第一篇：陜西省人民政府關(guān)于開展全省民爆物品和煙花爆竹安全專項(xiàng)治理整頓

【發(fā)布單位】82502

【發(fā)布文號】陜政發(fā)[2001]26號 【發(fā)布日期】2001-05-21 【生效日期】2001-05-21 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

陜西省人民政府關(guān)于開展全省

民爆物品和煙花爆竹安全專項(xiàng)治理整頓的實(shí)施意見

（陜政發(fā)〔2001〕26號2001年5月21日）

目前，我省在民爆物品、煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營管理和使用等方面存在著部分生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)管理混亂，廠房設(shè)施陳舊、倉儲設(shè)施簡陋、民爆物品許可證發(fā)放與使用手續(xù)不夠完備等問題。特別是一些煙花爆竹傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)的農(nóng)村個體作坊，非法違規(guī)生產(chǎn)十分普遍，存在嚴(yán)重的事故隱患。為切實(shí)扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動局面，省政府決定在全省開展民用爆破物品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理整頓工作。

一、一、指導(dǎo)思想

以江澤民總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示和“三個代表”的重要思想為指針，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，切實(shí)增強(qiáng)做好安全管理工作的責(zé)任感和使命感，嚴(yán)格按照《 中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》（國發(fā)〔1984〕5號）、《民爆器材生產(chǎn)流通暫行規(guī)定》（國防科工委2號令）、公安部等6部局《關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹安全管理的通知》（公通字〔1999〕102號）、《陜西省民用爆炸物品管理處罰規(guī)定》、《省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)督管理和清理整頓的緊急通知》（陜政辦發(fā)明電〔2000〕5號）要求，本著“三不放過”的原則，即不放過一個涉爆單位，不放過一個薄弱環(huán)節(jié)，不放過一個安全隱患，切實(shí)開展好民爆器材生產(chǎn)流通的安全治理整頓工作。通過治理整頓，使民用爆炸物品和煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸和使用納入法制化管理軌道。

二、二、工作目標(biāo)

（一）所有民爆器材和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)依法持證生產(chǎn)。

（二）認(rèn)真清理所有民爆器材和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)，符合條件的提請國家發(fā)放經(jīng)營執(zhí)照；不符合條件的依法取消經(jīng)營資格。

（三）依法保護(hù)民爆產(chǎn)品和煙花爆竹的合法生產(chǎn)銷售活動，打擊非法生產(chǎn)銷售行為。

（四）民爆器材和煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、倉儲、運(yùn)輸及使用等環(huán)節(jié)均具備完善的安全設(shè)備和設(shè)施，防火、防爆、防盜能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

（五）民爆器材安全基礎(chǔ)工作（質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、管理工作、安全培訓(xùn)等）得到加強(qiáng)，全省民爆器材安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。

（六）傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)煙花爆竹個體生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

（七）全省民爆器材行業(yè)和煙花爆竹重、特大事故得到有效遏制。

三、三、民爆物品整頓內(nèi)容

（一）整頓全省民爆器材生產(chǎn)秩序。加強(qiáng)生產(chǎn)許可證管理。按照國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國防科工委的要求，認(rèn)真做好生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證考核工作。國家批準(zhǔn)定點(diǎn)的民爆器材生產(chǎn)企業(yè)，9月底前經(jīng)整改后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，不予換發(fā)，全部予以關(guān)閉。堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)的廠（點(diǎn)），打擊非法生產(chǎn)行為。

（二）整頓全省民爆器材市場秩序，加強(qiáng)民爆器材生產(chǎn)銷售合同管理，依法保護(hù)民爆產(chǎn)品的合法生產(chǎn)銷售活動，堅(jiān)決打擊非法銷售行為。

（三）不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)流通企業(yè)，要限期整改。整改期間不得從事民爆器材經(jīng)營活動，整改后仍達(dá)不到要求的，堅(jiān)決予以關(guān)停。

（四）加強(qiáng)民爆物品準(zhǔn)購證、準(zhǔn)運(yùn)證、使用許可證發(fā)放工作的管理。準(zhǔn)購證、準(zhǔn)運(yùn)證、使用許可證的發(fā)放，要嚴(yán)格按照《 中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》、《民爆器材生產(chǎn)流通管理暫行規(guī)定》（國防科工委2號令）和《國防科工委、公安部關(guān)于啟用新的跨省購銷、臨時調(diào)撥民用爆破器材合同鑒證專用章和調(diào)撥專用章的通知》中的有關(guān)規(guī)定辦理。

（五）完善民爆器材生產(chǎn)、銷售、倉儲、運(yùn)輸、使用中的安全設(shè)備設(shè)施，加強(qiáng)防盜、防火、防爆、防雷擊能力。不符合要求的單位要限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，停產(chǎn)停業(yè)整頓。

（六）完善民爆物品出入庫、領(lǐng)清退手續(xù)、爆破施工登記等措施，堵塞爆炸物品散失的漏洞，消除安全隱患。

四、四、對全省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面清理整頓

（一）結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查，對重大事故隱患進(jìn)行限期整改。在2000年全省煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營清理的基礎(chǔ)上，組織專業(yè)人員對所有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行摸底檢查。按照《省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)督管理和清理整頓的緊急通知》（陜政辦發(fā)明電〔2000〕5號）和公安部等6部局《關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹安全管理的通知》（公通字〔1999〕102號等文件精神，對于符合國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)要求的，盡快由省公安廳審批核發(fā)《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》等有關(guān)證件；對于不具備安全生產(chǎn)條件或存在重大安全隱患的，限期3個月進(jìn)行整改，整改后仍不合格的，堅(jiān)決予以關(guān)停，并由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。除規(guī)范農(nóng)村個體作坊煙花爆竹生產(chǎn)管理外，一律不得新建生產(chǎn)企業(yè)。

（二）以引導(dǎo)和規(guī)范為主要手段，整頓治理傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)的煙花爆竹個體生產(chǎn)。以各級地方政府為主、公安部門配合，本著方便群眾、服務(wù)生產(chǎn)、確保安全的原則，在煙花爆竹生產(chǎn)較為集中的鄉(xiāng)村，選擇遠(yuǎn)離人口聚居區(qū)的安全地帶，建立符合國家標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的廠房和貯存庫房，組織懂安全、有技術(shù)的群眾從事帶藥危險工序生產(chǎn)，無藥工序分散到戶。各煙花爆竹傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)的各級地方政府和公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲查禁個體非法生產(chǎn)作坊，嚴(yán)禁在人口聚居區(qū)和農(nóng)戶帶藥生產(chǎn)。同時，加大宣傳教育力度，做到家喻戶曉，堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)。各級政府要特別重視建立合理通暢的供銷體系和渠道，這是確保實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化管理和規(guī)范煙花爆竹個體生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)對煙花爆竹生產(chǎn)原材料的安全監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹公安部等6部局《關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹安全管理的通知》精神，制定地方性管理規(guī)定，對用于煙花爆竹生產(chǎn)的氯酸鉀、硫磺、鋁粉等具有爆炸、燃燒性能的生產(chǎn)原材料實(shí)行統(tǒng)一歸口管理，確定定點(diǎn)生產(chǎn)和專營企業(yè)，要求所有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和原材料生產(chǎn)、專營企業(yè)要建立定點(diǎn)進(jìn)貨、憑證購銷、銷售登記制度。對非法生產(chǎn)經(jīng)營原材料以及將原材料銷售給非法生產(chǎn)廠（點(diǎn)）和個人的要堅(jiān)決查禁取締，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五、五、整頓工作步驟

（一）從5月中旬至5月底，對今年以來省級安全檢查組查出的重大問題立即著手進(jìn)行處理，做出結(jié)論意見。

（二）從6月1日至7月上旬，對這次專項(xiàng)檢查查出的問題逐一下達(dá)整改通知書，并責(zé)成當(dāng)?shù)卣⒐矙C(jī)關(guān)和企業(yè)主管部門督辦。

（三）從7月中旬至9月中旬，按企業(yè)的整改總結(jié)報(bào)告及驗(yàn)收申請，組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行驗(yàn)收。

（四）9月底前，向省安全專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組遞交書面總結(jié)報(bào)告。

六、六、措施和要求

（一）加強(qiáng)此次專項(xiàng)治理整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察，對工作不落實(shí)，措施不到位，行動遲緩，影響總體工作，造成事故的要從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

（二）堅(jiān)持普遍和重點(diǎn)相結(jié)合，對重點(diǎn)單位（存在重大安全隱患、管理較為混亂）要加大整頓和監(jiān)察力度。

（三）加強(qiáng)對事故的查處力度，依法從重查處事故責(zé)任人，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。對今后發(fā)生的所有者、特大事故，不僅要追究事故責(zé)任者責(zé)任，還要追究各級政府和行政管理部門的責(zé)任。

（四）加大對死灰復(fù)燃非法民爆物品生產(chǎn)銷售行為的查處力度。

（五）加強(qiáng)民爆器材生產(chǎn)、銷售、倉儲、運(yùn)輸、使用中的安全設(shè)備設(shè)施的技術(shù)改造，使安全設(shè)備設(shè)施達(dá)到規(guī)范規(guī)定的要求。

（六）對專項(xiàng)治理整頓中做出的各種處理決定的執(zhí)行情況，要明確專人負(fù)責(zé)，監(jiān)督落實(shí)。

（七）堅(jiān)持依法辦事、嚴(yán)懲違法違紀(jì)行為。對于干擾、阻撓整頓工作的單位和個人，要依法嚴(yán)懲。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：開展民爆物品安全檢查總結(jié)

道真自治縣公路管所

開展民爆等危險物品安全檢查活動工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“以人為本”的安全理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《貴州省安全生產(chǎn)條例》，嚴(yán)格執(zhí)行《道真自治縣公路管理所2011安全工作目標(biāo)責(zé)任書》，切實(shí)加強(qiáng)民爆等危險物品的安全管理工作，確保人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生，根據(jù)上級關(guān)于對民爆等危險物品進(jìn)行安全檢查的通知精神，遵照縣局的指示，結(jié)合公路養(yǎng)護(hù)施工實(shí)際，11月10日-12日，我所在全所范圍內(nèi)進(jìn)行為期兩天的民爆等危險物品安全檢查。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、精心組織領(lǐng)導(dǎo)

我所成立了由所長任組長、副所長任副組長、其他管理人員為成員的民爆等危險物品安全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，此次檢查由領(lǐng)導(dǎo)小組與相關(guān)道班班長和道真至鎮(zhèn)南公路（道真段）安保工程建設(shè)施工負(fù)責(zé)人一起對民爆等危險物品進(jìn)行安全大檢查。

二、建立健全制度

針對民爆等危險物品的管理，我所落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人的落實(shí)機(jī)制，并制定了方案：制定了民爆等危險物品安全管理制度和安全防治措施，明確了所機(jī)關(guān)和各道班以及施工單位兼職安全員和消防員，填寫民爆等危險物品登記表，總結(jié)民爆等危險物品管理工作。

三、嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn)

在檢查過程中，我所嚴(yán)格按照上級提出“全面排查、不留死角”的社會治安重點(diǎn)地區(qū)民爆等危險品檢查整治的要求，對各道班和道真至鎮(zhèn)南公路（道真段）安保工程建設(shè)工地進(jìn)行檢查，嚴(yán)格按照以下6條民爆等危險物品管理制度的檢查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

1、認(rèn)真貫徹《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，接受當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和上級有關(guān)部門的督促檢查。

2、實(shí)行民爆等危險品必須由專人負(fù)責(zé)分類保管。保管員應(yīng)選政治可靠，責(zé)任心強(qiáng)的人擔(dān)任。

3、施工單位的民爆等危險化學(xué)品保管地必須配齊安全消防設(shè)備，經(jīng)常對其進(jìn)行檢查，保持其良好性能，保證應(yīng)急時正常使用。

4、建立民爆等危險品出入庫檢查、登記制度，購買、收存和發(fā)放時必須進(jìn)行登記，做到帳目清楚、帳物相符。

5、發(fā)現(xiàn)民爆等危險品丟失、被盜或不安全因素，必須在第一時間內(nèi)報(bào)告主管部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

四、檢查結(jié)果 我所各隊(duì)、組、室、班、點(diǎn)和職工住宿區(qū)均無民爆等危險物品，各施工單位石料場的易燃易爆物品的購置、運(yùn)輸、保管和使用都符合規(guī)定，出入登記帳目相符，無違規(guī)操作情況，也無其它危險化學(xué)品，干部職工的安全防范意識都有了進(jìn)一步提高，確保了我所公路養(yǎng)護(hù)管理事業(yè)持續(xù)平安穩(wěn)定的發(fā)展。

0一一年十一月十三日

二

第三篇：危險化學(xué)品、民爆物品、煙花爆竹安全監(jiān)督部門

危險化學(xué)品、民爆物品、煙花爆竹安全監(jiān)督部門

? 危險化學(xué)品

《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第591號）生產(chǎn)、儲存安全：

國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門以及國務(wù)院其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。（第十一條第二款）

新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目），應(yīng)當(dāng)由建設(shè)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行安全條件審查。（第十二條）

生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將安全評價報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。（第二十二條第二款）

生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，及時、妥善處置其危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險化學(xué)品，不得丟棄危險化學(xué)品；處置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)備案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)對處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即處置。（第二十七條）使用安全：

申請危險化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，并提交其符合本條例第三十條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，自收到證明材料之日起45日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)危險化學(xué)品安全使用許可證的情況及時向同級環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)通報(bào)。（第三十條）經(jīng)營安全（包括倉儲經(jīng)營）：

從事劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，從事其他危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請（有儲存設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請）。設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，并對申請人的經(jīng)營場所、儲存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查，自收到證明材料之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的情況及時向同級環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)通報(bào)。（第三十五條）

依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品安全使用許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)，憑相應(yīng)的許可證件購買劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑民用爆炸物品生產(chǎn)許可證購買易制爆危險化學(xué)品。

前款規(guī)定以外的單位購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)申請取得劇毒化學(xué)品購買許可證；購買易制爆危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)持本單位出具的合法用途說明。（第三十八條）運(yùn)輸安全：

未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，運(yùn)輸危險化學(xué)品的車輛不得進(jìn)入危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域。危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域由縣級人民政府公安機(jī)關(guān)劃定，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。（第四十九條）

通過道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)輸始發(fā)地或者目的地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)申請劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證。（第五十條）

船舶載運(yùn)危險化學(xué)品進(jìn)出內(nèi)河港口，應(yīng)當(dāng)將危險化學(xué)品的名稱、危險特性、包裝以及進(jìn)出港時間等事項(xiàng)，事先報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)。海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的時間內(nèi)作出是否同意的決定，通知報(bào)告人，同時通報(bào)港口行政管理部門。定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報(bào)告。在內(nèi)河港口內(nèi)進(jìn)行危險化學(xué)品的裝卸、過駁作業(yè)，應(yīng)當(dāng)將危險化學(xué)品的名稱、危險特性、包裝和作業(yè)的時間、地點(diǎn)等事項(xiàng)報(bào)告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的時間內(nèi)作出是否同意的決定，通知報(bào)告人，同時通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。（第六十條第一款、第二款）

? 民爆物品

《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第466號)國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。(第四條第一款)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。(第四條第二款)國防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織查處非法生產(chǎn)、銷售、購買、儲存、運(yùn)輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。(第四條第四款)生產(chǎn)：

申請從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門提交申請書、可行性研究報(bào)告以及能夠證明其符合本條例第十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45日內(nèi)進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，書面向申請人說明理由。（第十二條第一款）民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)為調(diào)整生產(chǎn)能力及品種進(jìn)行改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定申請辦理《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。（第十二條第二款）

取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在基本建設(shè)完成后，向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門申請安全生產(chǎn)許可。國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定對其進(jìn)行查驗(yàn)，對符合條件的，在《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》上標(biāo)注安全生產(chǎn)許可。（第十三條第一款）銷售：

申請從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門提交申請書、可行性研究報(bào)告以及能夠證明其符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查，并對申請單位的銷售場所和專用倉庫等經(jīng)營設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn)，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》，書面向申請人說明理由。（第十九條第一款）

民用爆炸物品銷售企業(yè)持《民用爆炸物品銷售許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可銷售民用爆炸物品。民用爆炸物品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。（第十九條第二款、第三款）購買使用：

民用爆炸物品使用單位申請購買民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)提出購買申請，并提交下列有關(guān)材料：

（一）工商營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；

（二）《爆破作業(yè)單位許可證》或者其他合法使用的證明；

（三）購買單位的名稱、地址、銀行賬戶；

（四）購買的品種、數(shù)量和用途說明。受理申請的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》，書面向申請人說明理由。（第二十一條）運(yùn)輸：

運(yùn)輸民用爆炸物品，收貨單位應(yīng)當(dāng)向運(yùn)達(dá)地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請，并提交包括下列內(nèi)容的材料：

（一）民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、使用單位以及進(jìn)出口單位分別提供的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》或者進(jìn)出口批準(zhǔn)證明；

（二）運(yùn)輸民用爆炸物品的品種、數(shù)量、包裝材料和包裝方式；

（三）運(yùn)輸民用爆炸物品的特性、出現(xiàn)險情的應(yīng)急處置方法；

（四）運(yùn)輸時間、起始地點(diǎn)、運(yùn)輸路線、經(jīng)停地點(diǎn)。

受理申請的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》，書面向申請人說明理由。（第二十六條）爆破作業(yè)：

申請從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定，向有關(guān)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請，并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》，書面向申請人說明理由。（第三十二條）

爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對本單位的爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉庫管理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)考核合格，取得《爆破作業(yè)人員許可證》后，方可從事爆破作業(yè)。（第三十三條）儲存：

《條例》對民用爆炸物品的安全管理責(zé)任是如何規(guī)定的？

答：一是明確了政府有關(guān)主管部門的安全管理責(zé)任。規(guī)定：國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。國防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織查處非法生產(chǎn)、銷售、購買、儲存、運(yùn)輸、郵寄、使用民用爆炸物品的違法行為。

? 煙花爆竹

《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第455號）生產(chǎn)安全：

生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在投入生產(chǎn)前向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全審查申請，并提交能夠證明符合本條例第八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起20日內(nèi)提出安全審查初步意見，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45日內(nèi)進(jìn)行安全審查，對符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。（第九條）

生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)能力進(jìn)行基本建設(shè)或者技術(shù)改造的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定申請辦理安全生產(chǎn)許可證。（第十條）

生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對黑火藥、煙火藥、引火線的保管采取必要的安全技術(shù)措施，建立購買、領(lǐng)用、銷售登記制度，防止黑火藥、煙火藥、引火線丟失。黑火藥、煙火藥、引火線丟失的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門報(bào)告。（第十五條）經(jīng)營安全（分為批發(fā)和零售）：

批發(fā)：申請從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，并提供能夠證明符合本條例第十七條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)對提交的有關(guān)材料和經(jīng)營場所進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。（第十九條第一款）

零售：申請從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，并提供能夠證明符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)對提交的有關(guān)材料和經(jīng)營場所進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。（第十九條第二款）運(yùn)輸安全：

經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安部門許可。經(jīng)由鐵路、水路、航空運(yùn)輸煙花爆竹的，依照鐵路、水路、航空運(yùn)輸安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。（第二十二條第一款、第二款）燃放安全：

舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，應(yīng)當(dāng)按照舉辦的時間、地點(diǎn)、環(huán)境、活動性質(zhì)、規(guī)模以及燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量，確定危險等級，實(shí)行分級管理。分級管理的具體辦法，由國務(wù)院公安部門規(guī)定。（第二十三條）

申請舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，主辦單位應(yīng)當(dāng)按照分級管理的規(guī)定，向有關(guān)人民政府公安部門提出申請，并提交下列有關(guān)材料：

（一）舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的時間、地點(diǎn)、環(huán)境、活動性質(zhì)、規(guī)模；

（二）燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量；

（三）燃放作業(yè)方案；

（四）燃放作業(yè)單位、作業(yè)人員符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的證明。受理申請的公安部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《焰火燃放許可證》；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。（第三十三條）

公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對危險等級較高的焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的監(jiān)督檢查。（第三十三條）法律責(zé)任：

非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（第三十六條條三款）

第四篇：民爆物品安全管理制度

民爆物品安全管理制度

一、安全例會制度

1、安全例會的目的是貫徹執(zhí)行國家及上級有關(guān)部門的方針、政策、法規(guī)及本企業(yè)的各項(xiàng)安全管理制度，掌握和了解企業(yè)安全工作的狀況，研究解決公司存在的安全問題。

2、安全例會一般每月初召開一次，由公司負(fù)責(zé)人主持，各部門負(fù)責(zé)人、安全機(jī)構(gòu)成員參加。

3、會議內(nèi)容主要是總結(jié)考評上月安全工作，布置本月的安全生產(chǎn)工作，研究討論公司存在的問題，傳達(dá)、貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)的精神、規(guī)定，學(xué)習(xí)相關(guān)安全法律法規(guī)等。

4、公司遇到特殊情況，如有重大安全工作事項(xiàng)需要決定、上級重要安全工作精神傳達(dá)貫徹、公司有重大突發(fā)性事故、分管領(lǐng)導(dǎo)以上人員認(rèn)為必要時，可召開安全工作專題會議。

5、每年要組織一次安全總結(jié)和計(jì)劃會議，總結(jié)一年來公司安全工作，表彰安全工作的優(yōu)秀個人；提出下一安全工作目標(biāo)、采取的計(jì)劃措施，布置工作任務(wù)；簽定安全責(zé)任，落實(shí)安全職責(zé)。

6、辦公室做好會議的組織和記錄，會議決定的重要事項(xiàng)必須形成會議紀(jì)要下發(fā)各單位。記錄內(nèi)容應(yīng)包括時間、地點(diǎn)、主持人、參會人員、記錄人、會議主題、會議內(nèi)容等。

7、各級領(lǐng)導(dǎo)（部門）須認(rèn)真貫徹落實(shí)，辦公室負(fù)責(zé)對安全辦公會形成的決議進(jìn)行督辦，落實(shí)情況應(yīng)有記錄。

二、安全教育制度

1、相關(guān)人員要熟悉國家在民爆器材安全管理方面的方針、法規(guī)、條例及有關(guān)規(guī)定。

2、對接觸民爆器材的人員，要經(jīng)常教育，使其懂得民爆器材的特點(diǎn)、性能和保管、看守、發(fā)放、使用、運(yùn)輸?shù)劝踩夹g(shù)要求。

3、分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常教育管理民爆器材人員，對民爆物品及庫房要及時檢查，把事故消滅萌芽狀態(tài)。

4、“六大員”必須熟悉本專業(yè)的操作規(guī)程。

5、從事爆破作業(yè)的人員，要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，考試合格后，發(fā)給作業(yè)證，方準(zhǔn)上崗。

三、安全檢查制度

1、分管民爆物品的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織本礦民爆物品安全檢查工作。

2、檢查各項(xiàng)規(guī)章制度是否落實(shí)，有無隱患和漏洞及整改措施。

3、檢查庫房門窗、門鎖是否牢固堅(jiān)實(shí)，庫區(qū)內(nèi)的避雷、照明、通風(fēng)、消防、防擴(kuò)網(wǎng)等設(shè)施是否齊全有效。

4、檢查民爆器材，帳物是否相符，發(fā)放手續(xù)是否健全。

5、檢查“六大員”是否持證上崗，能否堅(jiān)守崗位和認(rèn)真負(fù)責(zé)地按操作規(guī)程進(jìn)行操作。

6、檢查主管領(lǐng)導(dǎo)對民爆器材的安全管理工作是否重視，是否列入議事日程，對存在的問題，是否及時研究、檢查和整改。

四、消防安全管理制度

1、民用爆炸物品是易燃易爆物品，必須做好防火措施，杜絕火災(zāi)爆炸事故。

2、公司將民用爆炸物品倉庫圍墻范圍內(nèi)定為禁火區(qū)。禁火區(qū)內(nèi)對火源實(shí)施嚴(yán)格管制。

3、禁火區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁抽煙、明火；嚴(yán)禁攜帶煙火、手機(jī)等電器設(shè)備；嚴(yán)禁使用電爐；嚴(yán)禁把其它容易引起燃燒、爆炸的物品帶入。

4、進(jìn)入庫區(qū)的車輛排氣管必須安裝有防火罩。

5、庫房周圍保持無雜草和無易燃物，8m范圍內(nèi)宜設(shè)防火隔離帶，15m范圍內(nèi)不應(yīng)種植針葉樹或竹子。

6、配備好消防器材和設(shè)施，建立消防器材管理責(zé)任制，做到“二會（會保管、會使用）、三定（定人管理、定位存放、定期檢查換藥）、四不（不丟失、不損壞、不銹蝕、不霉?fàn)€變質(zhì)）”，隨時保持器材良好有效。任何人不是擅自動用消防器材。

7、生活區(qū)用火應(yīng)做到人離火滅，不得隨地亂扔煙頭。

8、確因工作需要，須在禁火區(qū)帶入火源的，應(yīng)按動火動焊及危險作業(yè)管理規(guī)定進(jìn)行審批。

五、安全保衛(wèi)制度

1、除倉庫工作人員外，其他人員一律不得進(jìn)入庫區(qū)，確需進(jìn)入者，必須經(jīng)公司負(fù)責(zé)人同意，并經(jīng)值班人員查驗(yàn)，辦理登記手續(xù)后，方可進(jìn)入。

2、進(jìn)入庫區(qū)內(nèi)的一切人員及車輛，必須服從執(zhí)勤人員的指揮，按指定庫房裝卸作業(yè)。

3、嚴(yán)禁攜帶引爆、助燃物品進(jìn)入庫區(qū)，通訊器材、煙火應(yīng)寄存在庫區(qū)值班室。

4、嚴(yán)禁在庫區(qū)內(nèi)洗車或加油等作業(yè)，進(jìn)入庫區(qū)車輛時速不得超過15公里/小時。

5、嚴(yán)禁在安全警戒區(qū)內(nèi)狩獵、砍伐、放牧、攝影、測繪及參觀等，確因工作需要者，必須經(jīng)有關(guān)部門及公司領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)許，方可進(jìn)行。

6、庫區(qū)道路及庫房周圍必須保持暢通，嚴(yán)禁堆放雜物。

7、庫區(qū)內(nèi)防雷、報(bào)警、監(jiān)控、消防等設(shè)施及標(biāo)志，必須共同維護(hù)，不得損壞。

8、發(fā)生民用爆炸物品被盜、丟失、短少必須立即報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)及公安機(jī)關(guān)并保護(hù)好現(xiàn)場。

六、安全管理定員定量制度

1、使用民爆器材，一定要根據(jù)當(dāng)班生產(chǎn)任務(wù)，確定當(dāng)班領(lǐng)用的數(shù)量。

2、火工物品執(zhí)行逐級上批制度，審批時一定要核實(shí)用量審批，違者要追究責(zé)任。

3、當(dāng)班剩余的火工品，必須如數(shù)清退、嚴(yán)禁私存亂放、轉(zhuǎn)贈他人。

4、從事爆器材使用的人員，一定要按照安全操作規(guī)程作業(yè)，防止事故的發(fā)生。

5、庫房儲存量，應(yīng)按照分安機(jī)關(guān)核定定量儲存，嚴(yán)禁超量存放。

七、裝卸管理制度

第一條：搬運(yùn)裝卸從業(yè)人員政治思想好，遵紀(jì)守法，身體健康，并熟悉民用爆炸物品的性能安全知識，并取得交通部門核發(fā)的裝卸員資格證，方可上崗。

第二條：裝卸時，裝卸人員一定要服從倉庫管理人員指揮。

第三條：遵守裝卸操作規(guī)程。嚴(yán)禁拋擲，拖拽民用爆炸物品，不得在包裝箱上踩踏、跳躍。

第四條：搬運(yùn)裝卸時要輕拿輕放，包裝箱不能倒放或側(cè)放，要分清品種、規(guī)格、核實(shí)數(shù)量，在搬運(yùn)過程中不得隨意打開包裝。

第五條：不同的民用爆炸物品不得同時在同一地點(diǎn)裝卸，嚴(yán)禁夜間（夏季時間19點(diǎn)以后，冬季時間18點(diǎn)以后）或惡劣天氣（暴雨、雷電、冰雹天氣）裝卸民用爆炸物品。

第六條：裝卸時車輛必須熄火，駕駛員不得離開駕駛室，裝卸人員裝卸時穿戴防靜電服裝和鞋，不得穿化纖衣服或帶鐵釘鞋和高跟鞋，不得攜帶通訊工具和煙火進(jìn)入庫區(qū)裝卸。

第七條：裝卸完畢后，作業(yè)人員必須清理作業(yè)現(xiàn)場，不能遺留民用爆炸物品或雜物。

八、庫房管理制度

（一）六嚴(yán)禁：

1、嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入庫區(qū)，需要進(jìn)入庫區(qū)時，必須遵守規(guī)定，并做好出入登記。

2、嚴(yán)禁在庫區(qū)吸煙，動用明火。

3、嚴(yán)禁把易燃物品帶入庫區(qū)。

4、嚴(yán)禁電瓶車、柴油車和拖拉機(jī)進(jìn)庫區(qū)。

5、嚴(yán)禁在庫房內(nèi)住宿、會客和進(jìn)行其它活動。

6、嚴(yán)禁在庫房、周圍放牧和打獵。

（二）十不準(zhǔn)

1、無公安機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)手續(xù)不準(zhǔn)發(fā)放。

2、無計(jì)劃手續(xù)不準(zhǔn)發(fā)放。

3、手續(xù)證件有涂改不準(zhǔn)發(fā)放。

4、未持證的雇用人員不準(zhǔn)發(fā)放。

5、炸藥、雷管箱，箱子上無鎖子不準(zhǔn)發(fā)放。

6、雷管未編號不準(zhǔn)發(fā)放。

7、運(yùn)輸工具不合格不準(zhǔn)發(fā)放。

8、超期變質(zhì)的爆炸物品不準(zhǔn)發(fā)放。

9、灑后領(lǐng)取不準(zhǔn)發(fā)放。

10、違反規(guī)定的不準(zhǔn)發(fā)放。

九、勞動防護(hù)用品管理制度

1、根據(jù)安全生產(chǎn)、防止職業(yè)性傷害的需要，公司應(yīng)為勞動者免費(fèi)提供符合國家規(guī)定的勞動防護(hù)用品。

2、勞動防護(hù)用品必須按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，不得以貨幣或其他物品替代應(yīng)當(dāng)配備的勞動防護(hù)用品。嚴(yán)禁以發(fā)放勞動防護(hù)用品的名義發(fā)放各種福利物品。

3、公司應(yīng)教育職工按照勞動防護(hù)用品使用規(guī)則和防護(hù)要求正確使用勞動防護(hù)用品。

4、職工在工作中必須穿戴好勞動防護(hù)用品，嚴(yán)禁穿化纖衣服和帶釘?shù)男舆M(jìn)入庫房或接觸民用爆炸物品。

5、特種勞動防護(hù)用品應(yīng)到定點(diǎn)經(jīng)營單位或生產(chǎn)企業(yè)購買。購買的勞動防護(hù)用品須經(jīng)本單位的安全技術(shù)部門（或人員）驗(yàn)收，在使用前對其防護(hù)功能進(jìn)行必要的檢查。

十、廢品銷毀制度

1、經(jīng)檢驗(yàn)，確定不能使用或失效的民爆器材，要及時銷毀。

2、需要銷毀的民爆器材，必須認(rèn)真清點(diǎn)，按品種、數(shù)量分類登記，報(bào)上級主管部門審查同意后，由市公安局審核批準(zhǔn)，嚴(yán)禁任何單位與個人自行處理。

3、爆炸物品的銷毀必須場制定銷毀方案，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，市公安批準(zhǔn)，方可執(zhí)行銷毀。

4、銷毀后，嚴(yán)格清理現(xiàn)場，對未爆和飛散的物品，應(yīng)及時收集再次銷毀，直到徹度銷毀完為之。

十一、民爆物品安全操作規(guī)程

一、雷管、炸藥都是容易發(fā)生爆炸的危險物品，要求在儲存運(yùn)輸和使用時，小心謹(jǐn)慎，妥善保存，不準(zhǔn)混拿混放，不準(zhǔn)同其它鐵器碰撞、摩擦。

二、炸藥、雷管庫房內(nèi)，必須有10厘米的墊木，存放時要離開墻壁10到20厘米，箱與箱之間應(yīng)留有間隙，以便空氣流通。

三、存炸藥、雷管，商標(biāo)朝外，堆垛整齊，按購買的先后次序分別存放，以便核對和查看。

四、發(fā)放火工品時，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入庫內(nèi)，并按審批手續(xù)和各種規(guī)定進(jìn)行發(fā)放，嚴(yán)禁雷管、炸藥一起發(fā)放或領(lǐng)用。

五、爆破人員必須由市民爆科培訓(xùn)，經(jīng)考核合格領(lǐng)取證件后方可上班作業(yè)。不經(jīng)培訓(xùn)不準(zhǔn)上崗。

六、放炮員在裝炮時，不準(zhǔn)在電器設(shè)備附近和人多處裝配，放炮時有專人指揮，并設(shè)置警戒崗哨和標(biāo)記，不準(zhǔn)放明炮、糊炮、明火放炮明火作業(yè)。

七、放炮后，發(fā)現(xiàn)有瞎炮時，要及時按規(guī)定處理，放炮器應(yīng)隨身攜帶，不準(zhǔn)同火工品放置在一起或無人管理。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

為加強(qiáng)晉濟(jì)高速公路建設(shè)期間安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，積極應(yīng)對可能發(fā)生的安全事故，高效、有序地組織事故應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保晉濟(jì)高速公路安全施工，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合晉濟(jì)高速公路施工的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和以人為本、建設(shè)和諧社會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家安全生產(chǎn)法》以及黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，站在對黨和國家負(fù)責(zé)的高度，站在對全線筑路員工生命安全負(fù)責(zé)的高度，站在講政治的高度，充分認(rèn)識晉濟(jì)高速公路安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性，切實(shí)把晉濟(jì)高速公路安全生產(chǎn)工作抓好，抓出成效。全面樹立安全第一、責(zé)任重于泰山的思想觀念，切 不可掉以輕心，麻痹大意，切不可有任何松懈思想和僥幸心理，嚴(yán)格按照公司部署，抓好各項(xiàng)安全工作，確保萬無一失。

二、預(yù)案范圍和事權(quán)劃分

㈠本預(yù)案用于在晉濟(jì)高速公路施工范圍之內(nèi)發(fā)生的人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失巨大以及其它性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故，包括：

1、施工生產(chǎn)安全事故；

2、交通車輛、機(jī)械安全事故；

3、民用爆炸物品和危險化學(xué)品安全事故；

4、消防、防汛安全事故；

5、重大危險源（鍋爐、壓力容器、油庫、特種設(shè)備）安全事故；

6、其他安全事故。

㈡事權(quán)劃分

發(fā)生安全、特大安全事故后，應(yīng)急救援工作由事故現(xiàn)場人員立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人立即如實(shí)報(bào)告業(yè)主代表處和公司安全生產(chǎn)部，并組織有關(guān)人員進(jìn)行指揮和組織實(shí)施，同時公司向上級有關(guān)部門報(bào)告。

三、具體方案

㈠應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和職責(zé)

1、公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組及其職責(zé)

為了加強(qiáng)對安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的組織，公司成立了安全事故救援領(lǐng)導(dǎo)組。

組 長：

副組長：

成 員：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)開展具體工作。

辦公室主任：

聯(lián)系電話：

主要職責(zé)：全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)制定緊急管理辦法或特別管制措施；協(xié)助各施工單位調(diào)用救援物資、設(shè)備和人員。辦公室同時負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案日常協(xié)調(diào)工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施本預(yù)案，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)組的各項(xiàng)指令。

各單位成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，業(yè)主代表處、項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理部主任為第一責(zé)任人，并安排一名領(lǐng)導(dǎo)具體分工負(fù)責(zé)，同時成立應(yīng)急搶險隊(duì)（不少于20人、車輛、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、灑水車、發(fā)電機(jī)各二臺件）（名單附后）。

2、各代表處、監(jiān)理部主要職責(zé)

⑴指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)施工單位按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作，力爭把損失減少到最低程度。

⑵對事故應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議，并根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂、補(bǔ)充。

⑶根據(jù)災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，指揮人員和物資疏散及事故現(xiàn)場保護(hù)工作。

⑷指導(dǎo)有關(guān)施工單位做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

⑸準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)人員傷亡數(shù)字和事故情況，及時向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)事故處理情況。

3、各施工單位主要職責(zé)

⑴及時上報(bào)受災(zāi)情況，同時立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織力量、指揮應(yīng)急搶險隊(duì)迅速開展搶險救災(zāi)工作，力爭把損失減少到最低程度。

⑵根據(jù)災(zāi)害情況，了解周邊人員、物資及時疏散及事故現(xiàn)場保護(hù)。

⑶協(xié)助公司各代表處搞好善后各項(xiàng)工作。

⑷協(xié)助公司、代表處準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)人員傷亡和情況。

㈡建立安全生產(chǎn)值班制度

公司、各單位必須建立安全生產(chǎn)值班制度。

公司值班電話：（白天）(夜間）

㈢安全、特大安全事故報(bào)告和現(xiàn)場保護(hù)

1、安全、特大安全事故發(fā)生后，相關(guān)施工單位必須將發(fā)生事故的情況報(bào)告給項(xiàng)目代表處和有關(guān)部門，并按規(guī)定逐級上報(bào)，并在24小時內(nèi)寫出書面報(bào)告。

2、事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

⑴事故發(fā)生單位及事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)；

⑵事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失初步估算；

⑶事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

⑷事故搶險處理的情況和采取措施；需要協(xié)助事故搶險和處理的有關(guān)事項(xiàng)；

⑸事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時間。

3、安全、特大安全事故發(fā)生后，相關(guān)施工單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。應(yīng)通過拍照、繪制事故現(xiàn)場圖等方式對事故現(xiàn)場作出標(biāo)記和詳細(xì)記錄。

㈣應(yīng)急搶險措施

1、安全、特大安全事故發(fā)生后，迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案。接到事故報(bào)告后，公司領(lǐng)導(dǎo)組組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各代表處負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場，安排協(xié)調(diào)各方力量，迅速開展搶險工作，同時上報(bào)各級安全生產(chǎn)部門。

2、現(xiàn)場指揮由公司領(lǐng)導(dǎo)組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)安排有關(guān)部門，具體實(shí)施事故的專業(yè)搶險、通訊聯(lián)絡(luò)、醫(yī)療救護(hù)、維護(hù)交通秩序等后勤保障及事故善后處理工作。

3、各有關(guān)部門及施工單位，都必須從全局出發(fā)，服從領(lǐng)導(dǎo)組和現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮、人員調(diào)集和車輛、物資、器材的調(diào)配，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶險和處理工作。

四、其它事項(xiàng)

本預(yù)案適應(yīng)于安全事故發(fā)生后總的應(yīng)急救援，具體各類別事故應(yīng)急救援預(yù)案和實(shí)施辦法由各施工單位根據(jù)本預(yù)案中的職責(zé)制定，并報(bào)公司安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案，必要時進(jìn)行模擬演練。各單位負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)建立安全事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，并保證其人員、經(jīng)費(fèi)和裝備落實(shí)到位。對特大事故的調(diào)查處理，根據(jù)國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

在安全、特大安全事故應(yīng)急救援工作中，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，不得擅自脫崗和玩忽職守。對于發(fā)生安全、特大安全事故瞞報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)，造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大的，應(yīng)追究事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失的，應(yīng)追究其法律責(zé)任。對于在應(yīng)急救援中做出突出貢獻(xiàn)的，應(yīng)給與獎勵。

萬一發(fā)生事故，公司救援領(lǐng)導(dǎo)組有事統(tǒng)一調(diào)動各單位搶險隊(duì)、搶險車輛、物資全力以赴進(jìn)行搶險救援。

安全事故責(zé)任追究規(guī)定 為了有效地防范安全事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究安全事故責(zé)任，保障筑路員工生命、財(cái)產(chǎn)安全，特制定本規(guī)定。

一、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理部主任對下列安全事故的防范、發(fā)生，依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照國家有關(guān)規(guī)定給與行政處分；構(gòu)成玩忽職守或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任: ㈠火災(zāi)、特大火災(zāi)事故；

㈡交通事故、特大交通安全事故；

㈢施工質(zhì)量安全事故；

㈣民用爆炸物品和化學(xué)危險品安全事故；

㈤施工生產(chǎn)安全事故；

㈥鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故；

㈦其他安全事故。

安全事故肇事單位和個人的刑事處罰、行政處罰和民事責(zé)任，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

二、安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、各施工單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)管理措施，對本施工區(qū)域?qū)嵤┌踩O(jiān)督管理負(fù)總責(zé)，保障施工人員生命、財(cái)產(chǎn)安全。對本施工地段范圍內(nèi)防范安全事故的發(fā)生，負(fù)責(zé)人要迅速妥善處理。

四、各標(biāo)段每月至少召開一次防范安全生產(chǎn)工作例會，由標(biāo)段主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)部門及業(yè)主代表處有關(guān)人員參加，分析、布置、督促、檢查本施工地段防范安全事故的工作。會議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要，會議確定的各項(xiàng)防范措施必須嚴(yán)格實(shí)施。

五、業(yè)主代表處按照職責(zé)分工對本施工地段容易發(fā)生安全事故的單位、設(shè)施和場所安全事故的防范明確責(zé)任、采取措施，并組織有關(guān)人員對上述單位、設(shè)施和場所進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

六、各施工單位必須制定本標(biāo)段安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。本標(biāo)段安全事故應(yīng)急處理預(yù)案經(jīng)項(xiàng)目代表處簽署后，報(bào)公司安全部備案。

七、業(yè)主代表處、各標(biāo)段應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對本規(guī)定第二條所列各類特大安全事故的隱患進(jìn)行查處；發(fā)現(xiàn)特大安全事故隱患的，責(zé)令立即排除；特大安全事故隱患排除前或者排除過程中，無法保證安全的，責(zé)令暫時停產(chǎn)、停工或者停止使用，否則將追究有關(guān)人員責(zé)任。

八、對不具有安全生產(chǎn)施工條件，存在重大安全隱患，但強(qiáng)行組織施工，造成嚴(yán)重安全生產(chǎn)事故的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)情節(jié)輕重追究相關(guān)人員責(zé)任。

九、對本制度存在的安全事故隱患，超出其管轄或者職責(zé)范圍的應(yīng)當(dāng)立即向代表處報(bào)告；情況緊急的，可以立即采取包括責(zé)令暫時停產(chǎn)、停工在內(nèi)的緊急措施，同時報(bào)告公司安全生產(chǎn)部，安全生產(chǎn)部報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，組織查處。

十、特大安全事故發(fā)生后，施工單位、業(yè)主代表處應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和時限立即上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，并應(yīng)當(dāng)配合協(xié)助事故調(diào)查，不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查。迅速啟動應(yīng)急預(yù)案組織援救，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)服從指揮、調(diào)度，參加或者配合救助，將事故損失降低到最低限度。

十一、特大安全事故發(fā)生后，按照國家有關(guān)規(guī)定配合調(diào)查部門對事故進(jìn)行調(diào)查。為因組織配合不力而造成嚴(yán)重后果的，依照國家法律按責(zé)任權(quán)限追究其責(zé)任。

十二、各施工單位和個人有權(quán)向公司安全生產(chǎn)部報(bào)告特大安全事故隱患。接到報(bào)告或舉報(bào)后，安全生產(chǎn)部應(yīng)當(dāng)立即組織對事故隱患進(jìn)行查處，或者對舉報(bào)的不履行、不按照規(guī)定履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。

十三、本規(guī)定自公布之日起施行。

第五篇：民爆物品安全管理制度

目 錄

第一章

總則.....................................................................................第二章業(yè)務(wù)操作規(guī)程..........................................................................第三章流向管理.................................................................................第四章定員定量與勞動防護(hù)..............................................................第五章設(shè)施建設(shè)與檢測、維護(hù)..........................................................第六章銷毀與處理...........................................................................第七章消防和動火管理....................................................................第八章安全保衛(wèi)管理........................................................................第九章安全教育培訓(xùn)........................................................................第十章安全檢查與隱患排查............................................................第十一章安全辦公會制度................................................................第十二章井下爆破管理制度............................................................第十三章預(yù)案演練與事故處置救援................................................第十四章考核辦法...........................................................................第十五章附則...................................................................................第一章 總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)民爆物品安全管理，規(guī)范操作行為，避免事故發(fā)生，根據(jù)《民用民爆物品安全管理?xiàng)l例》、《小型民用爆破物品儲存庫安全規(guī)范》、《民用民爆物品儲存庫治安防范要求》、《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我公司實(shí)際，特制定本制度。

第二條本制度適用于公司各部門、各區(qū)隊(duì)。

第三條本制度所稱民用爆炸物品，是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點(diǎn)火、起爆器材。

第四條儲存、使用民爆物品，必須按第一條中的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)符合安全標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求的專用庫房，并安裝全部配套設(shè)施和安全防護(hù)裝置。

第二章業(yè)務(wù)操作規(guī)程

第三條民爆物品是安全生產(chǎn)中的主要危險源和重點(diǎn)管控物品。民爆物品在裝卸、運(yùn)輸、儲存、發(fā)放等業(yè)務(wù)操作過程中稍有不慎或操作不當(dāng)就可能引發(fā)事故。因此，必須加強(qiáng)涉爆作業(yè)環(huán)境安全操作管理。第四條裝卸作業(yè)安全操作規(guī)程

1.裝卸民爆物品必須由有經(jīng)驗(yàn)和細(xì)心的人員進(jìn)行。提取民爆物品必須嚴(yán)格檢查包裝是否完好，產(chǎn)品質(zhì)量是