第一篇：2011專項整治方案

王家廠鎮中心衛生院

王家廠鎮中心衛生院

開展整頓規范藥品、醫療器械市場流通秩序

專項治理工作方案

為深入貫徹落實省紀委第九屆八次全會暨全省反腐敗會議精神，根據澧縣糾風辦下發的《澧縣開展整頓規范藥品、醫療器械市場流通秩序專項治理工作的方案》（澧糾辦[2011]05號）、澧縣衛生局《關于印發<澧縣衛生系統開展整頓規范藥品、醫療器械市場流通秩序專項治理工作方案>的通知》（澧衛字[2011]55號）等文件要求，經院委會研究決定在全院范圍內開展整頓規范藥品、醫療器械市場流通秩序專項治理工作，制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的問題開展專項治理，進一步加強對藥品、醫療器械購銷行為的

監督管理，切實規范藥品、醫療器械市場流通秩序；嚴厲打擊藥品購銷領域中的商業賄賂和偷稅漏稅等違法犯罪行為，堅決糾正醫藥購銷和醫療服務行業中的不正之風；加強市場誠信體系建設，推動建立“誠信守法，公平競爭”的良好市場環境。

二、工作目標

通過開展專項治理活動，使藥品、醫療器械市場流通秩序得到有效規范；使藥品流通市場得到有效監管；使藥品購銷領域的違法犯罪活動得到有效遏制；使人民群眾的用藥負擔得到有效減輕。

三、整治內容

1、衛生院要嚴格執行國家基本藥物目錄制度。

2、認真執行臨床技術、診療、抗菌素臨床應用、處方管理等規范，嚴禁開大處方、濫用抗生素等醫療行為。嚴禁將科室和醫務人員的收入與藥品、醫用耗材等使用情況掛鉤。

3、嚴禁本院工作人員在藥品、醫療器械、醫用衛生材料等醫藥產品采購活動中利用職務上的便利，索取銷售方財物，或者非法收受銷售方財物，為銷售方謀取利益。

4、嚴禁本院單位和醫務人員，利用職務便利，以各種名義收受藥品、醫療器械、醫用衛生材料等醫藥產品銷售方財物，為醫 2

藥產品銷售方謀取利益。

5、嚴禁本院工作人員為藥品、醫療器械、醫用耗材營銷人員提供有關處方和醫療用品使用數量等信息。

6、嚴禁本院工作人員兼職從事藥品、醫療器械、醫用耗材等與醫療業務有關的銷售工作。

7、對醫藥銷售企業提供的發票要加強審核，利用網上查詢系統做好真偽鑒別工作。

8、醫療器械的采購必須嚴格按規定進入公共資源交易中心交易，不得在場外交易。植（介）入型高值醫用耗材按照全省統一部署，實行集中招標采購制度，其它醫用耗材和檢測試劑以市為平臺集中招標采購。

四、整治措施

（一）嚴格對醫藥產品購銷的監管

加強對我院醫藥產品購銷的監督管理，設立藥事監督委員會，對我院的藥品、醫療器械和醫用耗材集中采購工作全程監督，保證集中采購的公開、公平、公正。要嚴格規范診療服務行為，促進合理檢查、合理用藥、合理治療。深化院務公開，切實做好醫療服務項目的價格、藥品和醫用耗材價格等信息的公開，嚴格實行醫藥費用查詢制和費用清單制，提高收費的透明度。建立衛生 3

與醫保部門聯合監管機制，嚴格控制門診病人人均費用和住院病人人均住院費用的上漲。

（二）加強法制教育和醫德醫風建設

認真組織開展學習最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理商業賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》專題法制教育活動。以案說法，對醫務人員進行警示教育，營造治理藥品、醫療器械流通秩序的輿論氛圍。深化醫德醫風建設，全面開展民主評議醫院行風工作，發揮社會、群眾對醫療機構的監督作用。

（三）加強藥品購銷領域制度建設

1、實行藥品銷售人員身份核查制。到本單位銷售藥品的人員必須是藥品經營企業的正式員工，且只能允許與同一家藥品經營企業1—2名業務員聯系業務，聯系業務時，要索取藥品銷售人員的企業法定代表人的授權證明原件、質量保證協議原件、本人的藥品銷售人員培訓合格證、本人身份證及勞動合同和單位繳納社會保險費繳費的復印件，并加蓋藥品經營企業的公章，交醫院核查存檔，以便藥監部門的定期檢查。

2、實行藥事管理委員會議事制。切實加強對藥事管理委員會的監管，進一步完善藥事管理委員會議事規則，對進入醫院的藥品、醫療器械、醫用耗材實行藥事管理會集體討論決定。藥事監 4

督委員會全程參與，履行監督職責。

3、實行醫務人員收受回扣懲戒制。醫務人員利用職務便利收受回扣，一經查實，情節較輕者，扣除當年績效獎金，影響職稱評定五年；情節較重者，還要予以黨紀政紀處分，同時給予高職低聘、解聘、換崗、待崗、吊銷執業醫生資格或護士執照等處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

（四）加強醫療機構誠信體系建設

建立我院的誠信體系，督促行業自律。如有嚴重違法違規行為的醫務人員，一經查實，將予以嚴厲查處。

五、工作步驟

（一）動置部署階段（2011年8月10日至8月20日）

1、成立領導小組。成立王家廠鎮中心衛生院整頓規范藥品、醫療器械市場流通秩序專項治理工作領導小組，由院長賀灝任組長，副院長郭彥平、游述文、工會主席彭澤軍任副組長，劉向彥、肖超安、肖麗華、郭玉文為成員。領導小組下設辦公室，郭玉文任辦公室主任，負責日常聯絡工作（電話：0736--3466096）。

2、制定工作方案。領導小組辦公室負責制定工作方案，明確任務分工和工作要求，組織實施專項治理工作，并按要求及時上報材料。

3、召開全院整頓規范藥品、醫療器械市場流通秩序專項治理動員大會。通過召開會議，宣傳發動，統一思想認識，營造濃厚的社會輿論氛圍。充分發揮媒體作用，開展專題宣傳，鼓勵群眾投訴舉報，使治理工作深入人心。

（二）排查整改階段（2011年8月21日至10月底）嚴格按照本方案開展自查自糾，自查起止時段為2010年1月至現在，自查面要達到100%，確保不走過場、不留死角。對自查中發現的問題寫出書面報告，并對存在的突出問題，分析原因、提出治理對策。書面報告于2011年9月10日前報送領導小組辦公室。同時對檢查中發現的問題，制定和完善整改措施，落實整改責任，及時糾正。

（三）整章建制階段（2011年11月1日至12月底）專項治理領導小組針對專項治理過程中發現的問題，根據國家相關法律法規，緊密結合單位實際情況，制定切實有效的整改措施，扎實抓好整章建制工作。

六、工作要求

（一）加強組織領導。按照縣衛生局的要求，建立健全責任機制，落實任務分工。由院長親自抓，分管副院長要具體抓。

（二）加強統籌協調。把檢查、整改、監督和完善制度有機 6

結合起來，協調推進。要把治理工作與日常監督結合起來，努力取得解決當前突出問題與促進工作長遠發展的綜合成效。要把治理工作與深化醫藥衛生體制改革結合起來，通過深化改革推進治理工作的深入開展。

（三）加強督促檢查。要深入基層、深入人民群眾，加強對損害群眾利益的突出問題的檢查，督促整改落實。對整改工作遲緩的要重點督促；對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的要嚴格責任追究。

（四）加強政策指導。組織力量深入開展調查研究，明確政策界限，實施業務指導，解決難點問題，在治理工作中遇到的難點問題要及時向局領導小組請示和報告。

澧縣王家廠鎮中心衛生院 二0一一年八月二十日

第二篇：專項整治方案

一、整治目標

全面整治食品添加劑生產、流通和使用，堅決依法打擊在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，堅決依法打擊生產銷售非法食品添加物的行為。依法嚴厲懲處一批違法犯罪分子。使在食品生產經營中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制，切實保護人民群眾身體健康，促進食品和食品添加劑行業健康發展。

二、工作安排

本著標本兼治、著力治本的原則，嚴厲打擊在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。同時，著力建立長效監管機制，把整治與規范、監管與自律的各項措施有效結合并抓好落實。利用4個月的時間，分三個階段完成專項整治的任務和目標。

（一）自查自糾階段（XX年12月10日-1月10日）。

1.主要任務。

（1）督促食品和食品添加劑生產經營企業開展自查自糾工作。

（2）調查掌握非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種和易被添加的食品類別。

2.具體措施。

（1）國務院有關部門聯合發布公告，明確專項整治的目的、范圍和要求。按照公告要求，各食品和食品添加劑生產加工企業、食品和食品添加劑銷售單位以及餐飲經營單位對食品中添加和使用非食用物質和不規范使用食品添加劑的行為進行自查自糾。

（2）廣泛宣傳，發動群眾舉報違法犯罪行為，政府各監管部門要公布食品質量安全投訴舉報電話或電子郵箱，根據群眾舉報線索及時追蹤調查，對舉報屬實者實施獎勵措施。

（3）各部門按照本部門的職責，分別在食品生產經營各個環節，采取明查暗訪等方式調查摸清非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種及易被添加的食品類別，并向衛生部門反饋相關信息。衛生部門負責收集、分析和匯總非法食品添加物和違法超范圍、超劑量使用的食品添加劑名單以及被添加的食品類別，通報有關部門。對已有檢測方法的違法添加物，同時公布檢測方法和參考檢測限值。

（4）各部門按照各自監管職責、監管對象和范圍，有針對性地開展抽檢工作。各部門要根據以往食品安全監督監測和投訴舉報等渠道發現的非法食品添加物和濫用食品添加劑的線索，制定食品抽檢計劃，確定抽檢的重點品種、重點食品類別。

（5）各部門要匯總、歸類既往發生的各種問題，分析產生問題的主要原因。對已有監管措施的制定與實施情況進行分析研究，進一步完善現有措施或制定新的管理措施。

（二）清理整頓階段（XX年1月11日－3月10日）。

1.主要任務。

（1）采取有效措施，加大監督檢查力度，使違法添加非食用物質和濫用食品添加劑現象得到明顯糾正。

（2）曝光一批違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的食品生產經營單位，查處一批違法犯罪單位和個人，以儆效尤。

2.具體措施。

（1）根據第一階段掌握的情況，各部門組織對發現的重點產品、重點區域和重點單位開展突擊檢查行動，依法嚴厲查處在食品中違法添加非食用物質的單位和相關責任人員。

（2）各部門根據發現的問題，追溯非法食品添加物源頭，依法嚴厲查處其生產、銷售和使用的單位和個人。采取有效措施切斷非法食品添加物的供應鏈，嚴防流入食品生產加工環節。

（3）規范食品添加劑的生產、流通和使用。清理未列入食品添加劑衛生標準仍在違法使用的食品添加物品種，依法嚴厲查處以非食品物質作為食品添加劑銷售的行為。

（三）規范鞏固階段（XX年3月11日－4月10日）。

1.主要任務。

（1）完善治本措施，建立健全有效的食品添加劑生產經營和使用的監管機制。

（2）建立和實施規范食品添加劑生產、銷售和使用的管理制度。

2.具體措施。

（1）各部門建立針對在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的有效監督和管理制度，建立非法食品添加物和不合格添加劑快速追查溯源機制，做到早發現、早預防、早處理。

（2）進一步推進食品添加劑生產許可制度，嚴把食品添加劑企業條件審查關，嚴厲查處企業無證生產食品添加劑的行為。加大對食品添加劑生產經營活動的監督力度，規范食品添加劑生產經營單位的行為。依法取締非法食品添加物加工銷售的黑窩點。嚴格食品添加劑運輸、倉儲的管理措施，切斷非法食品添加物的供應渠道。

（3）建立食品生產企業食品添加劑使用申報制度。加強餐飲經營單位使用食品添加劑的管理，督促餐飲經營單位嚴格落實采購食品添加劑索證索票制度。要進一步加大日常監管的力度，加強對食品生產經營單位以及食品添加劑生產經營單位的日常巡回檢查和監督抽檢，發現仍在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、制售非法食品添加物的單位和個人，依法從重處理。

（4）加強進出口食品添加劑的檢驗和控制，嚴格落實進出口食品各項監督檢驗管理制度，進一步提高進出口食品和食品添加劑的質量安全水平。

（5）加強食品行業誠信和自律機制建設。組織有關食品行業協會對食品生產經營單位開展誠信教育活動，指導食品生產經營單位建立和完善自身管理制度，強化食品生產經營者的守法意識。

三、工作要求

（一）加強領導，落實責任。

衛生部會同工業和信息化部、公安部、監察部、農業部、商務部、工商總局、質檢總局、食品藥品監管局等部門成立專項整治領導小組，指導、協調專項整治的開展，衛生部負責領導小組辦公室的日常工作。各級地方政府成立與之對應的專項整治領導小組，各地承擔食品安全綜合協調職責的部門負責領導小組辦公室的日常工作，各級專項整治領導小組之間要建立暢通的聯絡和信息溝通機制。

成立由有關方面專家參加的專項整治專家委員會，提供相關信息和技術咨詢，對專項整治中遇到的技術問題提出工作意見和建議。

各級地方政府和有關部門要高度重視此次專項整治工作，遵循“全國統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的原則，在政府統一領導下，明確整治任務，落實工作責任，確保專項整治取得實效。

各級地方政府要依照本工作方案，結合實際，制定具體實施方案，明確目標和任務，層層落實工作責任，加強長效機制建設。在專項整治過程中，對玩忽職守、失職瀆職者要進行責任追究。

國務院相關部門按職責分工，制定本系統的專項整治具體實施方案及督導檢查和考核驗收方案并組織實施。

（二）部門密切配合，形成監管合力。

在專項整治中，各監督執法部門要集中力量，嚴格執法，重拳出擊，將各項整治措施落實到位。要心系百姓，顧全大局，加強協調配合和信息溝通，形成監管合力，不留問題死角，保證專項整治取得預期效果。

各行業主管部門要進一步加強對食品企業的規范化管理，健全企業誠信和自律機制，促進食品行業健康規范發展。

（三）加大對違法犯罪行為的查處力度。

各食品安全監管部門要加大對在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為的查處力度，對重大典型案件的查處要及時公布查處結果。要加強行政執法與刑事司法的銜接，各部門對專項整治中發現涉嫌犯罪的案件要及時向公安部門移送。移送涉嫌制售有毒有害食品和不符合衛生標準食品等案件，有關部門要出具相應的鑒定結論或認定意見。公安部門要嚴厲打擊生產銷售假冒偽劣和有毒有害食品等犯罪行為。監察部門要嚴肅查處監管部門中的失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀行為，構成犯罪的要及時移送刑事司法機關處理。

（四）積極開展宣傳教育活動。

各地要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體作用，向社會大力宣傳黨中央、國務院高度重視人民群眾生命健康、采取一系列措施保障食品安全，宣傳專項整治行動的進展和成效，曝光專項整治中查處的典型案例，讓群眾了解在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的危害，提高消費者自我保護意識，形成專項整治的良好氛圍。要組織食品和食品添加劑生產經營者進行培訓，提高自身食品安全管理水平。

（五）加強信息溝通，開展督查和評估工作。

1.國務院各有關部門和各省級專項整治領導小組要定期將整治信息、監督檢查和檢測情況向專項整治領導小組辦公室報送（具體方案另發）。在專項整治中發現的大案要案線索及調查和處理情況要隨時報送。

2.國務院各有關部門和各省級專項整治領導小組要定期向專項整治領導小組報送工作總結，在XX年1月20日之前和XX年3月20日之前分別報送自查自糾和清理整頓的階段性總結。

國務院各有關部門和各省（自治區、直轄市）人民政府在XX年4月底之前向專項整治領導小組報送專項整治全面總結。

3.國務院各有關部門根據本部門的具體工作計劃，安排督查和評估活動。在專項整治過程中，全國專項整治領導小組將組織有關部門和專家對各地專項整治開展情況進行明查暗訪，XX年1月上旬組織聯合督導組，對各地專項整治開展情況進行督導檢查，XX年4月中旬組織聯合考核組對各地專項整治工作進行全面的考核評估。

第三篇：專項整治方案

涉縣井店鎮衛生院 安全生產專項整治方案

為全面貫徹落實國家、省市縣關于安全生產工作的一系列方針政策和主要部署，認真落實各項工作制度，根據11月10日上午在衛生局召開的安生生產會議精神，結合我院工作實際情況，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，全面圍繞衛生局安全生產會議精神，按照“標本兼治、重在治本”的要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹落實《安全生產法》、《執行安全事故隱患排查治理暫行規定》，認真執行縣衛生局“四個迅速”。2011年11月10日下午，我院組織全體干部職工認真學習衛生局安全生產會議精神，動員全體干部職工積極參與、排查安全生產隱患、落實各項工作制度。“一個確保”（確保不發生安全生產事故），把安全生產工作作為近期工作的重中之重。

二、工作重點

1、認真排查消防安全隱患。我單位是人員密集的公共場所，消防安全尤為重要，必須嚴格執行有關消防的法律法規，完善消防設施，暢通消防通道，健全管理制度，加強安全意識，培訓消防常識。對于存在重大消防隱患的部位要立即整改，不講條件、不打折扣的整改到位，把消防安全措施落到實處，發現問題及時處理，嚴防火災事故的發生，具體工作由張玉琨負責。

2、認真做好醫療安全工作。各臨床科室、護辦室、病房要針對可能發生的各類突發事件，建立臺帳，一件一件排查，一件一件落實。重要部位加強管理力度，保證醫療設備處于良好運行狀態，確保迎接救助需要，關鍵時刻不掉鏈、不斷檔。加強對醫務人員安全教育工作，規范醫療行為，加強業務學習，提高醫療服務質量，杜絕醫療糾紛或醫療事故的發生。尤其對鍋爐、高壓容器、職工冬季煤火取暖以及水電、氣、熱等各種設備的安全管理工作，嚴格執行操作規程，加強維護和保養，防患于未燃。對強毒、麻醉藥品及有毒有害、易燃易爆危險化學品要加強安全監管，嚴格按照有關制度執行。同時也要做好防盜工作，具體工作由楊思亮、牛海魚負責。、認真做好食品安全監管工作。加大食品衛生安全監督檢查工作力度，對轄區內飯店、飲食攤點、學校食堂、集體食堂等單位要重點檢查，各項衛生保障措施要認真落實到位，各項衛生指標要得到標準，發現問題及時整改。把食品安全隱患解決在萌芽狀態，并做好食源性疾病和食物中毒的預防控制工作。指導供水單位做好飲用水的衛生保障工作，具體工作由王秀明負責。

三、工作措施

１、加強組織領導。為加強安全生產工作，保障工作措施落實到位，我院成立了井店鎮衛生院安全生產工作領導小組，組長：高風利（負責安全生產全面督導工作），成員：楊思亮（負責日常醫療安全工作），牛海魚（負責日常護理安全工作），王秀明（負

責食品衛生、后勤保障安全工作），張玉琨（負責日常消防安全保衛工作）。切實加強對安全生產工作的組織領導，確保安全生產工作措施落實到位。

２、建立健全各項工作制度。認真排查安全事故隱患，要及時消除不安全因素，認真落實隱患排查治理責任，分工明確、責任到人，做好隱患排查登記和消除記錄，重大隱患掛牌督辦，建立事故隱患舉報獎勵、重大危險源分級監控管理等各項制度。

３、完善協調工作機制。要按照效能和權責統一的原則，建立健全工作機制，形成齊抓共管、分工協作、協調有序的工作格局，形成合力，確保不發生一例安全生產事故。

四、工作要求

１、從即日起，各科室要認真總結、開展自查、寫出各科室安全工作自查報告，明確隱患責任人，確立隱患化解時限，發現問題及時解決。

２、各科室值班人員，堅持２４小時值班制，不準串崗、脫崗，確需外出就診，要向帶班領導請假，找人替補頂班，并確保手機２４小時信息暢通，發現重大隱患及時處理，如一旦發生安全生產事故，要在安排處理措施后，半小時內電話上報衛生局。不得瞞報、誤報、漏報或隱瞞事故真實情況，造成嚴重后果的嚴肅追究有關人員責任。確保安全生產工作不出任何事故。確保醫療綠色安全通道暢通無阻。

二〇一一年十一月十四日

第四篇：專項整治方案

李家完小“學習討論落實”活動專項整治工作方案

為著力解決一批群眾反映強烈的突出問題，按照縣教育局委、鎮黨委，特別是鎮中心校學習討論落實專項整治的安排部署會議精神，結合實際，特制定如下方案。

一、指導思想：

通過深入開展專項整治活動，發現涉及人民群眾及廣大教職工最關心、最現實的熱難點問題，邊學習、邊發現、邊討論、邊落實，多措并舉，最大努力加以解決。進一步統一思想、提升境界、改進作風、增強本領、奮發進取，為人民群眾排憂解難，積極促進教育公平，不斷開創教育系統科學發展、健康發展的新局面。

三、組織領導 責任領導：張近峰

責 任 人：張海忠 王學斌 劉學良 王培茂 王江蓮

三、整治任務：

（一）整治辦學行為不規范的問題 整治措施：

1.落實國家課程計劃，實行課程表學期初報批制度和面向家長社會公示制度，采取推門聽課、問卷調查、學業水平監測等辦法，確保開全課程開足課時。

2.全面減輕師生負擔，采取隨機檢查、問卷調查、家訪等辦法，面向家長和社會公示并執行縣局統一制定的作息時間表，嚴格落實“一教一輔”制度。

3.改革考核考試辦法，考核方面一是實行更加注重過程的動態考核，二是實行更加注重實際的有效考核，三是實行更加科學的多元考核。考試方面嚴格落實縣局和鎮中心校“自主組織、等級評價、有限公開”的要求。

責任人：張近鋒 王學斌 完成時限：2015年5月

（二）整治師德師風方面存在的問題 整治措施：

1.強化正面教育和引導。定期開展師德師風培訓，培樹師德標兵，實行師德承諾制度，落實師德考核制度。

2.嚴肅反面約束和懲戒。查處違反“六條禁令”等的違規行為，特別是人民群眾反響強烈的體罰學生、亂收費、亂訂亂購、有償補課、要求家長吃請辦事等行為，嚴格執行師德考核一票否決制。

責任人：張近鋒 劉學良 完成時限：2015年5月

（三）整治學校管理不民主、不公開、不透明的問題 整治措施：

1.落實學校制定的民主議事制度，成立結構合理、協調高效的校委會，學校所有重要決策必須經校委會民主醞釀、多數通過，杜絕“一言堂”現象。

2.教師評模評優、晉級流動、績效考核等事關職工切身利益的事項，除經校委會民主決策外，必須全程公開透明，接受監督。

3.充分發揮家長和家長委員會的溝通、監督作用，涉及家長利益和學生成長的事項，必須充分和家長進行溝通協商。

責任人：張近鋒 張海忠 完成時限：2015年3月

（四）整治財務管理不規范的問題 整治措施：

1.嚴格落實財務制度，特別是預算制度、月報制度、采購審批制度和“收支兩條線”管理辦法等規章制度。

2.嚴格實行民主理財，學校重大開支、重點建設項目、大宗采購等必須經校委會民主決策，科學選聘并充分發揮理財監督員的作用，杜絕“一支筆”現象。

3.嚴格實行財務公開，學校的收支必須面向全體教職工公開，接受監督。責任人：張近鋒 王江頓 完成時限：2015年3月

（五）整治教育惠民資金落實中存在的問題 整治措施：

1.根據上級規定，制定科學可行的教育惠民資金評審發放辦法，明確評審條件，規范發放程序。

2.對2013、2014年的學生（幼兒）資助情況進行回查，對存在的問題進行查漏補缺。

3.從2015年春學段開始，及時將受助學生花名及受助情況面向教師和家長公示，主動接受社會監督。

責任人：王江頓 各班班主任 完成時限：2015年3月

（六）整治寄宿制學校事務管理中存在的問題 整治措施：

1.實行飯表、采購、收支公示制度，接受師生監督。2.嚴格執行生活費入學校會計賬、每月結算的辦法。責任人：張近鋒 王培茂 陳向前 完成時限：2015年3月

（七）整治收送禮金、紅包問題

整治措施：重點整治違規收送年貨節禮、購物卡、充值卡、有價證券、支付憑證等；整治利用現代物流快遞、以禮品冊和提貨券代替實物商品、利用電子商務提供微信紅包、通過電子禮品預付卡等隱匿手段違規收送禮品禮金等行為。

責任人: 張近鋒 劉學良 完成時限：2015年3月

（八）整治領導干部頂風大操大辦婚喪喜慶等借機斂財問題

整治措施：嚴格執行縣紀委《關于印發<關于嚴格規范領導干部辦理婚喪喜慶事宜的實施辦法>的通知》和《關于轉發市紀委<關于重申堅決制止領導干部大辦婚喪喜慶事和借機斂財行為的通知>的通知》文件要求。重點整治講排場、比闊氣，大操大辦和借機斂財問題；整治通過分批宴請、分地宴請等隱形方式變相大操大辦問題；嚴肅查處領導干部在婚喪喜慶事宜中，邀請管理、服務對象或有可能影響公正執行公務的人員參加，以及其他違紀違規行為。

責任人: 張近鋒 劉學良 完成時限：2015年3月

（九）整治陳規陋俗問題

重點整治婚喪嫁娶中的奢侈攀比、鋪張浪費；整治喬遷新居，商鋪開業，孩子滿月、百天、12歲、上大學、當兵等擺酒設宴、請客送禮；整治社會上的求神拜佛、算命看相、打卦占卜、風水開運等封建迷信活動。

責任人:張近鋒 劉學良 完成時限：2015年3月

四、工作要求

（一）強化宣傳，營造氛圍。要利用標語、版面、博客、家長會等方式，大力宣傳開展專項整治工作的意義、內容和進展情況，營造專項整治的濃厚氛圍。要通過設置征求意見箱、公布電話郵箱等方式，廣泛征集群眾對專項整治工作的意見建議，強化輿論監督。

（二）緊扣重點，務求實效。全體人員要緊扣以上九項重點整治任務，認真自查自糾，堅持立說立改，達到真整真改。要建立整改臺賬，實行銷號式管理，以“干貨”和群眾的滿意度為檢驗標準，堅持時間服從質量，不達目的決不收場，群眾不滿意決不收兵。

（三）明確責任，嚴字當頭。要把本次專項整治作為近期的首要工作，嚴格落實各項工作要求；要嚴肅查處頂風違紀、不收斂不收手、開展專項整治不力等反面典型。

（四）堅持以上率下，搞好示范引導。學校全體黨員干部要以上率下、以身作則，既要做好組織者，更要做好帶頭人，查找問題，議定措施、整改落實，敢于說向我看齊，勇于以上率下，真正示范帶動。拓展學習討論落實活動的廣度和深度，帶動全體黨員干部解放思想，開拓創新。

（五）堅持群眾路線，主動接受監督。堅持開門搞活動，廣泛聽取群眾意見，暢通群眾表達意見訴求的渠道，主動接受群眾監督。敞開大門，創新載體，讓群眾參與、對群眾承諾、請群眾評判。

二〇一五年三月十八日

第五篇：專項整治方案

專項整治方案

福貢縣森林公安局領導班子

2014年9月20日

一、整治“三公經費”開支過大

1、規范公務接待。

整治目標：通過整治，規范公務接待活動。整治措施：嚴格按照《福貢縣森林公安局財務管理辦法》和《福貢縣森林公安局關于密切聯系群眾改進工作作風具體措施》的有關規定，嚴格公務接待標準，不接待無公函的公務活動，嚴禁私客公待，嚴禁巧立名目變相安排公務接待。做到公務接待務實節儉、熱情周到。

責任人: 段春武 牽頭單位：辦公室 完成時間:9月底前

2、嚴格控制因執法辦案出國（境）產生的費用。整治目標：通過整治，規范因執法辦案出國（境）活動，減少出國（境）費用支出。

整治措施：一是出臺民警執法辦案出國（境）管理辦法，嚴格按照規定標準落實費用；二是嚴格履行執法辦案出國（境）審批制度，執法辦案部門確需執法辦案出國（境）的，辦案部門向分管領導提出局面報告，并提交局務會議

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決定后方能出國出國（境）進行執法辦案活動；三是執行出國（境）執法辦案活動報備情況。

責任人：段春武

牽頭單位：辦公室、政工監督室 完成時間：長期堅持

3、嚴格管理車輛運行費用。

整治目標：通過整治，規范支出車輛運行費用，從嚴控制費用。

整治措施：一是實行車輛運行費用預算管理；二是實行定點加油、保險、維修制度；三是車輛運行進行登記、審批制度；四是強化車輛運行責任追究力度，嚴格區分公費支付和個人自付。

責任人：段春武 牽頭單位：辦公室 完成時間：9月底前

二、整治“門難進、臉難看、事難辦”

1、推進黨務警務公開制度。

整治目標：通過整治，警務工作公開化，警務活動透明化。

整治措施：圍繞開展黨政機關效能提升、優良作風教育等行動，進一步公開和規范工作程序和辦案流程，制定－2－

執法辦案工作流程圖，并在網上公布，重點整治利用執法辦案謀取私利，辦案隨意、執法不公、效率低下等現象。

責任人:雙碧鋒

牽頭單位：各執法辦案部門 完成時間:年底前

2、組織開展優良作風教育活動。

整治目標：通過整治，強化執法規范行為和執法責任意識，轉變執法作風。

整治措施：加強民警思想教育，進一步增強服務意識和責任意識，提倡文明用語、禮貌待人，整治工作中態度生硬、推諉扯皮現象，對接待不周、服務不到位等給單位造成不良影響的，嚴肅進行查處。

責任人:此前博 牽頭單位：政工監督室 完成時間:9月底前

三、整治文山會海、檢查評比泛濫

1、從嚴控制會議數量。

整治目標：通過整治，減少會議數量，提高會議質量。整治措施：確有必要召開森林公安重大會議的，要作好會議預算，壓縮會期和參會人員規模，精簡議程，減少參會人數，嚴格控制會議經費支出，嚴禁套取會議資金，做到從儉辦會。召開全局民警大會嚴格按照《福貢縣森林

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公安局會議制度》執行，不召開無實際內容和無關緊要的會議。

責任人:此前博 牽頭單位：辦公室 完成時間: 9月底前

2、減少紙制文件和發文范圍。

整治目標：通過整治，減少紙質文件，節約制作和發文成本，達到無紙化辦公。

整治措施：執行無紙化辦公，一般公文傳閱和辦理利用互聯網“福貢縣辦理公文平臺”和公安內網“怒江州公安局辦公系統”進行運轉；從嚴控制各類文件簡報數量，注重信息簡報質量，力求做到“短、實、新”；需要紙質打印的，要雙面打印，嚴格厲行節約、反對浪費。

責任人:段春武 牽頭單位：辦公室 完成時間: 9月底前

3、遏制辦理案件用紙浪費現象。

整治目標：通過整治，執法辦案部門合理利用辦案用紙，杜絕辦案用紙浪費現象。

整治措施：各執法辦案部門確實增強節約意識，在辦理各類涉林案件中，杜絕同一材料重復打印現象，財務室要統一發放辦案用紙，建立發放臺帳，對執法辦案民警因－4－

失誤造成的紙張浪費行為，進行經濟制裁，從而合理利用辦案用紙，確實解決執法辦案過程中紙張浪費的突出問題。

責任人:雙碧鋒 牽頭單位：辦公室 完成時間: 9月底前 4.加強基層調研工作。

整治目標：通過整治，改進調研方法，體現調研成果和價值。

整治措施：制定和完善局領導干部深入基層調研工作制度，改進調研方法，拓寬執法征求意見渠道，深入基層開展調研，著力解決執法過程中群眾關心的問題。

責任人:段春武 牽頭單位：政工監督室 完成時間:年底前

5、規范檢查評比活動

整治目標：通過整治，檢查評比工作形成規范化、制度化。

整治措施：從嚴清理和規范評比達標表彰活動，嚴厲整治評比泛濫現象，糾正評比過多過濫問題；認真修改和完善《福貢縣森林公安局綜合考核辦法》，認真執行獎懲制度。

責任人:段春武

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牽頭單位：政工監督室 完成時間:年底前

四、整治超標準配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所

1、嚴格按照規定標準配備公車。

整治目標：通過整治，按照標準配備公車。整治措施：一是嚴格落實單位車輛情況，檢查是否存在超標；二是實行節假日公車封存制度，遇節假日期間，局政工監督室對封存公開進行公車動向檢查；三是嚴禁公車停放在公共場所等非指定的場所停放；四是嚴禁一切形式的非公務活動的公車私用。

責任人：段春武 牽頭單位：辦公室 完成時間：年底前

2、按照標準配置辦公用房，禁止建設樓堂館所。整治目標：通過整治，辦公用房面積符合標準；禁止建設樓堂館所。

整治措施： 一是出臺《福貢縣森林公安局辦公用房清理方案》，在9月底前將超標準使用的辦公用房進行騰退和合并使用，使我局的辦公用房配置符合黨政機關辦公用房面積規定；二是禁止樓堂館所建設。

責任人：段春武

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牽頭單位：辦公室 完成時間：9月底前

五、整治熱衷于“政績工程”、“形象工程” 整治目標：通過整治，堅決杜絕政績工程、形象工程，領導班子和領導干部在政績和形象方面更多地追求符合科學發展觀、人民群眾滿意的政績、形象。

整治措施:一是領導班子及班子成員每月擠出一天努力學習科學發展觀方面的知識，逐步用科學發展觀武裝頭腦；二是著眼實際，統籌森林公安各項工作有序開展；三是正確樹立政績觀，嚴格、科學、規范政績評價體系，杜絕背離科學發展、客觀實際的政績工程、形象工程。

責任人：此前博

牽頭單位：辦公室、政工監督室 完成時限：長期堅持

六、整治侵害群眾利益

整治目標：通過整治，牢固樹立群眾觀點，把實現好、維護好、發展好群眾根本利益作為森林公安工作的根本出發點和落腳點，堅持森林公安專門工作與群眾路線相結合，切實解決人民群眾關心關注的涉林資源安全、權益保障和公平正義問題，嚴肅查處侵害群眾利益的行為。

整治措施：一是圍繞“為誰執法、為誰服務”這一根本問題，結合森林公安的性質特點和職責任務，深入開展

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好“為何從警、如何做警、為誰用警”大討論，著力打牢立警為公、執法為民的思想基礎。二是進一步加大森林公安隊伍紀律作風建設，嚴格落實法律法規和一系列禁令、制度，防止侵害群眾利益的行為發生。三是樹立群眾觀念，加強執法監督，強化案件辦理內部審核把關，努力讓群眾在每一個執法案件中都感受到公平正義。

責任人：雙碧鋒

牽頭單位：法制室、政工監督室 完成時間：長期堅持

七、整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費

整治目標：通過整治，加強經費管理，牢固樹立過緊日子的思想，力爭本縣森林公安局“三公”經費下降幅度保持在25%以上。認真在全局黨員、民警中開展勤儉節約教育，堅決抵制鋪張浪費，切實與享樂主義和奢靡之風劃清界限。

整治措施：嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規定》及省、州、縣相關規定，嚴格執行《福貢縣森林公安局公務接待管理辦法》；嚴禁在公務活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證，嚴禁節假日期間用公款送禮，嚴肅查處索取、接受或以借為名占用管理和服務對象以及其他與其他與行使職權有關的單位或個人的財物；嚴禁用公款大－8－

吃大喝或安排與公務無關的宴請，全局公務接待一律安排在小飯店就餐；堅決糾正出差、接待入住豪華酒店，舉辦奢侈宴請，相互贈送土特產品等問題，堅決糾正用公款參與高消費等行為。

責任人：段春武 牽頭單位：辦公室 完成時間：長期堅持

八、整治群眾辦事難問題

整治目標：通過整治，切實加強作風建設，提升為民服務質量，實行陽光服務、規范服務、廉潔服務，杜絕辦事拖拉、推諉、扯皮的現象和為難群眾、拒絕為群眾辦事的行為，進一步提升森林公安機關的工作質量和服務水平。

整治措施：一是要根據形勢的發展變化和群眾需求，制定便民得民措施，努力形成常態機制。二是轉變辦事方式，嚴格辦事時限，推行主動服務，建立健全為群眾辦事的制度措施，提高辦事效率。三是加強內部管理和社會監督，主動接受社會監督，解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”問題，對有意刁難的要剛性問責。

責任人：此前博

牽頭單位：政工監督室、辦公室 完成時間:9月底前

九、整治亂收費、亂罰款、亂攤派問題

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整治目標：通過整治，堅決制止亂收費、亂罰款、亂攤派行為在我局內發生，規范林業行政執法行為，促進依法、公開、平和、文明、理性執法。

整治措施：一是結合正在開展的執法檢查回頭看活動，利用一個月的時間全面排查我局辦結的林業行政、治安案件是否存在亂罰款問題，如果發現，將予以糾正，追究執法人員的責任。二是強化執法理念教育，樹立執法民警執法為民的思想，從思想源頭上預防亂罰款現象。三是每月進行一次學法活動，提高民警的法律素養。四是強化執法責任追究力度，對執法活動中發生的亂罰款問題按照責任追究的相關規定，發現一起，查處一起，絕不姑息遷就。

責任人：雙碧鋒 牽頭部門：法制室 完成時間：長期堅持

十、整治拖欠群眾錢款、克扣群眾財物問題 整治目標：通過整治，防止拖欠群眾錢款及克扣群眾財物現象發生，樹立森林公安良好形象。

整治措施：一是利用一個星期的時間，排查是否存在拖欠群眾錢款和克扣群眾財物問題，模清情況。二是根據模清情況底數，對拖欠和克扣群眾錢款、財物的干部和民警針對性的思想教育，讓其改正。三是凡是領導干部和民警今后向群眾借數額較大的錢款，實行報告、報備制度，－10－

黨支部從嚴監督檢查。四是利用一至兩天的時間，梳理我局拖欠群眾的餐飲費、接待食宿費，并及時支付所欠款項。

責任人：此前博

牽頭單位：辦公室、政工監督室 完成時間:9月底前

十一、整治“會所中的歪風”

整治目標：通過整治，禁止我局領導班子及班子成員、黨員民警進入會所，樹立森林公安良好形象。

整治措施：一是認真學習和傳達中央紀律檢查委員《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中嚴肅整治“會所中的歪風”的通知》文件精神，使文件精神入腦入心，嚴于律已。二是加強對領導干部的監督和管理，發現問題及時糾正和處理。三是實行領導干部承諾制，簽定承諾書。

責任人：此前博

牽頭單位：政工監督室、辦公室 完成時間：長期堅持

十二、整治奢華浪費建設

整治目標：通過整治，禁止我局一切奢華浪費的建設，努力構建廉潔型單位。

整治措施：一是按照中央要求，認真學習和傳達關于整治奢華浪費建設的通知精神。二是認真排查是否存在奢

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華浪費建設問題，若有存在奢華浪費建設問題，要及時糾正和處理。

責任人：段春武 牽頭單位：政工監督室 完成時間：長期堅持

十三、整治“裸官”問題

整治目標：通過整治，加大領導干部個人有關事項的抽查核實比例，加大虛報瞞報的懲處力度，對“裸官”問題，發現一起，處理一起，堅決予以清理和調整。

整治措施：對選人用人把關不嚴，不對配偶已移居國（境）外的領導干部實行職位限入和提拔限制；清查“裸官”情況，確實存在的，政工監督室要拿出處理意見，按照干管權限，上報處理。

責任人：此前博

牽頭單位：辦公室、政工監督室 完成時限：9月底前

十四、整治干部“走讀”

整治目標：通過整治，轉變黨員領導干部和民警的工作作風和紀律作風，解決機關作風渙散問題，密切黨群干群關系，保證政令、警令暢通。

整治措施：一是堅決整治外出辦事、辦案無客觀理由延長滯留時間而脫離工作崗位的行為，發現一次嚴肅處理－12－

一次。二是加強值班備勤制度，對值班人員的值班情況隨時檢查，發現脫崗的，要及時通報批評，造成惡劣影響的，追究責任。三是對熱衷于往外跑，精力不集中，心思不在本職工作的黨員干部和民警進行思想教育改造，強化工作責任心，努力提高工作效率。

責任人：此前博

牽頭單位：政工監督室、辦公室 完成時間：年底前

十五、整治“吃空餉”

整治目標：通過整治，杜絕我局黨員民警中吃“空餉” 整治措施：根據目前我局1名人員借調到州局進行跟班學習1年的具體問題，局班子要集體研究對策，對被借調人員和州局進行溝通，作出回原單位上班或辦理工作調動問題。責任人：此前博

牽頭單位：辦公室 完成時間：年底前

十六、整治領導干部收受“紅包”及購物卡 整治目標：通過整治，嚴禁干部收受紅包和購物卡，創建廉潔型機關，樹立干部良好形象。

整治措施：一是認真學習《福貢縣公職人員“十不準”》，全體民警都要簽訂責任狀，嚴格履行承諾制度；二是加強紀檢監察工作，含紀檢監察職能的局政工監督室做好監督

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檢查工作，發現問題及時上報情況，追究責任；三是進一步強化黨風廉政教育工作，努力建設廉潔刑機關。

責任人：段春武

牽頭單位：政工監督室、辦公室 完成時間：長期堅持

十七、整治黨員干部參賭、涉賭

整治目標：通過整治，堅決杜絕我局黨員干部和民警參賭、涉賭現象，嚴格樹立人民警察良好形象。

整治措施：一是嚴格要貫徹執行公安部“五條禁令”、“三項紀律”、省公安廳“六條警察規”，嚴禁一切形式的賭博活動。二是強化民警隊伍管理工作，由履行紀檢監察職能的局政工監督室對民警8小時以外的生活進行明察暗訪，發現黨員干部和民警參賭、涉賭的，嚴肅查處，決不姑息遷就，對相關人員的責任一究到底。

責任人：此前博 牽頭單位：政工監督室 完成時間：長期堅持

十八、整治黨政領導干部企業兼職

整治目標：通過整治，認真貫徹落實中央關于從嚴管理干部的要求，加強干部隊伍建設和反腐倡廉建設，嚴格落實和執行《中華人民共和國公務員法》、《中國共產黨黨員領導廉潔從政若干準則》和有關文件規定精神，切實－14－

規范領導干部企業兼職問題。

整治措施：一是加強領導干部隊伍建設和反腐倡廉教育，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，建設一支甘當公仆、樂于奉獻、廉潔從政的干部隊伍。二是按照中央和省、州、縣的要求，做好領導干部在企業兼職的清理工作，進行徹底排查，若有違反規定的堅決糾正。

責任人：此前博 牽頭單位：政工監督室 完成時間：9月底前

十九、整治領導干部借機斂財

整治目標：通過集中整治，促使我局領導干部和黨員民警自覺遵守《廉政準則》和廉潔自律各項規定，有效遏制大操大辦借機斂財歪風，廉潔自律意識明顯提高，紀律作風明顯改進，社會風氣明顯好轉的工作目標

整治措施：一是組織全局人員進行一次深入學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《中共福貢縣委關于實行黨風廉政建設責任制的規定》及省委、州委、縣委關于堅決制止領導干部大辦婚喪喜慶事宜和借機斂財行為的規定通知等政策規定和文件精神，使大家充分認識到開展集中整治緊迫性、必要性和大操大辦借機斂財等違規違紀行為的社會危害性。二是組織開展“我不操辦，不參與他人大操大辦借機斂財”個人承諾活動，自覺抵制大

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操大辦借機斂財行為。三是實行舉報必查制度，將舉報電話公之于眾，認真受理群眾舉報。四是實行大操大辦借機斂財責任追究制度，嚴格查處借機斂財行為案件。

責任人：此前博

牽頭單位：政工監督室、辦公室 完成時間：長期堅持

二十、整治領導干部插手干預工程建設

整治目標：通過整治，嚴禁領導干部在在工程建設中插手和干預，凈化社會風氣，樹立森林公安機關領導干部的良好形象。

整治措施：一是加強對領導干部的黨性教育，嚴格執行“三重一大”事項集體決策制度。二是嚴格遵守工程建設方面的相關規定，對違反規定進行插手干預工程建設的領導干部，嚴格追究責任。三是對以往工程建設進行一次檢查，是否有領導干部在工程建設中是否存在干預和插手的行為，如果發現存在就一律按照相關規定處理。

責任人：段春武 牽頭單位：政工監督室 完成時間：長期堅持

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