第一篇：鼎韜觀點：機遇與挑戰并存,上海增值稅改革對我國服務外包產業影響淺析

鼎韜觀點：機遇與挑戰并存，上海增值稅改革對我國服務外包產業影響淺析

國務院主導下的增值稅改革有望掃除現代服務業發展的核心障礙之一，有效解決營業稅重復征收的問題，從而推動我國發達地區向以服務業為主的第三產業轉型趨勢，對我國服務外包產業發展利好。

——鼎韜服務外包研究院副總監 沙琦

2008年，為了應對全球性金融危機的沖擊，被視作帶有減稅效應的增值稅轉型與4萬億元投資計劃同步出臺，其主要針對第二產業的機器設備實施稅前抵扣，并未能惠及第三產業。此后，在大眾的呼聲及期盼下，國務院總理溫家寶10月26日主持召開國務院常務會議，決定開展深化增值稅制度改革試點。此輪增值稅改革的第二步，也是更為關鍵的一步——增值稅的擴圍。會議指出，為進一步解決貨物和勞務稅制中的重復征稅問題，完善稅收制度，支持現代服務業發展，會議決定，從2012年1月1日起，在部分地區和行業開展深化增值稅制度改革試點，逐步將目前征收營業稅的行業改為征收增值稅。試點先行在上海市交通運輸業和部分現代服務業等開展，條件成熟時可選擇部分行業在全國范圍進行試點。

增值稅擴圍試點方案實施要點

1.交通運輸業適用11%的稅率；

2.研發和技術服務、文化創意、物流輔助和鑒證咨詢等現代服務業適用6%的稅率；

3.試點行業總體稅負將不增加或略有下降；

4.營業稅改征增值稅后的收入仍歸屬試點地區；

5.試點納稅人原享受的技術轉讓等營業稅減免稅政策，調整為增值稅免稅或即征即退；

6.現行增值稅一般納稅人向試點納稅人購買服務，可抵扣進項稅額；

7.試點納稅人原適用的營業稅差額征稅政策，試點期間可以延續；

8.今后將根據改革的需要，適時簡并稅率檔次；

9.力爭在“十二五”(2011-2015年)期間逐步推廣到全國范圍。

由于改革涉及的各相關行業稅賦體系及企業經營狀況不盡相同，其作用的效果也存在較大差異。比如交通運輸企業，由于其路橋費無法獲得增值稅發票，從而無法進行進項抵扣，將原來繳納的5%的營業稅改為11%的增值稅后，稅負反而增加了。在本文中，鼎韜將重點放在服務外包領域，深入分析上海增值稅改革對服務外包產業、政府和企業發展帶來的影響。

切實幫助企業減輕稅負壓力

服務業稅負過重向來是制約其發展的重要因素之一，而此次增值稅擴圍將目前征收營業稅的行業改為征收增值稅，避免了營業稅重復征稅的弊端，同時新增11%和6%兩檔低稅率，這些都有利于減輕企業負擔。作為服務業代表的服務外包企業目前征收營業稅的稅負水平在5%，改革后增值稅稅率為6%，雖然稅率有所提高，但是其采購類項目費用如數據中心托管等成本可以獲得相應抵扣，某些電信增值類業務也仍沿用此前的3%的營業稅稅率，如此一來企業的綜合稅收將得到大幅減免。相關統計數據顯示，改革后我國服務外包企業的整體稅負水平可以降到約3%左右。

在為企業帶來實實在在的稅收優惠的同時，此次改革還能夠有力促進上海本地企業的市場開拓。因為能夠開具增值稅發票給客戶公司，使其能夠得到進項抵扣，因此同其它省市企業相比就獲得同業競爭上的優勢。

對上海而言機遇與挑戰并存

此次上海在服務業全面推廣增值稅，將有效解決生產企業和服務企業相互交叉的稅收問題，從而為本市推進服務經濟轉型，走出了關鍵的一步。然而，任何一次改革都必然是痛并快樂的，此次增值稅改革對上海而言也是機遇與挑戰并存的。

首先，此次改革將首先對上海地方稅收帶來沖擊。將交通運輸業和部分現代服務業現行的增值稅17%標準稅率和13%低稅率基礎上，新增11%和6%的兩檔低稅率，同時雖然上海試點部分的營業稅改征增值稅后仍歸地方收入，但從理論上來說，由于一部分服務業沒有了重復征稅的問題，地稅收入還是會減少的。根據上海市政府發展研究中心相關調研報告測算，試點工作如果在上海實行到位，包括交通運輸行業在內的部分現代服務行業的綜合稅率，將大體降低一半。上海政府稅收也將因稅制改革而減少大約100億元。而從長期來看，隨著增值稅試點領域的拓展，每年減少的稅收會達到數百億元。

而由于率先試點，短暫的籌備時間也成為上海的另一大挑戰。同時改革可能帶來的部分企業增加稅負、征管難度有所提升的風險也都需要提前準備安排。

不過，作為全國首個試點城市，上海市稅改后帶來的“政策洼地”和“吸金效應”也將十分明顯，全國的部分服務業需求將從明年開始快速涌入上海。在政策的刺激下，全國范圍內的采購項目和需求將通過各種渠道搬到上海來做，至少是在上海開票。例如，北京的一家生產型企業需購買100萬元的廣告服務，若它轉到上海來購買，就能享受6%的抵扣。同時，在利好政策的刺激下，上海市的服務外包企業將會享受到更多的優惠，同時，刺激更多的企業將自身的業務進行主輔剝離，服務外包產業在上海將會進入快速增長期，從而吸引大量企業搬遷至上海，在上海有子公司的企業也將提升上海子公司的業務，以更多享受增值稅試點改革帶來的利好。因此，在推動上海本地服務業快速發展的同時，也將為上海帶來巨大的稅收收益，且其總量有望大大超過上海稅改造成的直接稅收損失。而隨著產業的發展，由于企業稅負降低將進一步提升企業和產業活力，從而擴大稅源，本地稅收也會逐步增長上來。

對全國服務外包產業及市場架構造成巨大沖擊

從保增長、調結構的角度，增值稅擴圍為市場主體尤其是第三產業的發展創造了良好的政策環境，有利于保證產業結構調整的順利進行。鼎韜分析預測2012年開始我國服務外包離岸市場將全面萎縮，危機四起，龐大的內需市場無疑成為了我國服務外包產業發展的全新戰略支持點和最好的庇護傘。鼎韜統計數據顯示，2010年我國服務外包產業規模為2700多億，同比增長35%，其中國內市場占86.6%。隨著增值稅改革的試行并在全國普及開來，降低企業稅負壓力并優化產業環境的同時，將會更加有效的刺激國內企業的發包需求，中國龐大的內需市場將在利好政策的刺激下繼續釋放且潛力十足。因而有利于打破我國現代服務業的發展瓶頸，更好的刺激生產性服務業的發展和業務剝離，全面推動服務外包產業的發展壯大。

但是在改革措施在全國范圍推廣開來之前，上海稅賦降低和產業環境優化將為其帶來巨大的“境內離岸”效應，吸引全國服務外包業務和企業的同時，對我國總體服務外包產業架構以及其他服務外包產業新興城市和地區的發展造成巨大的沖擊效應。可以預見，在不久的將來，我國服務外包城市和園區之間的競爭將進一步白熱化，各地圍繞招商引資和如何留住本地企業將“八仙過海，各顯神通”。鼎韜也在此提醒廣大政府機構，我國服務外包產業在“十二五”期間將進入精細化的發展階段，服務外包企業的投資擴張策略也將從政策驅動模式向要素驅動模式轉變，因此建議各地在推動本地服務外包產業的發展過程中注重整體產業鏈條和環境的全面優化升級，切勿盲目加大政策扶持力度，重蹈產業1.0時代同質化競爭的覆轍。

當前，我國正處于加快轉變經濟發展方式的攻堅階段，大力發展現代服務業，尤其是服務外包產業，對推進經濟結構調整和提升國家綜合實力具有重要意義。加快服務外包產業發展對于提升生產性服務業競爭力支撐制造業發展，帶動我國產業結構轉型升級，加快經濟發展方式轉變具有重要戰略意義，是我國“十二五”期間要繼續重點發展的戰略型產業。針對我國服務外包企業稅負重、融資難、成本高的問題，我國對服務外包中小企業、對部分行業在稅收方面給予的支持，正是對結構性減稅的最好的落實。企業應該借助政策的利好形勢，全面推進業務結構的調整，促進服務外包產業的健康良性的發展。

同時，我們看到產業鏈上的第三方服務機構目前還沒有納入增值稅改革范疇，另外海外采購的產品沒法獲得增值稅發票，也沒有納入本次稅改的范圍。鼎韜希望看到未來我國增值稅改革的范圍能夠進一步擴大，推動我國服務外包產業更快更好的發展。

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第二篇：我國動漫產業發展機遇與挑戰并存

我國動漫產業發展機遇與挑戰并存

發展我國動漫產業機遇與挑戰并存，我們要冷靜對待產業發展中凸顯的問題。第一，產業發展相對滯后，產業結構性矛盾突出。影視動畫投資較熱，漫畫、新媒體動漫、應用動畫等方面偏冷；針對低幼群體作品較多，面向成年人作品較少；在生產制作環節較強，創意策劃和營銷推廣能力較弱。

第二，影視動畫產量有很大提高，高質量原創作品不多。主要依靠投資拉動，粗放式發展特征明顯，產業模式還不成熟，產業基地發展過熱。好看的動漫http://

第三，動畫播出平臺大量增加，制播矛盾比較突出。制作機構難以從播出環節獲得合理的成本回收，主要依賴地方政府的播出補貼生存。好看的動漫

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第四，動漫企業大量增加，但“小散弱”問題比較嚴重，上規模、上水平的產業鏈完整的龍頭企業較少，企業核心競爭力不足，效益普遍較差。好看的動漫http://

第五，動漫教育培訓發展迅猛，但教育體系尚不完備。多數學校缺少師資，教材質量偏低，大量學生面臨就業難題，同時企業仍難以招到適用人才，特別是嚴重缺乏創意策劃、營銷型高端人才。好看的動漫http://

第三篇：鼎韜觀點：從容對待美國債務危機,放眼未來推動服務外包產業發展

鼎韜觀點：從容對待美國債務危機，放眼未來推動服務外包產業發展

相對于2008年的次貸危機，本次美國的債務危機對中國實體經濟的沖擊將小得多。中國作為持有美國債務最大的一個國家，美國債務危機的一舉一動都會影響到中國經濟的發展，雖然此次危機短期內對中國服務外包產業不會造成太大的影響，但美債危機并未化解且仍在持續發酵，我們應該未雨綢繆，積極尋找符合自身產業發展的路徑，轉變低成本產業發展路徑，將中國的服務外包產業推向新的高點。

-----鼎韜服務外包研究院副總監 沙琦

為了應對2008年爆發的次貸危機導致的經濟全面衰退及各種連鎖反應，美國政府實施了一系列堪稱上世紀經濟“大蕭條”時期以來最大規模的政府救市行動舉措。首先，美國政府出臺數額龐大的金融救援方案，直接注資主要商業銀行，購買其部分股權；其次，積極的通過國際合作來應對危機；同時在支持經濟增長方面，出臺經濟刺激計劃，通過退稅來刺激消費。一系列的救援舉措使得美國經濟2009年下半年以來逐步走向復蘇，2010年出現了較低比率的正增長。但是，由于上次金融危機中，美國采取減稅、增加政府投資、刺激消費的政策導致的此次債務危機使得剛剛復蘇的美國經濟再度風雨飄搖。盡管美國參議院于8月2日投票通過了提高債務上限和削減赤字的法案，但是仍未避免主權信用評級的降級，6日起，美國及全球股市大跌。作為世界最大的經濟體，美國經濟走向牽一發而動全身，此次債務危機也將直接影響世界其他國家的經濟發展和戰略調整。鼎韜咨詢

作為專業的服務外包行業咨詢機構，在關注美國債務危機對世界經濟體帶來影響的同時，重點分析了美國債務危機對中國服務外包產業帶來的影響以及應對措施。

就目前國際服務外包的發包市場架構來看，是處于美國、日本、歐洲三足鼎立的局面，其中美國占據了全球64%左右的市場份額。從短期影響來看，在此次危機的影響下，各國尤其是美國的發包商們將會未雨綢繆，在未來的一段時間內適當的調整發包策略，采取謹慎的發包態度，全球離岸外包市場總量增速或將放緩。但是因為中國本身對歐美市場的份額就相對較小，所以此次美國債務危機對中國服務外包的影響微乎其微。然而，從長期來看，美國此次降級的真正原因在于國際市場對其未來經濟持續增長能力的質疑，因此，美國“未來10年削減1萬億美元財政支出”的財政平衡計劃并不能解決其經濟方面的根本問題。債務危機、美元貶值、通貨膨脹等問題猶如一個惡性循環，將在很長一段時間內困擾美國經濟。由于美元和黃金價格直接綁定，其貶值必然造成人民幣大幅升值，加上我國不斷上升的勞動力成本和運營成本等因素，中國離岸服務外包長期以來賴以生存的成本優勢將不復存在，勢必削弱中國服務外包在國際市場上的競爭力。因此，著眼于我國服務外包產業的長期發展，鼎韜認為，首先我們應該穩定情緒，意識到美國債務危機不會給自己帶來太大的影響，從而采取積極的態度來應對；其次，就是我們一直在強調的：中國服務外包產業必須徹底擺脫成本導向式的發展路徑，加快向高端升級的轉型

步伐，同時積極采取擴大內需等措施來推動整體產業的平衡、可持續發展。

向產業的高端升級轉型

中國的服務外包產業要想取得飛速發展，亟需擺脫目前的成本導向發展模式，破解產業發展低端宿命，向價值鏈中高端實現戰略轉型，增加類似產業咨詢、研發設計等高附加值、高技術含量的業務比重，不斷提升服務附加值。鼎韜在《探究中國服務外包產業高端升級轉型路徑》的觀點中，依據其對全球服務外包產業的深入研究及獨到見解，結合產業及企業發展的實踐經驗，提出了產業高端升級的轉型路徑，為應對此次美債危機提供了借鑒和參考：從政府層面來講，（1）打造適應產業發展，滿足企業實踐磨練需求的整體市場環境；（2）構建支持產業快速發展及升級需求的產業人才支撐體系；（3）整體產業環境的不斷優化完善；（4）發揮產業導向作用，實施正確的產業推動措施。從企業層面來講，（1）加強專業技術能力及自主創新能力的提升；（2）通過并購、投資、上市等各種方式加大企業規模，提升外包企業的交付能力和服務水平；（3）基于企業的相對優勢，嘗試垂直行業或者水平方向的專業服務商發展路徑；（4）“小池塘里的大魚”，細分領域做大做強。（具體措施詳見鼎韜觀點《探究中國服務外包產業高端升級轉型路徑》。）

擴大內需，尋找新的市場

中國服務外包產業經過了短暫的飛速發展后遭遇了2008年全球經濟危機的洗禮，2011年初又受到日本大地震及國際市場信用危機的雙重打擊，成本不斷上升、人才緊缺等問題更是令中國的離岸服務外包業務發展雪上加霜。而此次美國債務危機，我們最擔心的問題不是美債下跌縮水，而是美國經濟長期低靡產生的“外部需求”萎縮。中國服務外包產業發展需要尋找新的戰略支持點，龐大的內需市場無疑成為了我們最好的庇護傘。鼎韜統計數據顯示，在離岸外包受損的情況下，內需市場支持我國服務外包產業的持續增長，2010年我國服務外包產業規模為2700多億，同比增長35%，其中國內市場占86.6%。2009年相比2008年，中國領軍型企業來自本土買家的業務額增長了19%，此外像IBM、埃森哲這樣的跨國公司同樣也承接了很多國內的發包，這些都說明國內發包量正變得越來越大。隨著服務外包趨勢走強，中國龐大的內需市場將繼續釋放且潛力十足。

為了更加有效的利用我國龐大的內需市場來平衡離岸業務的萎縮及全球經濟波動帶來的風險，同時借助服務外包業態加快我國經濟發展方式的轉變，優化產業結構，我國服務外包產業在”十二五”期間可以從以下幾個方面進行綜合調整：（1）積極推動國內產業進行二次轉移，實現服務外包產業向中西部地區以及二三線城市大規模遷移，緩解產業成本壓力；（2）積極鼓勵本土企業發包。普及服務外包理念，制定鼓勵發包的優惠政策，推動制造業主輔剝離，搭建產業交易平臺等等。

相對于2008年的次貸危機，本次美國的債務危機對中國實體經濟的沖擊將小得多。中國作為持有美國債務最大的一個國家，美國債務危機的一舉一動都會影響到中國經濟的發展，雖然此次危機短期內

對中國服務外包產業不會造成太大的影響，但美債危機并未化解且仍在持續發酵，我們應該未雨綢繆，積極尋找符合自身產業發展的路徑，轉變低成本產業發展路徑，將中國的服務外包產業推向新的高點。聲明：本文為中國外包網（http://.cn/）的獨家原創文章，轉載請注明文章來源，并保留文章核心觀點及專家名稱，違者將被追究法律責任。