第一篇：番禺整治大羅塘冷凍品市場紀實

番禺整治大羅塘冷凍品市場紀實

本報記者王漢文 通訊員番宣

冷凍品市場存在

由來已久的監管難題

一直以來，番禺區委、區政府堅持“打擊危害民生行為絕不手軟、維護民生權益不惜代價”的原則，對冷凍品市場的違法犯罪行為始終保持嚴打、真打、快打的高壓態勢，使冷凍品市場秩序不斷好轉，涉嫌儲存、販賣走私冷凍產品的行為較以往不斷減少，國產冷凍品進駐番禺比例逐年上升，國產冷凍品與進口冷凍品的銷售比例從之前的3：7上升為現在的5：5。然而，由于機制體制的原因，冷凍品市場在監管方面存在著由來已久的難題，主要體現在以下幾個方面：

源頭治理未能有效解決。走私冷凍品的源頭不在我區，在我區交易銷售的走私冷凍品大都是從越南經廣西或從粵東地區流入，本地海關鞭長莫及。

“四證”復印件、拍賣單證難以辨識。一方面是“四證”（《出入境檢驗檢疫入境貨物通關單》或《出入境檢驗檢疫入境貨物調離通知單》、《出入境檢驗檢疫入境貨物檢驗檢疫證明》、《海關進口貨物報關單》、《海關進口關稅專用繳款書》）復印件容易造假，辨別真偽的工作復雜且成本大；另一方面是冷凍品來自多個拍賣行，拍賣單形式多樣，拍賣單顯示的冷凍品種類和數量簡單、模糊，難以核實拍賣單證與冷凍品是否匹配。

監管難以形成合力。冷凍肉的監管涉及到多個相關職能部門，各部門只有依據法定職責介入相關的領域，形成合力才能將監管工作做好，但在實際執法過程中，有的職能部門只管一條線，沒有充分發揮法律授權和自身專業部門的作用。

貨物和單證放行不協調。相關部門對正常報關的貨物，一般都是簽發《出入境檢驗檢疫入境貨物通關單》、《海關進口貨物報關單》和《海關進口關稅專用繳款書》后予以調離口岸，《出入境檢驗檢疫入境貨物檢驗檢疫證明》要待檢驗檢疫合格后才能發出，導致部分貨物無法與《出入境檢驗檢疫入境貨物檢驗檢疫證明》隨貨同行；有的貨物經過多手交易和分拆，單證沒有跟隨流通到達貨主手上，造成單證缺失現象嚴重。

信息化手段不到位。我區經營戶基本上還是依靠手工記賬，未實現臺賬統一管理。同時，未能在各經營冷庫和店鋪全部安裝視頻監控系統，缺乏實時監控管理。

法規不盡完善。現階段，冷凍肉進入冷庫前，到底應由哪個職能部門進行查驗準予進入；進入冷庫存放時必須按照什么要求放置；發現有非法進口的冷凍品在冷庫存放依法該由哪個部門、如何處置；流入市場后依據什么標識認定來源合法等等，這些都很難依照現行法律法規予以明確，容易導致個別部門在打私工作中存在扯皮和推諉。

多措并舉

重拳打擊走私冷凍品

番禺區委書記盧一先指示“堅決落實省、市領導指示，以“三打兩建”為契機，狠下決心徹底整治這一多年未決的老大難問題，整肅、規范我區市場經營秩序”。為做好相關工作，我區多次召開工作專題會議，并兩次召開區委常委會進一步貫徹落實省、市領導的批示精神，要求全區上下認清形勢，統一思想，明確任務，加強協調，用鐵的決心、鐵的紀律、鐵的措施、鐵的手腕，多管齊下，重拳出擊，嚴厲打擊違法違規經營行為，堅決取締違法經營、違法建設的冷庫。

加強組織領導，明確目標任務。我區成立了清理整治大羅塘冷凍品市場工作領導小組，全面負責大羅塘冷凍品市場清理整治工作的領導、指揮和統籌；制定了《番禺區整治大羅塘冷凍品市場工作方案》，要求通過嚴厲整治措施，將所有走私販私冷凍品的經營業戶和冷庫關掉，徹底凈化我區冷凍品市場，切實保障廣大人民群眾的食品安全。

對大羅塘市場開展地毯式檢查。區打私辦牽頭聯合工商、公安、檢驗檢疫、畜牧、海關緝私等相關職能部門，對區內的所有冷庫進行拉網式檢查。3月15日至今，全區共出動執法人員約3000人次，檢查冷庫約650間次，查封冷庫35間，已清點出就地封存的644.809噸手續不完備的冷凍肉，目前我區有關部門正在對查封冷庫中未清點的貨物進一步清點、核查。

展開環境綜合整治專項行動。近期，由區委政法委牽頭，組織區綜治、維穩、宣傳、公安、交警、交通、工商、綜合執法、打私、流管和沙頭街等單位對大羅塘冷凍品市場及周邊地區環境展開綜合整治，對全部冷凍倉儲、批發（零售）、加工冷凍食品及周邊其他商戶進行了全面清查。共出動人員2500多人次、車輛525臺次，檢查商鋪820多間次，查封查扣經營戶23家，取締無證照經營店鋪28間，盤查人員472人，檢查車輛642臺，暫扣摩托車53臺，排查非住宅出租屋（商鋪）954間，發出整改通知453份。

開展有獎舉報活動。我區設立1000萬元專項獎勵資金，開展冷凍品市場違法違規經營行為有獎舉報活動，對能夠提供有效線索的市民實行重獎，并通過媒體滾動播放等形式加大宣傳力度，鼓勵廣大市民積極參與整治行動。

廣泛開展宣傳教育。召開全區冷凍品市場整治動員大會，各鎮街、各相關部門領導、區肉類和冷凍食品行業兩大協會以及全區冷凍品經營業商戶負責人共400多人參加了會議，通過廣泛深入的宣傳教育，增強廣大人民群眾的認知度，并主動接受媒體和社會的監督。在行業內部加強遵章守法經營的宣傳教育，引導區肉類食品行業協會、冷凍食品行業協會加強行業自律，自覺約束經營行為。

嚴厲打擊違法抗法行為。區公安、海關緝私等部門不斷跟進、深挖走私冷凍品線索，嚴厲查處涉及和參與走私活動的相關人員。區公安分局成立了專案組重點跟進處理鐘村茂興冷庫案件，并對涉案人員進行了刑事拘留；區公安分局還對區工商分局移送的其他違法經營走私冷凍品線索進行摸查，達到立案條件的堅決進行處理。同時，加大警力看守被查封的冷庫，防止出現破壞、偷竊被查獲封存冷凍品及撕毀封條的行為。

關閉一批不按規范建設的冷庫。區城市管理綜合執法分局（區查違辦）按照任務要求，摸查確定了第一批拆除名單。截止4月底，區城市管理綜合執法分局聯合沙頭街道辦事處等各相關職能部門，共對51宗違章簡易搭建物和21間違法建設進行了拆除，拆除面積1811平方米，關閉了21宗違法冷凍品經營場所。

抓緊處理就地封存的冷凍肉。為了盡快完成整治以來查扣封存冷凍肉的處理工作，由區工商分局牽頭，會同各相關部門聯合審查貨主提供的相關資料，盡量做到認真細致核對，絕不放過有問題的冷凍肉。

通過一個多月的嚴厲整治，番禺區冷凍品市場的態勢已平穩，市場冷凍倉儲總容量只剩下不到原來的五分之一，一部分中小商鋪或冷庫已經停止營業或預備轉型經營，部分正常經營的商鋪或冷庫都可以按照規定提供進口冷凍肉“四證”原件或國產冷凍肉檢驗合格證明，行動取得了明顯的階段性成效。國家工作組和省、市督導組對大羅塘冷凍品市場整治情況給予了肯定。

建立健全長效機制

規范市場經營

區委區政府要求，我區冷凍品市場工作要統籌兼顧，加強打建結合，在嚴厲打擊違法違規經營行為的同時，不斷建立健全長效監管機制，進一步維護打擊成效。下一步，我區將強化屬地管理責任，采取堅決果斷措施，徹底清理整治大羅塘冷凍品市場。

繼續健全聯合執法聯動機制。組織工商、檢驗檢疫、海關緝私、畜牧獸醫、安監、質監、邊防、消防、綜合執法等部門的業務骨干組成聯合執法隊伍，繼續對我區冷凍品市場開展地毯式清查。24小時在大羅塘冷凍品市場內部及周邊地區、市場出入口和主干道設卡截查，保持持久高壓態勢和震懾力，確保走私冷凍品、腐爛變質冷凍品不流入我區冷凍品市場。

積極運用科技信息化手段。制定我區冷凍品市場信息化管理實施方案，對冷凍品貨源進行實名登記備案，在2個月內建立進銷臺帳和索證索票制度，進一步完善信息化臺帳管理長效機制。同時，建立市場視頻監控體系，對所有冷庫及冷凍品市場的出入口安裝視頻監控錄像，并逐步連接到打私監控系統，對所有冷庫及冷凍品經營場所進行實時監控管理。

建立行業經營自律機制。區肉類食品行業協會、區冷凍食品行業協會充分發揮行業自律作用，加強行業內部遵章守法經營的宣傳教育，擬定經營自律書，要求全區冷凍品經營戶簽名承諾自律經營。

嚴格市場經營范圍和手續。今后我區只允許市場經營檢驗合格的國產冷凍品和“四證” 齊全的進口報關冷凍品，所有貨物要求一定要具備原始單證，其他任何形式冷凍品（包括拍賣冷凍品）一律不允許進入市場經營。

嚴厲整治冷凍品市場。對冷凍品市場存在的販私和經銷單證不全的冷凍品及銷售腐爛變質冷凍品的店鋪一律采取永久停水、停電措施，甚至關停、取締，觸犯刑法的交由司法機關依法處理。加大對由臨時廠房改建的冷庫的檢查力度，對達不到質量要求及報建手續不全、消防安全不合格的正在運營或新開的冷庫，由相關部門進行查處并停止運營。對冷凍品經營業戶違法建設、違法用地行為，一經發現，堅決拆除。來源番禺日報)

第二篇：蓮花塘希望小學安全大排查大整治自查報告

蓮花塘希望小學安全大排查大整治自查報告

我校結合《文山州人民政府辦公室關于開展學校安全大排查大整治工作的通知》（文府辦電〔2014〕41號）及《西疇縣教育局轉發關于開展學校安全大排查大整治工作的緊急通知》（西教發〔2014〕30號）文件精神，切實消除學校安全隱患，嚴防各類事故在學校的發生，開展了校園安全隱患大排查大整治工作，具體工作實施情況報告如下：

一、成立組織。

組長：盧玉梅

副組長：王友昌馮在勇

成員：陳光萍丁永蘭李萍及各班班主任

領導小組帶領相關人員進行垃網式排查，對查出的問題及時改正，大排查、大整治工作不流于形式，不走過場。

二、思想重視，認識到位。

我校領導與教師從保障學生身體健康和生命安全、保證學校正常教學秩序、維護社會穩定大局、充分認識此項工作的重要性、緊迫性和長期性。確立“學校教育安全第一”的思想，把安全工作的要求和措施落到實處。建立了以校長為第一責任人的安全工作領導小組，做到分工明確，職責落實。學校與各班班主任每學年簽訂安全目標責任狀，明確責任與義務。在此基礎上，學校加強對安全工作的指導與監督。制訂值班、值校制度，做到學生在，教師在，教師在，學校領導在。全力以赴打造“平安校園”。形成“人人、事事、時時、處處，想安全，抓安全”的良好氛圍。

三、責任落實，嚴把關口。

我校重視安全工作，充分利用宣傳窗、黑板報、校園廣播等各種媒體向廣大師生進行宣傳、教育，增強學生的自我保護意識，提高自我防范能力。學校利用致家長的一封信等形式加強與學生家長的溝通，提高家長對安全教育的認識，配合學校做好學生安全自我防范意識和能力的培養。同時學校要求班主任主動家訪，多與家長加強聯系，提高家長監護意識，讓家長切實負起學生安全教育與監護工作的職責。在此基礎上學校聘請法制副校長，對學生進行法律知識、安全防范意識和自護自救能力的教育，學校進行交通安全知識講座和交通安全圖片展覽。同時加強對學生的心理健康教育，防止學生心理問題的產生。另外要求各班開展形式多樣的安全教育活動，通過班隊課、各種活動課等加強對學生的安全教育。

四、大排查大整治內容

（一）學校公共場所、校舍安全隱患的排查整治。

通過對學校人員密集、逗留時間長的教學樓、宿舍樓走廊進行排查，由于學校建蓋多年，走廊較滑，再加上學生提早點不小心弄灑油在走廊上就更滑了，所以學校組織學生定期對走廊進行清洗，還有就是對學生進行安全教育，防止滑倒。宿舍樓沒有取暖設備，但我們始終沒有放松對師生進行防火、防煤氣中毒等消防方面的安生教育，同時教育學生嚴禁在宿舍使用明火及手機充電，避免火災的發生。食堂各類設施設備均安照上級有關要求配備及使用，由于都是新設備，目

前沒有存在問題。

（二）校園及周邊治安安全隱患的排查整治。

上課期間關上大門，外來人員來校要進行登記。上學期間，嚴格控制機動車輛進出校園。對學生上下學和集體乘車安全進行教育，嚴禁學生搭乘超載車、“三無”車、報廢車等違規車輛。學生沒有去校園周邊網吧、游戲廳等玩耍的現象。因為學校單獨有小賣部，所以沒有流動飲食攤點。但是有學生街天會買到外面的東西，因此學校對此也經常進行食品安全方面的教育，比如不要在外面買食品，食品是否過期等。

（三）飲食衛生安全隱患的排查整治。

學校食堂食品的采購都是按照有關流程進行采購，保證學校食品衛生安全，防止食物中毒事件的發生。學校定期對自來水進行檢查并按時消毒。對學生進行傳染性疾病的預防教育，認真落實流行疾病防控工作方案，嚴格執行學校突發公共衛生事件報告制度，加強公共場所日常管，避免突發事件的發生。

（四）消防安全隱患的排查整治。

學校平時很注電用電和用火安全，定期檢查消防安全設施、材料、設備。但是學校過于陳舊，比如消防器材等放置都不是很規范，更沒有應急照明設施。學校定期進行消防安全檢查，保證疏散通道、安全出口和消防通道暢通。

（五）重點人群隱患的排查整治。

通過深入了解、及時掌握師生員工中生活特別困難、同學或同事

之間沒有明顯矛盾糾紛、存在心理問題等情況。校園周邊、合作單位、校內基建施工單位等沒有與學校存在矛盾糾紛、可能引發事端的人員。

五、安全日常工作的管理。

1、加強學校設施的安全管理，經常檢查學校用房、用電、防火等安全，定期檢查所有用電線路，購買滅火器放置于消防安全隱患嚴重的場所，加強消防演習，及時消除各類事故隱患。今年以來未發生任何事故。配合政府及各部門加強對學校周邊環境的集中整治，杜絕學校周圍的小商小販，同時完善門衛24小時值日制度，非正常放學時間學生出校門必須持班主任的證明，校外來客進出校門必須登記，還學校一片寧靜與安全。

2、加強交通安全教育，教育學生自覺遵守交通規則，不發生因違反交通規則而造成的傷亡事故。

3、嚴格管理易燃、易爆、劇毒、化學藥品，加強消防工作，嚴防爆炸、中毒、火災等事故發生。

4、加強學校小賣部的管理，學校與小賣部經營人簽定安全責任書，要求小賣部經營人嚴格遵守國家法律法規，控制進貨渠道，把好食品的購買關、儲存關、銷售關，查禁“三無食品”，采購食品要人員固定、貨源固定，與供貨方簽定好安全協議，并索取對方的生產許可證、食品衛生合格證以及銷售許可證，防止出售變質、過期食品。

5、加強學生飲用水安全管理，所以學校安排專人負責定期檢測、消毒、以保證水質符合國家飲用水標準。安排專人對制水機進行管理。

做到專人專管、定期清洗、消毒。經常觀察飲水設施內外部的衛生和水質情況，及時清除污垢，保證師生飲用水的干凈和衛生。

6、加強學校食堂的管理，學校食堂物資必須定點采購，簽訂協議并索取檢測檢驗合格證和安全責任承諾書，建立臺帳，并按規定留樣，所有從業人員每年進行一次健康體檢，持健康證上崗，食堂內外環境衛生整潔，有“三防三化”設施，操作程序嚴格執行食品衛生法規規定。

7、加強體育活動的安全防范工作，在學校組織的校內、外體育活動中，堅決防止意外傷害事故。由于措施到位，責任落實，體育活動從未發生死亡、重傷事故。

8、加強教職工的安全教育和管理，要求廣大教職工切實履行在學生安全教育方面的職責，把安全責任落實到人。

9、強化學校值周職責，有事故及時處理，并向有關領導匯報。同時制訂安全事故應急預案，以防萬一。

六、理清思路，努力整改。

針對我校所排查出來的安全隱患，我校及時對能馬上解決的問題進行了解決，減少一些安全隱患，但是還是存在著許多無法一時可以解決的安全隱患，我校將繼續努力，盡量及時的排除安全隱患，給師生創造一個安全、和諧的工作、學習環境，也希望上級能給予我們更大的支持！

第三篇：我縣積極開展危化品大檢查大整治工作

我縣積極開展危化品大檢查大整治工作

近期，我縣積極開展了危化品大檢查大整治工作。一是積極貫徹上級文件會議精神，安排部署大整治工作。按照各級安委會《關于印發開展冬季安全隱患大排查大整治專項行動方案的通知》和濟寧市安監局印發《全市危化品冬季安全隱患大排查大整治專項行動實施方案的通知》要求和11月23日全省安全生產緊急視頻會議精神，縣安監局制定了《全縣危化品冬季安全隱患大排查大整治專項行動實施方案》，安排部署嘉祥縣危化品大檢查大整治工作。

二是采取專家查隱患、部門促整改的方式確保工作有效開展。為更好地做好危化品冬季大檢查大整治工作，積極聘請泰安三英注冊安全工程師事務所兩名專家聯合縣質監局、消防大隊等單位對我縣的化工企業進行安全大檢查大整治，對嘉祥縣恒昌乙炔有限公司、濟寧陽光煤化有限公司、嘉祥縣蒂澳汰白粉廠、嘉祥縣正大化工有限公司、濟寧嘉鑫化工有限公司進行冬季安全大檢查，共發現隱患40余條。為了更好地督促企業將隱患整改到位，嘉祥縣人民政府安委會辦公室印發了《關于督促全縣化工、涉氨專項安全大檢查整改情況的通知》（嘉安辦字【2014】11號），明確監管職責，請行業主管部門、職能監管部門、所屬鄉鎮（街道）人民政府，認真督促企業做好隱患整改工作，目前這些隱患已經基本整改到位。三是深入一線，通過執法督促企業落實主體責任。我縣安監局不定期的組織人員深入企業督促企業落實好冬季危化品企業的各項措施，加強對特殊作業環節的安全檢查，以及對員工做好“冬季四防”的教育培訓工作。我縣危化品冬季安全大檢查、大整治共組織督查檢查組12次，暗訪組7次，參加檢查人員36人次，監督檢查企業單位場所10處，責令改正7次，處罰1萬元。

第四篇：北極熊自發熱手套市場分析,冬季御寒品市場大

天氣轉涼，漸入寒冬，“冷”商機悄然而至！

氣溫下降，天氣轉涼，人們開始忙碌著購置御寒保暖產品，傳統的羽絨服、保暖內衣、手套的市場驟然紅火，“冷”商機的到來讓市場再掀“熱”潮。

據服裝服飾行業資料顯示（僅統計保暖服、手套、鞋銷量）：我國13億人口，平均每人每年消費2套保暖服、2雙手套、2雙保暖鞋，全國行業的年綜合產量保有量突破百億件，累計產值千億元左右。隨著社會的發展，人們生活水平的提高，消費理念隨之改變，對御寒保暖產品提出了更高的要求，需要不斷地更新理念，創新技術，以適應消費者的新訴求。面對保暖服裝服飾產品，人們普遍優先購買具有技術創新、科技含量高的產品，市場早有佐證。當棉服一統天下之時，人們對其情有獨鐘，當羽絨服的推出，消費者仿佛一邊倒的瘋狂搶購，乃至今日羽絨服的市場占有量，早已超過了棉服市場。新技術，新材料，新產品的推出，必然掀起一場財富新風暴。

突破傳統，革命創新，自發熱服裝席卷全國！

在各大商家挖空心思，營造噱頭，忙于推銷傳統保暖內衣、保暖羽絨服的時候，市場的另一邊已經出現嶄新的面孔，蘊含高科技材料的納米碳纖維自發熱保暖服裝服飾，已經在市場風風火火地銷售開來。國內首家推出，具有遠紅線自加熱保暖、保健理療功效的北極熊自熱服裝系列產品正席卷全國市場，一舉改變了傳統保暖服的產品理念，真正做到了“自發熱+保暖+保健”三重作用。試問同樣是保暖服、保暖手套，同樣的時尚款式，相當的價格，您是選擇一般的保暖產品，還是選擇具有自發熱保暖保健功能的產品，不言而喻，后者占據絕對優勢。

面對龐大的冬季保暖市場，北極熊自熱服裝系列產品有著最新穎的產品賣點，最獨特的產品優勢，最魅力的產品自熱保健作用，最適宜的產品價格，市場最熱，概念獨特，市場首推，同業競爭小，投資規模小，消費群體廣，投資回收快，利潤空間大，有著其它行業專賣無可比擬的投資優勢。

北極熊自熱服裝專賣，一站式滿足任意消費需求，在這個冬天，必將引爆新一輪消費熱潮。

加入北極熊，開辟創富大渠道，成功創業就在你身邊！

第五篇：市場監管局全覆蓋、拉網式安全生產大排查大整治工作方案

全覆蓋拉網式安全生產大排查大整治

工作方案

為認真貫徹落實省黨委“3+1”重點工作部署和市委“1336”工作思路，按照省黨委、市委、區委安全生產工作視頻會議部署安排，特別是省黨委關于安全生產工作“五個到位”（思想認識到位、隱患排查到位、安全措施到位、全面落實到位、責任機制到位）和市委關于落實安全生產工作“四方責任”（屬地管理責任、行業主管責任、監管部門責任、企業主體責任）的重要指示要求，進一步強化安全生產隱患排查整治措施，有效防范化解安全風險，堅決遏制重特大事故，確保全區安全生產形勢持續穩定，在前期《***區安全生產大檢查工作方案》基礎上，我局決定從即日起至2021年12月底，在全區范圍內開展全覆蓋、拉網式安全生產大排查大整治。現制定本工作方案。

一、工作目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記安全生產重要論述精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，完整準確貫徹新時代黨的方略，牢牢抓住安全生產目標，認真落實黨中央、省黨委、市委關于安全生產工作決策部署，緊緊圍繞省黨委“3+1”工作部署、市委“1336”工作思路，深刻認識當前安全生產嚴峻形勢，痛定思痛、痛下決心，以嚴的主基調樹牢安全發展理念、落實安全生產責任，在全區范圍內深入開展安全生產大排查、大整治，堅持全面排查與重點整治相結合、生產經營單位自查與政府部門督導檢查相結合、監督檢查與嚴格執法相結合，嚴格管控安全風險，徹底整治安全隱患，嚴厲打擊非法違法行為，堅決防范遏制重特大事故發生，確保我區安全生產形勢持續穩定好轉，為建黨百年大慶創造良好的安全生產環境。

二、組織機構

為確保此項工作落實到位，取得實效，成立市場監督管理局組織領導機構。

組

長：***

副組長：***

成員：***

領導小組辦公室設在特設科，辦公室主任***，聯系電話：13***。

負責我局安全生產大檢查工作的具體安排、協調，上報相關材料。

三、主要任務

（一）全面開展安全生產大排查

排查范圍：危化品領域、特種設備、農貿市場、餐飲、寄遞物流等做到全面覆蓋、全部落實。

行業領域排查內容

（1）貫徹落實“3+1”重點工作部署和市委“1336”工作思路。學習貫徹省黨委、市委安全生產工作視頻會議精神，特別是***書記重要講話、重要批示要求，制定實施本行業領域安全監管措施，完善安全監管體制機制情況。

（2）組織開展安全生產專項排查整治。貫徹落實省、市安全生產排查整治部署，結合行業領域實際特別是突出重要風險點、薄弱環節制定專項排查整治方案，組織開展本行業領域安全生產專項排查，動態更新問題隱患和制度措施“兩個清單”等情況。

（3）嚴格安全生產監管執法。落實《省安全生產嚴格執法十項措施》，組織查處安全生產非法違法、違規違章行為，對本行業（領域）安全生產違法行為實行聯合懲戒；執行行政執法記錄、公示、審核制度，實施分級分類精準化執法、差異化管理，規范“雙隨機”執法檢查情況。

（4）加強事故防控。針對重點部位、重點環節、重點節點，組織本行業領域安全風險辨識評估，督促生產經營單位加強隱患排查治理；吸取各類事故特別是反復發生事故教訓，制定實施精準有效防控措施等情況。

（二）開展安全生產整治集中攻堅

1.載人電梯安全集中攻堅。全面排查治理人員密集場所使用的載人電梯、自動扶手電梯等特種設備維護保養不到位造成的安全隱患，嚴格落實定期維護保養制度，完備垂直電梯轎廂內報警裝置和自動扶梯入口處急停開關，加快電梯應急處置服務平臺建設。

牽頭單位：市場監管局

責任單位：各鄉鎮（片區）

2.寄遞物流領域安全集中攻堅。嚴格落實收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式，加強寄遞企業風險點和危險源排查管控，深化寄遞安全綜合治理，堅決將危險化學品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外。

牽頭單位：市場監管局

責任單位：區建設局、交警大隊、市交通運輸綜合行政執法局***區分局、商務局、生態環境分局，各鄉鎮

3.危險化學品領域集中攻堅、人員密集場所消防安全集中攻堅、改變建筑物用途安全集中攻堅、文化旅游領域安全集中攻堅等領域安全生產工作由我局配合相關牽頭單位進行檢查。

四、組織方式

嚴格落實行業部門監管責任，開展專項排查整治。按照安全生產“三個必須”要求，成立安全生產專項排查整治組，針對本單位、本行業領域的實際，突出薄弱環節、重點問題，制定實施本單位、本行業領域的專項排查整治方案，細化排查整治重點內容和標準，組織本單位、本行業領域生產經營單位開展精準化的安全生產專項排查整治。

五、進度安排

從2021年4月至12月底，分三個階段進行。

（一）部署實施階段（2021年4月至5月底）。

根據我局安全生產排查整治方案，組織對本轄區、本行業領域、本單位重點場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，動態更新問題隱患和制度措施“兩個清單”，明確整改責任和整改要求，邊查邊改、立查立改。

（二）重點管控階段（2021年6月至7月底）。

圍繞建黨100周年，加大排查整治攻堅力度，嚴格完善落實治理措施，全面清零排查整治發現的一般隱患，嚴格閉環管理重大隱患，落實重大隱患治理過程管控措施和應急保障，盯緊盯牢、管控到位。

（三）鞏固深化階段（2021年8月至12月底）。

突出國慶黃金周、冬季雨雪冰凍、停工停產等重要節點，持續深化安全生產排查整治，針對重點難點問題隱患集中攻堅、集中治理。總結安全生產排查整治經驗成效、分析存在問題，推動完善安全隱患排查和安全預防控制體系，健全安全生產長效機制。

六、工作要求

（一）提高政治站位，落實排查整治責任。

要充分認識當前防范遏制重特大事故的極端緊迫性，充分認識開展安全生產排查整治、強化安全生產管控的極端重要性，切實把思想認識統一到習近平總書記安全生產重要論述精神上來，統一到省黨委“3+1”重點工作部署和市委“1336”工作思路上來，主要領導負總責、親自查，分管領導強統籌、帶隊查，監管部門強執法、精準查，崗位員工糾違章、嚴自查，層層落實安全排查整治責任，關口前移排查風險隱患，集中力量保安全護穩定，堅決杜絕發生重特大事故，以安全生產持續穩定的優異成績迎接建黨100周年。

（二）查實治準隱患，系統強化安全防范。

按照徐海榮書記“堅持無盲點、無死角、全覆蓋，大力推進煤礦安全治本攻堅，全力抓好危險化學品、商貿物流、工業園區，以及學校醫院、商業綜合體、養老機構隱患排查整治，不搞形式、不走過場、動真碰硬，對發現的問題要堅決督促整改，常“回頭看”、殺“回馬槍”，確保排查整治工作取得實效。”

（三）嚴格監管執法，嚴厲問責追責。

各鄉鎮（片區）、各部門要嚴格落實“零容忍、嚴執法、重實效”要求，關口前移、重心下沉，對排查發現的隱患和問題現場依法提出處理意見，嚴格落實查封、扣押、停電、停水、停供火工品、吊銷證照等執法措施，對現場管理混亂、不能保證安全生產的生產經營單位一律“停產停業”，對違法生產經營建設的生產經營單位一律“關閉取締”。

***區市場監督管理局

2021年5月4日