第一篇：洋浦經濟開發區工業污染源全面達標排放計劃實施方案

洋浦經濟開發區工業污染源全面達標排放

計劃實施方案

為貫徹落實黨的十八屆五中、六中全會精神，以及《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》《國務院辦公廳關于印發控制污染物排放許可制實施方案的通知》（國辦發?2016?81號）要求，加大環境保護和生態文明建設力度，積極推進供給側結構性改革，完善污染物排放標準體系和環境監察機制，推動工業污染源持續穩定達標排放。按照《海南省生態環境保護廳關于印發<海南省工業污染源全面達標排放計劃實施方案>的通知》（瓊環察字?2017?32號），結合我區工業污染源實際，制定本實施方案。

一、總體要求、基本原則和工作目標

（一）總體要求。

深入貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府的決策部署，以改善環境質量為核心，充分發揮環境標準引領企業升級改造和倒逼產業結構調整的作用，通過依法治理、科技支撐、監督執法、完善政策等措施，促進工業污染源實現全面達標排放，為不斷改善環境質量提供有力支撐。

（二）基本原則。

堅持問題導向，分類推進工業污染源達標排放；堅持依法依規，充分發揮企業、政府和社會等各方作用；堅持信息公開，不斷深化公眾參與和社會監督；堅持標本兼治，在持續保持打擊違法排污高壓態勢的同時，建立健全環境治理長效機制。

（三）工作目標。

達標計劃將選取產排污量大、已制定行業污染物排放標準，或發放排污許可證的行業優先重點實施，通過重點帶動一般，推動工業污染源實現全面達標排放。

到2017年底，火電、造紙、污水處理廠等3個行業達標計劃實施取得明顯成效，污染物排放標準體系和環境監管機制進一步完善，環境守法良好氛圍基本形成。

到2020年底，各類工業污染源持續保持達標排放，環境治理體系更加健全，環境守法成為常態。

二、工作任務

（一）確定達標排放行業企業名單，建立企業監管檔案。根據省廳下發名單和我區實際，確定開展達標排放行業企業名單。2017年6月前開展的火電、造紙、污水處理廠等行業企業名單（附件）與本方案一并下發，其他行業企業名單將在開展評估工作之前下發局各業務口和各企業。同時，監察口要按行業分類建立企業監管檔案。（相關業務口負責）

（二）充分利用現有監測數據，強化企業污染源達標排放評估主體責任。

我局將督促、指導轄區內工業企業要按照有關法律法規要求及技術規范自行或委托第三方對國家規定的主要污染物和特征污染物開展監測，全面掌握污染物排放情況。對在線監控數據合法、完整、有效的，可直接使用在線監控數據；對數據不完全或在線監控與監督性監測數據不一致的，以監督性監測數據為主；對在線監控未監測的污染物，可采用監督性監測數據或自行監測數據；2015年以來的驗收監測數據也可作為評估依據。工業企業和第三方要對數據的真實性和有效性負責。（監測口負責指導，各企業負責落實）

工業企業可以自行或委托第三方對企業污染物排放情況開展評估工作。已核發排污許可證的，按照排污許可證所載明的排放要求開展評估；未核發排污許可證的，按照工業污染源排放污染物應達到國家或地方污染排放標準進行評估；地方污染物排放標準嚴于國家污染物排放標準的，按照地方污染物排放標準進行評估。企業或委托的第三方要實事求是編制企業達標排放評估報告，評估認定企業達不到排放標準要求的，企業要按評估報告提出的問題，自行制定整改方案，進行整改。評估報告完成后，企業要組織專家對評估報告進行評審，形成評審意見后，評估報告（含電子版）和評審意見一并報環保部門備案。評估報告和整改情況由企業依法向社會公開，接受社會監督。（各企業負責，監察口負責督促指導）

（三）從嚴查處各類環境違法行為，開展環境問題整治和聯合懲戒。

我局將會同相關行業主管部門，加強對企業的監管，如發現企業存在超標排放、偷排偷放、污染防治設施擅自停用、在線數據造假等環境違法行為，依法從嚴查處；對超標排放的企業，督促其嚴格落實和規范開展自行監測，加密對超標因子的監測頻次，并及時向環保部門報告；對存在的所有環境問題，責令企業立即整改解決；對一時難以完成整改的，責令企業制定整改方案，明確整改措施、責任和時限；問題嚴重達標無望的，將依法提請地方人民政府責令關閉。對重大問題要實行掛牌督辦，跟蹤整改銷號。同時，依據《關于對環境保護領域失信生產經營單位及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄》（發改財金?2016?1580號）的要求，加強與相關部門的協作配合，依法依規對違法排污單位及其法定代表人、主要負責人和負有直接責任的有關人員實施限制市場準入、停止優惠政策、限制考核表彰等聯合懲戒措施，并在當地主要媒體和政府網站上向社會公布相關信息。（監察口負責）

（四）強化評估工作的監督管理，開展工業污染源達標排放工作督導。

企業評估和整改工作完成后，我局將加強對企業評估和整改工作的監管，對檢查發現評估做假、未按時完成整改和未依法向社會公開相關信息的企業，依法從嚴進行查處，確保評估質量和按時完成問題整改，整改后企業污染物是否達標采用現場采樣檢測結果作為判定工業污染源是否達標排放的依據。（監察口負責）

三、實施步驟

（一）重點行業評估和整治。

1.2017年4月～6月。開展火電、造紙、污水處理廠等行業（第一批）企業污染物排放情況評估工作，第一批行業污染物達標評估工作于2017年6月前完成。2017年6月5日前將上述行業企業評估情況報送我局，并建立企業監管檔案。

2.2017年7月～12月。督促第一批行業企業完成超標問題整治；開展石化等行業（第二批）企業污染物排放情況評估工作。2017年12月5日前將第一批行業企業超標問題整改落實情況和第二批行業企業評估情況報我局，并建立企業監管檔案。

3.2017年1月～6月。督促第二批企業完成超標問題整治；開展農副食品加工、食品制造、專用化學品制造等行業（第三批）企業污染物排放情況評估工作。2018年6月5日前將第二批行業企業超標問題整改落實情況和第三批行業企業評估結果報我局，并建立企業監管檔案。

4.2018年7月～12月。督促第三批行業企業完成超標問題整治；開展人造板、船舶制造、其他等行業（第四批）企業污染物排放情況評估工作。2018年12月5日前將第三批行業企業超標問題整改落實情況和第四批行業企業評估結果報我局，并建立企業監管檔案。

5.2019年。2019年6月前，督促第四批行業企業完成超標問題整治，2019年6月5日前將整治落實情況報我局，并建立企業監管檔案。

（二）鞏固提升。

2020年。全省環境治理體系更加健全，污染物排放標準和環境監管機制進一步完善；工業污染源持續穩定達標排放，企業環境守法成為常態。

四、組織機構

為加強對工業污染源達標排放工作的領導，確保各項工作有序開展和落到實處，我局成立工業污染源達標排放工作領導小組，負責全區工業污染源全面達標排放組織領導工作。

組 長：張聲濤 生態環保局局長 副組長：余 帆 生態環保局副局長 吳 淵 環境監測站負責人

成 員：宋 君、陳健陽、張文淘、李書慧、袁宇峰、莫壯洪、羊健鼎、龔舉浩、王亦云、陳秋玲

五、保障措施

（一）加強組織領導。高度重視工業污染源達標排放工作，每年將其列為年度重點工作，制定工業污染源全面達標排放年度實施方案，成立工作領導小組，明確工作聯系人，負責將各自工作信息按照時間節點上報省廳。同時，要嚴格按照部署，指導督促企業及時開展工業污染源全面達標排放評估和整改工作，確保各項工作有序開展。2017年5月15日前向省達標排放領導小組辦公室報送工業污染源全面達標排放實施方案和工作聯系人。

（二）扎實開展工業污染源全面達標排放評估工作。根據省廳制定的工業污染源全面達標排放評估標準，一廠一單明確企業開展污染源全面達標排放評估內容和要求 指導企業開展工業污染源全面達標排放評估工作。

（三）建立企業污染源監測數據庫。

依托監測機構和企業收集2016年以來轄區內企業自動監控、監督性監測、企業自行監測和評估報告中的污染源監測數據，建立企業污染源監測數據庫，為工業污染源全面達標排放監管工作提供數據支撐。

（四）加大政策支持力度。

積極推動環境服務業發展，鼓勵有條件的企業聘請第三方專業環保服務公司作為“環保管家”，提供監測、監理、環保設施建設運營、污染治理等一體化環保服務和解決方案，實現環保設施運行專業化管理。

（五）加強宣傳報道和信息公開。

積極協調宣傳部門，加大宣傳力度，制定宣傳計劃，有序做好達標計劃的宣傳引導工作。同時，要按照便民、客觀、公正、全面的原則，推進環境執法信息公開。督促、指導企業按照有關法律法規，通過網絡、電子屏幕等便于公眾知曉的方式，向社會公開防治污染設施的建設、運行情況，排放污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況等信息，接受社會監督。

第二篇：關于印發《港閘區全面推進企業達標升級工作實施方案》的通知

關于印發《港閘區全面推進企業達標升級工作實施方案》的通知

11-06-10發布時間： 瀏覽：76 次

港閘區全面推進企業達標升級工作實施方案

為全面貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）、《省政府關于進一步加強企業安全生產工作的意見》（蘇政發〔2010〕136號）和南通市安監局《全面推進企業安全達標升級工作實施意見》（通安監〔2011〕47號）精神，進一步強化企業安全生產主體責任的落實，促進全區安全生產形勢持續穩定好轉，區安監局特制訂全面推進企業達標升級工作實施方案。

一、指導思想

全面推進企業安全達標升級工作，按照“穩步推進，提

質擴面”的原則，突出“三個重點”（即重點行業、重點企業、重點崗位），扎實開展企業達標、專業達標、崗位達標等活動，督促企業進一步落實安全生產主體責任，不斷加強安全管理，提升管理水平，促進企業建立自我約束、自我完善的安全生產長效管理機制。

二、實施范圍

船舶修造（鋼結構）、機械制造、鋼絲繩、紡織及其他

行業規模以上企業。

三、工作目標

1、三年內，船舶修造（鋼結構）企業原則上全面達標：

2011年全面開展，并完成20%；2012年完成50%；2013年完成30%。

2、四年內，機械制造、鋼絲繩行業規模以上企業原則

上全面達標：2011年全面開展，并完成10%；2012年完成30%；2013年完成40%；2014年完成20%。

3、三年內，其他行業規模以上企業達到B類及以上，2011年完成20%，2012年完成50%，2013年完成30%。

四、實施步驟及要求

1、宣傳發動階段（2011年3月-4月）。各街道、港閘

經濟開發區要認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和《省政府關于進一步加強企業安全生產工作的意見》要求，充分認識推進企業安全達標升級工作的重要意義和作用，利用多種形式，廣泛宣傳發動，營造濃厚的輿論氛圍；采取有力措施，鼓勵和促進企業積極實施安全生產達標升級各項工作。

2、組織實施階段（2011年5月-10月）。各街道、港閘經濟開發區要按照“穩步推進，提質擴面”的原則，根據行業特點，選擇基礎好、積極性高的企業，作為重點推進企業；選擇達標企業，不斷改進提高，建成示范企業；選擇基礎條件相對較差的企業，通過推廣安全達標升級工作、在重點崗位推進以“安全合格班組”的創建和“三卡”為主要內容的崗位達標等，引導企業逐步規范安全管理。

3、總結考核階段（2011年11月）。重點企業安全標準化三級和安全規范化市級、中央和省屬在通企業安全達標升級的考評（評估），由市安監局組織實施；其他企業的安全達標升級的考評（評估），由區安監局組織實施，并核準公布。

4、各街道、開發區必須督促各相關企業組建工作機構，認真制定工作方案、細化工作目標、明確工作職責、完成序時進度。要明確企業的主要負責人為達標升級工作的第一責任人。要加大對企業達標升級工作的服務指導和監督檢查工作力度。要及時溝通工作信息。

第三篇：蔚縣人民政府關于印發《蔚縣2012年“工業提升計劃”實施方案》的通知

縣政府各有關部門：

根據《張家口市2012年“工業提升計劃”實施方案》（張政辦字〔2012〕2號文件）精神，結合我縣實際情況，制定了《蔚縣2012年“工業提升計劃”實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

2012年8月22日

蔚縣2012年“工業提升計劃”

實施方案

為深入貫徹落實張家口市2012年工業經濟會議精神，根據市政府辦公室印發的《張家口市2012年“工業提升計劃”的實施方案的通知》（張政辦字[2012]2號文）精神，圍繞縣政府工作報告確定的目標任務和戰略重點，科學發展，準確把握工業經濟轉型和工業產業升級力的內在要求，緊緊圍繞工業強縣戰略，促進全縣工業經濟實現更好更快發展，現制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，以縣第十一次黨代會確定的思路，圍繞2012年政府工作報告確定的發展目標，深入推進“工業強縣”戰略，以抓投入、調結構為重點，加快推進傳統產業優化升級，增強龍頭骨干企業帶動力，實現我縣工業經濟總量、發展質量實現跨越趕超。

二、主要目標

2012年全縣規模以上工業增加值同比增長16%，全部工業固定資產投資同比增長30%，其中，工業技術改造投資同比增長194%。規模以上萬元增加值能耗同比下降4.2%；新增規模以上入統企業個數2個；虧損企業虧損額下降10%。銷售收入超億元企業個數6個。根據2011年全縣工業經濟各項經濟指標完成情況，結合上述各項指標增速，2012年全縣規模以上工業經濟具體目標任務為：規模以上工業增加值實現28.7億元，工業總產值實現55億元。全部工業固定資產投資實現34億元，其中，工業技術改造投資18.67億元。新增規模以上入統企業個數2個；虧損企業虧損額下降10%。銷售收入超億元企業個數6個。

三、主要任務

（一）加強組織領導，形成推進合力

為確保全面按期完成目標任務，縣政府成立由政府縣長燕旺林任組長，政府常務副縣長江志剛、政府副縣長楊延宏任副組長長的縣“工業經濟提升計劃”領導小組，縣工業和信息化局、發改局、統計局、安監局、支重辦、中小企業服務中心、煤炭局等有關部門為成員單位，領導小組辦公室設在縣工業和信息化局。

加大考核獎勵力度。年底縣政府對在推進工業經濟“提升計劃”中完成目標任務和作出突出貢獻的單位和個人予以重獎，對完成任務差的進行通報批評。

（二）細化企業任務，落實部門責任

為實現“工業經濟提升計劃”制定的各項目標任務，增強相關部門、企業的責任意識和緊迫感，繼續實行：

1、縣領導包重點企業和工業重點項目，逐級分解任務，確保目標完成；

2、縣直各部門要密切配合，責任部門要與相關企業密切聯系，積極開展工作，幫助企業和重點項目解決實際問題。

3、金融部門加大信貸支持力度，優先滿足重點項目資金需求。

4、加大新增入統工業工作力度，幫助新投產的河北華電蔚州風電公司及蔚縣水泥有限公司、中天電子公司、金瑞德食品公司、蔚州老酒燕云釀造有限公司等規下企業盡快納入入統工業范圍，壯大我縣工業實力。

（三）突出重點，著力培育和發展“工業20強企業”

以培強和壯大20戶工業企業為主要抓手，按照國家產業政策導向，以調整結構為主線，推進體制創新、制度創新和技術創新，在金融、財稅、技改、創新、品牌建設和招商引資上，給予“工業20強企業”重點支持，推動企業做大、做強做優。形成一批規模優勢明顯、帶動作用大，市場競爭力強的企業，從而帶動全縣工業健康快速發展。2012年，“工業20強企業”企業主營業務收入達到100億元，規模以上工業企業超億元企業達到6家。

（四）推進工業項目建設，增強帶動作用

1、續建工業項目2項，總投資23.92億元，2012年計劃投資3.9億元。①蔚州礦業公司北陽莊礦井項目（市百項重點工業項目），2012年計劃投資2億元

②華電蔚州風電甄家灣、黃花梁風電場工程，總投資9.17億元，2012年計劃投資1.9億元。預計8月并網發電。

2、新開工項目3項。總投資15.68億元,2012年計劃投資12.9億元

①蔚州新天風能東杏河、利華尖風電場工程，總投資9.8億元，2012年計劃投資8億元，裝機9.9萬千瓦，安裝單機1500千瓦風電機組66臺，年底完成部分風機吊裝。

②蔚州礦業儲配煤中心及發運站臺項目 總投資5億元，2012年計劃投資4.5億元。③西合營鎮污水處理廠工程，總投資8839萬元，2012年計劃投資4000萬元。

3、謀劃工業技改項目3項，總投資1.42億元,2012年計劃投資1.076億元。分別是：①蔚縣冀鑫煤炭開采公司總投資1億元煤礦技項目，②蔚縣水泥公司總投資760萬元日處理300噸螢石選礦廠技改項目，③蔚縣水泥公司總投資3500萬元年產60萬噸水泥粉磨站技改項目

（五）開展對標行動，發揮主體作用

認真總結工業對標定位活動的經驗，積極推廣成功典型，繼續深入開展工業企業對標行動。通過對標先進，引導企業尋找自身在生產、經營、管理、市場營銷、科技創新等方面的差距與不足，查找原因，制定整改措施和方案，促進企業自身素質全面提高。

2012年全縣工業企業對標行動的主要任務是圍繞市工業企業對標行動工作要點開展工作。推動企業加大科研投入力度，積極引進高端人才。加強與行業先進企業的聯系合作。繼續實施品牌戰略，推動煤炭、白酒、玻璃制品、食品罐頭、亞麻酸乙酯、有機亞麻籽油、小五臺牌水泥、晶祥牌致冷片、天陽太陽能熱水器、鐵路貨車車鉤配件系列等十大工業產品，通過提高產品品質和科技含量，加大市場營銷力度，不斷擴大產品知名度與市場占有率。

（六）調整優化結構，實現更好發展

1、加快推進三大集團兼并重組步伐。

依托三大集團積極參與，力爭早日完成煤炭資源整合工作，形成新的工業經濟增長支撐點。2012年我縣將繼續嚴格按照河北省人民政府關于開灤（集團）蔚州礦業公司、冀中能源、山東肥城礦業集團對蔚縣地方煤礦托管、兼并、重組工作方案的批復要求，在前一階段工作的基礎上，加大工作力度，爭取早日實現三大集團規模化開發的局面。

2、積極開展淘汰落后產能工作，調整優化產業結構

繼續以加快轉變經濟發展方式為主線圍繞促進節能減排、淘汰落后生產能力、抑制部分行業產能過剩、促進產業結構調整和優化升級的要求，嚴格執行國家產業政策，按期淘汰落后產能，推進產業結構調整升級，提高經濟增長質量和效益，實現我縣工業又好又快發展。2012年重點實施蔚縣水泥有限公司機立窯生產線淘汰落后產能計劃。搶抓省關閉“五小”政策的機遇，加大跑辦工作力度，力爭縣刃具廠列入省關閉“五小”計劃，推動企業改革。

（七）加快經濟開發區建設，優化生產布局

把經濟開發區建設作為推進工業化與城鎮化相結合的著力點，按照“項目集中布局、產業集群發展、資源集約利用，功能集合構建”的原則，依托縣經濟技術開發區產業聚集帶動作用，引導中天電子公司、天陽太陽能公司、森彪電氣公司等企業進入園區發展。

（八）建立例會制度，加強運行調度

進一步將工業經濟運行工作放在突出位置，完善全縣工業生產預測分析例會制度。政府相關部門、規上企業協調聯動，及時對工業經濟運行情況進行分析，為各級政府決策提供準確的依據。快速啟動 “全縣工業經濟運行監測機制”，利用“統計系統直報軟件平臺”對縣域工業運行情況進行預測分析，建立動態監測、分析及管理機制，跟蹤監測。加強工業經濟運行調度頻次，做到旬調度、月分析、季檢查，及時把握并幫助企業解決生產經營中遇到的困難及問題。

四、工作要求

1、各部門要高度重視，統籌安排，結合本單位實際，制定切實可行的實施方案，落實工作措施，明確具體負責的主管領導和工作人員。

2、各規模以上工業企業要充分發揮主體作用，切實加強對企業正常生產的運行調度工作，結合分解任務，制定月度目標計劃，明確企業主管領導和具體負責統計的工作人員，采取有效措施，確保全年目標任務的實現。

3、各企業務于8月31日前將本單位主管經濟運行工作的領導和工作人員名單報縣“工業經濟提升計劃”領導小組辦公室。

4、各企業每月26日將本月主要經濟指標預測數以電話、傳真或郵件形式向縣“工業經濟提升計劃”領導小組辦公室和統計局報送，并按統計局要求及時進行網上聯網直報。縣“工業經濟提升計劃”領導小組辦公室

聯系人：高占華

電話：7011027。傳真：7011030電子郵箱：yxgycjj@126.com

縣統計局聯系人：趙丹

電話：701103

4附件：蔚縣“工業經濟提升計劃”二十強企業名單

1、開灤（集團）蔚州礦業有限責任公司(規上企業市工業三十強企業)

2、肥城礦業集團張家口能源有限公司(規上企業市重點)

3、河北定方機械制造有限公司(規上企業市重點)

4、冀中能源張礦集團蔚縣新天地礦業公司(規上企業)

5、國營蔚縣水西煤礦(規上企業)

6、河北欣奇典生物科技有限公司(規上企業)

7、河北建投蔚州風能有限公司(規上企業)

8、蔚縣華眾汽車技術服務有限公司(規上企業)

9、張家口施可豐肥料有限公司(規上企業)

10、冀中能源張礦集團蔚西礦業公司(規上企業)

11、河北基弘水泥有限公司(規上企業)

12、河北華電蔚州風電有限公司

13、蔚縣水泥有限公司

14、蔚縣永泰洗煤有限公司

15、蔚縣中天電子股份合作公司

16、蔚州益源酒業有限公司

17、張家口金瑞德食品有限公司

18、蔚縣東海洗煤有限公司

19、蔚州老酒燕云釀造有限公司

20、蔚縣冀豪食品工貿公司