第一篇：防止垮壩、水淹廠房及廠房坍塌事故的實施辦法

國投科克塔斯水庫

防止垮壩、水淹廠房及廠房坍塌事故的實施辦法

為防止垮壩、水淹廠房及廠房坍塌事故的發生，貫徹執行《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》、《水電站大壩安全管理辦法》、《水電站大壩安全檢查施行細則》、《水電站大壩安全監測工作管理規定》、《水電站大壩安全注冊規定》、《水電廠防汛管理辦法》、《水電廠防汛工作檢查大綱》、《土石壩安全監測技術規范》(SL60-94)、《砼大壩安全監測技術規范》(SDJ336-89)以及其它有關規定。現根據國家電力公司頒發的《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》和我公司的具體情況，制定防止垮壩、水淹廠房及廠房坍塌事故的實施辦法：

第一節 防止垮壩、水淹廠房事故

1．健全防汛組織機構，強化防汛抗洪責任制。汛期前應進行汛前檢查，制定科學、具體、切合實際的防汛方案，汛期后應及時總結，對存在的隱患，進行整改，并報上級主管部門。

1.1 每年三月底前應編制本年度防洪渡汛方案；根據機構調整情況，及時調整充實廠防汛領導小組和防汛辦公室人員，負責單位：生技部、發電部。公司二級機構應及時調整防汛小組，組建險情搶險突擊隊。汛前廠防汛領導小組應召開防汛工作會議，分析年度防汛形勢，落實防汛責任制。

1.2 每年三月底各部門完成防汛自查工作，三月初防汛辦組織有關部門進行汛前準備工作大檢查。通過對水庫大壩、庫區山體、進水口、調壓井、溢洪道、尾水渠、廠房排水設備和設施、大壩排水設備和設施、廠區四周山體等相 應部位的檢查，制定技術上可行、措施上具體、切實符合實際的防汛預案。

1.3 根據工程和水情變化情況，3月底前由防汛辦組織專業人員修訂好本年度的《防汛搶險應急預案》，報送州防洪辦。

1.4 汛后，各部門應安排汛后檢查，每年10月上、中旬，防汛辦應組織有關部門負責人進行汛后檢查，總結當年防汛工作，對水毀工程，防汛存在問題，提出處理意見。報批后，及時實施。

2.做好大壩安全檢查、監測、維修和加固工作，確保大壩處于良好狀態，根據本廠實際，制訂險情預計和應急處理計劃。

2.1 嚴格執行部頒《水電站大壩安全檢查施行細則》，完善日常巡查及年度詳查制度，做好檢查記錄，發現問題及時上報處理。按照省公司安排做好2002年大壩定檢工作。

2.1.1 對發現的大壩重大缺陷應及時上報并組織處理，在處理工程未完前工程渡汛，應作險情預計，有相應的應急措施，確保大壩安全運行。

2.1.2 對直接影響大壩防洪渡汛安全的缺陷，應實施永久性的工程措施，廠部優先安排資金，抓緊搶修處理。

2.1.3 行洪期間，水工專業人員要加強水工建筑物的檢查，特別是孔洞、取水口的檢查，防止管道、蓋板破裂進水。

2.1.4 水毀工程應在一個枯水期處理完，特殊情況要跨汛期

處理的，要有切實可行的工程渡汛措施。水毀工程的處理要從可靠、整體可行性和科學性方面充分考慮，水毀工程也應按基建程序進行竣工驗收，確保施工質量。

2.1.5 在暴雨天氣，水工人員應加強對兩岸壩肩檢查。排水溝暢通，防止 山體滑坡。

2.2 按照《水電站大壩安全管理辦法》定期開展大壩安全定期檢查工作。2.3按照部頒《水電站大壩安全注冊規定》的要求，進行大壩安全注冊。每年年底應在年度詳查的基礎上，按照大壩安全監察中心和省公司的要求，進行大壩安全注冊的復查工作。

2.4 加強大壩安全監測工作。

2.4.1 根據工程實際情況和自動化觀測改造情況，及時充實修訂觀測規程和觀測設施巡檢維護制度，開展崗位培訓，不斷提高水工人員業務水平。

2.4.2 嚴格執行觀測規程和巡檢維護制度，保證觀測數據的完整性、真實性、準確性。定期對觀測設備、儀器進行檢測和校驗，確保觀測設施的完好。

2.4.3 加強監測資料的整理分析工作，堅持做好監測資料的年度整編工作，結合大壩定檢，搞好長期的觀測資料分析工作。

3．積極采取有效措施，提高防洪工作的預見性，充分發揮水電站大壩的防洪效益。

3.1 根據實際情況同氣象部門簽定汛期的災害性天氣預報、及必要的氣象服務合同，為洪水預報調度服務。加強水情自動測報系統巡檢及維護工作，確保其可靠運行。

3.2 要嚴格按批準的水庫設計水位運行，服從調度命令，充分發揮水庫工程的防洪抗災效益。

3.3 如遇特大暴雨洪水或其他嚴重險情危及大壩安全，而又來不及或無法與上級聯系時，應按《水電廠防汛管理辦法》第二十九條之規定，電力“可按批準的渡汛方案，采取非常措施確保大壩安全。同時應通過一切途徑通知下游地 方政府，組織群眾轉移”。

4．確保泄洪設施運行可靠

4.1 加強泄洪設施檢查、維護工作，確保泄洪設施運行可靠。4.2 閘門運行要按簽發的閘門操作票進行操作。

4.3 必須按規定配備泄洪設施的備品備件，每年防汛檢查，要檢查備品備件數量和質量是否合要求。

5.采取有效措施，防止水淹廠房

5.1發電部要定期對廠房各輸水管道、集水井及排水系統進行檢查，發現問題及時處理，防止主水管破裂。

5.2 及時消除集水井的淤泥積物，保證集水井有足夠容積。

5.3 對集水井的水位信號器應有冗余的配置，廠房內各種排水泵應有自動運行方案，加強對水泵檢查維護，監視運行情況，確保安全可靠。

第二節 防止水電站廠房及建筑物坍塌事故

1.1對于屋頂嚴重的積雪積水水電站廠房，要及時組織清理，防止廠房屋頂荷載過大，導致廠房屋頂發生坍塌，嚴重威脅著安全生產。

1.2對新建成廠房及建筑物，應加強檢測和維修，防止坍塌事故的的發生。當可能在短期內發生破壞事故時，應立即采取有效除險加固措施，并立即上報主管單位，避免建筑物運行狀況惡化、結構損壞擴大，防止事故發生。

1.3對已建成并運行多年以上的廠房及建筑物，應認真進行安全檢查，對查出的隱患和可能導致事故發生的結構部位，應立即采取有效的加固措施加以處理，以防止坍塌。

第二篇：防止垮壩、水淹廠房事故措施

防止水淹廠房事故措施

為了進一步加強黑泉水庫水力發電廠安全生產工作，嚴格落實各項安全生產規章制度，根據國家電網公司《二十五項反違章措施》內容要求和黑泉水庫水力發電廠實際情況，制定防止水淹廠房事故措施。

一、防汛組織機構、職責。

1.汛前成立以廠長為組長的防汛領導小組，下設防汛辦公室（生產部、辦公室）和搶險應急救援隊（檢修部、一、二、三級電站）。防汛工作在組織上必須堅持集中領導、統一指揮、安全防汛、分工負責的原則。

2.汛前組織進行防汛安全大檢查，完成所有防汛設備、機電設備及其附屬設備的檢查維護、檢修工作，對存在問題進行整改。

3.汛期各級崗位人員加強對所管轄設備、區域進行巡回檢查，發現問題及時匯報處理，如有險情應按照制定的防汛應急措施進行處理、搶險。

4.黑泉水庫水力發電廠防汛領導小組職責：

4.1負責全廠防汛領導和大壩安全管理工作及防汛搶險決策、指揮。

4.2負責組織汛期出現險情或重大設備故障的分析、處理和決策。

5.防汛工作辦公室職責：

5.1負責防汛日常管理工作和汛期防汛工作的組織、協調、指導。

5.2組織編寫有關防汛措施和洪水調度方案，督促有關部門實施。

5.3汛前組織對機電設備、防汛設施、廠房等防汛安全大檢查，責成檢修部和運行部門制定補救、整改措施或方案，督促對設備缺陷處理和整改完善。

5.4負責組織汛期值班安排，協調做好防洪、發電的工作。5.5負責防汛工作情況通報、上報和汛情警報。5.6做好防汛物資準備、計劃和采購工作。

5.7負責編寫防汛工作總結，負責統計掌握洪澇災害造成的損失情況。

5.8負責大壩安全和防汛安全監督工作。5.9負責設備安全檢查組織工作。6.應急救援搶險隊職責：

6.1負責所有生產現場機械、電氣設備檢查維護、檢修，保證設備的健康運行，減少臨檢障礙。

6.2負責廠房所有排水設施的運行、檢查、維護和檢修。

6.3負責搶險現場電源供給。

6.4負責與地調聯系，嚴格執行調度命令。6.5在防汛指揮小組的指揮下進行搶險救援工作。

二、技術保證措施。1.廠房排水系統。

1.1檢修部在汛前完成廠房滲漏排水泵和檢修排水泵以及供水泵房水泵等機電設備檢修、維護及試運行，要求電機完好、絕緣合格、控制回路正常，檢查電源開關應完好、動作可靠，液位裝置應完好、運行可靠。

1.2檢修部完成機組頂蓋排水設備檢修、維護及試運行，要求達到排水順暢，保證機組運行正常。

1.3檢修部在汛前要做好廠房潛水泵的檢查、維護和試運行，要求電機完好、絕緣合格、控制回路正常，檢查電源開關應完好、動作可靠，并在放置備用潛水泵，以便在緊急的情況下啟用。

1.4當尾水位較高時，運行人員應加強排水系統設備的日常巡檢，防止尾水倒灌和水淹廠房事故。

1.5運行部門負責做好廠房和廠房周邊各層排水溝及地漏的清理、疏通，確保排水通暢。

1.6做好防汛設備備品配件的計劃、采購及保管，以便應急情況下能夠及時恢復設備的運行。

1.7電站和檢修部加強責任范圍設備日常巡回檢查，并做好檢查記錄，發現問題及時組織處理。

2.防汛設備供電。

2.1汛前要對廠用電系統（包括400V廠用電、10kV廠用電、照明系統、直流系統）有關回路設備及備用電源自動投入裝置進行全面檢查和試驗，以確保汛期供電設備完好和供電可靠。

2.2檢修部在汛前完成一、二、三級站10KV備用變壓器、開 2 關等設備的檢修、試驗，要求供電設備完好，動作可靠。

2.3汛期廠用電發生故障時，運行人員按《黑泉水庫水力發電廠汛期保廠用電措施》恢復供電，確保防汛設備正常供電。

2.4檢修部做好主變、升壓站及其他電氣系統的防雷、防雨、防潮工作。

3.廠房等水工建筑物檢查。

3.1加強對廠房、尾水渠、調壓井等水工建筑物巡回檢查，發現異常情況應及時處理，發現重大問題，應立即上報生產部和廠領導。加強廠房內各廊道滲漏水情況的檢查，發現問題及時處理。

3.2根據對水工建筑物檢查情況，對存在隱患、缺陷或影響防洪渡汛的水工建筑物，應加緊進行補強、加固處理，確保水工建筑物的安全、穩定運行。

3.3發生特大暴雨時，應組織人員對廠區周圍地形進行巡視，發現問題及時處理并匯報有關部門。

三、險情預計及主要應急措施。

1.廠房滲漏排水：廠房滲漏水較大，排水泵排水不及或排水泵不能正常工作，采取主要應急措施：

1.1工作排水泵排水不及時，運行人員及時手動啟動備用排水泵。

1.2兩臺泵同時啟動排水不及時，運行人員立即手動啟動潛水泵。

1.3迅速組織人員對滲漏排水設施進行檢查、搶修。2.機組頂蓋排水：機組頂蓋滲漏水較大、頂蓋排水不及時，采取主要應急措施，迅速組織人員對頂蓋排水設施進行檢查、搶修。

3.擋水建筑物：廠房砼結構出現嚴重裂縫或嚴重漏水，采取主要應急措施：

3.1立即組織人員對險情部位裂縫進行監測，測量裂縫寬度、長度，如裂縫為漏水裂縫則測量其漏水量。

3.2根據現場緊急情況可采用臨時封堵法和導排法，先用防水寶或堵水靈等材料進行灌堵，并用棉被或棉絮進行表面堵水，再用沙袋圍堵，用導管集中引排水。

3.3根據測量結果和現場檢查情況，進行討論、分析，決定處理時間和處理方法。

4.防汛電源：部分廠用電跳閘或廠用電消失，采取應急措施，按《黑泉水庫水力發電廠汛期保廠用電措施》或《黑泉水庫水力發電廠黑啟動方案》恢復供電。

第三篇：深圳市高新技術產業園區領導小組辦公室申請高新技術產業園區土地和廠房及配套住房行政許可實施辦法

深圳市高新技術產業園區領導小組辦公室關于印發《深圳市高新技術產業園區領導小組辦公室申請高新技術產業園區

土地和廠房及配套住房行政許可實施辦法》的通知 發布部門: 廣東省深圳市高新技術產業園區領導小組辦公室

發布文號: 深高新辦規[2007]2號

《深圳市高新技術產業園區領導小組辦公室申請高新技術產業園區土地和廠房及配套住房行政許可實施辦法(修訂稿)》，已經市政府同意，現予印發施行。

2007年2月12日

01號 許可事項：申請高新技術產業園區土地和廠房及配套住房

一、行政許可內容

(一)申請招標拍賣掛牌使用高新區土地競買人入圍資格審查或購買高新區廠房；

(二)租用(包括增租)高新區廠房；

(三)高新區內遷址(包括租用、購買方式)；

(四)租用高新區配套住房。

二、設定行政許可的法律依據

(一)《深圳經濟特區高新技術產業園區條例》(2001年3月22日深圳市第三屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過，2006年9月26日深圳市第四屆人民代表大會常務委員會第八次會議修改)第二十五條、第三十四條、第三十五條；

(二)《關于印發深圳市工業項目建設用地審批實施辦法的通知》(深府(2006)94號)第七條、第八條、第十三條；

(三)《深圳市人民政府轉發廣東省人民政府轉發國務院關于加強土地調控有關問題的通知》(深府(2006)247號)第 五條。

三、行政許可數量及方式

有數量限制。按以下方式實施許可：

(一)招標拍賣掛牌使用高新區土地，由高新區行政管理機構組織項目評估，進行招標拍賣掛牌競買人入圍資格審查，對符合許可條件的，作出初審意見，報高新區領導機構批準后，將通過競買人入圍資格審查的名單報送市國土房產管理機構；

(二)對于購買高新區廠房、租用高新區廠房、高新區內遷址、租用高新區配套住房，由高新區行政管理機構根據高新區發展需要和有關規定，作出準予行政許可決定。

四、行政許可條件

(一)申請招標拍賣掛牌使用高新區土地競買人入圍資格審查，申請人應符合下列條件：

1．所從事項目符合深圳高新區產業發展規劃；

2．有相應的資金保證，且資金來源明確；

3．為市政府科技行政部門認定的高新技術企業(項目)、國內外知名高新技術企業或為高新區的高新技術企業提供配套服務的企業或者機構。

高新區每宗用地的具體項目準入條件由高新區行政管理機構根據高新區產業發展規劃制定，并在招標拍賣掛牌公告中公布。

(二)租用(包括增租)高新區廠房、高新區內遷址，申請人應符合下列條件之一：

1．所從事項目符合深圳高新區產業發展規劃和深圳市高新技術產品目錄規定；

2．為高新區企業提供相關配套服務的企業或機構。

(三)租用高新區內政府提供的配套住房，申請人應符合下列條件：

1．市政府科技行政部門認定的高新技術企業(項目)；

2．已獲入區資格的企業或機構。

法律依據：第(一)、(三)項分別由《深圳經濟特區高新技術產業園區條例》第 三十六 條、第 三十

五 條規定；《關于印發深圳市工業項目建設用地審批實施辦法的通知》第七條、第八條、第十三條；《深圳市人民政府轉發廣東省人民政府轉發國務院關于加強土地調控有關問題的通知》第 五條；第(二)項由本實施辦法規定。

五、申請材料

(一)申請招標拍賣掛牌使用高新區土地競買人入圍資格審查、購買高新區廠房：

1．入區用地申請報告或者購買廠房申請報告(1份)；

2．《深圳市高新技術產業園區入區申請書》(1份)；

3．項目可行性報告或者項目情況簡介(1份)；

4．企業營業執照副本(復印件1份，驗原件)；

5．企業董事會(或股東會)對企業申請用地或者購買廠房的決議(原件1份)；

6．《深圳市高新技術企業(或項目)認定證書》(復印件1份，驗原件)；

7．銀行資信證明文件(原件1套)；

8．上兩個財務審計報告(復印件1份，驗原件)；

9．近期財務月報及上同期財務月報(原件各1份)；

10．上完稅證明文件、納稅申報收入文件及員工社保情況證明(復印件各1套，驗原件)。以上第1一3項均須提供電子版本1份。

法律依據：第2一5項由《深圳經濟特區高新技術產業園區條例》第 三十七 條規定；第1、6一10項由本實施辦法規定。

(二)申請租用高新區廠房(包括增租)：

1．入區租用或增租廠房申請報告(1份)；

2．《深圳市高新技術產業園區入區申請書》(1份)；

3．項目情況簡介(1份)；

4．企業營業執照副本或名稱預先核準通知書(復印件1份，驗原件)；

5．申請者與廠房出租方簽訂的房屋租賃意向書(原件)及業主產權證明文件(復印件1份，驗原件)；

6．新設立企業需提交擬任法定代表人的身份證明文件(復印件1份，驗原件)。

以上第1一3項均須提供電子版本1份。

法律依據：第2一4項由《深圳經濟特區高新技術產業園區條例》第 三十七 條規定；第1、5、6項由本實施辦法規定。

(三)申請高新區內租用廠房遷址(通過招標拍賣掛牌獲準使用高新區土地或購買高新區廠房的，可憑高新區行政管理機構出具的批復文件直接辦理遷址手續)：

1．區內遷址申請報告(1份)；

2．《深圳市高新技術產業園區入區申請書》(1份)；

3．企業營業執照副本(復印件1份，驗原件)；

4．申請人與廠房出租方簽訂的房屋租賃意向書(原件)及業主產權證明文件(復印件1份，驗原件)。以上第1一3項均須提供電子版本1份。

法律依據：第3、4項由《深圳經濟特區高新技術產業園區條例》第 三十七 條規定；第1、2項由本實施辦法規定。

(四)申請租用高新區配套住房：

1．《深圳市高新技術產業園區配套住房申請表》(1份)；

2．《深圳市高新技術企業(或項目)認定證書》(復印件各1份，驗原件)；

3．市高新辦批準入區文件(復印件1份，驗原件)；

4．企業法定代表人的證明文件和身份證(復印件各1份，驗原件)；

5．經辦人法定代表人授權委托證明書和身份證(復印件各1份，驗原件)；

6．擬入住人員名單及勞動用工合同(復印件各1份，驗原件)；

7．擬入住人員學歷或職稱證書(復印件1份，驗原件)。

法律依據：本實施辦法規定。

六、申請表格

《深圳市高新技術產業園區入區申請書》(見附件1)、《深圳市高新技術產業園區配套住房申請表》(見附件2)。

上述表格可在深圳高新區網站(網址：)上辦文指引處免費下載。

七、行政許可申請受理機關

深圳高新區行政管理機構。

八、行政許可決定機關

申請招標拍賣掛牌使用高新區土地競買人入圍資格審查的行政許可由高新區領導機構決定。除申請招標拍賣掛牌使用高新區土地競買人入圍資格審查外的其他許可事項由高新區行政管理機構決定。

九、行政許可程序

(一)對于申請招標拍賣掛牌使用高新區土地競買人入圍資格審查的行政許可：

1．受理窗口接收申請材料；

2．高新區行政管理機構對經核實申請材料符合評估條件的項目組織評估，在受理截止之日起20個工作日內就是否具備競買人入圍資格提出初審意見；

3．高新區行政管理機構將競買人入圍資格初審意見報高新區領導機構；

4．高新區領導機構對符合條件的，做出許可處理；對不符合條件的，做出不予許可或暫緩處理。

(二)對于除申請招標拍賣掛牌使用高新區土地競買人入圍資格審查外的其他許可事項：

1．受理窗口接收申請材料；

2．高新區行政管理機構對申請材料進行審查；

3．高新區行政管理機構對符合條件的，做出許可處理；對不符合條件的，做出不予許可或暫緩處理。

十、行政許可時限

申請招標拍賣掛牌使用高新區土地競買人入圍資格審查由高新區行政管理機構自受理截止之日起20個工作日內提出初審意見，報高新區領導機構批準；申請購買高新區廠房、租用和增租高新區廠房、高新區內遷址、租用高新區配套住房自受理之日起5個工作日內辦結。

在前款規定日期內不能作出決定的，經本行政機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

十一、行政許可證件及有效期限

批文或批復文件。有效期限：

(一)申請招標拍賣掛牌使用高新區土地競買人入圍資格審查或購買高新區廠房批復文件有效期3個月；

(二)租用高新區廠房、增租高新區廠房或高新區內遷址批復文件有效期6個月；

(三)租用高新區配套住房批準文件有效期1個月。

十二、行政許可的法律效力

(一)申請招標拍賣掛牌用地的，申請人憑高新區行政管理機構出具的并經高新區領導機構批準的初審意見，向市政府國土行政管理部門申請參加競買；

(二)申請購買高新區廠房、租用和增租高新區廠房、高新區內遷址、租用高新區配套住房的，取得批文或批復文件后方可與產權單位簽訂購買、租賃合同及辦理工商登記等其他相關事宜。

十三、行政許可收費

無。

十四、行政許可年審或年檢

無。