第一篇：周口市公路橋梁應急搶險中心安全大檢查實施方案

周口市公路橋梁應急搶險中心 關于印發安全生產大檢查實施方案 的通知

各科室：

根據《周口市公路管理局關于印發<全市公路系統安全生產大檢查實方案>的通知》（周公路安【2017】11號）要求，自即日起至2017年10月底，在周口市公路橋梁應急搶險中心開展為期4個月的安全生產大檢查活動。現將《應急搶險中心安全生產大檢查實施方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

2017年7月26日 應急搶險中心安全生產大檢查實施方案

為貫徹落實總書記、李克強總理關于安全生產工作的重要批示，進一步加強我中心安全生產工作，嚴格落實安全生產責任，有效防范和堅決遏制各類安全事故發生，特制定本方案。

一、指導思想

通過開展安全生產大檢查進一步促進我中心安全生產各項工作制度落實，進一步強化安全生產主體責任，杜絕重特大責任事故，防范較大責任事故，減少一般責任事故，確保我中心安全生產形勢在“十九大”持續穩定。

二、組織領導

應急搶險中心成立安全生產大檢查工作領導小組，具體人員組成如下：

組長：李風雷

副組長：趙秀美、許曉飛、孫莉

成員：朱林、王正

一、劉永新、徐其亮、張智勇、張奇、李世紅、袁自清、王鵬

領導小組下設辦公室，辦公室設在中心安全科，趙秀美兼任辦公室主任

三、工作安排

本次活動自即日起至10月底結束

（一）、第一階段：（7月份）在全中心開展全面部署，各科室要積極行動、廣泛動員，做到責任細化、措施到位，自查自糾。

（二）、嚴格檢查、集中整治階段（8月至9月）

1、對檢查中發現每一處事故隱患，嚴格落實責任，制定整改措施。對重大事故隱患，實行領導掛牌督辦，確保整改到位。

2、加強警示教育學習，特別是對近期省內外發生的事故所暴露的問題認真學習、對照自身做到舉一反三。對發現的問題，能整改的要制定詳細的整改方案，派專人負責落實、整改到位。對暫時不能整改的，要制定落實防范措施，建立臺賬，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實。

（三）、鞏固提高階段（9月至10月）

中心領導班子對各個科室不定期督查，特別是前期事故隱患多發科室，做到回頭看。對未整改完全，整改不徹底的隱患嚴肅查處、限期整改。

四、檢查范圍和重點內容

（一）、各項安全生產制度和措施落實情況。安全“一崗雙責”“三管三必須”落實情況；安全生產組織領導落實情況；安全力量落實情況；安全生產報告制度落實情況；安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援到位情況。

（二）、中心及養護施工現場安全設施情況。

1、辦公區域消防器材是否按要求設置擺放到位；中心用電線路設置是否合理，線路是否老化；各科室是否按照規定合理用電。

2、養護一線現場是否按安全管理規定進行防護，作業人員是否按要求佩戴安全防護裝具，施工現場臨時用電是否規范；著重檢查養護一線現場安全防護設施是否到位，安全警示標志是否完善，有無安全隱患存在；在檢查中發現的安全隱患，對出現安全隱患情況進行分析，查找原因，找出根源，然后制訂有針對性防范措施；

3、養護車輛是否按要求開展了駕駛人員的安全教育培訓；養護車輛是否有檢驗合格報告、維護是否正常進行；是否建立健全了與養護作業內容相適應的安全生產管理制度；員工是否按照安全生產操作規程進行作業；是否配備與養護作業內容相適應的安全保護措施；維修企業是否按核定的許可項目承修機動車輛。是否存在無證、違規、超速駕駛等現象。

4、安全隱患排查整治情況。樹立“苗頭就是隱患，隱患就是事故”的安全理念，按照“十一個一律”和“三個百分之百”的要求，深入開展排查整治行動；實行安全隱患排查清單制度，做到“誰排查、誰登記、誰簽字、誰負責”。

五、工作要求

（一）、高度重視、周密部署。各科室一定要高度重視此次安全生產大檢查活動，充分認識開展大檢查活動對于保障和改善民生，維護社會和諧穩定，實現全中心科學發展、安全發展的重大意義。將其作為重中之重和第一位的任務落實。

（二）、全面排查，徹底整改。各科室要依據檢查內容，對照自己工作進行逐一排查，確保全部檢查合格，對檢查發現的問題隱患，要保持“零容忍”，加大整改力度，做到逐一登記，做到整改措施、責任、資金、時限、和預案“五到位”；重大隱患必須逐級上報、掛牌督辦，確保責任到人、限期整改。

（三）、嚴格督查，狠抓落實。各科室要按照主管領導負責制，包科室、包對象，一包到底，包排查、包整改、包督導、包落實，實現全過程全覆蓋。要將安全生產大檢查和安全生產其他重點工作緊密結合起來，做 到統籌兼顧、相互促進。

（四）、認真總結，及時上報。各科室要建立專門的安全生產大檢查信息報送機制，明確責任領導和具體責任人，暢通信息報送渠道，及時了解掌握工作動態，向中心安全科報送相關信息數據。各科室請于每月30 日前報送中心，便于中心總的開展安全生產大檢查活動工作總結的制定。通過這次安全生產大檢查活動開展，達到不斷地提高全體工作人員的安全意識和事故防范能力，以全面促進信息科學的安全生產管理，順利完成今年中心安全生產“零事故”的工作目標，為我中心健康、穩定發展打下堅實安全管理基礎。

第二篇：公路搶險應急預案2

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公路搶險應急預案

1.編制目的

按照集團公司“編制2007應急救援預案的通知”要求，落實國務院下發的《國家突發公共事件總體應急預案》和公路有關應急管理法律、法規文件精神要求，加強對集團公司轄屬公路突發事件的應對處置能力，最大限度地降低各類公路突發事故對人員、財產和社會交通造成的損失，保護人民群眾的生命財產安全和社會穩定環境，結合集團公司轄屬公路管理的現狀路況修訂本應急預案。以保證集團公司管轄主干道在防汛及雨季“三防”期交通暢通。保證公路沿線及周邊地區生產、生活及安全正常運行和社會穩定工作。1.2編制依據

依照《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國公路管理條例》、《中華人民共和國公路管理條例實施細則》及集團公司《公路路政管理處安全生產責任制》、《公路、公路橋梁安全管理規定》、《大同煤礦集團公司突發公共事件總體應急救援預案》等法律法規和安全生產管理制度。1.3工作原則

按照事故等級標準，及事故災難可能造成的人員傷亡嚴重性，開展各種搶險工作程序，以人為本，要以保護人的生命為最高搶險原則，預防為主，有效應對，搶險工作要依法、規范，不得盲目處置，各級搶險組織要職責明確，統一領導，分級負責，快速反映，協調應對，搶險處置方案要科學、安全、可靠，預警、接警、搶險處置要迅速，措施要果斷，保障把zl

jp 事故災害損失減少到最低水平，避免事故災難造成的次生、衍生和偶合事件。

1.4突發公共事件 1.4.1自然災害

a.山洪造成水毀路斷，阻斷交通。b.山洪造成山體滑坡堵塞道路毀路。

c.大雨、洪水災害造成地面塌陷，路面垮塌橋梁斷裂，垮塌、阻斷交通等事故。

d.大雨積水造成公路堵塞，路面行車困難。1.4.2事故災害

a.因下雨使地面或地下構造物，采空區等水毀、塌陷事故造成公路、橋、涵大面積塌陷、損壞、阻斷交通。1.5適用范圍

適用于集團公司轄屬專用公路、橋、涵等發生大雨洪水災害或者在公路用地范圍內出現積水造成地質災害隱患，臨災狀態時短期內可能發生災害造成人員傷亡和重大財產損失的危急狀態等重大、特別重大突發事件事故。

2．基本情況：

2.1 公路概況和環境綜述

集團公司轄屬各種道路、橋梁、（公路橋）總里程185公里，其中本部158.170公里，主要干道為：

1、新王公路35.59公里，2、興燕公路：興旺莊——店灣19.2公里，興旺莊——南信莊6.65公里，3、店灣——馬脊梁zl

jp 礦7.5公里，4、五九公路：10.2公里，煤峪口橋——興旺莊5.45公里，興旺莊——晉華宮4.75公里，5、南信莊——四臺公路8.6公里，6、平旺后山公路：2.95公里，7、化工分廠公路10.98公里，8、中央機廠公路：3公里，9、新區區域公路：7公里，10、新平旺地區區域道路：42.05公里，11、泉落公路：0.6公里(落里灣公路至新泉公路)，12、水廠公路：3.85公里(同泉路至大同奶牛廠)。

13、其它礦道路27公里。

公路橋25座，其中立交橋8座，跨河橋17座。

同煤集團公司轄屬主干公路、大部分為二級公路，所屬地形多數屬山嶺重丘區，所處地區常年風向為西北風向。本地區平均年降水量不大，但降雨相對集中在六、七、八、九共四個月份，且大部分為大雨或暴雨，再加上公路基本上是沿河道走向，交通條件差，公路網與地方的等級公路均為臨時性土路（無等級路）連接，因此，一旦集團公司沿公路附近單位及居民區發生安全生產和突發事件，公路的安全暢通將變得舉足輕重作用。直接影響礦區、南郊區及周邊企事業并且大部分公路已成為本地區主要交通樞紐，擔負著社會運輸功能。是本地區重要經濟命脈。單位和居民的生產、生活。2.2危險分析

潛在重特大危險的災害種類為：水毀路、橋梁垮塌，山體滑坡造成堵塞道路毀路、地質災害造成地面塌陷，路面垮塌等危害。2.2.1存在危害主要分布在以下路段: 1）口泉溝路段、兩側有河道、山崖會發生洪災和山體滑坡、部分路段在采空區上面會發生路面塌陷事故，因公路排水不暢，伴有積水過深，路zl

jp 難通行等災害。

2）十里河旁晉華宮礦公路大橋，洪水或地質災害造成橋梁坍塌。

3、十里河支流的馬脊梁礦外運公路因洪水淹路面沉陷。

4、小煤窯采空區上面公路分布在新燕公路，原建安處磚廠至新高山路段，馬脊梁礦外運公路，口泉溝公路魏家溝路段的沉陷。

5、八十年代以前修建的橋都不同程度損壞，荷載能力下降，如遇大暴雨有綜多的不安全隱患，目前只對其中五座危橋進行了加固大修。3.組織機構及職責：

3.1.1路政處公路應急救援指揮部。

路政處公路應急救援指揮部在集團公司應急指揮中心的領導下負責轄屬公路及橋、涵應急搶險救災工作。

總指揮：戴寶林

副總指揮：岳秦、張全如、洪渠、王輝、段軍

指揮部成員：徐曉東、李學成、盧永芳、崔繼鎖、柴燕彪、許懿、陳玉、劉根歲、許永平、胡玉旺、張建忠、賈守毅、王繼堂、次利平、閻秀德、陳貴寶、王曉明

3.1.2指揮部職責：

1、組建及調整救援搶險機構，制定修改應急預案工作程序，應急措施，處置方案。

2、調配各種救援搶險物資，資金，機械，交通設備。

3、安排、檢查、督促落實各項應急救援工作。

4、負責傳達貫徹集團公司應急指揮中心下達的各項指令。及時匯總上zl

jp 報突發事件的各種信息。

5、平衡協調各專業救援小組之間的各項具體工作。

6、做好重點路段、橋梁危險目標的不安全隱患資料收集、監測工作。

7、組織搶險救援應急演習工作。

8、根據集團公司應急指揮中心的命令，發布公路應急搶險的指令和啟動應急搶險預案。

9、指揮應急預案處置方案的執行。

10、發布應急警報的解除。

11、制定善后重建方案、并組織實施。3.1.3辦事機構及職責：（1）應急搶險辦公室 組成人員及單位： 組長：李學成（處辦主任）

成員8人參加單位：調度室1人、保衛科1人、處辦3人、政工科2人、技術科1人。

聯系電話：7042720 7042719 3.1.4職責：

1、檢查各專業應急搶險救援組的工作，掌握應急預案各項工作開展情況，及時與集團公司應急指揮中心取得聯系，指安排各專業組開展應急搶險救援工作。

2、負責傳達集團公司應急指揮中心的指示，按要求向指揮中心匯報，聯系工作。

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3、掌握應急搶險救援、物資、設備的準備，資金的使用，搶險隊伍人員的狀況等方面的資料。以備指揮部調動使用。

4、掌握突發事件的變化，救援工作的完成或進展情況，存在問題等方面資料以備領導指揮工作參考。

5、安排應急搶險工作日程及指揮部的事務性工作。3.1.5災害監測組： 組成人員及單位：

組長：許懿（技術科負責人）成員10人。

參加單位：技術科3人，路政大隊5人，計統科2人。職責：

1、負責災情監測、預報工作。對各類事故進行預測、預警、報警等工作。

2、收集災情狀況資料、并匯總整理。為領導指揮決策提供依據。

3、分析災情損壞程度和災情變化情況，并提出治理搶修方案。

4、根據災情處置完成情況提出解警依據。3.1.6治安保衛組： 組成人員及單位：

組長：柴彥彪（保衛科負責人）成員10名 參加單位：云泉分局8人，路政處保衛科2人 職責：

1、確定災時重點保護區域和保護對象。

2、做好各種防范措施，對要害部位、危險地段及儲備倉庫等進行現場zl

jp 保護。

3、做好災害現場周圍群眾疏散、現場管制、治安保衛、維持現場秩序工作。

4、負責交通疏導，交通管理，確保運送搶險物資及人員的車輛暢通。3．1．7搶險救援組 組成人員及單位：

組長：徐曉東（技術科科長）成員：88人

參加單位：筑路隊28人，養護隊16人，機運隊25人，路政大隊15人，技術科4人

職責：

1、組織搶險隊伍，對應急事件進行搶險，接警、處置、重建工作，后期處置。

2、制定搶險、救援具體實施方案。

3、根據指揮部指示組織機電設備，車輛運輸工具，并負責對設備進行養護維修，日常管理。

3．1．8物資供應組 組成人員及單位

組長：閆秀德（材料科科長）成員8人

參加單位：材料科5人，財務科2人，保衛科1人 職責：

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1、負責搶險救援物資的儲備、保管、發放等方面工作。

2、建立救援、搶險物資儲備倉庫和堆放場點。

3、建立救援、搶險物資帳卡，做到明細目錄詳細準確。

4、負責物資的日常管理、維護、質量檢驗等方面的工作。3.1.9應急組織體系及其職責。

1、災害監測組提出各類事故或隱患的預測，預警資料依據和分析報告。

2、應急搶險辦公室負責按事故預測的嚴重性和緊急程度，對事故進行分級、并按分級響應的要求及時向各相關機構報警。

3、應急搶險辦公室在接到各級機關的警報后要在1小時內立即果斷開展工作，應急救援指揮部要立即做出響應。

4、啟動應急預案后，應急救援指揮部核實災情，制定搶險方案，指揮各專業組開展救援工作。

5、災情處置后應急救援指揮部發布災情解除警報，并做出善后工作安排。

6、應急搶險辦公室匯總搶險工作資料提出匯報材料上報上級相關部門。

3.1.10應急聯動機制：

當發生Ⅲ級以上突發事故時，路政處應急救援指揮部要在第一時間將事故相關情況上報，集團公司應急指揮中心。并及時通知受災地區相關單位，做好預防事故或防止事故擴大化工作，按照集團公司應急指揮中心的布置與有關單位聯系，協作開展應急聯動工作。4預測、預警

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jp 4.1信息檢測與報告

當發生公路交通阻斷等重大事件或發現公路重大事故隱患時,路政處立即將事故性質原因，事故損失性質，事故等級，和可能造成的危害，災害情況提出書面報告，上報集團公司應急指揮中心，并立即派出災害監測組，對事故現場進行監測，收集可能造成重大影響的有關突發事件信息，建立常規數據檢測，風險分析與事故等級詳細資料，提出報告。4.2路政處應急搶險辦公室在接到報警信息后，立即將事故相關信息報處應急救援總指揮，并同時將信息上報集團公司應急指揮中心。

按事故類別和集團公司應急指揮中心的命令接警后，路政處立即組織搶險救援隊，在第一時間赴現場開展搶險工作，并盡快將搶險進展情況信息反饋回集團公司應急指揮中心，同時以各種電訊方式或派人直接通知災害可能影響到涉及到的單位或居民做好防災減災各項工作，將災害損失減少到最低水平。在事故現場災害監測組要隨時將災情監測數據按小時匯總及時上報，應急指揮中心和處搶險救援指揮部。路政處搶險救援指揮部對上級機關和對各專業搶險隊，要建立一套可靠的報警、接警、處警和現場搶險信息傳遞及反饋高效，快捷、應急指揮信息系統，明確各專業隊、辦公室、指揮部專人負責信息傳送，配置有效可靠的信息傳輸設備。4.3預警級別及發布

預警級別按公路阻斷后需要恢復交通通行的時間即斷路時間長短為事故等級的條件，按照事故嚴重性和需要恢復交通的緊急程度，分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級），特別嚴重（Ⅰ級），四級預警，并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

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jp 預警級別的Ⅳ級和Ⅲ級，發布由路政處按事故影響和涉及的范圍在事故現場周圍發布告示，如特別需要，在新聞媒體上發布通告。

預警級別的Ⅱ級，發布預警信息，由集團公司應急指揮中心，在本地區范圍內在新聞媒體上發布通告，并同時用電訊手段告知相關單位。

預警級別達到Ⅰ級時，集團公司應急指揮中心立即上報市級地方政府，由市級地方政府發布預警告示。5．應急響應 5．1分級響應

按事故的可控性，嚴重程度和影響交通范圍及給社會正常生產、生活帶來的危害損失大小，啟動相應預案。預案分為四級。一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）。5．1．1 a． 一般（Ⅳ級）：因災害公路阻斷、斷路時間預估在48小時內，或直接經濟損失在10萬元以內的突發事件（故），因大雨造成公路臨時封閉的情況。

b． 較大（Ⅲ級）：因洪水災害公路阻斷、斷路時間預估在36小時內，或直接經濟損失在10萬元以上30萬元以下的突發事件（故）。

c． 重大（Ⅱ級）：因洪水災害公路阻斷，斷路時間預估在5天內，或直接經濟損失在100萬元內突發事件（故）。

d． 特別重大（Ⅰ級）因洪水災害公路阻斷，斷路時間預估在5天以上或直接經濟損失在100萬元以上的突發事件（故）。

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jp 5．1．2根據災情及事故等級標準的相應級別指揮機構的工作職責與權限：

1、一般（Ⅳ級）由路政處公路應急搶險指揮部，統一領導在規定時間內開展災害應急搶險救災工作，并及時上報集團公司應急指揮部備案，做好災后恢復工作。

2、較大（Ⅲ級）由集團公司應急指揮中心統一領導以路政處公路應急搶險隊伍為主體在規定時間內開展災害應急搶險救災工作，并及時將搶險措施方案、資金計劃等相關事故資料上報集團公司應急指揮中心批復。由路政處做好災后重建恢復工作。

3、重大（Ⅱ級）由集團公司應急指揮中心統一領導以路政處應急搶險隊伍為基礎力量，集團公司組織整合相關部門為協作單位在規定時期內，開展災害應急搶險救災工作，路政處及時將災情危害程度，損失情況，臨時搶險方案等相關資料報集團公司應急指揮中心批復。同時會同財務、安監局、企劃、設計等部門制定搶險救援，恢復重建工程計劃報集團公司領導批復。并做好災后重建工作。

4、特別重大（Ⅰ級），由集團公司應急指揮中心報市政府，在市政府統一指揮下開展搶險救災工作，路政處做好搶險前期準備工作。5．3基本響應程序 5．3．1基本應急

（1）根據報警信息，路政處災情監測組在現場判定事故性質等級為一般（Ⅳ級）時，由路政處應急指揮部門按預案程序在限定時間內開展事故處置，將處置結果及災后恢復情況報集團公司應急指揮中心備案。

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jp（2）根據突發事件（故）性質和級別，當接到報警按事故等級標準被判定為Ⅲ以上事件（故）時，路政處應急救援指揮部立即做好應急啟動準備工作，派出災害監測組赴現場調查核實事件（故）的具體情況，并迅速將事件（故）相關資料用電訊手段反饋回路政處應急救援指揮部。

（3）路政處應急指揮部總指揮根據反饋回的信息，直接向集團公司應急指揮中心匯報，并同時組織各專業組做好接警的準備工作，制定搶險實施方案和應急救援措施。提出需要集團公司幫助解決的物資征用、隊伍調遣、調用資金等詳細計劃。

（4）基本應急程序

① 接到集團公司應急指揮中心命令后，公路搶險應急指揮部立即開展工作，做好應急預案的啟動準備工作。

② 當接到突發性應急事件（故）指揮中心、負責人（集團公司領導）發布啟動應急預案命令后，公路搶險指揮部在半小時內將命令傳達到各專業小組，并同時集合搶險救援組成員集合到位待命，啟動搶險物資倉庫，啟動運輸工具。一個小時內全部準備完畢。③ 接到應急指揮中心搶險救援實施方案后，搶險救援隊半小時內立即趕到現場開展搶險救援工作。

④ 接到應急指揮中心命令后，1小時內搶險所需的各類物資材料、設備工具交通運輸工具等應全部到達指定地點。

⑤ 災害監測組要在突發事件第一時間內到達現場對災害進行監測，防止事故擴大。并將勘察的各種資料數據詳細準確地向指揮部和應急zl

jp 指揮中心匯報。對災害重要部位、地段進行連續24小時監測，及時向指揮部匯報災情變化資料。

⑥ 指揮部成員及時到位，立即對災情損壞損失實施勘察，對道路、橋梁、河壩山崖等受損程度和造成的危害提出勘察報告和損失統計。向集團公司應急指揮中心匯報，為集團公司領導處理災情提供依據。

⑦ 治安保衛組在盡短時間內趕赴重點保護部位現場，開展現場警戒保護工作，并實行特別治安管理條例。保障救災現場和物資儲備，發放點及重點救災部位的治安穩定。

⑧ 突發事件（故）后，立即開展修復工作，恢復對遭受破壞的路段，橋梁及道路設施，使其盡快恢復交通。

⑨ 做好災后資料收集整理工作，總結經驗，吸取教訓，對各類責任事故要收集各種相關技術資料，證據并匯總整理，為調查組處理調查事故提供依據。（5）現場監督管理

① 道路搶險指揮部在雨季防汛期安排災害監督組對重點易發生災害的道路橋梁進行常規安全監測，并做好防汛期各方面數據、整理歸檔。

② 道路搶險指揮部要對全集團公司轄屬道路，橋梁狀況進行普查，劃出重點。對存在危害性道路，橋梁主要分布區域的技術資料檔案要健全，對安全狀況要資料準確詳細，對重大安全隱患要掌握其變化。③ 指揮部和各專業組要建立管理規章制度，對人員的工作程序，安全zl

jp 操作規程，技術標準，質量標準，紀律要求做出詳細、科學、規范的制度。

④ 搶險救災組，災害監測組在工作時一定要設專職安檢人員對搶險工作現場和全程進行安全監護，參加搶險的成員一定要配帶必需的安全防護設施保護。在搶險現場開展工作前要先檢查現場的安全，指揮人員在對不安全的隱患進行處置或采取安全措施后才可命令工人開展搶險工作。并在全過程一定要重點監、查安全。在搶險工作結束后一定要檢查現場是否留有不安全隱患，并要進行防護處理、保證安全。5．3．2擴大應急

當災害事故難以控制或有擴大、發展趨勢時，應立即啟動高一級應急搶險預案，并及時將災害詳實情況資料上報上一級指揮機構，現場執行搶險任務的隊伍要立即采取臨時安全措施和必要手段防止事故擴大及發生次生，衍生和耦合事件。災害監督隊伍要盡快提出各種災情變化資料備專家組參考。對將涉及災害的地區、單位人員要及時通知到位，做好防止事故擴大化的工作。

5．4指揮與協調

建立一般（Ⅳ級）公路災害搶險應急事件，以公路產權單位領導指揮為主，有關部門和相關單位協調配合的領導責任制和現場指揮機構。對較大（Ⅲ級）以上突發事件（故），由集團公司應急指揮中心指揮領導事故的處置。應急機構的成員單位：集團公司路政處、財務部、企劃部、安監局、保衛處、紀委監察處、宣傳部、地質勘測處、醫衛中心、信訪處、質量監zl

jp 督站、設計研究有限責任公司，災害涉及的相關部門和單位，受災地區的政府相關部門單位。

5．4．1各成員單位職責分工

（1）路政處：在集團公司應急指揮中心的領導下，負責全集團公司轄屬公路、橋、涵的災害，突發事件（故）應急搶險救災工作，實施搶救行動。

（2）財務部：負責承辦救災應急資金及其下撥、管理和監督檢查工作，為救災應急工作提供物資，裝備方面的資金保障。

（3）企劃部：負責重大救災和應急治理項目計劃的協調安排和工程監督管理。

（4）保衛處：負責應急工作的治安管理，維護搶險救災秩序和災區社會治安協助組織災區群眾安全撤離或轉移，打擊各種違法犯罪活動。

（5）安監局：負責事故的調查處理及各種傷亡，財產損失的統計，參與應急處置方案，措施的編制與審定，并監督其落實情況。

（6）紀委監察處：參與事故的調查、處理與責任追究，并對事故的調查工作進行監督。

（7）宣傳部：把握應急搶險救災宣傳工作導向，負責組織指導，協調各新聞宣傳部門做好有關宣傳工作。

（8）地質勘測處：組織地質災害成因調查，災害監測工作并對災害的發展趨勢進行預測，提供應急搶險所需的地質構造等地質資料信息。

（9）醫衛中心：負責組織醫療急救工作。

（10）信訪處：參與重大事故的調查處理和災區群眾的思想穩定工作。

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jp（11）質量監督站：負責搶險工程和災后重建恢復工作的質量監督管理工作，參與重大事故的調查工作。

（12）設計研究有限責任公司：制定重特大事故應急救援技術方案，編制搶險施工工程設計方案和災后重建工程設計方案。指導救援，搶險技術工作。

（13）災害涉及的單位和受災當地政府負責提供后勤服務和各種所需的支持參與搶險工作。

5．5新聞報道

需要啟動重大Ⅱ級以下應急救援預案時，由集團公司應急指揮中心領導簽屬命令，集團公司黨委宣傳部，負責發布需向外界告知預案的各類內容和通告。應急指揮中心發布各項搶險救災命令、批示，發布省、市人民政府關于抗災的各項指令。

需要啟動一般Ⅳ級應急救援預案時，由路政處應急救援指揮部負責發布對外界的各種信息通告。發布前需向集團公司應急指揮部報告并同時征得集團公司黨委宣傳部批準。在集團公司內部新聞媒體上發布。

需要啟動特別重大（Ⅰ級）應急救援預案時，由集團公司應急指揮中心，報市政府主管部門批示按市政府新聞報道程序和格式，原則發布新聞報道和告示。

5．6應急警報的解除

災害險情得到有效控制，應解除臨災應急期，確定撤離或者繼續保留災害危險區事宜，重大Ⅱ以下的應急事件（故）由集團公司應急指揮中心簽屬命令，在集團公司新聞媒體上發布應急警報的解除，并提出下一步防zl

jp 災、避讓或工程治理方案措施，告知相關單位和群眾。

6．后期處理 6．1善后處理

應急搶險階段性任務完成后，由路政處會同財務部、企劃部、集團公司應急指揮中心和安監局等部門匯總統計投入使用的搶險物資，資金，發生的人工費用，機械費用。經有關部門審批做工程費用決算。

對搶險施工現場，由搶險施工單位在解除應急狀態后或搶險工程完成后立即清理現場，清除各種障礙和工程廢料，保證交通暢通。

災后重建工作由路政處提出方案報集團公司安監、企劃、財務等相關部門審批。由企劃、安監或財務部門立項解決重建工程費用計劃。

6．2調查和總結

一般性事故由路政處負責調查，總結和處理，報安監局和集團公司應急指揮中心備案。

較大級以上事故由集團公司安監局和應急指揮中心組織各相關部門參加組成調查組，對事故開展調查，處理，路政處參與并負責提供事故技術資料。

特別重大級事故，調查、處理按市政府相關規定辦理，路政處配合其調查工作。

7．1通信與住處保障 7．1．1制度

（1）在地質災害多發期和防訊期間，路政處應急搶險辦公室進入臨災狀態，并安排專人24小時值班，開展接警、報警工作。

zl

jp（2）各專業組及負責人要提供能及時聯系的通訊方式，聯系方式，當聯系方式發生變化，要及時通知應急指揮中心辦公室。要建立路政處應急指揮部安全、可靠、有效的通訊方式，并及時將通訊錄上報給集團公司應急指揮中心，以便發生突發事件時及時聯系。

（3）突發事件發生后各部門要根據自己的職責，準確及時地將處理建議反饋給路政處應急指揮部，以便制定搶險方案。

應急期間路政處要設多部應急搶險電話專線（固定電話和移動通訊電話），同時啟動對上級直通集團公司應急指揮中心。對下級直通各搶險隊負責人的移動通訊電話系統和保證災害現場信息暢通，各種搶險信息能及時上報下傳。

7．2現場救援和工程搶險裝備保障

路政處建立公路應急救援工程搶險物資和機械設備裝備信息數據庫，由集團公司應急指揮中心統一管理調動整合，并委托路政處負責具體物資，裝備的維護，保養和調用事宜，路政處建立完善的科學管理制度，保障各類搶險物資和裝備在應急時能正常調撥使用。

7．3應急隊伍保障

路政處應急指揮部要隨時保證搶險人員的數量和質量，做到專業應急隊伍數量相對穩定；各類專業技術人員和技術工人力量配套合理，具備能處置大型公路搶險工程的能力。

當接到應急搶險集合命令時，各專業應急搶險隊伍能在最短時間內集合隊伍到達指定地點。

7．4交通運輸指揮

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jp 路政處要建立搶險專用設備，機械工具、交通運輸車輛動態數據庫，隨時掌握各類設備、交通運輸工具的數量、分布、性能、使用狀態，做到管理使用專人負責，完好率達到標準化要求，質量、安全可靠，數量保證，隨時可調動使用，歸哪個單位管理的設備，哪個單位要做好日常維修，養護工作。

建立定期檢查制度，對專用設備和交通運輸車輛，每季應普查一次，每月應抽檢一次，保障設備的完好。

7．5醫療衛生保障

當突發事件（故）需醫療救治和疾病控制時，由集團公司應急指揮中心啟動相應級別的公共醫療衛生救治應急預案。

7．6治安保障

按照突發事件（故）級別和應急狀態下維持治安秩序的需要，由集團公司應急指揮中心啟動相應級別重大突發性事件應急預案，對治安進行保障。

7．7物資保障

路政處負責集團公司公路應急、搶險物資和防訊物資的儲備工作，建立科學完善的物資管理、保養、儲備制度，做到賬、卡、物齊全，物資保存符合各類物資管理有關標準化要求，建立物資調撥、領用檔案和調撥領用制度，定期對搶險物資的數量、質量、儲備場地的安全進行檢查。

7．8經濟保障 應急經費來源：

（1）對一般級應急事件處置經費，由路政處每年從集團公司安全經費zl

jp 中單列，公路安全突發性事件維修，養護費用。

（2）對較大級以上應急事件的處置經費，在災后由路政處做出工程決算，報安監局、集團公司相關管理部門審核，由集團公司從安全經費中列支解決。

（3）在緊急情況下需要調用資金，由路政處呈報告，集團公司主要領導批復，由財務處借支。災后補報項目計劃經集團公司有關部門審驗后列支。

7．9緊急避難場所保障

當發生突發事件（故）公路嚴重阻斷，短期內交通無法通行時，應立即采取措施，開辟公路便道，恢復交通，由于現場條件所限，無法開通便道時，應采取特殊措施恢復部分交通。

7．10技術儲備與保障

集團公司應急指揮中心成立公路應急搶險技術專家組，并負責專家組的日常管理工作，專家組對可能發生的各類突發性事件進行預測，制定預防和應急處置技術方案匯編資料。對應急搶險的新技術、新成果進行研究，并做好應急搶險時的技術參謀工作。

8．宣傳、培訓和演習8．1公眾宣傳教育

路政處負責每年定期開展一次公路突發事件（故）應急預案全民教育宣傳活動，對應急法律、法規和預防災害、避險、自救、互救、減災、報警等常識進行廣泛宣傳。

8．2培訓、演習

zl

jp 路政處負責對公路應急搶險隊伍每年在一季度進行一次培訓，并進行考核，考核不合格者，不得參加應急搶險隊伍，全體搶險人員要懂得災情預防，減災常識，熟練掌握避險，自救、互救技術，和各自崗位的專業技術安全操作規范。應急管理人員要熟悉各自專業技術安全操作程序，和各自管理范圍內的業務。

路政處應急搶險指揮部每年要至少開展一次現場應急演習，以保證全體成員能在突發事件發生時做到臨危不亂，工作有序，操作規范，懂得自保，自救，互救知識技術。

9．附則 9．1．預案管理

應急救援預案的日常管理工作由路政處技術科、路政大隊負責。負責應急預案的編制，修定，更新和預案的報審、批準。建立預案的修改記錄（修改日期簽名等），建立預案的發放記錄，及時對已修改的預案進行更新，對應急預案進行定期評審等。

9．2監督檢查和獎懲

本預案的日常管理和執行過程中的監督檢查由集團公司應急指揮中心組織安監局、紀委等部門管理。

對發生的各類事件（故）的責任認定和處理獎懲，按集團公司安全生產管理制度的相關規定和安全獎罰制度執行。

9．3預案實施時間

本預案在發布之日起實施，解釋權為集團公司應急指揮中心。工程搶險設備明細表

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jp 1． 公路搶險指揮車一部。2． 公路搶險巡查監測車一部。

3． 專用工程修理車一輛（功能配套，車床電焊、工作臺等機械修理必要設施）

4． 通訊工具：大功率對講機：10部 5． 拖車15-20噸一輛 6． 吊車30-50噸一輛 7． 挖掘機3D型一輛 8． 裝載機5EL型二輛 9． 自卸汽車（8噸）十輛 10． 移動式發電機120KW一臺 11． 電動風鎬10套

公路工程應急搶險物資儲備明細 1．42.5Mpa普硅水泥（快凝）100T 2．中砂 細度模數2.6-3.2 100m3 3．碎石 Dmax=31.5mm 200 m3 4．方木20cm×20cm 100根 5．鉛絲 8# 10# 各1噸 6．橡膠存水袋 2個 7．編織袋 1萬條 8．工程用塑料布 5噸

9．鋼板（A3）厚5mm-8mm-10mm各5噸

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jp 10．鋼絲繩 10 mm 14 mm 各1噸 11．鋼管 厚壁 51.2 mm 2噸 12． 鋼管架扣件 1000套 13． 工字鋼 14# 18# 各2噸 14． 棕繩 1寸、1.5寸 各1000米

15． 電纜（三芯）16 mm2 10 mm2

（二芯）4 mm2 200016．汽油 93# 2噸 17．柴油 –10# 2噸 18．片石 200 m3 19．污水泵 5KW 2臺 20．消防水帶 1000米 21．帳篷 10頂

22．大錘 18磅 24磅 各20把 23．鐵鍬 200把 24．雨衣 100套

25．高壓箱式納燈 1000瓦 10套 26．應急燈 10套

27．電動空壓機18KW 2臺 28．電動夯 2.2KW 2臺 29．手拉葫蘆 10T 30T 各2個 30．油壓千斤頂 10T 50T 各2個

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各1000米米 jp 31．小平車 10輛

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第三篇：應急搶險中心簡介1

應急搶險中心簡介

應急搶險中心隸屬于陜西延長石油（集團）管道運輸公司，組建于2010年7月19日，肩負著公司33個場站維修和1470公里管線突發事故應急搶險為一體的專業化管道維修搶險單位。

中心為處級建制，下設維修大隊和綜合辦公室，現有在冊職工50人，正式工31人，聘用工 19人，其中大專以上學歷16人，具有中級及以上職稱3人，共設管、鉚、焊、鉗、電氣、機加工、特種車輛操作7個工種。目前中心主要配備有管道焊接、管道切割、管道封堵、管道開孔、管線打壓吹掃、油品回收、野外照明、機加工等設備，擁有壓風車、鍋爐廠、清蠟車、吊車等各類工程搶險車15輛。現有資源配置已具備了管徑范圍為Φ159—Φ1016的不同壁厚的管道切割能力，孔徑范圍為Φ10—Φ100的管道開孔能力和原油、成品油管道焊接能力，在此基礎上，中心不斷加強日常演練，逐步形成了管道凝管分段解堵、管道帶壓開孔泄壓、管道停輸換管等作業能力，曾多次完成公司突發的管道搶險任務，以過硬的技術、嚴謹的態度、扎實的作風，在公司內贏得了良好的聲譽。

今后，中心以建立一支“技術精湛、服務生產、反應迅速、保障有力”的專業化管道應急搶險隊伍為目標，內練素質、外樹形象，不斷完善搶險手段，將管道應急搶險事業進一步做專、做精、做強，與兄弟單位攜手為公司管道平穩運行保駕護航。

第四篇：XXX公路防汛搶險應急方案

XXX公路防汛搶險應急方案

根據《中華人民共和國防洪法》省、市、局等上級有關部門對防汛工作的具體要求,結合我單位實際情況，為確保各項措施落實到位，使汛期各項工作順利進行，根據我單位《公路突發事件應急預案》，編制操作性較強的《防汛搶險應急方案》,具體如下：

一、指導思想

夏季防汛工作是重中之重，確保本單位安全度過汛期，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，防搶結合”的方針，本著“團結協作與局部利益服從全局利益”的原則，以科學的態度認真分析實際情況，立足防汛應對突發性災害天氣，切實做好防汛排澇的各項準備工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現象，避免與減少經濟損失，保障汛期生產的正常進行，確保單位及職工生命財產安全。

二、防汛指揮體系

防汛工作嚴格執行組長負責制和分級負責制，層層夯實責任，防汛期間各組保持通信網暢通，同時為使防汛的各項指揮工作有序進行，成立防汛工作領導小組。指揮體系由***單位**書記任組長，分管領導任副組長，班子成員、科室負責人為成員。

組

長：XXX

副組長：XXX

成員：XXX

三、組建搶險應急隊伍

在汛期，為預防災害事故對安全生產造成影響，我單位按照省、市

防汛指揮部的要求，組建防汛應急搶險分隊，應急搶險分隊服從省、市防汛指揮部統一調動，在出現特大汛情緊急情況下，做好隨時進入抗洪搶險的準備，負責處置緊急情況。

四、防汛物資儲備

為做好防汛搶險、排澇等各項工作，做到有備無患，做好防汛設施、防汛工具、排水管道、防汛用土、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養等各項工作，處于良好的戰備狀態。目前，我中心儲備有防汛機械設備和物資：機械設備12臺，鐵锨100把、編織袋10000個、發電機2臺、砂石100方、雨具100套、救生衣100件、救生圈30個、照明設備10套、電線300米、水泥20噸、鐵絲960公斤、隔離柵10套、安全錐1000個、防撞桶20個、警戒線10套。

五、防汛值班制度

在防汛工作中，貫徹“誰領導、誰負責”，“誰在崗、誰負責”的原則，樹立全局觀念，做好防汛的各項準備工作。為確保安全度過汛期由防汛領導小組成員帶班及值班人員防汛值班制度，汛期安排人員24小時值班，值班電話。特別是遇到有連續強降雨時，所有防汛人員

要保持通信24小時暢通，以便有險情隨時出動，做到防患于未然。在險情發生第一時間及時上報防汛應急搶險領導小組，同時上報省、市指揮部。

六、應急響應

（一）汛期到來之前，防汛人員應仔細巡查單位及干線公路重點部位

(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運干凈;

(2)檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況，若有發生應及時處理。

(3)做好防倒灌檢查工作，對地勢低洼部位采取防倒灌措施，保證安全度過汛期，確保安全生產正常進行。

（4）加強對國省干線公路、公路橋梁等重要設施的監測、巡查，發現問題及時處置。

（二）險情處理程序

（1）出現險情時，要迅速用沙袋堵住重點部位門口，保護單位財產。

（2）險情發生后，要進行全面檢查，統計本次汛情造成的損失與物資消耗情況，并及時補充防汛物資，做好下次防汛準備;

（3）事件處理過程要進行詳細記錄，由辦公室向單位應急領導小組及上級防汛指揮部作出匯報。

（4）當發生嚴重意外防汛情況時，防汛應急領導小組應立即報告省、市指揮部，以求得援助與指導，同時組織全體搶險人員根據災害事故情況的特點，實施有效的應急措施，爭取短時間內，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。

（5）當發生一般意外事件時，各防汛小組按應急措施進行事件的處置，及時撤離人員與重要物資，控制與防止事件擴大，努力將損失或不利因素降至最小程度。

（6）當確認發生防洪防汛事故時，由現場負責人下令，報告值班室，組織所有現場人員將施工機械加以安置保護，現場施工人員由組長帶隊全部撤離。被困人員來不及撤離的，應選擇地勢較高地方躲避洪水，進行自我保護，等待組織救援。

總結事故發生后，并組織相關人員評審本防汛搶險應急方案的適應性，如發現該方案部分條款不適應時則對本方案予以修訂。

第五篇：5#公路滑坡體應急搶險綜合治理施工安全技術措施

藏木水電站滑坡體應急搶險綜合治理施工技術措施

5#公路渠0+363.89至出口段滑坡體應急搶險治理施工安全技術措施

1、工程概述

根據2009年4月24日業主召開導流明渠工程搶險會議精神要求我局按照成勘院設代處設計圖紙《左岸邊坡渠0+363.89至導流明渠出口段邊坡綜合治理及錨索支護圖》（CD221SG-41-1(31~37)）施工5#公路渠0+363.89樁號處滑坡體上、下游坡面應急搶險綜合治理工程。

2、安全技術措施

1、施工作業必須按照施工作業程序進行；

2、施工照明必須滿足施工現場要求；

3、施工作業人員必須系掛好安全繩，并把母繩固定于5#路內側固定可靠位置；

4、施工作業過程中，必須安排專人進行安全監護，同時監護人員也必須系掛好安全繩；

5、挖機拋渣作業時，必須在下方安排專人監護，禁止人員、設備進入落渣區域；

6、安排專人每日對滑坡體的狀況進行觀測，是否有裂隙出現或其他異常情況，發現裂隙及其他異常情況時，必須立即報告施工局技術、工程、安全等部門；

7、爆破施工作業必須有設計，并嚴格按照設計作業，嚴格控制藥量，并采取弱爆破，單孔單響的方式；

8、下雨（中雨以上）、大風（6級以上）等情況下，應該停止作業；雨后，必須進行觀測后進行施工作業；

9、安全觀測人員必須每日將觀測情況進行記錄，每日至少觀測三次，一般在作業前觀測，并每周安全例會時將記錄交施工局安全辦存檔；

10、大雨后，必須進行仔細的觀測，如有任何異常，不得進行施工作業，同時通知施工局相關部門。未發現異常時，應采取有效的保障人員安全的措施后，方可進行作業；

11、施工作業同時按照高處作業、排架施工、開挖作業相關要求及防暑降溫要求做好相關工作；

12、施工作業人員必須嚴格遵守安全技術交底相關內容規定和本安全技術措施。

水電八局有限公司藏木施工局

二〇〇九年六月二十七日

中國水利水電第八工程局有限公司藏木施工局1