第一篇：項目安全費用投入策劃--(按照《司財(2016)66號文》編制)

項目安全費用投入策劃

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二O一六年六月

第一章 總 則

第一條 為加強安全生產費用管理，合理安排和有效使用安全生產費用，根據《安全生產費用提取和使用管理辦法》（司財?2016?66號）等有關法律法規及行業規章制度，結合本項目部工程實際，制定本策劃書。

第二條 安全生產費用是指按照規定標準提取，在成本費用中列支，專門用于完善和改進企業或者項目安全生產條件的資金。

第三條 安全生產費用的管理原則是：足額提取、規范使用，據實列賬，嚴禁擠占、挪用。

第四條 本辦法適用范圍：XXXX項目。

第二章 部門職責

第五條 項目經理須保證安全生產費用足額投入，確保安全生產費用的足額投入與有效使用。

1．安質部的主要職責

（1）負責牽頭制訂安全生產費用項目總計劃及年度使用計劃，提交財務部門，納入年度財務預算，并將年度計劃分解為季度計劃。

（2）加強安全生產費用法律法規的宣傳，負責安全生產費用的使用監督管理，包括安全宣傳、教育培訓、安全檢查、應急演練、評價咨詢及安標工地建設等費用支出。

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共 8 頁（3）負責監督安全生產費用計劃的實施和足額提取，督促優先保證安全防護用品、設施、設備費用的投入。

（4）負責組織對安全生產費用進行審核分類，確保各類安全生產費用正確歸集。

（5）負責組織、協調相關部門接受涉及安全生產費用的各類檢查。

2．財務部主要職責

（1）規范安全生產費用的會計核算，正確歸集、及時上報安全生產費用的提取、使用情況。

（2）嚴格安全生產費用的報銷程序，經項目部安全總監審核簽認后，方可予以列賬報銷。

（3）按規定標準足額提取安全生產費用。3．工經部主要職責

（1）配合相關部門制訂安全生產費使用計劃，監控安全生產費用提取使用情況。

（2）負責分劈和歸集現場安全防護設施費用，建立單獨臺賬。

（3）根據相關部門提供的安全生產費用使用臺帳、發票，及時按合同及有關規定向業主足額計回安全生產費用。

4．工程部主要職責

（1）負責牽頭制訂工程項目實施性施工組織設計、專項技術方案中的安全生產及防護措施，開展危險源和事故隱患

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共 8 頁 評估、監控，推廣適用于安全生產的新技術、新標準、新工藝、新裝備的應用，并將所產生的工程量提交工經部。

（2）負責督促、落實優先保證安全防護設施、設備在工程實施全過程中有效運用；

（3）在計劃、布置施工現場生產工作時，要同時計劃、布置安全防護設施。

5．物機部主要職責

（1）依據工程部提出的安全技術方案，協助工程部制定安全防護物資采購計劃。

（2）負責根據物資設備的性質和用途，明確屬于安全生產費用范圍內的物資和設備，并每月正確歸集，建立臺賬，定時通報項目部各相關部門。

（3）按規定索取物資設備發票，確保屬于安全生產費用范圍內使用的物資和設備費用及時正確歸集。

（4）負責建立安全防護物資設備發放臺帳，協助工經部辦理安全措施費驗工相關手續。

（5）接受涉及安全生產費用的各類督促檢查。6．綜合部主要職責

負責體檢和辦公、生活區涉及安全管理支出費用管理。7．其他各職能部門職責

負責正確歸集涉及本部門的安全生產費用。

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共 8 頁 第三章 安全生產費用提取標準和使用范圍 第六條 建設工程施工業務單位以建筑安裝工程造價為計提依據。本項目安全費用提取標準：房屋建筑工程2.0％，項目總費用金額為391.5萬元。

第七條 安全生產費用的使用范圍主要包括：

（一）完善、改造和維護安全防護設施、設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施）。

1．“四口”（樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口）、“五臨邊”（未安裝欄桿的平臺臨邊、無外架防護的層面臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊、上下斜道臨邊）等洞口、臨邊防護設施；

2．施工場地安全圍擋設施；

3．施工現場臨時用電系統安全防護設施設備（漏電保護、接地保護、觸電保護等裝置，變壓器、供配電設施設備 防護設施，電器防爆設施，電力線纜保護設施，防水電纜等）；

4．各類機械、機電設備安全保護裝置；

5．隧道瓦斯或有害氣體檢測設施及地下工程通風； 6．防止地質災害監控設施；

7．防風、防腐、防洪、防汛、防毒、防火、防塵、防水、防輻射、防雷電等設備設施及備品；

8．鍋爐、壓力容器、空氣壓縮機的保險和信號裝置； 9．防治邊幫滑坡設施；

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共 8 頁 10．作業中防止物體、人員墜落設置的安全網、棚、護欄等；

11．起重、爆破作業及穿越或鄰近村鎮、鐵路、城市軌道、公路、河流、地下管線進行施工、運輸作業所增設的防護、隔離、欄擋等設施（不包括工程措施費）；

12．爆炸物運輸、儲存、使用時安全監控、防護費用及安全檢查與評估費用；

13．各種安全警示、警告標志； 14．航道臨時防護及航標設置等； 15．安全防護通訊設備； 16．其他安全防護設備、設施。

（二）配備、維護、保養應急救援器材、設備支付和應急演練支付。

1．應急照明、通風、抽水設備及鍬鎬鏟、千斤頂等； 2．防洪、防坍塌、防山體落石、防自然災害等物資設備； 3．急救藥箱及器材；

4．應急救援設備、器械（包括救援車等）； 5．安全應急救援及預案演練； 6．救生衣、圈、船等； 7．各種消防設備和器材； 8．其他救援器材、設備。

（三）開展危險源和事故隱患評估、監控和整改支出。

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共 8 頁 1．超前地質預報、重大危險源監控費用； 2．水上及高空作業評估、整改；

3．危險源辨識與風險評估（瓦斯隧道、營業線施工評估等）；

4．重大事故隱患評估； 5．應急預案措施投入； 6．自然災害預警預測費用； 7．施工便橋安全檢測、評估費用；

8．其他危險源、事故隱患的評估、整改、監控支出。

（四）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出。

1．聘請專家參與安全檢查和評價費用； 2．各級安全生產檢查、督導與評價費。

（五）配備和更新現場作業人員安全防護用品支出。

（六）安全生產宣傳、教育、培訓支出。1．購置編印安全生產書籍、刊物、影像資料等； 2．舉辦安全生產展覽和知識競賽活動，設立陳列室、教育室等；

3．召開安全生產專題會議；

4．專職安檢人員、生產管理人員安全生產專業培訓； 5．全員安全及特種（專項）作業安全技能培訓； 6．各種安全生產宣傳支出；

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共 8 頁 7．其他安全教育培訓費用。

（七）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出。

（八）安全生產設施及特種設備檢測檢驗支出。

（九）其他與安全生產直接相關的支出。

1．特種作業人員（從事高空、井下、塵毒作業的人員及炊管人員等）體檢費用；

2．辦理安全施工許可證；

3．辦公、生活區的防腐、防毒、防四害、防觸電、防煤氣、防火患等支出；

4．與安全員有關的費用支出（不含工資薪酬）； 5．其他。

第四章 安全生產費用使用管理

第八條 各相關職能部門如實記錄安全生產費用的使用情況，并收集原始憑證。

第九條 安質部對所有安全生產費用的報銷進行審核、簽認后交財務部審查，并按規定報銷，列支相應細目。

第十條 財務部每月統計安全生產費用實際使用情況，單獨建立臺賬，并通報安質部及工經部。

第十一條 工經部根據財務部提供的安全生產費用使用情況，及時從業主方足額計回安全生產費用。

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共 8 頁 第十二條 對無法索取正規發票的各類臨時、零散費用，如安全警示標識標牌安裝費用、安全防護設施維修加固等費用，由現場管理人員簽認，經分管領導審批后，交由工經部處理。

第十三條 本細則由項目部財務部、安全質量管理部負責解釋，從項目工程正式開工之日起執行到竣工驗收完成結束。

項目總費用使用細目詳見附件1：《XXX項目安全費用投入分解》

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第二篇：財企〔2006〕478 號財政部、國家安全生產監督管理總局《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》的通知

財政部、國家安全生產監督管理總局關于印發《高危行業企業安全生產費用財

務管理暫行辦法》的通知

財企〔2006〕478 號

目錄

第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 總則（本辦法自2007年1月1日起施行）安全費用的提取標準 安全生產費用的使用和管理 財務監督 附則

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、安全生產監督管理局，新疆生產建設兵團財務局，有關中央管理企業：

為了建立高危行業企業安全生產投入長效機制，加強企業安全生產費用財務管理，根據《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發[2004]2號），財政部、國家安全生產監督管理總局聯合制定了《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》。現予印發，請遵照執行。

附件：高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法

二○○六年十二月八日

附件：

高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法

第一章 總則

第一條

為了建立高危行業企業安全生產投入長效機制，加強企業安全生產費用財務管理，維護企業、職工以及社會公共利益，根據有關法律和國務院有關決定，制定本辦法。

第二條

在中華人民共和國境內從事礦山開采、建筑施工、危險品生產以及道路交通運輸的企業以及其他經濟組織（以下簡稱企業）適用本辦法。

國家對煤炭開采企業和煙花爆竹生產企業另有規定的，從其規定。地熱、溫泉、礦泉水、鹵鹽開采礦山和河道采砂、采金船作業、小型磚瓦粘土礦等危險性較小的非煤礦山，不適用本辦法。

第三條

企業應當建立安全生產費用管理制度。

安全生產費用（以下簡稱安全費用）是指企業按照規定標準提取，在成本中列支，專門用于完善和改進企業安全生產條件的資金。

第四條

安全費用按照“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進行財務管理。

第五條

本辦法下列用語的含義是：

礦山開采是指石油和天然氣、金屬礦、非金屬礦及其他礦產資源的勘探和生產、閉坑及有關活動。

建筑施工是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設備安裝及裝修工程的新建、擴建、改建以及礦山建設。

危險品是指列入國家標準《危險貨物品名表》（GB12268）和國家有關部門確定并公布的《劇毒化學品目錄》的物品，包括軍工生產危險品和民用爆炸物品等。

道路交通運輸是指以機動車為交通工具的旅客和貨物運輸。

第二章 安全費用的提取標準

第六條

礦山企業安全費用依據開采的原礦產量按月提取。各類礦山原礦單位產量安全費用提取標準如下：

（一）石油，每噸原油17元；

（二）天然氣，每千立方米原氣5元；

（三）金屬礦山，其中露天礦山每噸4元，井下礦山每噸8元；

（四）核工業礦山，每噸22元；

（五）非金屬礦山，其中露天礦山每噸（立方米）1元，井下礦山每噸（立方米）2元；

（六）小型露天采石場，即年采剝總量50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米，產品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場，每噸0.5元。

原礦產量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。

第七條

煤系及與煤共（伴）生的金屬非金屬礦山、水體下開采礦山、有自然發火可能性的礦山、在需要保護的建（構）筑物和鐵路下面開采的礦山，以及其他對安全生產有特殊要求的礦山，經省級安全生產監督管理局會同財政廳（局）核準后，可以在本辦法第六條規定的基礎上提高提取標準，但增加的提取標準不得超過原提取標準的50%。

第八條

建筑施工企業以建筑安裝工程造價為計提依據。各工程類別安全費用提取標準如下：

（一）房屋建筑工程、礦山工程為2.0%；

（二）電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%；

（三）市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.0%。

建筑施工企業提取的安全費用列入工程造價，在競標時，不得刪減。國家對基本建設投資概算另有規定的，從其規定。

總包單位應當將安全費用按比例直接支付分包單位，分包單位不再重復提取。

第九條

危險品生產企業以本實際銷售收入為計提依據，采取超額累退方式按照以下標準逐月提取：

（一）全年實際銷售收入在1000萬元及以下的，按照4%提取；

（二）全年實際銷售收入在1000萬元至10 000萬元（含）的部分，按照2%提取；

（三）全年實際銷售收入在10000萬元至100000萬元（含）的部分，按照0.5%提取；

（四）全年實際銷售收入在100000萬元以上的部分，按照0.2%提取。

第十條

道路交通運輸企業以營業收入為計提依據，按照以下標準逐月提取：

（一）客運業務按照0.5%提取；

（二）普通貨運業務按照1%提取；

（三）危險品等特殊貨運業務按照1.5%提取。

第十一條

中小型企業和大型企業上年末安全費用專戶結余分別達到本企業上銷售收入的5%和2%時，經當地縣級以上安全生產監督管理部門商財政部門同意，企業本可以緩提或少提安全費用。

企業規模劃分標準按照原國家經貿委、原國家計委、財政部、國家統計局《關于印發中小企業標準暫行規定的通知》（國經貿中小企[2003]143號）和國家統計局《統計上大中小型企業劃分辦法（暫行）》（國統字[2003]17號）規定執行。

第十二條

本辦法公布前，各省級政府已制定下發企業安全生產費用提取使用辦法的，其提取標準如果低于本辦法規定的標準，應當按照本辦法進行調整；如果高于本辦法規定的標準，按照原標準執行。

第三章 安全生產費用的使用和管理

第十三條

安全費用應當按照以下規定范圍使用。

（一）完善、改造和維護安全防護設備、設施支出，其中：

1.礦山企業安全設備設施是指礦山綜合防塵、地質監控、防滅火、防治水、危險氣體監測、通風系統，支護及防治邊幫滑坡設備、機電設備、供配電系統、運輸（提升）系統以及尾礦庫（壩）等；

2.危險品生產企業安全設備設施是指車間、庫房等作業場所的監控、監測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設施設備；

3.道路交通運輸企業安全設備設施是指運輸工具安全狀況檢測及維護系統、運輸工具附屬安全設備等。

（二）配備必要的應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護物品支出。

（三）安全生產檢查與評價支出。

（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控支出。

（五）安全技能培訓及進行應急救援演練支出。

（六）其他與安全生產直接相關的支出。

第十四條

在本辦法規定的使用范圍內，企業應當將安全費用優先用于滿足安全生產監督管理部門對企業安全生產提出的整改措施或達到安全生產標準所需支出。

第十五條

企業提取安全費用應當專戶核算，按規定范圍安排使用。結余下使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。

集團公司經過履行內部決策程序，可以對所屬企業提取的安全費用按照一定比例集中管理，統籌使用。

第十六條

企業應當建立健全內部安全費用管理制度，明確安全費用使用、管理的程序、職責及權限，接受安全生產監督管理部門和財政部門的監督。

第十七條

企業利用安全費用形成的資產，應當納入相關資產進行管理。

第十八條

企業應當為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸、野外、礦井等高危作業的人員辦理團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險。所需保險費用直接列入成本（費用），不在安全費用中列支。

企業為職工提供的職業病防治、工傷保險、醫療保險所需費用，不在安全費

用中列支。

第十九條

礦山企業已提取維持簡單再生產費用的，應當繼續提取維持簡單再生產費用，但其使用范圍不再包含安全生產方面的用途。

第二十條

危險品生產企業轉產、停產、停業或者解散的，應將安全費用結余用于處理轉產、停產、停業或者解散前危險品生產或儲存的設備、庫存產品及生產原料所需支出。

第二十一條

企業由于產權轉讓、公司制改建等變更股權結構或者組織形式的，其結余的安全費用應當繼續按照本辦法管理使用。

企業調整業務、終止經營或者依法清算，其結余的安全費用應當結轉本期收益或者清算收益。

第四章 財務監督

第二十二條

企業應當及時、足額提取安全費用，并按規定使用。在財務會計報告中，企業應當披露安全費用提取和使用的具體情況。

第二十三條

財政部門、安全生產監督管理部門對企業安全費用提取、管理、使用進行監督檢查。

第二十四條

企業未按本辦法提取和使用安全費用的，安全生產監督管理部門應當會同財政部門責令其限期改正、予以警告。逾期不改正的，由安全生產監督管理部門按照相關法規進行處理。

第五章 附則

第二十五條

企業安全費用的會計處理，應當符合國家統一的會計制度的規定。

第二十六條

各省、自治區、直轄市財政部門和安全生產監督管理部門可以結合本地區實際情況，制訂具體實施辦法，并報財政部、國家安全生產監督管理總局備案。

第二十七條

本辦法由財政部、國家安全生產監督管理總局負責解釋。

第二十八條

本辦法自2007年1月1日起施行。