第一篇：工商貿企業有限空間作業較大事故通報8.8

東安監函字?2011?63號

轉發國家安全監管總局關于今年以來 冶金等工貿企業有限空間作業較大事故 的通報

各縣區安監局，市屬開發區安監局（分局）: 現將《國家安全監管總局關于今年以來冶金等工貿企業有限空間作業較大事故的通報》（安監總管四?2011?101號）轉發給你們。請迅速將本通報要求傳達至基層和有關企業，按照國家局相關工作要求，督促相關企業制定有限空間作業管理制度、操作規程、應急預案等規章制度并抓好落實，加強有限空間作業安全管理，確保安全生產。

二〇一一年八月九日

國家安全生產監督管理總局 二○一一年六月二十九日

第二篇：有限空間作業較大事故的通報

國家安全監管總局關于 今年以來冶金等工貿企業 有限空間作業較大事故的通報

安監總管四〔2011〕101號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局，有關中央企業：

截至6月20日，今年全國冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工貿行業企業（以下簡稱冶金等工貿企業）共發生有限空間作業較大事故8起，共造成35人死亡，20人受傷。

1月11日，廣東省高要市祿步鎮廣東薩米特陶瓷有限公司在維修電捕輕罐時發生煤氣中毒事故，死亡3人、受傷2人。

1月28日，廣東省梅州市蕉嶺縣蕉城鎮橫崗村一石灰窯（無營業執照）在封窯底時發生一氧化碳中毒事故，死亡4人、受傷3人。

4月30日，四川省眉山市東坡區興鑫菌業發展有限公司在鹽池內進行抽水作業時發生硫化氫中毒事故，死亡4人、受傷2人。

5月13日，福建省福州市連江縣江南鄉連盛酒廠在清理酒窖時發生一氧化碳中毒事故，死亡3人。

6月6日，云南省曲靖市羅平縣神賜醬菜廠在清理醬菜池時發生硫化氫中毒事故，死亡4人、受傷2人。

6月11日，江蘇省常州市中岳鑄造廠在維修沖天爐除塵裝置時發生煤氣中毒事故，死亡6人、受傷1人。

6月11日，廣東省廣州市黃浦區一家具廠（無營業執照）在廠房后挖水井時發生一氧化碳中毒事故，死亡3人。

6月18日，江蘇省泰興市江蘇維凱科技股份有限公司浸膠車間在玻璃纖維布烘干過程中，通風不良，揮發的可燃氣體發生爆燃事故，死亡8人、受傷10人。上述事故均與有限空間作業相關，事故主要原因：一是事故企業多為位于鄉鎮或農村的私營小企業、小作坊，個別企業工商證照不全，非法生產經營；二是企業安全生產主體責任不落實，對有限空間作業安全生產工作不重視，安全生產管理不到位；三是企業安全教育培訓工作不力，職工缺乏有限空間作業安全知識和自救互救能力；四是企業隱患排查治理工作不到位，作業前沒有對作業現場有毒有害氣體進行檢測，沒有為作業人員配備自救器、防毒面具等必要的個人防護裝備和氣體檢測監控儀器；五是未制定切實有效的應急預案，盲目施救導致傷亡人數擴大；六是部分地區對冶金等工貿企業有限空間作業的安全生產工作重視不夠，監督管理針對性不強，存在薄弱環節和漏洞等。

為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）、《國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動的通知》（國辦發〔2011〕11號）精神，嚴格落實《國家安全監管總局辦公廳關于進一步加強工商貿企業有限空間作業安全生產工作的通知》（安監總廳管四〔2009〕129號）各項要求，深刻吸取事故教訓，舉一反三，切實加強冶金等工貿企業有限空間作業事故防范工作，現提出如下要求：

一、高度重視有限空間作業安全生產工作

有限空間包括封閉、半封閉設備、地下有限空間和地上有限空間等。作業人員進入有限空間作業時，存在缺氧窒息、氣體中毒、爆炸等危險，容易發生生產安全事故，必須引起各地的高度警覺和重視。各工貿企業要高度重視有限空間作業的安全生產工作，把有限空間作業作為安全管理的重點之一，建立健全安全生產責任制等各項規章制度及安全操作規程，并切實抓好落實。

二、認真落實企業安全生產主體責任

各工貿企業要認真落實安全生產主體責任，企業主要負責人要切實履行安全生產第一責任人的職責，組織采取有效措施，確保有限空間作業安全。要組織制定有限空間作業管理制度、操作規程、應急預案等規章制度；嚴格執行“先通風、先檢測、后作業”的原則，未經通風和檢測，嚴禁作業人員進入有限空間作業；為作業人員配備符合國家標準的通風、檢測、照明、通訊、應急救援等設備和個人防護用品，并教育、監督作業人員正確佩戴和使用。要明確有限空間作業現場的負責人、監護人員和作業人員，并對其進行有限空間作業安全培訓，嚴禁在沒有監護人的情況下進行有限空間作業；嚴格規范有限空間作業承包管理，不得將工程發包、轉包、分包給不具備安全生產條件的單位和個人。

三、大力推進冶金等工貿企業安全生產標準化建設

各地區和有關企業要按照《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）、《國務院安委會辦公室關于深入開展全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設的實施意見》（安委辦〔2011〕18號）和《國家安全監管總局中華全國總工會共青團中央關于深入開展企業安全生產標準化崗位達標工作的指導意見》（安監總管四〔2011〕82號）的要求，以安全生產標準化建設為契機，以落實企業安全生產主體責任為主線，針對冶金等工貿企業特別是私營企業和中小企業的特點，從開展崗位達標入手，提高作業人員的安全意識和操作技能，嚴格執行安全操作規程，規范有限空間作業行為，加強安全生產基礎建設，減少和杜絕“三違”現象，全面提升現場安全管理水平，防范各類事故的發生。

四、深入開展有限空間作業隱患排查治理工作

各地區要把冶金等工貿企業有限空間作業隱患排查治理作為安全生產工作的重點之一，充分發揮鄉鎮、街道辦事處、居民委員會和村民委員會的作用，針對涉及有限空間作業的私營企業和中小企業開展一次深入細致的大檢查，重點檢查企業有限空間作業的安全管理制度、操作規程的制定和落實情況，主要生產工藝、技術、設備設施情況，通風、檢測設備和防護用品的配備使用情況，以及作業人員的安全生產教育培訓情況等。對查出的隱患，要責令限期整改，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。對違反《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安全監管總局令第16號）等有關規定的，要予以嚴肅處理。

五、嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為

各地區要深入貫徹《國務院安委會關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》（安委明電〔2011〕7號）精神，進一步加強組織領導，完善聯合執法機制，落實地方各級政府特別是縣、鄉政府打擊非法違法行為的責任，確保取得實效。對于未經工商登記注冊非法生產的，安全監管部門發現后要及時移交工商管理部門依法堅決取締；對證照不全從事生產經營的，要聯合或配合有關部門責令停產停業整頓，直至依法予以取締關閉。

國家安全生產監督管理總局 二○一一年六月二十九日

第三篇：有限空間事故通報

濟寧市安全生產監督管理局文件

濟安監字?2011?73號

轉發國家安全監管總局關于今年以來冶金等工貿企業有限空間作業較大事故的通報

各縣（市、區）安監局，濟寧高新區、北湖新區經發局，有關企業：

現將《國家安全監管總局關于今年以來冶金等工貿企業有限空間作業較大事故的通報》（安監總管四?2011?101號）轉發給你們，結合我市工商貿（冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等八個行業）企業實際，提出如下要求，望一并貫徹執行。

一、要認真抓好企業高危部位的管理

工商貿行業企業中的煤氣發生爐設備是我市工商貿企業的中的高危設備，兗州市、鄒城市、微山縣、梁山縣等地安監部門要要高度重視，對24家擁有煤氣發生爐的企業納入重點管理范疇，對其操作人員培訓、崗位安全規程、防爆區日常管理、煤氣報警設備的配備等進行全面檢查，有效提升企業本質安全管理水平。另外，對企業的高溫液體金屬設

備、電氣設備、吊裝設備、造紙企業紙漿池部位等也要進行認真的實施監督管理，認真履行監管職責。

二、要全面落實企業高危作業的要求

對于工商貿行業的動火作業、受限空間作業、高處作業、臨時用電作業、盲板抽堵作業、交叉作業等高危作業要督促企業認真、嚴格遵守相關規定。動火作業：凡進行動火作業，必須按程序辦理動火審批，取得作業許可證；必須對作業對象和環境進行危害分析和可燃氣體檢測分析，經現場檢查和確認后，方可作業；受限空間作業：進入全封閉、半封閉設備、地下受限空間和地上受限空間等受限空間作業，必須辦理進入受限空間作業許可證。落實作業現場通風、照明、警戒、防護、應急等措施；作業前要對現場有毒有害氣體進行檢測；要確保機械設備安全可靠，配足個體安全防護設備設施，安排專人監護等；高處作業：從事高處作業時，必須系好安全帶，在15米以上的高處作業時，必須辦理高處作業許可證；臨時用電：臨時用電作業必須辦理臨時用電許可證，進入容器內作業必須使用安全電壓和防爆燈具；移動式電器具要裝有漏電保護裝臵；盲板抽堵作業：盲板抽堵作業必須辦理盲板抽堵作業許可證，盲板材質、尺寸必須符合設備安全要求；交叉作業：企業在正常生產與建設施工或檢修之間出現交叉作業的情況下，要全面負責建設施工和檢修的安全生產工作，對建設施工或檢修承擔統一、協調、管理的職責，必須簽訂安全管理協議，將涉及本企業和施工企業、檢修單

位安全生產管理的事項納入本企業的安全管理體系；必須制定施工或檢修方案，其安全技術措施和應急預案須經相關機構負責人審查同意。對涉及的各項工作內容、各個單位的任務、安全技術交底、職責等作出明確規定，未經重新確認不得更改；相關方作業：企業對承擔工程建設、檢維修、維護保養的相關方要加強管理。要對相關方進行資質審查，選擇具備相應資質、安全業績好的企業作為相關方。要對進入企業的相關方人員進行安全教育，向相關方進行作業現場安全交底，對相關方的安全作業規程、施工方案和應急預案進行審查，對相關方的作業過程進行全過程監督。嚴格控制工程分包，嚴禁違法分包、層層轉包。

三、認真開展夏季高溫專項執法檢查

各級安全監管部門要針對夏季高溫安全生產工作的特點，突出工商貿行業企業重點單位和崗位，加大對其高溫作業場所的監督檢查力度，特別要督促相關部門加強對工商貿企業露天作業場所和高溫作業崗位的夏季防暑降溫措施落實情況的監督檢查。

要強化用人單位防暑降溫第一責任人意識，督促用人單位切實做好各項防暑降溫工作。凡工作場所存在高溫作業和夏季露天作業的用人單位，要認真落實有關法律法規和《高溫作業分級標準》（GB/T4200-2008）、《工業企業設計衛生標準》（GBZ1-2010）等規定，制定和落實夏季工作場所防暑降溫的各項措施，配備必要的通風或降溫設備，提供必要的個

體防護用品和防暑降溫所需的清涼飲料及保健用品，改善勞動條件和作業環境；要根據本單位生產特點，合理安排職工在高溫天氣的工作時間，適當調整夏季高溫作業勞動和休息制度，盡量避開高溫時段作業，增加休息和減輕勞動強度，嚴禁延長高溫作業時間和加班加點，最大限度地減少職工因高溫中暑造成的生產安全事故和職業危害。用人單位不得以因高溫停止工作、縮短工作時間為由扣除或降低勞動者工資和獎金。要加強女職工和未成年工保護，不得安排懷孕的女職工在35℃以上的高溫天氣露天作業及溫度在33℃以上的工作場所作業；不得安排未成年工在35℃以上的高溫天氣露天作業及從事《高溫作業分級標準》中第三級以上的高溫工作場所作業。用人單位安排勞動者在高溫天氣下（日最高溫度達到35℃以上）露天工作，以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，在完善防暑措施的同時，應向勞動者支付高溫津貼。

各縣市區要認真吸取國家總局所通報的事故教訓，總結工商貿企業監管工作經驗，仔細查找安全管理中存在的問題，確保我市工商貿領域安全生產形勢持續穩定。

二〇一一年七月二十九日

國家安全監管總局關于今年以來冶金等 工貿企業有限空間作業較大事故的通報

安監總管四?2011?101號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局，有關中央企業：

截至6月20日，今年全國冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工貿行業企業（以下簡稱冶金等工貿企業）共發生有限空間作業較大事故8起，共造成35人死亡，20人受傷。

1月11日，廣東省高要市祿步鎮廣東薩米特陶瓷有限公司在維修電捕輕罐時發生煤氣中毒事故，死亡3人、受傷2人。

1月28日，廣東省梅州市蕉嶺縣蕉城鎮橫崗村一石灰窯（無營業執照）在封窯底時發生一氧化碳中毒事故，死亡4人、受傷3人。

4月30日，四川省眉山市東坡區興鑫菌業發展有限公司在鹽池內進行抽水作業時發生硫化氫中毒事故，死亡4人、受傷2人。

5月13日，福建省福州市連江縣江南鄉連盛酒廠在清

理酒窖時發生一氧化碳中毒事故，死亡3人。

6月6日，云南省曲靖市羅平縣神賜醬菜廠在清理醬菜池時發生硫化氫中毒事故，死亡4人、受傷2人。6月11日，江蘇省常州市中岳鑄造廠在維修沖天爐除塵裝臵時發生煤氣中毒事故，死亡6人、受傷1人。

6月11日，廣東省廣州市黃浦區一家具廠（無營業執照）在廠房后挖水井時發生一氧化碳中毒事故，死亡3人。

6月18日，江蘇省泰興市江蘇維凱科技股份有限公司浸膠車間在玻璃纖維布烘干過程中，通風不良，揮發的可燃氣體發生爆燃事故，死亡8人、受傷10人。

上述事故均與有限空間作業相關，事故主要原因：一是事故企業多為位于鄉鎮或農村的私營小企業、小作坊，個別企業工商證照不全，非法生產經營；二是企業安全生 產主體責任不落實，對有限空間作業安全生產工作不重視，安全生產管理不到位；三是企業安全教育培訓工作不力，職工缺乏有限空間作業安全知識和自救互救能力；四是企業隱患排查治理工作不到位，作業前沒有對作業現場有毒有害氣體進行檢測，沒有為作業人員配備自救器、防毒面具等必要的個人防護裝備和氣體檢測監控儀器；五是未制定切實有效的應急預案，盲目施救導致傷亡人數擴大；六是部分地區對冶金等工貿企業有限空間作業的安全生產工作重視不夠，監督管理針對性不強，存在薄弱環節和漏洞等。

為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發?2010?23號）、《國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動的通知》（國辦發?2011?11號）精神，嚴格落實《國家安全監管總局辦公廳關于進一步加強工商貿企業有限空間作業安全生產工作的通知》（安監總廳管四?2009?129號）各項要求，深刻吸取事故教訓，舉一反三，切實加強冶金等工貿企業有限空間作業事故防范工作，現提出如下要求：

一、高度重視有限空間作業安全生產工作

有限空間包括封閉、半封閉設備、地下有限空間和地上有限空間等。作業人員進入有限空間作業時，存在缺氧窒息、氣體中毒、爆炸等危險，容易發生生產安全事故，必須引起各地的高度警覺和重視。各工貿企業要高度重視有限空間作業的安全生產工作，把有限空間作業作為安全管理的重點之一，建立健全安全生產責任制等各項規章制度及安全操作規程，并切實抓好落實。

二、認真落實企業安全生產主體責任

各工貿企業要認真落實安全生產主體責任，企業主要負責人要切實履行安全生產第一責任人的職責，組織采取有效措施，確保有限空間作業安全。要組織制定有限空間作業管理制度、操作規程、應急預案等規章制度；嚴格執行“先通風、先檢測、后作業”的原則，未經通風和檢測，嚴禁作業

人員進入有限空間作業；為作業人員配備符合國家標準的通風、檢測、照明、通訊、應急救援等設備和個人防護用品，并教育、監督作業人員正確佩戴和使用。要明確有限空間作業現場的負責人、監護人員和作業人員，并對其進行有限空間作業安全培訓，嚴禁在沒有監護人的情況下進行有限空間作業；嚴格規范有限空間作業承包管理，不得將工程發包、轉包、分包給不具備安全生產條件的單位和個人。

三、大力推進冶金等工貿企業安全生產標準化建設

各地區和有關企業要按照《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委?2011?4號）、《國務院安委會辦公室關于深入開展全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設的實施意見》（安委辦?2011?18號）和《國家安全監管總局中華全國總工會共青團中央關于深入開展企業安全生產標準化崗位達標工作的指導意見》（安監總管四?2011?82號）的要求，以安全生產標準化建設為契機，以落實企業安全生產主體責任為主線，針對冶金等工貿企業特別是私營企業和中小企業的特點，從開展崗位達標入手，提高作業人員的安全意識和操作技能，嚴格執行安全操作規程，規范有限空間作業行為，加強安全生產基礎建設，減少和杜絕“三違”現象，全面提升現場安全管理水平，防范各類事故的發生。

四、深入開展有限空間作業隱患排查治理工作

各地區要把冶金等工貿企業有限空間作業隱患排查治理作為安全生產工作的重點之一，充分發揮鄉鎮、街道辦事處、居民委員會和村民委員會的作用，針對涉及有限空間作業的私營企業和中小企業開展一次深入細致的大檢查，重點檢查企業有限空間作業的安全管理制度、操作規程的制定和落實情況，主要生產工藝、技術、設備設施情況，通風、檢測設備和防護用品的配備使用情況，以及作業人員的安全生產教育培訓情況等。對查出的隱患，要責令限期整改，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。對違反《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安全監管總局令第16號）等有關規定的，要予以嚴肅處理。

五、嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為

各地區要深入貫徹《國務院安委會關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》（安委明電?2011?7號）精神，進一步加強組織領導，完善聯合執法機制，落實地方各級政府特別是縣、鄉政府打擊非法違法行為的責任，確保取得實效。對于未經工商登記注冊非法生產的，安全監管部門發現后要及時移交工商管理部門依法堅決取締；對證照不全從事生產經營的，要聯合或配合有關部門責令停產停業整頓，直至依法予以取締關閉。

第四篇：有限空間作業

1．明確有限空間作業負責人、作業者及監護者等作業人員職 責。

作業負責人職責：獲得相應的安全管理資質；了解整個作業 過程中存在的危險危害因素；確認作業環境、作業程序、防護設 施、作業人員符合要求后，授權批準作業；及時掌握作業過程中 可能發生的各種情況，當有限空間作業條件不符合安全要求時，終止作業。

作業者職責：接受有限空間作業安全生產培訓；遵守有限空 間作業相關安全操作規程，正確使用有限空間作業安全設施與個

人防護用品；與監護者進行有效的操作作業、報警、撤離等信息溝通。

監護者職責：接受有限空間作業安全生產培訓；全過程掌握 作業情況，保證在有限空間外持續監護，能夠與作業者進行有效 的操作作業、報警、撤離等信息溝通；遇緊急情況時，向作業者 發出撤離警告，必要時立即呼叫應急救援服務，并在有限空間外 實施緊急救援工作；防止未經授權的人員進入作業區域。

2．建立專業培訓制度

·

每年至少對作業人員進行1次安全生產和專業技術培訓，并 建立培訓檔案。

3．建立人員體檢制度

每2年至少對作業人員進行1次健康體檢，并建立健康檔案。

(二)參照《城鎮排水管道維護安全技術規程》要求，在原 有安全操作規程中增加有限空間安全操作的相關內容。

(三)加強應急設備管理，確保與有限空間作業相應的安全 防護設備和用品齊全。

三、作業前的準備工作

(一)安全防護及標識

1．應配備符合國家標準的通風設備、檢測設備、照明設備、通訊設備、應急救援設備和個人防護用品。當有限空間存在可燃 性氣體和爆炸性粉塵時，檢測、照明、通訊設備應符合防爆要求，作業人員應使用防爆工具，并配備可燃氣體報警儀等。

2．防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管，并按規定定期進行檢驗、維護，以保證設施正常運行。

3．按照《城鎮排水管道維護安全技術規程》要求，在作業區 域設置安全警示措施，夜間作業應在明顯處設置警示燈，無關車 輛、行人不得進入作業區域。

4。在繁華地區作業時，應指派專人維護現場秩序，并在路 段兩端設置安全標志。

5．各種防護設備、輔助設備應按照有關安全規范要求及現場 實際情況穩固安裝或放置。

(二)作業危險評估

實施有限空間作業前，應開展危險評估，評估工作內容主要 包括：有毒有害氣體檢測結果評估和其它危險因素識別，制定消 除、控制危害的措施，確保整個作業期間處于安全受控狀態，主 要工作要求如下：

1．有毒有害氣體檢測

(1)有限空間內的空氣含氧量不得少于19．5％，否則即為 缺氧。其余常見有毒有害氣體容許值詳見附件2。

(2)宜采用比色法、儀器法或生物法等方便現場操作的簡易 檢測方法檢測有限空間內的氣體。

(3)氣體檢測人員應經專業技術培訓，除配合有限空間作業 前的氣體檢測外，宜將管轄地段井下氣體和工廠排污檢測作為一 項經常性業務，改進防護措施。

2．其它危險因素識別

(1)詳細了解有限空間深度、廣度及附近管渠情況。

(2)詳細了解潮汐以及附近工廠污水排放情況。

(3)檢測有限空間內的水流、水深及淤積深度。

(4)確認有限空間內的設備維護、檢修等操作是否會導致人 身傷害。

(5)根據現場情況，判斷有限空間中是否存在其它傷害點(如 機械、電氣、石塊、鋼筋等)。

3．以上危險因素識別后，需作危險因素匯總和作業危險性評 估，判斷作業是否可行以及制定消除、控制危害的措施，并將以 上危險評估內容填入工作方案和作業票中。

(三)危害控制措施

在進入有限空間作業前，根據作業危險評估結果，采取相應 措施，控制作業場所危害，一般需要開展的危險控制措施有：

1．作業管理人員應根據實際情況，要求有關部門配合或安排 臨時水泵，降低作業點水位。

2．至少提前30分鐘進行通風。

3．管渠類有限空間作業，下井前必須提前開啟工作井井蓋及 上下游井蓋進行自然通氣，并用竹(木)棒攪動泥水，排出有害 氣體。

4．池體、儲罐類有限空間作業，作業前應把池體、儲罐的設 備、管渠及相關井室內的污泥和氣體盡量排空，然后關閉與相關 井室的閥門。

(1)池體、儲罐排空，應先關閉相應的進出水管和泥管，然 后打開放空管，盡量排出井室內污水和污泥，過程中攪拌機持續 攪拌(潛水攪拌機在露出電機防水外殼前持續攪拌)。在排泥接近底部時，可用消防水沖洗或最低點放置小潛水排泥泵排泥，同 時配合沖水或人工撥刮。清污泥完畢后，關閉放空管。

(2)設備及其連接管道排空是通過逐步輸送清水清洗或對設 備突發事件口沖洗的方法，將設備、管道內的污泥清理干凈，清 理后關閉設備進、出口閥門。

5．做好照明工作準備。

四、作業過程的安全操作要求

(一)一般安全要求

1．進入有限空間作業前，必須履行批準手續。由作業班(組)長填寫“有限空間安全作業票’’

(詳見附件3)，經批準后方可 作業。

2．操作人員井下作業時，應有兩人監護。若進入管渠作業，還應在管井內增加監護人員作中間聯絡。監護人員不得擅離職 守。

同時在作業期間，操作人員和監護人員之間需要通過有效的 通信手段(如對講機)定期保持聯系。

3．盡量避免井下潛水作業，如確需潛水作業應按相關規定執 行。

4．每次井下連續作業時間不得超過1小時。

5．設備、工具的升降、移動和傳遞過程，應注意防止設備損

壞或意外墜落。

6．人員作業應按照相關安全操作規程開展，正確使用機械、電氣等應急設備。

7．作業現場根據氣體檢測結果判斷是否可采用明火，未經許 可嚴禁動用明火。

8．井下作業時，作業管理人員應要求有關泵站配合(或現場 安排臨時泵)，以持續。降低作業點水位。

9．有限空間內的重要操作或危險操作，如動用明火、設備泄 壓等，需經作業負責人同意方可開展。

10．通風要求

(1)作業期間應持續進行自然通風或人工通風，保持空氣流 通，使含氧量達到規定值，并使有害氣體濃度降至容許值(詳見 附件2)以下。

(2)人工通風時，一般可按管渠內平均風速0．8m／s計算 通風機的風量。

(3)嚴禁用純氧進行通風換氣。

(4)如通風無法降低有毒氣體濃度至容許值，人員應穿戴供 壓縮空氣的隔離式呼吸防護用品作業。

(5)易爆氣體濃度在爆炸范圍內時，嚴禁作業。

11．人員防護要求

(1)作業人員必須系好安全帶，安全繩必須可靠固定。下井 作業的，作業人員必須系安全繩(或三角架纜繩)，安全繩(三 角架纜繩)的另一端由井上的監護人員固定。

(2)作用點中的有毒有害氣體濃度超過允許范圍或含氧量不 足時，人員應使用全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式 呼吸防護用品進行防護，較深入的有限空間操作，建議使用全面 罩正壓隔離式呼吸防護用品。

呼吸防護用品的選擇應符合GB／T18664《呼吸防護用品的選 擇、使用與維護》要求。缺氧條件下，應符合GB8958《缺氧危 險作業安全規程》要求。

(3)應備齊應急通訊報警器材、現場快速檢測設備、大功率 強制通風設備、應急照明設備、救生索、安全梯等應急設備。

12．下列人員不得從事井下作業：

(1)年齡在18歲以下或50歲以上的人員。

(2)經期、孕期、哺乳期的婦女。

(3)有聾、啞、呆、傻等嚴重生理缺陷者。

(4)患有深度近視、癲癇、高血壓、過敏性氣管炎、哮喘、心臟病等嚴重慢性病者。

(5)有外傷創口尚未愈合者。

(二)管渠類有限空間專項安全操作要求

1．維護人員不得進入以下管渠作業

(1)管徑小于0．8m的管道或寬度小于0，8m的渠道。

(2)管內流速大于0．5m／s。

(3)水深大于0．5m。

(4)充滿度大于50％。

2．檢查管渠內部情況時，宜采用反光鏡或電視檢測儀等工 具。

3．凡井深不超過3m的，在穿竹片牽引鋼絲繩和控制挖污泥 時，不宜下井操作。

4．宜采用電動或氣動引繩器、機動絞車、高壓沖洗車及吸泥 車等機具，·以改善勞動條件。

5．如采用橡膠氣囊封堵作業管段(管道截面應為圓形或橢圓 形)，需考慮該管道管徑是否在氣囊的使用范圍內，同時管道變 形嚴重、崩壞或有碎石、棱角的，不應使用橡膠氣囊作為封堵工 具。

6．污水處理廠污泥管道一般為壓力管，中途無檢查井，檢查 維護工作建議在管渠進、出口處開展。

(三)池體、儲罐類有限空間專項安全操作要求

1．如有限空間內有人員作業，嚴禁打開進出水管和進泥管。

2．有限空間，內設備(一般是各種污水泵、污泥泵、格柵、破 碎機、脫水機等)拆卸前，需先清空設備及其連接管渠內的液體 或污泥。

3．污泥處理設備及連接管道內一般充滿污泥且具有壓力，一 般不建議在井下進行松螺旋泄壓，但由于設備故障，無法進行設 備及管渠內污泥清空工作，必須進行井下泄壓時，可關閉設備進、

第五篇：有限空間作業事故的應急措施

有限空間作業事故的應急措施

當前正值有限空間作業事故易發期。有限空間作業事故呈現哪些特點？有限空間有哪些危險有害因素？工貿行業企業怎樣做才能避免有限空間作業事故發生？專家提醒——謹防在有限空間犯“無限錯誤”

企業應嚴格遵守有限空間作業八條注意事項:

一、作業必須履行審批手續

二、作業前必須進行危險有害因素辨識，并將危險有害因素、防控措施和應急措施告知作業人員

三、必須采取通風措施，保持空氣流通

四、必須對有限空間的氧濃度、有毒有害氣體（如一氧化碳、硫化氫等）濃度等進行檢測，檢測結果合格后，方可作業

五、作業現場必須配備呼吸器、通訊器材、安全繩索等防護設施和應急裝備

六、作業現場必須配置監護人員

七、作業現場必須設置安全警示標志，保持出入口暢通

八、嚴禁在事故發生后盲目施救

有限空間作業較大事故多發，給人民群眾生命財產安全造成重大損失，嚴重影響了工貿行業的安全生產。2010年至2013年，全國工貿行業共發生有限空間作業較大以上事故67起、死亡269人，分別占工貿行業較大以上事故的41.1%和39.9%。

數據說明，工貿行業有限空間作業所發生的較大以上事故和死亡人數在全國工貿行業所發生的較大以上事故和死亡人數中占有較大的比重。

國家安全監管總局今年在工貿行業重點開展有限空間作業條件確認工作，就是要抓住有限空間作業的薄弱環節和關鍵，落實基本作業要求，普及基本安全知識，通過持續推進此項

工作，把工貿行業有限空間事故起數和傷亡人數大幅度降下來，促進工貿行業安全生產形勢的持續穩定好轉。

據安全生產專家介紹，有限空間又稱受限空間或密閉空間，根據《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》（國家安全監管總局令第59號），有限空間是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業人員不能長時間在內工作，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足的空間。? 案例1

2010年5月，某印染有限公司總經理賈某將清理蓄水池（該池為圓形，直徑2.8m，深約8m）的工作包給了其鄰居王某，王某又叫了小工章某一起進行清理。5月4日上午，章某通過池邊的爬梯下到池底，將池底廢棄的棉紗等雜物搬運上來。下午1時左右，當章某從池底爬到池口時，突然掉下去了。之后王某、賈某等5人先后下池施救，均在池內中毒昏倒，導致3人死亡、3人受傷。經有關部門對池內空氣進行檢測，確定該事故為硫化氫中毒事故。? 案例2

2011年8月14日6時50分，某國有大型鋼鐵集團公司煉鋼廠制鋼二部2名員工在北精煉VD爐真空罐內清渣作業時突然窒息暈倒，在地面監護的另外2名員工下到罐內營救時，也相繼窒息暈倒，現場人員立即施救并送往醫院搶救。4人經搶救無效于10時許先后死亡。經調查，有關部門發現，VD爐真空罐內屬于受限空間，有缺氧的可能；VD設備多采用氮氣吹掃，如空氣置換不良易造成氮氣窒息。? 案例3

2013年11月15日19時15分，在一家專業從事植物提取物和天然色素研發、生產及銷售的生物科技公司，1名員工在清洗公司的26號料液槽（2m×3m×2m）時暈倒，先后前來救援的3人相繼暈倒在槽內，4人全部死亡。經調查，該事故的起因是1名員工在清理物料殘渣

時吸入硫化氫中毒，后續3人進入槽內盲目施救，導致傷亡擴大。事故主要呈現五個特點

國家安全監管總局監管四司有關人員表示，工貿行業有限空間作業事故主要呈現以下五個特點：

一是工貿行業有限空間事故主要集中在冶金和輕工行業，分別占事故總起數和死亡總人數的34.3%、41.6%和35.8%、30.8%。

二是導致事故發生的主要原因都是未落實作業審批制度，作業人員缺乏必要的安全技能，在未通風、未檢測的情況下進入有限空間。

三是事故傷害類型主要是中毒和窒息，導致事故發生的有毒有害氣體主要是硫化氫、一氧化碳等。

四是事故發生呈現季節性特點，每年的3月至10月為事故易發期，春夏兩季尤為突出。

五是盲目施救造成的事故擴大現象尤為嚴重。存在四大危險有害因素

專家介紹，有限空間作業的危險有害因素主要表現為以下幾個方面：

一是有限空間內含有的有害物質濃度超過立即威脅生命或健康的濃度。有限空間由于通風不良、空氣成分復雜，故與一般工作場所相比，存在更多的危險有害因素，作業環境的危害程度更高。在許多情況下，有限空間內含有的有害物質濃度超過了立即威脅生命或健康的濃度。當這些物質達到該濃度時，若作業人員未佩戴呼吸防護用品或呼吸防護用品因故障等原因失效，短暫接觸高濃度的有害物即會對大腦、心臟或肺部造成終身傷害，對作業人員構成生命威脅。如有機物（生活垃圾、動植物等）的分解能夠產生二氧化碳、硫化氫及甲烷，如果作業人員吸入過量有害氣體，將中毒或窒息。

二是有限空間內的氧氣被消耗或被擠出導致氧含量過低引起缺氧，如動植物呼吸、電焊

大量消耗氧氣等情況。正常空氣的成分包括78%的氮氣、21%的氧氣和少量惰性氣體。在有限空間內，如作業場所空氣中氧含量低于19.5%時有限空間形成缺氧狀態，極易導致缺氧窒息事故的發生。

三是有限空間內積聚了易燃易爆氣體，濃度達到爆炸極限遇火源會引起燃燒爆炸。

四是其他任何威脅生命和健康的情況。有限空間作業受環境條件的影響，還存在以下危險有害因素：淹溺、坍塌掩埋、觸電、機械傷害、噪音、墜落、滑倒、絆倒及跌倒、墜物傷害、低能見度等。此外，還包括灼傷與腐蝕，高溫作業引起中暑；有的作業如電、氣焊作業還會產生有毒有害氣體，造成傷害，尖銳鋒利物體引起的物理傷害和其他機械傷害等。專家表示，有限空間作業應當嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業”的原則。檢測指標包括氧濃度、易燃易爆物質（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度、有毒有害氣體濃度。檢測應當符合相關國家標準或者行業標準的規定。企業應遵守八條注意事項

安全生產專家表示，要確保有限空間作業安全，企業要進行有效的安全管理。

要摸清本企業有限空間情況，建立管理臺賬，建立健全有限空間作業安全管理規章制度和操作規程，對有限空間作業嚴格實行作業審批制度。

將有限空間作業發包給其他單位實施的，要建立有限空間作業發包管理制度，嚴格審查承包單位的安全生產條件，要進行安全交底，與承包單位簽訂專門的安全生產管理協議，并對作業安全負主體責任。

要對本企業所有有限空間作業人員進行安全培訓，確保作業人員掌握有限空間作業基本安全知識，具備有限空間作業的技能。

要制定可靠有效的有限空間事故應急預案，每年至少開展一次應急演練，提高應急處置能力。

在具體實施有限空間作業前，企業應對作業環境危害狀況進行識別與評估，制定并落實消除、控制危害的措施，如隔離、清洗置換、檢測、通風、個體防護等安全措施，確保整個作業期間處于安全受控狀態。

企業確保有限空間作業安全的關鍵是意識的增強、培訓的落實和制度的執行。專家認為，企業應嚴格遵守有限空間作業八條注意事項。事故發生后施救應得法

萬一遇到緊急事故，企業和施工人員又該如何自救？專家提醒，若不幸發生緊急事故，相關企業和施工人員應秉持“人的生命安全第一”的原則，積極開展自救，但是嚴禁盲目施救。

專家表示，有限空間作業事故，其中絕大多數是中毒、窒息事故，造成作業人員心跳、呼吸驟停，若盲目施救或救護不得法，往往造成傷亡擴大。

企業相關作業人員應具備基本的急救和心肺復蘇技能，一旦發生中毒、窒息事故，可以立即對患者進行心肺復蘇急救。應急救援人員實施救援時，也應做好自身防護，佩戴必要的呼吸器具等。

若事故現場狀況較為復雜，救援難度較大，超出企業自救能力時，專家提醒，現場有關人員應立即報警，向社會救援力量求救，切忌盲目施救造成事故擴大，給生命財產安全帶來無法彌補的損失。