第一篇：平安文明創建實施方案(七標)

和榆高速公路LJ7合同段 “平安文明工地”活動實施方案

以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持以人為本的安全發展理念，堅持“抓基礎、抓示范、抓關鍵”的原則，結合施工現場日常安全生產管理及“平安文明工地”和“安全生產年”兩項活動的開展，推進我標段工程安全管理水平全面提升。

一、指導思想、工作目標和工作原則

（一）指導思想：深入貫徹科學發展觀，樹立以人為本、科學發展、和諧發展、安全發展、文明發展的理念，以“科學管理、和諧建設、安全生產、文明施工”為主要內容；以“抓基礎，抓示范，抓關鍵”為主要抓手；以“爭創平安文明施工示范工地活動”為主要載體，著力推進和榆高速公路LJ7合同段工程建設項目文明施工、安全管理標準化、精細化建設；著力營造安全文明施工環境；著力培養高素質的職工隊伍；著力保障建設項目的優質安全，為實現安全生產形勢根本好奠定堅實的基礎。

（二）工作目標：通過開展“平安文明工地”建設活動，切實將安全生產、文明施工的法律法規、技術標準落實到基層，全面夯實安全文明工作基礎。做到施工現場安全防護標準化、場地場貌規范化、安全管理程序化、安全教育制度化、文明施工常態化、工程管理信息

化。安全生產實現杜絕特重大事故、遏制較大事故、減少一般事故的目標；文明施工實現規范有序、和諧文明的目標。改進質量安全監管方式，強化質量安全巡查工作，制定質量安全巡查工作制度，在巡查中針對不斷發現的質量問題和安全隱患做好登記、整改和銷號工作，切實消除工程建設中的質量缺陷和安全隱患。

（三）工作原則

1、以人為本原則。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為整個行動的出發點和落腳點，提高監管人員的能力和水平，最大限度地減少工程質量安全事故可能造成的人員傷亡、財產損失和社會危害。

2、預防為主原則。貫徹“安全第一、預防為主”的方針，樹立常備不懈的觀念，提高防范意識，落實各項預防措施，做好應對特大建筑工程質量質量安全事故的各項準備工作。

3、分工落實原則。各部室和施工班組根據各自職責，分別負責“平安文明工地”活動開展中涉及的相關工作。

二、活動時間和參加范圍

（一）活動時間：從2011年開始，2012年結束，為期兩年。第一年為創建示范年，第二年為達標推廣年。

（二）參加范圍：活動由建管處牽頭，和榆高速公路LJ7合同段主要以五指山隧道出口開展活動。

三、“平安文明工地”活動組織機構：

（一）組織機構

組長：姚方全（項目經理）

副組長：王衛軍（項目副經理）、孫書進（項目總工）成員：閃照強、常海軍、賈琳娜、王樺、李紹輝及施工隊主要負責人

安全管理人員：徐立峰、李紹輝等

組織機構的職責是：宣傳和落實文件精神，積極開展“平安文明工地”創建活動，共同研究解決施工中存在的重點、難點等突出問題，確保“平安文明工地”開展得有聲有色有成效。

（二）各工作面主要人員職責

1、姚方全經理負責“平安文明工地”的組織、協調，督促各項工作的開展與落實，帶領組員積極開展活動，按時召開安全生產專題會，認真做好各階段的工作動員和工作總結。

2、王衛軍、徐立峰、常海軍負責具體“平安文明工地”創建活動開展工作，監督整改落實情況，對重點、難點等不易解決的突出問題及時提交“平安文明工地”活動小組進行處理。

3、孫書進負責工地“平安文明工地”的重大問題的整改意見，現場全標段的統籌處理。

閃照強、王樺、李紹輝及各施工隊負責人具體負責平安文明工地的實際安排。

各施工隊在“平安文明工地”活動中，積極參加各項活動，嚴格履行工作職責，做到秉公辦事，不徇私舞弊，把各項工作落實到實處。

如對工作不負責任，造成后果者，項目部對責任人進行嚴肅處理。

四、活動內容

（一）要把“平安工地”建設活動與貫徹安全生產法律法規結合起來，健全各項規章制度，將安全行為納入制度化、標準化管理軌道；要把“平安工地”建設活動與落實國務院“安全生產年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結合起來，強化安全生產管理，堅決遏制重特大事故發生；要把“平安工地”建設活動與日常安全監管工作結束起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產環境和條件，實現安全管理工作水平整體提升。

（二）落實各級安全生產責任制，安全防范措施規范化、標準化，有效遏制安全生產事故，杜絕重大責任事故和影響社會穩定事件的發生。

（三）加強施工人員的管理，規范用工行為。工地民工集中住宿，集中管理，做到情況清、手續齊、名冊全，并做好工人崗前安全培訓、安全交底工作，全面提高工人的安全生產意識及安全文明素質。

（五）做好安全專項整治工作，做好施工現場的隱患排查與治理，重大隱患按照整改“六落實”（責任人、治理方案、治理資金、勞力設備、安全措施及應急預案、治理完成時間）的要求對重大隱患進行全面整治。

（六）按時足額發放民工工資，杜絕拖欠，做好農民工勞保用品的發放，保障農民工合法權利。

（七）確保安全施工專項經費的有效落實、使用和管理。

（八）促進文明和諧環境的建設，有效落實環境保護規定和制度措施。

（九）有效進行治安綜合治理，防范治安、刑事案件的發生。

（十）質量安全巡查行動。

改進質量安全監管方式，強化質量安全巡查工作，制定質量安全巡查工作制度，在巡查中針對不斷發現的質量問題和安全隱患做好登記、整改和銷號工作，切實消除工程建設中的質量缺陷和安全隱患。

五、實施步驟

“平安文明工地”創建活動，具體工作分為三個階段。

（一）宣傳發動階段

1、動員部署

從2011年3月底，制定《“平安文明工地”創建活動實施方案》，明確目標要求，成立相應的工作班子，在此基礎上，召開專門會議進行動員部署，責任落實到個人。

2、宣傳培訓

從2011年4月份開始，由組長姚方全做活動總體部署，副組長王衛軍組織對全員進行宣傳教育工作，使其每個員工都能了解到上級文件精神，同時積極參與到“平安文明工地”創建活動中來。

（二）示范創建階段

1、制定標準

根據和榆高速公路建設管理處有關安全、環保、文明施工要求，制定施工“平安文明工地”建設標準，并在實施過程中結合實際進行修訂和完善。

2、全面實施

和榆高速公路LJ7合同段以五指山隧道為“平安文明工地”示范點，根據上級文件要求，建立創建活動管理小組，細化創建措施，明確責任人員，逐項逐條落實，確保各項目標如期到位。各相關職能部門，結合“反三違活動”“安全月”及“專項整治活動”，加強“平安文明工地”創建活動的領導和督促，開展定期檢查和不定期巡查，做好臺帳資料的收集整理，促進創建活動深入開展，并對現場管理。

3、檢查驗收

4月下旬，對照“平安文明工地”創建活動的目標要求，對本標段五指山隧道進行檢查驗收，通過自檢自查，按照優秀、達標、不達標三個等次要求進行綜合評選，綜合評選的結果記入施工安全資料，作為年度評優評先和年檢的依據。

4、階段總結

從4月份開始，每季度對“平安文明工地”進行總結，分析存在的問題，制定下一階段的工作目標。

（三）接受上級部門聯合檢查

進一步地開展自檢自查，提高全員的安全意識，規范作業行為。同時做好三級聯運檢查工作的準備，誠懇接受上級部門的監督檢查和

指導工作。進一步完善長效管理機制，鞏固“平安文明工地”創建成果，重點加強工地治安管理，保持安全生產和文明施工的長效管理。

六、工作措施

1、加強領導，提高認識。各部門、各班組把維護施工現場穩定和維護民工合法權益放在重要位置，切實把“平安文明工地”創建活動擺上工作日程，重在措施落實，取得實效。落實目標責任要求，做好檢查驗收，深入開展創建活動。在創建措施上抓落實，硬件設施上抓到位，創建水平上抓提高，切實做好“平安文明工地”實施工作。

2、加強宣傳，營造氛圍。“平安文明工地”創建活動是一項全過程動態的系統管理，必須做到人人參與、人人落實、人人防范，利用工地宣傳欄、標語條幅、宣傳資料等多種宣傳形式，大力開展宣傳，并和“文明工地”創建工作結合起來，大力營造平安和諧的生產生活氛圍。

3、突出重點、重在落實。在平安文明工地“創建過程中，突出以人為本的要求，對重點施工現場重點加強，在重點環節有重點措施，從建立防范機制、應急機制出發，關鍵落實好工地人員管理、安全預防管理、工地值班管理、場容場貌和環境衛生管理、用工和工資支付管理，重點抓好施工現場出入口管理、安全防護設施達標、落實民工工資長效管理和環境衛生整治等等環節，確保”平安文明工地“創建措施的實施到位。

4、加強檢查，提高實效。項目部已建立檢查制度，做到每月一

次大檢查，每旬進行檢查，責任人每日進行巡查，及時改正不足，提高創建水平，取得明顯實效。同時加強“平安文明工地”資料積累，全面反映創建活動的情況。各職能部門加強督促檢查，對照目標要求實施動態考核，及時做好階段總結，促進“平安文明工地”創建活動的深入開展，全面完成“平安文明工地”創建目標。

七、日常工作要求

1、生活區、辦公區、施工作業段等場地保持硬化隔離，指示標志經常維護，確保各知識標識齊全。安全設備完善有效、使用正確，各防火、防洪、防風、防觸電等要求達標，并對各主要隱患點排查。施工現場工人勞動保護用品檢查頻繁，特種作業人員持證上崗，各專職人員做好現場管理。

2、結合上級文件要求，對教育培訓、風險告知、安全隱患排查等內容的落實，并按照建管處要求進行整理，出現隱患及時排除并銷號處理。

3、施工現場人員各安全技術人員現場指導，各工作人員佩戴胸卡。

4、根據相關文件要求，對安全用電統一部署，做到線路規劃整齊、設施完善、使用規范，并有專業電工做電工巡查維修記錄。各用電器的電表箱、開關等經常檢查，及時維修更換。現場變配電設備配備滅火器材，禁止非電工人員靠近。

5、做好施工便道與省道交叉口的交通安全工作，各防護設施要

到位，確保交通運輸順利安全暢通。

7、作為平安文明工地的前沿，工地施工現場首先要做到整潔、物品擺放整齊，各施工道路通暢，現場存放的油料和化學溶劑等物品設專門的庫房存放。對施工和生活垃圾集中存放，并及時清運。

河北燕峰路橋建設公司 和榆高速公路LJ7合同段項目部

第二篇：創建“平安文明班級”實施方案

2011坎市中心小學 創建“安全文明班級”實施方案

一、指導思想：

為了使學生能夠在校園中愉快、安全的生活，也為了給學生創造一個穩定、安全、溫馨、和諧的教育環境。最終為實現中心提出的“安全文明班級”創建目標，我們把建設“平安文明班級”的實施原則定位為“輕松學習、安全學習、有效學習、互助學習”。

二、工作目標：

深入開展創建“安全文明班級”活動，努力營造“關愛生命，關注安全”的良好氛圍。

三、工作任務和工作要求：

（一）切實抓好班級安全工作。

1、堅持班干部、值日班長、班主任按時巡視的制度，堅持安全月檢、事故上報等各項安全保衛制度，把責任細化分工、落實到每位學生，加強安全保衛設施的配備。

2、加強班級常規管理，嚴格報告制度，保證每位學生的人身安全。

3、確保班級教育教學的安全有序。積極參加中心的校園安全檢查活動。做到衛生安全（飲水安全）、教育教學設施安全、活動安全（課間活動、體育活動等）等等，以及各項安全規章制度和安全責任的落實情況。

（二）大力加強學生的法制教育和自護教育。

1、組織學生積極參與“安全文明班級”創建活動，使學生在創建中增強安全意識和法制意識。

2、大力組織開展各種形式的學生自我保護教育。

3、加強未成年人思想道德建設。建立好“行為不良”學生幫教機制，進一步加強家訪制度，特別是與特殊學生家庭的聯系，落實家訪談話制度。

（三）創建“平安班級”學生守則

1、校內課間不亂跑，不擁擠，上下樓梯快步輕聲，靠右邊。

2、保證用電安全檢查，不亂動電源插座，信息課上要按規定程序操作機器。

3、入校后不得隨便出校門。

4、上學、放學途中要遵守交通規則，未滿十二周歲不允許騎自行車上學，防止交通事故的發生。沒有經過家長的允許，不能私自騎自行車上街。

7、放學后按時回家，不再街上逗留。

8、不玩火、不吸煙，愛護消防設施。要懂得一些防火、防病、放煤氣和食物中毒、防盜、防溺水、緊急情況疏散知識，遇到險情時，能避險，能進行自救自護。

9、加強自我教育，培養自身良好的心理品質，與同學、老師保持和諧的關系，以積極的態度對待學習和生活，嚴防自殘、自毀惡性事件的發生。

10、自覺遵守《青少年文明網絡公約》，不看不健康的書、報等；不參與封建迷信活動。

坎市中心小學 2010年9月9日

第三篇：創建“平安文明校園”活動實施方案

迎光中學2016年創建“平安文明校園”

活 動 實 施 方 案

為深入貫徹落實教育廳《關于深入開展創建“平安校園”的意見》的指示精神，做好校園內部治安綜合治理工作，創造校園良好的治安秩序和教書育人環境，制定本實施方案

一、指導思想

緊緊圍繞校園改革發展穩定這個中心，以安全管理和文明教育為重點，堅持“預防為主，整建結合，重在建設”的原則，加強德育工作，強化校風建設，優化教書育人環境，營造一個文明、安全、和諧的校園，不斷推進校園持續快速健康發展。

二、總體目標

通過開展“平安文明校園”創建活動，逐步建立平安文明校園的有效工作機制，健全安全防范機制，建立整治和管理并重的長效工作機制，校風建設成效顯著，師生安全防范意識普遍增強，校園及周邊秩序大為好轉，教書育人環境明顯改善，實現無校園內刑事案件，無造成嚴重影響國家安全或政治穩定的重大事件，無造成嚴重影響或嚴重后果師生傷害或者財產損失的安全事故發生的校園“三無”工作目標，不斷推進學校的“平安文明校園”建設工作，為校園各項事業的發展創造一個良好的環境。

三、活動內容和主要措施

（一）制訂和完善校園安全文明建設工作的各項規章制度，逐步建立起安全文明校園建設的長效機制，實現安全文明校園建設制度化、規范化。

1．各領導小組按照“誰主管、誰負責”的原則，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，進一步建立責任制和追究制。與各班主任簽訂安全工作責任狀、管理工作責任狀。

2．建立健全突發事件處置工作預警預案體系，落實應急反應機制。加強突發事件處理的教育培訓工作，做到警鐘長鳴。

3．建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報制度。

4．制定重點要害部位管理制度和消防安全管理辦法和網絡安全管理辦法。

5．嚴格執行門衛登記、驗證制度，規范日常管理。

6．嚴格落實治安巡邏和巡查制度，建立記錄詳實的巡查日表。

7．加強校園內流動人口管理。

（二）深入開展法制宣傳教育。

1．堅持以人為本的思想，針對中小學生的身心特點，深入扎實地開展青少年法制教育活動；加強學生交通安全、消防安全、戶外活動安全、應急自救等安全常識教育，開展以安全教育為主題的“主題班會”和“主題黑板報”評選活

動，做到人人參與，不斷提高安全防范意識。

2．積極拓展法制教育的廣度和深度，不斷創新教育方式，強化法制教育，進行法制教育圖片展，集中收看法制教育片，做到法制教育經常化、規范化、制度化。

3．結合校園實際，針對社會上存在的不良現象，在師生中開展“自查自糾”活動，組織法制學習班，及時發現和糾正學生的違法行為和不良道德傾向。

4．請法制副校長到學校指導法制教育工作，定期做法制教育專題講座。必要時聯系服刑少年犯來校做警示教育報告。

（三）開展“安全隱患整治”活動，加大綜合治理工作力度。就學生校園生活中的不安全因素進行排查，將學生不安全的行為和存在的安全隱患作為整治的重點，從而將不安全因素消滅在萌芽狀態。重點對以下幾個方面進行搜索和排查。

一是校園環境及周邊不穩定因素的排查；

二是學生違紀情況的排查；

三是消防安全隱患的排查；

四是校園財產保管制度漏洞的排查；

五是網絡安全問題的排查。

排查之后，對需要處理的重點問題及時進行治理整治

（四）加強學生的德育教育。重點做好以下幾個方面的工作：

1．加強學生的文明行為習慣養成教育、公民道德教育、誠信教育、職業道德教育，不斷提高中小學生的文明素養。

2、大力開展心理健康教育活動，積極組織心理咨詢活動和進行經常性的心理健康宣傳和指導，開設心理健康教育課程、建立心理健康咨詢聯系信箱、探索心理健康教育的新途徑。注重學生的心理調節和教育，堅決防止學生因學習、就業、生活造成心理障礙而出現安全事故。

3、充分發揮課堂教學的主渠道作用及業余團校德育教育載體作用，加強政治教育和思想道德教育，教育學生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，不斷提高學生思想道德素養。

（五）有效化解和處置各種突發事件，切實維護校園的穩定。對政治性事件、學生集體罷課事件、群體性上訪事件、群體性中毒事件、意外傷亡事件和不可預測的事件等重大突發事件，制定處置預案。做到上下信息通暢，及時了解和妥善處理校園內各種不穩定因素，把不穩定隱患消除在萌芽狀態，化解在基層，攔截于校園內，防止矛盾、沖突演變為惡性事件或案件。把不穩定帶來的負面影響降低到最低程度。

（六）加強兩支隊伍建設，即學生工作隊伍和學生干部隊伍的建設。完善班主任選拔、培養、考核辦法，探索學生工作管理新模式，開展研討，提高德育工作水平。抓好學生

干部的作風建設，發揮學生干部的表率作用。

四、時間安排

（一）宣傳發動階段

1．成立創建“平安文明校園”活動領導小組，制定切合實際的活動方案。

2．召開創建“平安文明校園”動員大會，部署創“平安文明校園”活動的各項工作。安全責任相關部門要簽訂安全工作責任狀，同時按照《方案》要求，結合部門實際制定實施方案，層層落實安全管理工作責任。

3．以廣播、黑板報、校園報、工作簡報等為載體，以主題班會為主陣地，進行廣泛深入的宣傳活動。

4．對相關崗位職責和校園安全工作制度進行一次全面的自查，查漏補缺。

（二）全面實施階段

1．安全教育。將安全教育列為素質教育的內容，通過多種形式加強法制教育，重視安全意識和防范教育（交通安全教育、消防安全教育、社會治安安全教育、校園內外活動安全教育、生活中各類安全教育等）。尤其要加強對學生進行受到不法侵害時的安全防護等方面的教育。

2．安全管理。建立健全校園六大安全管理工作機制。

1）法制和安全教育工作機制；

2）校園流動人口管理機制；

3）晚間安全值班機制；

4）校園安全巡防機制；

5）安全工作檢查機制

6）警務聯動工作機制。

3．加大對學生宿舍的安全管理力度，配備專職宿舍安全管理員，專職從事宿舍（24小時）安全管理，防患于未然。

4、保證安全保衛工作的硬件建設的投入，完善校園安全技術防范體系。

5．校園文化建設。開展內容健康、格調高雅、豐富多彩的校園文化活動，加強學生的德育教育，營造有利于學生健康成長的、良好的輿論氛圍和環境。

（三）總結檢查階段

1．組織開展創建評比活動，表彰先進部門和個人。

2．對檢查中發現和存在的問題進一步加強治理和規范。對忽視安全工作，玩忽職守釀成惡性事故者，實行一票否決制，并嚴肅處理。

3．研究落實平安文明校園建設轉為長效管理的機制和措施。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識，堅定搞好創建工作的信心。全體教職工要從維護穩定、促進發展和創造良好的教書育人環境的認識出發，把“平安文明校園”的創建工作擺到重要的位置上。創建工作我們每個人都有一份責任，決不能簡單片面地認為它是學管部門、保衛部門的事情。做到指導思想明確，目標任務明確，崗位職責明確，確保創建目標的實現。

（二）結合實際，把握重點。在工作實踐中，要以創建“平安文明校園”為契機，把“一擴三保”的安全要求落到實處，結合“三個訓練不斷線”，重點加強安全管理和文明行為習慣養成教育。通過多種手段，確保“平安文明校園”建設的各項工作的落實，務求取得實效。

（三）密切協作，形成合力。創建“平安文明校園”是一項系統工程，各部門要緊緊圍繞總體部署，密切配合，齊抓共管，形成合力，共同抓好創建“平安文明校園”各項任務的落實，確保這項活動的有效開展。

迎光中學

二O一六年四月十六日

第四篇：平安創建實施方案

北寨村創建平安村實施方案

為了維護社會穩定，加強村內的社會治安綜合治理，積極開展爭創平安村的創建活動，制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞黨委提出創建“平安村”的總目標，堅持打防結合、以防為主，確保轄區內發案少、秩序好，讓群眾滿意的社會治安環境。

二、目標任務

1、實現無“法輪功”等邪教組織和非法宗教組織人員聚集滋事事件。

2、實現無群體性到市赴省進京上訪事件。

3、實現無影響本地區乃至全縣社會穩定的群體事件。

4、實現無在全省、全市有影響的重大刑事犯罪事件。

5、實現無黑社會性質的組織犯罪案件。

6、實現無群死群傷治安事故。

7、實現無在敏感時期、重大活動、要害部位和重要目標的安全保衛事故。

8、實現村基層干部無違法案件發生。

9、大力開展評“治安中心戶（長）”工作，力爭90%以上家庭達到“平安家庭”的標準。

10、爭創“無命案村”。

三、工作內容

1、加強社會治安綜合治理。治安巡邏做到24小時不失控，加強人防、物防、技防，有效防止各種治安刑事案件的發生。

2、認真排查調處矛盾糾紛。做到小糾紛不出村，大糾紛不出鎮。不發生影響極大的群體性事件、防止赴省進京上訪或個案重訪問題，避免因調處不力產生的“民轉刑”案件發生。

3、嚴格抓好安全管理。進一步加強交通、消防、安全管理，嚴防重大事故發生。

4、大力開展群防群治。進一步健全義務巡邏隊建設，加強重點單位的治安管理，進一步強化群防群治力量。

5、加強流動人口、出租房屋管理。防止出租房屋和流動人口管理失控而產生重大惡性刑事案件。

6、加強值班制度。堅持節假日及重大活動，敏感時期24小時值班，堅持領導帶班，做到反應靈敏，行動迅速，處置得當。

7、深入開展思想道德教育和“五·五”普法教育活動，積極開展平安村、平安家庭的創建活動，實現無賭博、無封建迷信、無賣淫嫖娼等社會丑惡現象發生。無邪教、無群體械斗等重大事件出現。

四、實施步驟

1、村黨支部、村委會要高度重視創建“平安村”的重要性，將創建活動納入工作日程中，建立健全創建活動領導責任制，廣泛組織召開村群眾代表大會、村民會議，大力開展宣傳活動，為創建活動創造良好的社會環境。

2、創建活動要緊緊為要鎮黨委、政府中心工作來抓，與經濟工作緊密結合起來，制定工作計劃，劃分責任區，把責任落實到人，開展好創建活動的檢查指導工作，并實行創建活動定期通報制度。

第五篇：平安創建實施方案

篇一：2015平安創建實施方案

*辦發[2015]11號

關于印發《***鎮深入開展2015平安創建

工作實施方案》的通知

各村（社區）、鎮直各單位：

《***鎮深入開展2015平安創建工作實施方案》已經鎮黨委、鎮政府同意，現印發給你們，請按照要求認真貫徹落實。

二〇一五年六月三日

***鎮深入開展2015平安創建工作實施方案

為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會、中央政法工作會議精神，認真落實省、市關于平安創建工作的要求，進一步加深平安鄉鎮建設，保障人民安居樂業、社會安定有序，實現構建“平安***”的總體目標，根據市委、政法委有關平安建設的文件精神，結合我鎮具體實際，特制定該實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八大精神為指導，以創建平安***為宗旨，提升群眾的“一感兩度兩率”為目標，積極開展社會治安防范治理工作，堅持專群結合、打防并舉、標本兼治、嚴厲打擊犯罪活動，著力化解不穩定因素，全面提升維護穩定工作的整體水平，為全鎮經濟社會又好又快發展創造一個安定和諧的環境。

二、平安創建標準 1.優秀平安家庭標準

遵紀守法無案件；鄰里和睦無糾紛；安全防范無事故；健康文明無賭毒；依法訴求無非訪；勤勞致富有愛心。2.平安單位標準

綜治機構健全，人員經費到位，規章制度落實，治安防范完善，平安創建氛圍濃，群眾安全感和社會治安滿意度達90%以上，平安創建活動群眾的知曉率和參與率達到90%以上。并做到“五無”：（1）無影響社會穩定的群體性事件；（2）無“法輪功”等邪教組織人員滋事事件；（3）無群體上訪鬧事事件和個人非正常

赴省進京上訪；（4）無國家集體財產被盜案件；（5）無干部職工違法犯罪。

3.平安村標準

綜治工作組織網絡和工作制度健全，治安秩序穩定，防范措施落實，矛盾糾紛排查調處及時，安置幫教工作扎實，平安創建氛圍濃，轄區內平安家庭達到90%以上，平安創建的知曉率和參與率達到90%以上，群眾安全感和社會治安滿意度達90%以上。并做到“五無”：（1）無影響本地區社會穩定的群體性事件；（2）無“法輪功”等邪教組織人員滋事事件；（3）無群體上訪鬧事事件和個人非正常赴省進京上訪；（4）無重大刑事案件；（5）無重大治安災害事故。

三、主要任務

1、堅持“嚴打”方針，始終保持對違法犯罪分子的高壓態勢。堅持每季度分析一次治安形勢，每年進行一次公眾安全感調查，提高打擊的主動性、針對性和實效性。加強重點整治工作，及時解決突出治安問題。

2、要抓住建設平安農村為契機，進一步加強農村平安建設。要把防高危人群犯罪、防惡性案件和治安災害事故、防群體性事件作為重點，加強治安管理和治安防范工作，落實治安防控措施。基層綜治組織要充分發揮職責作用，強化工作措施，改進工作方法，主動抓好各項工作的落實。

3、全力加強矛盾糾紛排查調處，及時將矛盾化解在基層。矛盾糾紛排查調處工作把解決涉及人民群眾切身利益的實際問

題作為排查調處矛盾糾紛的關鍵。不斷健全矛盾糾紛排查調處機制，從源頭上預防和減少矛盾糾紛和不穩定因素，促進***和諧。成立畢畈、***和西涼治安巡邏隊，進行治安巡邏，同時建立***鎮矛盾糾紛排查調處制度，堅持鎮每半個月排查一次，村每周排查一次。對摸排出的影響社會穩定的不安定因素，如若已處理的矛盾糾紛，鎮包保干部、鎮直單位包保人員以及村干部進行回訪，尚未得到妥善處理的矛盾糾紛，進行溝通并努力化解，爭取村矛盾化解率達到90%，鎮矛盾化解率達到95%，提高群眾對社會治安的滿意度。

4、堅持以創建平安村、平安單位、平安學校、平安企業、平安家庭活動為載體，進一步夯實穩定基礎。鎮包保干部、鎮直單位責任人及各村責任人，切實走訪到戶到人。要做到“三個一”，向每一戶居民發放公開信一封，向每一戶居民發放調查問卷一份，向每個家庭發放***鎮優秀平安戶評選登記表一張。提高平安創建活動公眾的知曉率和參與率。

5、以“六五”普法為契機，大力推進普法宣傳教育。司法所和派出所牽頭，不僅要開展加強對執法人員、司法人員、企業經營管理人員的法制教育活動，同時要深入開展“法律進學校”、“法律進村入戶”等活動，搞好全民普法，提高全民法律意識和法律素質。廣泛發動見義勇為，積極參與社會治安綜合治理，自覺維護社會穩定。

四、組織領導

1、提高認識，加強領導。平安創建活動由鎮黨委、政府負總責，鎮綜治辦組織協調。鎮里成立“創建平安鄉鎮”活動領導小組，組長由鎮黨委書記***同志擔任，副組長由鎮黨委副書記、鎮長***，黨委副書記、綜治辦主任、政協聯絡處主任***同志擔任，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮綜治辦，由***同志兼任辦公室主任。各村、各單位也要成立創建機構，切實把創建活動抓緊抓好。

2、明確任務，落實責任。各村各單位要充分認識平安創建工作的重要性，明確任務，落實責任。要結合黨的群眾路線教育實踐活動這一契機，密切聯系群眾，與群眾面對面，宣傳平安創建活動的政策，參與平安創建優秀平安家庭的評選活動，切實提高群眾的“一感兩度兩率”，把平安創建工作做得扎實有效。

3、加強督查，狠抓落實。鎮領導小組定期不定期對各村、各單位進行檢查，要兩周一排查，一月一小結，一季一通報。政府將繼續組織開展***鎮“優秀平安家庭”、“平安單位”、“平安村”的評選工作，各單位要認真對照實施方案的要求，認真抓落實。對工作扎實、措施落實好、效果明顯的村、單位進行通報表彰。對創建活動不重視、工作不力、措施不到位的村、單位，按照社會治安綜合治理的有關規定建議市綜治委實施一票否決。篇二：創建平安單位實施方案

關于開展創建“平安單位”創建工作方案 委各科室：

為推動我縣社會治安綜合治理工作深入開展，根據定遠縣開展創建“平安單位”活動的具體安排，現就發改委開展創建“平安單位”活動制定以下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，圍繞“社會更加穩定、民族更加團結、邊際更加和睦、治安更加良好、群眾更加滿意”的目標，努力營造單位團結和諧，規范有序，安全穩定的工作環境。

二、實施步驟

第一步（2011年5月－6月）：制定方案、強化宣傳。結合實際，擬定方案，宣傳動員，部署工作，務實創新，狠抓落實，形成特色。第二步（2011年7月－9月）集中創建。按照縣“創安”辦公室要求和創建方案，集中開展平安單位創建活動。要不斷總結分析，查找創建過程中存在的問題，突出重點，完善機制；第二步（2011年10月－11月）：回顧總結。在鞏

固前兩個階段工作成果的基礎上，狠抓落實，圓滿完成各項創建工作任務，開展創建平安單位總結，查找創建工作存在的問題，并做好整改，把“創安”作為發改委的經常性工作，全面提高綜治工作水平。

三、創建標準

（一）領導責任落實

1、領導重視單位安全工作，分管領導明確，工作人員落實，積極組織開展工作。

2、有工作方案、有計劃、有總結。

3、單位安全防范相關組織建立健全。

4、定期研究單位安全防范工作。

（二）制度健全規范

1、有安全防范制度。

2、安全管理各項制度健全。

（三）管理措施有力

1、職工、家屬、外來人員、管理規范，守紀情況好。

2、定期開展安全檢查，無違章用火用電現象。

3、單位環境整潔干凈，樓道通暢，無堆積物。

4、各類民事糾紛化解及時，無上訪事件；無重大違紀、違法犯罪案件；無重大火災、爆炸、盜竊、刑

事案件和重大安全事故的發生。

5、無賭博活動、邪教活動、非法宗教活動，無吸毒人員，健康上網。

（四）創建效果明顯

1、認真組織開展平安創建宣傳活動，使平安創建活動人人皆知。

2、加強普法和依法治理工作，開展法制宣傳教育，不斷提高干部職工的法制意識和以人為本的現代法治觀念。

3、職工工作、生活秩序良好、遵紀守法、家庭和睦、鄰里團結、助人為樂、文明衛生、愛護環境蔚然成風。

四、主要措施

（一）加強領導，落實責任。建立機構，明確領導，落實人員，切實加強組織領導，層層落實領導責任制。擬定創建“平安單位”實施方案。主要領導親自領導平安單位創建工作，及時分析并解決存在問題，形成主要領導負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的責任體系。

（二）強化宣傳，營造氛圍。積極組織學習上級有關文件，會議精神，及時上報各種材料，把宣傳發

動貫穿于創建工作的全過程，大力開展創建“平安單位”宣傳活動，積極營造良好的輿論氛圍，使“平安單位”創建活動在單位內人人皆知，形成全體干部職工個個參與創安的大治安工作格局。

（三）健全制度，明確職責。結合實際，完善健全各項制度，加強制度管理，明確工作職責。

（四）強化措施，增強防范。一是要按照“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則，守好自己的門，管好自己的物，教好自己的人，做好自己的事。二是要將創建工作納入部門工作規劃，與業務工作同部署，同檢查，同總結。三是要抓好單位內部保密工作。

二〇一一年五月十七日 篇三：平安創建工作方案

平安創建工作實施方案

為了進一步加強校園治安綜合治理和“平安校園”創建工作的深入開展，有力維護學校正常教學、生活和工作秩序，確保校園安全、穩定，努力構建和諧文明的育人環境。結合我校創安工作實際，特制定本計劃。

一．指導思想

深入學習實踐科學發展觀，充分發揮綜治、創安的平臺作用，積極應對經濟發展挑戰加大、社會風險因素增多、各種矛盾碰撞疊加的嚴峻復雜形勢，嚴防發生影響校園穩定事件，嚴防發生暴力恐怖事件、嚴防發生群死群傷的重、特大刑事、治安安全事故，保持學校持續平穩，努力開創我校綜治工作與平安校園建設新局面，營造更加和諧穩定、文明向上的育人環境，為促進學校各項事業又好又快發展奠定堅實基礎。

二．目標計劃

從2010年元月開始，力爭通過一年的努力，進一步完善、落實校園治安綜合治理和“平安校園”建設工作的運作機制，建立健全各項規章制度，有效預防重大刑事案件和突出治安問題的發生，有效預防違法犯罪案件和重大責任事故的發生，切實改善校園及周邊治安狀況，牢固樹立師生安全防范意識、民主法制觀念，繼續保持無犯罪案件、無重大治安案件、無妨礙校園穩定事件良好記錄，使學校政治更加穩定、治安秩序更加良好，育人環境更加優化，成為師生滿意的和諧校園。

三．主要內容

積極開展創建和諧校園活動，建設平安健康文明和諧的校園。全面加強安全教育，上好“開學安全第一課”，開展安全演練。落實校園安全管理責任制和責任追究制度，加強校園安全、學校公共衛生、消防安全和交通安全等方面的管理。積極倡導和培育尊敬師長、關心同學、熱愛學校、熱心公益的優良校風，形成蓬勃向上、文明和諧的校園文化，使學校成為學生喜歡、家長放心、社會滿意的和諧校園。

（一）嚴格落實綜治領導責任制，建立健全齊抓共管機制。

1、建立健全綜治領導責任體系，繼續層層簽訂綜治目標管

理責任書，健全完善“縱向到底、橫向到邊”的責任落實體班級。各職能部門、教學單位嚴格履行綜治和“平安校園”創建的工作職責，把工作績效與年終考核、評先評優直接掛鉤，并對綜治、“平安校園”創建工作定期檢查考核，改進和完善考評體系。以和諧穩定為標準，堅持全面考評、綜合考評、科學考評。

2、建立健全齊抓共管工作機制，加強綜治責任部門的自身建設，明確職責任務、完善工作機制、強化組織協調、抓好督促落實，充分發揮綜治大平臺作用，建立健全綜治工作與“平安校園”建設獎勵和責任查究制度。各部門、各班級要高度重視校園治安綜合治理和“平安校園”建設工作，進一步完善和健全工作班子和機構，健全和完善綜治例會制度。各部門、班級負責人履行第一責任人職責，總抓綜治和“平安校園”建設工作，分管負責人具體抓，責任到人，形成校行政總攬全局、統一領導，各部門密切配合、各司其職、齊抓共管，全校師生共同參與的工作機制。

3、建立健全經費保障機制。加大對綜治和平安建設經費保障力度，并作為專項經費列入財政預算，確保到位。

（二）強化“平安校園”建設工作措施，認真制定和實施校園綜治、“平安校園”建設計劃，認真總結校園綜治、“平安校園”建設的經驗，積極維護校園安全穩定，創新工作機制，加大安全檢查和安全宣傳教育力度，落實各項安全防范措施，建立和完善綜治工作責任制和督查整改機制。

1、維護校園穩定方面

切實維護校園穩定，完善校園突發公共事件應急預案和體制機制，加強應急組織、隊伍、平臺和能力建設，提高各類突發事件預警、防范和處置能力。全面落實安全穩定責任制，認真排查和整改薄弱環節。充分發揮思想政治工作優勢，及時化解各種矛盾和問題。深入推進校園周邊環境綜合治理。堅持正確的輿論導向，營造教育改革發展的良好環境。

（1）加強思想理論建設和意識形態工作。建立健全行政統一領導、各方面齊抓共管的工作格局，用中國特色社會主義理論體班級武裝黨員干部、教育廣大師生。大力推進隊伍的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，全面加強教育系統反腐倡廉建設，落實黨風廉政建設責任制，把懲防體系建設

納入教育改革發展規劃。

（2）強化學生思想政治工作，加大防范控制、教育轉化、宣傳揭批“法輪功”等邪教組織力度。

（3）加強群體性突發事件的預警體系建設，建立健全統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急處置機制，對各類突發事件和影響校園穩定因素控制得住、處置得當。組織開展全國”兩會”和國慶期間矛盾糾紛排查調處工作，集中排查化解矛盾糾紛，為全國”兩會”的順利召開和“世博會”期間營造歡樂祥和的社會氛圍。建立健全情況信息、防范打擊、應急一體化工作機制，切實維護校園穩定和師生切身利益，防止群體性事件發生。

2、校園安全工作方面

制定并實施校園綜治和創安實施方案，完善和落實校園各項安全防范措施，加大平安建設宣傳教育力度，強化門衛隊伍建設與管理，充分發揮學生會組織的積極作用，形成以點帶面、覆蓋全校防控體系。完善和落實與鎮派出所的共建聯防制度，及時了解掌握社會治安信息、動態，及時調整校園安全防范措施，加大校園安全及周邊安全整治力度，有效維護校園及周邊的安全、穩定。嚴禁師生參與社會各類非法團伙組織活動，落實集體活動審批制度，增強學生自我保護意識。加強“艾滋病”預防宣傳、反毒品、反邪教宣傳，強化學生心理健康教育及青春期衛生教育。加大校園安全管理、檢查力度，落實安全防范責任和措施，建立健全校園安全管理工作臺帳。

3、消防安全方面

加強校園消防安全管理制度與防范措施，加強學生宿舍消防安全管理力度，建立健全消防安全防控體系。在消防部門指導下大力開展消防安全宣傳教育，組織師生積極參與消防安全管理各項活動，開展消防安全技能培訓與消防演練，增強學生消防安全意識和逃生自救能力。加大消防安全檢查力度，及時消除安全隱患，確保校園消防安全。

4、交通安全方面

加大《道路安全交通法》與交通安全知識宣傳教育力度，完善落實交通安全管理、檢查措施，組織開展交通安全講座，強化校園內交通秩序管理與交通安全意識。

5、飲食衛生安全方面

加強《食品衛生法》的宣傳教育，嚴格執行食堂衛生管理的各項制度、措施，杜絕集體食物中毒現象發生，加強傳染病預防，禁止三無食品和流動小攤販進入校園。

6、實驗室安全管理方面

加強實驗場所安全管理，完善實驗場所安全管理制度、措施，嚴格危險化學品安全管理，強化學生實驗、操作安全教育，切實防止安全事故發生。

7、校園周邊整治方面

積極與公安機關配合，加大校園周邊治安整治力度，抓好整治工作，防止各種滋擾校園、侵害學校財產及師生人身安全的事件發生，保障學校和師生安全。

（三）建立健全校園治安綜合治理和“平安校園”創建工作的各項規章制度。嚴格執行保衛巡查、門衛執勤制度，加強學生宿舍樓幢管理，進一步發揮校保安的職能作用，規范日常管理；建立健全突發事件預警預案體班級，落實應急反應機制；建立暢通快速的信息傳遞渠道和嚴格的信息上報制度；制定要害重點部位、危爆物品管理等內部安全保衛制度；建立符合學校實際的完善的值班巡查制度，做好值班巡查記錄；按“誰主管，誰負責”的原則，落實校園治安綜合治理和創建工作責任制。

（四）加大投入，落實人防、物防、技防措施，構建起“三位一體”的防范體系。

積極推進校園監控網絡建設，完善校園安全基礎設施，安全標識清楚，基礎設施建設與平安校園建設配套結合，建設一支政治堅定、精通業務、作風優良、特別能吃苦的維護校園安全穩定的工作隊伍，加強學生自我管理能力建設，帶好一支素質優良的學生管理隊伍。

（五）積極開展校園治安綜合治理和“平安校園”創建宣傳教育活動，努力營造健康向上的校園文化。

把創建宣傳教育活動納入校園文化建設的重要內容，充分利用校園廣播、宣傳欄、板報、學生手抄報、各類會議等傳播媒體進行全方位、多層次、立體交叉式的宣傳教育活動，提高創建工作知曉率、參與率、滿意率，使創建工作逐步深入人心，成為師生自覺行動。把法制教育、安全教育作為素質教育的重要內容納

入教學計劃，通過各種途徑和方式加大法制和安全宣傳教育力度；開展學生心理健康教育咨詢，把學生心理健康教育納入教學計劃；開展職業道德和公民道德教育，不斷增強師生遵紀守法的觀念，提高師生健康文明素質，建立起良好教風、學風和校風。在學生教育中針對學生的現狀有的放矢，在學生中切實加強和改進思想政治工作，使學生成為校園穩定和諧的主導力量。在學生中開展《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》等相關知識的宣傳教育。今年要突出抓好學生法制教育，引導他們遵紀守法，特別加強節假日業余時間的守法教育和監控管理，消滅各類事件發生的隱患。加強未成年學生的管護，不斷探索特殊生的教育方式。

四、方法步驟

保衛部門對照全區社會治安綜合治理工作要求，將各項指標分解落實到各綜治責任部門。各處、室、班級要按責任書要求，層層落實責任。2010年12月各綜治責任部門進行自查自評，在此基礎上，學校組織對開展校園綜治、“平安校園”建設工作情況進行年終檢查驗收，在鞏固已有成果基礎上繼續做好提升工作，對發現的問題進行重點整改，使全校達到校園治安綜合治理和“平安校園”標準，迎接上級部門的檢查驗收。

五．工作要求

1、統一思想、堅定信心。各部門要充分認識到校園治安綜合治理和“平安校園”建設是實踐“三個代表”重要思想，維護全體師生根本利益，落實科學發展觀、加強精神文明建設重要舉措，是學校事業發展的保證。要把思想統一到校行政的統一部署上來，自覺履行職責，明確任務目標，把綜治、“平安校園”建設工作納入本部門重要日程，與本部門各項工作同部署、同檢查、同考核。

2、加強領導、精心組織。校園治安綜合治理和“平安校園”建設工作要在校行政的統一領導下，創新工作機制，明確工作職責。創建工作領導小組負責牽頭制定工作規劃，部署階段性工作，協調解決創建活動中存在的問題，加強對創建活動的分類指導。領導小組要具體負責創建工作協調、檢查指導、考核驗收等。

3、齊抓共管，形成合力。校園治安綜合治理和創建“平安校園”工作是一項系統工程，各部門要緊緊圍繞校行政的總體部

篇四：2014年平安建設工作方案

2014年平安建設工作方案

根據區上級會議精神，為全面夯實綜治平安建設各項工作措施，確保社區社會大局和諧穩定，結合城關實際，特制定本方案。

一、指導思想 2014年全社區綜治維穩暨平安建設工作指導思想是:堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹上級領導平安建設會議精神,堅持鞏固提高平安社區目標，全面深化社會矛盾化解和社會管理創新，不斷提高社會治安滿意率、進一步強化措施,狠抓落實,不斷提升我社區綜治維穩暨平安建設工作水平,努力營造和諧穩定的發展環境,為全社區經濟社會科學發展提供強有力的保障。

二、目標任務

1、認真落實社會治安綜合治理和維護社會穩定領導責任制及目標管理責任制。層層簽訂平安建設目標責任書，逐級落實領導責任，本轄區內人民群眾對當地社會治安的滿意率在上年的基礎上有所提升，全年社會治安滿意率保持在95%以上。

2、切實加強社會管理。深入推進社會管理創新,積極探索建立新的管理體制和運行機制,全面加強流動人口、特殊群體、“兩新”組織和新型媒體的服務管理,社會管理的制度化、科學化、規范化建設取得明顯成效。嚴密防范“法輪功”、“門徒會”等式邪教組織的滲透和破壞，確保一方凈土。

3、嚴厲打擊各類嚴重違法犯罪活動。適時組織開展“嚴打”

專項行動,認真排查整治人民群眾反映強烈的治安混亂地區和突出治安問題,轄區內刑事案件和治安案件發案增幅較上年明顯下降,不發生在全社區造成重大影響的嚴重刑事案件。

4、進一步加強社會治安綜合治理和維護社會穩定基層基礎建設。社區社會治安綜合治理委員會和綜治維穩中心推行“2+1”模式運作，成立矛盾糾紛化解工作站,組建民兵應急排,充分發揮治保、調解組織作用，切實打牢綜治維穩暨平安建設基層基礎。

5、健全完善社會治安防控網絡。認真落實人防、物防、技防措施,入戶率達到30%以上,進一步加強專業巡邏、專職保安和“紅袖章”群防隊伍建設,提高社會治安防控能力,轄區內嚴重影響公眾安全感的“兩搶一盜”等可防性案件增幅較上年下降。

6、進一步健全完善情報信息研判、社會治安形勢分析、輿情收集引導、矛盾糾紛排查化解、安全生產檢查“五項維穩工作機制”。全面開展對重大社會決策和重大工程項目的社會穩定風險評估,準確把握本地維穩工作形勢,主動做好防范化解工作,確保實現“一控制、兩下降”目標。

7、深入排查、及時化解各類矛盾糾紛和不穩定因素。建立健全“大調解”工作機制,充分發揮基層人民調解日常工作作用,形成排查化解社會矛盾的整體合力,堅持領導包抓解決影響穩定的突出問題,最大限度減少社會安全事件發生,確保不發生群體性事件、暴力犯罪事件和重大刑事案件。

8、認真研究把握社會安全事件發生、發展的規律和特點。

進一步健全黨(支部)負總責、相關人員參加的應急處置聯合指揮機制,及時總結經驗教訓,修訂完善工作預案,搞好培訓,組織開展民兵應急排對突發事件應急處置演練,不斷提高應急處置能力。

9、深化平安創建活動。充分動員全社會力量參與綜治維穩暨平安建設工作,加大平安建設宣傳力度,形成齊抓共管的工作合力,本轄區內公眾對平安建設的知曉率、社會治安的滿意率、。加強平安建設示范點建設,在鞏固提高精品示范點的基礎上,帶動全面工作。

三、方法措施

1、深化社會矛盾化解工作。著力深化八個方面的機制建設,從源頭上、根本上解決影響社會穩定的不和諧因素。一是堅持社會穩定風險評估機制。按照《社會穩定風險評估制度》的要求,重點做好項目建設、城鎮開發、執法辦案三大領域的穩定風險評估工作,防范因決策不當、作風不實等問題引發新的社會矛盾。二是堅持“三調聯動”工作機制。以《人民調解法》的頒布實施為契機,認真貫徹落實調解優先的工作原則，做好人民調解、行政調解和司法調解工作。三是健全維護群眾權益機制。注重從政策層面解決突出問題,凡是符合政策的合理訴求,必須不折不扣地解決落實,對政策沒有明確規定、但又涉及群眾切身利益并且合情合理的問題,及時制定方案,創造條件解決。四是堅持社會穩定形勢分析研判機制。每季度研究1次本轄區內社會穩定工作,分

析形勢,制定措施,牢牢掌控社會穩定主動權。五是堅持矛盾糾紛排查化解工作機制。定期排查化解本轄區社會矛盾糾紛,確保初排化解率達到98%以上，并在每月20日上報排查化解信息表。六是堅持矛盾糾紛化解責任機制。認真落實重大矛盾糾紛領導包案責任制,確保矛盾糾紛化解得了,不穩定因素控制得住,各類案件案結事能了。七是堅持重大突發事件應急處置機制。健全完善重大突發事件應急處置預案,加強組織調度,有效控制局面,依法平息事態,防范矛盾擴大升級。八是堅持領導接訪下訪機制。大力開展領導干部約訪、下訪活動,暢通訴求渠道，規范信訪行為和秩序,引導群眾依法表達合理訴求。

2、深化平安建設活動。一是提升工作成效。扎實開展大調解、大防控工作,努力形成大平安氛圍,讓執政基礎更加穩固,讓百姓安居樂業,讓社會和諧共榮。二是完善考核體系。進一步完善平安建設領導責任制和獎懲激勵機制,調動平安創建工作積極性。三是完善工作機制。堅持平安創建動態管理,進一步完善平安家庭年檢和退出機制,培植平安建設示范帶、精品點、樣板戶，煥發平安創建的生機。四是加大宣傳力度。堅持平安家庭創建和平安建設志愿者等好的做法和經驗,深入發動群眾積極參與平安建設活動,帶動群防群治,提高參與率,讓公眾在實踐體驗中提升安全感和平安建設知曉率,確保“兩率”逐年穩步上升。五是擴大創建覆蓋面。通過開展群眾性創建活動，把平安建設滲透到各行業，轉化為全民自覺行動,形成“平安城關人人共建,城關平安

人人共享”的濃厚氛圍。六是改進工作方式。堅持“采取綜合的措施、調動綜合的力量、實施綜合的治理”的方針,充分發揮綜治委成員部門的職能作用,引導帶動公眾參與,形成合力,不斷提高平安建設的影響力。

篇五：平安創建實施方案

向陽峪鎮平安創建實施方案

為了進一步加強基層平安創建工作，全面推動平安阿榮建設，結合起來我鎮平安創建工作實際，制定本實施方案：

一、工作目標

加強基層平安創建工作，深入實施旗“十百千平安創建工程”著力創建一批平安村（社區）、平安單位、平安無事校園等基層平安創建單位。2010年內，實現18個村，1 個社區，114個小組達到平安建設標準，在夯實平安無事基導基礎工作，綜治平臺規范化建設，社會治安重點地區大排查大整治行動，矛盾糾紛調處，維穩機制、信訪穩定、流動人口服務與管理、外出務工人員服務、社區矯正、刑滿釋放人員安置幫教、安全執法等方面，力求在典型上有創意經驗上有創新，做法上有創造，實現真實意圖下的創建，真正意義上的平安。

二、工作步驟

我鎮的平安無事創建活動共分為三個階段：

第一階段（5月4日—31日）為宣傳發動階段。鎮政府成立了由鎮黨委書記、鎮長為正副組長的創建活動領導小組組織召開有關會議，廣泛宣傳發動，按照平安阿榮創建考核評比標準和創建任務要求，具體負責和指導本次活動的開展。

第二階段（6月1日—10月31日）為創建階段。按照制定的實施方案認真組織實施，嚴格落實 “四個”到位：領導到位、工作人員到位、創建措施到位、組織保障到位，確保取得實效

第三階段（11月1日—11月15日）為考核評比階段。按照考核評比標準和辦法細化工作，認真對照檢查，查漏補缺，確保本次活動收到位應有實效

三、主要措施

（一）實現四個到位

一要抓領導，組織工作工作落實到位。抓領導，就是黨委政府主要領導要從全局的高度充分認識抓平安無事創建工作的深遠意義和現實意義；充分認識創建平安工作就是是社會經濟發展到一定程度的必然要求；是貫徹落實黨中央提出的構建和平諧社會的基礎工作。抓領導就是指政府主要領導能夠把創建“平安鄉鎮”這項活動作為構建和諧社會的基礎工作來抓，擺上重要議事日程，列入經濟社會發展規劃精心組織，統籌安排。要進一步健全抓落實的工作機制，“一把手”親自抓，分管領導要靠前抓、其他班子成員要齊心協力抓，形成齊抓共管的局面。

二要抓氛圍，輿論宣傳落實到位。各村要充利用農閑、節假日和人口比較集中的時間、地點，開展有關創建活動的宣傳；要充分利用廣播電視、墻報和板報等各種宣傳工具和輿論陣地，并通過層層動員會、報告會、座談會、講座、致村居民公開信等各種形式，大張旗鼓地宣傳創建活動的指導思想、創建原則、總體目標、實施步驟、工作重點和保障措施，真正把上級精神落實到基層，落實到位單位、落實到戶，做到位家喻戶曉、人人皆知，使村民居民知道怎樣守法，不參與和自覺制止賭博、斗毆、打架等違法活動。在全社會形成建設：“平

安阿榮”的濃厚氛圍。

三要抓制度，工作措施到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，對創建工作建章立制，進行責任分解。各村要按照實施方案的要求，明確責任，確保“平安阿榮”目標的實現。同時要結合各自實際，按照“平安村”、“平安社區”、“平安單位”、“平安學校”的創建標準，細化分解目標任務，層層簽定責任書，建立“縱向到位底、橫向到邊、上下聯動”責任網絡。把平安建設項目的各項工作落到實處。四要抓示范，工作任務落實到位。要認真抓好示范工作對工作中的典型和經驗要加以認真總結，及時上報，并抓好宣傳推廣，充分發揮經驗典型的示范帶頭作用。各村要通過全面檢查與專項檢查相結合，定期檢查與明查暗訪相結合起來的辦法，切實加強對平安建設工作的檢查督促和分類指導，推動“平安阿榮”、“平安村”建設向縱深發展

（二）突出兩個重點

１.建立健全矛盾調解機制，做好矛盾糾紛排查調處工作。社會正處在轉型期，各種矛盾特別多，各級要高度重視，及時處理和化解，確保社會安定穩定。要建立由鄉黨委、政府統一領導，以鄉綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門協同參與的調解機構。堅持“預防為主，教育疏導，依法調處，防止激化”的原則，認真做好矛盾糾紛排查調處工作。堅持月排查、月治理、月上報工作制度，要按照“小事不出村、大事不出鄉鎮（街道）、矛盾不上交”的目標要求，對重點矛盾和糾紛實行領導包抓制度，做到“一個問題、一名領導、一套班子、一抓到底”，把調處工作責任落實到相關責任單位和具體責任人。

鎮綜治辦負責協調整合轄區內人民調解、司法調解、行政調解等力量，定期召開會議，加強督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協調，部門聯動，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉村干部在遇到糾紛時，第一個接到報案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內得到化解。要建立糾紛調處回訪制，即鎮綜治辦對鄉村調處結案的矛盾糾紛，在每月例會上匯總登記，對突出的案例或可能反復的糾紛，鎮綜治辦同村干部一起上門回訪，進一步消除雙方怨氣，溝通思想。

２.進一步加大宣傳力度，切實提高群眾知曉率、參與率、滿意率。創建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效。宣傳工作作為黨的事業的重要組成部分，在推進“平安鄉鎮”、構建和諧社會中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創建形成聲勢，健康發展；宣傳工作是發動群眾、組織群眾的法寶，廣大人民群眾不僅是平安建設的主體，也是平安建設的最終檢驗者，要把上級部署變為廣大干部群眾的自覺行動，必須通過強有力的宣傳工作，在全社會營造“平安建設、人人有責”的濃厚氛圍，進一步動員群眾、教育群眾、組織群眾，最大限度地調動人民群眾參與平安建設的積極性、主動性和創造性。總之一句話，平安創建工作需要宣傳群眾為前提，才能實現創建平安目標。

三、加強三項建設

１.加強基層基礎建設。各村領導要堅持把加強基層政權建設作

為創建活動的關鍵來抓，建立健全工作制度，明確工作職責，規范工作要求。要配齊配強人員，重點抓好綜治委（辦）建設，選好配強鎮綜治專職工作人員，確保創建活動在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在內部，解決在萌芽狀態。要大力加強村（居）基層治保會、調委會建設，配齊人員落實待遇，充分發揮其在維護社會穩定中第一道防線的作用。

２.加強防控體系建設。在辦公區域、集鎮、交通要道切實加強對社會面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間；在學校切實加強對農村青少年的教育和管理，積極建立學校家庭和社會“三結合”的教育管理機制；在企事業單位切實加強農村安全生產管理，嚴防各種事故的發生。

３.加強群防群治隊伍建設。由鎮綜治辦協調，派出所、司法所指導，以村治保調解組織及治安巡邏隊員為骨干，開展治安巡邏。充分發揮治安巡邏隊員的職能作用，加強教育培訓和考核管理。積極探索創新激勵方式，推動工作不斷深化和發展。治保主任要認真抓好責任區和所在村的平安創建活動，維護農村穩定。以專兼職治安巡邏隊為聯防主體，動員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊伍，開展治安巡邏，消除治安死角。

四、強化四條措施

１.強化打防措施。從去年檢查的情況看，群眾反映較多的還是“斗毆和盜竊”。要加大打擊整治力度，增強打擊整治實效。