第一篇:農(nóng)業(yè)機(jī)械化論文---“農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社”提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的解析
“農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社” 促進(jìn)綏化市農(nóng)業(yè)機(jī)械化解析
黑龍江綏化市位于黑龍江省中部,小興安嶺余脈與松嫩平原銜接地帶。下轄3市、6縣、1區(qū),162個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),1335個(gè)村,總?cè)丝?50萬,其中,農(nóng)村人口401萬,全市耕地面積2500萬畝,糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)150億公斤,占全省的五分之一,是典型的農(nóng)業(yè)大市。多年來,綏化市審時(shí)度事,感覺到綏化市的優(yōu)勢(shì)在農(nóng)業(yè),希望在農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)發(fā)展的好與壞,直接關(guān)系到綏化市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈,農(nóng)業(yè)興則綏化興,農(nóng)業(yè)旺則綏化旺。因此綏化市一直把狠抓農(nóng)業(yè)工作作為發(fā)展綏化經(jīng)濟(jì)的總抓手和突破口。多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴綏化市,只有實(shí)現(xiàn)分散農(nóng)業(yè)向集約農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,由小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向生態(tài)科技農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),漸進(jìn)發(fā)展,快速突破。而實(shí)現(xiàn)這種增長(zhǎng)、發(fā)展、突破所需要的條件和載體歸結(jié)起來就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
為了發(fā)展農(nóng)機(jī)化事業(yè),綏化市因勢(shì)利導(dǎo),科學(xué)決策,著力推進(jìn)。舉全社會(huì)之力,努力壯大農(nóng)機(jī)裝備實(shí)力,全面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理,大力推廣農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù),全方位、多層次搞好農(nóng)機(jī)培訓(xùn),采取一切有利措施推行農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。使綏化市農(nóng)機(jī)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),農(nóng)機(jī)化水平得到了進(jìn)一步提升,保證了農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合的更緊密、更具體、更實(shí)在。但面對(duì)發(fā)展大農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)這一歷史性課題,傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)發(fā)展方式和管理模式已不適應(yīng)新形式的需要。比如:小地塊與大機(jī)具的矛盾,新機(jī)具、新技術(shù)與傳統(tǒng)耕種模式的矛盾,土地分散經(jīng)營(yíng)與集約化生產(chǎn)的矛盾,農(nóng)民素質(zhì)低與新機(jī)具、新技術(shù)推廣的矛盾等。如果這些矛盾得不到有效解決就會(huì)嚴(yán)重影響和阻礙農(nóng)機(jī)化發(fā)展,就不可能實(shí)能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,糧食增產(chǎn),農(nóng)民增收,也勢(shì)必會(huì)影響新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社作為一種新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,適應(yīng)了現(xiàn)貨農(nóng)業(yè)的發(fā)展的需要。在全省大面積組建農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社是省委、省政府的英明決策,是快速推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種新模式,也為農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展指明了方向,找到了一條新路。
一、精心組織、科學(xué)謀劃,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量搞好農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)
綏化市對(duì)組建農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社高度重視,不僅把它當(dāng)作農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)大事來抓,還把它當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù),認(rèn)真抓實(shí)落靠。市里專門成立了農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由市長(zhǎng)親自擔(dān)任,副組長(zhǎng)由主抓農(nóng)業(yè)的副書記、副市長(zhǎng)擔(dān)任,各縣(市、區(qū))都相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專人專門抓此項(xiàng)工作,形成了上下貫通的領(lǐng)導(dǎo)體系。市縣(市、區(qū))通過層層召開會(huì)議認(rèn)真落實(shí)合作社建設(shè)工作;通過全力實(shí)施“一把手工程”,嚴(yán)格實(shí)行工作責(zé)任制、目標(biāo)獎(jiǎng)懲制、一票否決制。為了推進(jìn)合作社標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),市長(zhǎng)親自帶領(lǐng)各縣(市、區(qū))相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、合作社主要成員和農(nóng)機(jī)大戶到北安農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地參觀學(xué)習(xí),充分借鑒了農(nóng)場(chǎng)的先進(jìn)作法,為合作社組建設(shè)做好了技術(shù)準(zhǔn)備和思想準(zhǔn)備。在合作社建設(shè)過程中,綏化市克服了資金籌集難、場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)難、機(jī)具選型難的實(shí)際。在資金籌集上,引進(jìn)鄉(xiāng)村集體、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶和社會(huì)各界進(jìn)行多元投資;在場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)上,采取新建、改建、擴(kuò)建的辦法,在沒有占用一分耕地情況下,保證了場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求;在機(jī)具選型上,市政府主管領(lǐng)導(dǎo)及縣(市、區(qū))主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)組建合作社宗旨和農(nóng)民意愿適時(shí)調(diào)整機(jī)具配置,既保證合作社建設(shè)目的,又保證農(nóng)民滿意。使合作社得以順利組建。
綏化市是最早組建合作社的試點(diǎn)市之一,通過幾年的努力,2003年初月至
2005年5月,綏化市通過爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)糧工程項(xiàng)目、參加與全省招標(biāo)和地方自建,先后在海倫、望奎等8個(gè)縣(市、區(qū))組建了40個(gè)農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社。2005年5月12日,省委常委在綏化召開了現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),為集中支持綏化發(fā)展,會(huì)上決定為綏化市再投資組建126個(gè)合作社,全市166個(gè)合作社總投資達(dá)1.67億元,其中省投7757.5萬元,農(nóng)機(jī)大戶投資3746萬元,農(nóng)戶投資3792萬元,龍頭企業(yè)投資60萬元,擁有80臺(tái)馬力以上的大型拖拉機(jī)777臺(tái),大型農(nóng)具1506套,大型聯(lián)合收割機(jī)138臺(tái)。這些合作社的組建不但增強(qiáng)綏化市農(nóng)機(jī)的綜合實(shí)力,更為綏化市農(nóng)化事業(yè)的發(fā)展帶來一次革命。
二、加大力度,整體推進(jìn),農(nóng)機(jī)合作社在綏化市新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)新發(fā)展
為了保證合作社具有持久和旺盛的生命力,綏化市結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),從創(chuàng)新機(jī)制、活化管理入手,找準(zhǔn)合作社發(fā)展的切入點(diǎn),不斷對(duì)合作社進(jìn)行鞏固、完善和提高。綏化市按照市場(chǎng)化運(yùn)作,企業(yè)化管理的要求,合理地量化股份、明晰產(chǎn)權(quán),真正把合作社建成了以股份制和股份合作制為主的運(yùn)營(yíng)模式,全市主要建成了四種模式。
1、明晰產(chǎn)權(quán),規(guī)范運(yùn)作。一是依托村民和村集體組建;二是依托村集和大戶聯(lián)建;三是依托大戶聯(lián)建;四是依托龍頭企業(yè)組建。這四種形式總的看效果都很好,適應(yīng)了綏化市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,合作社也在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中得到了發(fā)展和壯大,為綏化市農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展積累了后勁。
2、創(chuàng)新機(jī)制,搞好運(yùn)營(yíng)。在經(jīng)營(yíng)體制上綏化市主要從四種模式上進(jìn)行了探索和創(chuàng)新。一是實(shí)行土規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。通過實(shí)行統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一管理、分戶收獲的模式,推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)土地連片劃區(qū)輪作,并使大批勞動(dòng)力從土地中解放出來。蘭西縣遠(yuǎn)大鄉(xiāng)勝利村通過組建農(nóng)機(jī)合作社實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng),2005、2006年全村外轉(zhuǎn)勞動(dòng)力1200多人次,勞務(wù)收入實(shí)現(xiàn)380萬元,人均收入達(dá)3500元。綏棱縣長(zhǎng)山十部農(nóng)機(jī)合作社采取分戶經(jīng)營(yíng)與統(tǒng)一連片作業(yè)相結(jié)合的方式,全村2.3萬畝耕地全部連片。二是實(shí)行土地租賃。土地租賃是土地流轉(zhuǎn)的一種新形式,少數(shù)人多種地、多數(shù)人不種地是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的一個(gè)有效途徑。安達(dá)市升平鎮(zhèn)豐橋農(nóng)機(jī)合作社租賃農(nóng)民土地5000畝,統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一收獲、民主測(cè)產(chǎn)、以產(chǎn)計(jì)值、統(tǒng)一分紅,去年農(nóng)機(jī)合作社實(shí)現(xiàn)總收入402萬元,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力336人,通過勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移增收150萬元,戶均增收7400元。三是實(shí)行土地托管。針對(duì)綏化市相當(dāng)一部分農(nóng)民外出打工,家中土地?zé)o人管理的實(shí)際情況,農(nóng)機(jī)合作社對(duì)這部分農(nóng)戶的土地進(jìn)行長(zhǎng)年或季節(jié)性托管,這樣既解決了外出農(nóng)戶的土地耕種問題,也增加了農(nóng)機(jī)合作社的效益。四是實(shí)行跨區(qū)作業(yè)。綏化市通過各級(jí)政府、農(nóng)機(jī)部門的組織協(xié)調(diào),農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的牽線搭橋,打好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)的時(shí)間差,充分整合和利用好現(xiàn)有農(nóng)機(jī)資源,把跨區(qū)作業(yè)延伸到鄉(xiāng)域、縣域,拓展了農(nóng)機(jī)合作社作業(yè)的新途徑。肇東市宣化鄉(xiāng)遼原農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社在充分滿足當(dāng)?shù)刈鳂I(yè)的同時(shí),今春實(shí)現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)1.5萬畝,純盈利12.5萬元。
3、強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)管理。及時(shí)制定了有效的規(guī)范措施和管理辦法。先后以市政府、市農(nóng)委、市財(cái)政局、市委督察室文件的形式下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社組建工作的通知》、《農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社組建運(yùn)營(yíng)規(guī)范》、《綏化市農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社管理辦法》,對(duì)合作社建設(shè)工作提出了明確要求,使其有章可循。主管書記和主管市長(zhǎng)就合作社建設(shè)問題多次深入基層調(diào)查研究,及時(shí)召開了農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)會(huì)議,主管市長(zhǎng)同各縣(市、區(qū))主管農(nóng)業(yè)的副縣(市、區(qū))長(zhǎng)簽定了《合作社建設(shè)及安全生產(chǎn)責(zé)任狀》。市政府多次派出檢查組對(duì)全市166個(gè)農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社逐一督促檢查。就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,特別是針對(duì)申省長(zhǎng)提出 的綏化市在合作社建設(shè)中存在的四個(gè)方面問題,市里及時(shí)召開了由各縣(市、區(qū))行政一把手及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的合作社整改工作會(huì)議,市長(zhǎng)同各縣(市、區(qū))長(zhǎng)簽定了《農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社整改責(zé)任狀》在此其間市政府又派出工作組對(duì)每個(gè)合作社進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)檢查情況及時(shí)發(fā)了情況通報(bào),使全市合作社建設(shè)工作目標(biāo)更明確、標(biāo)準(zhǔn)更清晰、重點(diǎn)更突出、措施更有效。在合作社的內(nèi)部管理上,全市統(tǒng)一制定了各項(xiàng)規(guī)章制度,統(tǒng)一制定并下發(fā)了各種管理軟件,統(tǒng)一建帳立帳,抽調(diào)外縣的一名財(cái)會(huì)專業(yè)人員專門負(fù)責(zé)合作社的財(cái)務(wù)管理工作,同時(shí),市里和各縣(市、區(qū))都舉辦了培訓(xùn)班,對(duì)合作社做作業(yè)人員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2802人,在合作社監(jiān)管上,各縣(市、區(qū))都制定了相應(yīng)的管理辦法和管理細(xì)則,采取收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金、縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)保的方式、層層簽訂協(xié)議書等方式,嚴(yán)格監(jiān)控,嚴(yán)格管理,確保了合作社機(jī)具不流失。但在運(yùn)行過程中,也確實(shí)存在有些人想借機(jī)發(fā)財(cái)?shù)膯栴},有個(gè)別人在無視國(guó)法,擅自將合作社機(jī)具變賣,套取國(guó)投資金。在檢查中綏化市發(fā)現(xiàn)明水存在拖拉機(jī)被變賣問題。事件出現(xiàn)后,綏化市責(zé)成明水縣來歷查處,將變賣機(jī)具全部收回,違法者受到了應(yīng)有的法律制裁。
三、打造品牌,激活潛力,農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社在綏化市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用日漸突顯
農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社作為綏化市農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的重要載體,已經(jīng)成為推動(dòng)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)品牌,已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)和農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的閃光點(diǎn)。綏化市通過激發(fā)合作社活力,挖掘潛力,增強(qiáng)創(chuàng)新能力,有力地推進(jìn)了綏化市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化管理、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,不僅帶來了經(jīng)濟(jì)效益,也帶來了生態(tài)效益和社會(huì)效益。一是提高了綏化市農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平。通過使用先進(jìn)的大馬力配套農(nóng)業(yè)機(jī)械,使綏化市農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全面提高,很多作業(yè)項(xiàng)目都能實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,特別是收獲和耕整地作業(yè)實(shí)現(xiàn)了新突破,達(dá)到了新標(biāo)準(zhǔn)。僅今年秋季就完成標(biāo)準(zhǔn)化整地1210萬畝,比上一年提高了12%。機(jī)械收獲422萬畝,比去年提高48個(gè)百分點(diǎn),僅合作社就完成秋整任務(wù)368萬畝,實(shí)現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)62萬畝。二是推動(dòng)了綏化市土壤耕作制度改革。組建農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社后,引進(jìn)大型機(jī)具作業(yè),解決了多年來困擾綏化市土壤耕暄體制建設(shè)中存在機(jī)車馬力小、機(jī)具不配套、犁底層打不破、“
三、三”輪耕制實(shí)施難等實(shí)際問題。今年全市深松整地達(dá)到1018.5萬畝,占秋整地面積的79%。為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。特別是西部縣市通過發(fā)揮合作社大型機(jī)具作用,在習(xí)慣上突出了一個(gè)“改”字,在措施上突出了一個(gè)“硬”字,在效果上突出了一個(gè)“實(shí)”字。使秋整地實(shí)現(xiàn)歷史性突破。三是促進(jìn)了綏化市土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。通過組建農(nóng)機(jī)合作社,推進(jìn)了土地連片和集約化經(jīng)營(yíng)。全市千畝以上的連片地塊達(dá)220塊,千畝以下的連片大方達(dá)1480塊。合作社通過集約化經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)了節(jié)能降耗,保證糧食增產(chǎn),農(nóng)民增收。四是促進(jìn)了綏化市農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。據(jù)實(shí)地測(cè)算,農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的地塊,大豆、玉米增產(chǎn)15%-18%,畝增效益60-80元。如果按每個(gè)合作社輻射面積3萬畝計(jì)算,全市農(nóng)業(yè)可增效3個(gè)億。另外,去年通過組建合作社全市共轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力2萬多人,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移收入6000多萬元。今年全市糧食產(chǎn)量高達(dá)157.8億斤,比05年提高了21%。
綏化市在抓合作社建設(shè)上下了很大功夫,合作社在運(yùn)營(yíng)中也發(fā)揮了較好作用,但在建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)過程中還存在一些不容忽視的問題。針對(duì)這些問題,將精心加以研究,努力探求解決問題的措施和辦法。
第二篇:發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化
發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化(浦北縣農(nóng)機(jī)推廣站陳坤忠535300)
近年來,隨著《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的意見》的頒布實(shí)施,各地農(nóng)機(jī)部門順應(yīng)形勢(shì),因勢(shì)利導(dǎo),積極指導(dǎo)組建了一批農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。到2010年末,浦北縣組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社19個(gè),注冊(cè)資金750萬元,固定資產(chǎn)918萬元,入社210人,機(jī)具291臺(tái),合作社機(jī)耕作業(yè)面積 2012k㎡,機(jī)插面積530k㎡,機(jī)收面積800k㎡,作業(yè)總收入625萬元。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,提高土地生產(chǎn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、提高資源利用率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收方面起到積極作用。但浦北縣目前組建的合作社處于起步階段,合作社組織化程度較低,運(yùn)行不夠規(guī)范、服務(wù)功能不強(qiáng),發(fā)展水平不高。因此,當(dāng)前要圍繞大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)、服務(wù)新農(nóng)村的大好形勢(shì),貫徹落實(shí)中央、全區(qū)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,根據(jù)全區(qū)農(nóng)機(jī)化工作部署,按照區(qū)農(nóng)機(jī)局《關(guān)于扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的意見》的工作要求,抓住當(dāng)前農(nóng)機(jī)發(fā)展的有利時(shí)機(jī),采取加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、完善制度、健全機(jī)制、示范帶動(dòng)等有力措施,加快發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。
《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的意見》中指出,“各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī) 1
械化發(fā)展的重要任務(wù)和重點(diǎn)工作,擺上重要位置,列入議事”。我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到,發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的必然需求,也是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的有效手段。因此,農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、扶持和服務(wù),把發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社作為農(nóng)機(jī)化工作的重要考核內(nèi)容,調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)管理、推廣、培訓(xùn)、維修、安全監(jiān)理、信息服務(wù)等力量,形成合力,狠抓落實(shí)。主動(dòng)幫助合作社在工商登記、財(cái)政支持、信貸服務(wù)、稅收減免、土地租賃、用電用油等方面解決困難和問題,研究并拓展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的政策支持范疇,為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展制造和提供有利條件。
二、落實(shí)扶持政策,改善發(fā)展環(huán)境。
要加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的扶持力度,為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。目前農(nóng)機(jī)合作社尚處于發(fā)展的起步階段,缺乏機(jī)具設(shè)備和運(yùn)作資金,迫切需要政府及有關(guān)部門的扶持、協(xié)調(diào)和幫助。今年五月自治區(qū)農(nóng)機(jī)局出臺(tái)《關(guān)于扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的意見》明確指出,“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金要向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社傾斜,對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社申請(qǐng)購(gòu)置國(guó)家補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具不受數(shù)量限制,優(yōu)先補(bǔ)貼,實(shí)行多購(gòu)多補(bǔ)”,各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)合作社購(gòu)買農(nóng)機(jī)具還可以實(shí)行累加補(bǔ)貼。這是廣西出臺(tái)支持合作社發(fā)展的好政策。要采取制定更多的比如財(cái)政資金扶持和農(nóng)村科研推廣項(xiàng)目支持等扶持政策,改善發(fā)展環(huán)境,引導(dǎo)合作社以農(nóng)業(yè)為本,多種經(jīng)營(yíng),向更多更廣的服務(wù)領(lǐng)域延伸,使
其路子更寬一些,步子更堅(jiān)實(shí)、更大一些,幫助農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社走上經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、服務(wù)專業(yè)化,不斷發(fā)展壯大的健康軌道。
三、堅(jiān)持規(guī)范建設(shè),健全完善制度。
嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策的規(guī)定和要求組建農(nóng)機(jī)合作社,努力創(chuàng)造條件,力爭(zhēng)在工商注冊(cè)的農(nóng)機(jī)合作社達(dá)到自治區(qū)農(nóng)機(jī)局要求的“五有”(有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、有良好的運(yùn)行機(jī)制、有健全的財(cái)務(wù)制度、有較大的服務(wù)規(guī)模、有顯著的綜合效益)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)管理,調(diào)動(dòng)社員生產(chǎn)積極性,提高經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力,確保合作社正常運(yùn)行。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的原則和程序,建立健全合作社章程,按照合作社章程指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作。同時(shí)制訂社員代表大會(huì)制度、理事會(huì)制度、財(cái)務(wù)制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,使合作社在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)秩序、內(nèi)部管理都有章可循,形成一套規(guī)范管理、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展的經(jīng)營(yíng)管理體制,不斷提高合作社的經(jīng)營(yíng)和管理水平,推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)范健康發(fā)展。
四、激活投資機(jī)制,增強(qiáng)服務(wù)功能。
一是做到鼓勵(lì)引進(jìn)工商資本和擴(kuò)大糧農(nóng)參加的有機(jī)結(jié)合。按照多元投入、合作興社、激活潛力的要求,鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本投資組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,改善主體結(jié)構(gòu),提高造血功能,增強(qiáng)服務(wù)能力,允許和鼓勵(lì)社員帶機(jī)具帶土地入股。積極推進(jìn)股份合作社制,以股份的形式吸引社會(huì)資金,逐步建立國(guó)家扶持、群眾
自籌、銀行貸款、集體入股、合作經(jīng)營(yíng)等多渠道、多形式的多元化投入機(jī)制。二是努力拓展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社獲利空間。既要鼓勵(lì)合作社積極引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣新技術(shù)、新機(jī)具,又要鼓勵(lì)合作社拓展服務(wù)領(lǐng)域,加強(qiáng)橫向聯(lián)系,實(shí)行異地合作,實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域作業(yè),努力提高農(nóng)機(jī)具利用率,延長(zhǎng)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。三是努力打造服務(wù)品牌。隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入開展,土地流轉(zhuǎn)速度有所加快,土地逐步走向規(guī)模化經(jīng)營(yíng),這就需要有一定實(shí)力的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為其開展專業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù),業(yè)主考慮該組織的實(shí)力、服務(wù)質(zhì)量的同時(shí),也相當(dāng)重視其服務(wù)品牌。服務(wù)是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社最具特色的品牌,也是生命力所在。注重品牌發(fā)展和文化建設(shè),按照“叫得響、拉得出、能戰(zhàn)斗、有活力”的要求,不斷健全機(jī)制,改善服務(wù),打造品牌,擴(kuò)大影響力。
五、加強(qiáng)典型宣傳,積極示范帶動(dòng)。
要努力創(chuàng)造條件,按照自治區(qū)農(nóng)機(jī)局的工作要求,每個(gè)縣培育發(fā)展1—2個(gè)制度健全、設(shè)施完備、功能齊全、效益良好的示范合作社。宣傳推廣《農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范章程》、《農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)作業(yè)合同》等規(guī)范,引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社依法經(jīng)營(yíng),規(guī)范運(yùn)作,誠(chéng)信服務(wù),提高效益。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)應(yīng)用的指導(dǎo)、服務(wù)。不斷創(chuàng)新發(fā)展條件,及時(shí)總結(jié)先進(jìn)典型,示范推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn),使基層干部和廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的信心。浦北縣努力創(chuàng)建小江鎮(zhèn)元貴和泉水鎮(zhèn)泉輝兩家示范農(nóng)機(jī)合作社。農(nóng)機(jī)部門扶持一定的啟動(dòng)資金,解決辦
公場(chǎng)所,建立管理制度,縣政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定政策支持,廠家贈(zèng)送機(jī)具設(shè)備。今年四月八日在小江鎮(zhèn)元貴農(nóng)機(jī)合作社召開全市農(nóng)機(jī)化春耕生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),合作社的大中型拖拉機(jī)和高性能插秧機(jī)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行機(jī)耕和機(jī)插示范表演,演示效果良好。全縣今年新增大中型拖拉機(jī)35臺(tái),合作社占25臺(tái)。通過加強(qiáng)典型的宣傳、細(xì)致耐心的服務(wù)、堅(jiān)持不懈的努力,逐步形成大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的內(nèi)在動(dòng)力,創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境,必將促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。
農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的探索和建設(shè),賦予了農(nóng)民專業(yè)合作社新的內(nèi)涵,意味著農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)新時(shí)代的到來,是解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路,研究解決發(fā)展中遇到的新情況新問題。認(rèn)真以“五有”為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),以實(shí)現(xiàn)“五化”要求為目標(biāo),大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社做實(shí)、做強(qiáng)、做大,就能進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
第三篇:農(nóng)機(jī)合作社農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃書
農(nóng)機(jī)合作社農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃書
***村是***鄉(xiāng)政府所在地,全村占地面積55平方公里,全村10個(gè)村民小組,農(nóng)戶326戶,1321人,其中在家189戶755人,外出137戶566人,貧困戶82戶,貧困人口307人,占全村總?cè)丝?,**年實(shí)施雙到戶39戶,145人,低保戶33戶,75人。耕地面積萬畝,草原面積萬畝。退耕還林**62畝,優(yōu)質(zhì)牧草留床面積6200畝,**年新增種植面積1500畝,羊只飼養(yǎng)量3845只,大牲畜96頭。村級(jí)兩委班子健全,以黨支部統(tǒng)領(lǐng)的各項(xiàng)功能齊全.項(xiàng)目背景
全村有耕地面積萬畝。主要種植馬鈴薯、葵花、蕎麥。由于人口大量外出、在家務(wù)農(nóng)人員大多以老年人為主,部分家庭土地撂荒現(xiàn)象比較嚴(yán)重,為了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,以致大量土地重新復(fù)耕,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)在農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。近年來,***村特別把發(fā)展壯大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、小雜糧農(nóng)業(yè)、秋腹膜等作為一項(xiàng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育,這給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾帶來了十分可觀的效益。但由于農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不健全、農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)備嚴(yán)重落后,在很大程度上影響了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
建設(shè)的必要性
通過項(xiàng)目建設(shè)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)水平,盡快改善生產(chǎn)條件,降低耕作勞動(dòng)強(qiáng)度,節(jié)約成本,提高種植業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)在***鄉(xiāng)***村,輻射全鄉(xiāng)13個(gè)行政村。
項(xiàng)目建設(shè)資金131萬元
1、工人工資8萬元,2、代耕代種作業(yè)費(fèi)10萬元.3、機(jī)具購(gòu)置3臺(tái)需花費(fèi)81萬元【每臺(tái)農(nóng)機(jī)配全各類用具需要27萬元】;購(gòu)置挖機(jī)1臺(tái),32萬元,共計(jì)花費(fèi)113萬元。
1>、購(gòu)置農(nóng)機(jī)3臺(tái),81萬元。
27萬元/臺(tái)×3臺(tái)=81萬元
2>、購(gòu)置挖機(jī)1臺(tái),32萬元。
32萬元/臺(tái)×1臺(tái)=32萬元
項(xiàng)目由***村申報(bào),并進(jìn)行監(jiān)督管理,成立農(nóng)機(jī)合作社,由社員大會(huì)通過,理事會(huì)組織實(shí)施,管理措施到位。合作社對(duì)項(xiàng)目設(shè)立專戶儲(chǔ)存,專款專用,有健全的財(cái)務(wù)管理制度,資金使用效益有保障。
保障措施
1、技術(shù)培訓(xùn)
做好對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
⑴項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行后制定詳細(xì)的規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行嚴(yán)格管理,責(zé)任到人;
⑵與農(nóng)機(jī)手簽訂代耕代種服務(wù)合同;
3、機(jī)具選購(gòu)工作計(jì)劃安排
資金到位后。我村計(jì)劃購(gòu)置農(nóng)耕機(jī)3臺(tái),配備各類設(shè)備,挖機(jī)一臺(tái)。
經(jīng)濟(jì)效益:項(xiàng)目建成后,合作社年實(shí)現(xiàn)農(nóng)田機(jī)械作業(yè)1萬畝,年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入30萬元。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)20萬元。
社會(huì)效益:一是緩解了農(nóng)村種田難的矛盾。目前,青壯年外出務(wù)工,農(nóng)業(yè)機(jī)械化再不為種田難發(fā)愁,也不再需在農(nóng)忙時(shí)節(jié)返鄉(xiāng)種田。二是由于機(jī)械化耕作、收割比牛耕和人工收割收費(fèi)低,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民和農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者“雙羸”。三是提高了農(nóng)機(jī)具的利用率。四是機(jī)械化促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
第四篇:農(nóng)業(yè)機(jī)械化論文
農(nóng)業(yè)機(jī)械化論文
中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀及分析
摘要:目前,隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的推進(jìn)、國(guó)家基礎(chǔ)工程的加速進(jìn)行和國(guó)內(nèi)外平等互動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)的搭建,使國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)業(yè)發(fā)生了變化,迎來了更加廣闊的發(fā)展空間。我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備業(yè)已建立了一個(gè)完整的科技、開發(fā)、生產(chǎn)體系和比較完整的推廣示范體系,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)出口增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯,我國(guó)農(nóng)機(jī)化已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展機(jī)遇期。為此,就我國(guó)農(nóng)機(jī)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了分析和研究。
【關(guān)鍵詞】 農(nóng)業(yè)機(jī)械化; 農(nóng)村發(fā)展; 可持續(xù)發(fā)展; 資源環(huán)境
1.國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)業(yè)的現(xiàn)狀:目前,農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入了依法促進(jìn)的新階段。“十五”期間,《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》頒布實(shí)施,確立了農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用,明確了各級(jí)政府扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的政策措施;各地加快了農(nóng)機(jī)立法進(jìn)程,全國(guó)已有30個(gè)省(區(qū)、市)制、修訂了農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例和規(guī)章,進(jìn)一步健全和完善了農(nóng)業(yè)機(jī)械化法律體系。2005年,中央和地方財(cái)政繼續(xù)加大了補(bǔ)貼力度,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)、用機(jī)的積極性,引導(dǎo)更多的社會(huì)資金投入到農(nóng)業(yè)機(jī)械化上,形成了依法促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展強(qiáng)大的推動(dòng)力和政策引導(dǎo)力。2005年,國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)業(yè)出現(xiàn)了較快的發(fā)展勢(shì)頭,不少企業(yè)通過提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,抓住了自身發(fā)展的機(jī)遇。
2、國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)業(yè)的優(yōu)勢(shì)
1)我國(guó)農(nóng)機(jī)化已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展機(jī)遇期:一是農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法在2004年出臺(tái);二是農(nóng)機(jī)化行政編制增加;三是農(nóng)機(jī)化的國(guó)家項(xiàng)目增加。農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法涵蓋了農(nóng)機(jī)化工作的方方面面,制訂原則是“淡化管理,立足促進(jìn)”.隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的改善和各地基本建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大,挖掘機(jī)、裝載機(jī)和吊裝設(shè)備等農(nóng)村工程機(jī)械需求量成倍地增長(zhǎng);保護(hù)性耕作支持政策使得保護(hù)性耕作機(jī)具得到了快速發(fā)展;設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備和節(jié)水設(shè)備在各地示范項(xiàng)目的帶動(dòng)下需求不斷增長(zhǎng)。
2)建立了從科研、開發(fā)、制造到銷售、服務(wù)比較完整的農(nóng)機(jī)工業(yè)體系。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品服務(wù)對(duì)象涵蓋了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、副業(yè)和漁業(yè)的整個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。由于我國(guó)地域遼闊,各地區(qū)自然條件與經(jīng)濟(jì)情況不同,我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品門類復(fù)雜、品種多。到目前為止,我國(guó)已能生產(chǎn)14大類、95小類、3000多個(gè)品種的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,促進(jìn)增產(chǎn)增收,推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展發(fā)揮了顯著作用。同時(shí),建立了包括科研單位、大專院校、企業(yè)三結(jié)合的科研開發(fā)體系、整機(jī)生產(chǎn)和配套件生產(chǎn)企業(yè)組成的生產(chǎn)體系、企業(yè)與農(nóng)機(jī)銷售公司結(jié)合的銷售與服務(wù)體系以及農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣部門與企業(yè)結(jié)合的推廣示范體系。
3)國(guó)際間的農(nóng)機(jī)技術(shù)交流與合作得到加強(qiáng)。近年來,國(guó)際上不少大型農(nóng)機(jī)企業(yè)看準(zhǔn)了中國(guó)巨大的農(nóng)機(jī)市場(chǎng),與中國(guó)有關(guān)部門和企業(yè)合作,在中國(guó)開拓事業(yè)。同時(shí),國(guó)內(nèi)一些大型農(nóng)機(jī)企業(yè),不斷地學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),加大技術(shù)改造和升級(jí)換代力度,推進(jìn)了國(guó)產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量的提高。為了鼓勵(lì)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的進(jìn)口,國(guó)家還制定了優(yōu)惠進(jìn)口稅收政策。在中國(guó)舉辦展覽會(huì),也是農(nóng)機(jī)界加強(qiáng)國(guó)際交流與合作的重要形式。
4)走綠色化產(chǎn)業(yè)道路。以“建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”的發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向,走“綠色化”產(chǎn)業(yè)道路,融合高新技術(shù),發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)裝備,力爭(zhēng)達(dá)到低能耗、零排放的標(biāo)準(zhǔn)。從政策方面講,發(fā)展節(jié)能農(nóng)機(jī),是“十一五”的重點(diǎn)領(lǐng)域。發(fā)展節(jié)能型拖拉機(jī),注重技術(shù)投入、開發(fā)新型產(chǎn)品、減少能耗將是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。由于燃油價(jià)格的不斷提高,用戶對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的要求更加迫切。從市場(chǎng)可以看出,用戶對(duì)節(jié)能型的農(nóng)機(jī)要求主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:農(nóng)機(jī)達(dá)到環(huán)保要求和具有節(jié)約能源的性能。這一要求將直接主導(dǎo)我國(guó)未來的農(nóng)機(jī)發(fā)展方向。目前,我國(guó)一些企業(yè)的節(jié)能型農(nóng)機(jī)正逐步推向市場(chǎng),同時(shí)受到用戶的高度關(guān)注。我國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)將重點(diǎn)發(fā)展?jié)M足水田機(jī)械化、旱地保護(hù)作業(yè)等方面的產(chǎn)品,重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)肥和降低農(nóng)業(yè)成本、保護(hù)環(huán)境、增加產(chǎn)量的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品,達(dá)到與國(guó)家政策、市場(chǎng)走向、用戶需求、自身發(fā)展同步。
5)農(nóng)業(yè)機(jī)械向智能化和自動(dòng)化方向發(fā)展。國(guó)外農(nóng)機(jī)業(yè)多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,采用智能化、自動(dòng)化的作業(yè)方式是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),是發(fā)展高效節(jié)本農(nóng)業(yè)的有效途徑。世界農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在采用了高度自動(dòng)化的作業(yè)機(jī)械后不僅提高了工作效率,降低了作業(yè)成本,而且還提高了其農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)場(chǎng)上數(shù)量和價(jià)格的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)農(nóng)機(jī)業(yè)要想在國(guó)際上立足,就必須縮小我國(guó)與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備方面的差距。這樣國(guó)外自
動(dòng)化、智能化程度很高的農(nóng)機(jī)裝備才不會(huì)占領(lǐng)我國(guó)市場(chǎng),也不會(huì)使我國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)陷入困境。近年來,隨著我國(guó)改革開放政策的不斷深入,我國(guó)科學(xué)技術(shù)方面也取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,為我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化、智能化打下了基礎(chǔ)。
拖拉機(jī)產(chǎn)品上,實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)及全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、衛(wèi)星遙感系統(tǒng)(RS),高精度的機(jī)、電、液(氣)一體化等與拖拉機(jī)產(chǎn)品的有機(jī)結(jié)合。目前,我國(guó)第1臺(tái)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“基于GPS的智能變量播種、施肥、旋耕機(jī)”研制成功,已在上海松江泖新農(nóng)場(chǎng)試用。國(guó)內(nèi)第1臺(tái)GPS收獲機(jī)已經(jīng)在福田重工誕生。
3、產(chǎn)、學(xué)、研、推、管相結(jié)合。要想加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新能力,就必須加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具的研究和開發(fā),突出關(guān)鍵作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié),著力解決農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新滯后、技術(shù)供給不足問題。堅(jiān)持引進(jìn)、消化和自主創(chuàng)新相結(jié)合,加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),逐步減少和淘汰不利于環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的落后機(jī)具,做到產(chǎn)、學(xué)、研、推、管相結(jié)合;通過組織實(shí)施重大新型農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品和配套機(jī)具的開發(fā)和生產(chǎn),充分發(fā)揮社會(huì)力量,通過市場(chǎng)拉動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)加大關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)力度;通過政策扶持、科研開發(fā)、示范推廣和市場(chǎng)機(jī)制,逐步形成可持續(xù)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新體系和良性循環(huán)發(fā)展的推廣體系。隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的推進(jìn)、國(guó)家基礎(chǔ)工程的加速進(jìn)行和國(guó)內(nèi)外平等互動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)的搭建,將使國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)快速發(fā)展,農(nóng)機(jī)工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)能力不斷增強(qiáng),農(nóng)機(jī)產(chǎn)品科技含量不斷提高,為我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)在這種情況下應(yīng)根據(jù)新的發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)地調(diào)整發(fā)展策略,使農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一種新的發(fā)展局勢(shì),促使我國(guó)農(nóng)機(jī)事業(yè)的快速發(fā)展。
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),目前主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,仍存在著生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)落后等特點(diǎn),因此農(nóng)產(chǎn)品無論從價(jià)格上還是從品質(zhì)上相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家還存在著很大的差距。加入WTO后,國(guó)家要降低農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口關(guān)稅,取消對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)的各種扶持和補(bǔ)貼,國(guó)外質(zhì)量好、價(jià)格低的農(nóng)產(chǎn)品會(huì)對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品形成強(qiáng)有力的沖擊,我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此,必須抓住加入WTO后我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇,實(shí)施傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展在很大程度上依賴于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此,農(nóng)業(yè)波動(dòng)將對(duì)人民生活、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生不利的影響。
我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化走過了一條不平凡的風(fēng)雨之路,從總體上看,成績(jī)是主要的。解放前我國(guó)基本上沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械,新中國(guó)建立以來,特別是改革開放30多年來,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得了巨大成就。農(nóng)機(jī)裝備總量的不斷增加,推動(dòng)了農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平的不斷提高,作業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬。小麥主產(chǎn)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)全過程機(jī)械化。水稻生產(chǎn)過程機(jī)械化發(fā)展勢(shì)頭正在加快。與此同時(shí),農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化程度也明顯提高,農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)領(lǐng)域正由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物,由大田農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè),由種植業(yè)向畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理及加工業(yè)全面發(fā)展,由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣使用,提高了生產(chǎn)效率,增強(qiáng)了抵抗干旱、洪澇等自然災(zāi)害的能力,在一定程度上改變了“靠天吃飯”的狀況;同時(shí)促使農(nóng)業(yè)向農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展。但是,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化總體水平還不高,結(jié)構(gòu)性矛盾突出,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過剩和有效供給不足并存以及發(fā)展不平衡,如:耕種環(huán)節(jié)機(jī)械化水平高、收獲環(huán)節(jié)機(jī)械化水平低;糧食作物機(jī)械化水平高、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平低。
我國(guó)早在20世紀(jì)50年代就提出了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。所謂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)管理方法武裝農(nóng)業(yè),使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為以科學(xué)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)具有以下3個(gè)特征:一是生物技術(shù)的科學(xué)化,如不斷培育和推廣應(yīng)用各種新的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗逆品種,利用普及新的耕作栽培、飼養(yǎng)護(hù)育技術(shù);二是勞動(dòng)手段的機(jī)
械化,即形成適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)機(jī)械體系,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中與勞動(dòng)力形成配套的關(guān)系,從田間作業(yè)、運(yùn)輸?shù)骄x、烘干、入庫(kù)、加工等全部過程都實(shí)現(xiàn)機(jī)械化;三是生產(chǎn)組織的社會(huì)化,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從缺乏分工的自然經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為區(qū)域?qū)I(yè)化的商品生產(chǎn),形成一個(gè)產(chǎn)、供、銷密切聯(lián)系高度社會(huì)化的經(jīng)濟(jì)體系。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本所在是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)機(jī)械化又是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化的核心技術(shù)組成,農(nóng)業(yè)機(jī)械化始終與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。如進(jìn)行的“白色農(nóng)業(yè)”、“綠色農(nóng)業(yè)”、“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”等科技革命,在這一過程中,農(nóng)業(yè)機(jī)械化將始終伴隨著農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步而不斷創(chuàng)新與發(fā)展。同時(shí),農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展取決于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的手段與載體,不但可以大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,在提高糧食單產(chǎn)和改善農(nóng)作物品質(zhì)方面也起著不可替代的作用,如機(jī)械化收獲、糧食產(chǎn)后烘干、糧食初加工等都是農(nóng)業(yè)增效的有效途徑,農(nóng)業(yè)機(jī)械化支撐著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),科技是基礎(chǔ)。提高農(nóng)業(yè)科技水平,必須大力推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程技術(shù)及裝備替代人力勞動(dòng),徹底改變以手工勞動(dòng)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力。新時(shí)期是農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)機(jī)械化要適應(yīng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技發(fā)展總戰(zhàn)略的需求,為農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持和有效的裝備保障,從技術(shù)角度支撐我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[3-4]。因此,農(nóng)業(yè)機(jī)械化最終要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中起決定作用,這就要求農(nóng)機(jī)制造業(yè)盡快實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,盡快發(fā)展耕作栽培、收獲機(jī)械、飼料加工機(jī)械和運(yùn)輸機(jī)械等,以適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需要,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
在我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中,農(nóng)業(yè)機(jī)械化為穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)做出了貢獻(xiàn),并通過轉(zhuǎn)化為工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了大量的勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量,其水平和效益的高低已成為衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。中國(guó)共產(chǎn)黨的十六大報(bào)告明確提出,要在21世紀(jì)頭20年內(nèi),集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo),是一項(xiàng)艱巨的歷史任務(wù)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向,也是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期奮斗目標(biāo)。中央1號(hào)文件系統(tǒng)部署了建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作,黨的十七大再次強(qiáng)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,充分顯示了黨中央對(duì)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度重視。
實(shí)踐證明,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),走中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,是順應(yīng)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展普遍規(guī)律與發(fā)展趨勢(shì),立足我國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段的必然選擇;是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的必然要求;是堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力為中心,著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路;是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的根本途徑。我國(guó)今后在全面建設(shè)小康社會(huì)的整個(gè)進(jìn)程中,應(yīng)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城市化進(jìn)程,高度重視并解決好“三農(nóng)”問題。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快、對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的深入和中國(guó)加入WTO后面臨的形勢(shì)變化,都對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提出了更新、更高和更快的要求。
按照解放思想、實(shí)事求是、開拓進(jìn)取、有所為有所不為的原則,在今后一段時(shí)期內(nèi),我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展總體思路是:堅(jiān)持把發(fā)展作為主題,以結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,以科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新為動(dòng)力,以法制建設(shè)為保障,立足大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機(jī),因地制宜,分類指導(dǎo),重點(diǎn)突破,大力發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化,增強(qiáng)服務(wù)功能,提高服務(wù)水平,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)、快速、健康發(fā)展。不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的支撐和保障能力,為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)農(nóng)民增收提供強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)支持。
我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中,農(nóng)業(yè)機(jī)械化為穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)做出了貢獻(xiàn),并通過轉(zhuǎn)化為工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了大量的勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量,其水平和效益的高低已成為衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。中國(guó)共產(chǎn)黨的十六大報(bào)告明確提出,要在21世紀(jì)頭20年內(nèi),集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo),是一項(xiàng)艱巨的歷史任務(wù)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向,也是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期奮斗目標(biāo)。中央1號(hào)文件系統(tǒng)部署了建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作,黨的十七大再次強(qiáng)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,充分顯示了黨中央對(duì)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度重視。
實(shí)踐證明,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),走中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,是順應(yīng)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展普遍規(guī)律與發(fā)展趨勢(shì),立足我國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段的必然選擇;是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的必然要求;是堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力為中心,著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路;是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的根本途徑。我國(guó)今后在全面建設(shè)小康社會(huì)的整個(gè)進(jìn)程中,應(yīng)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城市化進(jìn)程,高度重視并解決好“三農(nóng)”問題。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快、對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的深入和中國(guó)加入WTO后面臨的形勢(shì)變化,都對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提出了更新、更高和更快的要求。
隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的推進(jìn)、國(guó)家基礎(chǔ)工程的加速進(jìn)行和國(guó)內(nèi)外平等互動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)的搭建,將使國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)快速發(fā)展,農(nóng)機(jī)工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)能力不斷增強(qiáng),農(nóng)機(jī)產(chǎn)品科技含量不斷提高,為我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)在這種情況下應(yīng)根據(jù)新的發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)地調(diào)整發(fā)展,使農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一種新的發(fā)展局勢(shì),促使我國(guó)農(nóng)機(jī)事業(yè)的快速發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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第五篇:農(nóng)業(yè)機(jī)械化論文
農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)解決糧食危機(jī)
“國(guó)以民為本, 民以食為天”, 糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)安全的重要商品, 糧食安全問題是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略性問題。要滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的糧食需求,保障糧食安全, 主要的思路是不斷提高糧食生產(chǎn)能力。提高糧食生產(chǎn)能力,我們首先想到的就是提高人力投入。然而擺在我們面前的事實(shí)是,大量的青壯年農(nóng)村勞動(dòng)力選擇外出打工,造成農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏,有些村縣甚至出現(xiàn)了耕地?zé)o人耕種的情況。如今,第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量必然下滑,如何在缺乏勞動(dòng)力的情況下提高糧食產(chǎn)量?這就需要我們進(jìn)行農(nóng)業(yè)大型機(jī)械化的推廣。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是就是把農(nóng)業(yè)置于現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)生物技術(shù)科學(xué)化,勞動(dòng)手段機(jī)械化,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理社會(huì)化,這是世界各國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的共同規(guī)律和標(biāo)志。搞不搞機(jī)械化,對(duì)提高糧食產(chǎn)量,增強(qiáng)抗災(zāi)能力,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等方面,有著截然不同的效果。特別是在生產(chǎn)力水平低、糧食生產(chǎn)低而不穩(wěn),農(nóng)業(yè)徘徊不前的情況下,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化工作,對(duì)改變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件,增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)后勁尤為重要。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技的主要載體。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵是依靠科技進(jìn)步,推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由資源依賴型向科技推動(dòng)型轉(zhuǎn)變。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化也是世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。19世紀(jì)的美國(guó)農(nóng)業(yè)還是很落后的,從19世紀(jì)中葉開始,美國(guó)農(nóng)業(yè)開始走上機(jī)械化,現(xiàn)代化的道路,到20世紀(jì)60年代,已基本完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的初級(jí)階段。目前,沒過農(nóng)業(yè)作業(yè)已大都有機(jī)械化取代且自動(dòng)化程度越來越高。其農(nóng)業(yè)人口僅占總?cè)丝诘?.8%,農(nóng)民年平均產(chǎn)值已達(dá)2.3萬美元。同樣,二戰(zhàn)后,西歐國(guó)家重建時(shí)也比較注重農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)。日進(jìn)其農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體已達(dá)到了較高的水平,在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制方面,一家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)為主題,通過調(diào)節(jié)價(jià)格,信貸,補(bǔ)貼及技術(shù)援助等手段,促進(jìn)專業(yè)化發(fā)展。我們的鄰國(guó)日本也在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的道路上探索著,相比于美國(guó),歐洲的農(nóng)業(yè)機(jī)械化是建立在人少地多的前提下,日本則是人多地少發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的典型代表。其大量購(gòu)買農(nóng)田拖拉機(jī),解放原來的手動(dòng)勞動(dòng)力,在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力由48.3%銳減至11.2%的情況下,其糧食年產(chǎn)率反而在增長(zhǎng),這一切都得益于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣應(yīng)用。由此可見,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是先進(jìn)的生產(chǎn)力,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要因素,與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入息息相關(guān)。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化的發(fā)達(dá)國(guó)家,由于農(nóng)業(yè)機(jī)械的不斷創(chuàng)新和廣泛應(yīng)用,大幅度地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。無論從國(guó)外還是國(guó)內(nèi)的情況看,農(nóng)機(jī)化水平高的地區(qū),農(nóng)民收入也比較高,生活相對(duì)富裕。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,一是可以發(fā)揮農(nóng)機(jī)的增產(chǎn)、增效功能,直接創(chuàng)造財(cái)富。二
是可以發(fā)揮農(nóng)機(jī)的替代功能,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過程,就是通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“增機(jī)、減人、增收”的過程。三是可以發(fā)揮農(nóng)機(jī)的吸納功能,安置部分農(nóng)民實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部再就業(yè)。
既然農(nóng)業(yè)機(jī)械化在國(guó)外都取得了很好的成績(jī),我們就需要將其本土化,用以提高我國(guó)的糧食產(chǎn)量以緩解可能出現(xiàn)的糧食危機(jī)。在本土化的時(shí)候我們必須結(jié)合中國(guó)農(nóng)業(yè)自身的情況。首先是中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平總體空間分異特征,從全國(guó)層面來看,劃分為“東西兩側(cè)”,總體上呈現(xiàn)“東高西低”的空間格局。每個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平在空間上呈現(xiàn)出從東部→東北部→中部→西部依次遞減的趨勢(shì)。對(duì)比與中國(guó)的人口分布,我們可以明顯的看出西部現(xiàn)在是人少,現(xiàn)代化水平低,屬于亟待開發(fā)的地區(qū)。西部的大量耕地卻沒有足夠的人口來進(jìn)行和東部一樣的精耕細(xì)作。這點(diǎn)剛剛符合我們所認(rèn)為的農(nóng)業(yè)大型機(jī)械化的發(fā)展條件,所以我們認(rèn)為,農(nóng)業(yè)大型機(jī)械化的發(fā)展應(yīng)該先從西部開展試點(diǎn),逐步向全國(guó)蔓延。
總而言之,針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀及問題的根源所在, 同時(shí)也針對(duì)入世后的危機(jī)和面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展出路的總體構(gòu)想應(yīng)該是: 分流大部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè), 成為城市化建設(shè)的后備力量和主力, 但必須同時(shí)強(qiáng)調(diào)他們各方面素質(zhì)能力的提高, 并堅(jiān)決采取相應(yīng)措施, 大力發(fā)展和扶植鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè), 讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展成為城市化建設(shè)和挽救農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的支柱。留下來的農(nóng)民必須首先提高文化素質(zhì), 增大知識(shí)含量。同時(shí)向農(nóng)村輸血——向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)輸送各層次的專業(yè)人員和管理人員并建立相應(yīng)的配套機(jī)構(gòu)(如改造后的農(nóng)村基層組織)來指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)于農(nóng)民。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的科技含量, 使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)盡快形成規(guī)模, 使農(nóng)產(chǎn)品在“質(zhì)”和“量”上都有競(jìng)爭(zhēng)力。以此提高農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值,緩解可能到來的糧食危機(jī)。
參考文獻(xiàn)
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