第一篇：行政處罰決定書

行 政 處 罰 決 定 書

當(dāng)事人：廣州市脈田新材料科技有限公司

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

2018年5月11日，經(jīng)我局執(zhí)法人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人建成有機(jī)硅柔軟劑的生產(chǎn)項目，于2014年8月建成并投入生產(chǎn)?，F(xiàn)場檢查時，當(dāng)事人正常生產(chǎn)。

當(dāng)事人上述項目設(shè)有不銹鋼反應(yīng)釜7臺、高速分散乳化鍋2臺、陽離子樹脂反滲透軟水設(shè)備1套等。主要生產(chǎn)工藝為：原材料（聚硅氧烷、硅烷偶聯(lián)劑、催化劑）→混料→攪拌合成→乳化→包裝→成品（有機(jī)硅柔軟劑）。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物主要為生活污水、清洗廢水、有機(jī)廢氣等。清洗廢水經(jīng)沉淀、調(diào)節(jié)后與生活污水一起排入自建的一體化生化處理設(shè)施處理；有機(jī)廢氣配套活性炭吸附設(shè)施。當(dāng)事人未辦理上述有機(jī)硅柔軟劑生產(chǎn)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收手續(xù)。

以上事實，有《現(xiàn)場檢查筆錄》、《調(diào)查詢問筆錄》、現(xiàn)場檢查照片、當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照等證據(jù)為證。

二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限

南環(huán)罰字〔2018〕143號

經(jīng)查實，當(dāng)事人有機(jī)硅柔軟劑生產(chǎn)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗收，主體工程正式投入生產(chǎn)，違反《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》（國務(wù)院令第253號，1998年11月29日發(fā)布施行）第二十三條的規(guī)定。

2018年6月22日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰聽證告知書》（南環(huán)聽告字[2018]78號），同月25日，當(dāng)事人向本局遞交了書面陳述申辯意見，未提出聽證申請。當(dāng)事人申辯稱：

1、根據(jù)《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于環(huán)境違法違規(guī)建設(shè)項目完善環(huán)保手續(xù)有關(guān)問題的復(fù)函》（粵環(huán)函【2015】1348號）、《廣州市環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市清理整頓環(huán)境違法違規(guī)建設(shè)項目工作方案的通知》的文件要求補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)，該公司“廣州市脈田新材料科技有限公司年產(chǎn)有機(jī)硅柔軟劑1850噸建設(shè)項目”原以“環(huán)境現(xiàn)狀評估報告”形式上報廣州南沙開發(fā)區(qū)環(huán)保水務(wù)局,在此過程中該公司完善了廢氣廢水處理系統(tǒng)，并運(yùn)行良好，檢測結(jié)果也顯示達(dá)標(biāo)排放。但于2017年7月7日咨詢廣州南沙開發(fā)區(qū)環(huán)保水務(wù)局后得知該項目已過南沙區(qū)環(huán)境違法違規(guī)建設(shè)項目備案上報截止日期，但是此后9月底通過了一批項目的申報，該公司并不知情，導(dǎo)致錯過了申報，使得第一次申報環(huán)評失敗。

2、第一次申報失敗后決定以“環(huán)境影響報告書”形式上報南沙開發(fā)區(qū)環(huán)保水務(wù)局，本項目環(huán)評報告書于2017年9月30日送至評估單位，原定于2017年10月24日召開專家評審會，但考慮到該項目屬于未批先建項目，評估單位一中南安全環(huán)境技術(shù)研究院股份有限公司經(jīng)請示后決定需先進(jìn)行行政處罰流程后再走正常的環(huán)評報批程序。該公司于2018年1月18日收到《行政處罰事先告知書》以 “未批先建”的名義處罰3萬元，該公司多次去上交罰款被告知不需要交罰款并多次與評估單位溝通抓緊評審均以未交罰款為由不予受理。此后得知該公司已過追訴期不需要交罰款，環(huán)保局與評估單位溝通后評估單位才得以受理。并于2018年6月7日召開了評審會，現(xiàn)階段該公司按照專家評審會意見對現(xiàn)場進(jìn)行整改，主要是完善雨水管網(wǎng)、廢氣排放管道以及事故廢水應(yīng)急池，整改完成后該公司會按照流程繼續(xù)完善手續(xù)。該公司一直積極辦理環(huán)保手續(xù)，但由于種種原因辦理了2年還未辦理下來，希望本局酌情處理。經(jīng)審查，本局認(rèn)為：當(dāng)事人有機(jī)硅柔軟劑生產(chǎn)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗收，主體工程正式投入生產(chǎn)違法事實清楚，依法應(yīng)予行政處罰?，F(xiàn)本案經(jīng)本局審查結(jié)束。

本局依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》（國務(wù)院令第253號，1998年11月29日發(fā)布施行）第二十八條的規(guī)定和《廣州市環(huán)境保護(hù)局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》附件《環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量適用標(biāo)準(zhǔn)》第9項的規(guī)定，決定對當(dāng)事人作出如下行政處罰：

1、責(zé)令當(dāng)事人廣州市脈田新材料科技有限公司停止有機(jī)硅柔軟劑生產(chǎn)項目的生產(chǎn)；

2、對當(dāng)事人廣州市脈田新材料科技有限公司罰款80000元。限當(dāng)事人于接到本行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，按照《廣州市非稅收入繳款通知書》的要求，將上述罰款繳到非稅收入代收銀行（工商銀行、建設(shè)銀行、廣州銀行、廣州農(nóng)村商業(yè)銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、交通銀行、光大銀行、中信銀行、廣發(fā)銀行、浦發(fā)銀行、華夏銀行、招商銀行在廣州市(含

第二篇：行政處罰決定書

行政處罰決定書

行政處罰決定書是行政管理機(jī)關(guān)針對當(dāng)事人的違法行為，在經(jīng)過調(diào)查取證掌握違法證據(jù)的基礎(chǔ)上，制作的記載當(dāng)事人違法事實、處罰理由、依據(jù)和決定等事項的具有法律強(qiáng)制力的書面法律文書。

1特點(diǎn)

行政處罰決定書是最重要的行政處罰文書，具有嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性和對當(dāng)事人的拘束力，也是人民法院強(qiáng)制執(zhí)行當(dāng)事人財產(chǎn)的依據(jù)之一。行政處罰決定書的制作要件，法律法規(guī)有著嚴(yán)格的規(guī)定和要求，這些規(guī)定和要求，對行政處罰決定書的措詞、內(nèi)容、格式和規(guī)范化等都起到了一定的作用，保證了行政處罰決定書的質(zhì)量，保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。

2種類

我們國家行政機(jī)關(guān)種類較多，各機(jī)關(guān)結(jié)合自身特點(diǎn)，都制定了適合自己的行政處罰法規(guī)，但有一點(diǎn)：它們制作的行政處罰文書應(yīng)該符合《 中華人民共和國行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰決定書分為兩種：

一是當(dāng)場行政處罰決定書，僅適用簡易程序處罰，并符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條、第三十四條的規(guī)定；

二是一般行政處罰決定書，又稱普通行政處罰決定書，簡稱行政處罰決定書。適合一般程序的法律案件，并符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條、第三十八條、第三十九的規(guī)定。

3決定書 概念及適用依據(jù) 1.概念

《當(dāng)場行政處罰決定書》是行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法人員按照行政處罰簡易程序，對案情簡單、違法事實清楚、證據(jù)確鑿的違法案件依法當(dāng)場作出行政處罰決定的法律文書。

采用簡易程序處罰違法行為時，執(zhí)法人員按照事先制作好的當(dāng)場處罰決定書填寫有關(guān)內(nèi)容，而不通過立案審批等一般程序，節(jié)省了時間，便于提高效率，也有利于及時制止違法行為。

2.適用依據(jù)

該文書制作的依據(jù)是《行政處罰法》第三十三條規(guī)定：“違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定?！薄缎姓幜P法》第三十四條規(guī)定：“執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件，填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書?！?/p>

文書結(jié)構(gòu)及制作要求 1.文書結(jié)構(gòu) 本文書是一種有統(tǒng)一預(yù)定格式的多聯(lián)填寫式文書，一式三聯(lián)，第一聯(lián)存檔，第二聯(lián)交被處罰單位，第三聯(lián)必要時交人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，包括首部、正文和尾部三部分。

2.制作要求

(1)首部 包括文書標(biāo)題、文書編號。文書標(biāo)題——即當(dāng)場行政處罰決定書。

文書編號——格式：地區(qū)簡稱+執(zhí)法類別+執(zhí)法性質(zhì)+[年份]+順序號，如：（邯）藥當(dāng)行罰[2006]25號。

(2)正文 包括被處罰單位(人)、違法事實、違反條款、處罰依據(jù)、處罰的種類和幅度。被處罰單位(人)——填寫名稱、地址、法定代表人（負(fù)責(zé)人）姓名、性別、年齡和職務(wù)等內(nèi)容。

違法事實——是執(zhí)法人員在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的案情簡單、事實清楚、情節(jié)較輕的違法行為，表述要簡明扼要，并用相關(guān)證據(jù)證明。該證據(jù)既可以是現(xiàn)場檢查中取得的書證、物證，也可以是現(xiàn)場檢查筆錄。

處罰依據(jù)——包括違反的法律條款和處罰的依據(jù)條款，要寫明法律法規(guī)全稱和依據(jù)的具體條、款、項。

處罰的種類和幅度——必須在《行政處罰法》第三十三條規(guī)定的處罰種類和幅度內(nèi)。（3）尾部 包括告知事項、當(dāng)事人和執(zhí)法人員簽名及日期、行政管理部門公章。告知事項——告知繳納罰款的途徑，即收繳罰款的銀行名稱及地址；告知當(dāng)事人依法享有的訴權(quán)，即不服處罰決定提起行政復(fù)議或申請行政訴訟的時限和途徑；逾期不履行處罰決定，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)將采取的措施等。

當(dāng)事人簽名和日期——當(dāng)事人簽名即為送達(dá)，簽注的日期即為送達(dá)日期。

執(zhí)法人員簽名及日期——要有2名以上執(zhí)法人員簽名并注明日期，所注明的日期即為作出行政處罰決定的日期。

公章——為行政管理機(jī)關(guān)行政公章。制作注意事項

1.當(dāng)事人的基本情況應(yīng)填全、不漏項。

2.執(zhí)法人員填寫《當(dāng)場行政處罰決定書》后，應(yīng)當(dāng)場宣讀并交付當(dāng)事人，不能事后送達(dá)，當(dāng)場宣讀相當(dāng)于事先告知，當(dāng)事人如有陳述申辯意見的應(yīng)認(rèn)真聽取。

3.當(dāng)事人和執(zhí)法人員在《當(dāng)場行政處罰決定書》上填寫的日期應(yīng)一致。

4.嚴(yán)格掌握當(dāng)場處罰的適用范圍，《當(dāng)場行政處罰決定書》只適用于警告和規(guī)定的較小數(shù)額的罰款，沒收物品、違法所得數(shù)量和數(shù)額再小也不能使用該文書。

5.執(zhí)法人員應(yīng)在作出當(dāng)場處罰之日起7日內(nèi)將當(dāng)場處罰情況報所屬食品藥品監(jiān)管行政機(jī)關(guān)備案。

6.在簡易程序中主要是指罰款執(zhí)行方式。一種是當(dāng)場繳納，當(dāng)場繳納的條件按照《行政處罰法》第四十七條、第四十八條的規(guī)定來進(jìn)行。在這種情況下，必須向當(dāng)事人出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，而且執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定將罰款上繳銀行。另一種方式是由當(dāng)事人將罰款直接交到指定的銀行。如果按照這種方式繳納罰款，應(yīng)填寫清楚指定銀行的名稱、地址。模式性當(dāng)場行政處罰決定書填寫說明

（一）寫明被處罰人(單位)的基本情況。

（二）違法事實：簡易程序要求違法事實清楚、證據(jù)確鑿，因此應(yīng)寫明經(jīng)查證屬實的違法事實的具體情況。有多種違法行為的，應(yīng)分類填寫。

（三）違法依據(jù)：寫明違反法律的具體條款。一般是禁止性或義務(wù)性條款。

（四）處罰依據(jù)：要求寫明法律名稱和具體條款，一般是法律責(zé)任條款，沒有相應(yīng)法律責(zé)任條款的不得處罰。

（五）處罰內(nèi)容：根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，當(dāng)場處罰只能做出警告、對公民處50元以下罰款、對法人或其他組織處1000元以下罰款的行政處罰。罰款數(shù)額應(yīng)當(dāng)用中文大寫表述。

（六）罰沒款的收繳：執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款的情況有：

1、依照簡易程序當(dāng)場處罰的案件，處20元以下罰款或雖然超過20元，但不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的；

2、執(zhí)法人員在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)做出處罰決定，無論適用一般程序還是簡易程序，當(dāng)事人向指定銀行交款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出由執(zhí)法人員代收代交的。

（七）救濟(jì)途徑：告知被處罰人（單位）提起行政復(fù)議或行政訴訟的法院和時效。行政復(fù)議機(jī)關(guān)一般是做出處罰決定的藥監(jiān)機(jī)關(guān)的上級主管部門或本級人民政府；行政訴訟受理法院一般是做出處罰決定的行政機(jī)關(guān)所在地的基層人民法院。

（八）簽收：當(dāng)事人簽收處罰決定書的時間關(guān)乎處罰決定的履行期限和復(fù)議、訴訟時效的計算，一定要由當(dāng)事人當(dāng)場簽收。

注意事項

適用簡易程序辦理案件并不是簡化到只有一份當(dāng)場處罰決定書。由于簡易程序適用于違法事實清楚、證據(jù)確鑿、處罰較輕的情況，所以與一般程序相比，簡易程序的“簡”在于可以省略立案審批、證據(jù)的登記保存、查封扣押、案件合議、處罰的事先告知或聽證告知、處罰前的案件審核等環(huán)節(jié)。但是，有一些環(huán)節(jié)是不能省略的，如對日常檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為給予即時處罰的，應(yīng)有現(xiàn)場檢查筆錄；對當(dāng)事人進(jìn)行必要的詢問，告知陳述申辯權(quán)并聽取其陳述申辯，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)內(nèi)容記錄于調(diào)查筆錄中；當(dāng)場收繳罰款應(yīng)當(dāng)出具合法收據(jù)等。沒有其他的執(zhí)法文書作支撐，很難說明執(zhí)法行為的合法性，同時也為引起行政復(fù)議和行政訴訟埋下了隱患。

4法律規(guī)定

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條規(guī)定：調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：

(一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的，不得給予行政處罰;(四)違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。第三十九條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù);(三)行政處罰的種類和依據(jù);(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。一般行政處罰決定書 5制作內(nèi)容編輯

行政處罰決定書是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實施行政處罰最重要的執(zhí)法文書，也是最終對管理相對人產(chǎn)生一定影響的法律文書。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定時應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)文書的要求,特別是重大行政處罰案件或者做出從重、從輕、減輕行政處罰決定的案件都必須在行政處罰決定書交待清楚。行政處罰告知書名稱、文號及送達(dá)時間也應(yīng)該在處罰文書中說明。

行政處罰決定書一般由三個部分組成

第一部分:首部。包括標(biāo)題、編號、當(dāng)事人的基本情況(有委托代理人的應(yīng)寫明其基本情況)。

第二部分:正文。包括事實、理由、依據(jù)和處罰決定等內(nèi)容。1.事實:（1）案件事實的表述要完整準(zhǔn)確。案件事實就是案件發(fā)生時的一切真實情況，包括：案件來源、違法行為發(fā)生的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過、情節(jié)和結(jié)果等要素。相關(guān)單位和個人，涉案違法物品標(biāo)示生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號、購進(jìn)渠道、數(shù)量、貨值、違法所得、剩余物品數(shù)量和價值、違法行為定性及相應(yīng)的違法后果等內(nèi)容應(yīng)寫全。敘述一般應(yīng)當(dāng)按照事件發(fā)生的時間順序客觀、全面、真實的反映案情，并抓住重點(diǎn)，詳述主要情節(jié)和因果關(guān)系。對影響自由裁量的從重或者符合從輕、減輕處罰等情形，執(zhí)法人員也應(yīng)當(dāng)寫明。另外，在敘述事實時不應(yīng)加任何主觀的評論性語言。

（2）證據(jù)的列舉。違法事實必須是經(jīng)過調(diào)查核實，有充分證據(jù)證明違反法律法規(guī)和規(guī)章的行為。對于認(rèn)定違法事實的證據(jù)要求明確、具體，全面列舉認(rèn)定違法事實的主要證據(jù)、認(rèn)定的每個違法事實要素都要有證據(jù)支撐以及證據(jù)分析過程，證據(jù)列舉方式既可以在敘述事實過程中同時分析列舉，也可以在敘述違法事實后單獨(dú)列舉分析。

（3）行政處罰決定前告知情況。對是否采納當(dāng)事人所提出觀點(diǎn)的理由應(yīng)詳盡說明。應(yīng)當(dāng)表述行政處罰決定前的告知時間、形式，當(dāng)事人有無提出陳述申辯意見。當(dāng)事人提出陳述申述意見的，應(yīng)描述當(dāng)事人的申辯要求和理由依據(jù)，并將復(fù)核以及采納與否的情況和理由在本文書中予以說明。當(dāng)事人在聽證中對行政機(jī)關(guān)調(diào)查認(rèn)定的事實、定性、法律適用、證據(jù)程序等提出的相關(guān)質(zhì)疑及其證據(jù)也應(yīng)當(dāng)按上述要求描述。尤其是不采納的理由要援引法律法規(guī)，并進(jìn)行必要的法理分析以說清、說透。2．理由和依據(jù):（1）法律適用的理由應(yīng)全面表述。對違法事實認(rèn)定后實施處罰的理由和處罰的法律依據(jù)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體個案事實，對具體適用某一法律條款作為處罰依據(jù)的理由進(jìn)行解釋，必要時要對法律條款進(jìn)行法理解釋。

（2）引用法律條款要準(zhǔn)確，符合法律適用原則，并且應(yīng)當(dāng)根據(jù)條、款、項、目的順序?qū)懨鬟m用到最底一層。

（3）自由裁量權(quán)的行使要規(guī)范合理。自由裁量權(quán)的行使要按照《行政處罰法》的規(guī)定，闡述作出具體行政處罰的理由，包括依法從重或者從輕、減輕情節(jié)的適用。

3.處罰決定: 處罰決定應(yīng)當(dāng)表述清楚，具體、明確，具有針對性、客觀性和可執(zhí)行性。罰款除書阿拉伯?dāng)?shù)字外，應(yīng)同時采用漢字表述。

第三部分:尾部。

主要是行政處罰的履行方式和期限，同時表述逾期不履行的法律后果，告知當(dāng)事人不服行政處罰的救濟(jì)途徑時要寫明復(fù)議機(jī)關(guān)和訴訟法院的具體名稱（地址），復(fù)議、訴訟的期限，寫明制作日期并加蓋行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的公章。

第三篇：行政處罰決定書

行政處罰決定書 民國土資罰【 2011 】4號 當(dāng)事人：G315-薩勒吾則克鄉(xiāng)公路建設(shè)工程第86合同段項目部地址：薩勒吾則克鄉(xiāng)

你項目部在薩勒吾則克鄉(xiāng)未取得任何批復(fù)的情況下，違法開采砂石料的行為違反了《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三條和《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細(xì)則》第五條第一款、《新疆維吾以上事實有下列證實：現(xiàn)場照片、詢問記錄、實地踏勘。

根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理條例》第四十二條和《礦產(chǎn)資源法實施細(xì)則》第四十二條第二款規(guī)定，我機(jī)關(guān)決定給予下列行政處罰：1.責(zé)令停止違法開采行為；2.罰款5萬元人民幣； 履行方式和期限：要求你項目部自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰款交至民豐縣國土資源局。（逾期不繳納罰款的，按照《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款）。如不服本處罰決定，可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向民豐縣人民政府或和田地區(qū)國土資源局申請復(fù)議；或者自收到本行政處罰決定書之日起三個月內(nèi)向民豐縣人民法院起訴（其中對于責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)在自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴）。逾期不申請復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

民豐縣國土資源局

二〇一一年十一月二十四日 爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理條例》第四十二條規(guī)定。

注：此法律文書一式兩份，一份留存，一份交當(dāng)事人

第四篇：行政處罰決定書

**市工商行政管理局

行政處罰決定書

**工商處字〔2014〕10006號

當(dāng) 事 人：余章發(fā)（**市**路**貿(mào)易商行業(yè)主）經(jīng) 營場 所：**市**小區(qū)**號

經(jīng) 營 范圍：零售副食、酒、乳制品、日用品。

執(zhí)照注冊號：4207086000*****

經(jīng)查明，2013年12月25日，本局執(zhí)法人員根據(jù)廠方舉報，對當(dāng)事人位于市**大道胡書坊112號的商品倉庫進(jìn)行了檢查，執(zhí)法人員在該倉庫內(nèi)發(fā)現(xiàn)標(biāo)注湖南常德金果園科技食品有限公司生產(chǎn)的“**”核桃露（手提式）528提，“**”核桃露（開窗式）500件（每件6提）；標(biāo)注廣東廣糧實業(yè)有限公司出品的**蓮子綠豆爽飲料（紅色外包裝）5304提；標(biāo)注生產(chǎn)商為**市**食品有限公司的**牌維生素運(yùn)動飲料20提，其產(chǎn)品內(nèi)包裝標(biāo)識上標(biāo)注生產(chǎn)日期為2014年1月2日；標(biāo)注廣州**貿(mào)易有限公司及廣東泰牛維他命飲料有限公司聯(lián)合出品的“**”營養(yǎng)素飲品128提。執(zhí)法人員依法對上述商品予以查封。

已查實：河北**智匯飲品股份有限公司的“YANGYUAN及圖”商標(biāo)于2010年10月8日被國家工商總局商標(biāo)局認(rèn)定為馳名商標(biāo)。其“六個核桃”商品為知名商品。經(jīng)“六個核桃”與“**”商品的包裝相對比，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)銷的“**”的包裝無論從其形狀、字體、大小、主體顏色還是從其圖案的布局設(shè)計等均與河北**智匯飲品股份有限公司生產(chǎn)“六個核桃”商品的包裝、裝潢近似，足以造成購買者的誤認(rèn)。

廣州**大健康產(chǎn)業(yè)有限公司的**涼茶及系列產(chǎn)品的包裝箱已獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)的《外觀設(shè)計專利證書》，專利號為：ZL201230372413.4和ZL201230372104.7。其“**”商標(biāo)于2009年4月24日被國家工商總局商標(biāo)局認(rèn)定為馳名商標(biāo)。該商品為知名商品。經(jīng)過“**涼茶”與“**蓮子綠豆爽飲料（紅色外包裝）”商品的外包裝相對比，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)銷的“**蓮子綠豆爽飲料（紅色外包裝）”的外包裝無論從其形狀、字體、大小、主體顏色還是從其圖案的布局設(shè)計及其所處位置等均與廣州**大健康產(chǎn)業(yè)有限公司生產(chǎn)“**涼茶”商品的包裝、裝潢近似，足以造成購買者的誤認(rèn)。據(jù)當(dāng)事人陳述：從廣東廣糧實業(yè)有限公司購進(jìn)7000提**牌綠豆爽的原始包裝為綠色紙盒外包裝，為了促使銷售情況的好轉(zhuǎn)，當(dāng)事人擅自在武漢印制了7000個紅色紙盒外包裝，將**牌綠豆爽的綠色外包裝改為紅色外包裝對外銷售。

北京**飲料銷售有限公司使用的是天絲醫(yī)藥保健有限公司的**注冊商標(biāo)，該商標(biāo)于2006年10月8日被國家工商總局商標(biāo)局認(rèn)定為馳名商標(biāo)。其“**”商品為知名商品。經(jīng)當(dāng)事人銷售的標(biāo)注廣州**貿(mào)易有限公司及廣東泰牛維他命飲料有限公司聯(lián)合出品的“**”營養(yǎng)素飲品與北京**飲料銷售有限公司的**維生素功能飲料商品的外包裝相對比，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)銷的“**”營養(yǎng)素飲品的外包裝無論從其形狀、字體、大小、主體顏色還是從其圖案的布局設(shè)計及其所處位置等均與**維生素功能飲料商品的包裝、裝潢近似，足以造成購買者的誤認(rèn)。

2013年12月25日，本局執(zhí)法人員現(xiàn)場查處的生產(chǎn)日期為2014年1月2日的**牌維生素運(yùn)動飲料20提，該批食品是生產(chǎn)廠家虛假標(biāo)注日期的。

上述商品，由于當(dāng)事人不能提供完整的購貨發(fā)票、銷售發(fā)票，本局無法根據(jù)當(dāng)事人的陳述搜集到購進(jìn)的價格、數(shù)量等直接證據(jù)，加之當(dāng)事人未建立財務(wù)賬目，本局認(rèn)為屬于違法所得無法計算的情形。

上述事實，有以下證據(jù)予以證實：

1、營業(yè)執(zhí)照、身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人登記的主體資格及身份情況；

2、投訴材料3份，證明案件的由來及當(dāng)事人經(jīng)銷“**蓮子綠豆爽飲料”和“**”、“**”營養(yǎng)素飲品三種仿冒商品的違法事實情況；

3、當(dāng)事人的購進(jìn)發(fā)票1份、送貨單1份、證明當(dāng)事人經(jīng)銷“**蓮子綠豆爽飲料（紅色外包裝）”商品的違法過程；

4、違法現(xiàn)場照片10張，對比照片3組，實物包裝對比3組，證明當(dāng)事人經(jīng)銷仿冒商品違法事實情況；

5、詢問筆錄1份，現(xiàn)場檢查筆錄2份，證明當(dāng)事人涉嫌違法行為的調(diào)查過程；

6、當(dāng)事人的經(jīng)銷協(xié)議書1份，證明當(dāng)事人經(jīng)銷**蓮子綠豆爽飲料事實情況；

7、其他資料１份，證明辦案人員的調(diào)查情況。

綜上所述，當(dāng)事人銷售“**”、“**蓮子綠豆爽飲料（紅色外包裝）”、“**”營養(yǎng)素飲品的行為違反了《湖北省反不正當(dāng)競爭條例》第七條所規(guī)定的內(nèi)容，即：“ 經(jīng)營者不得擅自使用知名商品特有或者與其近似的名稱、包裝、裝璜；不得擅自制造、銷售與知名商品相同或者近似的包裝、裝璜；不得銷售與知名商品相同或者近似的名稱、包裝、裝璜的商品，使購買者誤認(rèn)為是該知名商品。本條所稱知名商品是指：

（一）具有馳名商標(biāo)或者著名商標(biāo)稱號的商品；

（二）國家和省認(rèn)定為名優(yōu)的商品；

（三）其他在市場上具有一定知名度，為相關(guān)公眾所知悉的商品?！睒?gòu)成了銷售仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝璜的商品的不正當(dāng)競爭行為。

當(dāng)事人銷售虛假標(biāo)注日期的**牌維生素運(yùn)動飲料的行為違反了《食品安全法》第四十八條第三款規(guī)定：“食品和食品添加劑與其標(biāo)簽、說明書所載明的內(nèi)容不符的，不得上市銷售?！薄读魍ōh(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第九條規(guī)定：“禁止食品經(jīng)營者經(jīng)營下列食品：”所謂“經(jīng)營下列食品”包括該條第十一款的內(nèi)容。即：“食品的標(biāo)簽、說明書不符合《食品安全法》第四十八條第三款規(guī)定的食品；”構(gòu)成了銷售虛假標(biāo)注日期的食品的違法行為。

《湖北省反不正當(dāng)競爭條例》第二十七條規(guī)定：“ 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由監(jiān)督檢查部門處以五千元以上五萬元以下的罰款，有違法所得的予以沒收。”所謂“有下列行為之一的，”包括該條款第（一）項內(nèi)容，即：“銷售與知名商品相同或者近似的名稱、包裝、裝璜的商品和擅自制造、銷售與知名商品相同或者近似的包裝、裝璜的?！?/p>

《食品安全法》第八十六條的規(guī)定：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：

（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑?！?/p>

2014年1月23日，本局依法對當(dāng)事人下達(dá)《**工商責(zé)停字[2014]140110號》責(zé)令改正通知書，責(zé)令當(dāng)事人暫停銷售 “**綠豆爽”和“**”，由本局監(jiān)督銷毀該批商品的包裝、裝潢。2014年1月24日經(jīng)本局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人倉庫內(nèi)已無上述商品，當(dāng)事人涉嫌擅自將“**綠豆爽”和“**”這兩種商品進(jìn)行了轉(zhuǎn)移、隱匿或銷毀，對當(dāng)事人的這一行為，本局將另案調(diào)查處理。

根據(jù)以上法律法規(guī)及當(dāng)事人的違法事實，經(jīng)研究，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并作出如下處罰：

一、對當(dāng)事人銷售仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝璜的商品的不正當(dāng)競爭行為處以罰款人民幣35000元；

二、對當(dāng)事人銷售虛假標(biāo)注日期的食品的違法行為處以罰款5000元，沒收20提**牌維生素運(yùn)動飲料。

以上二項共計罰款4萬元，上繳國庫。

當(dāng)事人必須自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)到市農(nóng)行國貿(mào)支行（帳號：6***252）繳納罰款。逾期不繳納罰款，我局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條

（一）、（三）項規(guī)定執(zhí)行。該條規(guī)定：“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；

（三）申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”。

對以上處罰決定如有不服，可以自收到處罰決定書之日起六十日內(nèi)向湖北省工商行政管理局或**市行政復(fù)議委員會申請復(fù)議（**市行政復(fù)議委員會辦公地址：市政府大樓***室聯(lián)系電話：07**-383****），也可以依法在三個月內(nèi)直接向人民法院起訴。

復(fù)議或訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

二0一四年三月二十六日

第五篇：旅游行政處罰決定書

行政處罰決定書

X旅罰字〔201X〕第15號

被處罰單位名稱：XXX國際旅行社有限公司 被處罰單位地址： 經(jīng)營許可證編號： 法定代表人： 違法事實：

2011年9月29日，入住XX賓館2號樓307房的張XX先生報名參加XXX國際旅行社有限公司組織的翌日的XX一日游，張XX先生認(rèn)為XXX國際旅行社有限公司所提供的服務(wù)質(zhì)量存在問題，遂于XXXX年X月X日向市旅游質(zhì)監(jiān)所投訴。經(jīng)查實，XXX國際旅行社有限公司未按相關(guān)規(guī)定在為張恒先生提供一日游服務(wù)時與其簽訂旅游合同。

我局依法送達(dá)《行政處罰告知書》后，被處罰人在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見，也未要求組織聽證，視為放棄上述權(quán)利。

被處罰單位未與旅游者簽訂旅游合同，違反了《旅行社條例》第五十五條規(guī)定：旅行社未與旅游者簽訂旅游合同的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月。該案件違法事實清楚，證據(jù)確鑿充分。依據(jù)《旅行社條例》第五十五條之規(guī)定，我局作出決定如下：

責(zé)令改正，罰款人民幣貳萬元正。

被處罰人收到本決定之日起十五日內(nèi)，應(yīng)到銀行繳交罰款。逾期不繳交罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。被處罰人如果對本決定不服，可于收到本決定書之日起六十日內(nèi)，依法向XX市人民政府或者XX省旅游局申請行政復(fù)議，或者于三個月內(nèi)直接向XX市人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間不停止本決定的執(zhí)行。

被處罰人逾期不申請行政復(fù)議或起訴，又不自動履行處罰義務(wù)的，本機(jī)關(guān)將依法請求人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，強(qiáng)制執(zhí)行費(fèi)用由被處罰人承擔(dān)。

XX市旅游質(zhì)監(jiān)所 XXXX年X月X日