第一篇：關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)檢查整改專項行動的通知

關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)檢查整改專項行動的通知

根據(jù)鹽城市交通運輸局青奧會道路、水路運輸安全生產(chǎn)保障方案和市運管處交通運輸安全生產(chǎn)檢查整改專項行動的相關(guān)要求，公司決定開展安全生產(chǎn)檢查整改專項行動。

此次專項行動的目標(biāo)是構(gòu)建南京青奧會、省運會期間及之后全市道路、水路運輸安全生產(chǎn)保障工作機制，做好邳州市進寧長途客運班車源頭安檢工作，督促加強危險品運輸車輛和水上交通安全管理，配合做好道路交通遠(yuǎn)端分流和安全保障工作。通過加大行政執(zhí)法、源頭管控、資金投入、科技支撐、宣傳教育和部門聯(lián)動工作力度，努力消除全市交通運輸安全生產(chǎn)存在的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，確保南京青奧會和省運會期間及之后全市道路、水路運輸安全穩(wěn)定、規(guī)范有序，公路、水路、港口、航道等主要交通基礎(chǔ)設(shè)施暢通完好。

專項行動檢查范圍和主要內(nèi)容包括全市交通運輸領(lǐng)域所有企事業(yè)單位、所有人員密集場所。重點檢查道路運輸客、貨、危運車輛、場站；水上交通船舶、港口、航道、碼頭；交通基礎(chǔ)設(shè)施公路、橋梁、施工工地等。

專項行動時間為從發(fā)文開始至 10 月上旬，具體分四個階段。一是自查自糾階段（6月19日-7月10日）；二是檢查督查階段（7月11日-8月10日）；三是嚴(yán)防嚴(yán)控階段(8月11-9月30 日)；四是總結(jié)提升階段(10月上旬)。

為扎實開展好安全生產(chǎn)檢查整改專項行動，確保為青奧會、省運會成功舉辦營造良好的安全環(huán)境，邳州市交通運輸局制訂相應(yīng)保障措施。一是強化源頭管理，落實道路運輸企業(yè)安全主體責(zé)任；二是強化客運站安全檢查，落實“三不進站、六不出站”安全職責(zé)；三是強化水上交通安全管控，實施分區(qū)分級管理；四是強化公路交通基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護管理，確保公路完好暢通；五是強化重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，深入開展“打非治違”和專項整治。

邳州市交通運輸局要求全市交通運輸系統(tǒng)扎實有序地開展安全生產(chǎn)檢查整改專項行動，把各項責(zé)任、措施和要求落到實處。要加大工作推進落實力度，落實到人到事，要以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實的舉措、最大的努力，把安全防范各項措施部署在前、落實在前、完善在前，細(xì)之又細(xì)、實上加實地抓好安全生產(chǎn)工作。

該局還要求各部門單位要將開展安全生產(chǎn)檢查整改專項行動與安全生產(chǎn)日常工作結(jié)合起來，做到同步部署、同步推進、同步抓好落實，全面加強安全生產(chǎn)各項重點工作。要堅持標(biāo)本兼治，緊緊抓住各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，研究制訂長效措施，努力筑牢安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng)，確保全市交通運輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

第二篇：全鎮(zhèn)集中開展安全生產(chǎn)檢查整改專項行動方案

全鎮(zhèn)集中開展安全生產(chǎn)檢查整改專項行動方案

根據(jù)市、區(qū)有關(guān)部門關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)檢查整改的有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)正在開展的迎“青奧”安全生產(chǎn)200天專項整治行動，鎮(zhèn)政府決定6月下旬至9月中旬，在全鎮(zhèn)集中開展安全生產(chǎn)檢查整改專項行動。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志最近關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神，按照市、區(qū)關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)檢查整改專項行動的總體精神，以“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”為總要求，在迎“青奧”安全生產(chǎn)200天專項整治行動取得初步成效的基礎(chǔ)上，切實開展好安全生產(chǎn)檢查整改專項行動，以消除事故隱患，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為青奧會圓滿舉辦及社會的安定提供良好的安全保障。

二、檢查范圍

全鎮(zhèn)所有行業(yè)領(lǐng)域，生產(chǎn)經(jīng)營單位，人員密集場所。重點檢查道路交通、建筑施工、消防、特種設(shè)備及危化品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機械、水利、電力、煙花爆竹、冶金有色等十個重點行業(yè)領(lǐng)域。

三、時間安排

從6月下旬至9月中旬結(jié)束，具體分為四個階段。

（一）自查自糾階段（6月20日——7月15日）。按照《古柏鎮(zhèn)迎“青奧”安全生產(chǎn)200天專項整治行動方案》（古政發(fā)[2014]44號）文件要求，各單位要在自查自糾的基礎(chǔ)上，進一步統(tǒng)一思想，明確職責(zé)，組織開展更加深入細(xì)致的排查活動。重點對自查或抽查已排查出未整改到位的隱患，汛期對安全生產(chǎn)有較大影響的隱患，要建立臺帳，制定整改方案，落實整改責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案。各單位自查自糾情況應(yīng)于7月16日前報鎮(zhèn)安管辦。

（二）檢查督查階段（7月16日——8月15日）。將迎“青奧”安全生產(chǎn)200天專項整治與本次檢查整改專項行動相結(jié)合。迎“青奧”安全生產(chǎn)200天專項整治行動成立的專項工作組，繼續(xù)承擔(dān)本次專項行動的檢查督查工作。具體分工如下：

1.古柏交警中隊、鎮(zhèn)農(nóng)路辦負(fù)責(zé)檢查督查道路交通 2.鎮(zhèn)建管所、村建所負(fù)責(zé)檢查督查建筑施工

3.鎮(zhèn)安管辦、企管站負(fù)責(zé)檢查督查人員密集場所、特種設(shè)備、危化品及冶金有色

4.鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)檢查督查煙花爆竹 5.古柏派出所負(fù)責(zé)檢查督查消防 6.古柏供電所負(fù)責(zé)檢查督查電力

7.鎮(zhèn)農(nóng)機站、水利站負(fù)責(zé)檢查督查農(nóng)機、水利

本次安全生產(chǎn)檢查整改涉及的9個牽頭單位要在鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理辦公室的統(tǒng)一安排下，強化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，督促落實整改措施，迎接7月下旬和8月上旬省、市、區(qū)專項督查組對我鎮(zhèn)的明察暗訪和綜合督查。

四、檢查內(nèi)容

各單位是否按照“管行業(yè)必須管安全”、“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制；是否進一步增強了“紅線”意識，始終 將安全生產(chǎn)管理擺在重要的議事日程；是否開展迎“青奧”200天專項整治活動；是否落實汛期及夏季高溫安全生產(chǎn)防范措施；是否著力推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；是否按照《南京市安全生產(chǎn)條例》建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、隱患排查、安全投入、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)承諾報告等制度規(guī)范。

五、工作要求

各村、各企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識集中開展安全生產(chǎn)檢查整改專項行動，對消除事故隱患，確保青奧會期間生產(chǎn)安全與社會穩(wěn)定的絕對重要性。切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的工作責(zé)任，要以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實的舉措、最大的努力，把安全生產(chǎn)檢查整改的各項措施部署在前、落實在前、完善在前、要細(xì)之又細(xì)，實之又實地抓好本次專項行動，尤其是事故隱患的整改。對工作不力、措施不到位、特別是在青奧會期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，將嚴(yán)格按照“四不放過”和“上限處罰”原則徹查嚴(yán)處，追究相關(guān)責(zé)任和責(zé)任人的職責(zé)。

第三篇：14.07.01關(guān)于開展安全生產(chǎn)檢查整改專項行動的

關(guān)于開展安全生產(chǎn)檢查整改專項行動的

通 知

公司各單位、各部室、工會：

為認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于開展“五大專項行動”的工作部署、省交通運輸廳、市政府和市交通運輸局關(guān)于安全生產(chǎn)檢查整改專項行動的會議精神，確保青奧會和省運會順利舉行，經(jīng)公司研究，決定在全公司范圍內(nèi)集中開展安全生產(chǎn)檢查整改專項行動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實總書記等領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，按照省委、省政府開展“五大專項行動”的部署安排，以“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”為總要求，在全公司范圍內(nèi)集中開展安全生產(chǎn)檢查整改專項行動，查隱患、抓整改、強督查、嚴(yán)問責(zé)，強化安全生產(chǎn)防范措施，切實消除安全生產(chǎn)重大隱患，為青奧會和省運會的圓滿召開，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和人民群眾出行提供安全、暢通的交通運輸環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

公司成立安全生產(chǎn)檢查整改專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，錢志明董事長為組長，經(jīng)營層領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各分、子公司行政正職為組員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組。活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，與公司安全消保部合署辦公。

三、時間安排

本次專項行動自7月1日起至10月15日，分為自查自糾、檢查督查、嚴(yán)防嚴(yán)控和總結(jié)提升四個階段。各部門和單位要嚴(yán)把時間節(jié)點和工作要求，制定針對措施，認(rèn)真抓好落實。

（一）自查自糾階段（7月1起至7月15日）。各單位開展全面深入、細(xì)致徹底的安全生產(chǎn)自查整改。對查出的隱患和問題列出清單，建立臺帳，制訂整改方案，確保整改責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”。本部門、單位的自查情況、整改方案和整改結(jié)果，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字后，在單位內(nèi)部公布，接受職工群眾和工會組織監(jiān)督，并上報安全消保部。

（二）檢查督查階段（7月16日--8月15日）。集團公司、安全消保部對各單位的安全生產(chǎn)自查整改情況進行檢查，督促落實整改。各部門、單位對督查檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題進行查漏補缺，進一步落實防范措施，完善應(yīng)急預(yù)案，堵塞漏洞，排除隱患。

（三）嚴(yán)防嚴(yán)控階段（8月16日--9月30日）。南京青奧會和省十八運期間，是安全生產(chǎn)檢查整改關(guān)鍵階段。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，對各類突發(fā)事件，本單位領(lǐng)導(dǎo)要第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，妥善處置，維護社會安全穩(wěn)定。要始終保持嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)控的高壓態(tài)勢，嚴(yán)防死守安全生產(chǎn)的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保隱患整改和防范措施落實到位，確保為青奧會和省運會的成功舉辦營造安全穩(wěn)定的交通運輸環(huán)境。

（四）總結(jié)提升階段（10月1日--10月15日）。全面總結(jié)安全生產(chǎn)檢查整改專項行動期間的工作開展情況。各單位要及時提煉總結(jié)安全生產(chǎn)檢查整改專項行動中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法。

四、檢查整改內(nèi)容

1、各單位主要負(fù)責(zé)人是否按照總書記等領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話和指示精神，把安全生產(chǎn)擺在重要位置抓緊抓實；是否召開會議研究部署開展安全生產(chǎn)檢查整改專項行動工作；是否明確人員分工落實各項安全生產(chǎn)嚴(yán)防嚴(yán)控工作；是否對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)重大問題和隱患及時協(xié)調(diào)解決。

2、駕駛?cè)诉`章處罰和教育情況。

3、長途客車凌晨2時至5時落地休息或?qū)嵭薪玉g運輸執(zhí)行情況。

4、車輛技術(shù)狀況和車配安全附屬設(shè)施齊全、有效情況。

5、GPS（3G視頻）動態(tài)監(jiān)控落實情況。

6、汽車客運站“三不進站、六不出站”制度落實情況。

7、汽車客運站、加油站等重要部位防爆燃措施落實情況。

8、小件快運物品安檢情況。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化意識。各單位要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”制度，扎實有序地開展安全生產(chǎn)檢查整改專項行動，把各項責(zé)任、措施和要求落到實處。要務(wù)必保持清醒頭腦，務(wù)必保持如履薄冰、如臨深淵的憂患意識，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，強化紅線意識，堅守底線思維。

（二）精心宣傳，深入發(fā)動。各單位要結(jié)合“夏安賽”和各項安全活動，充分利用會議、電子顯示屏等宣傳媒介，廣泛宣傳開展安全生產(chǎn)檢查整改專項行動的重要意義和現(xiàn)實緊迫性。要深刻認(rèn)識到保障青奧會、省運會期間交通運輸行業(yè)的安全穩(wěn)定，是我們一項重大而緊迫的政治任務(wù)。要以強烈的政治責(zé)任感認(rèn)真對待這次專項行動，切實鞏固和維護全市交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)的良好局面。

（三）突出重點，嚴(yán)管嚴(yán)控。青奧會期間淮寧高速客運有限公司要加強對入寧客運車輛的監(jiān)管，做到責(zé)任全覆蓋、監(jiān)管無縫隙、檢查無盲區(qū)。

（四）狠抓落實，嚴(yán)格問責(zé)。要加大工作推進力度，抓好“建立組織、細(xì)化方案、強力推進、督查整改、鞏固提升”等每個環(huán)節(jié)工作，確保每項工作都有人去管、去盯、去促、去干。進一步增強危機感、緊迫感，進一步強化防范意識，對面臨的困難和情況考慮得多一些，要通過這次專項行動，把各項安全防范措施和預(yù)案準(zhǔn)備得更周全、更細(xì)致，以充分的思想準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速、有效地把突發(fā)事件引發(fā)的次生災(zāi)害影響降到最低、減到最小。對專項行動開展期間特別是青奧會、省運會期間發(fā)生事故的，嚴(yán)格按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則徹查嚴(yán)處，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。

（五）統(tǒng)籌兼顧，力求長效。各單位要把開展安全生產(chǎn)檢查整改專項行動作為青奧會、省運會交通運輸安全生產(chǎn)保障工作的重要內(nèi)容，與“平安交通”創(chuàng)建和日常安全工作相結(jié)合，做到同步部署、同步推進、同步落實，全面加強安全生產(chǎn)各項重點工作。要堅持標(biāo)本兼治，緊緊抓住安全生產(chǎn)工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，引入安全風(fēng)險管理理念，研究制定長效措施，推動公司安全生產(chǎn)管理水平不斷提升。

各單位請于7月2日前將本單位安全生產(chǎn)檢查整改專項行動方案發(fā)至安全消保部郵箱，7月23日前上報自查自糾情況和隱患整改報告，9月3日前上報第一階段工作總結(jié)，10月3日上報安全生產(chǎn)檢查整改專項行動全面工作總結(jié)。

集團安辦

二〇一四年七月一日

第四篇：園區(qū)城管局安全生產(chǎn)檢查整改專項行動實施方案

園區(qū)城管局安全生產(chǎn)檢查整改

專項行動實施方案

為認(rèn)真貫徹落實《園區(qū)管委會關(guān)于在園區(qū)集中開展安全生產(chǎn)檢查整改專項行動的通知》（蘇園管[2014]56號）精神，進一步強化工作措施，落實安全責(zé)任，夯實工作基礎(chǔ)，健全監(jiān)管機制，有效防范和遏制各類安全事故的發(fā)生，結(jié)合園區(qū)實際，現(xiàn)就開展園區(qū)城管系統(tǒng)安全生產(chǎn)檢查整改專項行動提出實施方案如下：

一、總體要求

全面落實省中央、省、市和園區(qū)工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示精神，按照安全生產(chǎn)“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”總要求，全面排查與整改園區(qū)城市管理各領(lǐng)域安全事故隱患，按照“條塊結(jié)合、以塊為主、部門牽頭”的原則，落實事故隱患跟蹤和整改責(zé)任，確保隱患整治工作措施、責(zé)任、時限“三到位”。

二、檢查重點

（一）重點檢查園區(qū)城市道路、橋梁、涵洞、公園設(shè)施、游樂設(shè)施、交通及照明設(shè)施、戶外廣告等公共區(qū)域各類設(shè)施安全情況。

（二）重點檢查園區(qū)公交車輛保養(yǎng)、安全文明駕駛、公交場站設(shè)施管理等安全情況。

錄。做好橋梁日常巡檢和經(jīng)常性檢查工作，對存在一定安全隱患的橋梁派專人負(fù)責(zé)，每日巡檢并制定加固維修計劃提交上級主管部門批準(zhǔn)。

3．公園設(shè)施、游樂設(shè)施等方面。對旅游景區(qū)內(nèi)游樂設(shè)施、大型雕塑、進行專項檢查排查隱患；主要對游樂結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性和完整性進行檢查；對旅游景區(qū)內(nèi)臨水木平臺進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)的問題須及時修復(fù)，消除安全隱患。對臨水區(qū)域增設(shè)禁止游泳警示牌，對環(huán)金雞湖水深區(qū)域，在明顯處粘貼水深警示標(biāo)貼，消除公共水域游泳或落水的安全隱患。

4．交通、照明設(shè)施等方面。對所管轄范圍內(nèi)照明、交通設(shè)施、廣告燈箱、水景設(shè)施進行全面安全檢查，包括：設(shè)施結(jié)構(gòu)安全；私自亂接用電器和亂拉電線現(xiàn)象；電氣設(shè)備絕緣情況；電氣設(shè)備的金屬外殼和支架的接地情況；電氣設(shè)備、照明裝臵移裝或拆除后，不準(zhǔn)留有可能帶電的線路等情況，消除安全隱患。對高桿燈、高架路路燈固定螺栓進行檢查加固。根據(jù)湖泊、河流水位情況，解除低洼地路燈座箱、表箱、景觀燈、廣告燈箱電源。

5．下穿通道（泵站）方面。汛期前，對排水泵站的自身防汛設(shè)施，進行檢查與維護。水泵經(jīng)維修后，其流量不應(yīng)低于設(shè)計流量的90%；其機組效率不低于原機組效率的90%。泵站機組的完好率應(yīng)達(dá)到90%以上；汛期雨水泵站機組的可運行率應(yīng)達(dá)到98%以上。及時跟蹤天氣情況排除路面積水，如雨量過大、積水深度超過警戒位臵及時采取封閉交通并設(shè)

疏散等應(yīng)急演練。

8．加強對重點駕駛員的動態(tài)監(jiān)管。

（三）水利設(shè)施安全。

1．水上交通運輸方面。加強客船、渡船和渡口的安全保障和應(yīng)急演練情況檢查。重點檢查船舶企業(yè)建立安全管理責(zé)任制及落實情況，是否持有有效法定證書、文書及相關(guān)資料，并按規(guī)定年檢，加大對水上船舶違規(guī)停靠的執(zhí)法力度。排查橋梁防碰撞隱患，檢查落實橋梁安全管理責(zé)任、消除橋梁安全風(fēng)險、建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案、建設(shè)橋梁防碰撞設(shè)施設(shè)備等情況。

2．水利工程管理方面。重點檢查泵站、水閘、涵洞安全管理與運行狀況，規(guī)程、規(guī)范的制定與執(zhí)行情況；塘壩行政責(zé)任人、技術(shù)管理責(zé)任人到位情況。泵閘、涵洞管理單位應(yīng)落實安全生產(chǎn)責(zé)任人，重點加強機電設(shè)備運行情況的巡視檢查，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章操作；加強對排澇設(shè)備的定期維護保養(yǎng)，保證其運行性能和技術(shù)狀態(tài)良好。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保專項行動扎實有序推進并取得實效，園區(qū)城管局成立城管系統(tǒng)安全生產(chǎn)檢查整改專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，城管局陸震偉局長任組長，張阿四副局長任副組長，城管系統(tǒng)各單位、各處室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作例會，加強對檢查整改行動的指揮協(xié)調(diào)，及時解決檢查整改工作中的重點、難點問題，并對檢查整改行動的實際效果進行檢查。

通。

（四）鞏固提升階段（9月1日～9月30日）。城管系統(tǒng)各單位要把安全生產(chǎn)檢查整改專項行動中形成的經(jīng)驗做法，及時進行總結(jié)提煉，結(jié)合安全生產(chǎn)重點工作和安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”監(jiān)管工作要求，建章立制，形成有效的工作機制和責(zé)任機制，將安全生產(chǎn)檢查整改的好做法、好經(jīng)驗制度化、長效化。

六、工作要求

1．要落實責(zé)任。城管系統(tǒng)各單位、各處室要以高度的政治責(zé)任意識，把安全生產(chǎn)檢查整改專項行動列為當(dāng)前重要工作，確保真抓實干、解決實際問題。局機關(guān)、各下屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并安排分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能處室日常抓、職能部門直接抓。專項行動期間，局機關(guān)、各下屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自帶隊進行檢查至少一次。

2．要嚴(yán)格職責(zé)。堅持和完善安全檢查“三簽字”、隱患排查“零報告”和亡人事故“零容忍”等工作制度。要按實施方案的要求，進一步細(xì)化任務(wù)，落實責(zé)任，改進方法，增強安全生產(chǎn)檢查整改的針對性和實效性，切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。

3．要統(tǒng)籌兼顧。要將開展安全生產(chǎn)檢查整改專項行動和日常工作合起來，做到同步部署、同步推進、同步抓好落實。要以全面落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任為目標(biāo)，進一步完善隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，從根本上

第五篇：關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動實施方案的通知

**發(fā)[****]**號

*****人民政府關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動實施方案的通知

各鎮(zhèn)直部門、企業(yè)單位、村委會：

今年以來，鎮(zhèn)各部門和各單位按照全鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”活動安排部署，狠抓各項工作的落實，進一步強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了持續(xù)穩(wěn)定的態(tài)勢。但安全生產(chǎn)依然存在不少困難和問題，面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻。為進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管工作力度，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》（國辦發(fā)明電?2012?10號）、《高唐縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的通知》（高安委[2012]6號）文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)四月份安全生產(chǎn)檢查月活動及“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”第二次、第三次重點行動的開展，鎮(zhèn)安委會確定4月中旬至9月底，在全鎮(zhèn)集中開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為（以下簡稱“打非治違”）專項行動。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、總體目標(biāo)

（一）堅決取締關(guān)閉非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的項目和單位。以更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決關(guān)閉取締、整頓治理非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)項目和單位，切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，堅決杜絕較大事故，預(yù)防和減少一般事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（二）全面治理安全隱患。針對近期部分地方事故多發(fā)暴露的突出問題，開展全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查，做到排查不留死角，整治不留后患。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，能立即整改必須立即整改，不能立即整改的必須嚴(yán)格做到措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”，實施掛牌督辦、限期整改。對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要堅決停產(chǎn)整頓或依法關(guān)閉。對存在重大安全隱患的建筑、車輛以及設(shè)備、設(shè)施、場所等，要堅決停用。

（三）嚴(yán)格落實安全責(zé)任。全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把責(zé)任層層落實到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個工作崗位，真正做到不安全不生產(chǎn)。強化相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，對關(guān)系安全生產(chǎn)的重點部位、關(guān)鍵崗位，配強干部和管理人員，確保有人負(fù)責(zé)、有得力的人負(fù)責(zé)、能負(fù)得了責(zé)。通過狠抓制度落實，切實糾正一些企業(yè)有法不依、有章不循、紀(jì)律松弛、責(zé)任不到位的現(xiàn)象，真正做到依法準(zhǔn)入、依法生產(chǎn)、依法監(jiān)管，著力改善重點行業(yè)（領(lǐng)域）的本質(zhì)安全狀況，進一步提升全鎮(zhèn)安全保障能力。

二、重點范圍和重點內(nèi)容

重點范圍：在所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”專項行動。突出以非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防、危險化學(xué)品等高危行業(yè)領(lǐng)域為重點，采取更加嚴(yán)厲、有效的措施，集中進行打擊和整治。重點內(nèi)容：把目前最突出的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為作為打擊重點。

（一）共性內(nèi)容。

1、無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；

2、停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的；

3、非法用工、無證上崗的；

4、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

5、其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

（二）重點行業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容。

1、非煤礦山。無證開采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的；未依法履行有關(guān)審批程序，擅自勘探、建設(shè)和生產(chǎn)的。

2、道路交通。駕駛?cè)顺d、超速行駛，酒后、疲勞駕駛、不按規(guī)定線路行駛的，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的；非法改裝車輛從事運輸?shù)摹?/p>

3、建筑施工。建設(shè)工程項目未經(jīng)主管部門審批，不履行建設(shè)管理程序，非法從事建設(shè)活動的；施工單位超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠的，以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動的；施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書，從事建筑施工活動的。

4、消防。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)臵在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)臵在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；單 位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的。

5、危險化學(xué)品。新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計，以及未通過建設(shè)項目安全條件審查并已建設(shè)、投入生產(chǎn)運行的；未進行重大危險源備案，未進行評估或評估未通過的；存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的；危險化學(xué)品運輸車輛及司乘人員不具備安全條件從事運輸行為的。

三、時間步驟

堅持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從2012年4月中旬開始，到9月底結(jié)束，分四個階段進行：

（一）安排部署階段（4月25日前）

各部門、各企業(yè)要結(jié)合近年來開展的安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理行動查出的突出問題和本系統(tǒng)、本行業(yè)（領(lǐng)域）在安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)主攻方向，細(xì)化打擊的重點內(nèi)容，針對可能導(dǎo)致較大以上事故的嚴(yán)重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為，制定本系統(tǒng)、本行業(yè)(領(lǐng)域)的專項行動實施方案，全面啟動專項行動的各項工作。

（二）全面自查階段（4月26日至5月底）

各相關(guān)部門、企業(yè)單位、村委會要將本通知精神迅速傳達(dá)落實到所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和村，集中時間，集中力量，全面開展自查自糾。各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營工作的實際，全面分析有可能造成的災(zāi)害及衍生災(zāi)害，認(rèn)真深入地開展隱患排查，要將隱患排查工作落實到每個工序、每個班組及每個崗位。鎮(zhèn)各有關(guān)職能部門要在全面普查的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府將成立工作組，針對重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c排查。要嚴(yán)格落實排查責(zé)任制，每一份排查結(jié)果上要 有排查人員、班組長（村組長）的簽字認(rèn)可。發(fā)現(xiàn)排查結(jié)果不真實，流于形式的，將依據(jù)“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，實施嚴(yán)格的責(zé)任倒查，對因排查不負(fù)責(zé)、走過場導(dǎo)致發(fā)生事故的，從嚴(yán)追究責(zé)任。要建立健全隱患排查治理檔案和工作機制，推進隱患排查治理由運動式、突擊型向常態(tài)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。

（三）集中打擊和整治階段（6月1日至8月15日）

鎮(zhèn)有關(guān)職能部門要在企業(yè)完成自查、自改的基礎(chǔ)上，對隱患突出、非法違法行為突出的行業(yè)和單位，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊。對拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的企業(yè)，要依法從重處罰，真正打在痛處，治住要害。專項行動要注重做到“四個一律”：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。要切實加強隱患整改工作，對一般隱患，立即組織整改；對反復(fù)出現(xiàn)的較大隱患，要通過完善制度，嚴(yán)格管理，加大處罰力度徹底整改；對重大隱患，能立即組織整改的，要做到措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五落實”，限期整改；對一時難以整改的應(yīng)實施停產(chǎn)、停業(yè)整改，整改完畢經(jīng)驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對限期整改和停產(chǎn)、停業(yè)整改的重大隱患，整改期間應(yīng)加強安全監(jiān)管和應(yīng)急管理，確保不發(fā)生事故。

（四）檢查驗收階段（8月16日至9月底）

鎮(zhèn)直各相關(guān)部門在打擊整治的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府將派出檢查組，對全鎮(zhèn)各有關(guān)部門集中開展專項行動的情況進行檢查驗收。檢查工作完成后，檢查組應(yīng)對被檢查對象專項行動開展情況特別是存在的問題進行講評，客觀真實地反饋存在的問題。鎮(zhèn)安委會將及時對檢查驗收情況進行 通報，通報結(jié)果將作為安全生產(chǎn)考核日常工作考核的重要依據(jù)。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。此次專項行動由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長為組長的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)專項行動各項工作。各有關(guān)職能部門和各生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)專項行動各項工作，確保專項行動取得實效。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”制，及時研究解決專項行動中的焦點和難點問題。要進一步強化安全監(jiān)管監(jiān)察部門和企業(yè)管理部門的安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任分工，周密部署、措施果斷，強力推進、打擊到位。專項行動的各個責(zé)任部門要針對本行業(yè)(領(lǐng)域)特點，加強工作指導(dǎo)和推動，強化打非工作措施，確保專項行動取得實效。

（二）實施聯(lián)合執(zhí)法。要進一步完善和落實政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)直相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，組織安監(jiān)中隊、綜治辦、派出所、土管所、城建所、鄉(xiāng)建辦、交通所、工商所、質(zhì)監(jiān)所等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，形成“打非治違”工作合力。要注重源頭治理，加強聯(lián)合執(zhí)法，查清斬斷非法生產(chǎn)原料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟鏈條，深挖根除非法違法行為背后的“保護傘”，鏟除安全生產(chǎn)領(lǐng)域的黑惡勢力，防止前糾后犯、死灰復(fù)燃，防止新的非法違法行為發(fā)生。要創(chuàng)新手段措施，充分運用先進科技手段及時發(fā)現(xiàn)各種非法窩點，增強打擊實效；利用各部門現(xiàn)有信息平臺，積極推進非法違法行為信息共享。

（三）依法嚴(yán)厲打擊。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確打擊重點，對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重特大事故的典型非法違法行為，要重拳出擊，公開嚴(yán)懲，堅決打擊非法違法行為人的囂張氣焰，形成強大的影響力、威懾力。要綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等手段，進一步強化執(zhí)法責(zé)任和措施，切實做到“四個一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建 設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

（四）強化社會監(jiān)督。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，鼓勵發(fā)動群眾舉報非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，形成強有力的、快速反應(yīng)的監(jiān)督機制。要暢通投訴舉報渠道，充分運用好安全生產(chǎn)舉報投訴電話的作用（0635-3871056），完善接報和查處機制，并注意保護舉報人相關(guān)權(quán)益。要堅持和完善“黑名單”制度，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為猖獗的企業(yè)，要通過媒體向社會公開曝光，接受社會監(jiān)督。

（五）切實加強信息報送。請鎮(zhèn)有關(guān)職能部門按照以下要求報送相關(guān)信息至鎮(zhèn)安辦：一是4月25日前報送本系統(tǒng)、本單位開展專項行動的實施方案；二是6月20日前報送開展專項行動的進展情況、存在的問題和采取的措施；三是9月10日前報送此次專項行動總結(jié)材料。所報材料均需書面和電子版，書面材料必須有本部門、本單位專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組組長的審批簽字。

****鎮(zhèn)人民政府 二〇一二年四月二十日