第一篇：LXW 201070700-拉西瓦發(fā)電分公司電力二次系統(tǒng)安全防護管理辦法

拉西瓦發(fā)電分公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

LXW 201070700-2015

拉西瓦發(fā)電分公司

電力二次系統(tǒng)安全防護管理辦法

2015—7—20發(fā)布 2015—7—20實施

拉西瓦發(fā)電分公司 發(fā) 布

LXW 201070700-2015

目

次

前言......................................................................II 1 目的....................................................................1 2 范圍....................................................................1 3 規(guī)范性引用文件..........................................................1 4 術(shù)語和定義..............................................................1 5 職責(zé)與權(quán)限..............................................................1 6 管理活動的內(nèi)容和方法....................................................2

I

前言

本標(biāo)準(zhǔn)編制所依據(jù)的起草規(guī)則為GB/T 1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》和LXW 200010100《拉西瓦發(fā)電分公司標(biāo)準(zhǔn)編寫基本規(guī)則》。

本標(biāo)準(zhǔn)由拉西瓦發(fā)電分公司標(biāo)準(zhǔn)管理委員會提出。本標(biāo)準(zhǔn)由拉西瓦發(fā)電分公司安生部歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草部門位：拉西瓦發(fā)電分公司安生部。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：向朕華。本標(biāo)準(zhǔn)審核人：程志峰。本標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)人：于文革。本標(biāo)準(zhǔn)2015年7月首次修訂。

II LXW 201070700-2015 目的

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了拉西瓦發(fā)電分公司電力二次系統(tǒng)安全防護管理工作。范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于拉西瓦發(fā)電分公司（以下簡稱“分公司”）的電力二次系統(tǒng)安全防護管理工作。規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》，國務(wù)院1994年發(fā)布。《電網(wǎng)和電廠計算機監(jiān)控系統(tǒng)及調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全防護規(guī)定》，國家經(jīng)貿(mào)委[2002]第30號令。

《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護規(guī)定》，國家發(fā)展和改革委員會14號令。《電力二次系統(tǒng)安全防護總體方案》，國家電監(jiān)會電監(jiān)安全[2006]34號文。術(shù)語和定義

4.1 電力二次系統(tǒng)：各級電力監(jiān)控系統(tǒng)和調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)（SPDnet）以及各級調(diào)度管理信息系統(tǒng)(OMS)和電力數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)（SPInet）構(gòu)成的大系統(tǒng)。

4.2 控制區(qū)（安全Ⅰ區(qū)）：由具有實時監(jiān)控功能、縱向聯(lián)接使用電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)的實時子網(wǎng)或?qū)Ｓ猛ǖ赖母鳂I(yè)務(wù)系統(tǒng)構(gòu)成的安全區(qū)域。

4.3 非控制區(qū)（安全Ⅱ區(qū)）：在水電站生產(chǎn)控制范圍內(nèi)在線運行，但不直接參與控制，是水電站生產(chǎn)過程的必要環(huán)并縱向聯(lián)接使用電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)的非實時子網(wǎng)的各業(yè)務(wù)系統(tǒng)構(gòu)成的安全區(qū)域。職責(zé)與權(quán)限

5.1 安全生產(chǎn)部

5.1.1 負責(zé)二次設(shè)備安全防護的執(zhí)行情況、安全評估。5.1.2 負責(zé)報送上級單位要求的報告。

5.1.3 負責(zé)對技術(shù)方案的審核，對涉及電力二次安全防護的產(chǎn)品選用提出指導(dǎo)意見。5.2 運行維護部

5.2.1 負責(zé)電力二次安全防護設(shè)備的硬件維護及更換。5.2.32負責(zé)電力二次安全防護設(shè)備的軟件維護及更新。管理活動的內(nèi)容與方法

6.1 技術(shù)要求

6.1.1電站電力二次安全防護工作應(yīng)當(dāng)堅持安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認證的原則,保障電站計算機監(jiān)控系統(tǒng)和電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的安全。

6.1.2 在生產(chǎn)控制大區(qū)內(nèi)控制區(qū)和非控制區(qū)之間應(yīng)當(dāng)采用防火墻等隔離設(shè)施，實現(xiàn)邏輯隔離；控制區(qū)的各控制系統(tǒng)之間應(yīng)采取必要的訪問控制措施。

6.1.3在生產(chǎn)控制大區(qū)與管理信息大區(qū)之間相連必須采取接近于物理隔離強度的隔離措施；如以網(wǎng)絡(luò)方式相連，必須部署電力專用橫向單向安全隔離裝置。

6.1.4 在電站電力生產(chǎn)控制大區(qū)與電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)之間的縱向交接處應(yīng)當(dāng)設(shè)置經(jīng)過國家指定部門檢測認證的電力專用縱向加密認證裝置或者加密認證網(wǎng)關(guān)進行安全防護。6.2 安全區(qū)之間的隔離要求

6.2.1安全區(qū)Ⅰ與安全區(qū)Ⅱ之間的隔離要求：

采用硬件防火墻可使安全區(qū)之間邏輯隔離。禁止跨越安全區(qū)Ⅰ與安全區(qū)Ⅱ的E-MAIL、WEB、telnet、rlogin。

6.2.2安全區(qū)Ⅰ/Ⅱ與安全區(qū)Ⅲ/Ⅳ之間的隔離要求：

采用物理隔離裝置可使安全區(qū)之間物理隔離。禁止跨越安全區(qū)Ⅰ/Ⅱ與安全區(qū)Ⅲ/Ⅳ的非數(shù)據(jù)應(yīng)用穿透

物理隔離裝置的安全防護強度適應(yīng)由安全區(qū)Ⅰ/Ⅱ向安全區(qū)Ⅲ/Ⅳ的單向數(shù)據(jù)傳輸。由安全區(qū)Ⅲ/Ⅳ向安全區(qū)Ⅰ/Ⅱ的單向數(shù)據(jù)傳輸必須經(jīng)安全數(shù)據(jù)過濾網(wǎng)關(guān)串接物理隔離裝置。6.2.3同一安全區(qū)間縱向防護與隔離

同一安全區(qū)間縱向聯(lián)絡(luò)使用VPN網(wǎng)絡(luò)進行連接

安全區(qū)Ⅰ/Ⅱ分別使用SPDnet的實時VPN1與非實時VPN2 安全區(qū)Ⅲ/Ⅳ分別使用SPInet的VPN 6.3 防病毒措施

防病毒軟件要求覆蓋所有服務(wù)器及客戶端。對關(guān)鍵服務(wù)器實時查毒，對于客戶端定期進行查毒，制定查毒策略，并備有查殺記錄。病毒防護是調(diào)度系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)必須的安全措施。病毒的防護應(yīng)該覆蓋所有安全區(qū)I、II、III的主機與工作站。特別在安全區(qū)I、II要建立

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獨立的防病毒中心，病毒特征碼要求必須以離線的方式及時更新。安全區(qū)III的防病毒中心原則上可以和安全區(qū)IV的防病毒中心共用。6.4 數(shù)據(jù)與系統(tǒng)備份

對關(guān)鍵應(yīng)用的數(shù)據(jù)與應(yīng)用系統(tǒng)進行備份，確保數(shù)據(jù)損壞、系統(tǒng)崩潰情況下快速恢復(fù)數(shù)據(jù)與系統(tǒng)的可用性。6.5安全補丁

通過及時更新系統(tǒng)安全補丁，消除系統(tǒng)內(nèi)核漏洞與后門。6.6電力二次安全防護工作實施

6.6.1 安全生產(chǎn)部組織對運行維護部人員進行電力二次安全防護工作的技能培訓(xùn) 6.6.2 安全生產(chǎn)部組織開展電站電力二次安全防護工作的自查及評價工作。

6.6.3 運行維護部按照安全生產(chǎn)部提出的要求進行電力二次安全防護工作的實施及改進工作。

6.6.4 電站每半個月檢查一次電力二次安防設(shè)備是否運行正常，每三個月檢查一次電力二次安防結(jié)構(gòu)和策略是否合規(guī)、二次安防網(wǎng)絡(luò)拓撲圖是否與現(xiàn)場“圖實相符”，對發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時組織整改。

6.7 制定、實施控制措施及應(yīng)急處理

6.7.1 安全生產(chǎn)部對電力二次安全防護發(fā)現(xiàn)問題進行匯總，制定更新改造或改進計劃，并由分公司領(lǐng)導(dǎo)審批。

6.7.2 運行維護部根據(jù)審批的更新改造或改進計劃，組織編制更新改造或改進方案，報安全生產(chǎn)部審核。

6.7.3 運行維護部安裝已審批的更新改造或改進計劃，實施電力二次安全防護工作，方案實施完成后報安全生產(chǎn)部進行驗收。

6.7.4 安全生產(chǎn)部組織對管理目標(biāo)及方案的實施情況進行驗收。

6.7.5 當(dāng)電力生產(chǎn)控制大區(qū)出現(xiàn)安全事件，尤其是遭受黑客或惡意代碼攻擊時，應(yīng)立即向分公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告，并聯(lián)合采取緊急防護措施，防止事態(tài)擴大，同時注意保護現(xiàn)場，以便進行調(diào)查取證。

6.7.6 在應(yīng)急處理過程中，當(dāng)有威脅電站安全穩(wěn)定運行的網(wǎng)絡(luò)或黑客攻擊時，在征得分公司主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，將受攻擊系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)隔離，盡量保證系統(tǒng)運行安全。6.8 檢查與改進

6.8.1 安全生產(chǎn)部根據(jù)電站電力二次安全防護管理情況及行業(yè)有關(guān)二次安全防護的工作要求，組織對電站電力二次安全防護工作情況進行檢查，及時提出不符合項目，運行維護部組織落實整改。

6.8.2 凡涉及電站二次安防結(jié)構(gòu)變更、二次安防設(shè)備退運的二次系統(tǒng)運維工作（以下統(tǒng)稱為“二次安防運維工作”），均應(yīng)辦理工作票，工作票應(yīng)明確工作內(nèi)容、結(jié)構(gòu)變更情況及安全措施。二次安防運維工作必須經(jīng)電站二次安防人員許可后方可開展。如現(xiàn)場工作涉及縱向加密裝置，必須征得相關(guān)調(diào)度機構(gòu)自動化專責(zé)許可后，方可開展。

6.8.3 二次安防運維工作結(jié)束后，工作許可人應(yīng)全面檢查二次安防結(jié)構(gòu)及策略是否合規(guī)，對不符合規(guī)程規(guī)定的應(yīng)立即阻止整改。對二次安防網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)變更，應(yīng)及組織更新網(wǎng)絡(luò)拓撲圖，并于變更后3個工作日內(nèi)上報相應(yīng)調(diào)度機構(gòu)。

6.8.4 電站應(yīng)加強對廠家二次技術(shù)人員的管理。凡參與站內(nèi)二次安防運維工作的廠家技術(shù)人員，應(yīng)具備必要的二次安防知識，并通過電站安全生產(chǎn)部組織的二次安防考試。二次安防運維工作過程中，運行維護部工作人員應(yīng)對廠家技術(shù)人員實行全過程監(jiān)護，杜絕由于廠家技術(shù)人員工作隨意而導(dǎo)致的二次安防違規(guī)事件。6.9 杜絕發(fā)生的違規(guī)事件

6.9.1 電力二次安防設(shè)備，包括縱向加密裝置、防火墻、隔離裝置等未經(jīng)許可隨意退出運行。

6.9.2 電力二次安防設(shè)備未配置任何安全策略或安全策略為明通。6.9.3 外網(wǎng)（internet 網(wǎng)絡(luò)）未經(jīng)任何安全措施直接接入生產(chǎn)控制大區(qū)。6.9.4 二次系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)拓撲圖與現(xiàn)場實際接線不相符。

6.9.5 生產(chǎn)控制區(qū)與非控制區(qū)未經(jīng)任何安全防護設(shè)備直接相連。6.9.6 廠家以任何方式遠程直接接入電站生產(chǎn)控制大區(qū)。

6.9.7 擅自解除服務(wù)器、工作站USB接口封鎖狀態(tài)，隨意使用U盤等移動存儲介質(zhì)。

第二篇：電力二次系統(tǒng)安全防護規(guī)定

《電力二次系統(tǒng)安全防護規(guī)定》（電監(jiān)會5號令）

第一章 總則

第一條為了防范黑客及惡意代碼等對電力二次系統(tǒng)的攻擊侵害及由此引發(fā)電力系統(tǒng)事故，建立電力二次系統(tǒng)安全防護體系，保障電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，根據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條電力二次系統(tǒng)安全防護工作應(yīng)當(dāng)堅持安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認證的原則,保障電力監(jiān)控系統(tǒng)和電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的安全。

第三條電力二次系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計、項目審查、工程實施、系統(tǒng)改造、運行管理等應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定的要求。

第二章 技術(shù)措施

第四條發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、供電企業(yè)內(nèi)部基于計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，原則上劃分為生產(chǎn)控制大區(qū)和管理信息大區(qū)。

生產(chǎn)控制大區(qū)可以分為控制區(qū)(安全區(qū)I)和非控制區(qū)(安全區(qū)Ⅱ)；管理信息大區(qū)內(nèi)部在不影響生產(chǎn)控制大區(qū)安全的前提下，可以根據(jù)各企業(yè)不同安全要求劃分安全區(qū)。

根據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)實際情況，在滿足總體安全要求的前提下，可以簡化安全區(qū)的設(shè)置，但是應(yīng)當(dāng)避免通過廣域網(wǎng)形成不同安全區(qū)的縱向交叉連接。

第五條電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)在專用通道上使用獨立的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備組網(wǎng)，在物理層面上實現(xiàn)與電力企業(yè)其它數(shù)據(jù)網(wǎng)及外部公共信息網(wǎng)的安全隔離。電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)劃分為邏輯隔離的實時子網(wǎng)和非實時子網(wǎng)，分別連接控制區(qū)和非控制區(qū)。

第六條在生產(chǎn)控制大區(qū)與管理信息大區(qū)之間必須設(shè)置經(jīng)國家指定部門檢測認證的電力專用橫向單向安全隔離裝置。

生產(chǎn)控制大區(qū)內(nèi)部的安全區(qū)之間應(yīng)當(dāng)采用具有訪問控制功能的設(shè)備、防火墻或者相當(dāng)功能的設(shè)施，實現(xiàn)邏輯隔離。

第七條在生產(chǎn)控制大區(qū)與廣域網(wǎng)的縱向交接處應(yīng)當(dāng)設(shè)置經(jīng)過國家指定部門檢測認證的電力專用縱向加密認證裝置或者加密認證網(wǎng)關(guān)及相應(yīng)設(shè)施。

第八條安全區(qū)邊界應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護措施，禁止任何穿越生產(chǎn)控制大區(qū)和管理信息大區(qū)之間邊界的通用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

生產(chǎn)控制大區(qū)中的業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有高安全性和高可靠性，禁止采用安全風(fēng)險高的通用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。

第九條依照電力調(diào)度管理體制建立基于公鑰技術(shù)的分布式電力調(diào)度數(shù)字證書系統(tǒng)，生產(chǎn)控制大區(qū)中的重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采用認證加密機制。

第三章 安全管理

第十條國家電力監(jiān)管委員會負責(zé)電力二次系統(tǒng)安全防護的監(jiān)管，制定電力二次系統(tǒng)安全防護技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督實施。

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“誰主管誰負責(zé)，誰運營誰負責(zé)”的原則，建立健全電力二次系統(tǒng)安全管理制度，將電力二次系統(tǒng)安全防護工作及其信息報送納入日常安全生產(chǎn)管理體系，落實分級負責(zé)的責(zé)任制。

電力調(diào)度機構(gòu)負責(zé)直接調(diào)度范圍內(nèi)的下一級電力調(diào)度機構(gòu)、變電站、發(fā)電廠輸變電部分的二次系統(tǒng)安全防護的技術(shù)監(jiān)督，發(fā)電廠內(nèi)其它二次系統(tǒng)可由其上級主管單位實施技術(shù)監(jiān)督。

第十一條建立電力二次系統(tǒng)安全評估制度，采取以自評估為主、聯(lián)合評估為輔的方式，將電力二次系統(tǒng)安全評估納入電力系統(tǒng)安全評價體系。對生產(chǎn)控制大區(qū)安全評估的所有記錄、數(shù)據(jù)、結(jié)果等，應(yīng)按國家有關(guān)要求做好保密工作。

第十二條建立健全電力二次系統(tǒng)安全的聯(lián)合防護和應(yīng)急機制，制定應(yīng)急預(yù)案。電力調(diào)度機構(gòu)負責(zé)統(tǒng)一指揮調(diào)度范圍內(nèi)的電力二次系統(tǒng)安全應(yīng)急處理。

當(dāng)電力生產(chǎn)控制大區(qū)出現(xiàn)安全事件，尤其是遭受黑客或惡意代碼的攻擊時，應(yīng)當(dāng)立即向其上級電力調(diào)度機構(gòu)報告，并聯(lián)合采取緊急防護措施，防止事件擴大，同時注意保護現(xiàn)場，以便進行調(diào)查取證。

第十三條電力二次系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備及系統(tǒng)的開發(fā)單位、供應(yīng)商應(yīng)以合同條款或保密協(xié)議的方式保證其所提供的設(shè)備及系統(tǒng)符合本規(guī)定的要求，并在設(shè)備及系統(tǒng)的生命周期內(nèi)對此負責(zé)。

電力二次系統(tǒng)專用安全產(chǎn)品的開發(fā)單位、使用單位及供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)要求做好保密工作，禁止關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的擴散。

第十四條電力調(diào)度機構(gòu)、發(fā)電廠、變電站等運行單位的電力二次系統(tǒng)安全防護實施方案須經(jīng)過上級信息安全主管部門和相應(yīng)電力調(diào)度機構(gòu)的審核，方案實施完成后應(yīng)當(dāng)由上述機構(gòu)驗收。

接入電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng)，其接入技術(shù)方案和安全防護措施須經(jīng)直接負責(zé)的電力調(diào)度機構(gòu)核準(zhǔn)。

第十五條電力企業(yè)和相關(guān)單位必須嚴格遵守本規(guī)定。

對于不符合本規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)整改；逾期未整改的，由國家電力監(jiān)管委員會根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。

對于因違反本規(guī)定，造成電力二次系統(tǒng)故障的，由其上級單位按相關(guān)規(guī)程規(guī)定進行處理；發(fā)生電力二次系統(tǒng)設(shè)備事故或者造成電力事故的，按國家有關(guān)電力事故調(diào)查規(guī)定進行處理。

第四章 附則

第十六條本規(guī)定下列用語的含義：

（一）電力二次系統(tǒng)，包括電力監(jiān)控系統(tǒng)、電力通信及數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)等。

（二）電力監(jiān)控系統(tǒng)，是指用于監(jiān)視和控制電網(wǎng)及電廠生產(chǎn)運行過程的、基于計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)及智能設(shè)備等。包括電力數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控系統(tǒng)、能量管理系統(tǒng)、變電站自動化系統(tǒng)、換流站計算機監(jiān)控系統(tǒng)、發(fā)電廠計算機監(jiān)控系統(tǒng)、配電自動化系統(tǒng)、微機繼電保護和安全自動裝置、廣域相量測量系統(tǒng)、負荷控制系統(tǒng)、水調(diào)自動化系統(tǒng)和水電梯級調(diào)度自動化系統(tǒng)、電能量計量計費系統(tǒng)、實時電力市場的輔助控制系統(tǒng)等。

（三）電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，是指各級電力調(diào)度專用廣域數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、電力生產(chǎn)專用撥號網(wǎng)絡(luò)等。

（四）控制區(qū)，是指由具有實時監(jiān)控功能、縱向聯(lián)接使用電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)的實時子網(wǎng)或?qū)Ｓ猛ǖ赖母鳂I(yè)務(wù)系統(tǒng)構(gòu)成的安全區(qū)域。

（五）非控制區(qū)，是指在生產(chǎn)控制范圍內(nèi)由在線運行但不直接參與控制、是電力生產(chǎn)過程的必要環(huán)節(jié)、縱向聯(lián)接使用電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)的非實時子網(wǎng)的各業(yè)務(wù)系統(tǒng)構(gòu)成的安全區(qū)域。

第十七條本規(guī)定未作規(guī)定的事項，適用原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會2002年5月8日發(fā)布的《電網(wǎng)和電廠計算機監(jiān)控系統(tǒng)及調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全防護規(guī)定》。

第十八條本規(guī)定自2005年2月1日起施行。

第三篇：電力二次系統(tǒng)安全防護應(yīng)急預(yù)案

電力二次系統(tǒng)安全防護應(yīng)急預(yù)案總則

1.1 編制目的高效、有序地做好本企業(yè)全廠電力二次安全防護系統(tǒng)故障事件的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕電力二次安全防護系統(tǒng)故障事件造成的不良影響，保障二次系統(tǒng)的安全，保證全廠安全穩(wěn)定的運行。

1.2 工作原則

遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”為方針，堅持防御和救援相結(jié)合的原則，以危急事件的預(yù)測、預(yù)防為基礎(chǔ)，以對危急事件過程處理的快捷準(zhǔn)確為重點，以全力保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全為核心，以建立危急事件的長效管理和應(yīng)急處理機制為根本，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，將危急事件造成的損失和影響降低到最低程度。

1.3 編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（主席令第六十九號）

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第七十號）

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院493號令）

《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院599號令）

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》(DL588)

《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》（國家電監(jiān)會4號令）

《電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

《中國大唐集團公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

《******電廠突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

1.4 適用范圍

適用于本企業(yè)電力二次安全防護系統(tǒng)故障事件的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。組織指揮體系及職責(zé)

2.1 應(yīng)急指揮機構(gòu)

2.1.1 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

2.1.2 組長：廠長

副組長：生產(chǎn)副廠長

成員：設(shè)備部主任發(fā)電部主任檢修部主任安全監(jiān)察部主任經(jīng)營管理部主任廠長工作部主任思政部主任。

2.1.3 應(yīng)急處置工作組

運行應(yīng)急組當(dāng)值運行人員

后勤保障組經(jīng)營管理部及廠長工作部人員

通訊保障組信息中心及通訊班人員

設(shè)備應(yīng)急組設(shè)備部及檢修部人員

安全保衛(wèi)組安全監(jiān)察部人員

2.2 應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責(zé)

2.2.1 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）負責(zé)本應(yīng)急預(yù)案的制定，并定期組織演練，監(jiān)督檢查各部門在本預(yù)案中履行職責(zé)情況。對發(fā)

生事件啟動應(yīng)急預(yù)案進行決策，全面指揮應(yīng)急處理工作。

（2）組織成立各個專業(yè)應(yīng)急小組。

（3）在事故發(fā)生后，根據(jù)事故報告立即按本預(yù)案規(guī)定的程序，組織各專業(yè)應(yīng)急小組人員趕赴現(xiàn)場

進行事故處理, 組織現(xiàn)場搶救，使損失降到最低限。

（4）負責(zé)向上級主管部門匯報事故情況和事故處理進展情況。

（5）根據(jù)設(shè)備、系統(tǒng)的變化及時對本方案的內(nèi)容進行相應(yīng)修改，并及時上報上級主管部門備案。

2.3 事件類型、影響范圍及后果

電力二次系統(tǒng)的安全防護是電力系統(tǒng)安全的重要組成部分，抵御遭受黑客及惡意代碼攻擊；調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)部分功能癱瘓或有異常；機組負荷AGC指令異常，以及其他非法操作，防止發(fā)電廠電力二次系統(tǒng)的癱瘓和失控，預(yù)防由此導(dǎo)致的發(fā)電廠一次系統(tǒng)事故。預(yù)警與預(yù)防機制

3.1 信息監(jiān)測與報告

3.1.1 信息監(jiān)測的責(zé)任部門為安監(jiān)部。

3.1.2 信息監(jiān)測的信息主要收集人為安監(jiān)部部相關(guān)負責(zé)人，主要收集方法為監(jiān)督現(xiàn)場工作人員情況

3.1.3 信息監(jiān)測所獲得信息的報告程序：獲得的信息人直接報告安監(jiān)部主任，安監(jiān)部主任按匯報程序通知本應(yīng)急小組相關(guān)負責(zé)人。

3.1.4 發(fā)生電力二次安全防護系統(tǒng)故障事件時，值長立即匯報應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急值班電話

3.1.5 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到值長“電力二次安全防護系統(tǒng)故障事件”的匯報后，宣布“啟動電力二次系統(tǒng)安全防護預(yù)案”，并電話通知各應(yīng)急處置組組長，要求所有應(yīng)急處置組組長及時到達指定地點。

3.1.6 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達現(xiàn)場了解故障情況后，由廠長向上級主管單位、電監(jiān)會派出機構(gòu)匯報事故信息，最遲不超過1小時

3.2 預(yù)警級別及發(fā)布

3.2.1 預(yù)警分級

3.2.2 預(yù)警的發(fā)布程序

應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的電力二次安全防護系統(tǒng)故障事件發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警信息包括繼電保護和遠動設(shè)備出現(xiàn)故障的裝置、現(xiàn)場情況、設(shè)備運行情況等。

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組通過廣播、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式通知各應(yīng)急處置組。應(yīng)急響應(yīng)

4.1 響應(yīng)分級

4.2 響應(yīng)程序

4.2.1 該預(yù)案由廠長宣布啟動。

4.2.2 迅速組織召集各應(yīng)急處置組負責(zé)人，部署應(yīng)急處置工作。派出前線指揮人員，由前線指揮人員負責(zé)協(xié)調(diào)各項應(yīng)急處置工作的開展，合理調(diào)配應(yīng)急資源。

4.2.3 各應(yīng)急處置組負責(zé)人在接到應(yīng)急預(yù)案啟動命令后，立即召集全部應(yīng)急處置組成員進入生產(chǎn)現(xiàn)場進行應(yīng)急處理或待命，嚴格按照職責(zé)分工進行應(yīng)急處理。

4.2.4 應(yīng)急響應(yīng)程序啟動后，由前線指揮人員負責(zé)向上級主管單位、電監(jiān)會派出機構(gòu)匯報應(yīng)急工作信息。

4.3 應(yīng)急處置

4.3.1 在接到事故現(xiàn)場有關(guān)人員報告后，凡在現(xiàn)場的應(yīng)急指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員（包括組長、副組長、成員）必須立即奔赴事故現(xiàn)場組織應(yīng)急處理，做好現(xiàn)場保衛(wèi)工作，保護好現(xiàn)場并負責(zé)調(diào)查事故。電力二次安全防護系統(tǒng)故障事件發(fā)生后，當(dāng)值值長組織運行人員檢查設(shè)備，并向調(diào)度或其他電廠了解電網(wǎng)設(shè)備運行情況。

4.3.2 確認電網(wǎng)或電廠遭受黑客及惡意代碼等對繼電保護裝置的攻擊時，當(dāng)值值長向調(diào)度申請斷開調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)所有業(yè)務(wù)。

4.3.3 調(diào)度下令后，開始執(zhí)行斷網(wǎng)措施。（特殊情況下，值長可在調(diào)度不允許的情況下自行斷網(wǎng)）

4.3.4 下令給通訊值班員，斷開縱向加密的電源。

4.3.5 當(dāng)值值長下令運行人員，斷開繼電保護故障信息遠傳裝置的電源。

4.3.6 當(dāng)值值長下令各機組退出遠動裝置功能，禁止遠方調(diào)節(jié)。

4.3.7 并通知技術(shù)人員分析事故原因。針對現(xiàn)場可能發(fā)生的人身、電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)等具體情況，可參照其他處置預(yù)案執(zhí)行。

4.3.8 當(dāng)遭受黑客及惡意代碼等對繼電保護裝置的攻擊，電網(wǎng)或機組繼電保護裝置無故障原因接受到跳閘指令，造成機組跳閘全廠停電，或變電站設(shè)備跳閘對電網(wǎng)無法輸出有功時，值長應(yīng)當(dāng)將事故情況向

調(diào)度實時報告，同時立即將事故情況向公司主要負責(zé)人、相關(guān)部門主要負責(zé)人進行匯報，并根據(jù)現(xiàn)場情況啟動發(fā)電廠全廠停電事故應(yīng)急預(yù)案，檢查有無人員傷亡和設(shè)備損壞情況。

4.3.9 遇有相關(guān)主管部門、新聞媒體等進行調(diào)查采訪，應(yīng)如實對事故進行說明，嚴禁發(fā)布不符合實際的的言論。

4.3.10 現(xiàn)場的事故處理工作完畢后，應(yīng)急行動也宣告結(jié)束。事故的調(diào)查和處理工作屬正常工作范圍。

4.4 應(yīng)急結(jié)束

事故處理完畢，安全隱患排除后由總經(jīng)理宣布本預(yù)案結(jié)束。后期處置

5.1 后期處置內(nèi)容

5.1.1 檢修人員在處理缺陷時要認真分析危險點，做到安全可靠。特別是二次回路、保護及自動裝置上的工作，一定要做好安全防范措施。防止繼電保護誤動，造成機組、線路掉閘。

5.1.2 按“四不放過”原則，對本次事故進行認真調(diào)查，找出事故原因和責(zé)任者，做出相應(yīng)的處理，并制訂防止此類事故的防范措施以及組織相關(guān)人員進行學(xué)習(xí)。

5.2 保險理賠

財務(wù)部負責(zé)核算救災(zāi)發(fā)生的費用及后期保險和理賠等工作。

5.3 事故調(diào)查與應(yīng)急評估

5.3.1 發(fā)生電力二次安全防護系統(tǒng)故障事件后，按照國家法律、法規(guī)規(guī)定組成事故調(diào)查組進行事故調(diào)查。事故調(diào)查堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事件損失、事件責(zé)任等，提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。

5.3.2 電力二次安全防護系統(tǒng)故障事件應(yīng)急處置后，組織或聘請有關(guān)專家對事件應(yīng)急處置過程進行評估，并形成評估報告。評估報告的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果；事故發(fā)生的主要原因分析、責(zé)任認定等結(jié)論性意見；事故處理結(jié)果或初步處理意見；事故的經(jīng)驗教訓(xùn)；存在的問題與困難；改進工作的建議和應(yīng)對措施等。

5.4 應(yīng)急工作總結(jié)與評價。

5.4.1 電力二次安全防護系統(tǒng)故障事件應(yīng)急處置完成后，應(yīng)急指揮機構(gòu)及時組織電力生產(chǎn)、運行、科研等有關(guān)部門聯(lián)合攻關(guān)，研究事故發(fā)生機理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進一步完善和改進應(yīng)急預(yù)案。保障措施

6.1 通信與信息

6.1.1 通訊保障應(yīng)急處置組組長應(yīng)定期對廠內(nèi)通訊設(shè)備進行檢查、維護，確保通信暢通，特別是要保證值長崗位與應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和調(diào)度部門以及公司應(yīng)急指揮辦公室的的通訊暢通。

6.1.2 通訊保障應(yīng)急處置組應(yīng)配備相當(dāng)數(shù)量的應(yīng)急通訊設(shè)備，如對講機、通話機等，以保證在廠內(nèi)通訊設(shè)備發(fā)生故障時應(yīng)急。

6.2 應(yīng)急資源與裝備保障

6.2.1 應(yīng)急處置各有關(guān)部門在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急工作需要，建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，配備必要的應(yīng)急救援裝備。各應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)掌握各專業(yè)的應(yīng)急救援裝備的儲備情況，并保證救援裝備始終處在隨時可正常使用的狀態(tài)。

6.2.2 應(yīng)急物資及設(shè)備配置表：（見附件）。

6.2.3 應(yīng)急和救護設(shè)備的管理。

（1）所有應(yīng)急設(shè)備、器材應(yīng)有專人管理,保證完好、有效、隨時可用。各應(yīng)急處置組建立應(yīng)急設(shè)備、器材臺帳，記錄所有設(shè)備、器材名稱、型號、數(shù)量、所在位置、有效期限等，還應(yīng)有管理人員姓名，聯(lián)系電話。

（2）應(yīng)隨時更換失效、過期的藥品、器材，并有相應(yīng)的跟蹤檢查制度和措施。

（3）由物資保障工作組實施后勤保障應(yīng)急行動，負責(zé)滅火器材、藥品的補充、交通工具、個體防護用品等物資設(shè)備的調(diào)用。

6.3 技術(shù)儲備與保障

6.3.1 應(yīng)急隊伍包括專業(yè)技術(shù)人員、值班人員及檢修部和設(shè)備部人員等。

6.3.2 聘請由電力生產(chǎn)、管理、科研等各方面專家組成的電力應(yīng)急專家組，調(diào)查和研究電力應(yīng)急預(yù)案的制定、完善和落實情況，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，提出改進工作的意見和建議，使之對本單位電力二次安全防護系統(tǒng)故障事件的應(yīng)急處理更具有實效性。

6.3.3 加強作業(yè)人員安全知識教育、檢修維護、生產(chǎn)管理、事故搶修的隊伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn)，通過模擬演練等手段提高各類人員的應(yīng)急處理能力。

6.3.4 加強電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運行和電力安全知識的科普宣傳和教育，采用培訓(xùn)的方式宣傳電力二次安全防護系統(tǒng)故障事件的重要性、正確處理方法和應(yīng)對辦法。

6.4 其他保障

6.4.1 安監(jiān)部事前與消防中隊聯(lián)系，保證一聯(lián)系消防車就能準(zhǔn)時到達，定期檢查完好，確保隨時能用。

6.4.2 廠長工作部應(yīng)將平時作為應(yīng)急車輛，以保證醫(yī)療急救用。

6.4.3 廠長工作部負責(zé)組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治，并根據(jù)發(fā)電企業(yè)事故造成人員傷亡特點，組織落實專用藥品和器材。醫(yī)療救護人員在接到相關(guān)部門指令后要迅速進入事故現(xiàn)場實施醫(yī)療救治。

6.4.4 治安保障。現(xiàn)場保衛(wèi)處置工作組負責(zé)事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重要物資和設(shè)備的保護，維持現(xiàn)場秩序，必要時請求駐廠武警支隊協(xié)助事故災(zāi)難現(xiàn)場治安警戒和治安管理。

6.4.5 預(yù)案中所列各專業(yè)應(yīng)急處置組成員必須熟悉本預(yù)案的啟動到終止的主要程序步驟。

6.4.6 每年定期至少組織2次各專業(yè)應(yīng)急處置組對本預(yù)案進行分組訓(xùn)練演習(xí)，每年定期至少組織1次由應(yīng)急救援指揮部負責(zé)組織聯(lián)合演習(xí)。

6.4.7 預(yù)案演練要有科學(xué)性、真實性，真正達到演練目的。

6.4.8 通過預(yù)案演練總結(jié)所暴露出的問題和不足，按期完成整改。

6.4.9 組織者要認真組織好演練，各專業(yè)應(yīng)急救援隊成員必須遵守演練全過程的各項規(guī)定和要求。

6.4.10 由本地區(qū)氣象部門為應(yīng)急救援決策和響應(yīng)行動提供所需要的氣象資料和氣象技術(shù)支持。7 附則

7.1 術(shù)語和定義

（略）

7.2 應(yīng)急預(yù)案管理

7.3 本應(yīng)急預(yù)案報地方政府有關(guān)部門、電網(wǎng)調(diào)度部門、上級主管單位備案。

7.4 預(yù)案修訂

每年由安全監(jiān)察部組織修訂一次。

7.5 制定與解釋

本預(yù)案由安全監(jiān)察部制定、歸口并負責(zé)解釋。

7.6 預(yù)案實施

本預(yù)案自*年*月*日起實施。附錄

8.1 應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式

8.2 應(yīng)急救援隊伍信息

8.3 相關(guān)單位聯(lián)系方式

8.4 應(yīng)急物資儲備清單

8.4.1 重要應(yīng)急設(shè)施與物資表

8.4.2 應(yīng)急救援通信設(shè)施

8.4.3 應(yīng)急車輛數(shù)量及司機聯(lián)系方式清單

第四篇：電力二次系統(tǒng)安全防護處置方案

沂水縣熱電有限責(zé)任公司 電力二次系統(tǒng)安全防護處置方案 總則 1.1 編制目的

高效、有序地做好本企業(yè)全廠電力二次安全防護系統(tǒng)故障事件的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕電力二次安全防護系統(tǒng)故障事件造成的不良影響，保障二次系統(tǒng)的安全，保證全廠安全穩(wěn)定的運行。

1.2 工作原則

遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”為方針，堅持防御和救援相結(jié)合的原則，以危急事件的預(yù)測、預(yù)防為基礎(chǔ)，以對危急事件過程處理的快捷準(zhǔn)確為重點，以全力保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全為核心，以建立危急事件的長效管理和應(yīng)急處理機制為根本，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，將危急事件造成的損失和影響降低到最低程度。1.3 編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（主席令第六十九號）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第七十號）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院493號令）《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院599號令）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》(DL588)《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》（國家電監(jiān)會4號令）《電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

《沂水縣熱電有限責(zé)任公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》 1.4 適用范圍

適用于本企業(yè)電力二次安全防護系統(tǒng)故障事件的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。組織指揮體系及職責(zé) 2.1 應(yīng)急指揮機構(gòu) 2.1.1 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組 2.1.2 組成人員： 組

長：總經(jīng)理 副組長：副總經(jīng)理

成員：運檢部、安技部、值班主任、運行人員 2.1.3 應(yīng)急處置工作組

運行應(yīng)急組

后勤保障組

通訊保障組

設(shè)備應(yīng)急組

安全保衛(wèi)組

2.2 應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責(zé) 2.2.1 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）負責(zé)本應(yīng)急預(yù)案的制定，并定期組織演練，監(jiān)督檢查各部門在本預(yù)案中履行職責(zé)情況。對發(fā)生事件啟動應(yīng)急預(yù)案進行決策，全面指揮應(yīng)急處理工作。

（2）組織成立各個專業(yè)應(yīng)急小組。

（3）在事故發(fā)生后，根據(jù)事故報告立即按本預(yù)案規(guī)定的程序，組織各專業(yè)應(yīng)急小組人員趕赴現(xiàn)場進行事故處理, 組織現(xiàn)場搶救，使損失降到最低限。

（4）負責(zé)向上級主管部門匯報事故情況和事故處理進展情況。（5）根據(jù)設(shè)備、系統(tǒng)的變化及時對本方案的內(nèi)容進行相應(yīng)修改，并及時上報上級主管部門備案。2.3 事件類型、影響范圍及后果

電力二次系統(tǒng)的安全防護是電力系統(tǒng)安全的重要組成部分，抵御遭受黑客及惡意代碼攻擊；調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)部分功能癱瘓或有異常；機組負荷AGC指令異常，以及其他非法操作，防止發(fā)電廠電力二次系統(tǒng)的癱瘓和失控，預(yù)防由此導(dǎo)致的發(fā)電廠一次系統(tǒng)事故。3 預(yù)警與預(yù)防機制 3.1 信息監(jiān)測與報告

3.1.1 信息監(jiān)測的責(zé)任部門為安監(jiān)部。

3.1.2 信息監(jiān)測的信息主要收集人為安監(jiān)部部相關(guān)負責(zé)人，主要收集方法為監(jiān)督現(xiàn)場工作人員情況

3.1.3 信息監(jiān)測所獲得信息的報告程序：獲得的信息人直接報告安監(jiān)部主任，安監(jiān)部主任按匯報程序通知本應(yīng)急小組相關(guān)負責(zé)人。3.1.4 發(fā)生電力二次安全防護系統(tǒng)故障事件時，值班主任立即匯報應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急值班電話

3.1.5 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到值班主任“電力二次安全防護系統(tǒng)故障事件”的匯報后，宣布“啟動電力二次系統(tǒng)安全防護預(yù)案”，并電話通知各應(yīng)急處置組組長，要求所有應(yīng)急處置組組長及時到達指定地點。

3.1.6 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達現(xiàn)場了解故障情況后，由廠長向上級主管單位、電監(jiān)會派出機構(gòu)匯報事故信息，最遲不超過1小時 3.2 預(yù)警級別及發(fā)布 3.2.1 預(yù)警分級 3.2.2 預(yù)警的發(fā)布程序

應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的電力二次安全防護系統(tǒng)故障事件發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警信息包括繼電保護和遠動設(shè)備出現(xiàn)故障的裝置、現(xiàn)場情況、設(shè)備運行情況等。

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組通過廣播、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式通知各應(yīng)急處置組。4 應(yīng)急響應(yīng) 4.1 響應(yīng)分級 4.2 響應(yīng)程序

4.2.1 該預(yù)案由廠長宣布啟動。

4.2.2 迅速組織召集各應(yīng)急處置組負責(zé)人，部署應(yīng)急處置工作。派出前線指揮人員，由前線指揮人員負責(zé)協(xié)調(diào)各項應(yīng)急處置工作的開展，合理調(diào)配應(yīng)急資源。

4.2.3 各應(yīng)急處置組負責(zé)人在接到應(yīng)急預(yù)案啟動命令后，立即召集全部應(yīng)急處置組成員進入生產(chǎn)現(xiàn)場進行應(yīng)急處理或待命，嚴格按照職責(zé)分工進行應(yīng)急處理。

4.2.4 應(yīng)急響應(yīng)程序啟動后，由前線指揮人員負責(zé)向上級主管單位、電監(jiān)會派出機構(gòu)匯報應(yīng)急工作信息。4.3 應(yīng)急處置

4.3.1 在接到事故現(xiàn)場有關(guān)人員報告后，凡在現(xiàn)場的應(yīng)急指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員（包括組長、副組長、成員）必須立即奔赴事故現(xiàn)場組織應(yīng)急處理，做好現(xiàn)場保衛(wèi)工作，保護好現(xiàn)場并負責(zé)調(diào)查事故。電力二次安全防護系統(tǒng)故障事件發(fā)生后，當(dāng)值值班主任組織運行人員檢查設(shè)備，并向調(diào)度或其他電廠了解電網(wǎng)設(shè)備運行情況。

4.3.2 確認電網(wǎng)或電廠遭受黑客及惡意代碼等對繼電保護裝置的攻擊時，當(dāng)值值班主任向調(diào)度申請斷開調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)所有業(yè)務(wù)。4.3.3 調(diào)度下令后，開始執(zhí)行斷網(wǎng)措施。（特殊情況下，值班主任可在調(diào)度不允許的情況下自行斷網(wǎng)）

4.3.4 下令給通訊值班員，斷開縱向加密的電源。

4.3.5 當(dāng)值值班主任下令運行人員，斷開繼電保護故障信息遠傳裝置的電源。

4.3.6 當(dāng)值值班主任下令各機組退出遠動裝置功能，禁止遠方調(diào)節(jié)。4.3.7 并通知技術(shù)人員分析事故原因。針對現(xiàn)場可能發(fā)生的人身、電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)等具體情況，可參照其他處置預(yù)案執(zhí)行。

4.3.8 當(dāng)遭受黑客及惡意代碼等對繼電保護裝置的攻擊，電網(wǎng)或機組繼電保護裝置無故障原因接受到跳閘指令，造成機組跳閘全廠停電，或變電站設(shè)備跳閘對電網(wǎng)無法輸出有功時，值班主任應(yīng)當(dāng)將事故情況向調(diào)度實時報告，同時立即將事故情況向公司主要負責(zé)人、相關(guān)部門主要負責(zé)人進行匯報，并根據(jù)現(xiàn)場情況啟動發(fā)電廠全廠停電事故應(yīng)急預(yù)案，檢查有無人員傷亡和設(shè)備損壞情況。

4.3.9 遇有相關(guān)主管部門、新聞媒體等進行調(diào)查采訪，應(yīng)如實對事故進行說明，嚴禁發(fā)布不符合實際的的言論。

4.3.10 現(xiàn)場的事故處理工作完畢后，應(yīng)急行動也宣告結(jié)束。事故的調(diào)查和處理工作屬正常工作范圍。4.4 應(yīng)急結(jié)束

事故處理完畢，安全隱患排除后由總經(jīng)理宣布本預(yù)案結(jié)束。5 后期處置 5.1 后期處置內(nèi)容

5.1.1 檢修人員在處理缺陷時要認真分析危險點，做到安全可靠。特別是二次回路、保護及自動裝置上的工作，一定要做好安全防范措施。防止繼電保護誤動，造成機組、線路掉閘。

5.1.2 按“四不放過”原則，對本次事故進行認真調(diào)查，找出事故原因和責(zé)任者，做出相應(yīng)的處理，并制訂防止此類事故的防范措施以及組織相關(guān)人員進行學(xué)習(xí)。5.2 保險理賠

財務(wù)部負責(zé)核算救災(zāi)發(fā)生的費用及后期保險和理賠等工作。5.3 事故調(diào)查與應(yīng)急評估

5.3.1 發(fā)生電力二次安全防護系統(tǒng)故障事件后，按照國家法律、法規(guī)規(guī)定組成事故調(diào)查組進行事故調(diào)查。事故調(diào)查堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事件損失、事件責(zé)任等，提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。5.3.2 電力二次安全防護系統(tǒng)故障事件應(yīng)急處置后，組織或聘請有關(guān)專家對事件應(yīng)急處置過程進行評估，并形成評估報告。評估報告的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果；事故發(fā)生的主要原因分析、責(zé)任認定等結(jié)論性意見；事故處理結(jié)果或初步處理意見；事故的經(jīng)驗教訓(xùn)；存在的問題與困難；改進工作的建議和應(yīng)對措施等。5.4 應(yīng)急工作總結(jié)與評價。

5.4.1 電力二次安全防護系統(tǒng)故障事件應(yīng)急處置完成后，應(yīng)急指揮機構(gòu)及時組織電力生產(chǎn)、運行、科研等有關(guān)部門聯(lián)合攻關(guān)，研究事故發(fā)生機理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進一步完善和改進應(yīng)急預(yù)案。6 保障措施 6.1 通信與信息

6.1.1 通訊保障應(yīng)急處置組組長應(yīng)定期對廠內(nèi)通訊設(shè)備進行檢查、維護，確保通信暢通，特別是要保證值班主任崗位與應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和調(diào)度部門以及公司應(yīng)急指揮辦公室的的通訊暢通。

6.1.2 通訊保障應(yīng)急處置組應(yīng)配備相當(dāng)數(shù)量的應(yīng)急通訊設(shè)備，如對講機、通話機等，以保證在廠內(nèi)通訊設(shè)備發(fā)生故障時應(yīng)急。6.1.3應(yīng)急人員通表 6.2 應(yīng)急資源與裝備保障

6.2.1 應(yīng)急處置各有關(guān)部門在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急工作需要，建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，配備必要的應(yīng)急救援裝備。各應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)掌握各專業(yè)的應(yīng)急救援裝備的儲備情況，并保證救援裝備始終處在隨時可正常使用的狀態(tài)。6.2.2 應(yīng)急物資及設(shè)備配置表：

6.2.3 應(yīng)急和救護設(shè)備的管理。

（1）所有應(yīng)急設(shè)備、器材應(yīng)有專人管理,保證完好、有效、隨時可用。各應(yīng)急處置組建立應(yīng)急設(shè)備、器材臺帳，記錄所有設(shè)備、器材名稱、型號、數(shù)量、所在位置、有效期限等，還應(yīng)有管理人員姓名，聯(lián)系電話。

（2）應(yīng)隨時更換失效、過期的藥品、器材，并有相應(yīng)的跟蹤檢查制度和措施。

（3）由物資保障工作組實施后勤保障應(yīng)急行動，負責(zé)滅火器材、藥品的補充、交通工具、個體防護用品等物資設(shè)備的調(diào)用。6.3 技術(shù)儲備與保障

6.3.1 應(yīng)急隊伍包括專業(yè)技術(shù)人員、值班人員及檢修部和設(shè)備部人員等。

6.3.2 聘請由電力生產(chǎn)、管理、科研等各方面專家組成的電力應(yīng)急專家組，調(diào)查和研究電力應(yīng)急預(yù)案的制定、完善和落實情況，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，提出改進工作的意見和建議，使之對本單位電力二次安全防護系統(tǒng)故障事件的應(yīng)急處理更具有實效性。

6.3.3 加強作業(yè)人員安全知識教育、檢修維護、生產(chǎn)管理、事故搶修的隊伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn)，通過模擬演練等手段提高各類人員的應(yīng)急處理能力。

6.3.4 加強電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運行和電力安全知識的科普宣傳和教育，采用培訓(xùn)的方式宣傳電力二次安全防護系統(tǒng)故障事件的重要性、正確處理方法和應(yīng)對辦法。6.4 其他保障

6.4.1 安監(jiān)部事前與消防中隊聯(lián)系，保證一聯(lián)系消防車就能準(zhǔn)時到達，定期檢查完好，確保隨時能用。

6.4.2 總經(jīng)理應(yīng)將平時作為應(yīng)急車輛，以保證醫(yī)療急救用。6.4.3 總經(jīng)理負責(zé)組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治，并根據(jù)發(fā)電企業(yè)事故造成人員傷亡特點，組織落實專用藥品和器材。醫(yī)療救護人員在接到相關(guān)部門指令后要迅速進入事故現(xiàn)場實施醫(yī)療救治。6.4.4 治安保障。現(xiàn)場保衛(wèi)處置工作組負責(zé)事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重要物資和設(shè)備的保護，維持現(xiàn)場秩序，必要時請求駐廠武警支隊協(xié)助事故災(zāi)難現(xiàn)場治安警戒和治安管理。

6.4.5 預(yù)案中所列各專業(yè)應(yīng)急處置組成員必須熟悉本預(yù)案的啟動到終止的主要程序步驟。

6.4.6 每年定期至少組織2次各專業(yè)應(yīng)急處置組對本預(yù)案進行分組訓(xùn)練演習(xí)，每年定期至少組織1次由應(yīng)急救援指揮部負責(zé)組織聯(lián)合演習(xí)。

6.4.7 預(yù)案演練要有科學(xué)性、真實性，真正達到演練目的。6.4.8 通過預(yù)案演練總結(jié)所暴露出的問題和不足，按期完成整改。6.4.9 組織者要認真組織好演練，各專業(yè)應(yīng)急救援隊成員必須遵守演練全過程的各項規(guī)定和要求。

6.4.10 由本地區(qū)氣象部門為應(yīng)急救援決策和響應(yīng)行動提供所需要的氣象資料和氣象技術(shù)支持。7 應(yīng)急預(yù)案實施

本預(yù)案自發(fā)布起開始實施。8 其他附件

第五篇：防止電力二次系統(tǒng)安全防護事故

防止電力二次系統(tǒng)安全防護事故

4.21防止電力二次系統(tǒng)安全防護事故

4.21.1基于計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，原則上劃分為生產(chǎn)控制大區(qū)和管理信息大區(qū)。

4.21.2生產(chǎn)控制大區(qū)可以分為控制區(qū)(安全區(qū) I)和非控制區(qū)(安全區(qū)Ⅱ)；管理信息大區(qū)內(nèi)部在不影響生產(chǎn)控制大區(qū)安全的前提下，可以根據(jù)本廠安全要求劃分安全區(qū)。

4.21.3根據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)實際情況，在滿足總體安全要求的前提下，可以簡化安全區(qū)的設(shè)置，但是應(yīng)當(dāng)避免通過廣域網(wǎng)形成不同安全區(qū)的縱向交叉連接。

4.21.4電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)在專用通道上使用獨立的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備組網(wǎng)，在物理層面上實現(xiàn)與電力企業(yè)其它數(shù)據(jù)網(wǎng)及外部公共信息網(wǎng)的安全隔離。

4.21.5電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)劃分為邏輯隔離的實時子網(wǎng)和非實時子網(wǎng)，分別連接控制區(qū)和非控制區(qū)。

4.21.6在生產(chǎn)控制大區(qū)與管理信息大區(qū)之間必須設(shè)置經(jīng)國家指定部門檢測認證的電力專用橫向單向安全隔離裝置。

4.21.7生產(chǎn)控制大區(qū)內(nèi)部的安全區(qū)之間應(yīng)當(dāng)采用具有訪問控制功能的設(shè)備、防火墻或者相當(dāng)功能的設(shè)施，實現(xiàn)邏輯隔離。

4.21.8在生產(chǎn)控制大區(qū)與廣域網(wǎng)的縱向交接處應(yīng)當(dāng)設(shè)置經(jīng)過國家指定部門檢測認證的電力專用縱向加密認證裝置或者加密認證網(wǎng)關(guān)及相應(yīng)設(shè)施。

4.21.9安全區(qū)邊界應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護措施，禁止任何穿越生產(chǎn)控制大區(qū)和管理信息大區(qū)之間 邊界的通用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

4.21.10生產(chǎn)控制大區(qū)中的業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有高安全性和高可靠性，禁止采用安全風(fēng)險高的通用網(wǎng)絡(luò) 服務(wù)功能。

4.21.11依照電力調(diào)度管理體制建立基于公鑰技術(shù)的分布式電力調(diào)度數(shù)字證書系統(tǒng)，生產(chǎn)控制大區(qū)中 的重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采用認證加密機制。