9月2日的《關于在全國實行社區矯正工作的意見》。明確從2009年7月實行社區矯正工作也標志著社區矯正工作在全國全面運行，并于2011年5月1日的《刑法修正案八》明確提出社區矯正。然而，從社區矯正的工作進展來看，因為兩高兩部的規范只是權宜之計，沒有統一規定，社區矯正就難以貫徹和實施，就存在眾多疑點。其中，最基礎也是最重要的是社區矯正人員的設置。

二、我國社區矯正機構和工作人員的設置

（一）社區矯正的機構。

根據2003年7月兩高兩部的《通知》以及09年《意見》在各省市的社區矯正機構均有當地政法委帶頭，公、檢、法、司、監獄局聯合參加，并由司法局負責工作或設立辦公室，并由社會組織組成社區矯正協調小組，負責協調社區矯正工作。其中，1公安機關在社區矯正中負責服刑人員社區矯正執行開始和期滿的宣告，請（銷）假的審批，戶口遷移和變更居住地址的審核，違反監督管理規定的治安處罰，減刑、假釋以及收監等相關法律手續的辦理。司法機關是社區矯正的牽頭組織部門，自然承擔著主要的社區矯正監管工作。司法行政機關根據市、區、街道、鎮的級別不同，工作職責和權限也不同。其中，街道、鎮司法所是社區矯正日常監管工作的具體執行部門。

(二)社區矯正的機構工作人員

我國的社區矯正工作人員大體上是由社區矯正官、社區矯正社會工作者和社會志愿者三部分構成。“社區矯正官”這一稱謂既能與法官、檢察官、警官的身份名稱保持一致，又能體現出身份和職責的特殊性。2社區矯正官是指社區矯正機構中的執法人員，即基層司法工作人員享有執法權。社區矯正官的主要工作內容為接收社區矯正服刑人員。對社區矯正服刑人員進行監督和管理，對社區矯正服刑人員的表現進行考核和獎懲，指導社區矯正工作著和社會志愿者的工作等。社區矯正社會工作者是通過和政府簽訂協議，由政府向其購買服務的形式開展社區矯正工作，運用專業社會工作方法完成社區矯正工作的司法社會工作者，社區矯正工作者在社區矯正官的指導下，與社區矯正服刑人員直接接觸，對社區矯正服刑人員進行一對一的幫教，幫助社區矯正服刑人員重新樹立信心，獲得回歸社會的能力，重新融入社會：1 《上海市公安局關于印發＜關于公安派出所配合做好社區矯正工作的規定＞》（滬公發【２００６】300號）第5條、第17條李蘭：“社區矯正主體問題研究”《行政與法》2009年11期82頁

社會志愿者是自愿配合社區矯正官和社區矯正工作者對社區矯正服刑人員進行教育改造的社會人士，主要有社區離退休干部，社會知名人士，大中專院校的學生等。

三、我國蛇拳矯正在機構和人員設置上的缺陷

（一）機構設置缺陷

1、立法依據上的缺陷

（1）“兩高兩部”三個《通知》法律地位和法律效力不同

“兩高兩部”的《關于開展社區矯正試點工作的通知》作為我國社區矯正機構設置最直接最主要的立法依據，但也正是這種聯合的形式讓其法律’地位有點尷尬。從“兩部”的角度來看，公安部、司法部是國務院的部委，制定部門規章。而“兩高”則是司法解釋的有權主體，三個《通知》顯然是對《刑法》、《刑事訴訟法》中有關社區矯正執行內容3解釋和補充。作為社區矯正執行依據，其法律地位是司法解釋呢，還是部門規章呢？若是司法解釋與法律效力相同，若是部門規章則效力低于法律。二者對社區矯正監管執行的法律支持力是截然不同的。

（2)“兩高兩部”三個《通知》關于社區矯正執行主體的規定突破上位法

我國《刑法》、《刑事訴訟法》明確規定管制、緩刑、假釋、暫予監外執行由公安機關執行，同時根據社區矯正的概念，判處上述刑罰的犯罪分子是社區矯正對象。而根據兩高兩部《試點工作的通知》、《擴大試點通知》和《全國試行通知》等三個通知，都增加了司法行政機關為社區矯正監管執行主體，并且規定了司法行政機關是牽頭部門，公安機關是配合部門。《試點工作的通知》規定：“司法行政機關是牽頭組織有關單位和社區基層組織開展社區矯正試點工作，會同公安機關搞好對社區服刑人員的監督考察，依法履行有關法律程序。”《擴大試點通知》規定：“司法行政機關負責組織實施，法院、檢察院、公安機關等相關部門密切配合，社會力量廣泛參與的工作機制。”《全國試行通知》規定：“堅持黨委政府統一領導司法行政部門牽頭，組織相關部門協調配合，司法所具體實施，社會力量廣泛參與的社區矯正工作領導體制和工作機制。”

這一突破上位法的規定，其合法性存在缺陷。一是有違“法律保留原則”，《立法法》第八條規定了十項只能制定法律的事項，第九條就規定“本法第八條規定的事項尚未制定法律的全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會有權作出決定，授權國務院可以根據實際需要，對其中部分事項先制定行政法規，但是有關犯罪和刑罰、對公民政治權利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰、司法制度等事項除外”。社區矯正屬于刑罰范疇，相關事項只能由法律制定，由此“兩高兩部”對執行社區矯正監管主體的突破性規定有違“法律保留原則”。二是有違“法律位階關系”。《刑法》、《刑事訴訟法》是上位法，“兩高兩部”三個《通知》是下位法，下位法只能在上位法規定的范圍內或是授權的范圍內對有關事項做出細化和補充，關于社區矯正監管執行主體《刑法》、《刑事訴訟法》都只規定了公安機關是監管執行機關，而“兩高兩部”的三個《通知》增加了司法行政機關為執行機關，公安機關只負責監管對上位法變相修改，違背了“法律位階關系”。

二、機構職責上的缺陷

社區矯正人員請（銷）假、遷居、遷戶、司法獎懲等則必須經由公安派出所“把關”即公安派出所有權決定是否同意服刑人員上述事項，以及是否向決定機關提出減刑、假釋和收監建議，因此，可以說，公安機關是完全掌握了社區矯正監管核心環節的主動權和決定權，但在監管責任方面卻明顯不足，甚至日常性監管過程都可以不參加。

司法機關進入執行期間，承擔著接收社區服刑人員定期思想匯報。對其個別教育、集中教育，3 此處《刑法》和《刑事訴訟法》中有關社區矯正執行內容等及管制、緩刑、假釋、暫予監外執行、剝奪政治權利等五類社區矯正適用對象的法律規定的總和，并非《刑法》、《刑事訴訟法》而設的“社區矯正”專章。

組織公益勞動，開展季度性行為獎懲等大量瑣碎的日常監管責任，但在被公安機關完全掌握了主動權和決定權的情況下，司法行政機關只有初審和建議權，結果由不得自己決定。

三、人力配置的缺陷

4公安機關承擔著打擊現行犯罪和維護日常社會治安的任務，其工作量非常繁重，在現實中，公安機關難以投入足夠的人力、財力、物力對緩刑、假釋等五中對象監督和考察，而社區矯正比原有的監督考察任務更加繁重，由公安機關管理力不從心，流于形式。也有學者認為公安機關是國家刑法體系中享有求刑權或者追訴權的機關，本幣應該享有行刑權力，而且刑偵工作與社會工作的理論方法截然不同，公安機關及其派出所在實踐中也無法承擔專業性極強的社區矯正工作。

司法行政機關的司法所是真正承擔大量具體社區矯正監管執行工作，是最基層的一級組織，除了社區矯正工作以外，還承擔了自身規范化建設，人民調整，刑釋解教，人員安置幫教，法制宣傳，法律服務5以及協助地方黨委，政府做好地區維護社會穩定工作。司法所職能范圍廣、內容多、要求高。社區矯正監管職能與其他職能相混雜，沒有獨立分隔開，勢必受其他職能的影響。

劉根東“公安機關與社區矯正”在《中國人民公安大學學報》2006年第三期法律服務包括公正、律師進社區和法律援助工作。

第四篇：社區矯正理論研討會發言

這次全國社區矯正理論研討會, 是部黨組同意召開的,是繼去年全國社區矯正工作會議之后, 召開的又一次重要會議。會議主要任務是: 認真學習貫徹中央領導同志關于社區矯正工作的重要指示精神和全國政法工作會議、全國司法廳(局)長會議關于社區矯正工作的部署, 總結推廣江蘇省社區矯正工作經驗, 就社

區矯正與推進社會管理創新、與改革完善中國特色刑事司法制度等重大問題展開研討, 并就進一步搞好社區矯正工作提出要求, 作出安排。江蘇省司法廳在會上介紹了社區矯正工作經驗, 與會全體同志參觀了南京市玄武區、建鄴區和江寧區社區矯正管理教育服務中心。大家邊聽、邊看、邊思考、邊討論, 自始至終保持著思考交流的濃厚氛圍。會議期間, 我國著名刑法學專家高銘暄教授、犯罪學專家王牧教授, 結合理論研究, 結合我國正在進行的刑事法律的修改, 就完善社區矯正法律制度做了專題發言。來自實務部門和理論界的 16位同志作了大會交流發言。大家一致認為: 會議主題鮮明、內容豐富, 做到了理論聯系實際。會議從理論研究入手, 更注重思考的是社區矯正推進過程中遇到的現實問題, 不是就事論事, 也不是就理論而理論, 而是就現實問題進行理論思考, 用以統一思想, 堅定信念, 明確目標, 做好工作。會議達到了學習交流的目的, 取得了多方面的成果, 必將推動社區矯正工作深入發展, 促進中國特色刑罰執行制度進一步完善, 為構建社會主義和諧社會作出新的貢獻。根據會議兩天來的發言、研討和參觀考察, 結合對所征集的 500多篇論文成果的學習了解, 我也作一個發言, 講幾點意見, 供大家參考。

一、進一步認清形勢, 增強責任感使命感, 自覺把社區矯正工作放到社會管理創新中來謀劃和推進

社區矯正工作是在我國寬嚴相濟刑事政策指導下進行的刑罰執行制度改革, 是司法體制和工作機制改革的重要內容, 也是社會管理創新的重要方面。社區矯正工作起點高、發展快、前景好。這項工作順應了時代要求, 符合我國經濟社會發展實踐需要, 特別是在依法治國、建設社會主義法治國家大背景下, 在推進司法體制和工作機制改革具體部署下, 社區矯正工作從試點到全國試行, 7年間跨越了三大步,實現了較快發展。從 2003年 6個省市開始試點, 2005年擴大到 18個省市, 加上另外 9個省(區、市)主動開始試點,等到 2009年全面試行的時候, 全國有 27個省(區、市)已經開展工作。7年的試點實踐, 探索總結形成了黨委、政府領導, 司法行政部門牽頭組織、具體執行, 政法等相關部門密切配合, 社會力量廣泛參與, 共同推進的工作機制。

黨中央、國務院一直高度重視社區矯正工作。2004年中共中央轉發的!中央司法體制改革領導小組關于司法體制和工作機制改革的初步意見?(中發 [ 2004] 21號)和 2006年黨的十六屆六中全會做出的!中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定 ?, 都對社區矯正工作提出了明確要求。2008年 12月, 中共中央轉發!中央政法委員會關于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見? 的通知(中發 [ 2008] 19號)要求 #推進社區 矯正立法工作。?2009年 12月,!中辦、國辦轉發 %中央政法委、中央維護穩定工作領導小組關于深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法的意見&的通知?(中辦發 [ 2009] 46號)對由司法行政機關牽頭, 進一步搞好社區矯正, 加強對特殊人群的服務管理提出了新的更高的要求, 提出要加快推進社區矯正立法, 建立適應寬嚴相濟刑事政策要求的社區矯正工作體系, 減少社會消極因素。

今年以來, 中央領導同志對加強社區矯正工作多次作出重要批示, 多次調研社區矯正工作, 研究社區矯正工作面臨的重大問題。***同志實地考察了北京市社區矯正工作,對朝陽區 #陽光中途之家 ?的經驗作出了重要批示。在剛剛結束的全國政法工作會議上, ***同志還對社區矯正工作提出專門要求, 提出對輕微違法犯罪人員, 要盡可能地放到社區去矯正, 最大限度減少他們重新融入社會的難度, 最大限度減少社會對抗;還強調進一步加強政法機關基層基礎建設, 努力把社區(農村)建設成為社會服務管理新平臺, 在有條件的城鄉結合部, 要探索村莊社區化管理等。王樂泉同志專門聽取司法部的匯報, 作了重要講話, 在視察北京、黑龍江、江蘇、江西、山西等地司法行政工作時, 特別對社區矯正工作提出明確要求。王樂泉同志在!關于江蘇社

第五篇：框架理論

框架理論的來源、定義、研究以及在傳播學領域的運用

框架理論的來源：

框架分析的理論概念被認為來源于社會學和認知心理學兩大學科傳統。其后又被其他學科吸收,在內涵上有了一些轉化,涉及到了多個學科。朔伊費勒認為社會建構論的框架分析,雖然根植于多個領域和學科,但是其根本還是海德的歸因理論和高夫曼的框架分析。

歸因理論假設人類不能理解紛繁復雜的世界,因此個人試圖從感官信息中推斷出潛在的因果聯系,經驗證據支撐了這一假設。

高夫曼也同樣假設人們不能完全地理解這個世界,因此主動積極去分辨和解釋生活經驗來弄清楚身處的世界。個體對感知信息的反應依賴于被稱為“primary frame work”的詮釋基模。高夫曼將這個概念引入文化社會學。后來再被引入到大眾傳播研究中，成為了定性研究中的一個重要觀點。高夫曼認為對一個人來說，真實的東西就是他或她對情景的定義。這種定義可分為條和框架。條是指活動的順序，框架是指用來界定條的組織類型。他同時認為框架是人們將社會真實轉換為主觀思想的重要憑據，也就是人們或組織對事件的主觀解釋與思考結構。關于框架如何而來，高夫曼認為一方面是源自過去的經驗，另一方面經常受到社會文化意識的影響。

框架理論的定義：

框架可以界定為采取一種集中的組織思路，通過選擇、強調、排除、增加和精心處理等方式，通過標題、導語、引文和重要段落的體現，對新聞內容做出報道的做法。如對恐怖主義的報道。

學者對框架理論的研究

加姆桑在高夫曼的基礎上進一步認為框架定義可分為兩類，一類指界限，也就包含了取舍的意思，代表了取材的范圍；另一類是架構——人們以此來解釋外在世界。這里可以把框架概念理解為一個名詞和動詞的復合體。作為動詞，是界限外部事實，并心理再造真實的框架過程；作為名詞，就是形成了的框架。對于作為動詞的框架，學者們對于它的具體機制作了許多的研究，并且有不同的說法，如基特林認為是選擇、強調和排除，恩特曼指出是選擇與凸選，而臺灣的鐘蔚文與藏國仁認為是選擇與重組等。中國學者潘忠黨認為，框架的分析，“是一個關于人們如何建構社會現實的研究領域”。對于新聞媒體的框架研究，學者們基本上是源自高夫曼的思想。坦克德認為框架是新聞的中心思想。恩特曼認為框架包含了選擇和凸顯兩個作用，框架一件事，就是把認為需要的部分挑選出來，在報道中特別處理，以體現意義解釋、歸因推論，道德評估，及處理方式的建議。在對新聞框架的形成因素的研究中，伍等認為，框架是新聞工作人員、消息來源、受眾、社會情境之間的互動的結果。

框架理論在傳播學領域的應用

框架分析自二十世紀八十年代以來逐漸受到國內外傳播學者的重視并且越來越得到廣泛的應用。黃旦教授在《傳者圖像：新聞專業主義的建構與消解》一書中，對框架理論分析到，從框架分析角度，新聞生產本省就是一種社會性生產。在這樣的一種生產過程，新聞首要的是一種社會制度。首先，新聞是對新聞消費者制作能夠得到的信息的一種制作化方法。消費者購買報紙是為了他或她要閱讀喜劇或橋牌專欄，了解天氣預報，尋找正在放映的電影，或閱讀關于洪水、水災或社會**的報道。其次，新聞是合法機構的同盟。國務卿可以在新聞媒介中發表自己的觀點，普通的男男女女就不能這樣使用媒介，一般市民也不能像合法政治家和機構所擁有的那種權力，把自己對新聞的反應變成公共政策和計劃。最后，新聞是在組織機構中工作的專業從業者所發現、搜集并傳送的。這樣，新聞不可避免地依賴于制度化過程可遵循制度化操作的新聞從業者的產品。這些在操作必然包括和那些按慣例新聞要予以報道的機構合作。

新聞框架影響了受眾如何想，影響受眾如何處理和儲存信息，將受眾的注意力引到事實的某些方面，從而使其忽略其他方面。長期的狹隘的程式化的報道難免會產生刻板印象，框限了受眾的主觀認知世界的活動，忽略了框架外的世界。

但受眾也是根據自己的認知結構對事件進行主觀解釋，并建構社會現實的。因此，在社會現實的建構中，存在著新聞工作者的框架和受眾個體的框架，兩者之間不一定存在高度的相關性。