第一篇：2011新寨鄉(xiāng)計劃生育全程管理服務(wù)實施方案

新黨發(fā)?2011?6號

中共新寨鄉(xiāng)委員會 新寨鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于深入推進計劃生育全程管理服務(wù) 工作實施方案

各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直各部門：

為了深入推進計劃生育全程管理服務(wù)工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定如下實施方案：

一、計劃生育全程管理服務(wù)的基本運作方式 黨政強勢推進，黨委書記親自掛帥，強化村（社區(qū)）責(zé)任，硬化考核標(biāo)準(zhǔn)，孕產(chǎn)術(shù)全過程，各環(huán)節(jié)不

對于以上重點管理對象必須實行個案化、精細(xì)化管理。重點婦檢對象包括：已經(jīng)生育二孩及以上尚未結(jié)扎的已婚育齡婦女（含因婦科禁忌癥二孩上環(huán)及使用藥具者）；施行男扎手術(shù)不滿一年且已生育二孩的已婚育齡婦女；按政策不能生育二孩且已生育一孩尚未上環(huán)避孕的已婚育齡婦女。計生辦要及時將各村（社區(qū)）、小組的重點管理對象名單和重點婦檢對象名單提供給包村干部和村干部。

2、對重管對象由包村干部、村干部實行包組包戶責(zé)任制，切實做到管理服務(wù)不漏組不漏戶。建立干部包村包重管戶的責(zé)任制，嚴(yán)格檢查考核。包村干部的具體職責(zé)有六項：一是對該村的重管對象進行管理服務(wù)，每月入戶走訪三次；二是逐月清理所包村的出生人口；三是動員重點婦檢對象按時參加季度婦檢；四是盡量動員應(yīng)術(shù)對象及時落實手術(shù)；五是盡量了解該村外出流動人口中已生育二孩及以上尚未落實結(jié)扎手術(shù)的已婚育齡婦女的最新情況，及時報告鄉(xiāng)計生辦；六是每月做好已婚育齡婦女的孕情報告，并及時報告超懷超孕對象。

④抽查重點管理對象的隨訪記錄并核實隨訪是否到戶。

⑤檢查各村（社區(qū)）計劃生育月例會的落實情況（包括參會人員的到會率）。

一月一次檢查的時間和方法：

對于上月村級計生工作的檢查，原則上在下月的5～10號內(nèi)進行。檢查的方法：一是查看有關(guān)報表和會議記錄。二是抽查走訪部分重管對象（重點是二女戶、多女戶），是否有出生或懷孕情況。三是根據(jù)群眾舉報，實行走訪進行核實。檢查組由鄉(xiāng)班子成員帶隊，從計生辦站和包村干部中抽調(diào)人員分村（社區(qū)）進行檢查。

季度一次考核的內(nèi)容是：

①該村在本季度內(nèi)的出生人口清理情況，落實計生手術(shù)（含人流引產(chǎn)）情況。

②季度計生信息準(zhǔn)確率，考核有無漏報、錯報、瞞報人口出生情況。

③該村常住人口中重管對象的婦檢率。④該村常住人口中政策外生育情況。

7、推進“部門聯(lián)動，一證優(yōu)先”月例會制度，鄉(xiāng)黨委書記為會議召集人，形成常抓機制。樹立計生工作人人有責(zé)的工作氛圍。

8建立堅強有力的計生工作考核小組，厲行責(zé)任追究。由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長，班子成員為成員，對村級計生工作“一月一次檢查，季度一次考核”并兌現(xiàn)獎懲。

9、建立計劃生育工作效能考核機制，營造愿抓、敢抓、抓好的良好氛圍。

?所在人口無政策外多孩生育（含流動人口生育）的村（社區(qū)），獎勵村（社區(qū)）500元，駐村干部300元。

?孕情監(jiān)測工作到位，通過村干部作工作，成功避免了政策外多孩出生的村（社區(qū)）獎勵500元/例。

?每及時上報一個出生獎村（社區(qū)）30元，包村干部10元。

④落實絕育手術(shù)，獎工作組100元/例。⑤凡在當(dāng)年省、地、縣計生工作檢查中，未出現(xiàn)任何問題的，獎村（社區(qū)）獎勵各500元。

破縣規(guī)定指標(biāo)的，扣村干部、駐村干部各500元，綜合排名倒數(shù)三名的村進行通報批評，倒數(shù)第一名的扣村干部、駐村干部工資500元。

6、在省、地、縣檢查驗收中出現(xiàn)重大問題的村實行一票否決。對駐村干部年度考核評定為不稱職，對村干部依法調(diào)整。

7、完不成全鄉(xiāng)年度計劃生育絕育手術(shù)（含人流引產(chǎn)）任務(wù)85%的，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長、分管領(lǐng)導(dǎo)和計生辦站負(fù)責(zé)人、各扣工資500元。

中共新寨鄉(xiāng)委員會 新寨鄉(xiāng)人民政府 2011年2月12日

主題詞：人口與計生 全程管理 實施方案 抄送：縣委辦、縣政府辦、縣計生局 新寨鄉(xiāng)黨政辦公室 2011年2月12日 印發(fā)

第二篇：計劃生育全程管理服務(wù)流程圖

計劃生育全程管理服務(wù)流程圖

明確服務(wù)對象

加強孕期服務(wù)

實行陪護分娩

落實產(chǎn)后服務(wù)

實施統(tǒng)計監(jiān)測

第三篇：大營鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)站孕產(chǎn)期全程管理服務(wù)工作總結(jié)

大營鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)站孕產(chǎn)期全程管理服務(wù)

工作總結(jié)

一年來，我站計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平為主要任務(wù)，牢固確立以人為本和改革創(chuàng)新觀念。經(jīng)全鄉(xiāng)廣大計生干部的共同努力，為實現(xiàn)我鄉(xiāng)富民強鄉(xiāng)提供良好的人口環(huán)境。現(xiàn)將我鄉(xiāng)一年來的工作總結(jié)如下：

一、2011育齡婦女基本情況

2011年全鄉(xiāng)共有育齡婦女7294人，已婚育齡婦女5192人；

二、人口與計劃生育工作采取的主要措施

（一）認(rèn)真落實人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，切實加強對人口與計劃生育的領(lǐng)導(dǎo)

為了切實加強對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，使人口與計劃生育工作落實到實處。我鄉(xiāng)始終堅持以黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、總負(fù)責(zé)為核心的人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，堅持計劃生育“一票否決”。首先，年初及時召開全鄉(xiāng)計劃生育作會議，鄉(xiāng)黨委、政府與各村及鄉(xiāng)直各單位簽訂人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，做到目標(biāo)明確，層層分解，責(zé)任到人，全鄉(xiāng)上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標(biāo)管理體系。其次建立嚴(yán)密的計劃生育目標(biāo)管理監(jiān)督制約機制，嚴(yán)密進行監(jiān)控考核。駐村副科級干部堅持深入各聯(lián)系點指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，實行雙月監(jiān)控、半年和年終

考核制度，通過考核強化目標(biāo)的落實，使計劃生育工作穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。三是堅持每月兩次的計生干部例會。通過例會及時總結(jié)交流工作經(jīng)驗，查找存在的問題，明確今后的措施。四是確保計生經(jīng)費投入到位。

（二）強化計生科技工作管理，積極推進優(yōu)質(zhì)服務(wù) 我鄉(xiāng)緊緊圍繞“知情選擇”、“隨訪服務(wù)監(jiān)測”、“生殖道感染綜合防治”、“出生缺陷干預(yù)”、“男性生殖健康”、“青少年生殖健康”系列工程，堅持面向廣大育齡群眾，深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的深入開展，通過中心站這個平臺，更好、更直接的便民、利民、為民服務(wù)，聯(lián)合內(nèi)部計生力量，形成區(qū)域性技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)揮對周邊鄉(xiāng)的示范、指導(dǎo)、輻射作用，拓展鄉(xiāng)站的服務(wù)領(lǐng)域，圍繞“生育、節(jié)育、不育”和系列工程，承擔(dān)轄區(qū)和輻射區(qū)避孕節(jié)育臨床醫(yī)療服務(wù)和相關(guān)生殖保健服務(wù)工作，積極推廣應(yīng)用避孕節(jié)育新技術(shù)、新方法，努力提高避孕節(jié)育臨床醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。我站輻射全鄉(xiāng)共19個村，已婚育齡婦女6294人，為已婚育齡婦女免費查環(huán)、查孕、查治婦科常見病，下村雙月綜合服務(wù)及隨訪服務(wù)，宣傳避孕節(jié)育及生殖保健知識，為育齡婦女排憂解難，宣傳優(yōu)生四項檢測及指導(dǎo)葉酸、福施福的服務(wù)，預(yù)防出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)，較好地完成上級下達(dá)的各項技術(shù)指標(biāo)任務(wù)。1－12月份共放置宮內(nèi)節(jié)育器98例；取出宮內(nèi)節(jié)育器8例；人工流產(chǎn)23例；門診咨詢?nèi)舜?396次，利用B超查環(huán)、查孕為7623名育齡婦女進行檢查；規(guī)范性隨訪服務(wù)3527人，并為

3988名育齡婦女進行了免費健康檢查，查出各類婦科病1217人；及時治療913人；預(yù)約治療了392人；轉(zhuǎn)診11人。受到廣大育齡群眾的一致好評。

（三）以行政服務(wù)中心為平臺，探索法治育新模式 我鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)中心于2004年上半年建成，7年多來，我們堅持以人為本、維權(quán)便民的服務(wù)宗旨，收到了良好的社會效果。在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，廣泛聽取群眾意見，認(rèn)真分析總結(jié)行政服務(wù)中心要由辦事場所向管理模式擴展；把外在形式與內(nèi)涵質(zhì)量統(tǒng)一起來；引導(dǎo)行政服務(wù)中心的直接感受為公眾對計劃生育的主人翁地位得到充分尊重和體現(xiàn)，群眾的計劃生育合法權(quán)益得到切實保障，群眾申辦行政事項得到更多的便利。同時，借助行政服務(wù)中心盡可能多地為群眾提供綜合咨詢服務(wù)，全面了解群眾的計劃生育需求。2011年我鄉(xiāng)又投資2萬元為行政服務(wù)中心添置了微機、打印機、復(fù)印機和高標(biāo)準(zhǔn)的室內(nèi)教版面。近年來，我們十分重視計劃生育政策宣傳，通過多種形式把政策宣傳到群眾，行政服務(wù)中心把生育政策、再生一個孩子申請審批和程序等公開公示，鄉(xiāng)、村干部通過召開座談會、入戶等形式引導(dǎo)群眾對號入座，對初婚夫婦，鄉(xiāng)行政服務(wù)中心主動、及時、免費發(fā)放《計劃生育服務(wù)證》。符合再生育條件的，發(fā)給全市統(tǒng)一的再生育權(quán)利告知書，將可以申請再生育的時間、需要提供的材料等書面通知到人。一是鄉(xiāng)行政服務(wù)中心直接受理；二是入村服務(wù)現(xiàn)場受理；三是一廳式敞開受理，不搞暗箱操作；四是個別情形特殊受理；

辦事過程監(jiān)督。

2011年，計劃生育行政服務(wù)中心平均每天接待群眾20人次，為獨生子女父母辦理了光榮證246份，為2109名外出成年流動人口發(fā)放婚育證明，為322對初婚夫婦發(fā)放了計劃生育服務(wù)證，受理再生育一個孩子申請53例，接受群眾咨詢、解答有關(guān)問題580余人次，發(fā)放計劃生育政策、知識宣傳材料3300份，接受投訴舉報、化解工作矛盾86人次，為150個獨生子女父母獎勵政策兌現(xiàn)承諾，收發(fā)流動人口信息通報單182份，服務(wù)中心在計劃生育管理和服務(wù)中發(fā)揮著越來越大的作用，群眾反映計劃生育的門好進了，人好找了，事好辦了。以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法的計劃生育新形象逐步在育齡群眾心目中形成。

（四）認(rèn)真落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵政策，推進計劃生育利益導(dǎo)向機制進程

人口與計劃生育工作的重點在農(nóng)村，這既有觀念問題，也有現(xiàn)實問題，農(nóng)村社會保障制度不完善，建立計劃生育利益導(dǎo)向機制，計劃生育家庭的養(yǎng)老問題得到有效解決。

大營鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)站

2011年12月25日

第四篇：計劃生育管理服務(wù)規(guī)范實施方案

樂至縣計劃生育管理服務(wù)規(guī)范實施方案

為深入貫徹落實中央《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》及全市城市和流動人口計劃生育工作會議精神，全面規(guī)范流動人口計劃生育管理服務(wù)，努力推動人口和計劃生育工作再上新水平。經(jīng)鎮(zhèn)人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，從5月份開始，利用兩個月的時間，在全鎮(zhèn)深入開展流動人口計劃生育管理服務(wù)規(guī)范提高活動。具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表“重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入貫徹中央《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題和實現(xiàn)人的全面發(fā)展為出發(fā)點，立足我鎮(zhèn)實際，進一步加大工作力度，強化工作措施，健全完善“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城區(qū)計生管理服務(wù)體制和“屬地化管理、市民化服務(wù)、信息化帶動、維護合法權(quán)益”的流動人口計生管理服務(wù)體制，實現(xiàn)全鎮(zhèn)人口計生整體工作的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、任務(wù)目標(biāo)

這次規(guī)范提高活動的主要任務(wù)是：重點清理清查流出人口、流入人口和流入城區(qū)的戶籍人口、常住人口、特殊人群。

通過開展規(guī)范提高活動，達(dá)到以下目標(biāo)：

一是建立起運轉(zhuǎn)高效的流動人口計劃生育管理體制，確保做到有人管事，有錢辦事，照章理事。

二是流出到城區(qū)的常住已婚育齡婦女信息覆蓋率、準(zhǔn)確率達(dá)到100%，真正實現(xiàn)無縫隙覆蓋、無漏洞管理；

三是流動人口計劃生育管理服務(wù)實現(xiàn)經(jīng)常化、制度化。對流動人口已婚育齡婦女要做到“六清”，即：住址、經(jīng)營地點清、信息聯(lián)系清、婚育現(xiàn)狀清、節(jié)育措施落實清、查體服務(wù)情況清、家庭狀況清。

三、方法步驟

規(guī)范提高活動分以下三個階段實施。

第一階段：宣傳發(fā)動（5月8日——5月15日）。各村根據(jù)鎮(zhèn)規(guī)范提高活動實施方案的要求，結(jié)合各自工作實際，精心組織，周密安排，認(rèn)真制定具體可行的活動方案，明確任務(wù)目標(biāo)，全面部署流動人口計劃生育管理服務(wù)規(guī)范提高集中活動的開展。利用廣播、印發(fā)宣傳單、宣傳一條街和計生政策公開宣傳欄等形式，廣泛深入地宣傳中央、省、市、縣、鎮(zhèn)各級關(guān)于流動人口計劃生育工作的政策規(guī)定，讓廣大育齡人群和流動人口進一步了解和明白應(yīng)該接受那些管理和服務(wù)，清楚自己的權(quán)利和義務(wù)，自覺接受管理和服務(wù)，營造良好的輿論氛圍。

第二階段：全面實施（5月16日——6月15日）。重點清理清查流出人口、流入人口和流出到縣城、開發(fā)區(qū)及其他鎮(zhèn)辦的戶籍人口、常住人口、特殊人群。清理清查要根據(jù)有關(guān)表格的內(nèi)容，對所轄區(qū)域逐戶、逐門、逐人地進行，做到不漏戶、不漏門、不漏人，清理一戶，登記一戶，登記時要依據(jù)身份證、戶口薄、結(jié)婚證詳細(xì)詢問。流出已婚育齡婦女填寫附表一，流入已婚育齡婦女填寫附表二，鎮(zhèn)內(nèi)戶口在縣城范圍內(nèi)務(wù)工、經(jīng)商或者租房居住的已婚育齡婦女和空掛戶口、口袋戶口等特殊育齡人員填寫附表三。6月5日前，各村對清理出的已婚育齡婦女進行核對，依據(jù)微機信息，認(rèn)真填寫特殊已婚育齡婦女登記卡，6月 10日前將特殊已婚育齡婦女登記卡送到育齡婦女手中，告知育齡婦女本人妥善保管。

第三階段：總結(jié)驗收（6月16——6月30日）。各村對本次活動要認(rèn)真進行自查，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗。鎮(zhèn)人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將于6月底組織有關(guān)人員對各村活動開展情況進行檢查驗收，對驗收情況，在全鎮(zhèn)通報并納入年終考核成績。

四、管理服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及具體要求

（一）流出育齡婦女管理服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

1、轄區(qū)內(nèi)所有流出30日以上育齡人員底數(shù)清楚，擬赴何地明確，及時出具《流動人口婚育狀況介紹信》，協(xié)助辦理全國統(tǒng)一的《流動人口婚育證明》；

2、流出已婚育齡婦女的生育、節(jié)育及信息變更情況及時準(zhǔn)確，維護合法權(quán)益，各項計生獎勵政策落實；

3、與流出已婚育齡婦女簽訂規(guī)范合法的《流動人口計生管理服務(wù)合同》，相關(guān)計生管理服務(wù)政策宣傳到位；

4、重點管理服務(wù)對象明確。對長期在外下落不明、一胎女孩、經(jīng)濟寬裕、通過各種渠道打聽有超生意向的等人員作為重點管理服務(wù)對象的重中之重來抓，及時掌握育齡婦女的婚育信息、節(jié)育措施等情況。

（二）流入育齡婦女管理服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

1、轄區(qū)內(nèi)所有流入育齡婦女的底數(shù)清楚，流入現(xiàn)居住15天以上育齡婦女信息檔案健全，按要求對育齡婦女進行管理服務(wù)；

2、對流入育齡婦女的《婚育證明》進行初審，所持證明是否合格、有效，并及時到鎮(zhèn)計生辦審驗；

3、對流入已婚育齡婦女的生育、節(jié)育及信息變更情況及時準(zhǔn)確掌握；

4、與流入已婚育齡婦女簽訂規(guī)范合法的《流動人口計生管理服務(wù)合同》，相關(guān)計生管理服務(wù)政策宣傳到位。

（三）常住及特殊人群管理服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

在崗在職、離下崗、停薪留職、空掛戶口、口袋戶口、辭職辭退育齡人員的管理服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，要求各種證件與本人及微機信息或檔案相一致。

1、在崗在職已婚育齡婦女，由所在工作單位逐一核實后報送鎮(zhèn)計生辦，統(tǒng)一納入育齡婦女基礎(chǔ)信息管理范圍；

2、離下崗、停薪留職育齡人員和原單位有關(guān)連的（人事關(guān)系、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生活補貼等），由原工作單位逐一核實后報送鎮(zhèn)計生辦，統(tǒng)一納入育齡婦女基礎(chǔ)信息管理范圍；

3、戶籍在本村或單位，又在本村或單位居住的全部已婚育齡婦女（包括在外地沒有常住趨勢的外出人口），由村或單位逐一核實后報送鎮(zhèn)計生辦，統(tǒng)一納入育齡婦女基礎(chǔ)信息管理范圍；

4、戶籍在本村或單位，但不在本村或單位居住的已婚育齡婦女，實行戶籍地主管、現(xiàn)居住地協(xié)管，現(xiàn)居住地和戶籍地均要進行清查，完備移交管理手續(xù)，實行雙向管理，由戶籍地逐一核實后報送鎮(zhèn)計生辦，統(tǒng)一納入育齡婦女基礎(chǔ)信息管理范圍；

5、戶籍不在本村或單位，但在本村或單位有固定住房的已婚育齡婦女（包括因婚姻關(guān)系造成的人戶分離等），由現(xiàn)居住地清查核實后報送鎮(zhèn)計生辦，統(tǒng)一納入育齡婦女基礎(chǔ)信息管理范圍。

（四）企業(yè)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

建立由鎮(zhèn)計生辦實行“三抓、三簽、三結(jié)合、六落實”的管理機制。“三抓”就是抓單位管員工，抓房東管房客，抓雇主管雇工；“三簽”就是與轄區(qū)內(nèi)的村、單位、企業(yè)法定代表人，與房屋出租戶和育齡群眾簽定計劃生育責(zé)任合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；“三結(jié)合”即與合同化管理相結(jié)合，與推行綜合服務(wù)相結(jié)合，與公安、工商、村建辦、勞動等部門通力協(xié)作相結(jié)合。做到機構(gòu)人員、辦公服務(wù)場所、規(guī)章制度、宣傳教育、生殖健康服務(wù)、計生獎勵政策六落實。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保規(guī)范提高活動順利開展

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。流動人口計劃生育規(guī)范提高活動是一項艱巨而復(fù)雜的工作，各村一定要高度重視，加強對這次活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時解決工作中存在的問題，確保規(guī)范提高活動順利開展。

（二）加大考核力度。此項活動嚴(yán)格按照西發(fā)（2007）18號《西董鎮(zhèn)二００七人口與計劃生育工作考核方案》執(zhí)行，活動開展情況納入考核成績。一是實行“三個雙向”考核制度。按照市、縣人口計生委的要求，對流動人口違法生育的按以現(xiàn)居住地管理為主的原則，實行“雙向上報、雙向考核、雙向計分”的制度。流動人口在流入地居住一個月后出現(xiàn)違法生育的，流出地和流入地均上報違法生育個案信息，納入考核成績。流入地拒不上報的，經(jīng)調(diào)查證據(jù)確鑿的，按漏報處理。二是將平時抽查的流動人口計劃生育管理服務(wù)情況納入年終考核。通過不定期抽查，促進城市和流動人口計劃生育經(jīng)常性工作機制的形成。三是將流動人口合法生育率納入考核之中。引導(dǎo)基層加大流動人口管理力度，遏制流動人口違法生育持續(xù)上升的勢頭。

（三）加強督導(dǎo)檢查。這次規(guī)范提高活動，任務(wù)艱巨，持續(xù)時間長，各村一定要精心組織，及時掌握和解決工作中遇到的問題。活動結(jié)束后，鎮(zhèn)人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查驗收，并將檢查驗收結(jié)果全鎮(zhèn)進行通報，并納入年終考核。

開展規(guī)范提高活動是一項艱苦細(xì)致的工作，各村一定要按照《實施方案》的要求，切實抓好落實，確保規(guī)范提高活動搞的扎實有效。

第五篇：關(guān)于計劃生育全程管理服務(wù)過程考核工作方案

果黨發(fā)（2011）50號

中共果瓦鄉(xiāng)委員會 果瓦鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于人口和計劃生育工作考核實施方案

各村、鄉(xiāng)直各有關(guān)單位：

為全面加強我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作規(guī)范化、精細(xì)化和經(jīng)常性的開展，著力破解我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作的難點，全面提高我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作水平，確保實現(xiàn)“雙降”目標(biāo)。根據(jù)《貴州省人口出生率等責(zé)任目標(biāo)考核統(tǒng)計口徑的規(guī)定》、《大方縣關(guān)于開展人口和計劃生育進村入戶個案密查的實施方案》、《大方縣人口和計劃生育過程管理考核辦法（試行）》、《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作確保實現(xiàn) “雙降”目標(biāo)的意見》的精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，特制定本工作方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立果瓦鄉(xiāng)人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長：李林有

常務(wù)副組長：曹一含 孟光富 副組長：田培昌 李 箐

成 員： 李平郝家榮 施 建 徐永富 楊香梅

孫明鳳 彭佑發(fā) 劉 靜 申開儒 劉漢軍 孟光武 蔣瓊芳 李才勇 楊旭香

2、成立果瓦鄉(xiāng)人口和計劃生育工作督查督檢領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長：李林有

常務(wù)副組長：曹一含 孟光富 副組長：田培昌 李 箐

成 員：劉 靜 申開儒 龍章芬 唐久貴 丁發(fā)勇

李龍海

3、成立計劃生育宣傳突擊組，劉漢軍任組長，許朝明任副組長，成員有：宋維毅、余安富、張仕林、李鳳興、沈 雷，在緊急情況下，計劃生育宣傳突擊組有權(quán)臨時抽調(diào)全鄉(xiāng)任何一個鄉(xiāng)村干部協(xié)助工作，被抽調(diào)人員必須服從安排。負(fù)責(zé)督促婦檢、手術(shù)落實和社會撫養(yǎng)費征收等工作。

二、考核

1、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

（1）人口計生信息數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、及時、有效，責(zé)任區(qū)內(nèi)已婚育齡婦女全部納入管理與服務(wù)，人口計生信息全員管理，無漏人漏戶和邏輯錯誤。人口出生統(tǒng)計準(zhǔn)確率達(dá)100%，無出生人口漏報、錯報、遲報。實行生育計劃孕情監(jiān)控月跟蹤管理服務(wù)制度，對轄區(qū)內(nèi)生育計劃對象進行孕情逐月跟蹤服務(wù)，并逐級上報逐月開展工作情況。

（2）無政策外多孩生育，無常住人口政策外生育。（3）實現(xiàn)全程管理服務(wù)，管理措施前移，無常住人口（含流入人口）手術(shù)庫存，最大限度消化流出手術(shù)庫存。避孕節(jié)育手術(shù)結(jié)扎及時率和落實率達(dá)90%以上。常住人口（含流入人口）每季度婦檢率達(dá)100%，無常住人口漏檢人員。

（4）優(yōu)質(zhì)服務(wù)及其它專項工作。達(dá)到國家、省、地、縣評估驗收標(biāo)準(zhǔn)。

2、考核方式

（1）計生工作督查督檢組根據(jù)工作需要和工作實際，安排成員采取隨機個案密查、定期抽樣調(diào)查、舉報核查、經(jīng)常性調(diào)研督查等方式進行。督查考核結(jié)果直接兌現(xiàn)獎懲。

（2）計生工作督查考核組根據(jù)督查結(jié)果對包村幫戶鄉(xiāng)村干部下達(dá)督辦通知，包村幫戶鄉(xiāng)村干部根據(jù)督辦內(nèi)容和要求及時辦理并將結(jié)果反饋給人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組，人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要組織復(fù)核。未及時辦理的加倍兌現(xiàn)處罰。

三、獎勵

1、在省、地、縣的各類檢查中受到上級獎勵的，所有獎金全部兌現(xiàn)給相關(guān)單位或人員。

2、在省、地、縣各類檢查中，無常住政策外出生、無出生人口漏報、無常住手術(shù)庫存、無漏人漏戶、常住重檢對象婦檢

率達(dá)100%的村，由鄉(xiāng)獎勵本村2000元，3、每落實一例二女戶結(jié)扎，經(jīng)計生辦站審核并報計生局認(rèn)可，由鄉(xiāng)獎勵請術(shù)人員10000元。

4、社撫費收繳。以計生宣傳突擊組征收為主，每月完成鄉(xiāng)下達(dá)的任務(wù)，收繳金額的40%獎勵給宣傳突擊組，用于車輛用油和相關(guān)人員獎勵。未完成鄉(xiāng)下達(dá)征收任務(wù)的，不足部分扣工作人員工資。

5、優(yōu)質(zhì)服務(wù)及其它專項工作被縣級評為工作創(chuàng)新亮點的，由鄉(xiāng)獎勵相關(guān)集體或個人2000元，被地級評為工作創(chuàng)新亮點的，由鄉(xiāng)獎勵相關(guān)集體或個人4000元，被省級評為工作創(chuàng)新亮點的，由鄉(xiāng)獎勵相關(guān)集體或個人6000元。同時上級的獎勵也全部兌現(xiàn)給相關(guān)單位或個人。

6、計生站辦人員在計生工作上被縣級評為先進個人的由鄉(xiāng)獎勵500元，被地級評為先進個人的由鄉(xiāng)獎勵1000元，被省級評為先進個人的由鄉(xiāng)獎勵2000元。在參與縣級及以上計生系統(tǒng)組織的調(diào)研文章評選中獲獎的由鄉(xiāng)按照上級獎勵金額給予同等獎勵。

7、鄉(xiāng)村干部在宣傳報道鄉(xiāng)計生工作的文章被縣級媒體（含計生局編發(fā)簡報）采用的由鄉(xiāng)每篇獎勵50元，被地級媒體采用的由鄉(xiāng)每篇獎勵100元，被省級媒體采用的由鄉(xiāng)每篇獎勵200元。

8、計生工作的處罰資金收入60%劃歸計生宣傳突擊組，用于宣傳突擊組必要的工作經(jīng)費支出和工作獎勵等。40%用于優(yōu)秀村的工作獎勵等。

9、四術(shù)任務(wù)每月按鄉(xiāng)實際分配。超任務(wù)按每超一例結(jié)扎獎勵1000元計算，欠任務(wù)按差一例扣1000元處罰。

四、處罰

1、在省、地、縣各種調(diào)查中，有下列情形的，除兌現(xiàn)上級的處罰外，由鄉(xiāng)分別對相關(guān)責(zé)任人（含包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部）給予下以經(jīng)濟處理，并根據(jù)情節(jié)分別進行通報批評、誡勉談話、待崗或停薪停職、解聘、免職等。

（1）每漏報常住政策內(nèi)外一孩1人或政策內(nèi)二孩1人，處罰包村鄉(xiāng)干部400元、包村村干部200元。每漏報1個政策外二孩，處罰包村鄉(xiāng)干部400元、包村村干部200元。每漏報1個政策外多孩，處罰包村鄉(xiāng)干部300元、包村村干部300元。被鄉(xiāng)計生督查組、宣傳突擊組核查出的，將按此處罰標(biāo)準(zhǔn)處罰。

（2）每查出一例常住政策外超懷的，分別按政策外二孩和政策外多孩出生經(jīng)濟處罰標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時下達(dá)督辦通知限期補救，因工作不及時造成超懷對象外出或造成政策外生育的，加倍處罰。被鄉(xiāng)計生督查組、宣傳突擊組核查出的，將按此處罰標(biāo)準(zhǔn)處罰。

（3）每漏報一個已婚育齡婦女，處罰包村幫戶鄉(xiāng)村干部各100元。被被鄉(xiāng)計生督查組、宣傳突擊組核查出的，將按此處罰標(biāo)準(zhǔn)處罰。

（4）每查出一例常住上環(huán)庫存，處罰包村幫戶鄉(xiāng)村干部各500元；屬于早婚無孩的，按1例結(jié)扎計算。每查出1例結(jié)扎庫存，處罰包村幫戶鄉(xiāng)村干部各1000元。同時下達(dá)督辦通知限期請術(shù)，未按時請術(shù)或造成手術(shù)對象外流的加倍處罰。剖宮產(chǎn)和手術(shù)禁忌癥必須在事件發(fā)生的當(dāng)月交證明錄入，否則按庫存手術(shù)經(jīng)濟處罰標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（5）每出現(xiàn)一例二女戶結(jié)扎庫存，處罰包村幫戶鄉(xiāng)村干部2000元，宣傳突擊組未及時到位，導(dǎo)至手術(shù)流失的，按4000標(biāo)準(zhǔn)處罰宣傳突擊組。

（6）在各季度婦檢中，重檢對象當(dāng)月未婦檢1人，處罰包村幫鄉(xiāng)村干部各50元，并督促婦檢加收拒檢罰款。將常住人口婦檢對象錯統(tǒng)為流出人口或漏統(tǒng)婦檢對象的，每查出一人，處罰包村幫戶鄉(xiāng)村干部各50元。

（7）所有婚育、流出、返回等信息每錯報一處處罰包村幫戶鄉(xiāng)村干部各20元。

（8）流出人員、返回人員漏報1 個重點管理對象處罰包村幫戶鄉(xiāng)村干部各100元。

（9）查出期內(nèi)代撿養(yǎng)小孩，不能提供相關(guān)計生證明的，且居住時間達(dá)1月以上，每代撿養(yǎng)一個期內(nèi)無相關(guān)計生手續(xù)出生的小孩處罰包村幫戶干部300元。被鄉(xiāng)計生督查組、宣傳突擊組核查出的，將按此處罰標(biāo)準(zhǔn)處罰。

（10）全員信息核查，每漏一戶處罰包村幫戶鄉(xiāng)村干部各100元，每漏一人處罰包村幫戶鄉(xiāng)村干部各100元。被鄉(xiāng)計生督查組、宣傳突擊組核查出的，將按此處罰標(biāo)準(zhǔn)處罰。

（11）流出庫存手術(shù)返回一周之內(nèi)不落實、不上報即視為漏報

常住手術(shù)庫存，流動人口生育小孩返回一周之內(nèi)不上報一經(jīng)查出即按常住生育漏報兌現(xiàn)處罰，流動人口新婚對象返回一周內(nèi)不上報一經(jīng)查出即按已婚育齡婦女漏報兌現(xiàn)處罰，流動人口超懷對象返回三天內(nèi)不上報、不采取補救措施一經(jīng)查出即按常住政策外超懷處罰。

（12）常住人口結(jié)扎對象必須在生育當(dāng)月內(nèi)兌現(xiàn)手術(shù)，否則按手術(shù)庫存兌現(xiàn)處罰。

（13）將高孩次改報為低孩次導(dǎo)致屬性更改、將政策外生育改報為政策內(nèi)生育、將本地生育改報為縣外生育、將內(nèi)生育改報為外生育、未按規(guī)定補報往出生人口的，每查出一例，除兌現(xiàn)漏報處罰外，另處罰包村幫戶鄉(xiāng)村干部各100元。被鄉(xiāng)計生督查組、宣傳突擊組核查出的，將按此處罰標(biāo)準(zhǔn)處罰。

（14）人口計劃孕情監(jiān)控。返鄉(xiāng)人員政策內(nèi)懷孕返回一月內(nèi)未納入管理服務(wù)、未上報的，處罰包村幫戶鄉(xiāng)村干部各50元；從孕情登記當(dāng)月起逐月進行孕情追蹤無妊娠消失但無出生人口信息上報的，每漏報一個處罰包村幫戶鄉(xiāng)村干部各200元；常住人口內(nèi)有政策內(nèi)人口上報，但無人口計劃或未對其進行孕情追蹤管理服務(wù)的，每漏統(tǒng)一個處罰包組鄉(xiāng)村干部各50元；應(yīng)當(dāng)納入人口計劃但未納入導(dǎo)致服務(wù)對象脫管的，每漏統(tǒng)一個處罰包村幫戶鄉(xiāng)村干部各50元；未認(rèn)真動員進行孕檢或未入戶隨訪應(yīng)付填報導(dǎo)致追蹤信息錯誤的，每填錯一個處罰包村幫戶鄉(xiāng)村干部各100元；孕情消失5天內(nèi)未上報的，處罰包村幫戶鄉(xiāng)村干部各100元；

接到孕情消失報告后15天內(nèi)未查處的，處罰計生辦主任或相關(guān)人員300元。

（15）包村幫戶的鄉(xiāng)村干部因工作不力而造成已育齡婦女漏報、人口出生漏報或手術(shù)對象、手術(shù)庫存返回后不及時落實相關(guān)避孕措施等情況的，第一次作經(jīng)濟處罰，第二次誡免談話并作經(jīng)濟處罰，第三次對包村幫戶鄉(xiāng)干部作待崗三個月處罰、對村干部作免職、雙停處罰；對在計劃生育工作中有包庇親友、故意瞞報等情況的包村幫戶鄉(xiāng)村干部，一經(jīng)查出，對鄉(xiāng)干部直接待崗、村干部直接免職、解聘或雙停處理。

（16）在接受省、地、縣檢查中由于基礎(chǔ)不牢、底數(shù)不清、信息不靈而造成重大不良影響的，對聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、包村幫戶鄉(xiāng)村干部、村支書、主任、人口主任除給予相應(yīng)經(jīng)濟處罰外，對鄉(xiāng)干部實行待崗三個月處罰、對村支書實行免職、村主任雙停、人口主任解聘的處罰。

2、專項工作

各專項負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)鄉(xiāng)級專項資料完善，并定期下村督查指導(dǎo)工作，各項資料做到日清月結(jié)，在省、地、縣檢查中未達(dá)到評估驗收標(biāo)準(zhǔn)的給予計生協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)各1000元處罰，給予專項負(fù)責(zé)人，同時給予村聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)1000元處罰，受檢村村支書免職、村主任停薪停職、人口主任免職的處罰。在縣、鄉(xiāng)檢查中，有下列情形的，對相關(guān)責(zé)任人給予以下經(jīng)濟處罰。

（1）優(yōu)質(zhì)服務(wù)。站辦人員嚴(yán)格堅持上下班制度和請銷假制度，值班人員24小時值班，做好群眾服務(wù)工作。曠工一天處罰100元（無假條離崗視為曠工），離崗半小時以上且不明去向一次處罰50元。責(zé)任區(qū)（含公共區(qū)域和科室）衛(wèi)生不清潔查出一次處罰50元。責(zé)任科室有過期藥品查出一次處罰責(zé)任人150元。

（2）村民自治。村務(wù)公開欄、宣傳欄季度未正常開展工作的，分別處罰村支書、村主任和人口主任各100元。群眾未參與村規(guī)民約及章程的討論，分別處罰村支書、村主任和人口主任各100元，誠信協(xié)議書未簽訂1 戶處罰包村幫戶干部各20元。文件資料缺1份處罰支書、村主任和人口主任各20元。以上每季度考核1次。

服務(wù)室工作記錄、領(lǐng)導(dǎo)小組例會記錄、育齡婦女自管小組長例會記錄等每缺1次處罰村支書、村主任和人口主任各50元。以上季度考核1次。

宣傳欄小樣、協(xié)會12.1、5.29、7.11活動記錄。民主監(jiān)督評議記錄，育齡自管小組長誠信管理活動記錄。當(dāng)年生育手術(shù)對象的隨訪記錄，為計生戶提供生育生產(chǎn)、生活服務(wù)方面的記錄，婦檢對象花名冊、流出、流入人員花名冊、村務(wù)公開記錄，缺1次或記錄不規(guī)范，達(dá)不到要求，有錯別字、記錄不清潔，每份處罰支書、村主任和人口主任各50元。以上記錄逢3、6、9、12月考核。

被縣級以上部門檢查出的加倍處罰。

（3）依法行政。督查村級主要是上報的政策外二孩、多孩是

否配合計生辦給予查處，未查處1戶，處罰鄉(xiāng)計生辦主任50元、支書、村主任和人口主任各20元

被縣級以上部門查出的加倍處罰。

（4）綜合治理出生人口性別比。鄉(xiāng)級每季度開展一次活動，每少一次活動簡報處罰計生辦主任50元。村級上報的性別準(zhǔn)確，打擊“兩非”每年宣傳四次，每少一次處罰支書、村主任和人口主任各50元。

被縣級以上部門查出的加倍處罰。

（5）流動人口。流出人口“查無此人”準(zhǔn)確率錯1個處罰包組干部20元、村支書、主任各10元，上報的流出、返回、流入人口未填寫流出登記薄和流出育齡婦女登記帳，每個處罰包村幫戶鄉(xiāng)干部、包組村干部、村支書、主任和人口主任各10元，被縣級以上部門加倍處罰。

鄉(xiāng)內(nèi)外村流到本村的手術(shù)對象、超懷對象、生育對象，流入村要及時反饋信息給流出村，否則一經(jīng)查出，流入村的包組干部將承擔(dān)50%的處罰罰金。

（6）利益導(dǎo)向。在兌現(xiàn)獎勵扶助、放棄政策內(nèi)二孩生育獎勵、二女絕育戶節(jié)育獎勵和農(nóng)村“兩戶”優(yōu)惠中，對不按工作程序操作，遺漏或出現(xiàn)不符合獎扶條件對象的，處罰包組干部200元。

村級上交的利益導(dǎo)向不按時上交縣計生局處罰計生辦主任200元。

（7）協(xié)會。資料每缺一樣處罰責(zé)任人30元。

（8）在檢查中，對連續(xù)三次月報單和各項計生資料不合格的村人口主任接受解聘的處罰。

（9）信息化建設(shè)。村級上報的月報單和基礎(chǔ)信息采集表、提示單、錄入錯誤的，根據(jù)錯誤的項目比照村級經(jīng)濟處罰標(biāo)準(zhǔn)給予微機統(tǒng)計員處罰。不按規(guī)范操作PIS系統(tǒng)，不按時上傳上報數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率和完整率低、邏輯錯誤大、提示單未規(guī)范運行指導(dǎo)工作等導(dǎo)致工作被全縣通報或處于全縣倒數(shù)5名之內(nèi)的，處罰計生辦主任、微機員各200元。

五、本方案自公布起執(zhí)行。本方案由黨委政府負(fù)責(zé)解釋權(quán)

大方縣果瓦鄉(xiāng)委員會 果瓦鄉(xiāng)人民政府

二〇一一年九月二十六日

主題詞：計生工作 過程管理 方案

———————————————————————————— 報：縣委、政府、縣人領(lǐng)小組各5份 發(fā)：各村、鄉(xiāng)直有關(guān)站所各2份

送：縣計生局5份、鄉(xiāng)領(lǐng)班子成員各1份

———————————————————————————— 自存3份 共印60份