第一篇：文家中心小學(xué)關(guān)于農(nóng)村環(huán)境整治講座稿 2

文家中心小學(xué)關(guān)于農(nóng)村環(huán)境整治講座稿

主 講 人：吳宇

主講內(nèi)容：農(nóng)村環(huán)境問題

當(dāng)前，農(nóng)村環(huán)境問題似乎已成為除城市環(huán)境問題之外，備受關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“焦點(diǎn)”，已經(jīng)引起足夠重視。農(nóng)村環(huán)境整治相對(duì)于城市環(huán)境治理的難度會(huì)更大，需要的基礎(chǔ)投入也更多，如果從現(xiàn)在開始把農(nóng)村環(huán)境問題納入議事日程，雖為亡羊補(bǔ)牢，但為時(shí)未晚。意識(shí)決定思想。在農(nóng)村，多年來村民們沒有垃圾分類的概念，也缺少一定的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。就目前農(nóng)村而言，一些地方新房子蓋了很多，有的還裝飾了瓷磚、琉璃瓦，整體村容村貌有了較大改觀。但潛在的環(huán)境隱患仍有很多:河溝、排水渠幾乎成了垃圾場(chǎng)，塑料袋、瓜果皮、草木灰、煤球渣、畜禽糞便等被任意亂倒。一旦遇到雨水，浸泡的垃圾將會(huì)發(fā)酵，由于無法正常導(dǎo)流，會(huì)在道路漫流，嚴(yán)重影響群眾的身體健康。與此同時(shí)，農(nóng)藥、化肥的不合理使用，造成土壤板結(jié)與面源污染，成為地表徑流污染及糧食、疏菜、水果、水產(chǎn)品污染的重要隱患。此外，由城市到農(nóng)村的污染轉(zhuǎn)移，也不可小視。由于城市污染管理相對(duì)規(guī)范、嚴(yán)格，一些高污染企業(yè)便設(shè)法向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)嫁污染，使農(nóng)村環(huán)境更加不堪重負(fù)。

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染形勢(shì)嚴(yán)峻，具有以下特點(diǎn)：點(diǎn)源污染和面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加；各種新舊污染相互交織；工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移；農(nóng)村環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全等，危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全。農(nóng)村環(huán)境問題已經(jīng)成為危害農(nóng)民身體健康和財(cái)產(chǎn)安全的重要因素，嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

目前的農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀不是偶然的，而是必然的，造成農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因就有以下幾點(diǎn)：

（1）部分農(nóng)村居民的環(huán)境意識(shí)不高。長(zhǎng)期以來，農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)落后，信息資源匱乏，科學(xué)文化素質(zhì)不高，農(nóng)民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣，譬如缺少科學(xué)種田的指導(dǎo)，濫用化肥和農(nóng)藥；衛(wèi)生條件差，垃圾隨處扔等等。環(huán)境意識(shí)的淡薄使農(nóng)民養(yǎng)成了不注重環(huán)保的生產(chǎn)及生活習(xí)慣。

（2）農(nóng)村環(huán)境治理資金投入嚴(yán)重不足。在目前我國(guó)的發(fā)展形勢(shì)下，針對(duì)城市的環(huán)境治理資金尚且不足，更不用說廣大的農(nóng)村了。環(huán)保資金投入不足，導(dǎo)致環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)跟上形勢(shì)需要，環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置滯后，缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問題，許多改善環(huán)境質(zhì)量的措施得不到落實(shí)。

（3）農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力量過于薄弱。國(guó)家環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)都在于城市的污染問題，而農(nóng)村污染問題則長(zhǎng)期沒有受到重視。環(huán)保政策、環(huán)保機(jī)構(gòu)、環(huán)保人員以及環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施均供給不足。

對(duì)造成農(nóng)村環(huán)境問題的主要原因，要徹底解決農(nóng)村環(huán)境問題，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手工作：

（1）大力提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱及參與環(huán)境保護(hù)的消極性是我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理的難度所在，所以提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)他們積極參與環(huán)境保護(hù)與治理，是當(dāng)前工作的重中之重、當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳和普及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)，提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性。

（2）積極向農(nóng)民推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，解決好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局不合理的問題。農(nóng)民的許多不夠環(huán)保的生產(chǎn)習(xí)慣多緣于落后的生產(chǎn)技術(shù)，應(yīng)加大政府對(duì)農(nóng)村事業(yè)的投入，多向農(nóng)民宣傳先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。農(nóng)村環(huán)境治理工作是一項(xiàng)工作難度大、資金投入多的公益工作，應(yīng)成立農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)各方面工作。只有基層人員的各項(xiàng)素質(zhì)提高了，農(nóng)村的環(huán)保工作才能真正落到實(shí)處，目標(biāo)也才能盡早的實(shí)現(xiàn)。

同學(xué)們，作為我們農(nóng)村的孩子，應(yīng)該要認(rèn)識(shí)到環(huán)境的重要性，從自己做起，講究衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境，做一名合格的環(huán)保者。回家后，要向自己的父母、親戚和朋友宣傳：讓他們懂得環(huán)境的重要性，讓他們知道如何破壞環(huán)境(如：亂扔垃圾、亂扔農(nóng)藥瓶、亂扔各種電池、亂排家禽糞便、亂砍伐樹木、亂破壞植被、捕捉野生動(dòng)物等。)，讓他們知道如何去保護(hù)環(huán)境，保護(hù)環(huán)境是每一個(gè)人的責(zé)任，破壞環(huán)境是可恥的，要求父母改掉以前破壞環(huán)境的不良習(xí)慣。讓我們的農(nóng)村變成真正的綠色農(nóng)村，讓我們一起行動(dòng)起來吧!

當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境整治存在的問題與思考

-------環(huán)保小天使培訓(xùn)資料

文家中心小學(xué)

目前我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染形勢(shì)嚴(yán)峻，特點(diǎn)如下：點(diǎn)源污染和面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加；各種新舊污染相互交織；工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移；農(nóng)村環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全等，危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全。農(nóng)村環(huán)境問題已經(jīng)成為危害農(nóng)民身體健康和財(cái)產(chǎn)安全的重要因素，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。2007年江蘇太湖藍(lán)藻事件的爆發(fā)，再一次敲響了警鐘，除去全球氣候的反常，農(nóng)村化肥的大量使用、農(nóng)村生活污水的不處理直接排放等，造成水體中磷含量的增加，也是導(dǎo)致藍(lán)藻的大規(guī)模爆發(fā)的主要原因之一。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。2008年召開了首次全國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作電視電話會(huì)議，并把農(nóng)村環(huán)境綜合整治擺在更加突出和重要的位置。同時(shí)，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保部等八部委《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》指出：開展農(nóng)村環(huán)境連片整治，是加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境污染治理的重要舉措，是生態(tài)建設(shè)示范區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是現(xiàn)階段建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明的有效途徑。近年來，各級(jí)黨委和政府把農(nóng)村環(huán)境整治工作作為加快新農(nóng)村建設(shè)、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的一項(xiàng)重要惠民實(shí)事來抓，以鎮(zhèn)村建設(shè)為基礎(chǔ)，以改善農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”狀況為突破口，重點(diǎn)開展了農(nóng)村垃圾整治、鎮(zhèn)容村貌整治、農(nóng)村河塘整治等工作，經(jīng)過實(shí)踐與探索，取得明顯成效，農(nóng)民的幸福指數(shù)不斷攀升。

一、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作存在的不足

長(zhǎng)期以來，大部分農(nóng)村的生活垃圾、生活污水、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)廢棄物任意排放的問題嚴(yán)重，“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、雜草亂跺、畜禽亂跑”是一些農(nóng)村環(huán)境的真實(shí)寫照。為此，因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜地開展農(nóng)村連片整治，著力實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策，是解決當(dāng)前農(nóng)村突出環(huán)境問題的有效途徑。

1、環(huán)境綜合整治的宣傳力度不夠。目前，農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治還處

在示范階段，農(nóng)民對(duì)整治工作 的期望值不是很高，自主投工投勞的熱情和積極性還不強(qiáng)。

2、鄉(xiāng)村結(jié)合部臟亂差問題突出。在集鎮(zhèn)及村莊結(jié)合部，臟、亂、差問題還普遍存在，白色污染嚴(yán)重，有的垃圾難以及時(shí)清運(yùn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路兩側(cè)還能見到暴露垃圾，廢品收購(gòu)點(diǎn)沒有圍擋。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈亂拋現(xiàn)象比較嚴(yán)重，秸稈仍然堆在田頭、溝渠邊，影響溝渠正常排灌功能。河塘水面漂浮物清理不徹底，河道、溝渠、水塘坡面還有積存垃圾或雜物堆放，國(guó)、省、鄉(xiāng)、村道路兩側(cè)路邊溝、田間渠道、水塘淤積比較嚴(yán)重。

3、畜禽養(yǎng)殖污染較為嚴(yán)重。由于規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所布局不合理，普遍依水而建，廢水未經(jīng)處理，就直接排入水體，對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，加劇了水體的富營(yíng)養(yǎng)化，形成黑臭水體。

4、長(zhǎng)效管理機(jī)制還沒有建立健全。農(nóng)村環(huán)境綜合整治主要內(nèi)容“六清六建”中的每一項(xiàng)都需要資金投入，由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力比較薄弱，影響了整治工作的順利開展，長(zhǎng)效管理需要的經(jīng)費(fèi)沒有完全落實(shí)。

二、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的七點(diǎn)思考

實(shí)踐證明，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，整治農(nóng)村居住環(huán)境是非常必要的，這一舉措是及時(shí)的，得到了廣大農(nóng)民的擁護(hù)。但從具體工作上看，還有很大的局限性。

1、廣泛宣傳，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性和主動(dòng)性。農(nóng)村環(huán)境綜合整治，主導(dǎo)是政府，主體是農(nóng)民。要充分利用宣傳欄、廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體手段開展多層次、多形式的宣傳，擴(kuò)大“以獎(jiǎng)促治”政策影響面，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極參與連片村莊環(huán)境綜合整治行動(dòng)，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾對(duì)直接受益的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞，同時(shí)大力宣傳農(nóng)村環(huán)保科普知識(shí)，加強(qiáng)環(huán)保法制教育，使環(huán)保教育成為培養(yǎng)造就新型農(nóng)民的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。

2、大膽突破，探索建立農(nóng)村環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制。通過制訂村規(guī)民約、召開村民代表大會(huì)等方式，組織村民參與項(xiàng)目運(yùn)行和管理，探索村民自治與政府支持相結(jié)合的運(yùn)行和管理機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)，在示范區(qū)域探索建立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境宣傳“三下鄉(xiāng)”制度，通過農(nóng)

村環(huán)境整村連片整治，深入開展農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。

3、整合打捆項(xiàng)目，創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保資金投入方式。充分發(fā)揮項(xiàng)目資金在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行“打捆”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目與基本農(nóng)田改造項(xiàng)目相結(jié)合，與農(nóng)村新能源開發(fā)相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，整合項(xiàng)目、聚集資金、集中成片、整體推進(jìn)，充分發(fā)揮資金的集聚效應(yīng)。

4、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃農(nóng)村環(huán)境整治目標(biāo)。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)，從環(huán)保的角度對(duì)轄區(qū)內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)做一個(gè)整體規(guī)劃，重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)配套建設(shè)、村容村貌整治等方面的環(huán)保要求做出明確規(guī)劃，做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高起點(diǎn)建設(shè)，不留遺憾。從根本上轉(zhuǎn)變過去環(huán)保工作重城市、重工業(yè)、輕農(nóng)村、輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的局面，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境權(quán)益城鄉(xiāng)均等化，不能僅僅停留在垃圾清掃、打撈河面漂浮物這一層面。

5、立足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，及時(shí)轉(zhuǎn)移農(nóng)村環(huán)境整治工作重心。面對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)，部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)既要積極應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的局面，主動(dòng)接受產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的輻射，更要有超前意識(shí)，不能走先污染后治理的老路。一是要嚴(yán)格控制重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，堅(jiān)決堵住污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的渠道，不僅在城區(qū)周邊、公路兩側(cè)不能上污染項(xiàng)目，即使在偏遠(yuǎn)農(nóng)村也絕對(duì)不能上有任何污染的項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕新的污染源向農(nóng)村擴(kuò)散，否則就和新農(nóng)村建設(shè)宗旨相背離。二是要大力推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，最大限度地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的綜合利用。

6、立足引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治有序開展。一是鼓勵(lì)城市污水和垃圾處理設(shè)施服務(wù)范圍向周邊村鎮(zhèn)延伸，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共享。二是組織實(shí)施好農(nóng)村環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，因地制宜推進(jìn)村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，開展農(nóng)村集鎮(zhèn)生活污水和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染減排試點(diǎn)工作。在新農(nóng)村建設(shè)中，特別是在農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)過程中，要考慮農(nóng)村生活污水處理設(shè)施和清潔能源工程建設(shè)，按照“以片為主、點(diǎn)片結(jié)合”的治理模式，對(duì)環(huán)境問題敏感、集中的區(qū)域，實(shí)施連片綜合整治，減少農(nóng)村面源污染。三是引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)集中區(qū)和農(nóng)民集中創(chuàng)業(yè)點(diǎn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，方便建設(shè)集中治污設(shè)施。四是要用好農(nóng)村環(huán)境整治資金政策。國(guó)家環(huán)保部有以

獎(jiǎng)促治政策，省財(cái)政有以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，地方政府也有這方面配套資金，環(huán)保部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)充分利用好這些政策，發(fā)揮環(huán)保專項(xiàng)資金的功能，正確引導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境整治工作有序開展。

7、加快農(nóng)村相關(guān)配套政策的制定，建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立目標(biāo)考核機(jī)制，建議將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和綜合整治納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任中，將考評(píng)與領(lǐng)導(dǎo)人業(yè)績(jī)掛鉤。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)污染治理的制度，并建立有效的監(jiān)督體制，保障環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效管理，可由各級(jí)政府牽頭，建設(shè)、環(huán)保、水利、衛(wèi)生、教育相關(guān)部門協(xié)助，制定相應(yīng)的整治和維護(hù)的方法和措施，并積極落實(shí)。強(qiáng)化督查制度，定期督查，綜合評(píng)比，同時(shí)發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，對(duì)村莊整治試點(diǎn)進(jìn)行跟蹤報(bào)道，促進(jìn)整體發(fā)展。

歷經(jīng)風(fēng)華成此景，人間萬事出艱辛。“十二·五”是我國(guó)開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，總的要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。這表明建設(shè)的社會(huì)主義新農(nóng)村，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、政治建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的新農(nóng)村，也是富裕、民主、文明、和諧的新農(nóng)村。農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的根本保證和優(yōu)先領(lǐng)域，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。然而，目前農(nóng)業(yè)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀不容樂觀，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境退化加劇，農(nóng)村生活垃圾和生活污水沒有得到無害化處理，如何搞好農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作，如何防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染、逐步改善農(nóng)村環(huán)境，如何提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境由惡性循環(huán)走向良性循環(huán)，是關(guān)系到農(nóng)業(yè)能否持續(xù)發(fā)展重要問題，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞情況，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境政策法律建設(shè)，完善政府職能，健全環(huán)境管理體系，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度、深度，加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，增強(qiáng)各級(jí)政府工作人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員和農(nóng)民群眾等廣大公眾環(huán)保意識(shí)刻不容緩。同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，面廣量大，在認(rèn)真貫徹各項(xiàng)整治措施的過程中，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況因地制宜，排查主要污染特征，加大力度優(yōu)先整治。

第二篇：農(nóng)村環(huán)境整治

農(nóng)村環(huán)境整治

——構(gòu)建和諧生態(tài)和諧新農(nóng)村

方曉玲

中文摘要

“美麗鄉(xiāng)村”并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的形容詞，而是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)和大步提升的目標(biāo)性和導(dǎo)向性用語(yǔ)。主要內(nèi)容是：大幅度推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，加快農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，顯著改善農(nóng)村社區(qū)生態(tài)環(huán)境、文化環(huán)境、治安環(huán)境，把全市農(nóng)村打造“村村優(yōu)美、家家富裕、戶戶文明、人人幸福”的美麗鄉(xiāng)村。

關(guān)鍵詞：福州，甘蔗，環(huán)境，和諧，農(nóng)村

福州，意為“有福之州”。什么才叫有福，當(dāng)然所有的福州人擁有滿滿的幸福感，才稱得上是真正的福州。福州地理優(yōu)勢(shì)獨(dú)特。福州位于福建省東部沿海、閩江下游、東瀕東海、與臺(tái)灣省隔海相望。福州氣候資源豐富、氣溫適宜、溫暖濕潤(rùn)、四季常青、雨量充沛、霜少無雪、夏長(zhǎng)冬短，是適合人類居住的理想家園。從小生在福州長(zhǎng)在福州的我，所住的甘蔗鎮(zhèn)，就屬于福州市郊，也有一些自己的看法。對(duì)于家鄉(xiāng)，我也有一些自己的認(rèn)識(shí)。

改革開放以來，全國(guó)大部分地區(qū)，包括了農(nóng)村為了加速GDP的增長(zhǎng)，早日摘掉貧困的帽子，走上了上工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)強(qiáng)省之路，造紙、化工、建材、印染等工業(yè)迅速崛起。在甘蔗鎮(zhèn)，此類企業(yè)諸如甘蔗鎮(zhèn)五福造紙廠這樣的企業(yè)并不少見。隨著經(jīng)濟(jì)的提升，人們的物質(zhì)生活水平得到明顯提高。可是隨之而來的不只有這些，還有環(huán)境污染。

大家現(xiàn)在都說，城鄉(xiāng)差距一直在不斷縮小，這毋庸置疑，但縮小的是什么呢。是生活質(zhì)量？是交通運(yùn)輸？是硬件設(shè)施？還是工廠數(shù)量？是環(huán)境污染程度？近些年，城市不斷將工業(yè)外遷，的確給周邊帶來了經(jīng)濟(jì)效益，而這卻是用破壞生態(tài)環(huán)境換取的。如今農(nóng)村環(huán)境濡染問題已經(jīng)迫在眉睫，很多難以解決的環(huán)境問題已經(jīng)在農(nóng)村不斷扎根扎堆。一般來說農(nóng)村環(huán)境的整治的主要內(nèi)容包括農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、農(nóng)村生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理以及歷史遺留的農(nóng)村工礦污染治理等5個(gè)方面。

但對(duì)于今天的農(nóng)村環(huán)境污染問題，很多人都了解其嚴(yán)重性，可是在治理中困難重重。首先，農(nóng)村面源污染問題依然突出。氮和磷流失量較大、農(nóng)藥污染較重。農(nóng)村污染已經(jīng)達(dá)到全部污染量的一半以上，其中化學(xué)需氧量占44%，總氮占57%，總磷占67%。農(nóng)村面源污染防治是改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的主要任務(wù)。其次，農(nóng)村連片整治配套資金嚴(yán)重不足。政府相關(guān)財(cái)政預(yù)算不足，建設(shè)難度大。無明確的資金渠道來保障項(xiàng)目申報(bào)、規(guī)劃編制、項(xiàng)目實(shí)施期間的上下聯(lián)絡(luò)、接待、監(jiān)管、驗(yàn)收等相關(guān)費(fèi)用。再則，缺乏技術(shù)力量。農(nóng)村內(nèi)缺乏環(huán)境治理的技術(shù)人才。因此，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)相關(guān)方面技術(shù)人才，走進(jìn)農(nóng)村，帶動(dòng)農(nóng)村的環(huán)境治理工作。還有，基礎(chǔ)設(shè)施落后。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境治理時(shí)常運(yùn)用大型治理設(shè)備，農(nóng)村難以提供。并且，農(nóng)村環(huán)保宣傳有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在宣傳氛圍不濃厚，農(nóng)民環(huán)保意識(shí)與整治要求還有差距，農(nóng)民參與項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)性不夠。

所說近年來，我國(guó)城市化進(jìn)程推進(jìn)迅速，但從本質(zhì)上來講，我國(guó)仍是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)。據(jù)2010年第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)顯示，居住在鄉(xiāng)村的人口依然占50.32%。多年來，國(guó)家一直非常重視“三農(nóng)”問題，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民與以往相比發(fā)生了很大變化，特別是農(nóng)村生活方式和生活習(xí)慣已逐漸接近城鎮(zhèn)水平。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生產(chǎn)、生活活動(dòng)造成的環(huán)境污染加重，形成了重要的面源污染。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的面源污染時(shí)空范圍廣，不確定性大，成分、過程復(fù)雜，是污染控制的難點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)的焦點(diǎn)。

對(duì)于農(nóng)村的環(huán)境治理問題，可以效仿城市的方法。先行借鑒城鎮(zhèn)生活污染統(tǒng)計(jì)方法，逐步建立農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系在農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)計(jì)的管理體系、技術(shù)路線、調(diào)查

方法、調(diào)查內(nèi)容、指標(biāo)體系、人才隊(duì)伍、軟硬件建設(shè)等未正式建立之前，可先行借鑒城鎮(zhèn)生活污染統(tǒng)計(jì)方法，開展農(nóng)村生活污染統(tǒng)計(jì)。基于農(nóng)村生活污染的特點(diǎn)，城鎮(zhèn)生活污染的核算系數(shù)等不能直接拿來使用，但可以小流域?yàn)榛窘y(tǒng)計(jì)單位，先行核算部分農(nóng)村生活污染，如對(duì)太湖、巢湖、滇池、三峽庫(kù)區(qū)4個(gè)典型流域，可使用第一次全國(guó)污染源普查時(shí)的生活污水和生活垃圾產(chǎn)排污系數(shù)進(jìn)行生活污染核算;對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)村居民生活習(xí)慣、自然條件等與上述接近的小流域，可類比使用4個(gè)典型流域的產(chǎn)排污系數(shù)。為探索建立農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)計(jì)，應(yīng)著手進(jìn)行基礎(chǔ)性研究，特別是全國(guó)農(nóng)村生活污水、生活垃圾產(chǎn)排污系數(shù)的研制，以便做好

技術(shù)儲(chǔ)備。農(nóng)村生活污染應(yīng)循序漸進(jìn)納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系縱觀環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系的歷史沿革，不難看出，一般基于環(huán)境管理層面需要說清污染排放情況的需求，來確定某類污染源是否或何時(shí)納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系。從調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查范圍和對(duì)象、調(diào)查方法、指標(biāo)體系、調(diào)查時(shí)點(diǎn)等方面，詳細(xì)制定調(diào)查實(shí)施方案，并作為環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系的有機(jī)組成部分，向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)申請(qǐng)后正式施行。像農(nóng)業(yè)源、機(jī)動(dòng)車、溫室氣體等基本都是按照這個(gè)思路納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村生活污染可參照這種模式。在“開展農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)計(jì)”環(huán)境管理需求已明確提出的情況下，關(guān)于農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)性研究工作應(yīng)提上環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理部門和技術(shù)支持部門的工作日程，鑒于上述農(nóng)村生活污染的特點(diǎn)，調(diào)查對(duì)象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查指標(biāo)和調(diào)查方法的確定是關(guān)鍵性問題。調(diào)查對(duì)象可借鑒城鎮(zhèn)生活源或農(nóng)業(yè)面源的模式，以區(qū)縣級(jí)或地市級(jí)行政單位為調(diào)查對(duì)象;調(diào)查內(nèi)容可先選擇污染負(fù)荷大、調(diào)查相對(duì)容易開展的生活污水和生活垃圾，生活廢氣可先暫緩開展調(diào)查;調(diào)查指標(biāo)主要涉及農(nóng)村居民人口數(shù)量、農(nóng)村居民生活COD 和氨氮的產(chǎn)生排放量、農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生、處置、傾倒丟棄量等;調(diào)查方法可選用人均排放系數(shù)法來宏觀核算。

除此之外，還可以引入新思路、新方法、新技術(shù)，開展農(nóng)村生活污染核算與工業(yè)點(diǎn)源相比，生活污染更呈現(xiàn)出面源污染特點(diǎn)，除上述通過人口等基礎(chǔ)參數(shù)和產(chǎn)排污系數(shù)進(jìn)行宏觀核算外，可考慮引入新方法、新技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污染監(jiān)測(cè)與核算。從而才去正確方法治理。“美麗鄉(xiāng)村”并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的形容詞，而是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)和大步提升的目標(biāo)性和導(dǎo)向性用語(yǔ)。主要內(nèi)容是：大幅度推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，加快農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，顯著改善農(nóng)村社區(qū)生態(tài)環(huán)境、文化環(huán)境、治安環(huán)境，把全市農(nóng)村打造“村村優(yōu)美、家家富裕、戶戶文明、人人幸福”的美麗鄉(xiāng)村。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：農(nóng)村環(huán)境整治

新港工業(yè)園樂平村環(huán)境綜合整治

自開展整治工作以來，我村認(rèn)真落實(shí)園區(qū)環(huán)境綜合整治大會(huì)精神，廣泛動(dòng)員，全面啟動(dòng)，圍繞“兩治理兩建立”工作目標(biāo)，掀起了以集中：“柴草亂垛，糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、亂搭亂建”為重點(diǎn)的環(huán)境整治和綠化美化活動(dòng)的高潮，建立環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，深入開展農(nóng)村環(huán)境整治，初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生狀況改觀，村容現(xiàn)象提升，人居質(zhì)量改善，群眾滿意度提高的標(biāo)準(zhǔn)。

一、隊(duì)伍和機(jī)制建設(shè)

我村共配備7名保潔員，負(fù)責(zé)村莊和公路的清掃保潔和垃圾收集，保持村莊環(huán)境整潔。成立書記周先嶺為組長(zhǎng)、主任周先洋為副組長(zhǎng)，周宗林等人為成員的環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確工作任務(wù)和職責(zé)，做到人員、職責(zé)明確。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員，將任務(wù)分別落實(shí)到每個(gè)人員，做到有人負(fù)責(zé)、有人分管、有人抓落實(shí)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，具體人員直接抓的工作格局。

大力推行村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，制定責(zé)任區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施，形成專業(yè)保潔，村民自治的管理格局，廣泛開展創(chuàng)建文明戶、衛(wèi)生戶等評(píng)比活動(dòng)，把環(huán)境綜合整治與村規(guī)民約結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)群眾積極性，倡導(dǎo)講究衛(wèi)生、健

康向上的生活方式，培養(yǎng)村民文明意識(shí)和習(xí)慣養(yǎng)成，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境標(biāo)本兼治。集中整治期間，書記帶領(lǐng)成員每月組織檢查一次、講評(píng)一次，通報(bào)存在的問題，現(xiàn)場(chǎng)打分，對(duì)每次檢查結(jié)果排名，限時(shí)整改。保證了環(huán)境綜合整治工作按照上級(jí)的要求有序進(jìn)行，穩(wěn)步推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)建立對(duì)路段的檢查評(píng)比機(jī)制，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。我村共分七個(gè)路段，共計(jì)有清保人員7名,負(fù)責(zé)段面、道路、村莊內(nèi)的清掃和保潔工作，清掃時(shí)間為每天上午7：00至10：00，下午2：00至5：00點(diǎn)完成清掃、保潔，上班時(shí)必須穿戴環(huán)衛(wèi)工作服裝，每天對(duì)道路段面、垃圾池、垃圾桶清理，保持整潔,針對(duì)村環(huán)境衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié),大力開展清潔衛(wèi)生行動(dòng)，對(duì)房前屋后、圈舍內(nèi)外、道路沿線、溝渠河道的亂堆、亂放、亂丟棄廢物等進(jìn)行了清理、打掃,引導(dǎo)居民的自我監(jiān)督、自我約束方式，引導(dǎo)廣大群眾樹立講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)的良好風(fēng)尚,成功轉(zhuǎn)化為居民的自覺行為。

加大環(huán)境綜合整治力度，改善村容村貌。對(duì)亂搭亂建、亂堆亂放、亂帖亂畫的行為進(jìn)行徹底清除，臟、亂、差現(xiàn)象及“白色污染”基本得到控制；對(duì)生活垃圾實(shí)行集中處理，并指定專人進(jìn)行清運(yùn)，做到定點(diǎn)收集、定時(shí)清理。

二、村（居）和自然村生活垃圾管理

我村按照每15戶設(shè)置一個(gè)垃圾桶，每個(gè)村民組至少1輛垃圾收集車，及時(shí)清運(yùn)垃圾，送到指定場(chǎng)所轉(zhuǎn)運(yùn)或處理，確保垃圾桶外物裸露垃圾。垃圾桶有專人負(fù)責(zé)及時(shí)收集、清掏、不滿溢。對(duì)暴露性垃圾、亂堆亂放雜物、雜草等進(jìn)行集中清除。

范圍內(nèi)的河道、溝渠、當(dāng)家塘岸坡保持整、生態(tài)，岸坡無亂建廁所，亂建圈舍、亂堆亂放、亂種亂耕，無裸露垃圾，水面也無漂浮垃圾等現(xiàn)象，加大水環(huán)境的管理力度，對(duì)主要河道、溝渠、當(dāng)家塘進(jìn)行了一次徹底清淤，使水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)的功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

每名保潔員按時(shí)到崗保證了村民屋前房后整潔，無亂堆亂放、亂搭亂建，視線范圍內(nèi)無裸露垃圾、白色垃圾和糞堆、糞便。村委會(huì)辦公所在地配備1名保潔員，每天早上7：00到崗及時(shí)清掃，保持村委會(huì)所在地200M范圍內(nèi)和村莊路面整潔，無裸露垃圾和白色垃圾。

廁所便池，糞池清潔衛(wèi)生，定期消毒滅害，抓好改廁，積極推廣、無害化衛(wèi)生廁所，清除村內(nèi)所有露天糞坑、茅房。

建立“十戶輪值”制度，發(fā)動(dòng)群眾輪流值日、互幫互助，打掃衛(wèi)生。村容和環(huán)境衛(wèi)生管理納入鄉(xiāng)規(guī)民約，培養(yǎng)村民文明意識(shí)和習(xí)慣養(yǎng)成

三、道路沿線村容村貌和環(huán)衛(wèi)管理

全面清潔環(huán)境，清楚暴露垃圾，清除飄散的雜物和白色垃圾，清除糞堆等。保持路面干凈整潔無積水。全面整治沿線村容村貌，修繕、出新圍墻和殘破建筑，清理亂涂亂畫，拆除有礙觀檐的廣

告和招牌，拆除露天茅坑、簡(jiǎn)易旱廁、廢棄豬圈和擅自搭建的臨時(shí)建筑物，遷移拴養(yǎng)牲畜和柴草堆，清除路邊土堆、建材、雜物、貨物等。確保沿路兩旁無擅自搭建的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物等。全面疏浚、暢通沿線排水溝渠，清除淤泥，清理雜草，清理污水。落實(shí)公路保潔隊(duì)伍和人員，建立管理制度，保證公路沿線常態(tài)保潔。

新港工業(yè)園樂平村村民委員會(huì)

2011年12月22日

第四篇：農(nóng)村環(huán)境整治

中鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作方案

為認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件和中央、省市縣農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面提高全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，打造優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境、和諧的人居環(huán)境和良好的發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生、服務(wù)群眾，結(jié)合群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和影響環(huán)境的臟亂差問題，大力開展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，通過推行“三化”（凈化、綠化、美化）、“四改”（改廚、改水、改廁、改圈）工程，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)村形象，改善人居環(huán)境，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向更高層次提速發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展大力度的環(huán)境綜合整治，動(dòng)員和引導(dǎo)廣大群眾進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，積極參與農(nóng)村環(huán)境整治工作，狠抓落實(shí)，徹底改善鎮(zhèn)區(qū)、村莊、路旁“臟、亂、差”現(xiàn)象，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)無亂設(shè)攤點(diǎn)、無違章搭建、無占道經(jīng)營(yíng)、無沿街堆放、無亂涂寫、亂張貼、無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂停亂放，使鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生向更具標(biāo)準(zhǔn)化、長(zhǎng)效性方向轉(zhuǎn)變，努力營(yíng)造清潔、整齊、優(yōu)美、規(guī)范的農(nóng)村環(huán)境，逐步達(dá)到“衛(wèi)生狀況改 觀、鎮(zhèn)榮村貌整潔、人居環(huán)境優(yōu)美、交通秩序井然、居民素質(zhì)提升”的目標(biāo)。

三、工作內(nèi)容

1.鎮(zhèn)村環(huán)境集中整治。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，堅(jiān)持因地制宜、量力而行，搞好中心街道綠化、亮化，加快供排水、供電、通訊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；加大農(nóng)村水源污染防治力度，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理，積極發(fā)展太陽(yáng)能、沼氣等自然能源和再生能源，減少環(huán)境污染；整頓亂堆放、亂搭建、亂貼畫、亂涂寫、亂懸掛條幅廣告現(xiàn)象。

2.農(nóng)田生產(chǎn)環(huán)境整治。推行節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)膜、節(jié)能和病蟲草鼠綜合防治的農(nóng)田清潔生產(chǎn)模式。推廣肥料科學(xué)施用技術(shù)；推廣秸稈還田等農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)；實(shí)施農(nóng)田廢棄物收集處理；對(duì)農(nóng)藥科學(xué)使用和農(nóng)藥廢棄包裝物進(jìn)行回收，減少殘留農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的污染；實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

3.公共衛(wèi)生環(huán)境整治。推行垃圾“分類收集、分類處理”。對(duì)垃圾定點(diǎn)收集處理，及時(shí)清運(yùn)，日產(chǎn)日清，清除可視范圍內(nèi)的垃圾；重點(diǎn)治理路邊、橋頭亂堆雜物等頑疾；清掃村組道路垃圾廢物，清理亂堆亂放，鏟除雜草和堵塞物，種植綠化植物，進(jìn)行路段修復(fù)，做好日常管護(hù)，確保交通安全有序。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)，加快農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)程，切實(shí) 保障農(nóng)民飲水安全。

4.建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。推行“戶分類處理、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)填埋”的垃圾處理模式，有機(jī)垃圾回填還土，無機(jī)垃圾環(huán)保焚燒處理，其他不宜就地處理的垃圾集中填埋。健全宣傳教育機(jī)制，深入宣傳，全民動(dòng)員，提升村民清潔衛(wèi)生和保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，營(yíng)造濃厚的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作氛圍。

四、時(shí)間安排

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（月 日至 月 日）。鎮(zhèn)政府召開環(huán)境綜合整治活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，各單位、各村按照會(huì)議要求和任務(wù)分工，明確職責(zé)，廣泛宣傳，層層發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

（二）集中整治階段（月 日至 月 日）。全面開展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和嚴(yán)重影響環(huán)境的“臟亂差”問題，集中力量，突擊整治。鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)調(diào)度和指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型。

（三）深化檢查階段（月 日至 月 日）。查找工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真加以整改，確保工作實(shí)效。

（四）鞏固提高階段（月 日至 月 日）。對(duì)治理工作進(jìn)行“回頭看”，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步鞏固完善環(huán)境綜合整治成果，建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，使鎮(zhèn)村環(huán)境 綜合整治工作逐漸步入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道，為城鄉(xiāng)居民營(yíng)造和諧、優(yōu)美、潔凈的生產(chǎn)生活環(huán)境。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)政府成立環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查和宣傳工作。各村也要設(shè)立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，安排專門力量，進(jìn)一步細(xì)化量化目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，按照行政推動(dòng)與群眾參與相結(jié)合、突擊整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合的原則，全力做好鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治工作。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，全民共同參與。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)，是惠及廣大人民群眾的實(shí)事工程，要發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與，使全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、齊抓共管的良好氛圍。要充分運(yùn)用各種輿論工具，加強(qiáng)教育，廣泛宣傳，使之家喻戶曉，成為全鎮(zhèn)干部、群眾的自覺行動(dòng)。要把開展環(huán)境整治與提高鎮(zhèn)民的文明素養(yǎng)結(jié)合起來，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園，自覺遵守社會(huì)公德，克服不文明的行為習(xí)慣和生活習(xí)俗。通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，努力營(yíng)造全鎮(zhèn)干部群眾團(tuán)結(jié)一致、人人參與環(huán)境整治的良好社會(huì)氛圍。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，加快整治進(jìn)度。鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)了解和掌握整治工作進(jìn)度，跟蹤督導(dǎo)任務(wù)落實(shí)，對(duì)工作積極主 動(dòng)、措施得力、工作進(jìn)展較好的單位及時(shí)進(jìn)行表?yè)P(yáng)；對(duì)態(tài)度消極、措施不力、進(jìn)展緩慢、效果不明顯的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并限期整改。

（四）健全激勵(lì)機(jī)制，立足長(zhǎng)效管理。把環(huán)境綜合整治列入對(duì)村的目標(biāo)考核，健全完善檢查評(píng)比制度，對(duì)在環(huán)境整治工作中成績(jī)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人給予表彰。積極做好迎接上級(jí)檢查考評(píng)的準(zhǔn)備工作，層層把關(guān)，扎實(shí)做好工作，對(duì)因工作不力、措施失當(dāng)給環(huán)境綜合整治工作造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第五篇：農(nóng)村環(huán)境整治

關(guān)于對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的幾點(diǎn)思考

今年來，省、各市對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治作出了部署，我市也將全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。搞好村容整治管理，實(shí)現(xiàn)村容整潔的目標(biāo)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容之一，是惠及農(nóng)村干家萬戶的德政工程。農(nóng)村環(huán)境整治工作，面廣量大，關(guān)系廣大農(nóng)民群眾的切身利益，必須要充分考慮廣大農(nóng)民群眾的意愿和要求，把農(nóng)民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，從建立健全規(guī)章制度人手，按制度辦事，切實(shí)把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。

一、切實(shí)防止四個(gè)誤區(qū)

一是要防止就事論事的誤區(qū)。有些人認(rèn)為，抓好村容整治就是掃掃地、抹抹桌，清河道、植綠化。事實(shí)上，農(nóng)村環(huán)境整治是一項(xiàng)系統(tǒng)的綜合工程，不單純是整個(gè)社會(huì)環(huán)境的整治，還包括個(gè)體家庭環(huán)境的整治，不僅是形象環(huán)境的整治，還應(yīng)該是居民素質(zhì)的普遍提升。因此在推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治中，首先要抓好規(guī)劃的制定，結(jié)合當(dāng)前和“十二五”期間農(nóng)村發(fā)展的形勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)制定好整治規(guī)劃，絕不能就事論事，盲目蠻干；其次要真抓實(shí)干，農(nóng)村環(huán)境整治面廣量大，涉及到千家萬戶，任務(wù)十分繁重，且各地區(qū)情況不盡相同，這就需要我們廣大基層干部要認(rèn)認(rèn)真真去抓，踏踏實(shí)實(shí)去做，不能搞形式主義，更不能敷衍了事，真正把農(nóng)村環(huán)境整治工程做成群眾滿意的德政工程。

二是要防止大包大攬的誤區(qū)。一些地方對(duì)村容整治和管理工作，拍腦袋決策，拍胸脯保證，搞行政命令，搞一刀切，而沒有充分聽取農(nóng)民群眾的愿望和要求。這樣做的結(jié)果，也只能是一廂情愿，甚至勞民傷財(cái)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的村容整治和管理工作，應(yīng)該是村民自主、自愿、自立、自我組織、自我覺悟、自我改造的過程。必須要充分尊重農(nóng)民的意愿和要求，認(rèn)真思考確定的規(guī)劃、決定的項(xiàng)目和采取的措施，是不是農(nóng)民需要的，是不是受農(nóng)民歡迎的，能不能讓農(nóng)民得到實(shí)惠。同時(shí)還要充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的主動(dòng)性和積極性，鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)他們自覺地參與到農(nóng)村環(huán)境整治的行動(dòng)中來，這樣才能使全社會(huì)形成共識(shí)和合力，共同推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境整治工作深入開展。

三是要防止貪大求洋的誤區(qū)。有的地方盲目地追求所謂的特色，建造一些不實(shí)用、不符合本地區(qū)實(shí)際的設(shè)施，有的盲目地克隆城市的廣場(chǎng)、草坪、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，有的把原先風(fēng)景優(yōu)美的道路、河道全改成直馬路、直河道，這些都是貪大求洋的表現(xiàn)，是犯了站在城市的角度來要求村容整治的低級(jí)錯(cuò)誤。村容整治和管理，必須要切合農(nóng)村的實(shí)際，充分體現(xiàn)農(nóng)村的特點(diǎn)，與城市錯(cuò)位進(jìn)行整治、進(jìn)行建設(shè)，以師法自然來取勝。

四是要防止急功近利的誤區(qū)。有些地方、有的同志功利心切，搞一陣風(fēng)，搞突擊運(yùn)動(dòng)，總希望村容整治工作短期內(nèi)就大功告成。事實(shí)上，村容整治和管理，是貫穿社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)始終的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)；從農(nóng)民這一方來看，要改變上百年的習(xí)慣有一個(gè)過程，要有一個(gè)實(shí)惠、可行的示范引導(dǎo)的過程。改造農(nóng)村的環(huán)境，必須要量力而行，滾動(dòng)發(fā)展，要年年有進(jìn)步，年年不停步。

二、建立健全四個(gè)機(jī)制

要切實(shí)防止村容整治管理工作中的誤區(qū)，達(dá)到村容整潔、村民滿意的目標(biāo)，必須要圍繞農(nóng)民需求、尊重農(nóng)民意愿、依靠農(nóng)民力量，建立健全村容整治管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

一是要建立農(nóng)民參與決策機(jī)制。搞好村容整治管理，廣大農(nóng)民群眾是主體，必須要為農(nóng)民參與村容整治管理提供制度性保障，尊重農(nóng)民意愿和選擇，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民自力更生建設(shè)家園的積極性。首先，要在村莊規(guī)劃上保證農(nóng)民參與決策。村莊規(guī)劃是村容整治和管理的龍頭，必須要做到規(guī)劃先行。在制定村莊規(guī)劃的過程中，必須要充分聽取農(nóng)民的意見，引導(dǎo)廣大農(nóng)民參與決策討論，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、符合群眾意愿的規(guī)劃。其次，在整治項(xiàng)目的選擇上要保證農(nóng)民參與決策。要通過建立健全村民議事制度，把村容整治項(xiàng)目交給農(nóng)民充分討論，民主決策。對(duì)一些事關(guān)重大的項(xiàng)目，要采取集體表決、無記名投票等形式來決定，凡是大多數(shù)農(nóng)民不認(rèn)可的，不能強(qiáng)行推進(jìn)。第三，在村容管理上要保證農(nóng)民參與決策。要?jiǎng)?chuàng)新途徑，組織引導(dǎo)群眾參與村容管理，在這方面，我市作了有益的探索和嘗試。如目前推進(jìn)的“四位一體”農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制，有效地整合了各方面資源，形成市鎮(zhèn)村三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，廣大群眾積極參與，全市的村容干凈整潔，村貌煥然一新，做到了農(nóng)忙農(nóng)閑一個(gè)樣，領(lǐng)導(dǎo)來與不來一個(gè)樣，檢查與不檢查一個(gè)樣，取得良好效果。

二是要建立城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和營(yíng)運(yùn)等問題，不可能通過市場(chǎng)機(jī)制一步到位來解決，要通過長(zhǎng)期穩(wěn)定的政府財(cái)政轉(zhuǎn)移的投入來補(bǔ)償。要進(jìn)一步加大包村幫扶力度，繼續(xù)發(fā)揮“雙聯(lián)雙助”的作用，發(fā)動(dòng)鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位幫扶農(nóng)村。同時(shí)，要探索各級(jí)政府投入和幫扶的有效形式，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，引導(dǎo)社會(huì)各界和廣大農(nóng)民群眾投資投勞，最大限度地發(fā)揮財(cái)政投入和社會(huì)幫扶的效果。

三是要建立試點(diǎn)示范機(jī)制。村容整治管理工作是開創(chuàng)性、探索性的工作，是緊密結(jié)合實(shí)際為農(nóng)民創(chuàng)造利益的工作，不能搞一陣風(fēng)，從上到下高壓下去，必須要堅(jiān)持試點(diǎn)引路、穩(wěn)步推進(jìn)。要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，科學(xué)制定村容整治的計(jì)劃，確定分批分期實(shí)施的整治方案，先試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，然后逐步推開，堅(jiān)決防止一哄而起、漫無目的。

四是要建立督促檢查機(jī)制。各級(jí)要加強(qiáng)對(duì)村容整治和管理的監(jiān)督檢查，對(duì)村容整治實(shí)施過程中資金與實(shí)物的使用要加強(qiáng)監(jiān)管，防止挪用、濫用。要探索建立農(nóng)民民主評(píng)議制度，定期對(duì)村容整治管理工作進(jìn)行測(cè)評(píng)，掌握農(nóng)民對(duì)村容整治管理工作的滿意程度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足并進(jìn)行糾正；要鼓勵(lì)社會(huì)名界和新聞媒體對(duì)村容整治進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違背村民意愿、勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ獭⒄?jī)工程進(jìn)行曝光，保證村容整治管理工作的順利開展