第一篇：云南村莊整治技術(shù)導則

云 南 省 新 農(nóng) 村 建 設(shè)

村莊整治技術(shù)導則

（征求意見稿）

二00七年八月

目錄 總則

1.1 編制目的 1.2 村莊整治原則 2 村莊整治內(nèi)容 2.1 基礎(chǔ)設(shè)施 2.2 公共服務設(shè)施 2.3 農(nóng)民住宅 2.4 環(huán)境衛(wèi)生

2.5 綠化與生態(tài)建設(shè) 2.6 防災減災設(shè)施 2.7 傳統(tǒng)建筑文化 3 村莊整治技術(shù)要點 3.1 道路交通 3.2 給水 3.3 排水 3.4 電力電信 3.5 公共活動場所 3.6 農(nóng)民住宅改建 3.7 糞便處理 3.8 垃圾處理

3.9 綠化與生態(tài)建設(shè) 3.10 防災減災

3.11 傳統(tǒng)建筑文化的保護總則

1．1 編制目的

為貫徹落實科學發(fā)展觀，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，改善農(nóng)村基本的生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，結(jié)合我省實際，特制定本技術(shù)導則，旨在指導有關(guān)管理人員和技術(shù)人員正確掌握村莊整治的原則和方法，科學地指導和規(guī)范全省村莊整治工作，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

1.2 村莊整治原則

1.2.1 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則。

村莊整治與城鎮(zhèn)發(fā)展相協(xié)調(diào)，形成特色分明的城鄉(xiāng)空間格局，促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。

1.2.2 因地制宜、分類指導的原則。

根據(jù)全省各地的經(jīng)濟發(fā)展實力、自然條件等狀況，探索不同整治模式，抓好試點示范，積累經(jīng)驗，以點帶面，要量力而行，不盲目攀比。探索不同的整治模式，先易后難，分步實施，不搞“一刀切”。

1.2.3 以人為本、尊重民意的原則。充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，廣泛聽取基層和農(nóng)民的意見和建議，以農(nóng)民滿意不滿意、需要不需要為基本出發(fā)點，尊重農(nóng)民意愿、維護農(nóng)民利益、增進農(nóng)民增收致富，要民主商議,不強迫命令。探索村民自主管理的途徑，引導農(nóng)民群眾參與基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施整治與管理，鞏固整治效果，要引導扶持，不包辦代替

1.2.4 集中發(fā)展、節(jié)約土地的原則。

通過科學規(guī)劃，抓住移民遷建、遷村并點、項目建設(shè)、農(nóng)民自建房等機遇，引導農(nóng)民建房相對集中，堅持一戶一宅的基本政策，嚴格保護基本農(nóng)田，通過清理村內(nèi)閑置宅基地、充分利用原有村莊用地進行舊村改造，新建用地要盡量選擇丘陵、緩坡和其它非耕地進行建設(shè)，集中緊湊布局，保護耕地，節(jié)約用地。已搬遷合并村莊要盡快進行土地復墾，實現(xiàn)退房還田或還林。

1.2.5 循序漸進，務求實效的原則。

村莊整治要密切結(jié)合當?shù)貙嶋H，因地制宜，根據(jù)各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平，實事求是，量為而行，重點完善公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，保障公共安全,既要按照村莊整治的標準嚴格要求，又要切合實際，確實可行；同時要處理好近期建設(shè)與遠期發(fā)展、舊村改造與新村建設(shè)的關(guān)系，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。要尊重客觀規(guī)律，因勢利導，抓好典型引路，抓好示范帶動，做到以點帶面，點面結(jié)合，扎實推進，務求實效。

1.2.6 傳承文脈、延續(xù)特色的原則。

村莊整治要有效保護和合理利用歷史文化，保護村莊自然肌理，突出鄉(xiāng)村風情，結(jié)合當?shù)刈匀粭l件，充分利用丘陵、平原、水網(wǎng)等不同自然地理條件，保護整體景觀，合理繼承原有的布局結(jié)構(gòu)、空間形態(tài)，保護具有一定歷史價值和文化價值的建構(gòu)筑物、古樹名木、標志物，尊重健康的民俗風情和生活習慣，體現(xiàn)各地不同的民俗風情，挖掘地方文化內(nèi)涵，突出地方特色。村莊整治內(nèi)容

村莊整治必須滿足社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，內(nèi)容主要涵蓋農(nóng)村日常生產(chǎn)生活所必須的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量保障和安全保障設(shè)施，以及村容村貌的整治整修等。

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施

2.1.1 通村公路及橋梁建設(shè)；村莊內(nèi)道路路面硬化；道路排水邊溝；必要的路燈及交通標志；農(nóng)業(yè)機械及汽車、自行車(摩托車)的公共停車場、庫、棚等。

2.1.2 供水設(shè)施、供水到戶的水塔、泵房或高位水池(水箱)及輸配水管網(wǎng)。2.1.3 排水設(shè)施、排水管、溝。

2.1.4 電力供應的變配電設(shè)施、輸電線纜架設(shè)或埋設(shè)。2.1.5.電話線纜、衛(wèi)視天線等通訊線纜及設(shè)備的配置等。2.1.6 太陽能、沼氣等能源開發(fā)技術(shù)及設(shè)備的應用。

2.2 公共服務設(shè)施

2.2.1村委會管理用房、村民學習休閑活動用房及室外場地。2.2.2 托兒所、學前班或?qū)W校代培點的配置。

2.2.3 配置醫(yī)治輕微疾病、開展公共衛(wèi)生和計劃生育的衛(wèi)生室或便民診所。

2.2.4 設(shè)立郵件收發(fā)、匯款、儲蓄、電報、傳真等業(yè)務的代理點。

2.2.5 商店、超市或便利店的布置。

2.3 農(nóng)民住宅

2.3.1改建住宅的朝向、間距應以滿足當?shù)氐娜照找鬄榛A(chǔ)，綜合考慮采光、通風、消防、防震等要求。

2.3.2 改建住宅要體現(xiàn)節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水的“四節(jié)”方針。

2.3.2 改建住宅平面功能應尊重當?shù)貍鹘y(tǒng)風俗習慣，方便農(nóng)民生活，布局合理。改建住宅的立面形式保留地域特色和注重整體協(xié)調(diào)。

2.4 環(huán)境衛(wèi)生

2.4.1村域內(nèi)水面得到較好保護，水體清潔，水質(zhì)達標。2.4.2 農(nóng)戶建沼氣池、改廁、改圈、改灶率達到90％以上。2.4.3 醫(yī)療廢棄物、垃圾等集中處理，基本消除垃圾及廢水污染。

2.4.4 逐步實現(xiàn)禽畜集中飼養(yǎng),家庭散養(yǎng)禽畜做到人畜分離。

2.4.5 清除村莊內(nèi)外街巷兩側(cè)亂搭亂建的違章建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施。整治村莊主要出入口、公共活動場地、公用水塘和公共綠地等環(huán)境面貌。

2．5 綠化與生態(tài)建設(shè)

2.5.1 村旁、宅旁、路旁、公共活動場地、水旁、村莊出入口充分綠化，建設(shè)綠色家園。

2.5.2 保護樹木，嚴禁亂砍亂伐，保持水土。2.5.3 多種能源并舉，充分利用再生能源。2.6 防災減災設(shè)施

2.6.1 防洪堤、截洪溝、泄洪溝、蓄水池等防洪排澇設(shè)施的修建。

2.6.2 山體及坡地等地質(zhì)災害地段護坡及擋土墻設(shè)施的修建。

2.6.3 危房加固或拆除，舊房改造等。

2.6.4 易燃易爆物（氣）體和有毒有害物（氣）體的安全存放。

2.6.5 農(nóng)房墻體、樓面、頂棚的防火措施，毗連建筑的防火墻及房屋間的防火間距等。

2.7 傳統(tǒng)建筑文化

2.7.1 村莊內(nèi)傳統(tǒng)民居、祠堂和廟宇等歷史文化建筑的保護與修繕。

2.7.2 歷史文化資源和自然資源的保護。村莊整治技術(shù)要點

3.1 道路交通

3.2 給水

3.3 排水。

3.4 電力電信。

3.5 農(nóng)民住宅改建

3.6 公共活動場所

3.7 糞便處理。

3.8 垃圾處理

3.9 綠化與生態(tài)建設(shè)

3.10 防災減災

3.11 傳統(tǒng)建筑文化

第二篇：安徽省村莊整治技術(shù)導則949124898

安徽省村莊整治技術(shù)導則

1．總則

村莊整治工作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要工作。為了推進我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)，科學地指導和規(guī)范全省村莊整治工作，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，改善農(nóng)村人居環(huán)境，結(jié)合我省實際，制定本技術(shù)導則。2．村莊整治基本原則

2．1以人為本，尊重民意。充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，廣泛聽取基層和農(nóng)民的意見和建議，以農(nóng)民自愿、滿意和村民自治為基本出發(fā)點，不搞強迫命令，不搞大包大攬，不搞形式主義，切忌違背群眾意愿和客觀條件強行硬推。

2．1實事求是，量力而行。從實際出發(fā)，以求真務實的態(tài)度和真

抓實干的工作作風推進村莊整治工作。既要按照村莊整治的標準嚴格要求，又要切合實際，確實可行。2．3因地制宜，分類指導。根據(jù)全省各地的經(jīng)濟發(fā)展實力、自然條件等狀況，探索不同的整治模式，先易后難，分步實施，不搞“一刀切”。

1．4突出重點，整體推進。一方面，堅持按照統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進。另一方面，又要抓重點，攻難點，出亮點，集中力量，整合資源，促進全面發(fā)展。

2．5循序漸進，務求實效。要尊重客觀規(guī)律，因勢利導，抓好典型引路，抓好示范帶動，做到以點帶面，點面結(jié)合，扎實推進，務求實效。

3，村莊整治內(nèi)容村莊整治內(nèi)容主要涵蓋村民日常生活所必需的公益性基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量保障和安全保障設(shè)施，以及村莊風貌的維護等。主要整治內(nèi)容如下： 3．1公益性基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務設(shè)施

3．1．1通村公路及橋梁建設(shè)；村莊內(nèi)道路路面硬化；道路排水邊溝；必要的路燈及交通標志；農(nóng)業(yè)機械及汽車、自行車(摩托車)的公共停車場、庫、棚等。

3．1．2供水設(shè)施、供水到戶的水塔、泵房或高位水池(水箱)及輸配水管網(wǎng)。3．1．3電力供應的變配電設(shè)施、輸電線纜架設(shè)或埋設(shè)。3．1．4電話線纜、衛(wèi)視天線等通訊線纜及設(shè)備的配置等。3．1．5太陽能、沼氣等能源開發(fā)技術(shù)及設(shè)備的應用。3．1．6村委會管理用房、村民學習休閑活動用房及室外場地。3．1．7托兒所、學前班或?qū)W校代培點的配置。

3．1．8郵件收發(fā)、匯款、儲蓄、電報、傳真等業(yè)務的代理點。3．1．9醫(yī)治輕微疾病、開展公共衛(wèi)生和計劃生育的衛(wèi)生室。3．1．10商店、超市或便利店的布置。3．2環(huán)境治理設(shè)施

3．2．1生活污水處理設(shè)施，雨水收集排放設(shè)施。

3．2．2生活垃圾、醫(yī)療廢棄物的收集、運送及處理設(shè)施。3．2．3公共廁所或戶用廁所、集中或分散禽畜飼養(yǎng)場(圈)的環(huán)境 衛(wèi)生與糞便處理設(shè)施。

3．2．4集中飼養(yǎng)或家庭散養(yǎng)的畜(禽)的管理。

3．1．5清除村莊內(nèi)外街巷兩側(cè)亂搭亂建的違規(guī)建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施。3．2．6整治村莊臟、亂、差工作。

3．2．7做好村莊內(nèi)傳統(tǒng)民居、祠堂和廟宇等歷史文化建筑的保護與修繕。

3，2．8村莊內(nèi)巷道、公共活動場地、公用水塘、公共綠地和村莊出入口及周邊環(huán)境等的整治與美化。3．2．9對村莊內(nèi)各類房屋的整治。3．2．10歷史文化資源和自然資源的保護。3．3防災減災設(shè)施

3．3．1防洪堤、截洪溝、泄洪溝、消防蓄水池、山體和坡地的護坡及擋土墻等設(shè)施。3．3．2農(nóng)房墻體、樓面、頂棚的防火措施，毗連建筑的防火墻及房屋間的防火間距等。3．3．3危房加固或拆除，舊房改造等。

3．3．4包括隔離救治室在內(nèi)的突發(fā)急性流行性傳染病的防控措施。4．技術(shù)要點和技術(shù)措施 4．1道路交通

4．1．1進村道路和村莊內(nèi)交通道路路面應當硬化，硬化路面寬度一般不小于3．5米。進村道路兩側(cè)應留足路基，同時應在適當距離內(nèi)設(shè)置會車、錯車道路。

4．1．2村莊內(nèi)聯(lián)戶道路也應硬化，可用混凝土澆筑，也可用片石、磚塊砌筑。

4．1．3村莊道路標高的確定應結(jié)合地形和各類工程管線改造的要求統(tǒng)一考慮。原則上要求居民住房地面標高高于室外道路路面標高，道路路面標高高于地面標高。

4．1．4村莊道路通過學校、商店等人流密集的路段時，應通過設(shè)置交通限速標志及減速坎(杠)等方式，保證行人安全。

4．1．5村莊道路與過境公路、鐵路等交通設(shè)施平交時，必須設(shè)置相應的交通安全設(shè)施及標志。

4．1．6過境公路穿越村莊時，兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物必須根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求，滿足安全防護距離，并應設(shè)置相應的交通安全設(shè)施及標志。

4．1．7村內(nèi)道路盡量設(shè)置成環(huán)形，無法設(shè)置成環(huán)形的道路，應在村內(nèi)盡端設(shè)置不小于6米x6米的回車場地。4．2給排水

4．2．1通過村莊給水工程整治，應逐步實現(xiàn)村莊集中供水，供水到戶，滿足農(nóng)村地區(qū)人畜安全，方便飲用。4．2．2村莊供水水質(zhì)應符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》

(GB85749)的規(guī)定，并做好水源衛(wèi)生防護、水質(zhì)檢驗及供水設(shè)施的日常維護工作。

4．2．3鄰近城鎮(zhèn)的村莊，如城鎮(zhèn)有自來水供水條件的，應通過城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)延伸到村并供水到戶。有條件的地方，倡導建設(shè)聯(lián)村聯(lián)片的集中式供水工程供水入戶，計量收費，節(jié)約用水。

4．2．4有水源、水量穩(wěn)定、水質(zhì)合格的村莊，通過高位水池、水塔變頻泵及配水管網(wǎng)等設(shè)施供水時，應嚴格按照相關(guān)規(guī)范標準建設(shè)上述設(shè)施，定期檢查維護，保證供水安全。4．2．5村莊給水工程的設(shè)計規(guī)模，參照《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》

(GB50188—93)或《農(nóng)村給水設(shè)計規(guī)范》

(CECS82：96)確定。根據(jù)《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價體系》規(guī)定，應保證農(nóng)民生活用水量，每人平均每天不宜低于100升，同時要考慮大牲畜用水。

4．2．6暫時無條件建設(shè)集中式供水工程的村莊，應加強對分散式水源(水井、水池、水窖、手壓機井等)的衛(wèi)生防護，水源周圍20-30米范圍內(nèi)，應清除污染源(糞坑、滲水廁所、垃圾堆、牲畜圈等)，并綜合整治環(huán)境衛(wèi)生。

．

4．2．7村莊的給水管線沿主要道路走向一側(cè)布置，管線布置的主要方向與供水方向的主要流向一致，干管管徑宜不小于DNl00。充分利用地形，輸水管優(yōu)先考慮重力自流。檢查井設(shè)置間隔不宜大于200米。

4．2．8給水管道鋪設(shè)在道路下的覆土厚度不小于0．7米，給水管道距離樹木及建筑外墻凈距不小于1．5米，與污水排放溝渠或管道間的凈距應不小于1．0米：

給水管道材料可選擇焊接鋼管、無縫鋼管、鑄鐵管、聚丙烯塑料管等。

4．2．9通過村莊排水工程整治，應盡可能逐步實現(xiàn)村莊排水的“雨污分流”體制。污水處理達標后可排放或利用；雨水排放可與水利溝渠工程相結(jié)合，以雨水及時排放與利用為目標，統(tǒng)籌解決。4．2．10村莊的污水處理包括集中式和分散式兩種。集中式指村莊生活污水經(jīng)統(tǒng)一處理后用于農(nóng)灌等用途，適宜于村莊污水集中處理的設(shè)施有：氧化溝、生物塘(穩(wěn)定塘)、人工濕地、生物濾池等。分散式指農(nóng)戶使用沼氣池、化糞池、雙層沉淀池等設(shè)施處理生活污水。

4．2．11村莊生活污水收集宜采用管道形式，通過整治逐步取消排污明渠。排污管道可根據(jù)各地實際選擇混凝土管、陶土管、塑料管等材料。

4．2．12污水管道鋪設(shè)時，先定總干管，走向一般依據(jù)地形坡度鋪設(shè)，坡度不小于0．3％，滿足污水重力自流的要求。污水管道埋深在車行道0．5米以下，并與建筑外墻、樹木中心間隔1．0米以上為宜。

4．2．13污水管道鋪設(shè)應盡量避免穿越場地，避免與溝渠、鐵路等障礙物交叉，須設(shè)置檢查井時，兩個檢查井宜間隔100米。

4．2．14污水量以村莊生活總用水量的70％計算，根據(jù)人口數(shù)和污水總量估算所需管徑，但管道直徑最小應不低于150毫米。

4．2．15村莊雨水排放可根據(jù)地方實際采用明溝、暗溝或管道方式解決。排水溝(管)渠應充分利用地形，使雨水能就近排入池塘、河流等水體。

4．2．16雨水排水溝(管)渠的縱坡應不小于0．3％，排水溝渠的寬度及深度應根據(jù)各地降雨量確定，寬度一般不宜小于150毫米，深度一般不小于120毫米。

4．2．17雨水排水溝(管)渠材料可根據(jù)各地實際選用混凝土或磚石，鵝卵石、條石、管道等材料。

4．2．18加強雨水排水溝渠日常清理維護，防止生活垃圾、淤泥淤積堵塞，保證排水順暢。在保證排水順暢的前提下，可結(jié)合排水溝渠砌筑形式，進行沿溝(渠)綠化。

4．2．19村民住宅外墻地面應設(shè)置散水，寬度不宜小于0．5米。外墻泛水高度不宜低于0．8米，一般采用石材、混凝土等材料砌筑。并盡量在住宅院落四周設(shè)置排水溝。4．3環(huán)衛(wèi)設(shè)施

4．3．1村莊設(shè)有車站、碼頭、集貿(mào)市場等公共場所或己對外開放的旅游村寨應設(shè)置公共廁所。對外開放的旅游村寨應設(shè)置水沖式公廁。

4．3．2公共旱廁應采用糞槽排至化糞池的形式，糞池容積應滿足至少1個月清掏一次的容量。糞池也可與沼氣發(fā)酵池結(jié)合建造。公共旱廁的取糞口均應加蓋密閉，并確保糞池不滲不漏不凍。

4．3．3公共旱廁的小便池宜改用簡易的小便斗，尿液直接排至糞池，禁止大面積尿池開敞暴露而導致臭氣污染環(huán)境。

4．3．4集中的禽畜飼養(yǎng)場應與沼氣設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，以便禽畜糞尿直接排入沼氣發(fā)酵池內(nèi)。

4．3．5對于廁所、集中(分散)禽畜飼養(yǎng)場(點)，均應建立并嚴格執(zhí)行及時清掃和消毒等防控疫病等管理制度。4．3．6公共廁所建設(shè)標準不應低于10-30平方米／千人，而每廁最低建筑面積不應低于30平方米。4．3．7倡導村莊垃圾實行分類收集，生活垃圾及其它垃圾均要及時清運。4．3．8醫(yī)療廢棄物的管理，要符合國家有關(guān)醫(yī)療廢棄物管理的規(guī)定。

4．3．9離垃圾處理場較遠的村莊，需設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站(點)。中轉(zhuǎn)站(點)位置應選擇遠離村莊和水源的下風位、粘土質(zhì)地區(qū)，應建綠帶圍墻，以減少對周圍環(huán)境的污染。

4．3．10落實街巷清掃保潔責任制度，改善村莊環(huán)境衛(wèi)生面貌，制定“門前三包”公約，責任落實到戶。4．4減災防災

4．4．1根據(jù)村莊周圍的地形地勢，采用“避”、“抗”等有效措施，堅決杜絕由于洪水、泥石流、滑坡等自然災害對村民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成的威脅。

4．4．2高度重視公共安全。托幼、學校、衛(wèi)生院、敬老院、老人及兒童活動場所等公共建筑，均不得建在有山體滑坡、崩塌、地面塌陷、山洪沖溝等存在地質(zhì)危險隱患的地段。已在這類地段上建成的公共建筑，必須全部拆遷，另行選址，妥善安置。

4．4．3泄洪溝、防洪堤和蓄洪庫等的設(shè)置，要符合減災防災規(guī)劃要求；對村旁、路旁雨季有可能造成滑坡的山體、坡地，應加砌石塊護坡或設(shè)置擋土墻。

’ 4．4．4對不安全的農(nóng)房必須進行加固處理或拆除。對于需加固的農(nóng)房』p固前應經(jīng)過技術(shù)部門或技術(shù)人員提出加固方案、圖紙后，按施工程序進行。縣級建設(shè)行政主管部門要加強現(xiàn)場的技術(shù)服務和指導工

作。4．4．5要加強村莊的生態(tài)建設(shè)，消除和緩解自然災害。

4．4．6凡接近甚至接觸“火源”、使用易燃材料做成的廚房、“火房”墻體和頂棚應使用阻燃材料，或?qū)⑵浔韺蛹幼鲎枞疾牧稀４迩f內(nèi)應配備相應的消防設(shè)施。

4．4．7按照“公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急預案”的規(guī)定，村莊應設(shè)置突發(fā)急性流行性傳染病的臨時隔離、救治室。4．5傳統(tǒng)建筑文化的保護

4．5．1村莊整治應嚴格貫徹《文物保護法》等有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行規(guī)劃

紫線管理規(guī)定，應繼承和發(fā)揚當?shù)亟ㄖ幕瘋鹘y(tǒng)，體現(xiàn)地方的個性和特色。

4．5．2對具有一定歷史文化價值的傳統(tǒng)民居和祠堂、廟宇、亭榭、牌坊、碑塔和堡橋等公共建筑物和構(gòu)筑物，均要悉心保護，破損的應按原貌加以整修。

4．5．3村莊內(nèi)具有歷史文化價值的傳統(tǒng)街巷，亦應加強保護。其道路走向、空間尺度、建筑形式乃至建筑小品和細部裝飾，均應原貌保存和維修。

4．5．4對于村莊內(nèi)遺存的古樹名木、林地、濕地、溝渠和河道等自然及人工地物、地貌要嚴加保護，不得隨意砍伐、更改或填挖。執(zhí)行規(guī)劃綠線和藍線管理規(guī)定，必要時應加設(shè)保護圍欄或疏浚修復。

4．5．5凡鄰近傳統(tǒng)民居、歷史文化公共建筑和傳統(tǒng)街巷的新建建筑，其尺度、形式、材質(zhì)、色彩均應與傳統(tǒng)建筑協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

4．5．6要加強保護歷史標志性環(huán)境要素。歷史標志性環(huán)境要素包括街巷樞紐空間、古樹、古井、匾額、招牌等物質(zhì)要素和街名、傳說、典故、音樂，民俗、技藝等非物質(zhì)要素兩大類。后者可通過碑刻、音像或模擬展示等方法就地或依托古跡遺存，在公共場所集中保留。4．6村莊環(huán)境面貌

4．6．1引導村民按照規(guī)定的樣式、體量、色彩、高度建房，整治村莊主要街道兩側(cè)建筑，通過粉刷等方式進行立面修整，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的村容村貌，傳承地方文化與民居風格。

4．6．2通過編制規(guī)劃和設(shè)計，整修沿街建筑立面和圍墻墻面，種植花草樹木，做到環(huán)境優(yōu)美，整潔衛(wèi)生。4．6．3村民集中活動場所設(shè)置集中綠地；利用不宜建設(shè)的廢棄場地，布置小型綠地；

可結(jié)合道路邊溝布置綠化帶，寬度以1．5—2米為宜：綠化品種選擇適宜當?shù)厣L、適宜農(nóng)村特點、具有經(jīng)濟生態(tài)效果的苗木品種。

4．6．4整治村莊坑(水)塘與河渠水道。根據(jù)位置、大小、深度等具體情況，充分保留利用和改造原有的坑(水)塘，疏浚河道，發(fā)揮其生態(tài)功能和景觀功能。村莊外部的坑塘有條件的改造為種養(yǎng)水塘。

4．6．5村莊內(nèi)的廣告牌、匾和墻體廣告，應有統(tǒng)一的規(guī)劃管理，并不得占用道路、綠地等，禁止亂貼、亂寫、亂畫。

4．6．6村內(nèi)應在公共活動中心地帶設(shè)置報欄和展示欄，不得隨意在街道兩側(cè)的墻面上書寫標語。村莊公共活動場地的位置要適中，面積可按每人1平方米左右控制。

4．6．7加強村莊入口處和周邊環(huán)境治理。村莊入口處可視具體情況選建村門、柱廊或碑石來題寫村名和標定村莊界線，并以具有導向性的路旁綠化、燈桿或建筑小品導入村莊。

4．6．8在村莊邊緣設(shè)置相對集中的場院用地，堆放秸稈和肥土。村內(nèi)道路兩側(cè)不準堆放秸稈和肥土。4．6．9對村莊的河塘、溝渠、水洼等水體均應進行清理和維護，務必做到水質(zhì)潔凈，水面無漂浮物，無蚊蠅等蟲害滋生。

4．6．10有集市或者市場的村莊，應合理規(guī)劃市場或集市位置和用地，逐步減少直至取消占道擺攤經(jīng)營。4．7村鎮(zhèn)兩地占房與“空心村”整治

4．7．1要結(jié)合實際貫徹村鎮(zhèn)建設(shè)用地標準。著重整治村鎮(zhèn)兩頭和村莊兩處占地占房和“空心村”現(xiàn)象，通過村莊整治達到節(jié)約用地和集

約用地的目的。4，7．2對于影響村莊景觀、道路交通的廢棄危舊房或其它閑置附屬用房要進行拆除，質(zhì)量較好的閑置房或附屬用房可根據(jù)規(guī)劃進行改造利用。

4．7．3凡需另址新建農(nóng)房或由他村遷入的農(nóng)戶建房，原宅基地要還耕或作為他人宅基用地或公益設(shè)施用地。4．8村莊生態(tài)建設(shè)

4．8．1要最大限度地提高村莊綠地卑，路旁、宅院及宅門空地，均應種植經(jīng)濟作物或觀賞植物予以綠化，以防水土流失。

4．8．2多種能源并舉，盡可能使用太陽能、沼氣、生物質(zhì)氣體等天然能源和再生能源來取代燃燒柴、草、煤炭，以減少對空氣和環(huán)境的污染。5．整治項目的選擇與實施

5．1村莊整治項目涵蓋三個層面：

一是各級政府直接投資建設(shè)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施，它是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要保障，也是實施村莊整治的依托；二是由政府資助，農(nóng)民自己選擇村莊整治的項目和內(nèi)容，達到直接改善村莊面貌和村莊人居環(huán)境的公益類建設(shè)項目；三是通過政府資金引導，科技項目示范、市場化運作、農(nóng)戶自主參與、利益到戶的有關(guān)項目。

5．2根據(jù)本導則所列整治內(nèi)容，不同的村莊，應根據(jù)自身存在的主要問題，進行評估，礁定該村急需整治的內(nèi)容。

5．3對所選定的整治項目，應按輕重緩急排序，人力、物力、財力優(yōu)先集中用于解決重大問題和亟待解決的整治項目工程，村莊內(nèi)道路建設(shè)和管線鋪設(shè)，應遵循“先地下，后地上”的程序?qū)嵤浞倒だ速M。5．4要通過村莊整治，實現(xiàn)“一戶一宅”的合理住房用地制度，并徹底清除“空心村”中的閑置房。

5．5有些必須依托縣域或鎮(zhèn)域公用設(shè)施工程才能解決村莊整治問題的項目，則應與上級相關(guān)項目同步啟動實施。

6．村莊整治的技術(shù)支撐 6．1村莊整治技術(shù)支撐內(nèi)容

縣(市、區(qū))級人民政府建設(shè)行政主管部門應會同各相關(guān)行政主管部門組織包括技術(shù)和管理專家在內(nèi)的指導小組，巡回視察并指導全縣的村莊整治工作。6．2村莊整治規(guī)劃(方案)的技術(shù)文件要求

6．2．1進行村莊整治的規(guī)劃，基本成果要求是“三圖”(現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖、設(shè)施圖)、“兩表”(主要指標表、行動計劃表)、“一說明”。

6．2．2現(xiàn)狀圖。比例尺1：500～1：1000，現(xiàn)狀圖應標明自然地形地貌、河湖水面、道路、工程管線等，各類建筑的范圍、性質(zhì)、層數(shù)、質(zhì)量等。

6．2．3規(guī)劃圖。比例尺1：500—1：1000，規(guī)劃圖紙要標明硬化道路、宅前小路、排水溝渠、公用水塘、集中供水、集中活動場所、集中綠地、集中畜禽舍圈、保留民房、保留祠堂、拆遷民房、違規(guī)民房、公共廁所、垃圾集中堆放點等。新增加的建設(shè)用地必須明確標明范圍，并指出其屬性，包括村外散戶遷建、村內(nèi)拆遷新建、新增本村村民宅基地等。數(shù)量較多的村外整村遷建應明確規(guī)定擬遷建的村名和戶數(shù)。

6．2．4設(shè)施圖。比例尺1：500—1：1000，設(shè)施圖應標明道路虹線位置、橫斷面、交叉點坐標標高，給水管線走向、管徑、主要控制標高，排水溝渠的走向、寬度、主要控制標高，配電線路走向和有線電視線路，以及其他有關(guān)設(shè)施和構(gòu)筑物的位置等。

6．2．5主要指標表。包括村莊人

9、村莊戶數(shù)、公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建筑面積、農(nóng)房拆除率、農(nóng)房保留率、道路建設(shè)或硬化面積、改建溝渠長度、保留空地(含自然狀況與綠化用地)、集中的畜禽圈舍建設(shè)面積等。

(附表一)6．2．6行動計劃表。包括整治項目清單、項目具體內(nèi)容、投資額、政府補助情況、項目用工量、村民申報類型、村民選擇程度，開工完成時間等。

(附表二)6．2．7說明書。包括現(xiàn)狀條件分析、土地利用情況、設(shè)施情況、相關(guān)村莊情況等；規(guī)劃人均建設(shè)用地標準；公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)房建設(shè)和村莊綠化基本原則和要求；工程量及投資估算，基礎(chǔ)設(shè)施的施工方式及工法；

實施規(guī)劃的措施以及有關(guān)政策建議等。

第三篇：湖北省新農(nóng)村建設(shè)村莊整治技術(shù)導則

湖北省新農(nóng)村建設(shè)村莊整治技術(shù)導則

一、總則

1.1 編制目的

為貫徹落實科學發(fā)展觀，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，改善農(nóng)村基本的生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，特制定本技術(shù)導則，旨在指導有關(guān)管理人員和技術(shù)人員正確掌握村莊整治的原則和方法，推進我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

1.2 村莊整治原則

1.2.1 中心突出、穩(wěn)步推進。村莊建設(shè)的中心任務是改善基礎(chǔ)設(shè)施、公共環(huán)境、發(fā)展村級公共事業(yè)、改善人居環(huán)境，應區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點，從農(nóng)民最關(guān)心、最容易見效的事情抓起，要注重實效，不搞形式主義。

1.2.2 因地制宜、分類指導。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展實力、自然條件等狀況，探索不同整治模式，抓好試點示范，積累經(jīng)驗，以點帶面，要量力而行，不盲目攀比。

1.2.3 以人為本、尊重民意。廣泛聽取基層和農(nóng)民的意見和建議，以農(nóng)民滿意不滿意、需要不需要為基本出發(fā)點，尊重農(nóng)民意愿、維護農(nóng)民利益、增進農(nóng)民增收致富，要民主商議,不強迫命令。

1.2.4 規(guī)劃先行、節(jié)約土地。通過科學規(guī)劃，抓住移民遷建、遷村并點、項目建設(shè)、農(nóng)民自建房等機遇，引導農(nóng)民建房相對集中，堅持一戶一宅的基本政策，嚴格保護基本農(nóng)田，要突出特色，不強求一律。

1.2.5 政府引導、民主管理。探索村民自主管理的途徑，引導農(nóng)民群眾參與基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施整治與管理，鞏固整治效果，要引導扶持，不包辦代替

二、村莊整治內(nèi)容

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施

2.1.1 通村道路、橋梁建設(shè)，村內(nèi)主干道路硬化，村內(nèi)道路網(wǎng)布局合理。

2.1.2 給水排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局規(guī)范合理。

2.1.3 電網(wǎng)和信息網(wǎng)建設(shè)，完成農(nóng)村通信、廣播電視“村村通”工程。

2.2 公共服務設(shè)施

2.2.1 村級組織有工作用房和村民議事、文體活動場所。2.2.2 設(shè)有托兒站、學前班或初級小學代培點。

2.2.3 配臵醫(yī)治輕微疾病、開展公共衛(wèi)生和計劃生育的衛(wèi)生室或便民診所。

2.2.4 設(shè)立郵件收發(fā)、匯款、儲蓄、電報、傳真等業(yè)務的代理點。

2.2.5 建設(shè)連鎖化“農(nóng)家店”。2.3 農(nóng)民住宅

2.3.1改建住宅的朝向、間距滿足日照、通風和防火要求。2.3.2 改建住宅要體現(xiàn)節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水的“四節(jié)”方針。

2.3.2 改建住宅的立面形式保留地域特色和注重整體協(xié)調(diào)。2.4 環(huán)境衛(wèi)生

2.4.1村域內(nèi)水面得到較好保護，水體清潔，水質(zhì)達標。2.4.2 農(nóng)戶建沼氣池、改廁、改圈、改灶率達到90％以上。2.4.3 醫(yī)療廢棄物、垃圾等集中處理，基本消除垃圾及廢水污染。

2.4.4 家庭散養(yǎng)禽畜做到人畜分離。

2.4.5 清除亂搭亂建的違章建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施。整治村莊主要出入口、公共活動場地、公用水塘和公共綠地等環(huán)境面貌。

2．5 綠化與生態(tài)建設(shè)

2.5.1 村旁、宅旁、路旁、水旁充分綠化，建設(shè)綠色家園。2.5.2 保護樹木，嚴禁亂砍亂伐，保持水土。2.5.3 多種能源并舉，充分利用再生能源。2.6 防災減災設(shè)施

2.6.1 防洪堤、截洪溝、泄洪溝、蓄水池等防洪排澇設(shè)施的修建。

2.6.2 山體及坡地等地質(zhì)災害地段護坡及擋土墻設(shè)施的修建。

2.6.3 公共設(shè)施危房拆除。

2.6.4 易燃易爆物（氣）體和有毒有害物（氣）體的安全存放。

2.7 傳統(tǒng)建筑文化 2.7.1 傳統(tǒng)建筑的保護 2.7.2 傳統(tǒng)文化的保護。

三、村莊整治技術(shù)要點

3.1 道路交通

3.1.1 通村主干公路達到四級以上標準。村內(nèi)主要道路紅線寬度7-9米，次要道路3-5米。

3.1.2 村內(nèi)主干道硬化率達到90%以上，宜以水泥、瀝青路面為主。

3.1.3 村莊道路標高應低于兩側(cè)宅基地場院標高，并結(jié)合各類工程管線改造要求統(tǒng)一考慮。

3.1.4 村內(nèi)道路通過學校、商店等人流密集的路段時，應設(shè)臵交通限速標志及減速坎(杠)，保證行人安全。

3.1.5 過境公路穿越村莊時，兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物必須根據(jù)相關(guān)規(guī)范滿足安全要求，并設(shè)臵相應的交通安全設(shè)施及標志。

3.1.6 村莊道路行道樹株間距離以8—12米為宜，樹池為1一1.5米見方，樹坑中心與地下管道水平距離不小于1.5米。3.1.7 村莊道路縱坡不小于0.3％。平原、微丘地區(qū)縱坡一般取3％，山丘、重丘區(qū)一般不大于5％。當縱坡坡度大于4％時，連續(xù)坡長不宜大于500米。

3.1.8 村莊道路橫斷面應設(shè)臵橫坡，坡度大小在1％-3％之間。

3.1.9 村莊道路兩側(cè)應設(shè)臵排水溝渠。

3.2 給水

3.2.1 村莊供水水質(zhì)應符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB85749)的規(guī)定，并做好水源地衛(wèi)生防護、水質(zhì)檢驗及供水設(shè)施的日常維護工作。

3.2.2 鄰近城鎮(zhèn)的村莊，可通過連接城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)供水到戶。

3.2.3 有條件的地區(qū)，倡導建設(shè)聯(lián)村聯(lián)片的集中式供水工程，村莊給水工程的設(shè)計規(guī)模，每人每天不得低于80升。

3.2.4 暫無條件建設(shè)集中式供水設(shè)施的村莊，應加強對分散式水源(水井、水池、水窖、手壓機井等)的衛(wèi)生防護，水井周圍30米范圍內(nèi)，清除污染源(糞坑、滲水廁所、垃圾堆、牲畜圈等)。

3.2.5 給水管道的鋪設(shè)應根據(jù)需要采取防凍保溫措施，給水管道距離樹木及建筑外墻不小于1.5米，與污水排放溝渠或管道的間距不小于0.5米；給水管道材料可選擇焊接鋼管、鑄鐵管、預應力鋼筋混凝士管、聚丙烯塑料管等。3.3 排水

3.3.1 村莊的污水處理設(shè)施包括集中式和分散式兩種。集中式可采用如氧化溝、生物塘(穩(wěn)定塘)、人工濕地、生物濾池等設(shè)施；分散式可采用三格式化糞池、雙層沉淀池等簡易設(shè)施。

3.3.2 有條件的村莊可采用管道收集生活污水。

1、排污管道管材可根據(jù)地方實際選擇混凝土管、陶土管、塑料管等多種材料。

2、污水管道依據(jù)地形坡度鋪設(shè)，坡度應不小于0.3％。污水管道應埋深在凍土層以下，并與建筑外墻、樹木中心間隔1.5米以上。

3、污水管道鋪設(shè)應盡量避免穿越場地，避免與溝渠、鐵路等障礙物交叉，并應設(shè)臵檢查井。

4、污水量以村莊生活總用水量的70％計算，根據(jù)人口數(shù)和污水總量，估算所需管徑，最小管徑不小于150毫米。

3.3.3 雨水排放可根據(jù)實際采用明溝或暗渠方式。排水溝渠應充分結(jié)合地形，使雨水及時就近排入池塘、河流或湖泊等水體。

1、排水溝渠的縱坡不小于0.3％，排水溝渠的寬度及深度應根據(jù)各地降雨量確定。

2、排水溝渠砌筑可根據(jù)各地實際選用混凝土或磚石、鵝卵石、條石等地方材料。

3、加強排水溝渠日常清理維護，防止生活垃圾、淤泥淤積堵塞，保證排水通暢，可結(jié)合排水溝渠砌筑形式進行沿溝綠化。3.4 電力電信

3.4.1 供電實行一戶一表。

3.4.2 電力線路架空敷設(shè)時，與建筑物及構(gòu)造物之間的水平凈距應大于2米。

3.4.3 供電線路的布臵應沿道路布臵,應減少交叉、跨越，線路走廊不應穿越住宅、森林、危險品倉庫等地段。

3.4.4 電信線路的布臵應避開地質(zhì)危害地段，應便于架設(shè)和檢修，宜設(shè)在電力線走向的道路的另一側(cè)，防止強弱電的相互干擾。

3.5 農(nóng)民住宅改建

3.5.1 改建住宅的宅基地(含附屬設(shè)施)總面積；使用耕地的農(nóng)戶不得超過140平方米, 使用非耕地的不得超過200平方米。層數(shù)以2-3層為宜，每層層高不宜超過3.6米。

3.5.2平面布局合理，使用功能方便、舒適,尊重當?shù)氐膫鹘y(tǒng)生活習俗。

3.5.3 內(nèi)部空間日照充足,通風采光良好。宜設(shè)臵水沖式衛(wèi)生間。

3.5.4 立面格調(diào)宜傳承地方文化與民居風格,比例協(xié)調(diào)、造型簡潔，整體風格相對統(tǒng)一。

3.5.5 房屋結(jié)構(gòu)體系簡單、牢固、符合規(guī)范的安全要求。3.5.6建筑外墻和屋面宜考慮隔熱保溫和遮陽構(gòu)造措施。3.5.7 主要干道兩側(cè)建筑進行立面修整和粉刷。3.6 公共活動場所

3.6.1 公共活動場地鋪裝地面，設(shè)臵坐凳及兒童游玩設(shè)施，以及健身器材，配臵村務公開與科普宣傳欄、閱報欄、旗桿、燈具等。

3.6.2 公共活動場所位臵要適中，村委會、文化中心等建筑應結(jié)合公共活動場地統(tǒng)一建設(shè)。

3.7 糞便處理

3.7.1 公共活動場所應設(shè)臵公共廁所,建設(shè)標準應不低于30一50平方米／千人，每廁最低建筑面積應不低于30平方米，其建設(shè)、管理和糞便處理，均應符合國家有關(guān)技術(shù)標準的要求，3.7.2 公共旱廁應采用糞槽排至“三格式”化糞池的形式，糞池容積應滿足至少2個月清掏一次的容量為準。糞池也可與沼氣發(fā)酵池結(jié)合建造。公共旱廁的大便口和取糞口均應加蓋密閉，并確保糞池不滲不漏不凍。

3.7.3 集中的禽畜飼養(yǎng)場應與沼氣設(shè)施相結(jié)合，大量的禽畜糞尿可直接排入沼氣發(fā)酵池內(nèi)。

3.7.4 戶用旱廁糞便和分散飼養(yǎng)的禽畜糞便應及時收集并用密閉容器送至沼氣發(fā)酵池中。

3.7.5 對于公廁、戶廁、禽畜飼養(yǎng)場(點)，均應建立并嚴格執(zhí)行及時清掃和消毒等防控疫病等管理制度。

3.8 垃圾處理

3.8.1 生活垃圾及其它垃圾均要及時、定點分類收集，集中填埋。

3.8.2 生活垃圾收集點的服務半徑不宜超過150米，生活垃圾收集點可設(shè)臵垃圾箱。

3.8.3 醫(yī)療垃圾等有害廢棄物必須單獨收集、運輸、處理。3.9 綠化與生態(tài)建設(shè)

3.9.1 按照人均不低于1．5平方米的用地標準規(guī)劃布臵中心綠地及公共活動的綠化場地。

3.9.2 綠地植物應以鄉(xiāng)土品種為主，喬、灌、花、草相互搭配。

3.9.3 充分利用路旁、宅院及宅間空地，種植經(jīng)濟作物等綠色植物。

3.9.4 多種能源并舉，利用太陽能、沼氣、生物制氣等天然能源和再生能源，減少對空氣和環(huán)境的污染。

3.9.5 農(nóng)作物秸稈還田、制氣或用作禽畜飼料，重視資源的再利用。

3.9.6 公用水塘定期維護，及時清淤、保持水面潔凈，不斷改善堤岸親水環(huán)境，有條件的改造為種養(yǎng)水塘，充分保留利用和改造原有的坑(水)塘，疏浚河渠水道。

3.9.7 河渠，公共水塘宜結(jié)合自然水體設(shè)臵，保護原生植被，人工護坡宜采用當?shù)夭牧闲奁觥?/p>

3.10 防災減災

3.10.1 村莊的防洪措施，應按國家《防洪標準》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.10.2 高度重視公共安全。托兒站、學前班或初級小學代培點、老人及兒童活動中心等公共建筑，均不得建在有山體滑坡、崩塌、地面塌陷、山洪沖溝等存在地質(zhì)危險隱患的地段。已在這類地段上建成的公共建筑，必須全部拆遷，另行選址，妥善安臵。

3.10.3 對可能造成滑坡的山體、坡地，應加砌石塊護坡或擋土墻。

3.10.4 按照“公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急預案”的規(guī)定，村莊應設(shè)突發(fā)急性流行性傳染病的臨時隔離、救治室。

3.10.5 凡存在火災隱患的農(nóng)宅或公共建筑，應根據(jù)民用建筑消防規(guī)范進行整治改造。

3.10.6 結(jié)合給水管道設(shè)臵消火栓，間距不大于120米，并設(shè)臵不小于4.0米的消防通道，將公共水塘作為消防備用水源。

3.11.7 江河流域地區(qū)，應結(jié)合農(nóng)田水利設(shè)施統(tǒng)一考慮建筑地面高程，一般高于地區(qū)最高漬水位0.5米。

3.11 傳統(tǒng)建筑文化

3.11.1 貫徹《文物保護法》等有關(guān)法規(guī)，繼承和發(fā)揚當?shù)亟ㄖ幕瘋鹘y(tǒng)，豐富環(huán)境文化的內(nèi)涵。

3.11.2 對始建年代久遠、保存較好、具有一定建筑文化價值的傳統(tǒng)民居和祠堂、廟宇、亭榭、牌坊、碑塔和堡橋等公共建筑物和構(gòu)筑物，均要悉心保護，通過技術(shù)論證后予以整修。

3.11.3 對古樹名木不得隨意砍伐、移植出售。3.11.4 保護歷史標志性環(huán)境要素，歷史標志性環(huán)境要素包括街巷樞紐空間、古樹、古井、匾額、招牌、幌子等物質(zhì)要素和街名、傳說、典故、音樂、民俗、技藝等非物質(zhì)要素兩大類。后者可通過碑刻、音像或模擬展示等方法就地或依托古跡遺存等公共場所集中保留。

四、村莊整治項目實施

村莊整治應按照中央和省委、省政府關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，在本導則的指導下,結(jié)合當?shù)貙嶋H編制“新農(nóng)村建設(shè)村莊整治行動計劃”,有計劃有步驟有重點的逐步推進。

第四篇：村莊環(huán)境整治技術(shù)指引

村莊環(huán)境整治技術(shù)指引

村莊環(huán)境整治應該在現(xiàn)有村莊建筑、設(shè)施和路網(wǎng)框架的基礎(chǔ)上，以“六提升、六整治”為主要內(nèi)容，杜絕大拆大建、平山填塘、砍樹侵田，破壞歷史風貌和特色資源，充分發(fā)揮農(nóng)民積極性，通過各方全面參與，全面實施村莊環(huán)境整治。通過村莊環(huán)境整治——村容村貌更加整潔、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良、鄉(xiāng)村特色更加鮮明、公共服務更加配套。

一、整治生活垃圾

（一）設(shè)施建設(shè)。

1、垃圾收集點：根據(jù)村莊規(guī)模和規(guī)劃，原則上每個村莊應不少于一個垃圾收集點，垃圾收集點的位置應固定，并應符合方便居民、不影響村容觀瞻，周邊應有適當寬度的硬質(zhì)地，方便清潔、轉(zhuǎn)運，利于垃圾的分類收集和車輛收運作業(yè)等要求；垃圾收集點應布局與村莊主次道路旁，方便村民使用，并與道路保持1米以上的距離，周邊有適當灌木遮擋，保持與周邊農(nóng)宅保持一定的衛(wèi)生防護距離；

2、垃圾箱：對于居民自行投放垃圾的村莊，宜設(shè)置垃圾箱。垃圾箱按照就近方便的原則設(shè)置，一般不少于30戶設(shè)置一個，服務半徑一般不應超過70米，優(yōu)先考慮采用垃圾桶、密封式垃圾池的形式；

3、清運車輛：垃圾運輸設(shè)施主要采用專用人力收集垃圾車、垃圾收集機動三輪車、專用垃圾運輸汽車等。總?cè)丝?000人以下的村配1輛，3000-5000人的村配2輛，5000人以上的村配3輛，做到生活垃圾日產(chǎn)日清。

（二）村莊保潔、垃圾分類、收運。

1、組保潔：建立并落實農(nóng)戶門前屋后包垃圾清掃、包垃圾進箱、包無污水溢流的“三包”責任制，由農(nóng)戶自行收集門前屋的垃圾倒入垃圾箱，通過制定衛(wèi)生保潔村規(guī)民約予以明確，將各項制度送發(fā)到戶并張榜公布，對村級衛(wèi)生保潔員的工作職責、工作場所、目標要求制定相應制度給予明確規(guī)定。

2、村收集：生活垃圾的應分類收集，宜按照大類粗分、系統(tǒng)銜接、因地制宜、就地處理的原則，以建設(shè)成本省和運行費用低為首要考慮因素。收運方式可采用環(huán)衛(wèi)工人上門收集或居民就近投放至垃圾收集點，后經(jīng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站統(tǒng)一運轉(zhuǎn)處理，運輸過程中應保持封閉或覆蓋，避免遺撒。對距垃圾填埋場距離在10公里以內(nèi)的村莊，由所在鎮(zhèn)補貼，由村上直接運送到垃圾填埋場進行衛(wèi)生填埋，其余村通過所在鎮(zhèn)的垃圾轉(zhuǎn)運站接收各村垃圾轉(zhuǎn)運，清運車輛由各鎮(zhèn)解決。

二、整治生活污水

（一）排放與收集。

1、預處理：村莊生活污水包括廚房、洗滌、洗浴和廁所沖洗排放的污水等。糞便污水可先匯入三格式化糞池或沼氣池，飯店污水匯入隔油池，其它污水可直接進入排水管網(wǎng)；

2、排水體制的選擇：一般可分為分流制和合流制兩種。村莊排水體質(zhì)盡量采用分流制，經(jīng)濟條件一般或欠發(fā)達地區(qū)近期可采用不完全分流制，有條件時過渡到完全分流制。已經(jīng)采用合流制的村莊，近階段可采用截流式合流制。

（二）排水管道系統(tǒng)。

1、雨水收集系統(tǒng)：雨水收集可根據(jù)各地實際，采用溝渠、管道收集或就地自然排放。雨水收集應充分利用地形以自流方式及時就近排入池塘、河流等水體；

2、生活污水收集系統(tǒng)：有條件的村莊宜采用管道收集生活污水，無條件的村莊可參照排水溝渠的標準建造加蓋的暗渠；

3、排水管網(wǎng)建設(shè)：村莊排水系統(tǒng)應委托具有相應資質(zhì)的單位進行設(shè)計、施工。污水管道管材應采用UPVC塑料管、高密度HDPE塑料管等塑料管材，嚴禁使用混凝土管或陶土管。推薦采用塑料、玻璃鋼等材質(zhì)的成品檢查井。

（三）村莊污水處理。

1、污水處理應遵循立足當前，兼顧長遠；因地制宜，分類處置；源頭分離，資源利用；經(jīng)濟適用，便于管理的原則。

2、污水處理技術(shù)模式分為：接入城鎮(zhèn)市政管網(wǎng)統(tǒng)一處理模式，集中處理模式，分散處理模式。其中集中式處理模式應保證后期的維護與長效管理，與周邊衛(wèi)生環(huán)境相協(xié)調(diào)。

（四）運行維護管理。

1、排水設(shè)施及處理系統(tǒng)的運行和維護由所在鎮(zhèn)、村或者其委托單位負責，并指定專門的運行管理人員，明確職責范圍及獎懲制度，并掛牌公示。

2、工程設(shè)計或施工單位在工程竣工驗收之后、正式交付之前應對運行管理人員進行培訓，并及時將施工資料及系統(tǒng)運行管理要求等一并交付。

三、整治亂堆亂放

（一）雜物堆放。

1、雜物及廢棄物品：主要堆放地點是路邊、河邊、村邊、田邊、塘邊、屋邊。對以上位置的雜物堆放進行重點清除。

2、草垛及柴禾堆：村莊可根據(jù)自身情況，劃定一些重要區(qū)域，比如房屋背街面或有綠化遮擋的區(qū)域允許給村民們堆放，這樣既不影響村莊主要的景觀風貌，也方便村民們使用；主要道路沿線、河道池塘周邊、公共設(shè)施與活動場地附近等地方禁止村民們堆放柴草。這樣每戶村民可結(jié)合自身情況，在這些區(qū)域外選擇最方便使用的地方堆放。這樣也方便村干部后期對整個村中的柴草堆放情況進行管理；當村莊的三、四級耐火等級建筑密集時，柴草不應堆在電氣設(shè)備附近及電氣線路下方，不能緊挨著建筑物堆放，體積不宜過大，草垛之間應有防火間距。

（二）建筑材料、垃圾。村莊內(nèi)村民們翻修或新建房屋后，常會剩余紅磚、石子、黃沙、水泥管、木板等建筑材料。一般隨意堆砌于道路邊或者住宅周圍。使村莊整體環(huán)境顯得雜亂，可將此類亂堆亂放根據(jù)其種類的不同，在清理的同時，使用到村莊整治的建設(shè)中，比如可將石子與黃沙修補破損的村道、水泥管用于排污水雨水等；裝修剩下的木料堆放于院落門口的巷道內(nèi)，使得本就不寬的道路更加狹窄，也顯得很雜亂。將其清理走，也許村里景觀木橋的材料就可來源于此。

（三）禽畜散養(yǎng)。農(nóng)村中禽畜散養(yǎng)的情況較為普遍，對村莊環(huán)境與衛(wèi)生防疫狀況帶來很大的影響。按家庭散養(yǎng)禽畜應做到人畜分離，結(jié)合沼氣池建設(shè)，改造分散的畜禽圈舍。確保環(huán)境衛(wèi)生，合理集中布置養(yǎng)殖點，逐步實現(xiàn)家畜禽集中圈養(yǎng)。對于禽畜飼養(yǎng)場（點），均應建立并嚴格執(zhí)行及時清掃和消毒等防控疫病等管理制度，對村中禽畜房可以通過一些綠化植物對它們進行一定的遮擋。

（四）桿線。

1、電線桿的設(shè)置。電線桿的設(shè)置應當保證道路的通暢與安全，不妨礙交通與行人安全；不影響主要建筑美觀和村容村貌；位置不得過于靠近公共場所及村民住宅門口兩側(cè)，在建筑物邊立桿不應靠近窗子，不影響其他設(shè)施；在街道口或分線處應考慮線路轉(zhuǎn)彎、引接或分支等措施是否符合技術(shù)規(guī)范要求；在橋梁下坡、拐彎等易發(fā)生車禍的地方不應立電桿。

2、線路如何優(yōu)化。疏理現(xiàn)有的供電、電話、廣播、電視、網(wǎng)絡等各種線路，規(guī)范線路設(shè)置，確保線路安全、有序；對于各種線路（如供電、電話、有線電視等），有條件的要按照規(guī)范進行鋪設(shè)；供電線路的布置應沿道路布置,應減少交叉、跨越，線路應盡量減少跨越村民住宅，不宜在醒目的地方穿越活動廣場、公共綠地等；電信線路的布置應避開地質(zhì)危害地段，應便于架設(shè)和檢修，宜設(shè)在電力線走向的道路的另一側(cè)，防止強弱電的相互干擾；村莊供電、通信線路宜以架空方式為主，各種線路應盡量同桿敷設(shè)，桿線應結(jié)合道路自然取直，拉平。

（五）廣告招牌。在具有旅游功能的村莊中，多采用地方材料來制作廣告招牌。木制的、竹制的，都是不錯的選擇；不要盲目的照抄城市里的招牌樣式，越是鄉(xiāng)土的越是特色的；招牌的大小要與懸掛的建筑體量相適應；懸掛的位置要注意，不要擋住窗戶，影響通風采光，放在屋頂也是不妥當?shù)模活伾徒ㄖ念伾獏f(xié)調(diào)。

四、整治工業(yè)污染源

（一）優(yōu)化空間布局。根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量和生產(chǎn)力布局，調(diào)整和優(yōu)化村鎮(zhèn)工業(yè)布局，引導鄉(xiāng)村工業(yè)向鎮(zhèn)以上工業(yè)區(qū)集中，以便對污染源實行集中控制。引進的工業(yè)企業(yè)項目按照依法批復的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃進行布局，不通過環(huán)保部門的驗收堅決不能投入生產(chǎn)。

（二）開展專項整治。開展小化工、小制革、小漂染等“十五小”企業(yè)專項清理整治，對已審批的落后、淘汰工藝，責令企業(yè)限期進行技術(shù)改造。對未經(jīng)審批的“十五小”、“新五小”企業(yè)，以及未取得資質(zhì)認可的工業(yè)固體廢物處置加工點，要堅決依法取締、關(guān)閉。

（三）建全監(jiān)管機制。建立工業(yè)污染源穩(wěn)定達標排放監(jiān)督機制，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價及環(huán)保“三同時”制度。加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，采用自查自糾、分組排查、明查暗訪、集中整治的方式，經(jīng)常進行全方位拉網(wǎng)式檢查，嚴厲打擊違法排污行為。

五、整治農(nóng)業(yè)廢棄物

（一）秸稈。禁止秸稈就地焚燒和隨意堆放現(xiàn)象，大力推進秸稈還田、資源化利用和能源化開發(fā)等多形式綜合利用，加快農(nóng)村秸稈還田補貼和秸稈氣化工程建設(shè)。

（二）畜禽養(yǎng)殖廢棄物。推廣畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理和資源化利用水平。積極引導規(guī)模化、集約化畜禽養(yǎng)殖，推進生態(tài)健康養(yǎng)殖、干清糞養(yǎng)殖模式。加快分散養(yǎng)殖畜禽糞便集中處置工程建設(shè)，加強分散養(yǎng)殖戶的環(huán)境監(jiān)控管理，嚴令糞便變糞水的養(yǎng)殖模式。

六、整治疏浚河塘溝塘

（一）水體。全面清理河道溝塘有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物，疏浚淤積河道溝塘，突出整治污水塘、臭水溝，拆除障礙物、疏通水系，提高引排和自凈能力。加快河網(wǎng)生態(tài)化改造，加強農(nóng)區(qū)自然濕地保護，提高水系自凈能力。推進河道溝塘輪浚機制建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村河道溝塘疏浚整治和管理養(yǎng)護經(jīng)常化、制度化。

（二）堤岸與護坡。堤岸的橫截面不必強求統(tǒng)一，更不要拘泥于左右對稱的形態(tài)；為方便人們接近水邊，與水親近，同時又使堤岸在河道風景整體中不過分突出，不宜將堤岸的視覺高度差做得太大；為避免給人以整齊劃一的印象，不應在長區(qū)間內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)同一形態(tài)硬質(zhì)堤岸。護坡形式：天然材質(zhì)護坡，生態(tài)護坡，濕生植物護坡，干砌石護坡，實木樁護坡。

（三）濱水空間。

1、道路濱水。應盡可能沿路布置公共設(shè)施，以方便更多人享受濱水空間，并應注意臨水一側(cè)的安全防護；

2、建筑濱水。宜公共建筑、特別是公共活動類、旅游類建筑濱水，要旨是臨水一面應充分開窗，或采取其他措施支持活動親水，保證視野及水。濱水資源豐富時住宅亦可臨水，形成私密性濱水空間；

3、綠化濱水。注意選擇親水品種，植物成熟體量應與所在空間的尺度和環(huán)境風貌相協(xié)調(diào)，避免不恰當?shù)卣趽跻暰€和其他景觀；

4、產(chǎn)業(yè)濱水。具有運輸功能的水體旁宜布局依靠水上運輸?shù)钠髽I(yè)，包括依靠水運農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶。有旅游功能的村莊宜充分挖掘濱水空間，發(fā)展特色旅游業(yè)。

七、提升公共設(shè)施配套水平

（一）村莊公共服務建筑。充分利用閑置的廠房、倉庫、小學等加以改造為村莊公共服務建筑。引導將村委會、文化活動室、老年活動室、衛(wèi)生所、計生站等功能綜合布置，形成村莊公共服務中心。公共服務中心按村莊規(guī)模及服務人口配置，為防止村莊公共服務設(shè)施配置大而無當，村委會建設(shè)規(guī)模應控制其上限，一般使用面積不超過350平方米。距離城區(qū)較近的城鎮(zhèn)型及城郊型村莊，其公共設(shè)施配套可借助城鎮(zhèn)，村莊不需要單獨配置。

（二）教育設(shè)施。小學應按學校布點規(guī)劃單獨設(shè)置，位置應方便學生到校，環(huán)境安寧，具體建設(shè)標準按小學設(shè)置要求。幼兒園、托兒所可單獨設(shè)置，也可附設(shè)于其它建筑，具體建設(shè)標準按相關(guān)設(shè)置要求進行配置。

（三）公共活動及健身場地。已有公共活動及健身場地的村莊應充分利用和改善現(xiàn)有條件，滿足村民生產(chǎn)生活需要；無公共活動場所或公共活動場所缺乏的村莊，應采取改造利用現(xiàn)有閑置建設(shè)用地作為公共活動場所的方式，嚴禁以侵占農(nóng)田、毀林填塘等方式大面積新建公共活動場所。

（四）公共活動及健身場地。可與綠地廣場結(jié)合設(shè)置，村莊活動場地應充分結(jié)合現(xiàn)狀大樹、場地、公共建筑、村口進行布置。村莊重要場所可布置環(huán)境小品，應簡樸親切，以農(nóng)村特色題材為主，突出地域文化特色。

（五）公共廁所。結(jié)合村莊公共設(shè)施布局和活動場地，合理配建公共廁所。1500人以下規(guī)模的村莊，宜設(shè)置1～2座公廁，1500人以上規(guī)模的村莊，宜設(shè)置2～3座公廁。公廁建設(shè)標準應達到或超過三類水沖式標準。特色村莊應結(jié)合村莊功能，適度增加公廁布置，公廁應保證與村莊整體風格的協(xié)調(diào)。

（六）經(jīng)營性公共服務設(shè)施。經(jīng)營性公共服務設(shè)施包括日用百貨、集市貿(mào)易、食品店、綜合修理店、小吃店、便利店、理發(fā)店、健身娛樂場所、農(nóng)副產(chǎn)品加工點等。

（七）布局方式。村莊公共服務設(shè)施宜集中布局，有結(jié)合主要道路帶狀布局、結(jié)合公共空間設(shè)置、結(jié)合村口設(shè)置、點狀布局等多種形式。

八、提升綠化美化水平

（一）路旁綠化。道路兩側(cè)綠化以喬木種植為主，灌木、藤本為輔，應避免城市化的綠化種植模式和模紋色塊形式。

喬木型綠化采用喬木孤植或者喬灌混植的方式，主要適用于村莊主要道路，或者交通性道路。灌木型綠化采用群植或者孤植的形式，主要應用于次要道路。爬藤型綠化適用于道路兩側(cè)種植空間較小，道路兩側(cè)界面較為生硬的地段。

（二）水旁綠化。根據(jù)岸線功能和現(xiàn)狀植被，可分為生態(tài)自然岸線、經(jīng)濟觀賞岸線和公共休閑岸線。

1、生態(tài)自然岸線：采用自然式種植方式，種植鄉(xiāng)土植物，營造充滿地方特色、充滿野趣的岸線景觀；

2、經(jīng)濟觀賞岸線：簡潔明快，透水做為基本原則，考慮到觀賞性，喬木選擇季相變化的秋色葉樹種；灌木可以選擇耐水濕或臨水開花灌木或水岸栽植水生植物；

3、公共休閑岸線：結(jié)合廣場、小游園等園林形式為人們提供休閑場所，植物配置時可以選擇分支點高的喬木為人們在樹下活動提供空間，配以花灌木增強觀賞性。

（三）宅旁綠化。宅旁綠地貼近居民，要具有通達性和實用觀賞性。宅旁綠地的植物配置要充分考慮建筑物的朝向。建筑物南面不宜種植過密，以免影響通風和采光。靠近窗不宜栽植高大喬木及灌木，特別是常綠的喬灌木，而在建筑物的西面，需要種植高達闊葉落葉喬木，夏季可以起到遮陰蔽日，冬季又可以達到充分采光的效果。

（四）村旁綠化。村旁綠化以塑造村莊主要景觀面，以喬木、果樹種植為主，形成房在樹中的景觀效果。以村莊為中心，四周農(nóng)田環(huán)繞，村旁形成以道路為線，農(nóng)田為片的景觀帶。既可沿道路種植整齊的林木，用以防風保土，又可結(jié)合農(nóng)田經(jīng)濟作物的自然景觀。

（五）重要節(jié)點綠化。

1、村委會：周圍種植可以選擇較為肅穆莊嚴的雪松，或是圓柏。也可以選擇種植簡潔大方的植物作為組團。如果周圍有圍墻的話，建議做成鐵藝圍欄式，這樣“透綠”效果好，能突顯村委會公開的行政特點。同時欄桿上面可以種植爬藤植物。如有水塘，池中可種植睡蓮、荷花，有清廉之意。

2、村口：注意增強可識別性，可結(jié)合小品、假山等形式，配置以高大喬木和花灌木增加其可識別性；可設(shè)置景石與植物相結(jié)合，形成盆景式景觀入口；如果留有百年古樹，就地取材作為村口標志，這里也是村民聚集較多的地方。同時可利用大樹自身形態(tài)，在旁邊配以硬質(zhì)景觀小品，如界碑、古井等，配以小喬木或灌木植物形成村口景觀節(jié)點。

3、公共活動區(qū)：綠化以簡潔實用為主，由于人群聚集較多可選用耐踩踏的草坪。灌木盡量不要用到有毒或帶刺植物，喬木選擇冠型較優(yōu)美的作為中心廣場的庇蔭地。

九、提升飲用水安全保障水平

（一）水源保護。

1、劃定水源保護區(qū) ：對于獨立設(shè)置的集中水源，應建立水源保護區(qū)，并設(shè)置保護范圍標志。保護區(qū)內(nèi)不得種植莊稼或堆放廢棄物。嚴禁傾倒垃圾和從事一切有可能污染水源的活動；2、優(yōu)化布設(shè)排污口：做好村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加強重點污染源的治理，加強農(nóng)村生活污水、垃圾、糞便的處理，防止排污口污染飲用水源；

3、保護水源地生態(tài)環(huán)境：采用工程措施、生物措施、農(nóng)耕措施，加快飲用水水源上游及周邊水土保持工程建設(shè)，種植水源保護林，保護和涵養(yǎng)好水源，防止水源地生態(tài)環(huán)境破壞；

4、提高村民環(huán)保意識。利用電視、廣播、報紙等多種媒體，樹立警示牌，大力宣傳普及水源保護知識，引導農(nóng)民科學施用化肥、農(nóng)藥，減少面源污染，提高村民環(huán)保意識，防止破壞和污染水源；

5、加強監(jiān)督管理力度。有關(guān)部門應對所轄行政區(qū)域內(nèi)飲用水源進行監(jiān)督管理，嚴格監(jiān)督管理污染源，防止亂打井超采地下水，特別要防止采礦、工業(yè)等對水源地的污染和破壞，加大執(zhí)法力度。

（二）水質(zhì)處理。村莊供水水質(zhì)應符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB85749－2006)的規(guī)定，適時逐步取消村級供水站。為保證飲水安全，對原水需進行處理或消毒后再飲用。地下水流經(jīng)的地層溶解有多種礦物質(zhì)，一般含鹽量大、硬度偏高，有的含氟等有害物質(zhì)，應視地下水水質(zhì)狀況加以適當處理。對水質(zhì)好、未受污染的符合生活飲用水衛(wèi)生標準的供水井，只需進行消毒處理。

（三）供水管網(wǎng)。村莊供水管網(wǎng)應根據(jù)相關(guān)區(qū)域供水規(guī)劃優(yōu)先與城鎮(zhèn)自來水廠管道對接。根據(jù)各地村莊的地理狀況、地貌特點、水源條件、社會經(jīng)濟發(fā)展水平及城市化進程等因素，主要通過合理設(shè)計供水管網(wǎng)、保證管網(wǎng)施工質(zhì)量、優(yōu)選供水管材、更新老舊管道、延伸管網(wǎng)入戶等措施提升飲水安全保障水平。

1、對集中式供水管網(wǎng)的設(shè)計、施工應通過技術(shù)比較和論證，根據(jù)供水規(guī)模，由具有相應資質(zhì)的專業(yè)單位負責；

2、應嚴格按照管道施工的質(zhì)量標準進行施工，應嚴格按照管道施工驗收標準進行驗收，確保管道施工質(zhì)量；

3、供水管材應選用質(zhì)量高的新型塑料管或球墨鑄鐵管；

4、對使用年限較長、陳舊失修或漏水嚴重的管道應進行更換；

5、對自來水沒有輻射到的農(nóng)戶應將供水管道延伸入戶；

6、對需要在管網(wǎng)末梢進行水質(zhì)消毒的，應安裝消毒設(shè)備或采取消毒措施，防止微生物超標；

7、集中式給水工程配水管網(wǎng)的供水水壓宜滿足建筑室內(nèi)末端供水龍頭不低于1.5米的水壓要求。

十、提升道路通達水平

（一）道路整治與設(shè)施建設(shè)。

1、清理占道亂搭亂建、亂堆亂放，滿足出行暢通的要求；

2、村莊道路的建設(shè)應與村莊自然肌理相符合，總體原則是宜窄不宜寬，宜彎不宜直，宜短不宜長，道路的寬度、線型、路面等應與村莊的尺度相吻合。有完善的道路綠化、排水、行車安全等設(shè)施；

3、村莊道路照明有一側(cè)布置和兩側(cè)交叉布置兩種形式。路燈間距應根據(jù)燈頭瓦數(shù)確定，原則上能使行人發(fā)現(xiàn)路面上的障礙物，相遇時能彼此辨識臉部，有助于行人確定方位和辨別方向，推薦使用85w節(jié)能燈，假設(shè)高度5-6米，照射半徑25米，可采取隨桿架設(shè)或單獨架設(shè)。

（二）路面材質(zhì)。村莊交通流量較大的道路已采用硬質(zhì)材料路面，一般情況下使用水泥路面，也可采用瀝青、塊石、混凝土磚等材質(zhì)路面；還應根據(jù)地區(qū)的資源特點，先考慮選用合適的天然材料，如卵石、石板、廢舊磚、沙石路面等，即加強村莊了道路的鄉(xiāng)土性和生態(tài)性，又節(jié)省造價；具有歷史文化傳統(tǒng)的村莊道路路面宜采用傳統(tǒng)建筑材料，保留和修復現(xiàn)狀中富有特色的石板路、青磚路等傳統(tǒng)街巷道。

（三）停車場。可沿村莊支路相對集中設(shè)置停車場地或路邊停車；規(guī)模較小的村莊可結(jié)合村莊出入口，選擇靠近村莊邊緣地帶設(shè)置集中停車場地；散點分布的村莊結(jié)合自家院落分散停車；規(guī)模較大村莊的停車場宜分散布置，特別是河流較多的村莊，應結(jié)合水體的分隔，分片布置。

十一、提升建筑風貌特色化水平

（一）建筑立面。主要是對建筑立面的整治、建筑傳統(tǒng)裝飾符號的運用、建筑色彩的協(xié)調(diào)等。在滿足現(xiàn)代居住與生活功能要求、不破壞原有農(nóng)村風貌的前提下，注重道路沿線的建筑天際線變化、反映地方文化特色的建筑立面形象，展現(xiàn)地域性農(nóng)業(yè)住宅區(qū)的新農(nóng)村特色。

（二）重要公共建筑。農(nóng)村公共建筑主要包括祠堂、學校、衛(wèi)生所、社區(qū)服務中心、市場等建筑類型，有著體量大、質(zhì)量好的特點，承擔著農(nóng)村主要的公共活動、教育活動、商業(yè)活動等。在建筑風格上，公共建筑與普通農(nóng)宅相協(xié)調(diào)，區(qū)別在于裝飾更考究，用材也更加嚴格，但能夠反映共同的地方建筑文化特色；在建筑體量上，公共建筑與普通農(nóng)宅相比不宜過大，可采用群落式布局，建筑層高比普通農(nóng)宅略高。

（三）建筑傳統(tǒng)裝飾與符號。無論是新村還是老村的建設(shè)與整治，建筑傳統(tǒng)裝飾符號的利用是最有生命力的。在近年新建起來的農(nóng)民住宅中，屋頂、屋脊、屋檐、圍墻、大門等都會采用地方傳統(tǒng)建筑裝飾，延續(xù)原有建筑尺度、形式、材料、色彩，將建筑文化韻味表現(xiàn)出來。對村莊整體外部立面形象中的傳統(tǒng)特色進行保全，一些不協(xié)調(diào)的建筑做法，在村莊整治建設(shè)整治中，引入傳統(tǒng)符號，地方文化特色在新村建設(shè)中得到體現(xiàn)。

（四）公共空間。傳統(tǒng)村落外部空間在形態(tài)上主要以街巷為代表的“線”空間和相對獨立的“點”狀空間組成，例如，廣場、街巷內(nèi)節(jié)點、水埠、特色植物景觀和一些構(gòu)筑物等。這類空間數(shù)量眾多，形式各異，是村落空間中最為靈活多變、不拘一格的要素，是村落區(qū)別于城鎮(zhèn)的重要特色，也是村落之間區(qū)別的重要特征，體現(xiàn)了村落十里不同風、百里不同俗的特點。這些點狀空間內(nèi)容納了村落基本的日常公共活動也承載著特殊習俗或節(jié)慶喪娶等重要活動，是村落活力的體現(xiàn)。

十二、提升村莊環(huán)境管理水平

（一）長效管理制度。建立健全村莊環(huán)境整治長效管理制度，是確保村莊環(huán)境整治成果的關(guān)鍵。可通過建立村莊環(huán)境保潔制度，保持村莊道路、河道和公廁等公共場所的整潔；制定相應制度，讓每戶村民對自家房前屋后的衛(wèi)生、整潔和綠化進行包干。村委把這些制度印發(fā)給農(nóng)戶，并在醒目處張貼，真正做到家喻戶曉、人人皆知、人人執(zhí)行、人人監(jiān)督，在全村形成共有共管的良好氛圍。

（二）長效管理隊伍。村莊環(huán)境整治的長效管理，除了培養(yǎng)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣、建立村規(guī)民約以外，還需要組建一支隊伍對村莊垃圾收運、公共場所綠化養(yǎng)護、污水處理設(shè)施維護等方面進行管理，可采用專職和兼職相結(jié)合的方式。兼職的管護人員可根據(jù)就近方便的原則，挑選勤勞樸實、工作細致的人員擔任。

（三）制定管理標準，量化工作目標和要求。

村莊環(huán)境管理，需要制定一些管理標準，作為檢查、評比和考核獎懲的依據(jù)。這些標準盡可能量化，量化的工作標準使人一目了然，有利于自我對照、自我檢查和自我評價。

第五篇：村莊整治

水澄村村莊整治工作總結(jié)

水澄村位于澤國鎮(zhèn)西南，東鄰株松村，南與大溪鎮(zhèn)下洋張村一水之隔，西北緊靠橋伍村，全村2521人，845戶，分布在12個自然村，外來人口450人。近幾年來，全村以工具制造、沖件加工為主的私營企業(yè)迅速發(fā)展。2003年農(nóng)村經(jīng)濟總收入超11505萬元，人均收入8320多元，村級集體經(jīng)濟人均可支配收入達到 888.00元，是溫嶺市中心村建設(shè)試點村、十個重點村之

一、“先鋒工程”創(chuàng)建村、科技示范村、文化特色村、溫嶺市衛(wèi)生村，先后被評為“臺州市五好村黨支部”“溫嶺市五好村黨支部”“C類經(jīng)濟強村”“第一屆經(jīng)濟實力百強村”“村民自治示范村”等，村兩套班子在上級黨委政府的領(lǐng)導下，帶領(lǐng)黨員干部和全體村民以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，團結(jié)協(xié)作，積極進取，為實現(xiàn)文明、繁榮、富強的小康村莊不懈地努力。

根據(jù)溫嶺市委、市政府【2003】96號文件《關(guān)于實施“十村示范、百村整治”工程的通知》和澤國鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府【2003】80號文件《關(guān)于實施村莊整治示范工程的通知》精神，結(jié)合本村實際，實施村莊整治工程，二OO三年十月十六日，水澄村召開黨員、村民代表大會，討論水澄村村莊整治工程，從此拉開我村村莊整治的序幕。

一、領(lǐng)導重視，統(tǒng)一思想，全民動手，行動迅速

十月十五日上午，澤國鎮(zhèn)召開了村莊整治示范工作會議。會議部署了村莊整治工作任務，下午村就召開了兩套班子會議，會議專門討論了如何開展村莊整治工作，成立了以書記、主任為組長的工作領(lǐng)導小組，按照整治標準，逐條逐項對照，制定了村莊整治實施方案，并在十六日提交全體黨員和村民代表討論，一套較完整的工程建設(shè)實施方案醞釀成功，大家一致認為，開展村莊整治工程建設(shè)是貫徹落實市委辦【2003】96號和澤鎮(zhèn)委【2003】80號文件精神，圍繞我市全面建設(shè)小康社會，提前基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面推進“三大跨越”和澤國鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代化小城市的奮斗目標的重大舉措，大家表示開展七十天大會戰(zhàn)，打一場村莊整治的漂亮仗。

二、具體工作及成效

村莊整治工程包羅萬象，涉及各個方方面面，村黨支部把“先鋒工程”、“衛(wèi)生村建設(shè)”、“文化特色村”建設(shè)結(jié)合到整治工作中去，以創(chuàng)建黨支部強核心，強素質(zhì)，強管理，強實力為標準，完善“三規(guī)范，一提高”，調(diào)動黨員對整治工作的積極性，任務落實，責任明確，充分發(fā)揮了黨員在整治工作中的先鋒模范作用。

（一）物質(zhì)文明建設(shè)風起云涌

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

村級道路根據(jù)村莊規(guī)劃，做到合理布局，主次分明。建成6米寬村通公路1480米，其標準達到四級以上，村內(nèi)主干道路硬化6663米，硬化率達到100%。

村莊內(nèi)主干道和公共場所安裝路燈（安裝桿式單叉路燈）40盞，其它路燈200盞，安裝率100%。

村內(nèi)給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局規(guī)范合理，按照村莊規(guī)劃，房前屋后排水走向規(guī)范；農(nóng)戶飲用水全部利用長淡水庫自來水，入戶率達100%；村內(nèi)河道整治專門成立了環(huán)境整治專業(yè)隊，全村水面無污染。

村部辦公場所完整，建筑面積2668平方，主要有書記室29平方、主任室29平方、黨員電化教育室43平方、會議室65平方，文書、治保調(diào)解、青年、民兵、婦女、人口計生各22平方。各項制度配套且已上墻，老年公寓正在籌建，老人保健、健身康樂場所配套。

村內(nèi)無三線亂架亂設(shè)現(xiàn)象，2002年7月開始建成用電標準村，同年10月驗收合格；隨著經(jīng)濟的發(fā)展，電話普及率顯著提高，到2003年12月止，累計安裝電話653門，入戶率達96.5%；廣播電視也迅速發(fā)展，至2003年底，有線用戶659戶，入戶率96.9%。

2、村莊規(guī)劃建設(shè)

2000年通過中心村建設(shè)詳細規(guī)劃編制，立足于高起點、高標準，追求規(guī)劃的科學性、可行性、嚴謹性，2002年10月已完成村莊建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，經(jīng)依法批準并實施，同時建立了村莊建設(shè)規(guī)劃實施領(lǐng)導小組，負責依法辦理公建、民建項目的審批、規(guī)范建設(shè)標準，組團建筑相互協(xié)調(diào)，實用美觀，錯落有致，外觀立面現(xiàn)代化氣息，全面體現(xiàn)新農(nóng)村風貌。到目前已建小康型住宅40多幢，80戶；條式住宅48間，42戶，占全村總戶數(shù)的15.25%。到明年初可達60幢（在建），即能達到20.25%。

3、土地利用規(guī)劃

村內(nèi)所有建設(shè)項目符合村莊土地利用規(guī)劃，土地利用規(guī)劃與村莊建設(shè)規(guī)劃同時編制，在規(guī)劃建設(shè)及村莊用地中，嚴格依法辦理建設(shè)用地的審批手續(xù)，無違法用地，建設(shè)用地標準、居住建筑用地符合國家標準和有關(guān)規(guī)劃。土地實現(xiàn)集約利用，土地占補實平衡，通過整理拆除73間，村莊整治取得明顯效果。

4、標準農(nóng)田建設(shè)

98年通過國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，2000年建立了鎮(zhèn)級普及型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范園區(qū)，達到“田成方、路成網(wǎng)、渠配套、林成行”的標準農(nóng)田。

農(nóng)田格子化，每畝田朝向一致，一般面積在2.5~3畝，長60~80米，寬25~30米，田面平整，達到田成方。

農(nóng)田機耕路全面硬化，共計硬化13743米，農(nóng)業(yè)機械開得進轉(zhuǎn)得出，并新建機耕橋3座，使機耕路與村主干道路銜接，并在每丘田均有下機耕用的坡道，便利機耕。

農(nóng)田進排渠道暢通分系，修建進水七面光渠道9017米，排水渠道深度50厘米以上3838米，進排兩用七面光渠道1754米，建立標準化泵站2座，使排灌保證率達100%。

主干道與機耕路兩旁全面綠化，砌花壇6663米，綠化苗木20057株，形成田間林成行的綠化網(wǎng)帶。

（二）精神文明建設(shè)成效顯著

村莊整治在提高基礎(chǔ)設(shè)施的同時，改善和強化村民意識，提高村民參與社會事業(yè)，形成齊抓共管新風尚，是這次村莊整治的重要環(huán)節(jié)，也是提高村民社會精神風貌的重要舉措。

1、計劃生育。在村莊整治過程中，村民的自我意識不斷增長。自覺做到計劃生育，少生優(yōu)生，全村無出現(xiàn)非法生育，計劃生育率達到100%；

2、義務教育。經(jīng)濟的發(fā)展，村民對知識的需求越來越重要，對兒童的教育已擺上家庭的主旋律。義務教育全面普及，學齡兒童入學率達100%，所有兒童均完成初中學業(yè)。幼兒入園率也達到93.5%。

3、社會事業(yè)發(fā)展。村以農(nóng)民俱樂部為依托，開展健康、向上的文體活動，吸引更多的村民到俱樂部來，寓教于樂；文化宣傳隊開展多種形式的法律、科技、衛(wèi)生、“三德”宣傳活動，推進農(nóng)村精神文明建設(shè)。一是建立村幼兒園，二個教室43平方，寬敞明亮，現(xiàn)有入園幼兒20多人，戶外活動場地200多平方，并有一些必要的教學設(shè)備，工作制度健全，幼教和保育人員具有任職資格。二是建立村文化活動室，7間房屋約155平方，內(nèi)有電視、棋牌、閱覽室。閱覽室有報紙、雜志10種以上、圖書3115冊。三是建立公共體育設(shè)施，室內(nèi)有臺球、乒乓球、戶外有羽毛球、藍球場面積1200平方，并計劃擬建健康活動場所。2003年3月被溫嶺市委、市政府評為創(chuàng)建文化特色村先進單位。

（三）政治文明建設(shè)開明規(guī)范

村兩套班子在村莊整治工作中充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，做到勤政廉潔，政治開明，每項工作規(guī)范，起到了先鋒模范、表率作用。

1、村務規(guī)范。村級組織工作規(guī)則健全，村級重大事項決策程序完善，制訂了《村兩委辦公日制度》、《村務公開制度》、《村級財務聯(lián)章聯(lián)簽制度》等，規(guī)范了村級管理，同時對各種資料歸檔管理，檔案保管齊全；村級財務委托鎮(zhèn)會計中心代理，嚴格現(xiàn)金管理，現(xiàn)金庫存不超過2000元，每張支出單據(jù)由財務民主監(jiān)督小組審核，及時張榜公布。

2、組織建設(shè)。村黨支部和村委班子堅強有力，勇于開拓，在群眾中有很高的威信，每個兩委干部能獨立工作，又能團結(jié)協(xié)作，真正起到帶領(lǐng)群眾開展“先鋒工程”建設(shè)，按照創(chuàng)“五好”建“五強”要求，6月2日，村黨支部就“先鋒工程”建設(shè)召開了支委會議，認真學習澤鎮(zhèn)委（2003）42號文件，充分認識開展“先鋒工程”建設(shè)的重要性和必要性，會議提出：把“三個代表”的重要思想學習和創(chuàng)建工作結(jié)合起來，把創(chuàng)建工作和村重點工作結(jié)起來，把村重點工作和發(fā)揮黨員的先鋒模范、表率作用結(jié)合起來，把如何發(fā)揮黨員的先鋒模范和表率作用和創(chuàng)建工作結(jié)合起來。一是強核心。針對我村中心村建設(shè)的重點工作，發(fā)揮黨支部的核心作用尤為重要,村黨支部認真協(xié)調(diào)好兩套班子的關(guān)系,充分調(diào)動班子成員的積極性,各司其職、各負其責，民主集中。二是強素質(zhì)。以黨員電教室、文化俱樂部、民兵之家為陣地，開展多種形式的學習活動，選送年輕有上進心的青年到各類培訓班學習。支委班子大專學歷1人、中專學歷2人。三是強管理。村黨支部做到全村工作一盤棋，實行民主管理、民主監(jiān)督、民主決策、民主選舉。工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)，運行有序。四是強服務。做到群眾利益無小事，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。推出中心村建設(shè)“你建房，我跑腿”的服務措施。及時為村民提供更多、更好的政策和信息。五是強實力。以中心村建設(shè)為契機，規(guī)范級差排基收入，盤活集體資金，不斷壯大村級集體經(jīng)濟，保持集體經(jīng)濟收入每年在130左右。鼓勵村民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加村民收入，保證村民人均純收入在8000元以上。做到“三規(guī)范，一提高”，被臺州市、溫嶺市市委市政府評為“五好村黨支部”。

3、社會風尚和治安狀況。村近3年來無重大刑事案件，全村刑事發(fā)案率為零，無聚眾賭博，打架斗毆等違法行為，形成了敬老愛幼、鄰里和睦、文明禮貌、遵紀守法、破除迷信的社會新風尚，婚喪、生育和建房等沒有鋪張浪費和盲目攀比現(xiàn)象。

（三）生態(tài)環(huán)境建設(shè)風和日麗

生態(tài)環(huán)境是村莊美化的重要基礎(chǔ)，建造天藍、水碧、村美、人和的環(huán)境是村莊整治工作的重中之重，為此村把村莊環(huán)境作為全村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的出發(fā)點。

1、村莊綠化。村莊綠化主要是道路和村莊規(guī)劃區(qū)、河道兩側(cè)實現(xiàn)全面綠化。一是主干道路、機耕路兩側(cè)綠化6663米，綠化苗木20057株，河岸綠化總長度2000米；二是村莊綠化覆蓋率可達26%以上；三是新建規(guī)劃小區(qū)居住區(qū)總面積達40畝，種植了桂花、雪松等高檔花木，綠化率達三分之一。四是住宅之間建有綠化帶，村民庭園綠化戶數(shù)達35%。

2、衛(wèi)生改廁。到2003年底，各戶均安上了各種封閉式的清潔廁具，全村衛(wèi)生改廁率達100%，全面取消露天糞坑，建有公廁2只，并落實專人管理，保證公廁的清潔衛(wèi)生。

3、生產(chǎn)生活廢棄物處理及環(huán)境整理。為搞好村莊環(huán)境衛(wèi)生，提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識，建立了村愛國衛(wèi)生活動領(lǐng)導小組、村創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導小組。相繼制定了《水澄村環(huán)境衛(wèi)生獎罰條例》、《環(huán)境衛(wèi)生公約》、《除“四害”規(guī)章制度》等各項規(guī)章制度，規(guī)范村民的衛(wèi)生行為。

為實施對環(huán)境衛(wèi)生的長效管理，由村委會任命副主任陳仙友負責村莊衛(wèi)生整治，聘用丁學秋日常清理收集生活垃圾，保持村容整潔。對生活垃圾實行袋裝化；嚴禁燒秸桿和廢舊電器，農(nóng)田使用塑料農(nóng)膜必須全部回收，目前回收率在90%以上；嚴禁工業(yè)污染物排放，現(xiàn)無污染排放；對村內(nèi)河道組成10人的清障隊、垃圾清掃隊專職河道漂浮物的打澇和垃圾清掃、清淤，兩側(cè)無垃圾堆積物、水面無漂浮物；村內(nèi)無亂貼、亂建、亂堆放等現(xiàn)象，房前屋后無拋棄物；能源利用，新建居住區(qū)90%以上安裝太陽能熱水器，全村98%以上利用煤氣為生活用能。以使之水體水質(zhì)、空氣環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量達到生態(tài)環(huán)境規(guī)劃要求。

同時加強宣傳力度，由青年、婦女組成文化宣傳隊，發(fā)揮衛(wèi)生宣傳欄的陣地作用，書寫標語60多條，張貼宣傳圖片30多張，發(fā)放衛(wèi)生公約，與村民簽訂門前“三包”責任書800多份，刊出墻報8期，通過深入廣泛的宣傳活動，村民的衛(wèi)生意識得到了普通提高，養(yǎng)成了講究衛(wèi)生的良好習慣。

三、把整治工作作為一項長期的任務

通過全村黨員、群眾的共同努力，村莊整治工作堅實的第一步。村容村貌、大氣、水質(zhì)、臟、亂、差等環(huán)境衛(wèi)生有了徹底的改變。但是，我們的目標是創(chuàng)建臺州市示范村、我們的工作任重而道遠，同時還有很多工作要在明年上半年完成，計劃投資80萬建造老人公寓15間三層樓房，建立老人活動室的活動場地。；投資40萬，建三座的標準公廁，在2004年1月份完成第一座公廁并投入使用，另兩座要在2004年4月完成；河岸砌石委托水利設(shè)計單位對村部四周的河道砌石進行圖紙設(shè)計，一期工程400米可在年內(nèi)完成，并逐步在全村實施。

我們將以中心村建設(shè)為龍頭，抓經(jīng)濟發(fā)展為目的，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，徹底治理“臟、亂、差、散”。以示范村為目標，加大整治力度，不斷完善工作方法和工作措施，努力提高村民的政治素質(zhì)，道德修養(yǎng)、文明意識、衛(wèi)生意識，建設(shè)一個“天藍、水碧、村美、人和”的新水澄。

二00三年十二月

水澄村村級整治工程建設(shè)實施方案

一、概況

水澄村位于澤國鎮(zhèn)西南，東鄰株松村，南與大溪鎮(zhèn)下洋張村一水之隔，西北緊靠橋伍村，全村2521人，845戶，分布在12個自然村，外來人口450人，近幾年來，全村以工具制造、沖件加工為主的私營企業(yè)迅速發(fā)展，全村經(jīng)濟總收入超1.0083億元，人均收入8320多元，是溫嶺市中心村建設(shè)試點村、十個重點村之

一、“先鋒工程”創(chuàng)建村、科技示范村、文化特色村、溫嶺市衛(wèi)生村，先后被評為“臺州市五好村黨支部”“溫嶺市五好村黨支部”“C類經(jīng)濟強村”“第一屆經(jīng)濟實力百強村”“村民自治示范村”…….村兩套班子在上級黨委政府的領(lǐng)導下，帶領(lǐng)黨員干部和全體村民以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，團結(jié)協(xié)作，積極進取，為實現(xiàn)小康社會不懈地努力。

二、指導思想和工作重點

1．指導思想：認真貫徹落實市委辦（2003）96號和澤鎮(zhèn)委（2003）80號文件精神，圍繞我市全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進實現(xiàn)“三大跨越”和澤國鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代化小城市的奮斗目標，以中心村建設(shè)為龍頭，治理臟、亂、差、散。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、提高村民素質(zhì)，建設(shè)一個環(huán)境優(yōu)美、布局合理、社會穩(wěn)定、生活小康的新農(nóng)村。

2．工作重點:（1）加強村黨支部的核心作用，達“先鋒工程”強核心、強素質(zhì)、強管理、強服務、強實力標準，規(guī)范學習、決策、管理，提高實力。

（2）不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，拓寬增收渠道，嚴格財務制度，村級集體經(jīng)濟年收入達224萬以上，村民人均純收入達8000元以上。

（3）以文化特色村為載體，農(nóng)民俱樂部為陣地，充分發(fā)揮文化宣傳隊的作用，開展多種形式的精神文明教育，努力提高全體村民的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德。村治保調(diào)解組織職能作用明顯，社會穩(wěn)定、風氣良好，刑事發(fā)案率為零。計劃生育率達、義務教育率達100%，社會事業(yè)不斷發(fā)展和完善,村集體經(jīng)濟每年投入10萬以上對村民進行社會保險。

（4）全面開展環(huán)境整治，徹底治理“臟、亂、差、散”

——房屋美化。嚴格按照中心村建設(shè)規(guī)劃實施村莊建設(shè)，加快中心建設(shè)步伐，到年底實現(xiàn)建造小康型住宅62幢（竣工40幢、在建12幢、辦理報批10幢）條式住宅50間。老屋拆除率要達100% ——道路硬化。完成規(guī)劃內(nèi)道路配套硬化。做到房屋建到那里，道路硬化到那里。保證主干道、機耕路、小區(qū)道路硬化率100% ——村莊綠化。加強對現(xiàn)有綠化的管理和維護，對原有河岸樹木在河道疏浚時損壞的重新綠化,種植水杉、楊柳。在小康型住宅區(qū)葉興友東邊和丁妙順前門建高檔次的休閑綠地，以提升綠化品位。到年底綠化面積達35畝以上。一期工程在水澄村部四周河道進行河岸砌石，累計長度400米，年底開工，到明年二月份完工。預計投資20萬元。

——路燈亮化。為保證小區(qū)的整體性和美觀性，小區(qū)采用桿式單叉路燈，地埋電線。其它利用電力桿安裝，安裝率達100% 數(shù)量在240盞。——環(huán)境凈化。組建一支8人的河道清障隊，隨時清理河道漂浮物和水草，一支10人的垃圾清掃隊，清理溝渠和道路兩側(cè)垃圾，并長期進行保潔，動員全村村民進行門前屋后清除雜草，整理雜物，組織村民小組長監(jiān)督驗收，驗收合格的獎勵每間屋20元（計24000元）。在原有公廁三座的基礎(chǔ)上，投資20萬建標準公共廁所2座，爭取在年底完工并投入使用。徹底杜絕露天糞坑和簡陋廁所重埋重搭。實行禽畜圈養(yǎng)。使用清潔能源。繼續(xù)實施垃圾袋化，專人收集清理。

三．工作措施

（一）黨支部堅持“三會一課”制度，認真學習黨的十六大、十六屆三中全會精神，學習“三個代表”的重要思想，充分發(fā)揮黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，讓黨員在整治工程中身先士卒，帶頭在前。

（二）加快中心村建設(shè)步伐，規(guī)范建房級差排基，健全財務管理和財務公開制度，盤活集體資金，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。以工具制造和沖件加工為產(chǎn)業(yè)龍頭，帶動全村經(jīng)濟發(fā)展，增加村民收入，鼓勵村民進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（三）加強農(nóng)民俱樂部的管理，發(fā)揮俱樂部的文化陣地作用,把文化宣傳隊建設(shè)成為一支拉得出、打得響的宣傳隊伍。做到民間糾紛解決在萌芽狀態(tài)，調(diào)解不出村。護村隊積極開展治安巡邏，保證社會穩(wěn)定。加強對外出人員和外來人口的計劃生育管理，確保計劃生育率達100%。

（四）啟動后水澄片小康型住宅規(guī)劃，形成沿西城路住宅建筑景觀，實施“外部包圍、中心開花”戰(zhàn)略，構(gòu)筑小區(qū)道路，完善配套設(shè)施。在11月中旬完成240盞路燈安裝，投資12萬元。8人的河道清障隊、10人的垃圾清掃隊專業(yè)清理漂浮物和清理垃圾，保證水清、河暢，環(huán)境整治。公廁2座在11月中旬完成基礎(chǔ)工程，年底投入使用。為解決老年人的住宿、生活和文化娛樂，計劃投資80萬建造老人公寓和老人活動中心15間三層樓房，因規(guī)劃需要修改，延至明年動工建造。

四．工作目標

實施“十村示范、百村整治”工程是“三個代表”重要思想在農(nóng)村的體現(xiàn)，是我市實現(xiàn)“三大跨越”和我鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代化小城市的基本要求，是全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)工程。整治是手段，管理是根本，只有實施長效管理，才能保證人與自然、人與人、人與社會的和諧，實現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明與政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。村黨支部、村民委員會要把整治工作作為一項長期的任務，常抓不懈。努力提高村民的政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)、文明意識、衛(wèi)生意識。建設(shè)一個環(huán)境優(yōu)美、布局合理、社會穩(wěn)定、生活小康的現(xiàn)代新農(nóng)村。

溫嶺市澤國鎮(zhèn)水澄村

北岙鎮(zhèn)九廳村村莊整治工作總結(jié)

九廳村地處新城開發(fā)區(qū)和楊文工業(yè)區(qū)的中間地帶，面積1平方公里，其中耕地面積82畝，山林面積585畝。下轄大九廳、小九廳、嶼仔、內(nèi)瑾4個自然村。全村在籍戶數(shù)411戶，總?cè)丝?435人，主要勞動力880人。村各配套組織班子全部健全，其中黨員40人，團員35人。全村羊棲菜養(yǎng)殖800余畝、網(wǎng)箱養(yǎng)魚1320口、單拖漁輪2艘、企業(yè)4家、交通運輸車24輛、運輸船2艘、近海作業(yè)漁船船近20艘、飲食副食服務商店18家。依托地理位置的優(yōu)勢，形成一個以漁業(yè)（養(yǎng)殖）為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導，其他產(chǎn)業(yè)為輔助的產(chǎn)業(yè)格局。多年來，我村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、群眾生活水平逐年提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，村級集體資產(chǎn)1000余萬元，其中流動資金近900余萬元，2006年全村工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值3755.8萬元，人均收入5853元。自1987年來一直保持著“省級文明村”的稱號、近年來先后獲得“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)”、“全國計生協(xié)會工作先進單位”、“浙江省村務公開民主管理示范村”、“省級先進基層黨組織”、“縣級先進黨組織”、“縣級十·五期間人口和計劃生育工作先進單位”等榮譽。

近年來，在上級黨委、政府領(lǐng)導下，村兩委認真貫徹“三個代表”重要思想，不斷增強執(zhí)政能力建設(shè)，堅持“兩手都要抓，兩手都要硬”的方針，緊緊圍繞服務全村、服務大局、服務群眾這一主線，以提高公民的道德文化素質(zhì)、城鄉(xiāng)文明程度及發(fā)展村級集體經(jīng)濟為目標，以“環(huán)境整治”、“衛(wèi)生創(chuàng)建”為載體，努力做好文明衛(wèi)生創(chuàng)建這篇文章，為九廳村經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展營造了良好環(huán)境，有力地推動了九廳村三個文明健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展。

在村莊整治辦的精心指導下，結(jié)合我村的自然特點，以“五化”建設(shè)為抓手，精心組織、強化隊伍、加大投入、深入開展村莊整治建設(shè)，有力地推動了全村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明取得了顯著的成效，基本達到環(huán)境整潔、村貌美化、設(shè)施配套、布局合理的要求。

(一)加強領(lǐng)導，統(tǒng)一認識，不斷完善整治工作機制。要切實抓好村莊整治工作，組織、機制是關(guān)鍵。自我村被列為村莊整治村以來，村兩委一直非常重視，始終把整治工作當作一項重中之重工作來抓。一是成立了由村兩委牽頭，老協(xié)、共青團、婦聯(lián)配合的村莊整治工作領(lǐng)導小組。由村黨支部書記任組長、村委會主任任副組長，村兩委其他成員和群團組織負責人等為成員，同時明確各自職責，強化對整治工作的組織領(lǐng)導；二是制訂了整治工作計劃。今年以來，我村就村莊整治工作按照“量力而行、先易后難”的原則，對整治項目按月份排方案，定措施，分解任務到人；三是建章立制。建立健全村莊整治各項工作制度、環(huán)衛(wèi)保潔制度、門前“三包”制度、文明創(chuàng)建等制度，村兩委班子成員將個人工作實績納入年終考核，并與獎懲相掛鉤，由于強化組織領(lǐng)導和完善工作機制，為村莊整治順利實施提供了強有力的組織保證。四是營造齊整共治的氛圍。每月定期召開村兩委專題會議，通過村廣播室，宣傳村莊整治的重要意義，動員全體村民廣泛參與整治活動，引導漁農(nóng)民群眾成為整治工作的主體，在思想上、認識上和行動上達到高度統(tǒng)一，形成了“全民參與、人人動手”的工作態(tài)勢。

(二)強化宣傳，積極營造整治氛圍。

要抓好村莊整治工作，廣大群眾積極參與是基礎(chǔ)。在實施整治的過程中，我村兩委堅持把宣傳教育工作作為一項重要環(huán)節(jié)來抓，采取各種形式，利用各種媒介，在全村范圍內(nèi)大力開展宣教活動。一是編印以《樹立文明新風、共建美好家園》為主題的倡議書300余份，入戶進行分發(fā)宣傳；二是充分利用村廣播網(wǎng)絡經(jīng)常開機宣傳，內(nèi)容主要是《公民道德建設(shè)實施綱要》、《“五進村”活動手冊》、《“公民道德宣傳日”宣傳手冊》和村莊整治工作有關(guān)政策文件以及其他法律、法規(guī)等等；三是張貼標語30余張，出專刊6期；四是加強與群眾交流和溝通，取得共識。通過強化宣傳教育，不斷增強了廣大村民的文明觀念和意識，不僅提高了他們對村莊整治工作重要性、必要性的認識，而且使他們自覺地參與到整治工作中來。由于有了良好的群眾基礎(chǔ)，有了良好的整治氛圍，確保了整治工作得以順利實施。

（三）因地制宜，突出重點，大力實施村莊整治建設(shè)。在整治建設(shè)當中，我村兩委按照本村的區(qū)位特點、經(jīng)濟條件，堅持因地制宜、量力而行、突出重點、穩(wěn)步推進的工作方式，有效地實施村莊整治建設(shè)工作。全村共投入資金90余萬元，重點抓好村莊規(guī)劃編制，“五化建設(shè)”、“三線”整治，拆違改危，文明村創(chuàng)建達標，切實做好各項整治工作。

1、因地制宜，做好村莊規(guī)劃編制。2003年，在縣委、縣政府及鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一組織下，經(jīng)村兩委多次研討向黨員和群眾廣泛征求意見根據(jù)九廳村未來的發(fā)展定位，制定出舊村改造規(guī)劃方案。

2、突出重點，狠抓“五化”建設(shè)。一是抓道路硬化。全村共投入資金30余萬元，對全村的主要道路和小巷進行了硬化，主干道硬化率100％；二是抓綠化。主干道兩側(cè)新建花圃24個，公共綠化綠地2800 m，健身運動場地2個；三是抓亮化。通過整治，我村主干道和各自然村小巷安裝路燈53盞，給村民出行帶來極大的方便；四是抓衛(wèi)生潔化。村兩委組織40多人對全村屋前房后、水溝、山坡、路邊長年積壓的垃圾和白色污染進行大整治，清運垃圾20多噸。同時制定了衛(wèi)生管理實施辦法，設(shè)立了專職的衛(wèi)生潔保員，并對每戶配置小型垃圾桶200余只，修建了垃圾堆放點。

2清理兩條排水溝300米，陰溝100米。做到收集及時，清運及時，日產(chǎn)日清的門前三包責任制。修建公廁2座，新建衛(wèi)生公廁2座，規(guī)范廢品收購點；五是抓拆違改危。全村共拆除違章建筑12間，面積300平方米，填埋露天糞坑8座；六是家庭美潔方面。通過開展宣傳教育“除四害”和評創(chuàng)文明戶等活動，廣大村民家庭道德水平和文明程度明顯提高，室內(nèi)生產(chǎn)、生活用品擺放整齊有序。

3、穩(wěn)步推進，落實“三線”整治。為了整治好村內(nèi)的廣電、通訊、電力“三線”問題，我村積極與縣供電局、電信局、廣電局聯(lián)系，取得了他們的大力支持。在整治中，我村派專人配合各相關(guān)部門工作人員做好村民的思想疏導等工作，目前，我村“三線”安裝規(guī)范有序，達到了整治標準。

4、突出抓好村級群眾性文體隊伍和設(shè)施建設(shè)。為豐富廣大群眾的文體活動，我村新建一處300多平方米的健身點，形成以村部為中心的文體小廣場。同時村大鼓隊等群眾性文體隊伍，經(jīng)常參加縣、鎮(zhèn)組織的演出活動，不斷引導廣大村民參與文明、健康向上的文體活動，摒棄不良的生活方式。

總之，我村在實施村莊整治工作當中，投入了大量的人力、物力和財力。通過一年多來的努力，基本實現(xiàn)“道路硬化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、環(huán)境綠化、家庭美化”等整治標準。我村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，村容村貌大大改觀，居住環(huán)境明顯改善，村民素質(zhì)不斷提高，村莊品位不斷提升，全村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)得到協(xié)調(diào)發(fā)展，從而加快了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村的進程