第一篇：以職稱評聘促衛生支農 破解農村衛生人才匱乏難題

以職稱評聘促衛生支農

破解農村衛生工作難題

信豐縣衛生局

近年來，通過開展“創建全省農村衛生工作先進縣”和“農村衛生年”活動，我縣鄉鎮衛生院基礎設施建設得到加強，業務用房和醫療設備等硬件設施得到明顯改善，但是，人才匱乏嚴重制約著我縣鄉鎮衛生院服務能力的提高。人才匱乏也成為我縣農村衛生事業發展的瓶頸。當然，鄉鎮衛生院人才引不進、留不住涉及體制、機制等諸多因素，但是我們不等不靠不觀望，而是在現有人才資源條件下，找準衛生支農這個突破口，把衛生技術人員的職稱評聘與衛生支農工作相結合，整合全縣衛生人才技術力量扶持鄉鎮衛生院業務能力發展，有效破解了農村衛生工作難題。我們的主要做法是：

一、統一認識，加強領導

我局多次召開局務會、縣鄉醫療單位領導座談會，討論衛生支農工作措施，明確工作方案。全縣統一認識，明確用好、用活衛生支農這個政策，把在鄉鎮衛生院累計半年以上工作經驗作為聘任中、高級職稱的前提條件，積極探索解決鄉村衛生人才匱乏難題的新路子。局領導高度重視，成立了衛生支農工作領導小組，完善了工作方案、管理制度，明確了支農人員工作要求、考核管理等，使方案操作性更強、制度更完善，整個支農工作有章有可循，有據可依。

二、形式多樣，措施完善

一是組織有序。年初，縣直醫療衛生單位上報近年擬晉升中、高級職稱衛生技術人員名單，縣衛生局逐一進行審核，衛生人員須在基層工作累計半年以上才能聘用中、高級職稱。對基層工作經驗累計不足半年的人員我局制定衛生支農人員下鄉計劃，結合各鄉鎮衛生院所需人才專業結構，有計劃分期分批安排下鄉，對先按要求完成的人員 先予聘用。2006年，全縣共對36名醫務人員分批下派到21個鄉鎮衛生院，目前已有30人已順利完成支農工作任務，其余6人還在支農工作崗位。

二是目標明確。明確帶教幫扶工作任務，縣、鄉制定帶教、進修學習計劃，縣直醫療衛生單位有計劃免費安排鄉村衛生技術人員進修學習，提高業務水平。2006年共免費培訓鄉村衛生技術人員42人;明確支農工作內容，做好對受幫扶鄉鎮衛生院衛生人員的業務培訓、指導，做到至少每月開展一次專題業務學習講座，每人至少推廣一項適宜技術，經常性開展醫療文書書寫點評等，切實起到專業技術帶頭人的作用。

三是形式多樣。我局還采取蹲點服務和抽調完成中心工作相結合的方式，把送醫下鄉、帶教幫扶、巡回義診、衛生局抽調工作督查、征兵體檢等下鄉時間計算為支農工作時間，調動衛生人員參加局中心工作的積極性。

四是密切配合，保障待遇。派人單位不僅保障支農衛生人員工資和正常福利，還對支農人員給予8元/人/天的補助、報銷往返路費和評優優先考慮等獎勵措施，提高支農人員工作積極性，解決后顧之憂。受幫扶鄉鎮衛生院也盡可能創造較好的生活條件，為下鄉人員提供生活便利，讓他們安心在基層工作。

三、跟蹤督查，注重實效

一是加強監管。我局建立了衛生支農人員檔案，對支農下鄉人員實行積分制考核管理。我局組成督查組，定期與不定期支農人員工作情況進行跟蹤督查，并對其工作表現情況進行考核評分，對工作突出、成效顯著的人員給予獎勵加分，對不服從管理、工作不認真的進行扣分，對綜合考核評分低于70分的人員認定為不合格，不予職稱聘用。2 受幫扶單位也建立考勤和日常管理工作制度，加強對支農衛生人員組織紀律管理，把工作情況及時與縣直原單位和衛生局反潰，加強信息交流。在支農工作中途和結束時，受幫扶醫院對支農人員的工作表現情況進行評定，下鄉人員寫出工作小結，上報縣衛生局。衛生局把評定表和工作小結存入個人檔案，作為中、高級職稱的聘任的重要依據。

二是注重實效。通過近一年來衛生支農工作的落實，鄉鎮衛生院業務水平得到了進一步提高，醫療文書進一步規范，綜合服務能力進一步增強。目前地處偏遠的虎山、崇仙、萬隆等鄉鎮衛生院在扶持下已能開展了下腹部手術和剖腹產手術，大塘、大阿、小河等中心衛生院在扶持下已能開展上腹部、矯外科手術，全縣鄉鎮衛生院疾病診斷、急救能力顯著提高，鄉鎮衛生院業務收入明顯增長，群眾“看病難、看病貴”問題得到一定程度緩解。

各位領導，各位同仁，我縣雖通過衛生支農工作在一定程度上緩解了鄉鎮衛生院人才匱乏的問題，但切實有效解決這個農村衛生工作難題的路還很漫長，任務還相當艱巨。今后，我們將繼續努力，進一步建立健全農村衛生人才長效機制，促進全縣衛生工作事業的發展，保障全縣人民群眾健康水平。

二00七年一月二十二日