第一篇：房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文參考題目

房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文參考題目

1、宏觀調(diào)控下桂林房地產(chǎn)的發(fā)展與分析

2、××房地產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究

3、桂林房地產(chǎn)發(fā)展與城市規(guī)劃的探討

4、試析桂林市商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展

5、桂林市經(jīng)濟(jì)適用房現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)分析

6、房地產(chǎn)項(xiàng)目投資可行性分析的存在問(wèn)題及對(duì)策

7、論可行性研究在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中的作用

8、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)查及方法探析

9、居住類(lèi)房地產(chǎn)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)

10、次貸危機(jī)對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的影響及其對(duì)策

11、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)位因素分析與研究

12、某地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的泡沫經(jīng)濟(jì)問(wèn)題

13、小戶型商品房的投資價(jià)值與走勢(shì)

14、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與策劃中的重要價(jià)值

15、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式的探討

16、建立在城市經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)

17、房地產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策初探

18、商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)分析

19、房地產(chǎn)業(yè)的不規(guī)范行為與法律對(duì)策

20、論房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的品牌戰(zhàn)略/房地產(chǎn)企業(yè)的品牌建設(shè)

21、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)可持續(xù)發(fā)展研究

22、房地產(chǎn)項(xiàng)目成本控制新思路

23、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本控制的對(duì)策

24、建設(shè)工程成本控制新思路

25、物權(quán)法與房地產(chǎn)發(fā)展之關(guān)系研究

26、房地產(chǎn)投資與經(jīng)營(yíng)策略研究

27、淺析房地產(chǎn)估價(jià)中收益還原法的運(yùn)用

28、市場(chǎng)比較法在房地產(chǎn)估價(jià)中的運(yùn)用

29、房地產(chǎn)估價(jià)中的折舊問(wèn)題 30、舊城改造項(xiàng)目成功開(kāi)發(fā)模式研究

31、中低價(jià)普通商品住宅項(xiàng)目開(kāi)發(fā)研究

32、商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目主題定位及其影響因素分析

33、商業(yè)地產(chǎn)與住宅項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)行為比較研究

34、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)分析（可以某個(gè)項(xiàng)目為例）

35、房地產(chǎn)價(jià)格預(yù)測(cè)

36、房地產(chǎn)信托經(jīng)營(yíng)的淵源與發(fā)展展望

37、近幾年房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控措施分析

38、如何保障中低收入家庭住房需求

39、公眾自行建房的利弊分析

40、中國(guó)（或某市）房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫自我

41、目前國(guó)內(nèi)綠色住宅發(fā)展形勢(shì)和存在問(wèn)題

42、和諧居住社區(qū)的構(gòu)建

43、小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)建設(shè)問(wèn)題及對(duì)策研究

44、違規(guī)建房現(xiàn)象的特點(diǎn)、原因以及治理思路—以桂林為例

45、中低收入家庭住宅供應(yīng)體系研究46、2007國(guó)家宏觀房地產(chǎn)政策及其影響

47、桂林房地產(chǎn)市場(chǎng)分析

48、某樓盤(pán)項(xiàng)目市場(chǎng)分析

49、桂林房地產(chǎn)市場(chǎng)分析（住宅或?qū)懽謽牵?0、二手房市場(chǎng)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

51、農(nóng)村居住環(huán)境分析（需要調(diào)查）

52、房地產(chǎn)估價(jià)實(shí)例分析

53、城市住宅智能化現(xiàn)狀及發(fā)展展望

54、房地產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)廣告的內(nèi)容與形式研究

55、影響項(xiàng)目成敗的風(fēng)險(xiǎn)因素案例分析

56、層次分析法在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中的應(yīng)用

57、房地產(chǎn)公司組織結(jié)構(gòu)研究

58、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的研究與應(yīng)用

59、房地產(chǎn)市場(chǎng)（價(jià)格）分析研究 60、2012桂林市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)研究 61、某某樓盤(pán)營(yíng)銷(xiāo)策劃案例分析

62、現(xiàn)代居住小區(qū)規(guī)劃創(chuàng)新發(fā)展思路——以某小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)為例 63、試論房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目策劃模式

64、桂林房地產(chǎn)市場(chǎng)和價(jià)格走勢(shì)的比較研究

65、房地產(chǎn)市場(chǎng)的地區(qū)差異分析——桂林和柳州（或其他城市）比較分析 66、中國(guó)房地產(chǎn)稅制改革研究

67、舊城改造模式研究——以桂林為例

68、住房公積金制度利弊分析——關(guān)于中國(guó)住房公積金制度的反思 69、對(duì)當(dāng)前我國(guó)土地征用制度的思考

70、建設(shè)用地使用權(quán)最高年限及其續(xù)期研究—以居住用地為例 71、如何選擇房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)策略 72、談我國(guó)住房金融模式的選擇

73、試論我國(guó)房地產(chǎn)金融政策存在的問(wèn)題及其完善對(duì)策 74、淺談我國(guó)的住房公積金制度 75、房地產(chǎn)企業(yè)融資新渠道探析 76、淺談房地產(chǎn)企業(yè)的稅收籌劃 77、淺談房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理

78、房地產(chǎn)投資與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系 79、房地產(chǎn)宏觀調(diào)控對(duì)房?jī)r(jià)及市場(chǎng)供求的影響 80、桂林市房地產(chǎn)市場(chǎng)供需狀況分析 81、商品住宅價(jià)格與居民收入 82、稅費(fèi)增加對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的影響

83、桂林市房地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展研究 84、桂林市房地產(chǎn)市場(chǎng)研究――市場(chǎng)與政府干預(yù) 85、城市地價(jià)與房?jī)r(jià)關(guān)系研究

86、“經(jīng)濟(jì)適用房”政策實(shí)施中的問(wèn)題探討 87、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)周期理論綜述

88、城市化進(jìn)程與土地利用政策的相關(guān)性分析 89、開(kāi)發(fā)區(qū)外部環(huán)境分析理論及實(shí)證研究 90、高/低檔住房市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)行為分析－以X市為例 91、整合營(yíng)銷(xiāo)/關(guān)系營(yíng)銷(xiāo)/網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)在房地產(chǎn)中的應(yīng)用 92、X房地產(chǎn)項(xiàng)目營(yíng)銷(xiāo)方案策劃

93、房地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)研究－以XX市為例 94、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征與趨勢(shì)區(qū)域比例研究

95、房地產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究－以XX市為例 96、城鎮(zhèn)廉租房建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制探討 97、當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范控制探討 98、濟(jì)南市居住區(qū)停車(chē)位的建設(shè)管理初探 99、論我國(guó)房?jī)r(jià)上漲原因及減緩房?jī)r(jià)上漲的措施 100、論我國(guó)城市各階層住房問(wèn)題的解決措施 101、論科學(xué)發(fā)展觀與房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展 102、論房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè) 103、論住宅小區(qū)命名與城市文化建設(shè) 104、房地產(chǎn)企業(yè)績(jī)效管理創(chuàng)新研究 105、住房理財(cái)?shù)睦碚撆c實(shí)踐

106、提高房地產(chǎn)融資能力的途徑與拓展 107、和諧地產(chǎn)的理論與實(shí)踐 108、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力培育探討

第二篇：房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與估價(jià)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文

X X X X X X X X 學(xué) 院

畢 業(yè) 論 文

題目：論商品房消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)

系 部： 工程管理系 專(zhuān) 業(yè)：房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與估價(jià) 學(xué) 號(hào)： 學(xué) 生： 指導(dǎo)教師： 起止日期： 0

目 錄

中文摘要............................................................I 英文摘要...........................................................II 引 言............................................................1 1 商品房消費(fèi)者權(quán)益的內(nèi)涵及特點(diǎn)......................................2

1.1商品房消費(fèi)者權(quán)益的內(nèi)涵.......................................2 1.2在商品房買(mǎi)賣(mài)中消費(fèi)者的權(quán)益的特點(diǎn).............................3 2 商品房消費(fèi)者權(quán)益受損現(xiàn)象..........................................5

2.1商品房質(zhì)量不過(guò)關(guān).........................................5 2.2 商品房面積縮水...........................................5 2.4 商品房?jī)r(jià)格虛高...........................................6 2.5 房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)難辦理.......................................6 商品房消費(fèi)者權(quán)益受損原因..........................................6

3.1商品房消費(fèi)者的劣勢(shì)地位.......................................6 3.2房地產(chǎn)商追逐暴利.............................................7 4 房地產(chǎn)市場(chǎng)存在一系列問(wèn)題..........................................8

4.1商品房一級(jí)市場(chǎng)發(fā)展過(guò)熱.......................................8 4.2官商結(jié)合，幕后操作...........................................8 4.3房地產(chǎn)業(yè)融資渠道相對(duì)單一.....................................8 5 對(duì)商品房消費(fèi)者權(quán)益進(jìn)行保護(hù)的必要性................................9 6 我國(guó)商品房消費(fèi)者權(quán)益法律保護(hù)的現(xiàn)狀及不足.........................10 6.1商品房消費(fèi)者權(quán)益法律保護(hù)現(xiàn)狀................................10 6.2商品房消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度的不足..........................10 6.3 司法解釋的不足.............................................10 6.4 相關(guān)法律制度存在沖突......................................11 6.5 立法層次低，法規(guī)、規(guī)章居多.................................11 7 完善商品房消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制的建議...............................12 結(jié) 論...........................................................20 參考文獻(xiàn)...........................................................21 致 謝...........................................................22

中文摘要

論商品房消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)摘要近年來(lái)，隨著我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和住房制度改革的深入，房地產(chǎn)交易同趨頻繁、活躍，商品房消費(fèi)也成為許多人一生中較為重要的消費(fèi)行為。然而我國(guó)商品房市場(chǎng)中種種不規(guī)范現(xiàn)象導(dǎo)致商品房消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全權(quán)、公平交易權(quán)等權(quán)益受到直接損害，房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序混亂的問(wèn)題還未得到根本解決，嚴(yán)重影響到消費(fèi)者基本生存權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，限制了廣大人民群眾生活水平的進(jìn)一步提高。這一狀況，不僅侵害了消費(fèi)者的生存利益，而且不利于房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和城鎮(zhèn)住房制度改革的不斷深化。因此加強(qiáng)對(duì)商品房消費(fèi)者的保護(hù)已刻不容緩。本文首先研究商品房消費(fèi)者的權(quán)益，分析了商品房消費(fèi)者權(quán)益的內(nèi)涵和特點(diǎn)，然后通過(guò)考察在商品房買(mǎi)賣(mài)過(guò)程中侵害消費(fèi)者權(quán)益的具體現(xiàn)象，分析導(dǎo)致商品房消費(fèi)者權(quán)益受損的原因，即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)下消費(fèi)者的弱者地位、立法不完善、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管不力以及商品房自身特點(diǎn)等，進(jìn)而提出了對(duì)商品房消費(fèi)者權(quán)益進(jìn)行保護(hù)的必要性。文章接著指出目前我國(guó)商品房買(mǎi)賣(mài)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的的諸多不足，例如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中商品房消費(fèi)者保護(hù)主體地位不明確，權(quán)利內(nèi)容不完善；商品房消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章等之間還存在著較嚴(yán)重的法律沖突等等。針對(duì)這些情況，文章最后提出了要從立法保護(hù)、司法保護(hù)、社會(huì)保護(hù)以及政府保護(hù)等方面加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，以期建立覆蓋全社會(huì)的全方位、多層次、立體化的保護(hù)體系，使得商品房交易過(guò)程中侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的情況減少，即使開(kāi)發(fā)商等有侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，消費(fèi)者也能夠以明確的相關(guān)法律為依據(jù)維護(hù)自己的合法權(quán)益，從而促進(jìn)商品房消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)事業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。關(guān)鍵詞：商品房消費(fèi)者；權(quán)益保護(hù)；完善 I

英文摘要

Protection of Commercial Apartment Consumer’s Right and Interests AbstraCt With the development of china’s feal estate and the deepening of the refonIl of the housing system，the real estate trade aduaUy becomes multifarious and actiVe，and commercial apanmem consumption becomes more aIld more lmportant in people’s personal Consumption．However，the various non—standard phenomenon of merchandise building market in our country damages the fight to life and property safety and the rigllt to be fair traded of the consumers．TtIle real estate market disordef has not been fundamentany resolved which has a serious impact on the realization of the basic existence right of the consumers and limits the broad masses of the people to funher improve the standard of living．This condition not only violates the existence interests of consumer but also influences the development of the real estate industry d deepening of refbm of urban housjng syst．It is so u ent that we should stren hen the protection of commefcial apanment consumer． T1lis dissenation firstly studies the commercial apartment Consumer’s rights and interests and analvses the connotation and characteristic of commercial apanment consumer’s ri ts and interests．Secondly'throu obslving some concrete problems about encroaching on consumer’s rigllts d interests in the commercial apartment business，this dissenation analyses the reason of the problem．Consumer’s weak persn status in the market economy，imperfection of the law the inefI．ectiVe supefvision and maIlagement of real estate market，housing market’s own characteristicS lead to above problems． len the anide put fb ard the necessity to the protection of merchandise building consumer ri ts．7nle anicle points out there exist many faults in the protection of consumer ri s and interests in real estatc tr{msactions，such the biguous subject d me impellfbct context of the consumers，rigllt in the law of PRC，II

d there cXist much deteriorate Conflict between the Law of the PRC on the ProtecItion of the Ri ts d Interests of Consumers alld the commercial house trade law and mles，and so on．Ill response to these circumstances，the anicle finally provides legislation protection，judicial protection，social protection as weU govemment protection to strengthen the protection of consumer ri ts，with a view to the establishment of community。wide coverage of the a11．Round, three—dimensional protection system，and feduce the vioIation of legitimate rigIlts and interests of consumers in the rcaI estatetransactions．Even if the developers haVe the behaviors of Violating the legitimate rights and interests of consumers，consumers are able to protect their own legitimate ri ts and interests according the releVant，and so as to promote the protection of consumer rights，and to promote the China’s real estate and even the entire national economy haVe a healthy and orderly development.Keywords： Commercial Apartment Consumer；Protection of Right and Interest； III

引 言

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和住房制度改革的不斷深化，商品房消費(fèi)者在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要。消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)和使用商品房過(guò)程中依法享有的權(quán)利和利益能否得到有效保護(hù)，不僅關(guān)系到消費(fèi)者個(gè)人基本生存權(quán)利的保障，而且已經(jīng)成為商品房市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的前提條件，因此保護(hù)好商品房消費(fèi)者的合法權(quán)益具有深刻意義。然而，現(xiàn)實(shí)的情形是，消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)商品房的過(guò)程中常常與開(kāi)發(fā)商發(fā)生糾紛，消費(fèi)者的合法權(quán)益往往受到侵害而沒(méi)有得到及時(shí)適當(dāng)有效的保護(hù)或救濟(jì)。房地產(chǎn)消費(fèi)投訴率居高不下，并且投訴額度大，涉及內(nèi)容廣，問(wèn)題解決率低，以至于開(kāi)發(fā)商與消費(fèi)者之間糾紛呈白熱化的趨勢(shì)，甚至維權(quán)過(guò)程中發(fā)生流血事件，這既直接損害了消費(fèi)者的生存利益，也有礙于房地產(chǎn)市場(chǎng)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，更不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。目前我國(guó)已經(jīng)制定了一系列的法律、法規(guī)，并建立了各種組織，采用司法和行政手段加強(qiáng)對(duì)商品房消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，但我國(guó)商品房消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度仍存在許多不足，如商品房消費(fèi)者保護(hù)主體地位不明確，權(quán)利內(nèi)容不完善；商品房買(mǎi)賣(mài)中買(mǎi)方合同權(quán)益保護(hù)不足；商品房消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律、法抓規(guī)章等之間存在著較嚴(yán)重的法律沖突；商品房交易法律、法規(guī)、規(guī)章中買(mǎi)賣(mài)雙方信息不對(duì)稱(chēng)；法律規(guī)制不完善等等。本文以保護(hù)商品房消費(fèi)者權(quán)益和促進(jìn)商品房市場(chǎng)健康發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，從商品房消費(fèi)者權(quán)益的內(nèi)涵入手，闡述了商品房消費(fèi)者權(quán)益受損的種種表現(xiàn)及原因，分析了現(xiàn)行的法律保護(hù)現(xiàn)狀，并就消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制提出了一系列建議，以期建立覆蓋全社會(huì)的全方位、多層次、立體化的保護(hù)體系，從而確保商品房消費(fèi)者權(quán)益的順利實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。商品房消費(fèi)者權(quán)益的內(nèi)涵及特點(diǎn)

1.1商品房消費(fèi)者權(quán)益的內(nèi)涵

探討商品房消費(fèi)者權(quán)益的概念，首先需明確何為消費(fèi)者。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《消法》)第2條規(guī)定： “消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)。切實(shí)保護(hù)，是我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的出發(fā)點(diǎn)和核心內(nèi)容。1993年頒布的《消法》正是以此為出發(fā)點(diǎn)，廣泛吸取、借鑒了各國(guó)以及國(guó)際消費(fèi)者保護(hù)立法的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)了我國(guó)的消費(fèi)者權(quán)利內(nèi)容和體系，并專(zhuān)章規(guī)定了國(guó)家對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督管理、對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)職責(zé)以及國(guó)家司法機(jī)關(guān)在消費(fèi)者爭(zhēng)議解決辦法中的權(quán)威作用，在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面起到了很大的積極作用。1.1.1、商品房消費(fèi)者權(quán)益 1.1.1.1商品房消費(fèi)者權(quán)益的內(nèi)涵

商品房消費(fèi)者權(quán)益，是指商品房消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)和使用商品房過(guò)程中依法享有相應(yīng)的權(quán)利并有權(quán)作出或者不作出一定行為，并有權(quán)要求政府、房地產(chǎn)商作出不作出一定行為，從而使權(quán)利得到保護(hù)并給商品房消費(fèi)者帶來(lái)應(yīng)得的利益。1.1.1.2商品房消費(fèi)者的具體權(quán)利

首先，《消法》規(guī)定下的權(quán)利消費(fèi)者權(quán)益不是一項(xiàng)權(quán)益，而是一束權(quán)益，《消法》作為消費(fèi)者權(quán)利特別保護(hù)法，其出現(xiàn)標(biāo)志著我國(guó)在消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)方面形成了比較完整的法律體系。根據(jù)《消法》的規(guī)定，消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品和接受服務(wù)時(shí)主要享有如下權(quán)利：(1)安全權(quán)；(2)知情權(quán)；(3)選擇權(quán)；(4)公平交易權(quán)；(5)求償權(quán)；(6)結(jié)社權(quán)；(7)獲得有關(guān)知識(shí)權(quán)；(8)人格尊嚴(yán)和民族風(fēng)俗習(xí)慣受尊重權(quán)；(9)監(jiān)督批評(píng)權(quán)。商品

三、商品房消費(fèi)者的權(quán)利極為復(fù)雜且具有專(zhuān)業(yè)性

其次，商品房交易涉及金額大，交易風(fēng)險(xiǎn)大，相關(guān)契約條款非常復(fù)雜，涉及建筑、房產(chǎn)、法律等諸多知識(shí)，而普通的消費(fèi)者是很難成為建筑房產(chǎn)法律樣樣精通的全才的。其次，商品房?jī)r(jià)值巨大，生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜，往往需要經(jīng)歷許多環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)相互依存，而一旦出問(wèn)題，設(shè)計(jì)單位、施工單位、售房單位等往往相互推脫責(zé)任，因此面對(duì)極為復(fù)雜的商品房糾紛，普通的消費(fèi)者作為非專(zhuān)業(yè)、非知情人士其權(quán)益受到損害也便順理成章。

再次，商品房的交易程序極為復(fù)雜，需要簽訂購(gòu)買(mǎi)房屋意向書(shū)、房屋買(mǎi)賣(mài)合同書(shū)，辦理過(guò)戶登記手續(xù)、入住手續(xù)，與物業(yè)管理公司簽訂物業(yè)管理合同，辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，領(lǐng)取商品房所有權(quán)證等。

綜上可知，隨著我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和住房制度改革的深入，商品房在公民生活消費(fèi)中的地位日漸重要。由于商品房交易涉及主體眾多，運(yùn)用法律紛繁，既有民事法律關(guān)系，又涉及行政法律關(guān)系，同時(shí)涉及標(biāo)的價(jià)值巨大，社會(huì)影響廣泛，關(guān)聯(lián)地產(chǎn)、金融、中介等多個(gè)行業(yè)，使得商品房交易問(wèn)題復(fù)雜化。上述所述商品房消費(fèi)者權(quán)利的這些特點(diǎn)都決定我國(guó)有必要大幅度提高商品房消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)意識(shí)，加大對(duì)商品房消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)力度，使得購(gòu)房者在不具有專(zhuān)業(yè)購(gòu)房知識(shí)的情況下，其權(quán)益依舊能夠得到很好的保護(hù)，進(jìn)而促進(jìn)商品房交易市場(chǎng)及整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。1.2在商品房買(mǎi)賣(mài)中消費(fèi)者的權(quán)益的特點(diǎn)

1.2.1商品房消費(fèi)者的權(quán)利是最容易受到損害的權(quán)利

商品房消費(fèi)者的權(quán)利是最容易受到損害的權(quán)利與一般的消費(fèi)者相比，商品房消費(fèi)者的弱勢(shì)性更加明顯，商品房消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)商品房的過(guò)程中，因缺乏有關(guān)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性知識(shí)、信息以及受開(kāi)發(fā)商等的控制等因素，導(dǎo)致其知情權(quán)、公平交易權(quán)、受償權(quán)、監(jiān)督權(quán)等在一定程度上被剝奪，造成消費(fèi)者權(quán)益的損害。商品房本身和商品房交易的特點(diǎn)決定了商品房消費(fèi)者的權(quán)利是復(fù)雜的、具有相當(dāng)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性的權(quán)利。消費(fèi)者因缺乏相應(yīng)知識(shí)與信息，在選擇、購(gòu)買(mǎi)商品房過(guò)程中很大程度上依賴于經(jīng)營(yíng)者，而經(jīng)營(yíng)者往往會(huì)利用消費(fèi)者的這種依賴，對(duì)其提供片面虛假信息，以謀求自身利益的最大化。

1.2.2商品房消費(fèi)者的權(quán)利是公民最基本的生存權(quán)利之一

近年來(lái)，我國(guó)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生歷史性的變化，人民的生活水平不斷提高，房屋已經(jīng)成為繼食、衣等問(wèn)題解決以后最重要的消費(fèi)品，買(mǎi)房已成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，這為中國(guó)房地產(chǎn)的發(fā)展提供了新的契機(jī)。在房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí)，商品房消費(fèi)者利益的保障也被提到了前所未有的高度。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視解決人民群眾的住房問(wèn)題，始終把改善群眾居住條件、保障城鄉(xiāng)購(gòu)房者的合法權(quán)益作為住房制度改革和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的。

1.2.3商品房消費(fèi)者的權(quán)利極為復(fù)雜且具有專(zhuān)業(yè)性

首先，商品房交易涉及金額大，交易風(fēng)險(xiǎn)大，相關(guān)契約條款非常復(fù)雜，涉及建筑、房產(chǎn)、法律等諸多知識(shí)，而普通的消費(fèi)者是很難成為建筑房產(chǎn)法律樣樣精通的全才的。其次，商品房?jī)r(jià)值巨大，生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜，往往需要經(jīng)歷許多環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)相互依存，現(xiàn)實(shí)中保證每一個(gè)環(huán)節(jié)都不出問(wèn)題非常困難，而一旦出問(wèn)題，設(shè)計(jì)單位、施工單位、售房單位等往往相互推脫責(zé)任，因此面對(duì)極為復(fù)雜的商品房糾紛，普通的消費(fèi)者作為非專(zhuān)業(yè)、非知情人士其權(quán)益受到損害也便順理成章。商品房消費(fèi)者權(quán)益受損現(xiàn)象

近年來(lái)，隨著商品房市場(chǎng)持續(xù)升溫，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)得到了快速增長(zhǎng)，人民群眾的住房條件也迅速改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1996年起，城鄉(xiāng)每年建房超過(guò)10億平方米，折合100萬(wàn)套住宅，與此同時(shí)，商品房消費(fèi)市場(chǎng)中也暴露出不少問(wèn)題。為了推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的誠(chéng)信建設(shè)，中消協(xié)同中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)及有關(guān)單位，在全國(guó)開(kāi)展房地產(chǎn)業(yè)消費(fèi)狀況調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者選購(gòu)商品房的消費(fèi)教育和指導(dǎo)，征集評(píng)選在房地產(chǎn)市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)中的典型人物和事件，支持消費(fèi)者起訴商品房消費(fèi)糾紛案件，并為建立商品房市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)和消費(fèi)者滿意度評(píng)價(jià)體系做了很多探索工作，在配合政府有關(guān)部門(mén)搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面，發(fā)揮了重要作用。從2004年以來(lái)，房地產(chǎn)業(yè)消費(fèi)者投訴量逐年下降，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年中消協(xié)和各地消協(xié)組織共受理商品房及裝修投訴37443件，較2006年下降了4．7％，但是消費(fèi)者對(duì)商品房仍有眾多的抱怨和不滿。目前，侵害商品房消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面

2.1商品房質(zhì)量不過(guò)關(guān)

在關(guān)于商品房投訴中，涉及質(zhì)量問(wèn)題方面的投訴一直居高不下，商品房質(zhì)量問(wèn)題指房屋在建筑材料、設(shè)備的使用上或施工操作規(guī)程上達(dá)不到法定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。常見(jiàn)的主要有因房屋沉降造成的墻體開(kāi)裂、下水道堵塞、斷裂；因墻體材料選擇、不當(dāng)引起的墻體開(kāi)裂及粉刷起殼等這樣的工程有的被檢查出來(lái)，還有很多沒(méi)被檢查出來(lái)，從而形成嚴(yán)重的事故隱患。2.2 商品房面積縮水

商品房的銷(xiāo)售面積是指購(gòu)房者在與開(kāi)發(fā)商簽訂的《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》中約定的建筑面積，即套內(nèi)建筑面積與分?jǐn)偣媒ㄖ娣e之和。實(shí)踐中常出現(xiàn)以下侵害買(mǎi)房人權(quán)益的現(xiàn)象：總的建筑面積不變，而分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e增加。2.3 商品房銷(xiāo)售廣告不真實(shí)

商品房銷(xiāo)售廣告是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商或其代理人制作的，向不特定的人宣傳和發(fā)送的有關(guān)預(yù)售商品房的圖片和文字說(shuō)明。在商品房預(yù)售時(shí)房屋尚未建成，購(gòu)房人不能通過(guò)

實(shí)物，而只能通過(guò)售樓廣告了解所購(gòu)房的狀況。因此，售樓廣告對(duì)消費(fèi)者決定是否購(gòu)買(mǎi)商品房起著非常重要的作用。2.4 商品房?jī)r(jià)格虛高

對(duì)于我國(guó)的房?jī)r(jià)是否有泡沫的問(wèn)題，自2003年以來(lái)就一直是爭(zhēng)論的熱點(diǎn)，對(duì)房?jī)r(jià)是否虛高，判斷標(biāo)準(zhǔn)不一，國(guó)內(nèi)甚至有學(xué)者用30個(gè)指標(biāo)作為評(píng)價(jià)依據(jù)，比如房地產(chǎn)投資占GDP比重、空置率等。從國(guó)內(nèi)和國(guó)際主要研究來(lái)看，租售比、房?jī)r(jià)收入比、家庭月供收入比是三個(gè)基本指標(biāo)。所謂租售比，是指每平方米使用面積的月租金與每平方米建筑面積的房?jī)r(jià)之間的比值。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，用來(lái)衡量一個(gè)區(qū)域房地產(chǎn)運(yùn)行狀況良好的租售比一般為1：300～1：200。如果租售比低于1：300，意味著房產(chǎn)投資價(jià)值相對(duì)變小，房產(chǎn)泡沫已經(jīng)顯現(xiàn)；如果高于1：200，表明這一區(qū)域房產(chǎn)投資潛力相對(duì)較大，后市看好。2.5 房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)難辦理

房屋產(chǎn)權(quán)證是證明房屋所有權(quán)的重要憑證，能否辦到房屋產(chǎn)權(quán)證對(duì)于消費(fèi)者而言極其重要。然而現(xiàn)實(shí)中，有的經(jīng)營(yíng)者在沒(méi)有取得《國(guó)有土地使用證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《商品房預(yù)售許可證》的情況下，違章建筑并非法出售商品房，在售房時(shí)又對(duì)購(gòu)房者隱瞞無(wú)產(chǎn)權(quán)的實(shí)際情況，導(dǎo)致購(gòu)房者誤認(rèn)為所購(gòu)房屋合法，能取得產(chǎn)權(quán)，但實(shí)際上卻無(wú)法辦理房屋所有權(quán)證和國(guó)有土地使用證。有的經(jīng)營(yíng)者在集體土地或者公益用地上開(kāi)發(fā)建造商品房，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)后根本領(lǐng)不到產(chǎn)權(quán)證書(shū)。實(shí)踐中，因房屋產(chǎn)權(quán)證問(wèn)題而引發(fā)的侵害消費(fèi)者權(quán)益的案例屢見(jiàn)不鮮。商品房消費(fèi)者權(quán)益受損原因

3.1商品房消費(fèi)者的劣勢(shì)地位

住房制度改革明確了房地產(chǎn)消費(fèi)關(guān)系的市場(chǎng)屬性，而消費(fèi)者的弱者地位是由商品經(jīng)濟(jì)本身所決定的。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上分析，普通居民作為房地產(chǎn)消費(fèi)者很難與房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者相抗衡，消費(fèi)者在這種交易中總是處于弱者地位。首先，從力量對(duì)比上看，商品房消費(fèi)者是個(gè)人，而房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者一般是擁有雄厚資本、設(shè)有復(fù)雜組織機(jī)構(gòu)的企業(yè)。

二者從交易起始，地位便是不平等的，特別是集團(tuán)化的大型壟斷企業(yè)，在利益驅(qū)動(dòng)下，憑借其優(yōu)勢(shì)地位，有可能不惜采取各種手段損害消費(fèi)者的利益。3.2房地產(chǎn)商追逐暴利

商品房?jī)r(jià)格過(guò)高是導(dǎo)致商品房消費(fèi)者權(quán)益受損的重要原因，現(xiàn)實(shí)中，商品房?jī)r(jià)格過(guò)高的原因是多方面的，但其中一個(gè)非常重要的一點(diǎn)便是房地產(chǎn)商過(guò)度投機(jī)追逐暴利的結(jié)果。搞房地產(chǎn)一定賺大錢(qián)是老百姓普遍認(rèn)同的觀點(diǎn)，房地產(chǎn)商甚至一度被稱(chēng)為“暴利戶“、“房老虎”。因商品房買(mǎi)賣(mài)標(biāo)的物的特殊性，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，一直實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，目前，除經(jīng)濟(jì)適用房實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)外，普通商品房的價(jià)格均已放開(kāi)，買(mǎi)賣(mài)雙方根據(jù)商品房的質(zhì)量、市場(chǎng)需求商定銷(xiāo)售價(jià)格。3.2.1商品房?jī)r(jià)值巨大

商品房與人民群眾生活密切相關(guān)而且價(jià)值巨大，購(gòu)房不論對(duì)哪個(gè)收入階層的消費(fèi)者來(lái)講，都是生活消費(fèi)中的頭等大事。一套商品房動(dòng)則幾十上百萬(wàn)，如此巨大的價(jià)值，使得消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)這一商品的時(shí)候，必須非常慎重，對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)講同樣如此。在買(mǎi)賣(mài)商品房中引發(fā)的糾紛給消費(fèi)者帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失、精神傷害也更大。的確，面對(duì)商品房如此巨大的價(jià)值，消費(fèi)者和開(kāi)發(fā)商哪一方都不愿承擔(dān)如此巨大的損失，即使是開(kāi)發(fā)商的過(guò)錯(cuò)，其也會(huì)想方設(shè)法逃脫。這便一定程度上增加了對(duì)商品房消費(fèi)者保護(hù)的難度。3.2.2商品房質(zhì)量使用檢驗(yàn)周期長(zhǎng)

一般而言，消費(fèi)者看房，對(duì)商品房進(jìn)行質(zhì)量檢查主要是看房屋有無(wú)裂縫、有無(wú)傾斜、有無(wú)滲漏等等。明顯的裂縫與滲漏短期內(nèi)可以發(fā)現(xiàn)，但很多質(zhì)量問(wèn)題并不是看房當(dāng)時(shí)能發(fā)現(xiàn)的，而是需要少則幾個(gè)月，多則幾年甚至上十年的時(shí)問(wèn)。3.2.3商品房生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜，環(huán)節(jié)較多

房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，開(kāi)發(fā)過(guò)程中受各種因素的影響很大，房屋開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售涉及的行業(yè)和部門(mén)較多，一幢商品房從策劃到生產(chǎn)，再到銷(xiāo)售給消費(fèi)者，需要經(jīng)過(guò)許多與其他商品不一樣的多個(gè)立體交叉環(huán)節(jié)，需要多個(gè)部門(mén)和機(jī)構(gòu)的參與，包括房產(chǎn)、城市規(guī)劃、價(jià)格、衛(wèi)生等部門(mén)和勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、金融等行業(yè)。商品房丌發(fā)是一項(xiàng)環(huán)節(jié)眾多的系統(tǒng)工程，需要多個(gè)機(jī)構(gòu)協(xié)作，各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，哪個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題均可對(duì)商品房造成影響，而現(xiàn)實(shí)生活中保證每一個(gè)環(huán)節(jié)不出問(wèn)題并不容易，并且在出問(wèn)題后各開(kāi)發(fā)商往往相互推諉，消費(fèi)者很難追究開(kāi)發(fā)商的責(zé)任，因而其權(quán)益得不到有效的保障。房地產(chǎn)市場(chǎng)存在一系列問(wèn)題

4.1商品房一級(jí)市場(chǎng)發(fā)展過(guò)熱

自2004年以來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，房地產(chǎn)投資、房地產(chǎn)價(jià)格等以超常的速度攀升，逐步呈現(xiàn)出過(guò)熱態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全國(guó)商品房銷(xiāo)售價(jià)格指數(shù)比上漲9％，2005年上漲7．7％，2006年繼續(xù)上漲5．5％。同時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額不斷提高，2001年僅為0．63萬(wàn)億元，到2006年底己增加到1．94力．億元，每年均保持20％以上的增長(zhǎng)率。房?jī)r(jià)居高不下，廣大群眾買(mǎi)不起房或淪為“房奴”，是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)熱造成的后果之一。相關(guān)調(diào)查顯示，我國(guó)98％的房貸消費(fèi)者有精神病癥，可見(jiàn)高房?jī)r(jià)已經(jīng)對(duì)消費(fèi)者的心理健康造成了嚴(yán)重影響。4.2官商結(jié)合，幕后操作

承建房地產(chǎn)項(xiàng)目資金量大，回報(bào)率高，為了謀取利益，建筑商往往不惜一切手段承攬工程項(xiàng)目，其中最主要的便是對(duì)掌握土地批租權(quán)的地方官員進(jìn)行腐敗攻關(guān)，而政治和法律頭腦并不清晰的地方官員又很容易在金錢(qián)面前迷失自我。4.3房地產(chǎn)業(yè)融資渠道相對(duì)單一

來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字顯示，2006年以來(lái)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資本年資金來(lái)源中的國(guó)內(nèi)貸款高位反彈，并且顯現(xiàn)出越漲越快的趨勢(shì)。目前我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的融資仍主要依靠銀行貸款，銀行承擔(dān)了大部分金融風(fēng)險(xiǎn)。薪階層則實(shí)際消費(fèi)能力下降，導(dǎo)致貧者越貧。泡沫一旦破滅，房地產(chǎn)價(jià)格將大幅下跌，作為抵押物的房產(chǎn)急劇貶值，進(jìn)而銀行乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重創(chuàng)傷，購(gòu)房者的權(quán)益更是無(wú)從得到保障。

綜上，目前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)尚不規(guī)范，除上述外，還存在許多問(wèn)題導(dǎo)致商品房消費(fèi)者的權(quán)益受損，如違規(guī)開(kāi)發(fā)、廣告虛假、面積縮水、秩序混亂等等，而目前的法律對(duì)房地產(chǎn)消費(fèi)市場(chǎng)的規(guī)范比較欠缺，對(duì)商品房消費(fèi)者利益保護(hù)的規(guī)范較為薄弱。對(duì)商品房消費(fèi)者權(quán)益進(jìn)行保護(hù)的必要性

隨著我國(guó)住房商品化改革的深入實(shí)行，商品房這種特殊的商品在公民生活消 費(fèi)中的地位日漸重要。由于商品房交易自身的特點(diǎn)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下商品房消 費(fèi)者的弱勢(shì)地位，近幾年消費(fèi)者對(duì)商品房投訴的案件日漸增多，并成為我國(guó)消費(fèi) 者保護(hù)的一個(gè)新課題。中共十六屆四中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，其中一 個(gè)非常重要的目標(biāo)便是實(shí)現(xiàn)“安居樂(lè)業(yè)”，保證人民群眾“居者有其屋”，以達(dá)致社會(huì)的公平、正義、和諧。為此，對(duì)房地消費(fèi)者權(quán)益進(jìn)行充分保護(hù)是非常有必要的。它不僅僅是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)發(fā)展的需要，也是房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的需要，還是社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要，總之，如果房地產(chǎn)市場(chǎng)消費(fèi)者權(quán)益屢屢受侵害，那么房地產(chǎn)市場(chǎng)就不能健康發(fā)展，社會(huì)不穩(wěn)定因素就會(huì)增多，百姓安居樂(lè)業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí) 現(xiàn)。為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，就必須加強(qiáng)商品房消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。我國(guó)商品房消費(fèi)者權(quán)益法律保護(hù)的現(xiàn)狀及不足

6.1商品房消費(fèi)者權(quán)益法律保護(hù)現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)并沒(méi)有針對(duì)商品房消費(fèi)者權(quán)益進(jìn)行專(zhuān)門(mén)立法，保護(hù)商品房消費(fèi)者權(quán)益的規(guī)定散見(jiàn)于民事、經(jīng)濟(jì)和行政等法律、法規(guī)中，例如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《民法》、《合同法》、《廣告法》、《物權(quán)法》等都有所涉及，但是還不夠全面和系統(tǒng)，存在著較大的漏洞，給消費(fèi)者的權(quán)益的權(quán)益帶大較大的威脅。6.2商品房消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度的不足 6.2.1《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的缺陷 6.2.1.1商品房消費(fèi)者主體地位不明確

商品房像普通商品一樣已經(jīng)完全具備了商品的屬性：作為不動(dòng)產(chǎn)的商品房也是法律意義上的消費(fèi)者消費(fèi)的對(duì)象，商品房買(mǎi)賣(mài)合同和作為動(dòng)產(chǎn)的普通商品的買(mǎi)賣(mài)合同相比沒(méi)有本質(zhì)上的差異；不能按價(jià)值的高低來(lái)確定一件物品是不是商品。但是因?yàn)椤断ā吩谙M(fèi)者的主體條件上定義不明確，使得法官在處理商品房糾紛時(shí)無(wú)所適從，造成各地方立法以及司法實(shí)踐的不統(tǒng)一，商品房消費(fèi)者維權(quán)底氣不足。6.2.1.2商品房消費(fèi)者的權(quán)利范圍過(guò)窄

消費(fèi)者權(quán)利是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的核心問(wèn)題，《消法》賦予了消費(fèi)者九項(xiàng)權(quán)利，隨著社會(huì)的發(fā)展和新型行業(yè)的出現(xiàn)，這九項(xiàng)權(quán)利已經(jīng)不能滿足保護(hù)消費(fèi)者利益的需要。商品房消費(fèi)者作為一類(lèi)特殊的消費(fèi)者，其權(quán)益應(yīng)當(dāng)受到特殊的保護(hù)，最為典型的是缺乏對(duì)商品房消費(fèi)者的反悔權(quán)的規(guī)定。出于保護(hù)消費(fèi)者的利益，目前許多國(guó)家的法律規(guī)定了銷(xiāo)售金額較大的商品允許消費(fèi)者在一定期限內(nèi)可以反悔(即反悔權(quán)，也叫猶豫期)。

總之，隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，消費(fèi)者享有的權(quán)利也將越來(lái)越多，《消法》作為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的基本法，也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，逐步擴(kuò)大其調(diào)整范圍，增加權(quán)利種類(lèi)。6.3 司法解釋的不足

從總體上講，《解釋》的公布和實(shí)施，有助于保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益和制裁房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的違法經(jīng)營(yíng)行為，但仍存在不少需進(jìn)一步完善的地方。例如在實(shí)踐中，計(jì)算公攤面積的爭(zhēng)議和界定公共財(cái)產(chǎn)的爭(zhēng)議是開(kāi)發(fā)商與購(gòu)房人發(fā)生的爭(zhēng)議最多的、對(duì)購(gòu)房人利益損害最大的、并且難以通過(guò)協(xié)商解決的問(wèn)題，然而對(duì)這兩個(gè)爭(zhēng)議，《解釋》都沒(méi)

有涉及。

6.4 相關(guān)法律制度存在沖突

我國(guó)商品房消費(fèi)者保護(hù)法律制度的沖突是比較嚴(yán)重的，舉幾例予以說(shuō)明：例一：《土地管理法》和《城市房地產(chǎn)管理法》的關(guān)系非常混亂。首先，從標(biāo)題上和理論上無(wú)法確定二者是從屬關(guān)系還是并列關(guān)系；其次，從內(nèi)容上看，二者既有從屬又有并行還有矛盾的部分。這兩大重要法律之間的混亂關(guān)系給房地產(chǎn)的執(zhí)法和司法實(shí)踐以及商品房消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)帶來(lái)了無(wú)窮的后患

調(diào)整一級(jí)市場(chǎng)的法規(guī)較多，規(guī)范二級(jí)三級(jí)市場(chǎng)的法規(guī)較少房地產(chǎn)一級(jí)市場(chǎng)又稱(chēng)土地一級(jí)市場(chǎng)，是土地使用權(quán)出讓的市場(chǎng)，即國(guó)家通過(guò)其指定的政府部門(mén)將城鎮(zhèn)國(guó)有土地或?qū)⑥r(nóng)村集體土地征用為國(guó)有土地后出讓給使用者的市場(chǎng)；房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)，是土地使用者經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)建設(shè)，將新建成的房地產(chǎn)出售和出租給消費(fèi)者的市場(chǎng)；房地產(chǎn)三級(jí)市場(chǎng)，是購(gòu)買(mǎi)房地產(chǎn)的單位和個(gè)人次將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或租賃的市場(chǎng)。目前我國(guó)房地產(chǎn)法規(guī)大多屬于土地轉(zhuǎn)讓管理、房屋拆遷和房地產(chǎn)稅方面的法規(guī)，而以居民住宅問(wèn)題為中心的立法，比如房屋買(mǎi)賣(mài)、租賃、抵押等方面的立法卻相對(duì)較少，遠(yuǎn)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，不少與消費(fèi)者利益緊密相關(guān)的房屋預(yù)售、物業(yè)買(mǎi)賣(mài)、房屋出租、房屋抵押等方面的法律糾紛較難找到合適的法律依據(jù)，這對(duì)商品房消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)顯然極為不利。6.5 立法層次低，法規(guī)、規(guī)章居多

從上文介紹的商品房費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀可以看出，我國(guó)商品房消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的房地產(chǎn)立法層次較低，像《城市房地產(chǎn)管理法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》那樣由人大常委會(huì)通過(guò)的法律極少，與《城市房地產(chǎn)管理法》配套的多是部門(mén)規(guī)章以及“報(bào)告”、“意見(jiàn)“、“暫行規(guī)定”和司法解釋等，不僅極不嚴(yán)肅，而且規(guī)范性差，難以執(zhí)行和操作，難以給消費(fèi)者利益以最大保護(hù)。總之，對(duì)于商品房消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，盡管我國(guó)目前已經(jīng)初步形成了以《消法》和《城市房地產(chǎn)管理法》為核心、系列單行法規(guī)并列、諸多規(guī)章相補(bǔ)充的法律體系的框架，但是我國(guó)現(xiàn)行商品房消費(fèi)者權(quán)益的法律保護(hù)依然不夠完善。完善商品房消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制的建議

從上文的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀可以看出，近些年來(lái)，國(guó)家實(shí)施了一系列措施，逐漸加大了規(guī)范商品房市場(chǎng)開(kāi)發(fā)行為，頒布了一系列有關(guān)的房地產(chǎn)法律法規(guī)，這些法律法規(guī)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)給予了原則性、范圍性的規(guī)定，并發(fā)揮著法律的準(zhǔn)許和禁止、支持和限制、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰等調(diào)整作用，這對(duì)加大商品房消費(fèi)者的保護(hù)力度、維護(hù)商品房消費(fèi)者的合法權(quán)益也起了重要作用。但是，由于我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)尚不成熟，并沒(méi)有從根本上遏制開(kāi)發(fā)商在開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售商品房過(guò)程中嚴(yán)重侵犯消費(fèi)者權(quán)益的違法違規(guī)行為，這種狀況嚴(yán)重影響到我國(guó)商品房市場(chǎng)和房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和人民生活水平的進(jìn)一步提高，商品房消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)工作亟待加強(qiáng)。筆者認(rèn)為，在認(rèn)真分析總結(jié)我國(guó)商品房消費(fèi)者權(quán)益受損現(xiàn)象、原因以及目前的保護(hù)情況的基礎(chǔ)上，應(yīng)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，總結(jié)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深入了解其發(fā)展規(guī)律，不斷積累商品房消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，以法律保護(hù)為主同時(shí)又不僅僅依靠單一的法律手段，而要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、道德等多種手段，盡快建立健全商品房消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。為此需要從以下幾方面努力： 7.1商品房消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的立法完善

完善立法是對(duì)商品房消費(fèi)者實(shí)施保護(hù)的基礎(chǔ)和前提，也是最重要的手段之一。立法保護(hù)的主要內(nèi)容和要求是根據(jù)時(shí)代的發(fā)展變化建立健全相關(guān)法規(guī)，使商品房消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作真正做到有法可依。7.1.1明確購(gòu)房者屬于消費(fèi)者

任何一部法律都有自己特定的調(diào)整范圍，這決定著該法律的內(nèi)容，《消法》作為調(diào)整國(guó)家在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的專(zhuān)門(mén)法，其調(diào)整范圍具體取決于法律對(duì)消費(fèi)者的界定。根據(jù)《消法》第二條的規(guī)定，消費(fèi)者是指為生活論商品房消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)需要而購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)的人。這些特殊性下說(shuō)明了對(duì)消費(fèi)者予以更高程度的特殊保護(hù)的迫切性，而非剝奪對(duì)商品房消費(fèi)者的保護(hù)。7.1.2拓展商品房消費(fèi)者權(quán)利種類(lèi)

權(quán)利是保護(hù)消費(fèi)者的基本依據(jù)，但僅僅9項(xiàng)權(quán)利己不足以保護(hù)商品房消費(fèi)者，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，立法機(jī)關(guān)應(yīng)拓展權(quán)利種類(lèi)，比如明確規(guī)定購(gòu)房者的反悔權(quán)。消費(fèi)者的反悔權(quán)主要針對(duì)的是一些“不違法’’、但顯失公平的約定行為。前文已述，雖然消費(fèi)者反悔權(quán)在國(guó)內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)中還是空白，但是在國(guó)外已經(jīng)成為一種流行趨勢(shì)，并成為商家的一種競(jìng)爭(zhēng)手段。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的商業(yè)發(fā)展歷程告訴我們：越是經(jīng)濟(jì)

發(fā)達(dá)的國(guó)家，越是尊重消費(fèi)者的反悔權(quán)，它體現(xiàn)了對(duì)消費(fèi)者權(quán)利的尊重。商品房買(mǎi)賣(mài)屬于大宗消費(fèi)，消費(fèi)者對(duì)相關(guān)知識(shí)十分缺乏，稍不留神就陷進(jìn)了開(kāi)發(fā)商布下的不違法但極不公平的“溫柔”陷阱。反悔權(quán)在這種情況下將切實(shí)保護(hù)商品房消費(fèi)者的合法權(quán)益。因此賦予消費(fèi)者一個(gè)反悔期，可以規(guī)定為取得竣工驗(yàn)收合格證(現(xiàn)為備案證)后30天內(nèi)，購(gòu)房者有反悔退房的權(quán)利。同時(shí)，對(duì)開(kāi)發(fā)商或銷(xiāo)售商而言賦予商品房消費(fèi)者反悔權(quán)既是表達(dá)誠(chéng)信的一種方式，還將是一個(gè)吸引消費(fèi)者的經(jīng)營(yíng)手段。7.1.3明確商品房適用欺詐懲罰性賠償規(guī)定

《消法》第49條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍。”該條便是著名的懲罰性賠償規(guī)定。不難看出，該條的適用條件有兩個(gè)，一是消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要而購(gòu)買(mǎi)商品或接受服務(wù)；二是經(jīng)營(yíng)者提供商品或服務(wù)有欺詐行為。懲罰性損害賠償，具有補(bǔ)償受害人遭受的損失、懲罰和遏制不法行為等多重功能。我認(rèn)為商品房完全滿足其適用條件，在《消法》中應(yīng)予明確，理由如下：首先，從主體資格上看，購(gòu)房者作為一方主體，購(gòu)買(mǎi)商品房以滿足自己“住“的需求，是合格的消費(fèi)者，而房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商作為另一方主體，正是以贏利為目的的經(jīng)營(yíng)者，所以商品房買(mǎi)賣(mài)雙方都是《消法》適格的主體，其行為理應(yīng)受《消法》規(guī)范和調(diào)整。商品房屬于商品，消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)商品和服務(wù)消費(fèi)中，其合法權(quán)益受到侵害，可以依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法尋求救濟(jì)。其次，從投訴標(biāo)的來(lái)看，前文已論證，商品房屬于《消法》第49條所規(guī)定的 “商品”，只不過(guò)商品房有其特殊性，即其價(jià)值較大，但我們判斷有形物的商品屬性不能以其價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn)，即不能按價(jià)值的高低來(lái)確定一件物品是不是商品，動(dòng)產(chǎn)與動(dòng)產(chǎn)區(qū)分的這一理由已喪失其重要性近年來(lái)，屢屢發(fā)生的商品房買(mǎi)賣(mài)糾紛，多是由于商品房交易雙方力量懸殊、信息嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)，房地產(chǎn)商故意隱瞞真實(shí)信息或者告知虛假信息，從而誘使商品房購(gòu)買(mǎi)者與其簽訂購(gòu)房合同，此類(lèi)行為完全符合“欺詐”的三個(gè)構(gòu)成要件。將商品買(mǎi)賣(mài)中的欺詐行為納入《消法》第49條，商品房消費(fèi)者應(yīng)受到《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的保護(hù)逐漸成為社會(huì)共識(shí)。7.2完善商品房廣告法律制度，建立預(yù)審制 7.2.1現(xiàn)行商品房廣告法律制度的規(guī)定

我國(guó)一直以來(lái)的廣告經(jīng)營(yíng)體制是多軌制，即一部分廣告由廣告主自行發(fā)布，一部分由廣告經(jīng)營(yíng)者代理，一部分由廣告發(fā)布者直接經(jīng)營(yíng)，多軌制的經(jīng)營(yíng)體制便論商品房消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)決定了廣告審查難度的增加，現(xiàn)行的審查制度是以廣告經(jīng)營(yíng)、發(fā)布

和審查為一體的廣告審查制度。一般說(shuō)來(lái)，除了廣告審查機(jī)關(guān)對(duì)廣告進(jìn)行審查外，還包括廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者對(duì)廣告的自審自查。可是目前具有權(quán)威性的廣告審查機(jī)構(gòu)不但沒(méi)有出現(xiàn)，反而廣告管理機(jī)關(guān)直接將本應(yīng)賦予廣告審查機(jī)構(gòu)的執(zhí)法權(quán)牢牢地控制在自己手里，而且是落后的事后監(jiān)督的管理。廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者的自審自查更是漏洞百出，從而導(dǎo)致房地產(chǎn)虛假?gòu)V告大行其道，消費(fèi)者所購(gòu)商品房同廣告的宣傳不符，同消費(fèi)者支付的價(jià)格不符，并引發(fā)大量的購(gòu)房糾紛，極大的損害了購(gòu)房者的合法權(quán)益。7.2.2建立商品房廣告預(yù)審制度

商品房廣告在發(fā)布前審查不嚴(yán)是造成虛假?gòu)V告的一個(gè)重要原因，如果能夠嚴(yán)格把握好這一關(guān)，虛假?gòu)V告將會(huì)大大減少。廣告預(yù)審制就是在廣告發(fā)布之前，由專(zhuān)門(mén)設(shè)立的預(yù)審機(jī)構(gòu)依據(jù)統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)廣告的內(nèi)容、形式進(jìn)行審查，認(rèn)為沒(méi)有虛假等違法情形的準(zhǔn)予發(fā)布商品房廣告是預(yù)售合同的基礎(chǔ)。購(gòu)房人之所以接受所購(gòu)房屋的價(jià)格，是基于對(duì)商品房廣告的確信，但由于我國(guó)規(guī)制商品房銷(xiāo)售廣告的法律法規(guī)還不完善，虛假、夸大、不實(shí)的商品房廣告大量存在。因此，必須進(jìn)一步完善商品房廣告法律制度，建立預(yù)審制，使商品房虛假?gòu)V告在發(fā)布前就剔除或盡量剔除，從而大大降低消費(fèi)者上當(dāng)受騙的幾率，以切實(shí)保護(hù)市場(chǎng)環(huán)境中處于弱勢(shì)地位的商品房消費(fèi)者的利益。

7.3消除商品房消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律沖突

經(jīng)過(guò)多年的努力，我國(guó)房地產(chǎn)法律體系已初見(jiàn)輪廓，為房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展及商品房消費(fèi)者合法權(quán)益的保障起到了重要作用，但實(shí)踐中也出現(xiàn)了不少問(wèn)題，導(dǎo)致了令人尷尬的現(xiàn)象，較為嚴(yán)重的自然是相關(guān)法律沖突問(wèn)題。比如，針對(duì)同一法律客體，法律、法規(guī)或者司法解釋有不同的規(guī)定，讓執(zhí)法者不知所措，此沖突問(wèn)題的表現(xiàn)前文已經(jīng)講述，這里將著重說(shuō)明該如何消除法律沖突。7.3.1消除法律沖突的規(guī)則

消除商品房消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律沖突的重要途徑是建立解決沖突的規(guī)范體體系，就是要明確各種法律規(guī)范的效力等級(jí)。明確了法律規(guī)范的效力等級(jí)，執(zhí)法、司法部門(mén)在適用法律時(shí)按法律效力高的優(yōu)先選擇，就能有效地解決法律適用中的沖突問(wèn)題。現(xiàn)行法律體系中，消除法律沖突的規(guī)則主要有：地方性法規(guī)和部門(mén)規(guī)章沖突：法律或行政法規(guī)授權(quán)部門(mén)規(guī)章作出實(shí)施性規(guī)定的，其規(guī)定優(yōu)先適用；法律或行政法規(guī)授權(quán)部門(mén)地方性法規(guī)作出實(shí)施性規(guī)定的，其規(guī)定優(yōu)先適用；地方性法規(guī)對(duì)屬于地方性事務(wù)的事

項(xiàng)作出的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用等；地方性法規(guī)與部門(mén)規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn)，國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門(mén)規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決；規(guī)章沖突：法律或行政法規(guī)授權(quán)部門(mén)規(guī)章作出實(shí)施性規(guī)定的、尚未制定法律行政法規(guī)的，部門(mén)規(guī)章對(duì)國(guó)務(wù)院決定命令授權(quán)的事項(xiàng)或?qū)僦醒牒暧^調(diào)控的事項(xiàng)需要制訂全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)活動(dòng)規(guī)則及對(duì)外貿(mào)易和外商投資事項(xiàng)作出規(guī)定的優(yōu)先適用部門(mén)規(guī)章；地方政府規(guī)章根據(jù)法律或行政法規(guī)的授權(quán)，根據(jù)本區(qū)域的實(shí)際情況作出的具體規(guī)定，對(duì)屬于本行政區(qū)域的具體行政管理事項(xiàng)作出的規(guī)定應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用等；部門(mén)規(guī)章之間、部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決；第四，特別規(guī)定與一般規(guī)定沖突的，優(yōu)先適用特別規(guī)定；同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí)，由制定機(jī)關(guān)裁決； 7.3.2消除法律沖突的措施

加強(qiáng)法律的修訂，確保法律的時(shí)效性。近些年來(lái)，隨著我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和人民生活水平的提高，規(guī)范房地產(chǎn)消費(fèi)的法律、法規(guī)層層出臺(tái)，年年有新法，年年有更改，舊法沒(méi)廢除，新法已出臺(tái)的現(xiàn)象較為普遍，因此必須要加強(qiáng)法的修訂、補(bǔ)充和編纂。通過(guò)法的修訂、補(bǔ)充和編纂可以及時(shí)修改法中不合時(shí)宜的部分，增設(shè)為社會(huì)發(fā)展所需的法律條文，并將其匯編成冊(cè)，便于保證法的時(shí)效性，從而為商品房消費(fèi)者權(quán)益的提供最及時(shí)的保護(hù)。因此我國(guó)有必要建立專(zhuān)門(mén)的憲法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，有這個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，就可以使法律沖突的解決方便易行，富有實(shí)效。如果該專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)確實(shí)能夠真正發(fā)揮作用，那么商品房消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律方面的沖突自然會(huì)大大減少。

總之，為了在全國(guó)建立統(tǒng)一的保護(hù)商品房消費(fèi)者權(quán)益的法律制度，有必要對(duì)相關(guān)法律制度進(jìn)行全面清理并設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)裁決法律沖突，使消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)有統(tǒng)一明確的法律規(guī)定，真正做到有法可依、有章可循。7.4商品房消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的司法完善

我國(guó)現(xiàn)行的司法保護(hù)不能很好地適應(yīng)房地產(chǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的要求，為了加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，司法機(jī)關(guān)要公平、公正地處理涉及商品房糾紛案件，為此，要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善：

7．4.1適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》審判

目前我國(guó)對(duì)侵害商品房消費(fèi)者權(quán)益案件的審理以司法途徑為主，但法院在審判這一類(lèi)案件時(shí)經(jīng)常適用的是《民法通則》或《合同法》，眾所周知，《民法通則》或《合

同法》是調(diào)整平等主體之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的民事法律規(guī)范。如果商品房消費(fèi)適用《民法通則》和《合同法》，其實(shí)質(zhì)是將商品房消費(fèi)關(guān)系視為平等主體之間的法律關(guān)系，置于傳統(tǒng)民法、債法的調(diào)整范圍，其基本價(jià)值取向是基于意思自治與契約自由，給予商品房消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者平等的法律保護(hù)。在現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，與強(qiáng)有力的經(jīng)營(yíng)者相比，商品房消費(fèi)者在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、聯(lián)合程度、消費(fèi)認(rèn)知能力、訴訟能力等諸多方面都很難與之相匹敵，很少有機(jī)會(huì)和能力就合同條款與開(kāi)發(fā)商進(jìn)行平等地協(xié)商，因而二者并不是地位平等的民事主體，而民法的契約自由原則卻掩蓋了商品房消費(fèi)主體實(shí)質(zhì)上的不平等。其實(shí)在現(xiàn)代社會(huì)，由于在經(jīng)濟(jì)力量或信息容量方面的差距，商品房消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間的締約能力并不平等，商品房消費(fèi)者根本無(wú)法決定契約的內(nèi)容和形式，大量格式條款的出現(xiàn)，使得消費(fèi)者的自由常常被限制在“同意“或“不同意”兩者之間。誠(chéng)如梁慧星教授所言，“消費(fèi)者權(quán)利與傳統(tǒng)民法上的權(quán)利在性質(zhì)上是不同的’’，因?yàn)椤跋M(fèi)者權(quán)利是論商品房消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)以經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間的不平等關(guān)系為基礎(chǔ)的，其目的在于對(duì)消費(fèi)者的弱者地位予以補(bǔ)救。” 7.4.2建立集團(tuán)訴訟制度

目前，消費(fèi)訴訟主要是由消費(fèi)者個(gè)人提起，而且沒(méi)有適用于消費(fèi)者群體訴訟的程序，這種訴訟制度已經(jīng)不適應(yīng)消費(fèi)者維權(quán)的實(shí)踐需要。因?yàn)閷?shí)踐中商品房一般由開(kāi)發(fā)商成片整棟開(kāi)發(fā)和建設(shè)，房屋出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題、面積糾紛、權(quán)屬證明難以辦理等問(wèn)題時(shí)，往往牽涉到眾多業(yè)主，由此造成的損失也不再局限于個(gè)人，而是涉及到眾多消費(fèi)者，同時(shí)這些行為甚至?xí)_亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。面對(duì)強(qiáng)勢(shì)開(kāi)發(fā)商的違規(guī)行為，若由受害人單獨(dú)起訴，容易被不法開(kāi)發(fā)商“各個(gè)擊破”，以致造成大部分業(yè)主權(quán)益受損而無(wú)法獲賠，而且單個(gè)消費(fèi)者在面對(duì)商品房糾紛時(shí)，往往是迫不得己才到法院起訴，起訴手續(xù)的麻煩、訴訟時(shí)間的漫長(zhǎng)以及較高的訴訟成本使得普通商品房消費(fèi)者望而卻步。正因如此，為了更好的保護(hù)商品房消費(fèi)者的權(quán)益，建立集團(tuán)訴訟制勢(shì)在必行。集團(tuán)訴訟被譽(yù)為是人類(lèi)迄今為止發(fā)現(xiàn)的解決小額多數(shù)權(quán)利救濟(jì)問(wèn)題的最好機(jī)制.通過(guò)建立集團(tuán)訴訟制度，放寬代表人訴訟的適用條件，對(duì)現(xiàn)有制度作進(jìn)一步突破。在購(gòu)房糾紛問(wèn)題上，只要有共同的“事實(shí)問(wèn)題或法律問(wèn)題”就允許提起集團(tuán)訴訟，代表人無(wú)須取得全體購(gòu)房者的同意，只要所代表的權(quán)利人在法院公告 7.4.3增設(shè)獨(dú)立的“商品房消費(fèi)者權(quán)益仲裁庭”

《消法》第34條規(guī)定了消費(fèi)糾紛的5種解決途徑，即協(xié)商、調(diào)解、申訴、仲裁、訴訟。但實(shí)踐中往往是協(xié)商不歡而散、“和解”和“調(diào)解”缺乏強(qiáng)制力、“向有關(guān)行政

部門(mén)申訴“缺乏力度、仲裁沒(méi)有依據(jù)、訴訟精疲力盡，使本來(lái)就處于弱勢(shì)地位的消費(fèi)者寧愿忍氣吞聲，自動(dòng)放棄維權(quán)訴訟，使經(jīng)營(yíng)者得不到應(yīng)有的懲罰，這對(duì)保護(hù)消費(fèi)者的弱勢(shì)地位不利，更違背了《消法》的立法宗旨。目前消費(fèi)者在面對(duì)商品房糾紛時(shí)，往往是迫不得己才到法院起訴，究其原因，一是起訴手續(xù)麻煩。啟動(dòng)訴訟程序前要寫(xiě)訴狀，準(zhǔn)備各種證據(jù)，向法院遞交訴狀。法院受理后，還得隨時(shí)等候庭審。二是訴訟持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。按《民事訴訟法》規(guī)定，一般案件應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)結(jié)案，簡(jiǎn)易案件應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)結(jié)案。有的案件一審判決后，還得經(jīng)過(guò)上級(jí)法院二審判決。這樣一來(lái)，判決結(jié)果可能要等半年、一年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間才能下來(lái)。三是費(fèi)用昂貴。商品房消費(fèi)糾紛的標(biāo)的額往往較大，較大的訴訟標(biāo)的也導(dǎo)致了高額的訴訟費(fèi)用。此外，消費(fèi)者還要承擔(dān)很多其他費(fèi)用，如律師代理費(fèi)、質(zhì)檢費(fèi)、交通費(fèi)等等。因此，筆者認(rèn)為，針對(duì)傳統(tǒng)的五種解決途徑存在的機(jī)制上的缺陷，可以考慮建立一套消費(fèi)者權(quán)益仲裁機(jī)制，增設(shè)獨(dú)立的“商品房消費(fèi)者權(quán)益仲裁庭’’，專(zhuān)門(mén)解決商品房消費(fèi)者權(quán)益糾紛。7.4.4確保司法獨(dú)立、避免行政介入

自建國(guó)以來(lái)，司法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制雖幾經(jīng)變動(dòng)，但我國(guó)法院的設(shè)置基本上還是走行政區(qū)劃的老路子，審判工作與司法工作不分，司法工作行政化現(xiàn)象極為明顯：其一，司法機(jī)關(guān)依行政區(qū)劃設(shè)置，與行政機(jī)關(guān)一一對(duì)應(yīng)。其二，對(duì)司法人員按行政干部進(jìn)行管理，與行政機(jī)關(guān)相對(duì)應(yīng)。其三，工作方式上實(shí)行層層把關(guān)的首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和請(qǐng)示匯報(bào)等行政方式，而且在實(shí)質(zhì)權(quán)力關(guān)系上，司法機(jī)關(guān)還必須接受執(zhí)政黨——中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。雖然黨的領(lǐng)導(dǎo)方式受到一定的限制，但是司法機(jī)關(guān)并不享有政治結(jié)構(gòu)即國(guó)家權(quán)力關(guān)系上的獨(dú)立。部分地區(qū)司法機(jī)關(guān)基本上受制于黨委，成為黨委的附屬產(chǎn)物，地方法官的任免權(quán)掌握黨委手中。在審理案件過(guò)程中，黨委經(jīng)常性直接過(guò)問(wèn)案件情況并參與案件的討論和審理．此外，我國(guó)司法經(jīng)濟(jì)保障不足，財(cái)政供應(yīng)體制不順。法官的待遇低，而且其身份無(wú)法真正獨(dú)立。因此現(xiàn)行的管理機(jī)制和財(cái)政體制使得法院在審理商品房案件時(shí)在很大程度上受到地方政府、黨委及相關(guān)部門(mén)制約，甚至商品房開(kāi)發(fā)商往往能夠通過(guò)黨委、政府部門(mén)對(duì)司法審判進(jìn)行干涉，這便嚴(yán)重影響了司法審判的獨(dú)立性、公正性和權(quán)威性。司法獨(dú)立主要包括兩個(gè)方面：一是指法院獨(dú)立，即法院獨(dú)立行使審判權(quán)，不受其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人的干預(yù)：二是指法官獨(dú)立，即法官獨(dú)立對(duì)法律負(fù)責(zé)，法官在裁判時(shí)采取自由心證的原則，不受其他任何因素對(duì)其裁判的影響，不對(duì)其他任何組織和個(gè)人特別是上司負(fù)責(zé)，即馬克思所說(shuō)的：“法官除了法律，沒(méi)有別的上司。”要想確保司法獨(dú)立，就應(yīng)從經(jīng)濟(jì)、組織等方面對(duì)現(xiàn)行審判制度進(jìn)行改革，例

如建立司法經(jīng)費(fèi)的全國(guó)統(tǒng)籌制度，而非由地方財(cái)政供應(yīng)，從而切斷地方政府部門(mén)借此干涉和影響司法工作的渠道，為地方各級(jí)司法機(jī)關(guān)保持獨(dú)立地位提供經(jīng)濟(jì)保證。再如，改善黨對(duì)司法工作的領(lǐng)導(dǎo)方式，使黨的領(lǐng)導(dǎo)原則在具體實(shí)際生活中更加規(guī)范的運(yùn)行，使黨在行使其權(quán)力時(shí)嚴(yán)格按照一定規(guī)范和程序來(lái)行使，并通過(guò)立法對(duì)這一權(quán)力進(jìn)行約束等等。通過(guò)以上措施最大限度地防止法官審判受到權(quán)力金錢(qián)影響，確保商品房糾紛案件得到公正審理，從而更好的維護(hù)商品房消費(fèi)者的合法權(quán)益。7.5商品房消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)保護(hù)完善 7.5.1 完善消費(fèi)者協(xié)會(huì)的職能

消費(fèi)者協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)消協(xié))是由消費(fèi)者代表組成的，維護(hù)廣大消費(fèi)者權(quán)益的，具有獨(dú)立法人資格的社會(huì)團(tuán)體L1J。目前，消協(xié)已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)建立起了各個(gè)層級(jí)組成的消協(xié)網(wǎng)絡(luò)，基本履行了其自身的幾大職能，但我國(guó)消協(xié)行政性過(guò)強(qiáng)，例如消協(xié)大部分的會(huì)長(zhǎng)兼任其他職務(wù)，很大一部分在行政部門(mén)任職，有近一半的秘書(shū)長(zhǎng)在行政單位任職，同時(shí)，有占四分之一的工作人員是由業(yè)務(wù)主管部門(mén)直接任命或派遣的。從消協(xié)大事務(wù)的決策過(guò)程看，有10．6％的社團(tuán)沒(méi)有正式的決策機(jī)構(gòu)。由此可見(jiàn)，消協(xié)的行政性傾向是比較明顯的。消協(xié)行政性過(guò)強(qiáng)也一定程度上導(dǎo)致了機(jī)構(gòu)設(shè)置、資金來(lái)源、運(yùn)作原理等都缺乏自身的獨(dú)立性，維權(quán)效率較低。在社會(huì)轉(zhuǎn)型的當(dāng)今時(shí)代，消協(xié)應(yīng)認(rèn)清自己的位置，實(shí)現(xiàn)社團(tuán)的民問(wèn)化利益代表性質(zhì)，取消掛靠制，保證消協(xié)的民間性、自愿性和獨(dú)立性，真正成為保護(hù)消費(fèi)者利益的民間組織。消協(xié)應(yīng)該成立專(zhuān)門(mén)委員會(huì)保護(hù)商品房消費(fèi)者的合法權(quán)益，由于房屋爭(zhēng)議具有一定的專(zhuān)業(yè)性與復(fù)雜性，因此該專(zhuān)門(mén)委員會(huì)應(yīng)聘請(qǐng)具有法律、房產(chǎn)、建筑等方面知識(shí)的工作人員，同時(shí)要保證消協(xié)的資金來(lái)源，這罩需要特別指出的是對(duì)于社會(huì)贊助的監(jiān)督。消費(fèi)者協(xié)會(huì)不能利用其資源為贊助者謀取私利，尤其是不能為提供贊助的開(kāi)發(fā)商等服務(wù)，從而背棄其維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的宗旨。在業(yè)務(wù)方面，消協(xié)除了可以受理投訴、指導(dǎo)消費(fèi)者活動(dòng)外，還可以增加定期通過(guò)新聞媒體曝光不法房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、不法經(jīng)營(yíng)者，代表消費(fèi)者向法院起訴、監(jiān)督法院審判程序等職能。在商品房消費(fèi)者合法權(quán)益的保障中，支持起訴功能顯得尤為重要，消費(fèi)者協(xié)會(huì)商品房專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的工作人員對(duì)商品房有著更多了解，熟悉相關(guān)法律，又有著從事消費(fèi)者保護(hù)事業(yè)的豐富經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)勢(shì)單力薄的商品房消費(fèi)者向人民法院起訴時(shí)，消費(fèi)者關(guān)于商品房的知識(shí)相對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)雖然有限，但可以通過(guò)消費(fèi)者協(xié)會(huì)商品房專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的幫助來(lái)扭轉(zhuǎn)這種不利地位。

作為社團(tuán)組織的一種，消協(xié)的充分發(fā)育成長(zhǎng)一定程度上關(guān)乎社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，因?yàn)槠淠芷鸬綔贤ㄏM(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、政府的橋梁紐帶作用，有效化解社會(huì)矛盾，而且這種作用是不可被替代的，是對(duì)政府職能的有益補(bǔ)充。尤其像商品房買(mǎi)賣(mài)這樣大宗的交易，更是急需以社會(huì)公益為目的、具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的消協(xié)的指導(dǎo)與幫助。只有消協(xié)與行政部門(mén)、司法機(jī)關(guān)各司其職，各盡其責(zé)，相互配合又不逾越權(quán)力，才能真正建立和諧的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善消協(xié)的職能，在消協(xié)內(nèi)部增設(shè)諸如商品房消費(fèi)者專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，商品房消費(fèi)者的利益也才能真正得到有效保障。7.5.2建立社會(huì)誠(chéng)信體系

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，誠(chéng)信是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)。在目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，“誠(chéng)信’’已不可或缺，尤其在商品房買(mǎi)賣(mài)的大宗交易中，“誠(chéng)信"原則更不能少。近些年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，資本主義腐朽思想的侵蝕，社會(huì)誠(chéng)信度在有所下降，反映在商品房交易上，就是開(kāi)發(fā)商作為以贏利為目的的企業(yè)，不擇手段以各種方式，包括損害消費(fèi)者的權(quán)益來(lái)牟取暴利。因?yàn)樵谑袌?chǎng)機(jī)制不完善的情況下，開(kāi)發(fā)商合法經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信成本是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的侵權(quán)成本的。改變這一狀況的一個(gè)重要舉措就是構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系，這與我國(guó)現(xiàn)階段提倡的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)也是一致的。

結(jié) 論

我國(guó)的商品房市場(chǎng)近些年才得到較快發(fā)展，因而對(duì)于商品房消費(fèi)者權(quán)益保護(hù) 工作的研究起步也比較晚，并且還存在一系列問(wèn)題，而保護(hù)商品房消費(fèi)者權(quán)益，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家不可回避的問(wèn)題，也是現(xiàn)代人權(quán)發(fā)展的普遍要求。基于商品房消 費(fèi)者的弱勢(shì)地位與目前提倡的“消費(fèi)者主權(quán)’’的理念，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)商品房消費(fèi)者權(quán) 益的保護(hù)。應(yīng)該說(shuō)，目前我國(guó)已基本形成了保護(hù)商品房消費(fèi)者權(quán)益的簡(jiǎn)陋法律框 架，并不斷發(fā)展完善，但作為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的基本法的《消法》以及保護(hù)商品 房消費(fèi)者權(quán)益的配套法律、法規(guī)都存在著許多不完善的地方，特別是商品房消費(fèi) 者能否納入到《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》保護(hù)的問(wèn)題至今仍存爭(zhēng)議。同時(shí)，保護(hù)商品 房消費(fèi)者權(quán)益的法律框架內(nèi)還存在較嚴(yán)重的法律沖突。以上這些都是擺在我們面 前需要加以認(rèn)真考慮、仔細(xì)研究，提出可行性方案和意見(jiàn)以期解決的課題。商品房消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，還需要各個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)合作，需要全社會(huì)的共同努力。

參考文獻(xiàn)

[l] 楊以生．淺論商晶房消費(fèi)的法律保護(hù)．上海：華爾政法學(xué)院，2003。

[2] 王一黎．商品房買(mǎi)賣(mài)中買(mǎi)方權(quán)益之法律保護(hù)探討．上海：華東政法學(xué)院，2002。[3] 范麗紅．消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)若干問(wèn)題研究．吉林：吉林大學(xué)，2006。[4] 曹攀．消費(fèi)者保護(hù)法律問(wèn)題研究．重慶：西南政法大學(xué)，2002。[5] 劉吉山．消費(fèi)者法律保護(hù)若干問(wèn)題研究．吉林：吉林大學(xué)，2004。

[6] 張穎．城市房地產(chǎn)交易過(guò)程中的利益沖突及立法保護(hù)．吉林：吉林大學(xué)，2004。

致 謝

時(shí)光茬苒，白駒過(guò)隙。三年的學(xué)習(xí)經(jīng)歷雖然短暫，卻令我受益終生。首先，要感謝我的老師徐合芳，魏華潔，這篇論文是在兩位老師的悉心指導(dǎo)下完成的。三年來(lái)，老師們以其扎實(shí)的理論基礎(chǔ)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、敏捷的思維、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度和不懈的求真精神給了我多方面的指導(dǎo)和啟迪，使我能夠順利完成課程的學(xué)習(xí)和論文的撰寫(xiě)。同時(shí)感謝法學(xué)院的全體老師們，讓我不僅掌握了知識(shí)，也提高了自身素質(zhì)。拙作的字罩行間有著對(duì)前人在相關(guān)課題上的研究成果的借鑒，在此也一并致謝。同樣真誠(chéng)感謝答辯委員會(huì)的所有領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家和老師，感謝他們的智慧和辛勞。

第三篇：社區(qū)管理與服務(wù)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文題目

社區(qū)管理與服務(wù)專(zhuān)業(yè)論文參考選題

1.xx 社區(qū)老年人服務(wù)現(xiàn)狀的調(diào)查 2.城市社區(qū)老年志愿者服務(wù)的研究 3.城市xx社區(qū)鄰里關(guān)系的調(diào)查 4.城市社區(qū)在校生假期生活的調(diào)查 5.城市社區(qū)物業(yè)管理狀況的調(diào)查 6.城市社區(qū)XX教育活動(dòng)的調(diào)查

7.如何正確處理社區(qū)“業(yè)主委員會(huì)”與居委會(huì)的矛盾沖突 8.試論社區(qū)服務(wù)的主要特征

9.城市XX社區(qū)獨(dú)居老人關(guān)懷問(wèn)題的研究 10.城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)管理的特點(diǎn)

11.社會(huì)工作（社區(qū)管理與服務(wù)）專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生擇業(yè)意愿調(diào)查 12.關(guān)于老年人的健康行為與心理健康關(guān)系的調(diào)查報(bào)告

第四篇：旅游管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文題目

1．旅游管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生未來(lái)五年職業(yè)規(guī)劃

2.遼寧旅游文化研究

3.導(dǎo)游隊(duì)伍現(xiàn)狀研究

4.面向目的地的營(yíng)銷(xiāo)研究

5.沈陽(yáng)開(kāi)發(fā)度假旅游市場(chǎng)研究

6.酒店餐飲服務(wù)員服務(wù)研究

7.酒店前廳與客房服務(wù)員服務(wù)質(zhì)量研究

8.旅行社新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研究

9.酒店某部門(mén)管理文化研究

10.旅游企業(yè)公共關(guān)系研究

11.旅游景區(qū)管理研究

12.酒店禮儀文化研究

13.某地旅游的SWOT分析

14.旅游景區(qū)星級(jí)衛(wèi)生間文化芻議

15.提升導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量之我見(jiàn)

16.某（實(shí)習(xí)酒店）酒店管理文化

17.校園旅游的開(kāi)發(fā)對(duì)策

18.導(dǎo)游辭解說(shuō)藝術(shù)

19.旅行社條例研究

20.酒店?duì)I銷(xiāo)創(chuàng)新研究

21.導(dǎo)游員帶團(tuán)心理技巧分析

22.經(jīng)濟(jì)型酒店管理文化研究

23.中小旅行社品牌建設(shè)研究

24.旅行社計(jì)調(diào)崗位相關(guān)問(wèn)題研究

25.旅游規(guī)模與效益關(guān)系

26.科技發(fā)展對(duì)旅游發(fā)展的利弊

27.某地旅游市場(chǎng)的前景分析

28.某地旅游景區(qū)促銷(xiāo)方式瑣議

29.某地酒店發(fā)展前途透視

30.如何打造酒店特色

31.如何提升酒店服務(wù)水平

32.旅游業(yè)安全保障義務(wù)研究

33.高職旅游管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)定位研究

34.出境旅游研究

35.旅游企業(yè)個(gè)案研究

36.沈陽(yáng)各主要景區(qū)個(gè)案研究

37.沈陽(yáng)周邊旅游市場(chǎng)研究

38.遼寧旅游交通發(fā)展研究

39.旅游業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀研究

40.旅行社營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新研究

41.會(huì)展旅游發(fā)展研究

第五篇：房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專(zhuān)業(yè)可行性報(bào)告

房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)可行性報(bào)告

房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理是一個(gè)新興的專(zhuān)業(yè)，又稱(chēng)不動(dòng)產(chǎn)。房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理，是贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的新手段，是實(shí)現(xiàn)信息共享和多贏的最快捷、最實(shí)用、最有效的手段。房地產(chǎn)業(yè)已成為有效拉動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是最具有持續(xù)發(fā)展與增長(zhǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和相關(guān)單位對(duì)有效掌握土木工程技術(shù)與相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、與國(guó)際國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理與經(jīng)營(yíng)管理及房地產(chǎn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理相關(guān)的管理、經(jīng)濟(jì)和專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)，具備房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理與經(jīng)營(yíng)管理綜合能力和房地產(chǎn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理綜合能力的高素質(zhì)、復(fù)合型人才具有持續(xù)增長(zhǎng)的需求。

一、社會(huì)需求分析

1、房地產(chǎn)規(guī)模大，需要規(guī)范性的培訓(xùn)。

房地產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)性行業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)在我國(guó)發(fā)展迅速。通過(guò)多年的探索實(shí)踐，中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)逐漸向社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、多元化、市場(chǎng)化發(fā)展，服務(wù)內(nèi)涵趨向豐富，管理水平得到了較大提高，各項(xiàng)工作取得了明顯的成效。但是目前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中還存在很多問(wèn)題，如管理尚不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量不到位，部分房地產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高、職業(yè)道德不強(qiáng)、服務(wù)不規(guī)范，從而導(dǎo)致了工作開(kāi)展困難、企業(yè)效益較差。這也進(jìn)一步說(shuō)明社會(huì)需要正規(guī)培訓(xùn)，具備房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與估價(jià)專(zhuān)業(yè)資格的從業(yè)人員。

2、在校人才的培養(yǎng)規(guī)模有限

教育部2000年開(kāi)始批準(zhǔn)在全國(guó)部分高校試開(kāi)房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)，首批高校包括北京交通大學(xué)等18所。2000年8月起，全國(guó)高等教育自學(xué)考試委員會(huì)也面向社會(huì)開(kāi)設(shè)高等教育自學(xué)考試房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專(zhuān)業(yè)（專(zhuān)科、本科），并設(shè)立房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專(zhuān)業(yè)證書(shū)。

3、市場(chǎng)人才的需求缺口大

房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理人才需求200萬(wàn)。每年培養(yǎng)100專(zhuān)家學(xué)者也表示，由此將會(huì)引發(fā)超過(guò)100萬(wàn)的房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理方面的人才缺口。我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理培養(yǎng)仍有較大的發(fā)展空間。房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理是隨著房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)誕生的一個(gè)年輕的學(xué)科。

同時(shí)，從社會(huì)調(diào)查實(shí)踐來(lái)看，隨著全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)熱潮，絕大多數(shù)企業(yè)(多為中小企業(yè))已陸續(xù)步入服務(wù)行列，根據(jù)這個(gè)現(xiàn)象，可以知道中小企業(yè)步入房地產(chǎn)服務(wù)行列急需房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理。

二、培養(yǎng)目標(biāo) 培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，掌握必需的建筑工程知識(shí)，熟悉房地產(chǎn)基本法規(guī)和政策，能系統(tǒng)地掌握房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理的基本知識(shí)，能從事房地產(chǎn)估價(jià)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與開(kāi)發(fā)及房地產(chǎn)管理等工作，受過(guò)良好專(zhuān)業(yè)技術(shù)綜合訓(xùn)練的高素質(zhì)技能型專(zhuān)門(mén)人才。

三、就業(yè)方向 面向房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與開(kāi)發(fā)公司、房地產(chǎn)估價(jià)事務(wù)所、房地產(chǎn)投資咨詢公司、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司、物業(yè)管理公司等從事房地產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)分析、房地產(chǎn)管理、房地產(chǎn)估價(jià)、房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與開(kāi)發(fā)及物業(yè)管理等工作。

四、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)及師資隊(duì)伍

根據(jù)市場(chǎng)需求，結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際情況，學(xué)校開(kāi)設(shè)與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)及管理地相關(guān)課程，多年的專(zhuān)業(yè)探索，學(xué)校擁有類(lèi)一套科學(xué)完善的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)、完整配套的專(zhuān)業(yè)教學(xué)設(shè)施及雄厚的師資隊(duì)伍，為學(xué)校開(kāi)辦電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，我校與本專(zhuān)業(yè)相關(guān)的專(zhuān)職教師3名，計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)課任課教師5人。該教師隊(duì)伍具有較高的理論水平，教學(xué)能力強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力高，對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)比較快，具有良好的職業(yè)道德。為培養(yǎng)與企業(yè)零距離人才，計(jì)劃從企業(yè)引進(jìn)一批實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富并具有扎實(shí)理論基礎(chǔ)的的實(shí)用性人才，把企業(yè)一線的設(shè)計(jì)思想和工作流程融入教學(xué)，同時(shí)派遣骨干教師參與企業(yè)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、研發(fā)。專(zhuān)業(yè)發(fā)展緊隨行業(yè)發(fā)展，定期派遣教師前往發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)培訓(xùn)學(xué)期，及時(shí)熟知行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，學(xué)期前沿科學(xué)知識(shí)。

五、教學(xué)模式

房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃是以部頒教學(xué)計(jì)劃為依據(jù)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，結(jié)合廣東地區(qū)的區(qū)域特點(diǎn)及學(xué)校的實(shí)際情況，制定符合實(shí)際的、切實(shí)可行的教學(xué)計(jì)劃。

在教學(xué)模式上，為了保證實(shí)現(xiàn)該專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，突出技工教育的特點(diǎn)，將教學(xué)過(guò)程的諸要素，比較系統(tǒng)而又完整地重新整合，進(jìn)而達(dá)到最佳的教學(xué)效果，我們?cè)谠搶?zhuān)業(yè)的教學(xué)過(guò)程中，采用“行為導(dǎo)向”、“模塊化”的教學(xué)模式。采用“行為導(dǎo)向”、“模塊化”的教學(xué)模式開(kāi)展教學(xué)工作，將理論與實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合，充分體現(xiàn)技工教育的特點(diǎn)，確保達(dá)到最佳的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果。

六、課程設(shè)置

在課程設(shè)置方面，我們以部頒教學(xué)計(jì)劃為依據(jù)，結(jié)合市場(chǎng)對(duì)該專(zhuān)業(yè)技能人才的技術(shù)要求，規(guī)范地設(shè)置課程。在教材的選用上，充分考慮到市場(chǎng)上新技術(shù)的應(yīng)用，選擇了一些在技術(shù)方面有突破性的新版本教材，這些教材的選定也嚴(yán)格按照課程設(shè)置要求進(jìn)行選擇，所選擇的教材能充分體現(xiàn)本課程的教學(xué)目的與要求。

房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理的主要課程：房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)查、房屋構(gòu)造與識(shí)圖、房地產(chǎn)中介管理軟件操作、房地產(chǎn)估價(jià)實(shí)務(wù)與案例、房地產(chǎn)中介理論與實(shí)務(wù)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人實(shí)務(wù)、房地產(chǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、物業(yè)管理等

七、教學(xué)設(shè)施

目前，我校擁有電腦實(shí)訓(xùn)室8個(gè)。其中，電腦設(shè)備600多臺(tái)，安裝最新版教學(xué)軟件，使我校高新技術(shù)學(xué)習(xí)及培訓(xùn)始終走在全省的前列充分體現(xiàn)了實(shí)訓(xùn)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)化，完全滿足教學(xué)與實(shí)訓(xùn)的需要。實(shí)訓(xùn)設(shè)備能很好地滿足專(zhuān)業(yè)實(shí)際操作要求。隨著我校專(zhuān)業(yè)的不斷發(fā)展將進(jìn)一步加大對(duì)本專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所和實(shí)訓(xùn)設(shè)備的購(gòu)置，以滿足專(zhuān)業(yè)的發(fā)展需要。

八、改進(jìn)意見(jiàn)

近幾年來(lái)，學(xué)校招收了一批年輕教師以充實(shí)學(xué)校的師資隊(duì)伍，這些剛從大學(xué)畢業(yè)出來(lái)的老師，具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺，學(xué)校可定期組織老師到企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐，提高年輕教師的業(yè)務(wù)水平。為了能夠達(dá)到更好的教學(xué)效果，學(xué)校應(yīng)加大師資培養(yǎng)力度，多組織老師參加新技術(shù)的技能培訓(xùn)。也可在企業(yè)中聘任一些技術(shù)過(guò)硬的高

技能人才來(lái)我校開(kāi)辦講座。

九、結(jié)論與建議

綜上所述，我校已具備開(kāi)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專(zhuān)業(yè)的能力，開(kāi)設(shè)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專(zhuān)業(yè)是必要的、是可行的。

建議學(xué)校為房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專(zhuān)業(yè)的開(kāi)設(shè)需要進(jìn)行投入，不斷完善該專(zhuān)業(yè)的教學(xué)設(shè)施，以保證培養(yǎng)出高質(zhì)量、符合市場(chǎng)需要的房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理高技能人才。

廣東省城市建設(shè)高級(jí)技工學(xué)校

2013年10月