第一篇：創建省文明社區方案

瀏陽市淮川街道聯城社區 創建省文明社區工作方案

為成功創建省文明社區，全面提升社區建設水平，現結合社區工作實際，制定創建實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，踐行科學發展觀，堅持以人為本、服務居民的原則，以人民滿意為標準，堅持“創建過程靠群眾參與、創建實效請群眾檢驗、創建成果由群眾共享”，通過積極推進社區網格化管理，實行社區服務聯絡員制度，開展社區共駐共建，不斷完善社區基礎設施，增強社區自治功能，強化社區服務功能，抓好社區治安，繁榮社區文化，發展社區衛生，美化社區環境，拓展便民利民服務，著力提升社區管理和服務水平。

二、創建目標

努力把社區建設成為居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的現代新型社區，為居民群眾創造安居樂業的生活環境。

三、組織機構

成立聯城社區創建省文明社區工作領導小組 組 長：曾淑珍 副組長：李 明

成 員：余愛霞 文 麗 陳 劍 沈國平唐偉文 譚傅文 宋 艷

四、實施步驟

2010年工作步驟分為宣傳動員、全面創建、鞏固深化3個階段。

第一階段：宣傳動員階段。（2010年3月）

1、加強領導，完善機制。根據創建要求，建立創建省文明社區工作領導小組，由社區黨總支部書記任組長，社區居委會主任擔任副組長，其余社區工作者為成員，做到分工明確，責任到人，指導到位。并結合社區實際，制定創建活動的具體方案和工作措施，為整個創建提供組織保證。

2、強化宣傳，提高認識。充分發揮居民創建主體作用，努力形成全社區齊抓共管、聯手共創的整體合力。一是召開社區服務聯絡員、黨員會議，組織學習有關文件和會議精神，深刻領會創建的目的意義，統一思想認識；二是利用大型橫幅和社區宣傳欄進行宣傳，造濃聲勢；三是通過召開黨建聯席會議，使轄區單位積極參與，并在人力、物力、財力上給予創建工作以大力支持。

第二階段：全面創建階段。（2010年4月至10月中旬）對照創建省文明社區標準, 通過完善社區管理體制，抓好基層組織建設；大力拓展社區服務，提升服務水平；進一步加大勞動保障力度，完善保障體系；優化社區環境，全面提高居住質量；發展社區文化體育，豐富居民精神生活；落實社區計劃生育，完善服務網絡；抓好社區治安，維護社會穩定；建立新型社區醫療衛生服務體系；全方位開展社區共駐共建，深入推進創建工作。

第三階段：鞏固深化階段。（2010年10月下旬至11月初）接受社區居民代表、居民群眾和上級部門的檢查指導，對照提出的意見建議，狠抓整改和提高工作，繼續將創建活動引向深入。認真總結創建活動情況，建立長效機制，鞏固創建活動成果。

四、創建內容

（一）完善社區管理體制，抓好基層組織建設

1、加強社區黨組織建設。適應城市改革發展和城市現代化建設的要求，積極探索加強和改進社區黨建工作的新路子，建立以社區黨組織為核心，全體黨員為主體，駐社區單位黨組織共同參與的“大黨建”工作新格局。進一步加強黨員教育管理，改進活動方式，對居民黨員、離退休職工黨員、下崗職工黨員、流動黨員等進行分類教育管理，通過實施崗位鍛煉、宣傳推介先進典型、開展主題實踐活動等，增強黨員教育的針對性和實效性。進一步建立健全社區黨建聯席會、協商議事會制度，推行在職黨員到社區報到制度，積極組織駐社區在職黨員參加社區服務和公益性活動，發揮“雙重”作用。不斷擴大社區基層黨建工作覆蓋面，以網格為單位實行黨建網格化管理，開展“黨員亮身份”活動，實現覆蓋率達100%。

2、加強社區自治組織建設。一是按照有關法律、法規和政策規定，建立健全社區居民代表會議、社區居民委員會、社區協商議事委員會、監事會等自治組織體系。二是規范和完善以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”為主要內容的社區基本管理制度，健全社區居民自治機制，強化社區依法自治功能。三是建立健全社區共青團、婦聯、殘聯、老年協會、計生協會等組織，大力培育和發展公益性、服務性的社會團體和民辦非企業 單位，使其逐步承接從政府部門中剝離出來的部分社會職能，承辦各類社區服務，滿足社區居民多層次需求。

3、加強社區班子和工作者隊伍建設。一是要加強社區“兩委”班子建設。按照德才兼備原則，選好配強社區“兩委”班子。強化教育培訓，制定具體的培訓計劃，通過學習座談、工作研討、經驗交流和外出參觀考察等多種形式，有計劃、有步驟地對社區工作者進行培訓，不斷提高社區工作者的綜合素質和業務能力。二是加強社區志愿者隊伍建設。深入開展“志愿服務千人行”活動，推行志愿者注冊制度，根據居民的特長，建立各種志愿者服務隊伍，做到活動經常化、服務多樣化、管理規范化。

（二）大力拓展社區服務，提升服務水平

社區服務以服務居民為宗旨，以企業所需、居民所求為內容，以社會化服務、產業化經營為方向，拓展服務領域，合理配置社區服務資源，完善服務網絡，最大限度地滿足社區各層次的生產、生活需要。

1、創新社區服務模式。全面推進社區網格化管理，實現按網格定人員、定職責、定制度；全面啟用“社區網格化管理軟件”，建立《社區居民信息檔案》，實現無紙化辦公；開發社區網站平臺和居民短信平臺，搭建社區與居民溝通新渠道，通過信息平臺及時把社區各項通知、政策、信息及時傳達給居民,不斷提高工作效率。深入推進社區服務聯絡員制度和“六提供、十代辦”的居民事務全程代辦制，著重建立居民—社區服務聯絡員—居委會逐級信息反饋渠道、社區民情快遞和居民議事會、聽證會快速溝通渠道、黨員直接登門訪問渠道。

2、拓展社區服務領域。充分挖掘和合理利用社區資源，重點發展面向廣大居民的各項便民、利民、護民、愛民服務，面向弱勢群體的社會救助和福利服務，面向下崗失業人員的再就業服務和社會保障服務，面向社區單位的社會化服務。建立健全群眾呼聲的收集機制，經常、及時地了解群眾在物質、政治、精神文化生活上的需求，并根據這些需求不斷豐富服務內涵，提高服務質量。興辦多種所有制形式的社區物業服務、家政服務、衛生保健服務、文化娛樂服務，重點開發托幼托老、配送快遞、家庭護理、修理維護等便民利民服務崗位，以及社區保潔、保安、保綠等社會公益性就業崗位，吸納下崗失業人員再就業。

3、拓展社區服務方式。按照市場化、實體化、產業化方向，將營利性、適宜產業化發展的服務項目，引入市場競爭機制，積極培育社區中介組織和服務實體，組建物業管理公司等服務公司，使其承擔社區公益性、福利性工作，推動社區服務中心運作的市場化，走“以服務養服務”、“以實業養事業”的良性發展之路。適應信息化的要求，積極發展社區服務信息網絡建設。

（三）進一步加大勞動保障力度，完善保障體系。一是要全面落實最低生活保障制度。加強對城市居民最低生活保障制度的動態管理，及時掌握他們的就業及收入狀況，切實做到應保盡保。抓好保障對象參加社區公益性勞動的普及工作，使有勞動能力的無業低保對象參加社區公益勞動和建設的參與率達80%以上。二是要大力推進社區再就業工程。通過提供再就業咨詢、再就業培訓、就業崗位信息服務和社區公益性崗位開發等,對就業困難人員提供針對性的服務和援助。探索建立創業培 訓與小額擔保貸款聯動機制，為下崗失業人員自謀職業和自主創業創造條件。建立就業與城市居民最低生活保障工作聯動機制,促進和幫助享受城市居民最低生活保障待遇的相關人員盡快實現就業。繼續保持湖南省最充分就業社區榮譽。三是要廣泛開展“送溫暖，獻愛心”等活動。以“雷鋒超市”和“愛心服務網點”為平臺，對孤老病疾人員和優撫對象、社會困難戶開展經常性的扶貧幫困服務，以開展“鄰里節”等睦鄰活動為載體，使弱勢群體得到更廣泛的社會關懷，增強社區凝聚力。四是要進一步做好企業退休人員社會化管理服務工作。加快老年公共服務設施和服務網絡建設，加快發展居家養老服務。促進和幫助居民按規定參加城鎮職工養老、失業、醫療、生育、工傷和新型農村合作醫療保險等各項社會保險。

（四）優化社區環境，全面提高居住質量

精心管理和塑造社區整潔優美的居住環境，加大環境保護工作力度，按照“綠、靜、美、安、亮”的要求，動員社區居民和單位共同參與社區綠化和環境衛生服務與管理，建設花園式小區，全社區綠化覆蓋率達到35%左右，社區主次干道“門前五包”普及率達100%，消滅衛生死角，基本做到樓棟衛生整潔、垃圾袋裝收集分類、道路24小時保持潔凈。加快背街小巷改造步伐，到2011年，背街小巷硬化率達100%。加大殯葬改革力度，廣泛深入地開展殯葬改革宣傳，確保火化率達100%，無亂搭靈棚現象發生。努力將社區建設成為市容整潔、環境優美、設施完善、交通暢通有序的宜商、宜居社區。

（五）發展社區文化體育，豐富居民精神生活

1、逐步完善社區公益性文化體育設施。鼓勵轄區單位開放教育、文化體育場所，充分利用社區公共場所，形成社區公益文化設施共享，文體活動共同參與的局面。積極協助有關部門對社區休閑廣場、網吧等文化場所的監督管理，促進社會主義精神文明建設。

2、廣泛開展群眾文化活動，提高文化品位。加強文化陣地建設，在市民學校開設時事政治、科學保健、醫療衛生、法律常識等科普知識講座，舉辦市民論壇會，廣泛開展文明網格、文明樓棟、文明和諧家庭、好婆媳、好鄰居評選活動，樹立良好的道德風尚。以慶祝建國60周年為主題，組織開展豐富多彩的文化藝術、全民健身活動。大興唱鄰居歌、串鄰居門、過鄰居節等社區聯誼活動，營造文明和諧的社區人文環境。

（六）落實社區計劃生育，完善服務網絡

以控制人口數量，提高人口質量為目標，健全管理網絡和社區計劃生育活動陣地，認真落實目標管理責任制，通過政策引導，宣傳教育，法律約束，行政制約，發動群眾等進行綜合治理，實現人口與經濟社會資源環境協調發展。進一步加大社區計劃生育宣傳工作力度，計劃生育知曉率、參與率達到95%以上，計劃生育率達到100%。做好以技術服務為重點的計劃生育優質服務工作。拓寬服務內容，提高服務質量。

（七）抓好社區治安，維護社會穩定

按照“十個一”標準深入開展 “平安小區”創建活動，加強社會治安綜合治理網絡建設，成立社區平安志愿者協會，組建平安志愿者隊伍，完善治保、調解、普法、幫教、巡邏、消防六 位一體的群防群治組織，形成平安創建的整體合力。建立和完善利益沖突協調機制、矛盾糾紛化解機制，預防青少年違法犯罪工作機制，增強社區做好群眾工作、化解社會矛盾、協調社會關系、實施綜合治理的能力。加強對暫住人口的登記管理，610工作，反邪警示教育活動，做好突發事件和災害事故的預防和處置工作，強化對重點人員的教育管控，不斷增強人民群眾的社會安全感，營造安定有序、安居樂業、安全穩定的社區環境。

（八）建立新型社區醫療衛生服務體系

根據社區居民日益增長的醫療衛生需求，建成以2個社區衛生服務中心為整體框架，覆蓋全社區的社區衛生服務網絡。積極搞好以社區醫療、康復、保健、預防、健康教育和計劃生育為主要內容的社區衛生服務。根據不同人群、不同年齡，建立居民健康檔案，開展慢性病的防治與管理，促進醫療服務向社區庭院和家庭延伸，為社區居民提供方便。深入開展群眾性的愛國衛生運動，依據“全民參與，預防為主”的原則，清除衛生死角，開展除害滅病活動，提高社區居民的生活環境質量。

（九）全方位開展社區共駐共建。

不斷加大社區建設的宣傳力度。充分利用各種輿論工具，擴大宣傳效果，動員全社會參與到社區建設活動中來，努力形成“我為人人，人人為我”“共駐社區，共建社區”的良好氛圍。按照資源共享、社區共建的原則，不斷探索社區共建的新形式、新方法，建立起運轉有序的共建機制。拓展社區與企業共建、社區與學校和機關等部門共建領域，加強社區與轄區單位之間互利互惠的雙向服務，把社區單位的資源優勢轉化為社區建設的優勢，豐8 富共建的內容，提高共建的質量，實現社區與轄區單位的資源共享、設施共建、事務共管、實事共辦，推進社區工作社會化，增強社區成員的認同感、歸屬感和凝聚力。

2010年5月10日

第二篇：文明社區創建方案

文明社區創建方案

文明社區創建方案

文明社區創建方案

一、指導思想和奮斗目標

創建文明社區活動，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以提高社區文明程度、居民素質和居民生活質量為目標，認真貫徹落實黨的十六大、省市區工作會議精神，堅持以人為本，堅持貼近實際，貼近生活、貼近居民，廣泛動員廣大居民進一步弘揚抗震精神，全面貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，圍繞社區公德、職業道德、家庭美德建設和創建美好環境，優良秩序，優質服務，廣泛深入的開展居民精神文明創建活動，進一步促進三個文明建設協調發展，經濟與社會共同進步，努力把

社區建成“經濟繁榮、文化發達、社會安定、環境優美”的現代化新社區。

二、創建內容

想道德建設扎實有效。鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習、宣傳廣泛深入，黨委班子成員和社區干部理論學習形成制度。大力弘揚民族精神，愛國主義教育開展扎實有效。以誠信為重點的居民道德建設廣泛深入，抓好未成年人的思想道德建設。

社區環境整潔優美。社區環境清潔有序，綠化、美化、亮化成效顯著；社區環保措施落實，主要道路交通順暢。社區風氣健康向上。辦事處領導干部和下設居委會、環衛站等部門清正廉潔，務實高效，依法行事，為居民排憂解難辦實事。各行業自覺遵守職業道德規范，誠信經營、文明服務、居民文明素質提高，爭當學雷鋒十佳，參與志愿者服務，移風易俗，革除陋習，反對迷信邪教，追求健康、文明的生活方式。社區社會全面進步。積極實施科教興國

和人才強國戰略，健康教育和未成年人教育等各項教育成效顯著。科普工作扎實開展，科普陣地特色鮮明。醫療衛生和公共衛生服務健全。居民文化體育活動豐富多彩。

創建活動蓬勃開展。創建文明社區活動得到廣大居民普遍認同和熱情參與，文明社區、文明片、文明排、文明樓、文明居民等多種形式的精神文明創建活動普遍開展，持續推進。組織領導堅強有力。各級各單位高度重視精神文明建設，把創建文明社區工作納入社區發展總體規劃和社區的重要議事日程，長抓不懈。擴大基層民主、健全基層自治組織和民主管理制度，社區建設全面推進。

三、重點任務

為確保創建文明城市各項指標如期完成，重點實施五大工程。居民素質提高工程

1、加強各級黨委中心組的學習。把黨委中心組理論學習作為素質工程的重要

環節；建立健全黨委中心組學習制度和領導干部理論學習考核制度。

2、加強理論宣傳工作。進一步建立健全基層黨校等宣傳陣地，充分發揮作用，組織開展活動。經常開展多種形式的居民性主題形勢教育做到有計劃、有部署、有活動、有總結。

3、加強民族精神和愛國主義教育。利用“五．一”國際勞動節等各種節慶日組織開展愛國主義教育活動。

4、加強以誠信建設為重點的道德教育。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》；大力宣講“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”20字公民道德基本規范。

5、加強干部教育。大力加強理想信念、從政道德和廉潔自律教育。定期對干部進行經濟、法制、文化、科技方面的培訓，提高干部綜合素質。

6、加強未成年人素質培養。全面加強對未成年人的思想道德建設。積極組織青少年參與志愿者服務等多種形式的社

會實踐，引導青少年在實踐中受教育、受鍛煉。

社會秩序穩定工程

7、加大矛盾排查和調解力度。本著宣傳教育與加強管理相結合的原則，有效的開展排查和調解工作，將危機防患于未然，創造安全穩定的社會環境，確保居民安居樂業。

8、加強社區環境建設和治理。堅決拆除社區內的私搭亂建屋棚煤池，杜絕社區內的亂堆亂放現象。社區風尚文明工程

9、加強誠信建設。著力開展文明社區、文明樓院、文明居民活動，引導社區居民履行踐諾、誠實守信。

10、普及“窗口”規范化服務。在窗口單位大力推行語言、儀表、服務、環境、管理五種基本規范，實現窗口服務行為規范化。

11、開展“星級文明家庭”創建活動。全面深化“三德三做”活動，廣泛開展創建“五星級文明家庭”，在創建過程中，突

出衛生星、誠信星評比，推動創建活動向深入發展。

社會事業繁榮工程

12、推進科學普及。大力開展科學普及宣傳工作，加強科普設施建設，壯大科普隊伍。各居委會定期利用宣傳欄安排科普宣傳內容，經常開展科普講座、咨詢活動。

13、繁榮文化體育活動。進一步完善文體基礎設施，加強社區文體活動陣地建設，組織開展健康向上的文體活動。全民創建創優工程

14、深化創建文明社區活動。要以創建文明社區活動為載體，確立明確的創建目標，制定具體的保證措施，深入開展科教、文體、法律、衛生“四進社區”活動，全面提高社區居民的文明素質。

15、深入開展樓院創優競賽。組織各片、各樓、各排開展創優競賽活動，推進文明樓院創建活動深入開展。強化對文明樓院的動態管理；加強日常指導檢查，提高創建質量，拓展創建的覆蓋面。

四、保證措施 加強組織領導。黨政一把手親自抓創建工作，把創建工作列入議事日程，定期召開專題會議，研究部署創建工作。要把精神文明建設績效納入領導班子和領導干部的考核內容。對照標準創建。要按照文明社區創建任務和標準，把總體目標層層分解，落實到部門，落實到人。要千方百計，合力創建，早日達標。強化協調督導。街道辦事處要充分發揮職能，加強協調、督導、檢查，各居委會、環衛站要密切配合，協調聯動，形成合力，保證每一項創建任務順利完成。營造創建氛圍。社區要利用宣傳欄、《社區采風》，多層次、多角度、多方位報道創建工作，并開展豐富多彩的宣傳教育活動，使創建活動深入人心。

第三篇：文明社區創建方案（最終版）

文明社區創建方案

一、指導思想和奮斗目標

創建文明社區活動，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以提高社區文明程度、居民素質和居民生活質量為目標，認真貫徹落實黨的十六大、省市區工作會議精神，堅持以人為本，堅持貼近實際，貼近生活、貼近居民，廣泛動員廣大居民進一步弘揚抗震精神，全面貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，圍繞社區公德、職業道德、家庭美德建設和創建美好環境，優良秩序，優質服務，廣泛深入的開展居民精神文明創建活動，進一步促進三個文明建設協調發展，經濟與社會共同進步，努力把社區建成“經濟繁榮、文化發達、社會安定、環境優美”的現代化新社區。

二、創建內容

（一）想道德建設扎實有效。鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學。，社區建設全面推進。

三、重點任務

為確保創建文明城市各項指標如期完成，2006年重點實施五大工程。

（一）居民素質提高工程

1、加強各級黨委中心組的學習。把黨委中心組理論學習作為素質工程的重要環節；建立健全黨委中心組學習制度和領導干部理論學習考核制度。

2、加強理論宣傳工作。進一步建立健全基層黨校等宣傳陣地，充分發揮作用，組織開展活動。經常開展多種形式的居民性主題形勢教育做到有計劃、有部署、有活動、有總結。

3、加強民族精神和愛國主義教育。利用“五．一”國際勞動節等各種節慶日組織開展愛國主義教育活動。

4、加強以誠信建設為重點的道德教育。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》；大力宣講“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”20字公民道德基本規范。

5、加強干部教育。大力加強理想信念、從政道德和廉潔自律教育。定期對干部進行經濟、法制、文化、科技方面的培訓，提高干部綜合素質。

6、加強未成年人素質培養。全面加強對未成年人的思想道德建設。積極組織青少年參與志愿者服務等多種形式的社會實踐，引導青少年在實踐中受教育、受鍛煉。

（二）社會秩序穩定工程

7、加大矛盾排查和調解力度。本著宣傳教育與加強管理相結合的原則，有效的開展排查和調解工作，將危機防患于未然，創造安全穩定的社會環境，確保居民安居樂業。

8、加強社區環境建設和治理。堅決拆除社區內的私搭亂建屋棚煤池，杜絕社區內的亂堆亂放現象。

（三）社區風尚文明工程

9、加強誠信建設。著力開展文明社區、文明樓院、文明居民活動，引導社區居民履行踐諾、誠實守信。

10、普及“窗口”規范化服務。在窗口單位大力推行語言、儀表、服務、環境、管理五種基本規范，實現窗口服務行為規范化。

11、開展“星級文明家庭”創建活動。全面深化“三德三做”活動，廣泛開展創建“五星級文明家庭”，在創建過程中，突出衛生星、誠信星評比，推動創建活動向深入發展。

（四）社會事業繁榮工程

12、推進科學普及。大力開展科學普及宣傳工作，加強科普設施建設，壯大科普隊伍。各居委會定期利用宣傳欄安排科普宣傳內容，經常開展科普講座、咨詢活動。

13、繁榮文化體育活動。進一步完善文體基礎設施，加強社區文體活動陣地建設，組織開展健康向上的文體活動。

（五）全民創建創優工程

14、深化創建文明社區活動。要以創建文明社區活動為載體，確立明確的創建目標，制定具體的保證措施，深入開展科教、文體、法律、衛生“四進社區”活動，全面提高社區居民的文明素質。

第四篇：創建文明社區

“創建文明社區活動”宣傳冊

目

錄

一、簡

介

二、組織機構

三、活動安排

坡居委會制

“創建文明社區活動”宣傳冊

四、活動開展

一、文明社區簡介

文明社區是指以行政區劃的社區居委會為載體，其轄區內有一定數量的文明小區，能夠連點成塊，能發動轄區內所有企事業單位和居民群眾共同參與精神文明建設活動，形成資源共享，優勢互補的整體合力。

文明社區的標準是 ：

（l）組織機構健全、基礎設施完善；

坡居委會制

“創建文明社區活動”宣傳冊

（2）環境整潔優美、綠化美化達標；

（3）治安狀況良好、社會秩序穩定；

（4）鄰里關系和睦、社區風尚良好；

（5）服務網絡健全、群眾文化豐富；

（6）共建共育，形成合力。

二、組織機構

為更好發揮社區志愿者和黨員骨干作用，致力于文明社區創建工作，花園坡居委會成立了創建文明社區活動領導小組，負責統籌與安排創建文明社區的相關工作，確認相關制度的末端落實，開展階段性驗收工作成果。領導小組各成員按照職能分工，密切配合，共同做好各項工作。

坡居委會制

“創建文明社區活動”宣傳冊

“創建文明社區活動”領導小組

組

長：

副組長：

組

員：

三、創建文明社區規章制度

第一章 總 則

第一條 為推動文明社區創建活動深入開展,把文明社區創建與文明城市、文明城區創建等群眾性精神文明創建活動有機結合起來,進一步提高創建水平,使創建工作經常化、規范化、制度化,特制定本辦法。

第二條 本辦法所指社區是指聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體。文明社區是以社區居委會轄區為單位,所轄區域內單位和居民群

坡居委會制

“創建文明社區活動”宣傳冊

眾共同參與創建活動,成效顯著,社會認可,居民群眾滿意,并經市有關主管部門嚴格考核,市文明委批準,由市委市政府命名、表彰的綜合性榮譽稱號。

第三條 創建文明社區是創建文明城市、文明城區的基礎,是群眾性精神文明創建活動的重要組成部分,是推進城市化進程,加強就業保障、文化教育、社會治安等服務網絡建設的有效途徑,是市民群眾積極參與創建活動實踐,進行自我教育、自我管理、自我提高的重要載體,是提高社區文明和諧程度、居民文明素質和生活質量的有力手段。

第四條 創建文明社區的指導思想和總體要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以建設社會主義核心價值體系和社會主義和諧社會為根本,以“以人為本、服務群眾”為宗旨,以提高社區文明和諧程度和居民文明素質為目標,以人民群眾滿意為標準,通過扎實有效的創建活動,努力建設民主法治健全、公共服務完善、社會安全穩定、生態環境優美、文化生活豐富、家庭團結和睦、道德風尚良好、坡居委會制

“創建文明社區活動”宣傳冊

群眾放心滿意的現代文明社區,為全市推進“一當好、三爭創”進程、實現爭創全國文明城市目標,營造文明和諧的社會環境。

第二章 標 準

一、創建工作扎實。文明社區創建工作的領導體制和辦事機構健全,黨、團和社區居民委員會等基層組織健全并切實發揮作用,積極聯系協調轄區單位開展同創共建活動,完成市委、市政府和市文明委布置的有關重點工作。有科學合理的創建規劃,目標管理責任制落實,形成有效的創建投入機制和社會監督機制。廣泛開展“五好文明家庭”、“文明樓院”等各類群眾性精神文明創建活動,“五好文明家庭”創建率達90%,“文明樓院”創建率達80%。

二、民主自治完善。依法組織轄區居民民主選舉社區居委會,按法定程序產生居民代表和居民小組長。健全社區居民會議、居民代表會議等民主決策機制,社區的重要公共事務由居民會議或居民代表會議討

坡居委會制

“創建文明社區活動”宣傳冊

論決定,形成社區事務的民主決策和管理制度。完善社區居務、財務公開制度,保障居民的知情權,通過多種形式了解社情民意,居民有暢通的意見表達渠道。群眾對社區居委會工作的滿意率達90%以上。

三、道德風尚優良。廣泛開展社會主義榮辱觀教育和市民文明素質教育,市民對公民基本道德規范、城市精神、市民文明公約及本市重大先進典型的知曉率在95%以上。市民學校等教育陣地健全,制度完善,活動正常。社區內設有未成年人活動的專門區域,建有“青少年綠色上網活動中心”且節假日免費開放,積極開展未成年人教育實踐活動。建有社區志愿者隊伍和志愿者服務站,常年開展各類志愿活動,黨員志愿者發揮帶頭作用,孤老殘弱得到及時有效的志愿服務。居民生活方式健康,婚喪喜慶節儉文明,無非法宗教和封建迷信活動,形成幫困助弱、尊老愛幼、鄰里團結、家庭和睦的良好風尚。

四、環境整潔優美。居民小區設施完備,道路通暢,標牌設置規范,車輛停放有序,路燈亮化率達98%,無

坡居委會制

“創建文明社區活動”宣傳冊

障礙設施達標。市容環衛責任制度落實,建筑物外觀及樓道整潔,無亂搭建、亂堆放、亂張貼、亂牽掛、亂設攤、亂涂畫現象。戶外廣告以公益宣傳為主,內容健康,制作美觀。環衛保潔制度健全落實,垃圾清運定點及時,垃圾房(箱)布局合理,無暴露垃圾,社區河道無傾倒垃圾現象,河面無漂浮物。群眾性愛國衛生運動廣泛開展,“五小”行業衛生狀況良好,寵物管理規范,“四害”得到有效控制。環保措施落實,綠化工作達標,綠化布局均衡,無占綠、侵綠、毀綠現象,居民積極參與“綠色社區”、“綠色家庭”創建活動。

五、文體活動豐富。社區文化設施完備,社區圖書閱覽室藏書在5000冊以上(或社區內流通共享的圖書達5000冊)。社區文化活動室面積不低于100平方米。加強社區特色文化建設,擁有一定數量的業余群眾文體活動團隊,群眾業余文體活動輔導員、指導員隊伍和注冊登記、培訓輔導等制度健全。廣泛開展群眾性文體活動,有組織、有一定規模的社區廣場文體活動每年4次以上,社區居民經常參加文體活動人數的比

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例>60%。重視科普宣傳教育工作,組織開展各項科普活動,科普基礎設施齊全。

六、服務功能健全。社區服務設施齊全,社區辦公、活動用房面積達到每百戶不低于20平方米的標準,具備“五室三站兩欄一校一房一場地”。社區保障體系健全,符合條件的困難居民100%納入基本生活保障,城鎮登記失業率控制在4%以內。社區衛生服務站(中心)基礎設施及基本設備達到規定標準,公共衛生服務完成率達90%,居民健康檔案建檔率達90%以上,居民接受初級衛生救護培訓人數是轄區總人口的1%以上,兒童計劃免疫接種率達95%以上,計劃生育率達100%。社區事務工作站積極做好社會管理、公共事務和公益服務等相關工作。社區商業服務和家政服務等便民項目齊全、布局合理,為居民群眾提供便捷的生活服務,居民群眾對社區服務的綜合滿意率在85%以上。

七、管理規范有序。社區黨組織健全,黨員生活和管理制度完善,符合條件的離退休黨員、流動黨員轉入社區黨組織達到90%以上,社區居民和單位對社區黨

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組織和黨員作用發揮的滿意率達90%以上。新建住宅區全部建立業主委員會,實行物業管理,老住宅區有明確的推行物業管理的實施計劃,社區物業機構、業主委員會與社區居委會的關系理順,居民群眾對物業服務的滿意率在85%以上。社區建有綜合信息平臺,逐步推行信息化管理。積極鼓勵和動員轄區單位將文化體育娛樂設施向社區居民開放,實現資源共享。

八、治安秩序良好。廣泛開展法制宣傳教育,法制宣傳教育普及率達80%以上,居民法制意識和安全防范能力普遍增強。社區治安防控體系得到加強,技防、人防、消防符合安全要求,有群防群治隊伍且活動正常。法律援助、預防犯罪和幫教工作扎實有效,外來人口管理措施落實,無重大治安案件和惡性刑事案件發生,無重大火災發生,無群體性事件,無“黃、賭、毒”現象,刑釋解教人員無重新犯罪行為。社居委設有人民調解委員會,民事糾紛調解率達100%,調解成功率達到98%以上。婦女、未成年人和老年人的合法權益得到有效保障。社區內無違法經營網吧、電子游戲廳(室)

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等,無非法制售假冒偽劣產品窩點,無非法傳銷組織。積極開展平安創建活動,平安社區、民主法治社區創建達標,社區居民安全感達95%以上。

第三章 創 建

第六條 創建文明社區要在各級黨委和政府的統一領導下進行,堅持“條塊結合、以塊為主”的原則,體現“黨政主導、社會支持、群眾參與”的要求。各級黨委、政府要把文明社區創建作為文明城市、文明城區創建的基礎工作,納入重要議事日程,納入經濟和社會發展規劃,納入干部考核體系,納入各級財政預算;要把創建文明社區的工作成效作為評選文明城區的重要條件,作為考核城區和街道領導班子的重要內容和干部使用、獎懲的重要依據。各市(縣)、區文明委要根據無錫市文明社區創建管理辦法,結合實際,制定文明社區創建規劃,積極推動本地區文明社區創建工作。

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第七條 街道辦事處、居委會要加強對創建文明社區工作的領導,把創建工作納入轄區發展的總體目標,制定切實可行的創建規劃,并把規劃、目標、任務層層分解到轄區內社區居民委員會和各基層單位,實施目標管理,落實具體措施,定期檢查督促。

第八條 社區居民委員會是創建文明社區工作的具體組織者和實施者,要認真履行職責,廣泛發動群眾,整合各方資源,積極營造氛圍,把創建工作的各項任務落到實處。要充分發揮廣大社區居民在創建中的主體作用,以推動解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為著力點,多辦好事實事,教育和引導社區居民不斷增強創建文明社區的意識,積極參與創建活動,共建和諧家園。

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四、喜人成果

近年來，社區領導班子在上級組織正確指導下，順應民意要求、遵循科學發展規律、大力開展文明社區創建工作。各項工作深入開展、整體推進，取得了可喜成績。

1、加強創建工作領導。社區建立了文明創建工作班子，制定了工作方案，實行了社區干部包組、包片，強化了工作責任。

2、加強經費、設施投入。經多方籌資，社區投入經費配備社區的硬件設施、宣傳欄、宣傳櫥窗的制作，完善陣地建設，確保各項創建工作的順利開展。上級部門給予支持，進行路燈亮化、街道綠化，小街小巷的道路硬化、清理整治。

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3、加強輿論宣傳力度。社區在大街小巷懸掛固定宣傳牌，并噴寫宣傳標語，部分小街小巷公示了黨員義務路段責任牌。轄區內各獨立院落單位均制作1條以上固定、永久性宣傳標語，1個創建宣傳欄，并一季度更新一次。

4、加強入戶教育宣講。通過多種形式和渠道向居民發放文明創建宣傳資料，每年達2千余份以上。

5、加強社區陣地建設。對照《全國文明城市測評體系》，社區按要求統一目錄、統一裝訂、統一外觀，還統一各項上墻制度內容。

6、加強小街小巷環境整治。

（1）抓清掃保潔。24小時巷道內全天保潔。對文化巷的亂搭亂擺、墻面粉刷、油煙罩清理、違章花臺進行整治。

（2）抓街景整潔。成立了 “牛皮癬”鏟除隊。

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（3）抓店面達標。對轄區內的 “五小門店”要求證照齊全并亮證經營，從業人員強制健康體檢，調離“五病人員”。

（4）抓難點整治。重點對社區2450米沿路邊線的白色垃圾、建筑垃圾、生活垃圾進行了清理。

（5）抓設施配套。及時更換路燈和垃圾桶。

7、積極發動黨員、志愿者，配合社區開展創建工作。社區對黨員、志愿者進行了安排分工，包路段、包責任落實到人，配合社區搞好創建工作。

8、充分發動群眾的力量，支持創建。廣大社區居民主動加強學習，認真開展搬家式大掃除，積極維護社區環境，踴躍參加社區舉辦的各種活動，共同打造了一個整潔衛生、團結和諧的文明社區，社區面貌煥然一新。

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第五篇：社區文明社區點位創建方案

社區文明社區點位創建方案

一、創建主題

創文明社區

建和諧宜居家園

二、創建標準

（一）黨組織作用有效發揮。

黨的組織和工作有形有效覆蓋，“三會一課”等制度有效落實，社區黨組織有效調度社區各類工作力量，統籌能力進一步提升。

（二）社區黨組織有效領導基層治理。

建立完善社區黨組織領導下的治理架構，組織動員志愿者、駐區單位、“兩新”組織等多元主體參與社區治理，力量配備有效增強，日常運轉高效。

（三）居民群眾參與基層治理的積極性不斷增強。

大力支持小區、院落成立業主委員會、院管會，基層群眾協商議事形式和活動載體不斷豐富拓展，鼓勵居民群眾有序參與自治。

（四）黨群服務中心親民化服務水平不斷提升。

社區綜合服務設施建設全面達標，社區志愿服務活動常態化制度化，社區陣地親民化改造全部完成。

（五）社區環境優美和諧。

社區基礎設施進一步完善，居民群眾的活動空間和場所有效拓展，社區文化氛圍濃厚，社會風氣向善向好，社區治安秩序良好。

三、創建內容

（一）總結探索社區治理機制。

經調研、論證，總結提出**街道**社區治理“雙五”模式，即五區四級聯動，五位一體服務。

1．五區四級聯動。

（1）五區管理。在橫向上，按照商品房、安置小區、老舊樓棟三個類別將社區劃分為五個片區進行分類管理。每個片區成立一個片區黨支部下設不同數量的居民小組。聯街的7個單位和駐區的3個單位分別進入相應片區形成片區黨建聯盟，共同管理片區。

（2）四級聯動。在縱向上，社區黨委—片區黨支部—居民黨小組—業委會/院管會。社區黨委下設5個片區黨支部（包括“三員一長”即網格員、保潔員、文明勸導員、居民小組長，以及駐區單位和聯街單位，5個片區黨支部下設19個居民小組，19個居民小組下設23個院管會或業委會，由社區黨委牽頭，在居民代表中推選出居民小組長，居民小組長和院管會/業委會成員實行雙向任職。同時，分級建立19個居民小組微信群，5個片區黨建微信群，1個社區黨委核心微信群，走好網上群眾路線。

（3）聯動模式。社區黨委書記、主任、監委主任每個月到各個院落召開兩次“三接訪”活動，面對面聽民情、解民憂。各片區黨支部在社區黨委的統籌安排下，每周分片區分院落輪流召開一次群眾說事會，由居民小組長、社區黨員、居民代表、熱心市民負責收集民情民意，匯總到各個黨支部，黨支部對收集匯總的問題加以分析研判，分流處理，支部能夠解決的問題，第一時間解決問題，對于不能解決的問題，迅速匯總上報到黨委，由社區黨委進行協調解決。社區黨委嚴格按照“24小時處置法”要求，對支部上報的問題進行分析研判，在24小時內進行解決，對于已經解決的問題通過電話訪問或者派專人上門的方式進行回訪，確保社情民意在一線掌握、矛盾問題在一線解決、政策措施在一線落實，真正實現小事不出院落，大事不出支部，難事不出社區，重大事件不出街道。

2．五位一體服務。建立四站一中心（兒童服務站、就業服務站、文化娛樂服務站、便民服務站和矛盾化解中心），構建“惠民、利民、便民”三民服務綜合體，提高兒童關愛、就業培訓、文化娛樂、惠民辦事、矛盾調解五類服務。

（1）兒童關愛。在社區設立兒童服務站，邀請巾幗志愿者、一小老師、社區工作者、轄區居民志愿者進駐服務站，在每天下午、周末及節假日全天，針對轄區居住的適齡兒童，開展課后輔導、書法/舞蹈/繪畫興趣培養、心靈開導等志愿服務。

展示內容：兒童作品、榮譽、成果等內容。

就業培訓。在社區設立就業服務站，邀請返鄉優秀農民工**在社區開辦制衣生產培訓，帶動轄區失業人員、待就業人員進行技能培訓，培訓合格后可留培訓基地上班，也可推薦到其他地方就業。從2018年建站至今，已培訓輸出勞動力900多人，200多人成功創業。此外，社區還根據轄區居民就業意愿和自身特長，建立臺賬上報就業局，由就業局組織開展電腦、會計、美容、電焊工等技能培訓，培訓合格后并推薦到相關就業場所進行就業。

展示內容：培訓情況、就業情況等內容。

（3）文化娛樂。為豐富社區文娛活動，關心關懷社區老人，在社區設立文化娛樂服務站，供社區文娛愛好者和社區志愿者開展舞蹈、象棋、打乒乓球、釣魚、唱歌等文娛活動。在每年九九重陽節聯合志愿者組織轄區老人開展系列活動，通過聚在一起唱歌、跳舞、聊天等方式既關心照顧老人，又拉近鄰里距離。

展示內容：文娛活動開展情況、照顧老人、開展老年活動等內容。

（4）惠民辦事。在社區設立便民服務站，提供低保救助、醫保購買、特困救助、大病救助、退役軍人服務、廉租房公租房的救助、創業補貼申請、臨時困難救助、政策解讀等服務一站式辦理。整合原農貿市場，引進社會力量，開辦社區便民超市，滿足周邊群眾日常生活購物需求，并針對轄區低保、五保等困難家庭，辦理優惠卡，提供優惠購物服務。

展示內容：辦理各項業務流程、提供的各項資料等內容。

矛盾調解。在社區設矛盾調解服務中心，配置專職工人5名（中心主任一名，成員四名），每天輪流坐班了解居民訴求，調處矛盾糾紛。建立矛盾糾紛化解臺賬，分類處理問題，小事由調處成員直接處理，隨時銷號。大事通過社區黨委討論，24小時內協調處理并銷號。社區黨委無法處理的事件上報上級黨工委及相關部門進行處理，并由中心專職工作人員進行適時跟蹤，并向通過電話或者實地走訪的形式進行回訪。

展示內容：通過調解的處理事件結果以及圖片等內容。

社區陣地親民化改造

按照《社區黨群服務中心親民化改造方案》要求，推進社區黨群服務中心的空間布局更優化、功能配置更完備、環境氛圍更溫馨、載體活動更豐富、服務供給更貼心，以優質服務凝聚居民群眾，讓居民群眾感受到基層黨組織和基層治理工作發生的積極變化。特對**社區實施親民化改造，具體改造方案如下。

1．社區陣地外側院壩

（1）具體規劃設計

一是拆除臘味品集中熏制點、燒烤攤，規范后側理發店、麻將館。

二是積極向教科體局協調，增設健身設備。三是更換四周圍墻展示欄。四是在右側院壩和后側院壩增設休閑乘涼亭兩處，在每個涼亭內部部規劃石桌、石凳，供社區居民休閑納涼。

（2）經費預算

納涼亭及內部設施：***元

2．社區一樓便民服務大廳

（1）具體規劃設計

為切實做到“辦公空間最小化、服務功能最大化”，將一樓便民服務大廳行政化、隔離式辦事柜臺改造為開放式、互動式柜臺，拆除原有的部分設施（柜臺、墻上制度），增加辦公桌椅一套，來訪人員兩套，墻面進行適當地文化宣傳裝飾，將大廳原有的電子顯示屏移到外墻，進行滾動式播放制度、政策等。

（2）經費預算

服務臺拆除、乳膠漆翻新、拆除外運、辦公桌椅、燈具、椅子(大廳)：***元。

3．樓梯及走廊文化展示

（1）具體規劃設計

增加城市記憶相關元素，用城市老照片、**社區相關產業企業發展老照片、綠色植物等進行展示，勾起居民共同記憶，用本地優秀傳統歷史文化感染群眾、凝聚群眾，增強社區居民的認同感、歸屬感。

（2）經費預算

照片等元素材料費：***元

*樓樓梯口房間

（1）具體規劃設計

將原有的桌凳搬離，在房間內增加兩套圓桌及椅子，四周墻上制度拆除，更換為城市記憶相關圖片點綴，在樓梯進門右側規劃靠墻式小書架，增加相關書籍，供居民閱覽。將此處打造為集書吧和調解中心于一體的功能室，實現一室多用。

（2）經費預算

兩套桌凳、書架共計***元。

5．文化服務站（休閑娛樂室）

（1）具體規劃設計

增設沙發、空調、圓桌、床鋪、書架、書籍、液晶電視、象棋等文化娛樂設施，提供休閑娛樂場所，豐富社區居民文化娛樂活動。

（2）經費預算

沙發、空調、圓桌、床鋪、書架、書籍、液晶電視、象棋等文化娛樂設施共計***元。

6．兒童服務站

（1）具體規劃設計

根據兒童課程安排，適當增加小型書桌、凳子、收納柜、書柜、玩具等物品，在外墻懸掛兒童作品展示，內墻適當進行裝飾點綴。

（2）經費預算

書桌等物品增設共需***元。

7．二樓露臺

（1）具體規劃設計

打造休閑活動區域，文化石地板，留足夠空間供老人休閑，喝茶，兒童下棋，玩耍，外墻面文化宣傳裝飾若干。

（2）經費預算

文化室、桌椅等物品共需***元。

8．其他經費共計***元

（1）所有房間的綠植

（2）所有上墻點綴的裝飾、廣告、展板、標語

（3）整體改造人工費

9．社區陣地親民化改造所需經費共計**元。

（三）社區陣地周邊規范化修補

對社區陣地及現場會當天社區周邊必經之路的停車位進行合理規劃，增設停車位，規范停車，明確標志標線。