第一篇：浙江省農(nóng)藥廢棄包裝物回收和集中處置試行辦法

浙江省農(nóng)藥廢棄包裝物回收和集中處置試行辦法

第一條

為推進農(nóng)藥廢棄包裝物回收和集中處置，減少農(nóng)業(yè)安全隱患，保護生態(tài)環(huán)境，促進綠色農(nóng)業(yè)強省建設(shè)，根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》《浙江省農(nóng)作物病蟲害防治條例》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本省范圍內(nèi)農(nóng)藥廢棄包裝物回收和集中處置，應當遵守環(huán)境保護法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定。

本辦法所稱的農(nóng)藥廢棄包裝物，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的、不再具有使用價值而被廢棄的農(nóng)藥包裝物，包括用塑料、紙板、玻璃等材料制作的與農(nóng)藥直接接觸的瓶、桶、罐、袋等器具。

裝有報廢農(nóng)藥的農(nóng)藥廢棄包裝物也適用本辦法。農(nóng)藥廢棄包裝物屬于危險廢物的，應同時遵守有關(guān)危險廢物的法律法規(guī)規(guī)定。

第三條

市場主體（包括生產(chǎn)者、銷售者和使用者）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對農(nóng)藥廢棄包裝物回收和集中處置負有主體責任，在此基礎(chǔ)上，政府給予市場主體適當扶持。

按照市場運作、政府扶持、屬地管理的原則，建立以“市場主體回收、專業(yè)機構(gòu)處置、公共財政扶持”為主要模式的農(nóng)藥廢棄包裝物回收和集中處置體系。

第四條

縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥廢棄包裝物回收和集中處置工作的組織領(lǐng)導，加強宣傳引導，明確部門職責分工，落實相應保障措施，嚴格監(jiān)督考核；協(xié)調(diào)落實農(nóng)藥廢棄包裝物回收點。

第五條

縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥廢棄包裝物回收、歸集和運輸工作的組織、指導和服務。

縣級以上環(huán)境保護行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥廢棄包裝物集中處置的環(huán)境監(jiān)管，并依法查處相關(guān)違法行為。

縣級以上財政行政主管部門根據(jù)本地區(qū)實際負責農(nóng)藥廢棄包裝物回收與處置工作引導扶持資金落實，并加強資金使用監(jiān)管。

第六條

加強宣傳引導和普法教育，增強農(nóng)藥生產(chǎn)者、銷售者和使用者的生態(tài)文明意識、社會責任意識，引導其自覺妥善處置農(nóng)藥廢棄包裝物。

第七條

農(nóng)藥經(jīng)營單位應當建立農(nóng)藥購銷、農(nóng)藥廢棄包裝物回收的臺賬，對產(chǎn)品信息、產(chǎn)品來源、銷售信息（包括購買者姓名或名稱、地址及聯(lián)系方式）和農(nóng)藥廢棄包裝物回收情況進行記錄。農(nóng)藥購銷臺賬與農(nóng)藥廢棄包裝物回收臺賬記錄應當完整、準確。臺賬資料應當至少保存2年。

鼓勵農(nóng)藥經(jīng)營單位建立農(nóng)資監(jiān)管與服務信息化系統(tǒng)，通過農(nóng)資購銷平臺進行銷售，使用信息監(jiān)管編碼對所銷售的農(nóng)藥進行標記；尚不具備條件的，應當采取加貼標簽等形式對其所銷售農(nóng)藥進行標記。

第八條

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的農(nóng)藥廢棄包裝物，不得隨意丟棄。農(nóng)藥使用者應當妥善保管農(nóng)藥廢棄包裝物，并及時送交相應的農(nóng)藥經(jīng)營單位或指定回收點。

鼓勵各地對農(nóng)藥使用者、指定回收單位回收農(nóng)藥廢棄包裝物給予獎勵，具體辦法由各地自行制定。

第九條

縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門在審查農(nóng)藥經(jīng)營許可條件的內(nèi)部管理制度時，應當包括農(nóng)藥廢棄包裝物回收制度。

第十條

按照“集中、方便、高效”的原則，縣級人民政府應當通過政府采購、招投標等方式委托1家以上農(nóng)藥批發(fā)經(jīng)營單位負責本地區(qū)農(nóng)藥廢棄包裝物的歸集和運輸。

受委托單位應當及時歸集各農(nóng)藥經(jīng)營單位和指定回收點回收的農(nóng)藥廢棄包裝物，運送至具有法定資質(zhì)的專業(yè)處置單位進行處置。

第十一條

農(nóng)藥廢棄包裝物集中處置應當委托具備法定資質(zhì)的專業(yè)處置單位參照危險廢物處置的相關(guān)技術(shù)標準進行無害化集中處置，禁止露天焚燒、擅自填埋。鼓勵依法設(shè)立的危險廢物集中處置單位參與農(nóng)藥廢棄包裝物集中處置。

承擔農(nóng)藥廢棄包裝物集中處置的專業(yè)處置單位，由當?shù)厝嗣裾ㄟ^政府采購、招投標等方式確定。處置費用按照設(shè)區(qū)市價格行政主管部門會同環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的標準執(zhí)行。

第十二條

設(shè)區(qū)市人民政府和有條件的縣級人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，培育具備農(nóng)藥廢棄包裝物處置能力的專業(yè)處置單位，以適應本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥廢棄包裝物集中處置的需要。

第十三條

各級政府應當將政府履行農(nóng)藥廢棄包裝物回收、歸集、運輸和集中處置等相關(guān)職能所必需的費用納入財政預算。

第十四條

農(nóng)藥廢棄包裝物回收和集中處置工作納入生態(tài)省建設(shè)、平安浙江等考核內(nèi)容。

第十五條

農(nóng)業(yè)行政主管部門依法收繳的假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥、禁用農(nóng)藥及其包裝物的處置，依照環(huán)境保護法律法規(guī)和本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其處置經(jīng)費列入同級財政預算。

第十六條

縣級人民政府應當根據(jù)本辦法及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定農(nóng)藥廢棄包裝物回收和集中處置實施細則。

第十七條

本辦法自2015年9月1日起施行。

浙江省人民政府辦公廳 2015年7月17日印發(fā)

第二篇：關(guān)于xxx農(nóng)藥廢棄包裝物統(tǒng)一回收的通知

關(guān)于xxx農(nóng)藥廢棄包裝物統(tǒng)一回收的通知

各行政村：

按照縣政府主要領(lǐng)導要求，打造現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，降低農(nóng)藥廢棄包裝物對土壤、水體污染風險，減少農(nóng)藥廢棄包裝物對農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的破壞，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和人身安全，進一步強化生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)，現(xiàn)就構(gòu)建農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置工作通知如下：

一、工作目標

各行政村要在自己轄區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立農(nóng)藥廢棄包裝物回收點，對范圍內(nèi)所有農(nóng)藥廢棄包裝物實行統(tǒng)一回收，回收后由農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一做無害化集中處置。各村要安排專人負責，力爭使全鄉(xiāng)規(guī)模化種植戶（合作社、種植大戶）農(nóng)藥廢棄包裝物回收率達到100%，散戶農(nóng)藥廢棄包裝物回收率達到70%，打造綠色安全和諧的清潔田園和環(huán)境整潔優(yōu)美的新型農(nóng)村，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、清理范圍

1、主次道路兩側(cè)。

2、大小河流及周邊。

3、景區(qū)景點內(nèi)及周邊。

4、各村屯及農(nóng)田道周邊。

5、田間地頭。

6、農(nóng)田施藥水源地。

三、回收及銷毀

各行政村在清理后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排專人對回收的農(nóng)藥廢棄包裝物做好登記和暫時儲存工作。縣農(nóng)業(yè)局將按照標準0.1元/個回收，集中進行無害化處理。

四、工作要求

1、抓好部署落實。各行政村要采取村主任負責制，統(tǒng)一思想，提高認識，全面部署農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置工作，全面清理、不留死角，嚴格把控回收工作。

2、組織宣傳發(fā)動。各行政村要通過廣播、告示、橫幅等多種形式，加強對農(nóng)藥廢棄包裝物亂丟亂棄危害性和安全處理重要性的宣傳，讓農(nóng)民充分認識亂扔農(nóng)藥廢棄包裝物對環(huán)境和人身安全的危害，積極參與到農(nóng)藥廢棄包裝物回收工作中；同時增強對農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營和使用者的培訓,提高他們對農(nóng)藥廢棄包裝物處理的意識和水平。

3、嚴格考核驗收。縣工作組將在工作結(jié)束后，對我鄉(xiāng)隨機抽查2-3個村屯，對整體農(nóng)藥廢棄包裝物回收工作目標與實際完成情況進行考核驗收。同時，各行政村要總結(jié)農(nóng)藥廢棄包裝物回收中存在的問題，切實采取改進措施推動以后該工作的開展。望各村組織好人員，認真落實此項工作。

第三篇：廢棄機電產(chǎn)品集中拆解利用處置區(qū)環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范(試行)

廢棄機電產(chǎn)品集中拆解利用處置區(qū) 環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范（試行）

范圍

本技術(shù)規(guī)范適用于廢棄機電產(chǎn)品集中拆解利用處置區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)及運行的污染防 治和環(huán)境保護管理。規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過在本規(guī)范中被引用而成為本規(guī)范的條款，與本規(guī)范同效。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本適用于本規(guī)范。

GB8978 污水綜合排放標準

GB3095 環(huán)境空氣質(zhì)量標準

GB18484 危險廢物焚燒污染控制標準

GB16297 大氣污染物綜合排放標準

GB14554 惡臭污染物排放標準

GB3096 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準

GB12348 工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準

GB5085 危險廢物鑒別標準

國家危險廢物名錄術(shù)語

廢棄機電產(chǎn)品：本規(guī)范中廢棄機電產(chǎn)品指廢五金電器、廢電線電纜、廢電機以及其他廢棄電子電器產(chǎn)品。廢棄機電產(chǎn)品集中拆解利用處置區(qū)建設(shè)基本原則

4.1 廢棄機電產(chǎn)品集中拆解利用處置區(qū)（以下簡稱“集中處置區(qū)”）的建設(shè)應以循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)工業(yè)理論為指導，以充分回收利用資源、節(jié)約能源和環(huán)境保護為目的，以政府為主導，以市場為導向，合理規(guī)劃，逐步推進。

4.2 集中處置區(qū)的建設(shè)應與當?shù)氐某鞘幸?guī)劃相結(jié)合，盡量利用現(xiàn)有工業(yè)區(qū)及各類開發(fā)區(qū)。

4.3 集中處置區(qū)的建設(shè)應與發(fā)揮當?shù)氐膮^(qū)域優(yōu)勢、提高產(chǎn)業(yè)層次和市場競爭力相結(jié)合。

4.4 集中處置區(qū)的建設(shè)應與區(qū)域環(huán)境綜合整治相結(jié)合。廢棄機電產(chǎn)品集中拆解利用處置區(qū)規(guī)劃、設(shè)計及建設(shè)環(huán)境保護要求

5.1 以循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)工業(yè)理論為指導，以廢棄機電產(chǎn)品拆解利用企業(yè)為依托，建設(shè)以廢五金電器、廢電線電纜和廢電機等廢棄機電產(chǎn)品的資源循環(huán)利用為核心，污染物集中處置設(shè)施相配套的廢棄機電產(chǎn)品集中拆解利用處置區(qū)。

5.2 集中處置區(qū)選址時應選擇運輸便利的區(qū)域，盡量靠近危險廢物集中處置設(shè)施； 集中處置區(qū)的規(guī)劃應符合國家和當?shù)氐墓I(yè)區(qū)設(shè)置規(guī)劃和要求，不得混雜在城市密集區(qū)；

集中處置區(qū)的規(guī)劃應與當?shù)赝恋乩靡?guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃等相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并注意相關(guān)條件的制 約。

5.3 集中處置區(qū)的建設(shè)規(guī)模應考慮其服務范圍內(nèi)的廢棄機電產(chǎn)品收集量、未來發(fā)展趨勢等因素的影響，同時考慮到資源的合理配置，不得重復建設(shè)； 集中處置區(qū)的建設(shè)應具有一定規(guī)模，面積一般不得低于80 公頃。

5.4 集中處置區(qū)應設(shè)置管理機構(gòu)（以下稱為“集中處置區(qū)管理機構(gòu)”），管理機構(gòu)可以由當?shù)卣M建，也可以由企業(yè)組建。管理機構(gòu)應設(shè)環(huán)境管理部門，負責全區(qū)和區(qū)內(nèi)企業(yè)的污染防治與環(huán)境保護管理。

5.5 集中處置區(qū)應鼓勵下列類型企業(yè)入?yún)^(qū)：

（1）能夠形成工業(yè)生態(tài)鏈的企業(yè)；

（2）生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的企業(yè)；

（3）充分利用當?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源和優(yōu)勢能源、與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)充分結(jié)合的企業(yè)。

5.6 集中處置區(qū)環(huán)境管理機構(gòu)應嚴格控制集中處置區(qū)的污染物排放總量，不得超出當?shù)氐沫h(huán)境容量，確保環(huán)境安全。

5.7 建設(shè)集中處置區(qū)應按國家有關(guān)要求進行區(qū)域環(huán)境影響評價，并報省級人民政府環(huán)境保護行政主管部門審批；進區(qū)企業(yè)按照有關(guān)要求填寫環(huán)境影響報告表，并報當?shù)卦O(shè)區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護行政主管部門審批。

5.8 集中處置區(qū)采取分區(qū)建設(shè)原則，分別集中建設(shè)管理區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)、污染處理區(qū)等不同的功能區(qū)。管理區(qū)是集中處置區(qū)管理機構(gòu)對進、出集中處置區(qū)的原料、產(chǎn)品及廢物進行審核、檢驗、稱量、記錄等管理，及管理機構(gòu)和區(qū)內(nèi)的企業(yè)進行辦公作業(yè)和其他管理工作的場所；

生產(chǎn)加工區(qū)是集中處置區(qū)內(nèi)的企業(yè)對廢棄機電產(chǎn)品進行拆解、分類和加工生 產(chǎn)的場所； 污染處理區(qū)是對集中處置區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的污水和不能再利用的殘余物進行收集、貯存和 集中處置的場所。

5.9 集中處置區(qū)內(nèi)的企業(yè)必須具備符合設(shè)計規(guī)范的廠房和生產(chǎn)設(shè)施，并將生產(chǎn)場地的地面硬化，無明顯破損現(xiàn)象。

5.10 集中處置區(qū)內(nèi)的企業(yè)應建設(shè)具有防雨、防風、防滲等功能的專門貯存場地，禁止露天堆放廢棄機電產(chǎn)品、拆解部件及殘余物。

5.11 集中處置區(qū)內(nèi)的企業(yè)應選擇對環(huán)境無污染的工藝加工廢棄機電產(chǎn)品。禁止采用焚燒方式處理廢電線電纜。

5.12 集中處置區(qū)內(nèi)的企業(yè)如有產(chǎn)生危險廢物的拆解加工工藝，必須采用妥善、安全的工藝技術(shù)對所產(chǎn)生的危險廢物進行無害化處理。

5.13 集中處置區(qū)內(nèi)應建設(shè)統(tǒng)一的污水處理廠。

企業(yè)拆解加工場地收集的雨水、拆解加工和貯存場地地面的沖洗水和加工過程中產(chǎn)生的廢水等要通過管道收集后進入污水處理廠妥善處理。企業(yè)拆解利用處置場地不得設(shè) 置雨水直接排放口。5.14 集中處置區(qū)內(nèi)應建設(shè)專用的廢物收集和貯存設(shè)施，并適時將產(chǎn)生的生活垃圾、一般廢物和危險廢物分別進行無害化處理或者送交有資質(zhì)的專業(yè)集中處置設(shè)施進行處置。

5.15 集中處置區(qū)內(nèi)企業(yè)需要進行供熱和采暖，應建設(shè)集中供熱采暖設(shè)施。

6.廢棄機電產(chǎn)品集中拆解利用處置區(qū)運行環(huán)境保護要求

6.1 集中處置區(qū)管理機構(gòu)對區(qū)內(nèi)污染物的排放和污染控制進行統(tǒng)一管理。

6.2 集中處置區(qū)管理機構(gòu)應制定詳細的園區(qū)環(huán)境監(jiān)測計劃，在區(qū)內(nèi)及周邊設(shè)置環(huán)境監(jiān)測點，對集中處置區(qū)及周邊的土壤、空氣、水質(zhì)和噪聲進行定期監(jiān)測。每年應向當?shù)丨h(huán)境 保護行政主管部門提交集中處置區(qū)及周邊環(huán)境狀況報告。

6.3 集中處置區(qū)管理機構(gòu)應建立污染預防機制和處理環(huán)境污染事故的應急預案制度。

6.4 當?shù)卦O(shè)區(qū)的市級地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應對集中處置區(qū)和區(qū)內(nèi)的企業(yè)的污染物排放達標情況進行定期考核，并對企業(yè)的環(huán)境績效進行定期評估。

6.5 集中處置區(qū)內(nèi)的企業(yè)在拆解過程中禁止采用平地或簡易爐、窯等焚燒方式加工廢機電產(chǎn)品。

6.6 集中處置區(qū)內(nèi)的企業(yè)在拆解過程中應按照材料的特性對廢棄機電產(chǎn)品進行拆解、分類、加工。

6.7 集中處置區(qū)內(nèi)的企業(yè)對廢棄機電產(chǎn)品進行拆解時必須采 用對環(huán)境不造成污染的加工方式，可以使用人工或機械拆解、或二者相結(jié)合的方式，鼓勵采用資源回收利用率更高、固體廢物產(chǎn)生量更少的機械拆解方式。

6.8 集中處置區(qū)內(nèi)的企業(yè)應將廢棄機電產(chǎn)品和拆解部件、各種材料、產(chǎn)生的廢物根據(jù)類別分別收集，設(shè)立明顯的區(qū)分標識，分區(qū)存放。

6.9 集中處置區(qū)內(nèi)的企業(yè)應將在拆解過程產(chǎn)生的廢油等液態(tài)廢物應通過有效的設(shè)施進行單獨收集，并按照危險廢物進行管理。

7.污染控制要求

7.1 申請進入集中處置區(qū)的企業(yè)應采用節(jié)能、節(jié)水的技術(shù)和措施，提高能源和廢水的循環(huán)使用率；高能耗、高耗水企業(yè)一般不允許進入集中處置區(qū)。

7.2 集中處置區(qū)內(nèi)的企業(yè)應在入?yún)^(qū)后兩年內(nèi)申請進行清潔生產(chǎn)審核。

7.3 集中處置區(qū)的污水排放應按照《污水綜合排放標準》（GB8978）新建單位的一級排放標準執(zhí)行。經(jīng)處理后排入城市管網(wǎng)的水質(zhì)必須達到《污水綜合排放標準》（GB8978）中污水排放的三級標準。

7.4 集中處置區(qū)的空氣質(zhì)量應按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095）中的二級標準執(zhí)行；采用焚燒方式加工處理廢機電產(chǎn)品的設(shè)施廢氣排放應按照《危險廢物焚燒污染控制標 準》（GB18484）中危險廢物焚燒爐大氣污染物排放標準執(zhí)行；集中處置區(qū)內(nèi)企業(yè)的其他廢氣排放應按照《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297）中新污染源大氣污染物排放限值的二級標準執(zhí)行。

7.5 集中處置區(qū)廠界惡臭污染物濃度應按照《惡臭污染物排放標準》（GB14554）中新、改、擴建企業(yè)的二級標準執(zhí)行。

7.5 集中處置區(qū)的噪聲應按照《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（GB3096）中二類標準執(zhí)行，集中處置區(qū)內(nèi)企業(yè)的噪聲應按照《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》（GB12348）中二類標準執(zhí)行。

集中處置區(qū)內(nèi)各類地點的噪聲控制宜采取以隔音為主的噪聲治理措施。

7.7 集中處置區(qū)內(nèi)的企業(yè)對廢棄機電產(chǎn)品進行拆解、加工后，不得將不可再利用的廢物自行運出、丟棄或在區(qū)內(nèi)隨意存放，應堆存在集中處置區(qū)的廢物收集和貯存設(shè)施內(nèi)。7

7.8 集中處置區(qū)內(nèi)的企業(yè)應將在拆解處理過程中產(chǎn)生的廢物根據(jù)性質(zhì)分類，在固定地點存放。

7.9 集中處置區(qū)內(nèi)的企業(yè)應將在拆解處理過程中產(chǎn)生的廢物按照《國家危險廢物名錄》和《危險廢物鑒別標準》（GB5085）進行特性鑒別。經(jīng)鑒別屬于危險廢物的，按照危險廢物進行安全處置；不屬于危險廢物的，按照一般廢物進行處置。

集中處置區(qū)內(nèi)的企業(yè)產(chǎn)生的生活垃圾和一般廢物應集中委托送交當?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生機構(gòu)進行統(tǒng)一處理。集中處置區(qū)內(nèi)的企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物應按照有關(guān)標準進行安全處置或者集中委托送交有資質(zhì)的企業(yè)進行統(tǒng)一處置。

8.進口廢棄機電產(chǎn)品集中拆解利用處置區(qū)的要求

8.1 進口廢棄機電產(chǎn)品加工企業(yè)必須以材料回收為目的對廢棄機電產(chǎn)品進行徹底拆解。

8.2 集中處置區(qū)在選址時應距離進口口岸較近，以降低運輸成本，減少環(huán)境污染的風險。

8.3 集中處置區(qū)應是一個獨立性、封閉性較強的區(qū)域。一般要求園區(qū)僅設(shè)一個進口，一 個出口。

8.4 集中處置區(qū)環(huán)境管理機構(gòu)應在集中處置區(qū)的進、出口處分別設(shè)立專門進出通道、電子地磅系統(tǒng)、電子車牌識別系統(tǒng)、集裝箱識別系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、通道式放射性探測系統(tǒng)，并配備其它查驗輔助機械設(shè)備。

8.5 集中處置區(qū)的進、出口均由集中處置區(qū)環(huán)境管理機構(gòu)嚴格監(jiān)控。防止以下廢物入?yún)^(qū)： 沒有利用價值的廢物；不符合環(huán)境保護標準的廢物；危險廢物；其他禁止進口的廢物。出區(qū)物質(zhì)的形態(tài)只能為原料狀態(tài)和無法利用的廢物。

8.6 集中處置區(qū)環(huán)境管理機構(gòu)必須對進入集中處置區(qū)的廢棄機電產(chǎn)品進行檢查，以防在運輸過程中對其進行拆解、處理。

8.7 集中處置區(qū)應建立統(tǒng)一的原料、產(chǎn)品和廢物進、出集中處置區(qū)的登記和核銷制度，采取入?yún)^(qū)物質(zhì)集中登記，拆解后 分類統(tǒng)計，出區(qū)銷售核銷的辦法進行管理。

集中處置區(qū)環(huán)境管理機構(gòu)應記錄進出集中處置區(qū)的原料、產(chǎn)品和廢物的名稱、數(shù)量、時間、去向等； 集中處置區(qū)內(nèi)的企業(yè)必須建立統(tǒng)一的日常管理臺帳，記錄每批次進出區(qū)的貨物的種類、數(shù)量、來源、加工拆解后的成分、去向與結(jié)存情況，及不可利用的殘余物的處置方法和去向等。

集中處置區(qū)環(huán)境管理機構(gòu)及區(qū)內(nèi)企業(yè)隨時接受當?shù)丨h(huán)保部門的現(xiàn)場檢查，并如實提供臺賬。

8.8 集中處置區(qū)應在進口處設(shè)置專用監(jiān)管區(qū)，內(nèi)有查驗區(qū)域、檢驗檢疫區(qū)域、消毒區(qū)域、具有防雨、防風、防滲等功能的不合格物品堆存區(qū)域。

9.規(guī)范監(jiān)督實施

本技術(shù)規(guī)范由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責監(jiān)督實施。

第四篇：佛山市公立醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材集中采購試行辦法(征求意見稿)

佛山市公立醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材

集中采購試行辦法

第一條 為規(guī)范我市公立醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材采購行為，根據(jù)《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市公立醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材供應鏈改革方案的通知》（佛府辦函〔2017〕846號），制定本辦法。

第二條 藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作應當遵循公開、公平、公正原則，保障流程透明、操作規(guī)范。

第三條 市人社局負責制定藥品和醫(yī)用耗材采購相關(guān)政策，并會同市公共資源交易管理委員會辦公室（以下簡稱：市資管辦）負責對市社保局（醫(yī)保中心）的執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理。

第四條 市社保局（醫(yī)保中心）負責全市公立醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材集中采購組織工作；負責搭建佛山市藥品和醫(yī)用耗材陽光集中采購管理服務平臺（以下簡稱：陽光管理平臺），并以公開招標的方式確定醫(yī)用耗材集中采購服務單位。

第五條 陽光管理平臺是我市藥品和醫(yī)用耗材集中采購的監(jiān)管服務平臺，對接第三方交易平臺、醫(yī)院HIS系統(tǒng)、政府相關(guān)行政管理部門，負責集中我市藥品和醫(yī)用耗材采購需求和監(jiān)管采購交易及使用，并向有關(guān)單位及社會公開采購

信息。

第六條 全市公立醫(yī)療機構(gòu)必須通過陽光管理平臺操作藥品和醫(yī)用耗材采購行為全過程，各醫(yī)療機構(gòu)采購藥品最終在第三方藥品交易平臺上完成交易，議價產(chǎn)品由市社保局（醫(yī)保中心）委托第三方機構(gòu)進行議價談判；采購醫(yī)用耗材最終在佛山市醫(yī)用耗材及檢驗試劑集中交易平臺完成交易。

第七條 規(guī)范藥品和醫(yī)用耗材采購目錄管理。（一)市人社局會同市衛(wèi)生計生局牽頭組織《佛山市公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購目錄》（以下簡稱《藥品采購目錄》）的編制工作，《藥品采購目錄》最終由佛山市醫(yī)學會等醫(yī)藥學社會組織評審確定，且每年調(diào)整一次。《藥品采購目錄》應結(jié)合我市臨床用藥實際，覆蓋全市公立醫(yī)院常用低價藥、婦兒?？扑?、急救搶救藥、市場短缺藥品等，并明確每一種藥品的通用名、劑型、規(guī)格。暫未納入《藥品采購目錄》的藥品，由公立醫(yī)療機構(gòu)自行組織采購，采購總量不能超過上本院實際用藥總金額的10%，并在陽光管理平臺上備案。

（二）市人社局會同市資管辦牽頭組織《佛山市公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購目錄》（以下簡稱《耗材采購目錄》）的編制工作，《耗材采購目錄》最終由佛山市醫(yī)學會等醫(yī)藥學社會組織評審確定。暫未納入《耗材采購目錄》的醫(yī)用耗材，由公立醫(yī)療機構(gòu)自主采購。

第八條 公立醫(yī)療機構(gòu)、供應商、配送商應嚴格遵照交

易平臺規(guī)則簽訂網(wǎng)上購銷合同，認真履行相應法律責任和義務。

第九條 市社保局（醫(yī)保中心）對醫(yī)療機構(gòu)、配送商、供應商的履約行為進行記錄、整合、統(tǒng)計，形成集中采購信用信息，作為藥品和耗材集中采購領(lǐng)域的信用記錄。信用記錄定期向社會公布，并向有關(guān)行業(yè)主管部門推送。建立藥品和耗材集中采購領(lǐng)域信用紅黑名單制度，以藥品和耗材集中采購領(lǐng)域的信用記錄為依據(jù)，褒揚誠信交易行為、懲戒失信交易行為。

第十條 公立醫(yī)療機構(gòu)有下列行為之一的，視情節(jié)輕重給予批評、通報批評、警告，并與定點醫(yī)療機構(gòu)協(xié)議管理掛鉤；情節(jié)特別嚴重的，列入佛山市醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)采購黑名單。涉嫌犯罪的有關(guān)人員移送司法機關(guān)處理。

（一）未經(jīng)審批私自線下采購藥品和醫(yī)用耗材；

（二）惡意拖欠貨款或虛假訂購，不遵照合同執(zhí)行的；

（三）通過二次議價或其他方式牟取不正當利益；

（四）其他違反法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的行為。第十一條 供應商和配送商有下列行為之一的，給予掛網(wǎng)警告，列入佛山市藥品和醫(yī)用耗材供配黑名單；情節(jié)嚴重者取消其供應和配送資格。涉嫌犯罪的有關(guān)人員移送司法機關(guān)處理。

（一）在交易活動中存在商業(yè)賄賂行為；

（二）不供貨、不足量供貨或不及時供貨等不履行合同行為；

（三）供應產(chǎn)品與成交信息不一致或質(zhì)量不合格，且拒絕退換的；

（四）其他違反法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的行為。第十二條 為加快結(jié)算，保障支付，推動交易平臺探索開展統(tǒng)一結(jié)算試點。通過引入銀行合作方式，嚴格按照規(guī)定時間完成貨款結(jié)算。

第十三條 公立醫(yī)療機構(gòu)、供貨商和配送商可通過陽光平臺對交易各方的違約行為進行投訴，并以書面形式遞交相關(guān)材料（包括投訴方身份證明、有效證據(jù)材料等）。

第十四條 本辦法由市人力資源和社會保障局負責解釋。

第十五條 本辦法自2018年7月1日起實施，有效期至2021年6月30日。

第五篇：關(guān)于規(guī)范已出讓未建用地土地用途變更和容積率調(diào)整的處置辦法(試行)

關(guān)于規(guī)范已出讓未建用地土地用途變更和容積率調(diào)整 的處置辦法（試行）

第一條 為嚴格加強土地用途變更和容積率調(diào)整管理，依法解決相關(guān)歷史用地問題，盤活存量土地，深化土地管理制度改革，加快城市規(guī)劃實施，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進城市科學發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我市實際，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于已出讓未建用地在本辦法實施前經(jīng)已生效法定圖則變更用途或者調(diào)整容積率的處置。

已出讓未建用地在本辦法實施前申請調(diào)整容積率獲得批準且已簽訂土地使用權(quán)出讓合同補充協(xié)議的，不適用本辦法。

已出讓未建用地申請按照本辦法處置的，需不屬于閑置土地或者雖屬閑置土地但依法可以由土地使用權(quán)人繼續(xù)開發(fā)建設(shè)。

法律、法規(guī)或者土地使用權(quán)出讓合同明確規(guī)定變更土地用途應當收回土地使用權(quán)的，不得申請變更土地用途。

第三條 本辦法所稱已出讓未建用地，是指已簽訂土地使用權(quán)出讓合同，但尚未動工開發(fā)建設(shè)的項目用地。

本辦法所稱變更土地用途是指《深圳市城市規(guī)劃標準與準則》規(guī)定的大類用地之間的用途變更。

第四條 土地用途變更和容積率調(diào)整的處置應當依法依規(guī)進行，堅持產(chǎn)業(yè)導向和公共利益導向原則，優(yōu)先保障公共服務設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施和保障性住房建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城市科學發(fā)展。

已出讓未建用地變更為居住用地，或者原居住用地用途未作變更但容積率指標調(diào)整的，應當首先保障中小學、幼兒園等公共服務設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施需要。此類用地鼓勵用于建設(shè)保障性住房，對處置方式和地價政策有優(yōu)惠政策或者特別規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第五條 已出讓未建用地生效法定圖則確定的用途較之原土地使用權(quán)出讓合同約定用途發(fā)生部分或者全部變更的，除本辦法第六條、第七條另有規(guī)定外，原土地使用權(quán)人可以選擇以下途徑申請對原土地使用權(quán)處置：

（一）申請按照生效法定圖則確定的用途自行建設(shè)。原土地使用權(quán)人按照生效法定圖則確定的用途開發(fā)建設(shè)的建筑面積按照原土地使用權(quán)出讓合同約定的建筑面積核定（原土地使用權(quán)出讓合同未約定建筑面積的，工業(yè)、物流倉儲用地容積率按照1.0核定，居住用地容積率按照1.8核定，其他用途用地容積率按照2.0核定），用地面積按照生效法定圖則確定的容積率和前述核定的建筑面積在原宗地內(nèi)進行折算后核定；原宗地內(nèi)剩余用地無償收回。收回的用地規(guī)模不足2000平方米，且政府收回后無法進行開發(fā)利用的，可以由原土地使用權(quán)人繼續(xù)開發(fā)建設(shè)。

（二）根據(jù)原土地使用權(quán)人申請，按照生效法定圖則確定的規(guī)劃指標轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。通過政府指定的公開交易平臺，以掛牌方式公開轉(zhuǎn)讓上述土地使用權(quán)。以生效法定圖則確定的規(guī)劃指標的市場評估價作為底價；底價中，原土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途剩余年期的市場評估價歸原土地使用權(quán)人所有，剩余部分納入市國土基金。如成交價高于底價，溢價部分50%納入市國土基金，其余50%歸原土地使用權(quán)人。土地使用權(quán)交易所需繳納的稅費按照國家相關(guān)稅費政策執(zhí)行。

（三）申請土地收購。主管部門收購原宗地全部土地使用權(quán)，以原土地用途剩余期限市場評估價上浮不超過20%給予補償。

（四）申請土地置換。主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定按照與原宗地等價值原則另行安排國有建設(shè)用地。

第六條 已出讓未建用地由其他用途部分或者全部變更為公共服務設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施用地且可以由社會資本投資建設(shè)的，可以由原土地使用權(quán)人申請按照第五條第一款第（一）項規(guī)定繼續(xù)開發(fā)建設(shè)。但國家另有規(guī)定的除外。

原土地使用權(quán)人不申請?zhí)幹?，或者土地用途變更為公共服務設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施，且不可由社會資本投資建設(shè)的；由主管部門根據(jù)建設(shè)時序依法收回土地使用權(quán)并給予貨幣補償。

第七條 已出讓未建用地生效法定圖則確定的用途與原土地使用權(quán)出讓合同約定用途一致，但容積率指標有所調(diào)整的，按照以下規(guī)定依次處理：

（一）交回部分土地使用權(quán)。原土地使用權(quán)人向主管部門無償交回不低于原宗地15%（含15%，不含公共服務設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施）且不低于2000平方米的用地面積，原宗地內(nèi)剩余用地根據(jù)生效法定圖則容積率指標上限確定總建筑面積。

（二）提供部分物業(yè)。原土地使用權(quán)人無法滿足第（一）項規(guī)定情形，因容積率調(diào)整而增加建筑面積的，應當向政府無償提供一定比例的建筑面積。如容積率增幅在原約定容積率的1倍及以下的，應當向政府無償提供不低于增加建筑面積15%的物業(yè)（含15%，不含公共服務設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施）；如容積率增幅超過原約定容積率1倍的，應當向政府無償提供不低于增加建筑面積20%的物業(yè)（含20%，不含公共服務設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施）。無償提供的物業(yè)可以由原土地使用權(quán)人優(yōu)先租用。無償提供的物業(yè)作為安居型商品房、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定管理、處置。

已出讓未建用地生效法定圖則確定的主導用途與原土地使用權(quán)出讓合同約定用途一致但部分用途變更為公共服務設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施用地且容積率指標有所調(diào)整的，參照前款規(guī)定處理。變更部分按照本辦法第六條規(guī)定與上述處理一并完成；變更部分的面積不計入交回用地的面積。

第八條 土地用途變更后的土地使用權(quán)使用期限按照法律規(guī)定的最高年期確定。土地用途變更后的土地使用權(quán)使用期限的起始年期在符合法律規(guī)定的條件下可以重新起算。

容積率調(diào)整但不涉及土地用途變更的，土地使用權(quán)使用期限和起始年期維持原土地使用權(quán)出讓合同的約定不變。

第九條 土地用途變更和調(diào)整容積率調(diào)整應當依法完善相關(guān)處置手續(xù)并繳納地價。

按照第五條第一款第（一）項規(guī)定處置后由土地使用權(quán)人繼續(xù)開發(fā)建設(shè)的，以繼續(xù)開發(fā)建設(shè)部分市場評估價與原土地使用權(quán)出讓合同約定土地用途剩余年期價值的差值補繳地價，差值為負的，主管部門不予退還。原土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途剩余年期價值，以現(xiàn)行基準地價為基礎(chǔ)結(jié)合地價減免等因素確定。

本辦法對應繳地價未作具體規(guī)定的，按照我市宗地地價測算規(guī)則的規(guī)定執(zhí)行。

第十條 除涉及國家秘密外，主管部門在批準已出讓土地用途變更和容積率調(diào)整的處置方案時，應當依法進行公示。

第十一條 主管部門應當健全監(jiān)督檢查制度，落實監(jiān)管措施，加強對土地用途變更以及容積率調(diào)整處置的批后監(jiān)管，建立臺帳，定期向市政府及市城市規(guī)劃委員會報告。

第十二條 本辦法實施后，在法定圖則編制和調(diào)整過程中，對土地用途變更或者容積率調(diào)整應當綜合考慮社會經(jīng)濟發(fā)展的實際需求、土地權(quán)屬、規(guī)劃實施成本及土地整備等因素，依法從嚴控制。

第十三條 因城市更新、土地置換和土地整備等原因變更土地用途、調(diào)整容積率的，適用我市相關(guān)規(guī)定。

前海合作區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)涉及土地用途變更和容積率調(diào)整不適用本規(guī)定。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，試行期兩年。