第一篇：日照市公共機構節能管理辦法

【發布單位】山東省

【發布文號】日照市人民政府令2013年第79號 【發布日期】2013-02-04 【生效日期】2013-03-01 【失效日期】2016-01-01 【所屬類別】地方法規 【文件來源】日照市人民政府

日照市公共機構節能管理辦法 日照市人民政府令第79號

《日照市公共機構節能管理辦法》已經2013年1月17日市政府第8次常務會議研究通過，現予發布，自2013年3月1日起施行。

市 長 李同道 2013年2月4日

日照市公共機構節能管理辦法

第一章 總 則

第一條 為推動本市公共機構節能，提高公共機構能源利用效率，發揮公共機構在全社會節能中的表率作用，推動全社會節約能源，根據《中華人民共和國節約能源法》、《公共機構節能條例》和《山東省公共機構節能管理辦法》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內的公共機構節能工作，適用本辦法。

本辦法所稱公共機構，是指本市行政區域內全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織。

第三條 市管理機關事務工作的機構在市管理節能工作的部門指導下，負責推進、指導、協調、監督全市的公共機構節能工作。

縣級管理機關事務工作的機構在同級管理節能工作的部門指導下，負責本級公共機構節能管理工作，并指導和監督下一級公共機構節能工作。

教育、科技、文化、衛生、體育等系統各級主管部門在同級管理機關事務工作的機構指導下，開展本級系統內公共機構節能工作。

第四條 管理機關事務工作的機構應當會同有關部門，開展公共機構節能宣傳、教育和培訓，普及節能科學知識，提高全員節能意識。

第五條 公共機構的節能工作應當接受社會監督。任何單位和個人都有權舉報公共機構浪費能源的行為，管理機關事務工作的機構應當設立公開監督電話和信箱，為舉報提供便利條件。管理機關事務工作的機構對接受的舉報應當及時調查處理。

第六條 財政部門應當積極支持公共機構節能工作，對節能技術和產品的示范與推廣、節能改造、監督管理、宣傳培訓、表彰獎勵、信息服務等活動給予資金支持。

第七條 管理機關事務工作的機構應當會同有關部門，制定公共機構節能考核評價辦法，建立公共機構節能考核激勵機制，并將考核評價成績納入單位年度績效考核和“文明機關”、“文明單位”評選內容。

對在公共機構節能管理、節能改造、節能技術研究與推廣應用等工作中作出顯著成績的單位和個人，按照有關規定予以表彰和獎勵。

第二章 節能規劃與管理

第八條 市管理機關事務工作的機構應當根據全省公共機構節能中長期規劃，結合實際，會同有關部門制定本級公共機構節能規劃，并按年度將規劃確定的節能目標和指標分解落實到本級公共機構。

縣級管理機關事務工作的機構應當根據全市公共機構節能規劃，結合實際，會同有關部門制定本級公共機構節能規劃，并按年度將規劃確定的節能目標和指標分解落實到本級公共機構和所轄鄉（鎮）公共機構。

第九條 公共機構應當根據本級公共機構節能規劃，結合本單位用能特點和上一年度用能狀況，制定本年度節能目標和實施方案，并于每年1月31日前報送本級管理機關事務工作的機構備案。

第十條 管理機關事務工作的機構應當按照規定，統計、公布本級公共機構上一年度能耗狀況，并報送上一級管理機關事務工作的機構。

第十一條 管理機關事務工作的機構應當會同有關部門，按照管理權限，根據不同行業、不同系統公共機構能源消耗綜合水平和特點，制定能源消耗定額。財政部門根據能源消耗定額制定公共機構能源消耗支出標準。

公共機構應當在能源消耗定額范圍內使用能源，加強能源消耗支出管理。超出能源消耗定額使用能源的，應當向同級管理機關事務工作的機構作出說明。

第十二條 管理機關事務工作的機構應當會同有關部門，推進本級公共機構辦公用房的統一建設、購置和集中管理使用，加強辦公用房、辦公設施設備等資源的集中整合，減少重復建設，提高利用效率，降低能源消耗。

第十三條 新建和既有辦公用房維修改造，應當嚴格執行國家有關建筑節能設計、施工、調試、竣工驗收等方面的規定和標準。大型公共機構建筑應當同步建立能耗監測系統，進行能耗狀況的實時監測。建設行政主管部門對執行國家有關規定和標準的情況應當加強監督檢查。

新建和既有辦公用房維修改造，應當優先選用列入國家、省、市節能名錄和節能效果顯著的新工藝、新材料、新產品，安裝和使用太陽能、地熱能等可再生能源利用系統，設計和建造超低能耗建筑、零能耗建筑和綠色建筑。

第十四條 負責審批或者核準固定資產投資項目的部門，應當嚴格控制公共機構建設項目的建設規模和標準，統籌兼顧節能投資和效益，對建設項目進行節能評估和審查；未通過節能評估和審查的項目，不得批準或者核準建設。

第十五條 管理機關事務工作的機構應當會同有關部門，對本級公共機構既有辦公用房的建設年代、結構形式、用能系統、能耗指標、壽命周期等進行調查和分析，制定本級公共機構既有建筑節能改造計劃，并組織實施。

節能改造應當優先使用遮陽、通風等低成本改造措施，同時考慮既有辦公用房的圍護結構、供熱系統、采暖制冷系統、照明設備和熱水供應設施等因素。

第十六條 節能改造涉及固定資產投資項目的應當進行節能評估、能源審計和投資效益分析，確立節能指標并在節能改造后采用計量方式對節能指標的完成情況進行考核和綜合評價。

對實行集中供熱的公共機構既有辦公用房進行節能改造，應當安裝供熱系統調控裝置、用熱計量裝置、室內溫度調控裝置和用電分項計量裝置。

第十七條 公共機構在實施節能改造時，應當積極采用合同能源管理方式，委托節能服務機構對辦公場所進行節能診斷、設計、融資改造和運行管理。

第十八條 市機關事務管理機構應當會同建設行政主管部門，建立全市公共機構能耗監測體系和信息化管理平臺，對公共機構能源消耗狀況進行實時監測。

公共機構能耗監測子系統應當將有關數據及時上傳至市級監測平臺，市級監測平臺應當將各子系統數據匯總、統計并及時上傳至省級監測平臺。

第十九條 公共機構主要負責人對本單位節能工作全面負責。公共機構的節能工作實行目標責任制和考核評價制度，節能目標完成情況應當作為有關部門對公共機構主要負責人考核評價的內容。

第二十條 公共機構應當建立能源消費統計制度，指定專門科室、配備專人負責能源消費統計工作，在每季度前10日內登陸“山東省公共機構能耗統計系統”填報上一季度能耗數據，并如實記錄能源消費計量原始數據，建立統計臺賬備查。

公共機構應當在每年3月15日前，向同級管理機關事務工作的機構報送上一年度能源消費狀況報告。

第二十一條 公共機構應當建立節能聯絡員工作制度，指定專人任節能聯絡員，負責收集、整理、傳遞本單位節能工作重要信息，按時報送能源資源消費統計情況，分析匯總和反饋節能工作動態，提出推進本單位節能工作的意見和建議等。節能聯絡員應當接受節能培訓。第三章 節能措施

第二十二條 公共機構應當建立、健全節能運行管理制度和用能系統操作規程，實行能源管理崗位責任制，開展節能宣傳教育和崗位培訓，增強工作人員的節能意識，培養節能習慣，提高節能管理水平。重點用能系統、設備的操作崗位應當配備專業技術人員。

第二十三條 公共機構應當建立能源消費計量制度，區分用能種類、用能系統，實行能源消費分戶、分類、分項計量，并對能源消耗狀況進行實時監測。能源消費計量與檢測體系應當按照國家、省有關標準和技術要求進行設計、施工、驗收和運行管理。

第二十四條 公共機構與物業服務企業訂立物業服務合同時，應當載明節能管理的目標和要求。物業服務企業應當提出節能管理的具體措施，節能目標完成情況應當作為對物業服務企業服務質量評價的重要指標。

第二十五條 公共機構應當按照國家有關強制采購或者優先采購的規定，采購列入節能產品、設備政府采購名錄和環境標志產品政府采購名錄中的產品、設備，不得采購國家明令淘汰的用能產品、設備。

涉及用能產品、設備采購的，應當提前將招標采購文件報同級管理機關事務工作的機構，經審查同意后方可按程序進行采購。

第二十六條 公共機構應當加強本單位用能系統和設備的運行調節、維護保養、巡視檢查，推行低成本、無成本節能措施，加強用能管理：

（一）日常辦公應當加強用電設備的管理、建立巡檢制度，減少空調、計算機、復印機等用電設備的待機能耗。

（二）空調系統應當嚴格執行國家、省有關室內溫度控制的標準，充分利用自然通風，改進運行管理，加強維護保養。中央空調系統應當每2年清洗一次。

（三）集中供熱的建筑應當實行供熱分戶計量和按照用熱量收費的制度。

（四）電梯系統應當實行智能化控制，合理設置電梯開啟數量和時間，加強運行調節和維護保養。

（五）照明系統應當充分利用自然采光，使用高效節能照明燈具，優化照明系統設計，改進電路控制方式，推廣應用智能調控裝置，嚴格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明。

（六）網絡機房、食堂、開水間、鍋爐房等部位的用能情況應當實行重點監測，進行科學管理，采取有效措施降低能耗。

第二十七條 公共機構應當按照節約型機關建設的要求，積極推進電子政務，加強內部信息化、網絡化建設，推行無紙化辦公，合理控制會議數量與規模，健全完善電視電話會議、網絡視頻會議系統，提高工作效率，節約人力物力，減少、制止能源浪費。

第二十八條 公共機構的公務用車應當加強管理，嚴格控制公車費用，降低行政成本。

（一）公務用車實行編制管理，嚴格購置審批，控制車輛規模，按照標準配備，優先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛，并嚴格執行車輛報廢制度。

（二）公共機構應當嚴格公務用車使用管理，全面實行定點加油、定點維修、定點保險制度，推行單車能耗核算制度及定期核定行駛里程、用油額度、運行費用支出統計報告和公布制度。

（三）公共機構應當嚴格執行公務用車使用登記和公示制度、回單位停放制度、節假日封存制度。

（四）公共機構應當積極推進班車、接待用車等公務用車服務社會化改革，鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行。

第二十九條 公共機構應當根據有關規定，每2年由本單位或者委托專業節能服務機構進行一次能源審計，對本單位用能系統、設備的運行及使用能源情況進行技術和經濟性評價，根據審計結果采取提高能源利用效率的措施。

管理機關事務工作的機構應當會同有關部門根據本級公共機構上報的年度能耗統計數據和監督檢查情況，定期選擇一定數量的高能耗公共機構進行重點審計，并將能源審計結果向社會公示，接受社會監督。

第三十條 公共機構能源審計應當包括下列內容：

（一）查閱建筑物竣工驗收資料和用能系統、設備臺賬資料，節能設計標準的執行情況；

（二）核對能源消耗計量記錄和財務賬單，評估分類與分項的總能耗、人均能耗和單位建筑面積能耗；

（三）檢查用能系統、設備的運行狀況，審查節能管理制度執行情況；

（四）檢查前一次能源審計合理使用能源建議的落實情況；

（五）查找存在節能潛力的用能環節或者部位，提出合理使用能源的建議；

（六）審查年度節能計劃、能耗定額執行情況，核實公共機構超過能耗定額使用能源的說明；

（七）審查能源計量器具的運行情況，檢查能耗統計數據的真實性、準確性。第四章 監督和保障

第三十一條 管理機關事務工作的機構應當會同有關部門，加強對本級公共機構節能的監督檢查。監督檢查的內容包括:

（一）年度節能目標和實施方案的制定、落實情況；

（二）能源消費計量、監測、統計和報告情況；

（三）節能管理規章制度建立情況；

（四）能源管理崗位設置以及能源管理崗位責任制落實情況；

（五）用能系統、設備節能運行情況；

（六）能源消耗定額執行情況；

（七）開展能源審計情況；

（八）公共機構建設項目的節能評估和審查情況；

（九）公務用車配備、使用情況。

第三十二條 對于節能規章制度不健全、超過能源消耗定額使用能源情況嚴重的公共機構，應當進行重點監督檢查。公共機構應當配合節能監督檢查，如實說明有關情況，提供相關資料和數據，不得拒絕、阻礙。

第三十三條 公共機構有下列行為之一的，由本級管理機關事務工作的機構會同有關部門責令限期改正；逾期不改正的，予以通報，并由有關機關對公共機構負責人依法給予處分：

（一）未制定年度節能目標和實施方案，或者未按照規定將年度節能目標和實施方案備案的；

（二）未實行能源消費計量制度，或者未區分用能種類、用能系統實行能源消費分戶、分類、分項計量，并對能源消耗狀況進行實時監測的；

（三）未建立、健全能源消費統計制度、能源消費狀況報告制度和公共機構節能聯絡員工作制度的；

（四）未設立能源管理崗位，或者未在重點用能系統、設備操作崗位配備專業技術人員的；

（五）超過能源消耗定額使用能源，未向本級管理機關事務工作的機構作出說明的；

（六）未按照規定進行能源審計，或者未根據審計結果采取提高能源利用效率措施的；

（七）未通過節能評估和審查的公共機構建設項目，或者以節能改造的名義改擴建辦公樓和進行豪華裝修的；

（八）拒絕、阻礙節能監督檢查的。

第三十四條 公共機構不執行節能產品、設備政府采購名錄，未按照國家有關強制采購或者優先采購的規定采購列入節能產品、設備政府采購名錄中的產品、設備，或者采購國家明令淘汰的用能產品、設備的，由政府采購監督管理部門給予警告，可以并處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并予通報。

第三十五條 負責審批或者核準固定資產投資項目的部門對未通過節能評估和審查的公共機構建設項目予以批準或者核準的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

公共機構開工建設未通過節能評估和審查的建設項目的，由有關機關依法責令限期整改；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第三十六條 公共機構違反規定超標準、超編制購置公務用車或者拒不報廢高耗能、高污染車輛的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并由本級管理機關事務工作的機構依照有關規定，對車輛采取收回、拍賣、責令退還等方式處理。

第三十七條 公共機構違反規定用能造成能源浪費的，由本級管理機關事務工作的部門會同有關部門下達節能整改意見書，公共機構應當及時予以落實。

第三十八條 管理機關事務工作的機構的工作人員在公共機構節能監督管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五章 附 則

第三十九條 本辦法自2013年3月1日起施行，有效期至2015年12月31日。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：德州公共機構節能管理辦法

德州市公共機構節能管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為了推動本市公共機構節能，提高公共機構能源利用效率，發揮公共機構在全社會節能中的表率作用，推動全社會節約能源，根據《中華人民共和國節約能源法》、《公共機構節能條例》和《山東省公共機構節能管理辦法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公共機構，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織。

第三條 市人民政府管理機關事務工作的機構在市人民政府管理節能工作的部門指導下，負責推進、指導、協調、監督全市的公共機構節能工作。

縣（市、區）人民政府（管委會）管理機關事務工作的機構在同級管理節能工作的部門指導下，負責本級公共機構節能管理工作，并指導和監督下一級公共機構節能工作。沒有設立管理機關事務工作機構的縣（市、區）統一由人民政府（管委會）辦公室負責。

教育、科技、文化、衛生、體育等主管部門在同級管理機關事務工作機構的指導下，開展本系統的公共機構節能工作。

第四條 人民政府（管委會）管理機關事務工作的機構應當加強對公共機構節能工作的指導，推動和促進公共機構節能工作的開展。

第五條 人民政府（管委會）管理機關事務工作的機構應當

—1— 會同有關部門，開展公共機構節能宣傳、教育和培訓，普及節能科學知識，提高全員節能意識。

第六條 財政部門應當積極支持公共機構節能工作，各有關部門應當加強溝通、搞好配合，合理規劃資金用途，共同做好公共機構節能工作。

第七條 公共機構負責人對本單位節能工作全面負責。公共機構的節能工作實行目標責任制和考核評價制度，節能目標完成情況應當作為對公共機構負責人考核評價的內容。

第八條 公共機構應當建立、健全本單位節能管理的規章制度，開展節能宣傳教育和崗位培訓，增強工作人員的節能意識，培養節能習慣，提高節能管理水平。

第九條 公共機構的節能工作應當接受社會監督。任何單位和個人都有權舉報公共機構浪費能源資源的行為。

人民政府（管委會）管理機關事務工作的機構應當設立舉報電話,接受社會公眾對公共機構浪費能源行為的舉報,并及時調查處理。

第十條 人民政府（管委會）管理機關事務工作的機構應當會同有關部門，制定公共機構節能考核評價辦法，建立公共機構節能考核激勵機制。對在公共機構節能工作中作出顯著成績的單位和個人，按照有關規定予以表彰和獎勵。

第二章 節能規劃

第十一條 市人民政府管理機關事務工作的機構應當會同有關部門，根據全市經濟和社會發展規劃以及節能規劃，制定全市

—2— 公共機構節能中長期規劃和市級公共機構節能規劃。

第十二條 縣級人民政府（管委會）管理機關事務工作的機構應當根據全市公共機構節能中長期規劃，結合實際，會同有關部門制定本級公共機構節能規劃，并按將節能規劃確定的節能目標和指標分解落實到本級公共機構和所轄鄉(鎮)、街道公共機構。

第十三條 公共機構應當根據本級公共機構節能規劃，結合本單位用能特點和上一用能狀況，制定節能目標和實施方案，并于每年3月31日前報本級人民政府（管委會）管理機關事務工作的機構備案。

第三章 節能管理

第十四條 市人民政府管理機關事務工作的機構應當會同本級住建部門，建立全市公共機構能耗監測體系和信息化管理平臺，對公共機構能源消耗狀況進行實時監測。

公共機構能耗監測子系統應當將有關數據及時上傳至市級監測平臺，市級監測平臺應當將各子系統數據匯總、統計并及時上傳至省級監測平臺。

第十五條 人民政府（管委會）管理機關事務工作的機構應當按照規定，會同統計部門，定期統計并公布本級公共機構能耗狀況，并報送上一級人民政府管理機關事務工作的機構。

第十六條 人民政府（管委會）管理機關事務工作的機構應當會同有關部門，按照管理權限，根據本級公共機構能源消耗綜合水平和特點，制定能源消耗定額，財政部門根據能源消耗定額

—3— 制定能源消耗支出標準。

第十七條 人民政府（管委會）管理機關事務工作的機構應當會同有關部門，推進本級公共機構辦公用房的統一建設、購置和集中管理使用，加強辦公用房、辦公設施設備等資源的集中整合，減少重復建設，提高利用效率，降低能源消耗。

第十八條 人民政府（管委會）管理機關事務工作的機構應當會同有關部門，制定本級公共機構既有建筑節能改造計劃，并組織實施。

第十九條 公共機構新建建筑和既有建筑維修改造應當嚴格執行國家、省及本市有關建筑節能設計、施工、調試、竣工驗收等方面的規定和標準，安裝用熱計量裝置、室內溫度調控裝置和供熱系統調控裝置，優先選用節能效果顯著的新材料、新產品、新工藝，安裝和使用太陽能、地熱能等可再生能源利用系統，設計和建造綠色建筑，鼓勵有條件的可以按照超低能耗綠色建筑標準進行建造。

公共機構既有建筑進行改建、裝修、加固時，必須同時考慮節能改造的內容，同步設計，同步施工。實施節能改造，應當進行能源審計和投資收益分析，明確節能指標，并在節能改造后采用計量方式對節能指標進行考核和綜合評價。

第二十條 公共機構應當按照國家、省和市有關強制采購或者優先采購的規定，采購列入節能產品、設備政府采購名錄和環境標志產品政府采購名錄中的產品、設備，不得采購國家、省和市明令淘汰的用能產品、設備。

第二十一條 公共機構應當建立能源消費計量制度，區分用

—4— 能種類、用能系統，實行能源消費分戶、分類、分項計量，并對能源消耗狀況進行實時監測。能源消費計量與監測體系應當按照國家、省及本市有關標準和技術要求進行設計、施工、驗收和運行管理。

第二十二條 公共機構應當建立能源消費統計和季報送制度，指定專人負責能源消費統計，如實記錄能源消費計量原始數據，建立統計臺賬，每年通過分析總結形成上一能源消費狀況報告，并于3月31日前報送本級管理機關事務工作的機構。

第二十三條 公共機構應當建立節能聯絡員工作制度，指定專人任節能聯絡員，負責收集、整理、傳遞本單位節能工作重要信息，協調督促按時報送能源資源消費統計情況，分析匯總和及時反饋節能工作動態，提出推進本單位節能工作的意見和建議等。節能聯絡員應當接受節能培訓。

第二十四條 公共機構應當根據有關規定，委托具備資質能源審計機構，每2年進行一次能源審計，對本單位用能系統、設備的運行及使用能源情況進行技術和經濟性評價，根據審計結果采取提高能源利用效率的措施。

人民政府（管委會）管理機關事務工作的機構應當會同有關部門根據本級公共機構上報的能耗統計數據和監督檢查情況，定期選擇一定數量的高能耗公共機構進行重點審計。

第二十五條 公共機構能源審計的內容包括：

（一）查閱建筑物竣工驗收資料和用能系統、設備臺賬資料，檢查節能設計標準的執行情況；

（二）核對電、氣、煤、油、市政熱力等能源消耗計量記錄

—5— 和財務賬單，評估分類與分項的總能耗、人均能耗和單位建筑面積能耗；

（三）檢查用能系統、設備的運行狀況，審查節能管理制度執行情況；

（四）檢查前一次能源審計合理使用能源建議的落實情況；

（五）查找存在節能潛力的用能環節或者部位，提出合理使用能源的建議；

（六）審查節能計劃、能源消耗定額執行情況，核實公共機構超過能源消耗定額使用能源的說明；

（七）審查能源計量器具的運行情況，檢查能耗統計數據的真實性、準確性。

第四章 節能措施

第二十六條 公共機構應當建立、健全節能運行管理制度和用能系統操作規程，實行能源管理崗位責任制，開展節能宣傳教育和崗位培訓，重點用能系統、設備的操作崗位應當配備專業技術人員。

第二十七條 公共機構可采用合同能源管理方式，委托節能服務機構進行節能診斷、設計、融資、改造和運行管理。

第二十八條 公共機構與物業服務企業訂立物業服務合同時，應當載明節能管理的目標和要求。物業服務企業應當提出節能管理的具體措施，節能目標完成情況應當作為對物業服務企業服務質量評價的重要指標。

第二十九條 公共機構應當加強本單位用能系統和設備的運

—6— 行調節、維護保養、巡視檢查，推行低成本、無成本節能措施，加強用能管理：

（一）加強用電設備的管理，建立巡檢制度，減少空調、計算機、復印機等用電設備的待機能耗；

（二）嚴格執行國家有關室內溫度控制的標準，加強空調運行管理和維護保養，充分利用自然通風，提高空調能效水平。中央空調系統應當每2年清洗一次；

（三）集中供熱的建筑應當分步驟實行供熱分戶計量和按照用熱量收費的制度；

（四）電梯系統應當實行智能化控制，合理設置電梯開啟數量和時間，加強運行調節和維護保養；

（五）公共機構辦公建筑應當充分利用自然采光，使用高效節能照明燈具，優化照明系統設計，改進電路控制方式，推廣應用智能調控裝置，嚴格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明；

（六）網絡機房、食堂、開水間、鍋爐房等部位的用能情況應當實行重點監測，進行科學管理，采取有效措施降低能耗。

第三十條 公共機構應當按照節約型機關建設的要求，積極推進電子政務，加強內部信息化、網絡化建設，推行無紙化辦公，合理控制會議數量與規模，健全完善電視電話會議、網絡視頻會議等系統，提高工作效率，節約人力物力，減少、制止能源浪費。

第三十一條 公共機構的公務用車應當實行編制管理，嚴格控制車輛規模，按照標準配備，優先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛，并嚴格執行車輛報廢制度。

—7— 公共機構應當嚴格公務用車使用管理，全面實行定點加油、定點維修制度，推行單車能耗核算制度及定期核定行駛里程、用油額度、運行費用支出統計報告和公布制度。公共機構應當積極推進班車、接待用車等公務用車的服務社會化改革，鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行。

第五章 保障和監督

第三十二條 人民政府（管委會）管理機關事務工作的機構應當會同有關部門，加強對本級公共機構節能的監督檢查。監督檢查的內容包括：

（一）節能目標和實施方案的制定、落實情況；

（二）能源消費計量、監測、統計和報告情況；

（三）節能管理規章制度建立情況；

（四）能源管理崗位設置以及能源管理崗位責任制落實情況；

（五）用能系統、設備節能運行情況；

（六）能源消耗定額執行情況；

（七）開展能源審計情況；

（八）公共機構建設項目的節能評估和審查情況；

（九）公務用車配備、使用情況。

對于節能規章制度不健全、超過能源消耗定額使用能源情況嚴重的公共機構，應當進行重點監督檢查。公共機構應當配合節能監督檢查，如實說明有關情況，提供相關資料和數據，不得拒絕、阻礙。

—8— 第三十三條 公共機構有下列行為之一的，由本級管理機關事務工作的機構會同有關部門責令限期改正；逾期不改正的，予以通報，并由有關機關對公共機構負責人依法給予處分：

（一）未制定節能目標和實施方案，或者未按照規定將節能目標和實施方案備案的；

（二）未實行能源消費計量制度，或者未區分用能種類、用能系統，實行能源消費分戶、分類、分項計量，并對能源消耗狀況進行實時監測的；

（三）未建立、健全能源消費統計制度、能源消費狀況報告制度和公共機構節能聯絡員工作制度的；

（四）未設立能源管理崗位，或者未在重點用能系統、設備操作崗位配備專業技術人員的；

（五）超過能源消耗定額使用能源，未向本級人民政府（管委會）管理機關事務工作的機構作出說明的；

（六）未按照規定進行能源審計，或者未根據審計結果采取提高能源利用效率措施的；

（七）未通過節能評估和審查的公共機構建設項目，或者以節能改造的名義改擴建辦公樓和進行豪華裝修的；

（八）拒絕、阻礙節能監督檢查的。

第三十四條 公共機構不執行節能產品、設備政府采購名錄，未按照國家、省和市有關強制采購或者優先采購的規定采購列入節能產品、設備政府采購名錄中的產品、設備，或者采購國家、省和市明令淘汰的用能產品、設備的，由政府采購監督管理部門根據有關法律、法規的規定進行處罰。

—9— 第三十五條 負責審批或者核準固定資產投資項目的部門對未通過節能評估和審查的公共機構建設項目予以批準或者核準的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

公共機構開工建設未通過節能評估和審查的建設項目的，由有關機關依法責令限期整改；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第三十六條 公共機構違反規定超標準、超編制購置公務用車或者拒不報廢高耗能、高污染車輛的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并由本級人民政府（管委會）管理機關事務工作的機構依照有關規定，對車輛采取收回、拍賣、責令退還等方式處理。

第三十七條 公共機構違反規定用能造成能源浪費的，由本級人民政府（管委會）管理機關事務工作的機構會同有關部門下達節能整改意見書，公共機構應當及時予以落實。

第三十八條 人民政府（管委會）管理機關事務工作的機構的工作人員在公共機構節能監督管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第六章 附則

第三十九條 本辦法自

****年**月**日起施行。

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第三篇：廣西壯族自治區公共機構節能管理辦法

廣西壯族自治區公共機構節能管理辦法

第一條 根據國務院《公共機構節能條例》（以下簡稱《條例》），結合本自治區實際，制定本辦法。

第二條 本自治區行政區域內全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織（以下統稱公共機構）的節能工作適用本辦法。

第三條 縣級以上人民政府應當建立健全與公共機構節能工作相適應的保障和監督機制，實行公共機構節能目標管理責任制。

第四條 縣級以上人民政府管理機關事務工作的機構在同級管理節能工作的部門指導下，負責本級公共機構節能監督管理工作，并負責指導、協調、監督下級公共機構的節能工作。

政府有關部門按照各自職能做好公共機構節能工作。

教育、科技、文化、衛生、體育等系統各級主管部門在同級管理機關事務工作的機構指導下，開展本級系統內公共機構節能工作。

第五條 縣級以上人民政府與本級公共機構、上級人民政府與下級人民政府分別簽訂公共機構節能管理責任書，實行檢查考評。

公共機構負責人對本單位節能工作全面負責，能源消耗定額指標完成情況應當作為公共機構及其負責人考核評價的內容。

第六條 縣級以上人民政府管理機關事務工作的機構應當會同本級有關部門，根據本級人民政府節能中長期專項規劃，制定本級公共機構節能規劃，報本級人民政府批準后實施。節能規劃應當與國民經濟和社會發展規劃同步編制。

縣級以上人民政府管理機關事務工作的機構應當將節能規劃確定的節能目標按分解，于每年2月底前提出本級公共機構節能的指導性意見。

第七條 公共機構應當根據管理機關事務工作的機構提出的節能指導性意見，結合本單位用能特點和上一用能狀況擬定本單位能源消耗定額指標，于當年3月20日前報送本級管理機關事務工作的機構。

公共機構的能源消耗定額指標由管理機關事務工作的機構會同有關部門審核確定。

公共機構應當制定節能實施方案，保證完成能源消耗定額指標。

第八條 公共機構應當采取下列措施降低辦公用能消耗：

（一）巡視檢查用電，及時關閉用電設備，減少空調、計算機、復印機等用電設備的待機能耗；

（二）執行國家有關空調室內溫度控制的規定，改進空調運行管理；

（三）電梯系統實行智能化控制，合理設置電梯開啟的數量、樓層和時間；

（四）辦公照明應當使用高效節能照明燈具并優化照明系統的設計；

（五）推行無紙化辦公，減少一次性耗材用品用量，一般文件網上發送，不印紙質文件；

（六）實行用水分戶計量管理，安裝節水器具；

（七）其他降低用能消耗的措施。

第九條 公共機構應當減少會議數量，縮短會議時間，降低能源消耗。召開系統、行業工作會議時，有條件的應當采用電視電話會議等形式。

第十條 公共機構應當推進公務用車制度改革，采取下列措施進行公務用車節能管理：

（一）按照規定標準配備公務用車；

（二）公務用車優先選用低能耗、低污染、清潔能源車輛；

（三）公務用車實行車輛單車能耗核算和節能獎勵。

第十一條 公共機構新建建筑和既有建筑的維修改造應當執行國家、自治區有關建筑節能設計、施工、調試、竣工驗收等方面的規定和標準，優先選用節能效果顯著的新材料、新產品、新工藝，優先選用太陽能、地熱能等可再生能源利用系統。

照明推廣應用智能調控裝置，控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明。

第十二條 公共機構應當對網絡機房、食堂、開水間、鍋爐房等部位的用能情況實行重點監測，采取有效措施降低能耗。

第十三條 公共機構既有用能系統、設備達不到國家節能標準的應當進行節能改造，所需預算按照部門預算管理的要求進行安排。

公共機構實施節能改造應當每年向本級人民政府管理機關事務工作的機構提出申請，由本級管理機關事務工作的機構進行核查后，會同財政部門編制節能改造計劃，分期組織實施。

第十四條 推行公共機構能源管理制度。公共機構可以委托節能服務機構進行融資節能改造或者節能運行管理。第十五條 公共機構選擇物業服務企業時應當向應標的物業服務企業提出節能管理的目標和要求，物業服務企業符合條件的方能與其簽訂物業服務合同。

第十六條 實行公共機構能源資源消耗統計報告制度。公共機構應當指定統計人員，負責記錄本機構能源資源消耗計量原始數據，建立統計臺賬，按照規定報送本級人民政府管理機關事務工作的機構。

第十七條 縣級以上人民政府管理機關事務工作的機構應當會同有關部門加強對本級公共機構和下一級公共機構節能工作的監督檢查，建立能源資源消耗信息化管理監測體系。

公共機構應當指定人員負責本單位節能工作的監督檢查以及收集、整理、上報節能工作信息。

第十八條 公共機構使用能源資源超過定額指標的，應當向本級人民政府管理機關事務工作的機構說明原因，并提出改進措施。人民政府管理機關事務工作的機構可以在一定范圍內進行通報，并責令其限期整改。

第十九條 本辦法自2011年9月1日起施行。

第四篇：河南省公共機構節能管理辦法

河南省公共機構節能管理辦法

第一章

總 則

第一條 為了推動公共機構節能，提高公共機構能源利用效率，發揮公共機構在全社會節能中的表率作用，根據《中華人民共和國節約能源法》、《公共機構節能條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內的公共機構應當按照《中華人民共和國節約能源法》、《公共機構節能條例》和本辦法的規定開展節能工作。

本辦法所稱公共機構是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織。

第三條 各級人民政府應當加強對公共機構節能工作的領導，推動和促進公共機構節能工作。

縣級以上人民政府應當根據需要將公共機構節能經費納入本級財政預算，用于支持節能監督管理體系建設、節能改造、合同能源管理、先進技術及產品的推廣應用等。

第四條 省人民政府管理節能工作的部門主管全省的公共機構節能監督管理工作。省人民政府管理機關事務工作的機構在省管理節能工作的部門指導下，負責推進、指導、協調、監督全省的公共機構節能工作。

省轄市、縣級人民政府管理機關事務工作的機構在同級管理節能工作的部門指導下，負責本級公共機構節能監督管理工作,并指導和監督下級公共機構節能工作。沒有設立管理機關事務工作機構的縣級以上人民政府應當確定負責公共機構節能工作的部門。

教育、科技、文化、衛生、體育等主管部門在同級管理機關事務工作的機構指導下，開展本系統內公共機構節能工作；實行省垂直管理的機構在省人民政府管理機關事務工作的機構指導下，開展本系統的公共機構節能工作。

第五條 公共機構負責人對本單位節能工作全面負責。公共機構的節能工作實行目標責任制和考核評價制度，節能目標完成情況應當作為對公共機構及其負責人考核評價的內容。

第六條 各級人民政府應當鼓勵、支持公共機構節能技術的開發，推廣和應用節能新材料、新產品、新技術，發揮科研機構、行業協會、學術團體在公共機構節能工作中的技術咨詢服務作用。

第七條 縣級以上人民政府對在公共機構節能工作中做出顯著成績的單位和個人，按照有關規定給予表彰。

第二章 節能規劃和管理

第八條 省人民政府管理機關事務工作的機構應當會同有關部門，根據全省經濟和社會發展計劃以及節能中長期專項規劃，制定全省公共機構節能中長期規劃和本級公共機構節能計劃。省轄市、縣級人民政府管理機關事務工作的機構應當根據全省公共機構節能中長期規劃，會同有關部門制定本轄區公共機構節能中長期規劃和本級公共機構節能規劃，并按將規劃確定的節能目標和指標分解落實到本級公共機構。

縣級公共機構節能規劃確定的節能目標和指標應當按分解落實到鄉鎮、街道公共機構。

第九條 公共機構應當根據本級公共機構節能規劃，結合本單位用能特點和上一用能狀況，制定節能目標和實施方案，并報本級人民政府管理機關事務工作的機構備案。

省轄市、縣級人民政府管理機關事務工作的機構應當將本轄區節能目標和實施方案報上一級人民政府管理機關事務工作的機構備案。

第十條 縣級以上人民政府管理機關事務工作的機構應當加強公共機構節能工作的管理，安排相應的工作部門和專職工作人員負責公共機構節能工作。

第十一條 公共機構應當建立節能聯絡員工作制度，明確專人擔任本單位節能聯絡員，負責收集、整理、傳遞節能工作重要信息，按時報送能源消費統計情況。

第十二條 省人民政府管理機關事務工作的機構應當會同有關部門建立全省公共機構能耗監測體系和信息化管理平臺，并定期統計、公布全省公共機構能源消耗狀況。省轄市、縣級人民政府管理機關事務工作的機構每年應當按照有關規定，統計、公布本級公共機構上一能源消耗狀況，并將能源消耗統計報告報送上一級人民政府管理機關事務工作的機構。

第十三條 縣級以上人民政府管理機關事務工作的機構應當會同有關部門按照管理權限,制定、公布和調整本級公共機構能源消耗定額,監督公共機構在能源消耗定額的范圍內使用能源，財政部門應當根據公共機構能源消耗定額制定能源消耗支出標準。

第十四條 公共機構應當在能源消耗定額范圍內使用能源，定期進行能源消耗分析，加強能源消耗支出管理；超過能源消耗定額使用能源的，應當向本級人民政府管理機關事務工作的機構作出說明。

省轄市人民政府管理機關事務工作的機構和省屬各公共機構應當定期分析本轄區、本單位或者本系統的能源消耗狀況，并將能耗分析報告報送省人民政府管理機關事務工作的機構。

第十五條 省人民政府的政府采購監督管理部門應當會同有關部門，完善節能產品、設備政府采購名錄,優先將取得節能產品認證證書的產品、設備列入政府采購名錄。

省人民政府應當將節能產品、設備政府采購名錄中的產品、設備納入政府集中采購目錄。第十六條 公共機構應當按照國家和省有關強制采購或者優先采購的規定，采購列入節能產品、設備政府采購名錄和環境標志產品政府采購名錄的產品、設備，不得采購國家和省明令淘汰的用能產品、設備。

第十七條 縣級以上人民政府負責批準或者核準固定資產投資項目的部門，應當對公共機構建設項目進行節能評估和審查。不得批準或者核準未通過節能評估和審查的建設項目。

第十八條 縣級以上人民政府管理機關事務工作的機構應當會同有關部門，根據本級公共機構既有建筑節能改造計劃，組織實施既有建筑節能改造。

嚴禁以節能改造的名義改建、擴建辦公用房或者進行超標準裝修。

第十九條 公共機構應當按照規定定期進行能源審計，對本單位用能系統和設備的運行以及使用能源情況，進行技術性和經濟性評價，并根據審計結果采取提高能源利用效率的措施。

縣級以上人民政府管理機關事務工作的機構應當會同有關部門，根據本級公共機構上報的能耗統計數據和監督檢查情況，定期選擇一定數量的高能耗公共機構進行重點審計。

第三章 節能措施 第二十條 各級人民政府應當鼓勵公共機構在新建建筑和既有建筑節能改造中使用新型墻體材料及節能建筑材料、節能設備，安裝和使用太陽能等可再生能源利用系統。

第二十一條 縣級以上人民政府管理機關事務工作的機構應當會同有關部門，推進本級公共機構辦公用房的集中管理使用，加強辦公用房、辦公設施設備等資源的集中整合、優化配置，減少重復建設，提高利用效率，降低能源消耗。

第二十二條 公共機構應當積極推進電子政務，加強內部信息化、網絡化建設，推行無紙化辦公，合理控制會議數量與規模，健全完善電視電話會議、網絡視頻會議等系統，降低能源消耗。

第二十三條 公共機構應當采取以下節能措施，加強用能管理：

(一)加強辦公用電的管理,減少空調、計算機、復印機等用電設備的待機能耗,及時關閉用電設備，建立用電巡視檢查制度;(二)嚴格執行國家有關空調室內溫度控制的規定,充分利用自然通風,改進空調運行管理,提高空調能效水平;(三)集中供熱的建筑應當實行供熱分戶計量和按照用熱量收費;(四)加強自行供熱系統的運行管理,根據需要對燃煤、燃油、燃氣鍋爐進行節能檢測和改造,采用先進技術和設備,提高能源利用效率;(五)電梯系統應當實行智能化控制,合理設置電梯開啟的數量、樓層和時間,加強運行調節和維護保養;(六)辦公建筑應當充分利用自然采光,使用高效節能照明燈具,優化照明系統的設計,采用限時開啟、間隔開燈等方式改進電路控制,推廣應用智能調控裝置,嚴格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明;(七)網絡機房、食堂、開水間、鍋爐房等部位的用能情況應當實行重點監測，進行科學管理，在保障系統正常運行的基礎上采取有效措施降低能耗。

第二十四條 公共機構應當采取以下措施,加強車輛節能管理:(一)對公務用車實行編制管理,嚴格控制車輛保有數量;(二)公務用車應當優先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛,嚴格執行車輛報廢制度;(三)制定公務用車登記制度,禁止非公務用途使用車輛,嚴格執行公務車節假日封存停駛、定車定點加油、定點維修等制度；(四)嚴格執行車輛百公里耗油分類控制標準,定期公布單車行駛里程和耗油量狀況,推行單車能耗核算和節油獎勵制度;(五)積極推進公務用車服務社會化,加快班車、接待用車和公務車使用制度改革,鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行。

第二十五條 公共機構應當積極推廣應用節能新產品、新技術，加快淘汰高能耗用能產品、設備，并做好淘汰產品、設備的回收處理。

第二十六條 公共機構選擇物業服務企業，應當考察其節能管理能力。公共機構與物業服務企業訂立物業服務合同應當載明節能管理的目標和要求。

物業服務企業應當根據物業服務合同的約定，采取節能管理措施。公共機構應當將完成節能目標的情況，納入評價物業服務企業服務質量的內容。

第四章 監督和保障

第二十七條 縣級以上人民政府管理機關事務工作的機構應當制定公共機構節能考核評價辦法，建立公共機構節能考核激勵機制。每年2月底之前應當對上一本級公共機構節能任務和目標完成情況進行檢查和考核評價。第二十八條 縣級以上人民政府管理機關事務工作的機構應當會同有關部門，加強對本級公共機構節能的監督檢查。監督檢查的內容包括：

（一）節能目標和實施方案的制定、落實情況；

（二）能源消費計量、監測和統計情況；

（三）能源消耗定額執行情況；

（四）節能管理規章制度建立情況；

（五）能源管理崗位設置以及能源管理崗位責任制落實情況；

（六）用能系統和設備節能運行情況；

（七）開展能源審計情況；

（八）公務用車配備、使用情況；

（九）開展節能宣傳教育情況；

（十）執行國家、省節能產品政府采購名錄和淘汰或者限制使用的用能產品、設備、設施及材料名錄的情況。

對節能規章制度不健全、超過能源消耗定額使用能源情況嚴重和能源審計中有重大問題的公共機構，應當進行重點監督檢查。

第二十九條 公共機構違反規定用能造成能源浪費的，由本級人民政府管理機關事務工作的機構下達節能整改意見書，公共機構應當及時予以落實。第三十條 公共機構的節能工作應當接受社會監督。任何組織和個人都有權舉報公共機構浪費能源的行為。

縣級以上人民政府管理機關事務工作的機構應當設立舉報電話，接受社會公眾對公共機構浪費能源行為的舉報，并及時調查處理。

第五章 罰則

第三十一條 公共機構有下列行為之一的，由本級人民政府管理機關事務工作的機構會同或者建議有關部門責令限期改正；逾期不改正的，予以通報，并由有關部門對公共機構負責人和直接責任人給予處分：

（一）未制定節能目標和實施方案，或者未按照規定將節能目標和實施方案備案的；

（二）未實行能源消費計量制度，或者未區分用能種類、用能系統實行能源消費分戶、分類、分項計量，并對能源消耗狀況進行實時監測的；

（三）未建立健全能源消費統計制度、能源消費狀況報告制度和公共機構節能聯絡員工作制度的；

（四）未設立能源管理崗位，或者未在重點用能系統、設備操作崗位配備專業技術人員的；

（五）超過能源消耗定額使用能源，未向本級人民政府管理機關事務工作的機構作出說明的；

（六）未按照規定進行能源審計，或者未根據審計結果采取提高能源利用效率的措施的；

（七）開工建設未通過節能評估和審查的公共機構建設項目，或者以節能改造的名義改建、擴建辦公用房和進行超標準裝修的；

（八）拒絕、阻礙節能監督檢查的。

第三十二條 公共機構未按照國家有關強制采購或者優先采購的規定采購列入節能產品、設備政府采購名錄的產品、設備,或者采購國家明令淘汰的用能產品、設備的,由政府采購監督管理部門按照《公共機構節能條例》第三十八條的規定執行。

第三十三條 管理機關事務工作的機構的工作人員在公共機構節能監督管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十四條 本辦法自2010年 5 月 1 日起施行。

第五篇：貴陽市公共機構節能管理辦法

【發布單位】貴州省

【發布文號】貴陽市人民政府令2013年第8號 【發布日期】2013-08-19 【生效日期】2013-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】貴陽市人民政府

貴陽市公共機構節能管理辦法 貴陽市人民政府令第8號

《貴陽市公共機構節能管理辦法》已經2013年7月29日市人民政府常務會議通過，現予公布，自2013年10月1日起施行。

市長 李再勇 2013年8月19日

貴陽市公共機構節能管理辦法

第一條 為了推進生態文明建設，加強公共機構節能管理，提高能源利用效率，降低行政運行成本，發揮公共機構在全社會節能中的表率作用，根據《中華人民共和國節約能源法》、《公共機構節能條例》、《貴陽市建設生態文明城市條例》等法律法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公共機構，是指本市全部或部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織。

前款所稱公共機構履行節能的職責適用本辦法。

第三條 市人民政府管理機關事務工作的機構在市人民政府節能工作主管部門指導下，負責市級公共機構節能監督管理工作，并推進、指導、協調、監督全市的公共機構節能工作。區（市、縣）人民政府管理機關事務工作的機構在同級節能工作主管部門指導下，負責本級公共機構節能監督管理工作,并指導和監督下級公共機構節能工作。未設立機關事務工作機構的區（市、縣）人民政府需確定負責公共機構節能工作的部門開展相關工作。

各級教育、科技、文化、衛生、體育等主管部門在同級公共機構節能主管部門的指導下，開展本系統內公共機構節能工作。

第四條 市、區（市、縣）公共機構節能主管部門應當會同有關部門，開展公共機構節能宣傳、教育和培訓，普及節能科學知識，提高依法節能意識、全員節能意識。

第五條 公共機構的主要負責人對本單位節能工作全面負責。市、區（市、縣）公共機構節能主管部門應當會同有關部門，制定公共機構節能工作目標管理考核辦法，并將考核、評價成績納入各級政府綜合目標績效考核體系。第六條 公共機構的節能工作應當接受社會監督。任何單位和個人都有權舉報公共機構浪費能源的行為，有關部門對舉報應當及時調查處理。

第七條 對在公共機構節能工作中成效顯著的單位和個人，按照有關規定予以表彰和獎勵。

第八條 市、區（市、縣）人民政府應當加強組織領導，建立健全公共機構節能工作協調機制，及時協調解決公共機構節能工作的重大問題，推動和促進公共機構節能工作開展。

第九條 市、區（市、縣）人民政府應當統籌協調公共機構節能經費，實行部門預算管理的單位要將公共機構節能經費納入部門預算，用于支持節能監督管理體系建設、節能改造、新型節能管理模式、節能先進技術及產品的推廣應用等。

第十條 市公共機構節能主管部門應當會同有關部門，根據本市國民經濟與社會發展總體規劃、生態文明城市建設規劃以及節能規劃，制定全市公共機構節能中長期規劃。

區（市、縣）公共機構節能主管部門應當根據全市公共機構節能中長期規劃，結合實際，會同有關部門制定本級公共機構節能規劃，并按將規劃確定的節能目標和指標分解落實到本級公共機構和所管轄鄉、鎮、社區公共機構。

第十一條 公共機構應當根據節能規劃，結合本單位特點和上一用能狀況，制定節能目標和實施方案，有針對性地采取節能管理或者節能改造措施，保證節能目標的完成，并報本級人民政府公共機構節能主管部門備案。

第十二條 公共機構應當建立節能聯絡員工作制度，指定專人任節能聯絡員，負責收集、整理、傳遞本單位本系統節能工作重要信息，按時報送能源資源消費統計情況，分析匯總和及時反饋節能工作動態，提出推進本單位本系統節能工作的意見和建議。節能聯絡員應當接受節能業務培訓。

第十三條 公共機構應當建立健全節能運行管理制度和用能系統操作規程，實行能源管理崗位責任制，開展節能崗位培訓，重點用能系統、設備的操作崗位應當配備專業技術人員。

第十四條 公共機構應當實行能源消費計量制度，按規定配備和使用依法檢驗合格的能源計量器具，區分用能種類、用能系統，逐步推進能源消費分戶、分類、分項計量，建立能源消耗監測制度，并配置必要的監測器具對能源消耗狀況進行實時監測，及時發現、糾正用能浪費現象,厲行節約。

第十五條 公共機構應當按照《公共機構能源資源消費統計制度》的相關規定和要求，指定專人負責能源消費統計，建立能源消費統計臺賬，如實記錄能源消費原始數據，加強數據分析，提高能源消耗監測水平。在規定時間內向本級人民政府公共機構節能主管部門報送能源消費狀況報告。

第十六條 市公共機構節能主管部門應當會同有關部門，建立全市公共機構能源消耗信息化管理監測體系，對公共機構能源消耗狀況進行實時監測。

第十七條 市公共機構節能主管部門應當會同有關部門，制定公共機構合同能源管理辦法。公共機構可以按照合同能源管理辦法要求，委托節能服務機構對辦公場所進行節能診斷、設計、融資、改造和運行管理。

第十八條 市、區（市、縣）公共機構節能主管部門應當會同有關部門按管理權限，根據不同行業、不同系統公共機構能耗綜合水平和特點，制定能源消耗定額，財政部門根據能源消耗定額制定能源消費支出標準。

第十九條 公共機構在與物業服務公司訂立物業服務合同時，應當納入節能管理的目標和要求；采取具體措施，落實節能管理目標，并將節能目標完成情況，作為對物業服務公司服務質量評價的重要指標。第二十條 公共機構應當建立綠色采購制度，按照國家和省有關強制采購或者優先采購的規定，采購列入節能產品、設備政府采購名錄和環境標志產品政府采購名錄中的產品、設備，不得采購國家和省明令淘汰的用能產品、設備。

第二十一條 鼓勵、支持公共機構購買和使用能源效率等級較高或者有節能認證標志的用能產品，采用高效照明、高效電機、蓄能設備等節能技術和產品，提高能源利用效率。

第二十二條 公共機構應當按照規定對本單位用能系統、設備的運行及使用能源情況進行能源審計，根據審計結果采取提高能源利用效率的措施。具體辦法由有關部門另行制定。

第二十三條 公共機構應當按照節約型機關建設的要求，加強本單位用能系統和設備的維護保養、運行調節、巡視檢查、推行低成本、無成本節能措施，強化用能管理,推行網絡辦公。建立健全下列制度：

（一）變配電、電梯等特種設備管理，應當建立年檢和巡檢登記制度，減少無功能耗，確保用電設備正常運行。

（二）日常辦公應當加強用電設備的管理，建立巡視檢查制度，減少空調、計算機、復印機等用電設備的待機能耗；減少使用一次性水筆和茶杯；減少日常辦公紙張用量，提倡雙面打印，提高紙張利用率。

（三）空調系統應當嚴格執行國家有關室內溫度控制的規定。配備中央空調智能溫控設備，使用空調期間，關閉門窗，減少能源浪費。季節交換期間，少用空調，充分利用自然通風節能，改進運行管理。對溫度有特定要求的單位按有關規定執行。

（四）電梯應當實行智能化控制，合理設置，倡導辦公場所無負層的電梯2、3層樓停開，非高峰時段減少運行臺數，高層分段運行，短距離上下樓層不乘電梯，下班后和節假日控制使用電梯臺數和頻率。

（五）景觀、路燈、樓宇照明系統應當使用高效節能照明燈具，優化照明系統設計，改進電路控制方式，推廣應用智能化調控裝置，樓宇照明系統應當充分利用自然采光節能。

（六）設備機房、食堂、開水間等部位的用能設備設施應當實行重點監測，科學管理，采取有效措施降低能耗。

（七）加強供水設備設施的維護保養，定期檢查更換老化供水管道，安裝或更換節水型水龍頭和衛生潔具，杜絕跑冒滴漏現象。內部綠地養護應根據季節和天氣變化情況，科學適時灌溉，提倡微灌、滴灌等方式。

（八）應當加強內部和各部門之間的信息化、網絡化建設，推行無紙化辦公，合理控制會議數量與規模、推廣運用電視電話會議、網絡視頻會議等系統，提高工作效率，降低能源消耗。第二十四條 公共機構應當采取以下措施,加強車輛節能管理:

（一）對公務用車實行編制管理,嚴格控制車輛保有數量。

（二）公務用車應當優先選用低能耗、低污染車輛，推廣使用清潔能源的車輛,嚴格執行車輛報廢制度。

（三）制定公務用車登記制度,禁止非公務用途使用車輛,嚴格執行定車定點加油、定點維修等制度。

（四）嚴格執行車輛百公里耗油分類控制標準,定期公布單車行駛里程和耗油量狀況,推行單車能耗核算和節油獎勵制度。

第二十五條 市、區（市、縣）公共機構節能主管部門應當會同有關部門制定公共機構既有建筑節能改造計劃，并組織實施。公共機構新建建筑和既有建筑維修改造應當嚴格執行國家有關建筑節能設計、施工、調試、竣工驗收等方面的規定和標準，市、區（市、縣）人民政府建設主管部門對執行國家有關規定和標準的情況應當加強監督檢查。

第二十六條 市、區（市、縣）公共機構節能主管部門應當會同有關部門，加強對本級和下一級公共機構節能的監督檢查。監督檢查的內容包括：

（一）制定、落實節能目標和實施方案的情況。

（二）能源消費計量、監測、統計和報告的情況。

（三）建立節能管理規章制度的情況。

（四）落實能源管理崗位責任制的情況。

（五）用能系統和設備節能運行的情況。

（六）執行能源消費定額標準和能源審計情況。

（七）實施公共機構建設項目的節能評估和審查情況。

（八）公務用車配備、使用和油耗情況。

（九）法律、法規和規章規定的其他節能監督檢查事項。

對于節能制度不健全、嚴重超額使用能源消費定額標準的公共機構，應當進行重點監督檢查。公共機構應當配合節能監督檢查，如實說明有關情況，提供能源資源消耗相關資料和數據，不得拒絕、隱瞞。

第二十七條 公共機構有下列行為之一的，由本級公共機構節能主管部門會同有關部門責令限期改正；情節嚴重的或逾期不改正的，予以通報，并由有關機關對公共機構負責人依法給予處分：

（一）未制定節能目標和實施方案，或者未按照規定將節能目標和實施方案備案的。

（二）未實行能源消費計量制度的。

（三）未設立能源管理崗位，或者未在重點用能系統、設備操作崗位配備專業技術人員的。

（四）未指定專人負責能源消費統計，或者未如實記錄能源消費計量原始數據，建立統計臺帳的。

（五）未按照要求報送能源消耗統計數據和分析報告的。

（六）超過能源消費定額使用能源，未向本級公共機構節能主管部門說明充分理由的。

（七）未按照規定進行能源審計，或者未根據審計結果采取提高能源利用效率措施的。

（八）拒絕、阻礙節能監督檢查的。

第二十八條 公共機構違反規定超標準、超編制購置公務用車或者拒不報廢高耗能、高污染車輛的，由有關部門依照有關規定，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，對車輛采取收回、拍賣、責令退還等方式處理。

第二十九條 公共機構違反規定造成能源浪費的，由本級公共機構節能主管部門會同有關部門下達節能整改意見書，限期改正，公共機構應當及時落實。

第三十條 公共機構不執行節能產品、設備政府采購名錄，未按照國家有關強制采購或者優先采購的規定采購列入節能產品、設備政府采購名錄中的產品、設備，或者采購國家明令淘汰的用能產品、設備的，由政府采購監督管理部門給予警告，可以并處500元以上1000元以下罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并予通報。

第三十一條 市、區（市、縣）公共機構節能主管部門的工作人員在公共機構節能監督管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。構成犯罪的，司法機關依法追究刑事責任。

第三十二條 本辦法自2013年10月1日起施行。

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