第一篇：整治私搭亂建工作方案

**鎮(zhèn)整治私搭亂建工作方案

近期，我鎮(zhèn)部分村私搭亂建現(xiàn)象較為突出，嚴(yán)重影響我鎮(zhèn)城市形象、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾利益。為遏制私搭亂建現(xiàn)象在我鎮(zhèn)進(jìn)一步蔓延，以良好形象迎接***會，特制訂以下工作方案：

一、整體要求

建立上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機(jī)制，形成主動作為、獎優(yōu)罰差的工作氛圍，堅(jiān)決遏制私搭亂建行為。作為整治私搭工作的主體，各村要把整治私搭私亂建工作為當(dāng)前一項(xiàng)突出任務(wù)，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、帶頭抓，要明確一名兩委成員專職負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，組織力量按要求開展好整治工作。各包村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、包村部門要分包負(fù)責(zé)，深入一線指導(dǎo)、督促、協(xié)助相關(guān)村開展好整治工作；鎮(zhèn)遏制私搭亂建辦公室要切實(shí)發(fā)揮好上下協(xié)調(diào)作用，開展好巡查、督辦、執(zhí)法等工作。

二、開展集中整治

（一）集中整治時間：3月8日—3月15日

（二）集中整治要求：

1、各村要通過懸掛標(biāo)語、廣播、村干部進(jìn)家入戶等多種形式開展好政策宣傳等工作，形成強(qiáng)大的宣傳攻勢，教育村民認(rèn)清形勢，主動停止私搭亂建行為；

2、各村要立即在所有進(jìn)村入口設(shè)立路障，搭建帳蓬，選派專人開展24小時看守，嚴(yán)控運(yùn)輸建材車輛，嚴(yán)禁各種建材進(jìn)村。

3、各村要組織人員、車輛對占道的沙石、磚灰等建材和施工機(jī)械進(jìn)行全面清理；

4、勸離所有施工人員，制止所有施工行為。

（三）檢查驗(yàn)收

3月15號后，由鎮(zhèn)私搭亂建辦公室組織人員對各村設(shè)置路障、人員看守、清理建材、有無私搭亂建行為等進(jìn)行逐一檢查驗(yàn)收，核實(shí)整治效果。

（四）獎懲辦法

1、集中整治期間，鎮(zhèn)遏制私搭亂建辦公室要加強(qiáng)督查，對各村情況一天一通報，對行為遲緩、工作不力的村莊，鎮(zhèn)黨委、政府將給予通報批評；

2、對驗(yàn)收后能夠達(dá)到路口設(shè)置有效路障、看守到位，無建材占道、無私搭亂建現(xiàn)象、整治效果明顯的村莊，進(jìn)行表彰獎勵。對不按要求整治，仍然存在私搭亂建現(xiàn)象的村莊，對該村在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報批評。

三、建立長效機(jī)制

集中整治結(jié)束后,各村要強(qiáng)化整治效果,建立遏制私搭亂建的長效機(jī)制，繼續(xù)保持遏制私搭亂建的高壓態(tài)勢,發(fā)現(xiàn)一起，處罰一起，堅(jiān)決杜絕反彈現(xiàn)象。鎮(zhèn)黨委、政府每月將對各村工作情況進(jìn)行評比通報,并給予相應(yīng)獎懲。今后凡遏制私搭亂建工作受到區(qū)、市有關(guān)部門通報批評或曝光的村莊，將依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和市、區(qū)相關(guān)要求，堅(jiān)決追究相關(guān)村書記、主任及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二篇：XXX街道整治私搭亂建工作方案

xxx街道整治私搭亂建工作方案

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“重心下移、屬地管理、分級督察、預(yù)防在前、責(zé)任追究”的原則，做好普法宣傳和教育，樹立全社會依法建設(shè)的觀念，建立完善日常巡查機(jī)制、考評機(jī)制和問責(zé)機(jī)制，促進(jìn)制止私搭亂建工作制度化、規(guī)范化、長效化，始終保持制止私搭亂建高壓態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)街道私搭亂建有效治理和長期不反彈的目標(biāo)。

二、工作責(zé)任

街道制止私搭亂建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)對各社區(qū)、居委會制止私搭亂建工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、巡查、督察、考評，定期向街道私搭亂建領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作進(jìn)展情況，提供處理意見。

各社區(qū)、居委會職責(zé)：各居委會是制止私搭亂建工作的責(zé)任主體，社區(qū)書記和居委會主任是轄區(qū)制止私搭亂建工作的第一責(zé)任人，對轄區(qū)內(nèi)的私搭亂建做到及時發(fā)現(xiàn)、及時拆除，負(fù)責(zé)做好維護(hù)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，防止出現(xiàn)因制止私搭亂建引起群眾越級上訪和群體性事件，杜絕安全事故。

三、工作措施

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制

街道制止私搭亂建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)制止私搭亂建工作。各社區(qū)、居委會實(shí)行對管理轄區(qū)付責(zé)，制止私搭亂建。

（二）建立網(wǎng)格化管理機(jī)制

第一級辦事處主任總負(fù)責(zé)；第二級由分管副主任負(fù)責(zé)；第三級每個社區(qū)分配兩名辦事處工作人員兼職負(fù)責(zé)；第四級每個居委會由各自居委會主任負(fù)責(zé)；

（三）建立巡查報告機(jī)制

建立街道制止私搭亂建日常巡查報告制度，確保私搭亂建及時發(fā)現(xiàn)、及時上報城管局。

1、各社區(qū)、居委會安排專人每日巡查，對發(fā)現(xiàn)的私搭亂建要及時制止和上報,并按要求向街道制止私搭亂建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建立臺賬。

2、街道制止私搭亂建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將各居委會上報的情況及時匯總，并切實(shí)督促各相關(guān)單位落實(shí)工作職責(zé)。

3、對居委會未及時發(fā)現(xiàn)私搭亂建造成影響的，或存在漏報、瞞報行為的，街道制止私搭亂建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時啟動問責(zé)機(jī)制。

（四）建立考評問責(zé)機(jī)制

1、考評主體

街道制止私搭亂建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照職責(zé)加強(qiáng)對各社區(qū)、居委會的巡查、督察，強(qiáng)化對責(zé)任單位制止私搭亂建工作的考評，制止私搭亂建工作實(shí)行日常檢查與定期考評制度，定期考評原則上每月一次。

（五）建立綜合預(yù)防機(jī)制

1、宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)戶等形式，加大對土地、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)法律法規(guī)政策的宣傳，使廣大群眾知法、懂法、守法。

2、各社區(qū)、居委會、專職人員要對制止私搭亂建區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物情況進(jìn)行調(diào)查、測量和拍照，建立居民住房管理檔案，掌握一手材料。

3、各社區(qū)、居委會，對堆放建筑材料的當(dāng)事人，要及時上報限期進(jìn)行清理，提前預(yù)防。、充分發(fā)揮基層組織監(jiān)控作用，居委會主任，要切實(shí)負(fù)起及時發(fā)現(xiàn)并制止私搭亂建現(xiàn)象的責(zé)任。

（六）建立投訴舉報機(jī)制

街道制止私搭亂建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室兩級要設(shè)立舉報電話，接受社會監(jiān)督。

XXXX街道辦事處

第三篇：私搭亂建集中整治方案

城市管理綜合行政執(zhí)法局關(guān)于開展違法建筑和私搭亂

建集中整治方案

為鞏固我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果，有效維護(hù)城鄉(xiāng)建設(shè)行為，進(jìn)一步遏制私搭亂建現(xiàn)象，經(jīng)我局領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定近期在全市范圍內(nèi)開展為期三個月集中整治XX市城區(qū)及城中村違法建筑和私搭亂建活動，特制定以下方案：

一、總體要求

建立上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機(jī)制，堅(jiān)持“廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的原則，堅(jiān)決遏制違法建筑和私搭亂建行為，要把整治違法建筑和私搭亂建工作作為當(dāng)前一項(xiàng)突出的重要任務(wù)來抓，集中組織力量按要求開展好整治工作，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)不正之風(fēng)，有效維護(hù)城鄉(xiāng)建設(shè)行為。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好整治工作，特成立開展違法建筑和私搭亂建集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下：

組 長：X X 市政府副市長 市綜合行政執(zhí)法局 局長 副組長：X X 市綜合行政執(zhí)法局 副局長 XXX 市綜合行政執(zhí)法局 副局長

X X 市綜合行政執(zhí)法局 副局長 成 員：各股室人員

三、工作步驟

（一）宣傳動員階段（11月1日—11月30日）。

通過懸掛標(biāo)語、橫幅、派發(fā)規(guī)劃法資料等多種形式開展好政策宣傳等工作，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢，以積極引導(dǎo)、正面說服教育的方式，教育全市民眾認(rèn)清形勢，主動停止私搭亂建行為。

（二）集中整治階段（12月1日-12月31日）。

各責(zé)任部門要各負(fù)其責(zé)，各司其職，全面排查、摸清城區(qū)，主要是城中村實(shí)際情況，集中力量組織拆違活動，要加大工作力度，恪守崗位職責(zé)，嚴(yán)控城區(qū)內(nèi)私搭亂建的行為發(fā)生，力求不留死角，不留尾巴。

（三）鞏固提高階段（1月1日—1月31日）。

各責(zé)任部門本著“認(rèn)真、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的工作態(tài)度，要對城區(qū)內(nèi)違法建筑和私搭亂建情況再次進(jìn)行全面拉網(wǎng)式排查，不斷查漏補(bǔ)缺，進(jìn)行再清理，再整治，防止反彈現(xiàn)象，力求實(shí)效，實(shí)施長效機(jī)制管理。

四、具體措施

（一）強(qiáng)化職責(zé)，營造氛圍。

要充分認(rèn)識到開展違法建筑和私搭亂建整治活動的重要意義，形成層層抓落實(shí)的工作局面，以有效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理模式，大力宣傳有關(guān)違法建設(shè)行為的政策法規(guī)，進(jìn)一步提高群眾的法律意識，強(qiáng)化工作職責(zé)，努力營造宣傳氛圍，全面開展好整治活動。

（二）明確任務(wù)，抓好落實(shí)。

按照“屬地管理，重心下移”的原則，自覺把思想和行動統(tǒng)一到我局的決策部署上來，層層分解工作任務(wù)，不斷強(qiáng)化部門聯(lián)動，城鄉(xiāng)結(jié)合的工作格局，不斷樹立大局觀念，團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力配合，全局一盤棋的開展工作，切實(shí)抓緊抓好各項(xiàng)具體措施的落實(shí)。

（三）強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)

各股室責(zé)任人要精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)整治的確深入開展。局整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對整治開展情況進(jìn)行督查、督導(dǎo)，對在整治活動中成績突出的予以表彰，對不按期完成任務(wù)或整治不徹底的股室，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。辦公室每周要將整治開展情況匯總。

（四）做好總結(jié)，形成長效機(jī)制。

整治活動結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)開展整治的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)鞏固整治成果，在切實(shí)提高的基礎(chǔ)上，建立和完善長效機(jī)制管理，確保工作落到實(shí)處，有效維護(hù)城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。

XX市城市管理市綜合行政執(zhí)法局 2014年10月30日

第四篇：私搭亂建論文

淺談“私搭亂建”現(xiàn)象

摘要：近年來，城市居民小區(qū)中私搭亂建的現(xiàn)象時有發(fā)生，這不僅破壞了小區(qū)的形象，而且侵犯了其他業(yè)主的權(quán)力。甚者給小區(qū)造成了一定的安全隱患。出于以上因素加強(qiáng)小區(qū)共用部分管理，維護(hù)居民的合法權(quán)益，依法制止私搭亂建的行為，勢在必行。

關(guān)鍵詞：私搭亂建，管理，法制

一、私搭亂建存在形式和影響

從分布區(qū)域上看，私搭亂建多出現(xiàn)在：上世紀(jì)的單位福利分房形式的小區(qū)，這些小區(qū)的水、電、車庫等設(shè)施混雜在一起，尤其是房改后居住情況比較復(fù)雜，對私搭亂建管理難度更加；城鄉(xiāng)結(jié)合開發(fā)的小區(qū)，小區(qū)配套設(shè)施不全，管理以社區(qū)為主尚未理清責(zé)任關(guān)系；高檔別墅小區(qū)，業(yè)主有一定資金打動土木，設(shè)置占用公共綠地蓋廚房，蓋車庫，甚至挖地下室，留下安全隱患。

在城市中私搭亂建的影響表現(xiàn)為以下三點(diǎn)

?在房頂上建平房、搭陽光棚和多層屋頂上種花、種菜，安裝太陽能熱水器和衛(wèi)星接收器等，造成屋面承載加重，引起房頂滲水和下水道堵塞，遇上臺風(fēng)天氣還會引發(fā)高空墜物等不安全因素。

?在窗外安裝防盜網(wǎng)、晾衣架，影響該棟樓居民的安全和房屋外觀。

?在多層樓前庭院內(nèi)搭建花架，鏟除草皮種菜，鋪設(shè)瓷板路面；在別墅周圍草地上建魚池等，影響了整體景觀，也侵犯了該幢樓主共有部位的權(quán)益。

二、造成私搭亂建的原因

小區(qū)居民小區(qū)出現(xiàn)私搭亂建的違章建筑，原因是多重的。

首先，違章建筑的搭建成本低廉，幾千元錢就能圈占一塊地皮蓋起平房，一旦租賃給商戶經(jīng)營小店、儲存貨物或者租給外來務(wù)工人員居住，都能獲得頗豐的額外收入。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，一家業(yè)主搭建，左鄰右舍緊隨其后動土，形成羊群效應(yīng)。周圍住戶多礙于情面而不愿出面制止或舉報。

其次，少部分業(yè)主不認(rèn)真執(zhí)行《物業(yè)管理?xiàng)l例》和本小區(qū)的《住宅裝修管理規(guī)定》，有的業(yè)主在簽訂裝修協(xié)議時也看過其中的內(nèi)容，而且簽了字，但在私搭亂建時，物業(yè)管理人員找他們時什么都不知道，等到物業(yè)人員勸阻時還不予理睬。有的在物業(yè)管理處發(fā)了書面整改通知后仍在搭建。他們不理解物業(yè)管理是為了維護(hù)小區(qū)的整體景觀，看不到私搭亂建所帶來的嚴(yán)重后果和危害程度。他們整體 景觀意識較差，沒有認(rèn)識到屋頂和圍欄內(nèi)也是共有部分，只有共有權(quán)，不能視為私有，所以就任意破壞小區(qū)的整體設(shè)計規(guī)劃。

最后，有些居民小區(qū)處于“三不管”狀態(tài)，即物業(yè)不敢管、城管不好管、建委無權(quán)管。違章建設(shè)的業(yè)主往往以拒交物業(yè)費(fèi)的方式向物業(yè)公司施加壓力，導(dǎo)致物業(yè)公司“睜一只眼閉一只眼”，不敢對私搭亂建行為進(jìn)行管理。有些業(yè)主還得到了物業(yè)公司的默許，只要對方不舉報，就相安無事。而違章建筑一般是在業(yè)主自有房屋范圍內(nèi)或鄰近地點(diǎn)施工，私有范圍和共有空間界限不易確定，增加了城管

部門的監(jiān)管難度。僅對城市公共空間享有行政強(qiáng)拆權(quán)的城管部門，很難進(jìn)

入業(yè)主私有空間開展執(zhí)法。對房屋建筑負(fù)有審查職責(zé)的住房建設(shè)主管部門也只能組織協(xié)調(diào)綜合執(zhí)法行為，接到相關(guān)投訴也難以有效制止。

綜合以上三點(diǎn)原因造成了，私搭亂建現(xiàn)象屢禁不止，反而有擴(kuò)大的趨勢所以找到解決的方案，加強(qiáng)管理勢在必行。

三、解決私搭亂建問題的方案

要真正解決私搭亂建問題，首先要健全法律法規(guī)，明確哪些建筑屬于違章范疇。目前，我國已經(jīng)實(shí)施《物業(yè)管理?xiàng)l例》，但具體的制止違章建筑和建筑使用安全方面的管理規(guī)定還有待完善。只有明確的規(guī)章制度，才能為相關(guān)監(jiān)管部門和執(zhí)法部門提供有力的法律依據(jù)。作為業(yè)主，應(yīng)該分清所有權(quán)和使用權(quán)的差別，未經(jīng)土地、規(guī)劃部門批準(zhǔn)擅自圈地建房，就是侵害其他業(yè)主利益的違章行為。

其次，各相關(guān)部門要權(quán)責(zé)分明，建立聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，層層分解責(zé)任，不留盲區(qū)。對于正在搭建的要及時勸阻。物業(yè)公司、居委會應(yīng)加強(qiáng)對小區(qū)施工的日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)私搭亂建行為或接到投訴應(yīng)及時向管理部門匯報。工商、公安等部門成立聯(lián)合監(jiān)控小組，切斷違章建筑的獲利渠道，查處違規(guī)房屋租賃行為。城市規(guī)劃行政主管部門嚴(yán)格把好審批關(guān)，對影響城市規(guī)劃的建筑責(zé)令限期改正，并處罰款。

除此之外，物業(yè)公司通過組織居民學(xué)習(xí)讓居民認(rèn)識到私搭亂建的危害性和維護(hù)共用部位外觀的重要意義。須知，樓頂平臺和多層、別墅底層庭院作為整棟樓的共用部位，其所有權(quán)和使用權(quán)均應(yīng)歸屬于全體業(yè)主享有，個別業(yè)主不可單獨(dú)對上述部位、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行使用而排除其他業(yè)主的正常使用。另外，小區(qū)的綠化景觀、建筑群的外觀搭配，在原設(shè)計上有一個整體美觀創(chuàng)意。個別住戶出于個人審美觀和自己某些方面的需要而改變整體設(shè)計功能，會影響到整體的美觀。

四、個人見解

堅(jiān)持“屬地管理、分級督察、依法拆除、責(zé)任追究”的原則，做好普法宣傳和教育，樹立全社會依法建設(shè)的觀念，建立完善日常巡查機(jī)制、拆除機(jī)制和問責(zé)機(jī)制，促進(jìn)制止私搭亂建工作制度化、規(guī)范化、長效化，始終保持制止私搭亂建高壓態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)私搭亂建有效治理和長期不反彈的目標(biāo)。相信在各方努力下，以人為本，以法律為準(zhǔn)繩，用管理控制這些不和諧的事物。在多方合力，對準(zhǔn)癥結(jié)才能實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)。

第五篇：私搭亂建管理辦法

甘肅省國有下河清農(nóng)場關(guān)于私搭亂建管理辦法

一、凡有下列情況之一者，均屬違章建筑

1）在現(xiàn)有房屋四周、屋頂?shù)忍幧米源罱ǖ囊磺懈綄俳ㄖ铩?/p>

2）未經(jīng)批準(zhǔn)在人行道、馬路邊搭建的貨亭等。

3）未經(jīng)批準(zhǔn)占用道路、樓梯通道等修建的房屋及其他臨時性設(shè)施。

4）私人在小區(qū)內(nèi)擅自占用公用土地修建或擴(kuò)建的建筑物或構(gòu)筑物。

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)管理，禁止私搭亂建不法行為，根據(jù)中華人民共和國《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施辦法及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合農(nóng)場實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條 本辦法所指私搭亂建是指未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的私自建設(shè)等違法用地和違法建設(shè)的行為。

第二章 工作職責(zé)

第三條 各單位負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)道路及居住區(qū)內(nèi)的管理。對本轄區(qū)內(nèi)私搭亂建情況開展排查、監(jiān)控、制止。

第四條 農(nóng)場國土資源所負(fù)責(zé)對私搭亂建的查處，凡未經(jīng)批準(zhǔn)已建成或正在建的建筑物由國土資源所決定性質(zhì)，凡

違章建筑的處理辦法

1.經(jīng)檢查確認(rèn)屬違章占地或違章亂搭亂建的，按規(guī)劃、城管部門通知的限期整改意見處理，不服從管理者，要加重處理。